Правовой режим охраны редких и исчезающих видов растений и животных. курсовая работа (т). экология. 2021-11-17
В Законе Республики Беларусь «О растительном мире» нашло отражение как узкое, так и широкое понимание растительного мира: ряд норм, в частности, касающиеся охраны объектов растительного мира и среды их произрастания, регулирования распространения и численности растений, применяются к объектам растительного мира, произрастающим на землях всех категорий, в том числе лесного фонда (ст.ст. 18-24, 26-29,42). Тем не менее значительная часть норм данного Закона распространяется лишь на дикорастущие растения, расположенные за пределами лесного фонда.
Растительный мир определяется в ст.1 Закона «О растительном мире» как совокупность произрастающих дикорастущих растений, образованных ими популяций, растительных сообществ и иных насаждений. В то же время, в соответствии со ст.5 данного Закона, к объектам отношений, регулируемых данным Законом, отнесены «изъятые дикорастущие растения, их части и (или) продукты жизнедеятельности; производные от дикорастущих растений (дериваты); ботанические коллекции». Однако следует иметь в виду, что изъятые дикорастущие растения могут выступать объектом лишь отдельных экологических отношений, к которым, в частности, можно отнести озеленение, создание ботанических коллекций.
Особый правовой статус объектов растительного мира объясняется несколькими причинами, важнейшими из которых являются две. Первая − это экологическая безопасность и охрана окружающей среды. Вторая − хозяйственное использование растительного мира в качестве продуктов питания, промышленного сырья и т.д. [25, с.7-9].
Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь «О растительном мире», растения − это сосудистые и мохообразные растения, водоросли, лишайники и грибы. Закон Республики Беларусь «О защите растений» определяет растения как живые растения (сосудистые и мохообразные растения, водоросли, лишайники и грибы), их части, включая семена и генетический материал.
Существует достаточно развернутая классификация растений, но для целей правового регулирования первостепенное значение имеют не биологические, а юридические, важнейшей из которых является деление растений на дикорастущие и культивируемые, а для целей нашей работы их деление на редкие и исчезающие.
Имущественный статус объектов растительного мира определяется также тем, к какому виду имущества они относятся. Так, согласно ст. 130 ГК, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения [6]. Логический вывод, который следует из данной нормы: объекты растительного мира, способные перемещаться без ущерба (включая их плоды), считаются движимым имуществом.
Относительно дикорастущих растений одним из основных нормативно-правовых актов (далее − НПА) является уже названный нами Закон Республики Беларусь «О растительном мире». Сфера действия этого документа определяется понятиями «объекты растительного мира» − произрастающие дикорастущие растения, образованные ими популяции, растительные сообщества или насаждения, а также «дикорастущие растения» − растения, находящиеся в их естественной среде произрастания и способные образовывать популяции, растительные сообщества или насаждения, а также растения, выращиваемые и используемые в целях озеленения и иных средообразующих, водоохранных, защитных целях.
Таким образом, из сферы действия данного Закона исключаются культивируемые растения как сельскохозяйственного назначения, так и находящиеся на принадлежащих гражданам земельных участках (независимо от назначения), плюс древесно-кустарниковая растительность, произрастающая на землях лесного фонда. Правовой режим последней регулируется вторым важным НПА − Лесным кодексом Республики Беларусь от 14.07.2000 N 420-З (ред. от 22.12.2021), ст. 7 которого устанавливает, что леса в Республике Беларусь являются исключительной собственностью государства [17]. Это, впрочем, вытекает из ст. 13 Конституции Республики Беларусь [15]. Однако древесина и другая лесная продукция, добытая (заготовленная) лесопользователями (юридическими или физическими лицами) при осуществлении лесных пользований в порядке, установленном лесным законодательством, являются их собственностью.
Закон «О растительном мире» вопрос о праве собственности решает сходным образом:
− объекты растительного мира, расположенные на территории Республики Беларусь, являются, как правило, государственной собственностью. Однако дикорастущие растения и (или) их части, изъятые, удаленные юридическими лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством, являются их собственностью;
− также, к частной собственности относятся объекты растительного мира, расположенные в границах земельных участков, находящихся в частной собственности, пожизненном наследуемом владении граждан, частной собственности негосударственных юридических лиц и иных организаций. При предоставлении в установленном законодательством порядке земельных участков, в границах которых расположены объекты растительного мира, в частную собственность, пожизненное наследуемое владение граждан государственные органы должны принять решение о судьбе этих объектов растительного мира.
При этом право на объекты растительного мира у пользователя земельного участка или водного объекта возникает с момента предоставления в соответствии с законодательством данного земельного участка или водного объекта и прекращается с момента прекращения права на земельный участок или водный объект, а равно гибели, уничтожения или иной утраты объекта растительного мира.
Как нами было отмечено, среди всех объектов растительного мира выделяется особая категория − редкие и находящиеся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь дикорастущие растения, включенные в Красную книгу Республики Беларусь.
Список редких и находящихся под угрозой исчезновения видов дикорастущих растений, включаемых в Красную книгу Республики Беларусь, утвержденный постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 09.06.2004 N 14. В настоящее время данный Список состоит из 274 наименований [42, с. 65-67].
В отношении таких растений запрещены самовольные изъятие и пересадка из среды их произрастания, их незаконный оборот, а также их удаление и совершение иных действий, которые могут привести к их гибели, сокращению численности или нарушению среды их произрастания, запрещаются. Такое изъятие и пересадка допускаются в научных целях, в целях интродукции, реинтродукции, акклиматизации, создания и пополнения ботанических коллекций на основании разрешения, выдаваемого Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в установленном порядке. Кроме того, специальной охране подлежат не только сами растения, включенные в Красную книгу, но и места их обитания. Однако при этом все эти меры не распространяется на культивируемые растения, относящиеся к редким или находящимся под угрозой исчезновения видам.
Помимо растений, включенных в Красную книгу, запрещается сбор, заготовка (закупка) дикорастущих растений, относящихся к видам подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, подписанной в г. Вашингтоне 3 марта 1973 года.
Также важно, что пользование объектами растительного мира делится на общее и специальное, включая следующие виды:
− заготовка древесных соков;
− сбор, заготовка (закупка) дикорастущих растений (в том числе мха, лишайников и грибов) и (или) их частей (ягод, орехов, шишек, иных плодов, почек, листьев, цветов, коры, корней и др.);
− заготовка древесины;
− сенокошение;
− пастьба скота;
− пользование объектами растительного мира в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных целях;
− пользование объектами растительного мира в научно-исследовательских и учебно-опытных целях.
Общее пользование осуществляется гражданами в личных целях безвозмездно и, как правило, без закрепления объектов растительного мира за отдельными гражданами и без получения соответствующих документов. Специальное пользование осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях экономической деятельности, как правило, на основании решения местных исполнительных и распорядительных органов о предоставлении такого права и за плату [39, с.54-55].
Лесопользование строится на схожих принципах, согласно которым ст. 36 ЛК выделяет следующие его виды:
− заготовка древесины;
− заготовка живицы;
− заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, корней, бересты, новогодних елок, еловой серки и др.);
− побочное лесопользование (заготовка и сбор древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственного растительного сырья и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, размещение ульев и пасек, сенокошение, пастьба скота и другие виды побочного лесопользования);
− пользование участками лесного фонда, отнесенными к охотничьим угодьям, для ведения охотничьего хозяйства;
− пользование в научно-исследовательских и образовательных целях;
− пользование в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных целях.
В последнем случае чаще всего речь идет о городских, курортных лесах и лесопарковых частях зеленых зон, в которых запрещается заготовка древесины в порядке проведения рубок главного пользования, заготовка живицы, второстепенных лесных ресурсов, древесных соков, промысловая заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственного растительного сырья, технического сырья, пастьба скота, а также строительство зданий и сооружений, если они не совместимы с проведением культурно-оздоровительных мероприятий и организацией отдыха граждан, запрещаются (ч. 3 ст. 64 ЛК).
Участки лесного фонда предоставляются в пользование лесопользователям как с их изъятием у юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, так и без изъятия (то есть без предоставления земельных участков, в границах которых расположены эти участки лесного фонда). Осуществление лесопользования, связанного с заготовкой древесины, живицы, второстепенных лесных ресурсов, с побочным лесопользованием, допускается на основании лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета, выдаваемых юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство, и, как правило, на платной основе. Кроме лесопользования допускается передача участков лесного фонда в аренду и концессию.
Однако граждане имеют право свободно и бесплатно находиться на территории лесного фонда и бесплатно собирать для удовлетворения собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы (за исключением включенных в Красную книгу или подпадающих под действие ее международных договоров), лекарственное растительное сырье и техническое сырье, древесные соки, мох, лесную подстилку и опавшие листья, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных мероприятиях (ст. 41- 43 ЛК).
В соответствии со ст. 43 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», по общему правилу, уничтожение (удаление), в том числе рубка без соответствующего разрешения, и (или) повреждение объектов растительного мира в населенных пунктах, зеленых зонах вокруг населенных пунктов, городских лесах и санитарно-защитных зонах запрещаются [21].
Удаление, пересадка объектов растительного мира допускаются только в случаях, когда:
− производится строительство;
− объекты растительного мира препятствуют эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, осуществляемой в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также использованию земельных участков по целевому назначению;
− объекты растительного мира находятся в ненадлежащем, в том числе аварийном, состоянии;
− осуществляется ликвидация чрезвычайной ситуации или ее последствий либо когда для обеспечения жизнедеятельности граждан или экономической деятельности юридических лиц и ИП необходимо выполнение неотложных работ, проведение которых невозможно без удаления, пересадки объектов растительного мира;
− в иных случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь.
В отношении ряда растений, напротив, могут применяться специальные меры по регулированию их распространения и численности, а также запрету их интродукции и (или) акклиматизации [25, с.7-9].
Природоресурсным и природоохранным законодательством могут устанавливаться дополнительные ограничения на использование объектов растительного мира. Так, согласно ст. 77 Водного кодекса Республики Беларусь от 15 июля 1998 г. № 191-З, действующего в редакции Закона Республики Беларусь от 14 июля 2021г. №293-З, в границах водоохранных зон запрещаются рубка леса, удаление объектов растительного мира без лесоустроительных проектов, проектов благоустройства и озеленения [4].
Закон Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» устанавливает, что:
− на территории заповедника полностью изымаются из хозяйственного оборота природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, эколого-просветительское, социально-культурное и иное значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира;
− на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести вред природным комплексам и объектам и противоречит целям и задачам национального парка, в том числе рубки леса главного пользования и заготовка живицы, а также деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира [20].
Относительно культивируемых растений отметим, что эта группа весьма неоднородна по составу, так как включает сельскохозяйственные и садовые растения, декоративные и прочие искусственные насаждения (как однолетние, так и многолетние) и т.п. По этой группе отсутствует единый нормативный правовой акт, а отдельные нормы содержатся в большом числе разрозненных. Одним из таковых является Закон Республики Беларусь «О защите растений», который регулирует два основных блока вопросов.
Первый посвящен карантину растений, то есть системе правовых, организационных и фитосанитарных мероприятий, направленных на предупреждение занесения и распространения вредных организмов, а также на выявление, локализацию и ликвидацию очагов заражения такими организмами.
Второй − применению химических, биологических, технических и других средств защиты растений, причем с провозглашением приоритета биологических средств.
Вторым важным НПА, регулирующим вопросы культивируемых растений, является Закон Республики Беларусь от 09.01.2006 № 96-З «О безопасности генно-инженерной деятельности», действующий в редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2021г. №109-З [18].
2. Правовой режим охраны редких и исчезающих видов растений и животных
.1 Меры по охране редких и исчезающих видов животных
Основная задача охраны вымирающих и редких видов сводится к тому, чтобы путем создания благоприятной для жизни обстановки добиться такого увеличения численности животных, которое устранило бы опасность их исчезновения. Это – минимум. Максимум – восстановить былые естественные запасы и вновь включить эти виды в число промысловых [31, с.36-39].
Охрана объектов животного мира и (или) среды их обитания осуществляется уполномоченными государственными органами в области охраны и использования животного мира, иными государственными органами (организациями), должностными лицами государственной лесной охраны в пределах их компетенции, пользователями объектов животного мира, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, не связанную с пользованием объектами животного мира, но оказывающую вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания или представляющую потенциальную опасность для них.
В настоящее время режим охраны редких и исчезающих видов животных складываться как из-за крепленных в праве общих требований охраны и защиты животных всех видов, так и специальных норм законодательства относящихся непосредственно к редким и исчезающим видам.
В частности, к общим мерам по охране объектов животного мира, в т.ч. животных отнесенным к редким и исчезающим видам, а так же среды их обитания относятся:
. установление ограничений и запретов на пользование объектами животного мира, а также на осуществление хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания или представляющей потенциальную опасность для них;
. нормирование в области охраны и использования животного мира;
. установлением правил по охране и использованию животного мира;
. проведением государственной экологической экспертизы проектных решений планируемой хозяйственной и иной деятельности, реализация которых может оказать вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания или представлять потенциальную опасность для них;
. проведение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в процессе хозяйственной и иной деятельности которых оказывается или может быть оказано вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания, мероприятий, обеспечивающих предупреждение или компенсацию возможного вредного воздействия на объекты животного мира и (или) среду их обитания;
. воспроизводство диких животных;
. содержанием и (или) разведением диких животных в неволе для сохранения биологического разнообразия животного мира, генетического фонда диких животных;
. вселение (включая расселение), интродукцией, реинтродукцией, акклиматизацией, скрещиванием диких животных;
. регулирование распространения и численности диких животных, в том числе инвазивных чужеродных диких животных;
. осуществление защиты диких животных;
. регулированием вывоза из Республики Беларусь диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их частей и (или) дериватов, а также ввоза в Республику Беларусь и вывоза из Республики Беларусь образцов СИТЕС;
. установление ограничений, запретов или других мер в отношении охраны, изъятия, содержания и (или) разведения в неволе, экспонирования диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их частей и (или) дериватов или торговли такими животными, их частями и (или) дериватами, а также в отношении охраны среды их обитания;
. объявление особо охраняемых природных территорий и резервированием территорий, которые планируется объявить особо охраняемыми природными территориями, в целях сохранения биологического разнообразия животного мира, формированием и обеспечением функционирования национальной экологической сети и объявлением биосферных резерватов;
. организация научных исследований, направленных на разработку научно обоснованных мер охраны и устойчивого использования объектов животного мира;
. принятие мер по предотвращению вредного воздействия на объекты животного мира и среду их обитания, оказываемого инвазивными чужеродными дикими животными;
. организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение путей миграции и мест концентрации диких животных в период их размножения, нагула, зимовки и миграции;
. установление ограничений и запретов на осуществление хозяйственной и иной деятельности на участках угодий, имеющих значение для размножения, нагула, зимовки и миграции мигрирующих видов диких животных, в том числе в целях предотвращения возникновения препятствий на путях их миграции или обеспечения непрерывности среды их обитания;
. выявление мест обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и передачей этих мест под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов с установлением специального режима охраны и использования мест обитания таких животных;
. принятие мер по улучшению среды обитания объектов животного мира;
. принятие мер по восстановлению среды обитания объектов животного мира, в том числе путем регулирования водного режима, сооружением искусственных жилищ, созданием защитных насаждений, предотвращением нежелательной смены насаждений, а также принятием иных мер по охране среды обитания объектов животного мира;
. осуществление контроля за охраной и использованием объектов животного мира;
. установление ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира и привлечением лиц, его нарушивших, к ответственности;
. осуществление учета объектов животного мира и объемов их использования, ведением мониторинга животного мира и государственного кадастра животного мира;
. организация и развитие системы образования, воспитания в области охраны и использования животного мира и формирования экологической культуры, а также подготовкой и переподготовкой специалистов для осуществления деятельности в области охраны и использования животного мира, ведением пропаганды охраны объектов животного мира и среды их обитания;
. доступ в соответствии с законодательными актами к экологической информации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
. осуществление других мер по охране объектов животного мира и (или) среды их обитания в соответствии с законодательством об охране и использовании животного мира [24, с.78-80].
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь может определять дополнительные меры по охране объектов животного мира и (или) среды их обитания и организовывать их осуществление, если иное не установлено законодательными актами в области охраны и использования животного мира.
Следует отметить, что осуществление вышеуказанных мер по охране объектов животного мира и (или) среды их обитания не должно причинять вред окружающей среде, историко-культурным ценностям, жизни, здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.
В отношении охраны диких животных, относящихся к редким и находящимся под угрозой исчезновения видам диких животных, а также к видам диких животных, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь применяются и иные специальные меры правовой охраны.
Как нами было указано ранее редкие и находящиеся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь виды диких животных включаются в Красную книгу Республики Беларусь.
В целях охраны диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь организует работу по выявлению мест обитания таких животных и учету этих мест.
В свою очередь, Местные исполнительные и распорядительные органы по представлению соответствующего территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, согласованному с Национальной академией наук Беларуси, принимают решения о передаче выявленных мест обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов.
В этих целях постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.05.2009 N 638 (ред. от 12.07.2021) «О некоторых вопросах обращения с дикими животными и дикорастущими растениями» утверждено Положение о порядке передачи мест обитания диких животных и (или) мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов.
Данным Положением определяются порядок передачи мест обитания диких животных и (или) мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь (далее – дикие животные и дикорастущие растения), под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов, формы паспортов мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и охранного обязательства, а также порядок и условия их выдачи.
Пользователю земельного участка и (или) водного объекта, которому передается под охрану место обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, выдаются паспорт места обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и охранное обязательство, предусматривающее специальный режим охраны и использования этого места.
Выявление мест обитания диких животных осуществляется юридическими лицами, имеющими специалистов соответствующего профиля, при проведении ими научных и иных исследований, мониторинга животного и растительного мира, обследования территории (угодий) в рамках ведения государственных кадастров растительного и животного мира и иных мероприятий в области охраны окружающей среды.
Факт выявления места обитания дикого животного фиксируется юридическими лицами в паспорте места обитания дикого животного, относящегося к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь. Одновременно с паспортом юридическими лицами оформляется охранное обязательство по установленной форме.
Юридические лица, выявившие места обитания диких животных, в течение месяца со дня оформления паспорта и охранного обязательства направляют их в соответствующую инспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды, Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – райинспекция, Минский городской комитет).
Райинспекция, Минский городской комитет в течение месяца со дня получения паспорта и охранного обязательства готовят представление о передаче под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов мест обитания диких животных и направляют его с приложением паспорта и охранного обязательства на согласование в Национальную академию наук Беларуси (далее – НАН Беларуси).
Национальная академия наук Беларуси рассматривает указанные документы и согласовывает или отказывает в согласовании с письменным обоснованием отказа.
После получения согласования НАН Беларуси райинспекция, Минский городской комитет регистрируют паспорт и охранное обязательство в журнале учета мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, переданных под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов, и в десятидневный срок вносят в местный исполнительный и распорядительный орган представление с приложением проекта решения местного исполнительного органа о передаче под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов мест обитания диких животных и (или) мест произрастания дикорастущих растений.
Местный исполнительный и распорядительный орган в месячный срок со дня получения представления, внесенного райинспекцией, Минским городским комитетом, принимает решение о передаче под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов мест обитания диких животных и (или) мест произрастания дикорастущих растений.
Пользователи земельных участков и (или) водных объектов, которым переданы под охрану места обитания диких животных и (или) места произрастания дикорастущих растений, обязаны обеспечивать соблюдение специального режима охраны и использования указанных мест.
Самовольное изъятие диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их незаконный оборот, а также совершение иных действий, которые могут привести к их гибели, сокращению численности или нарушению среды их обитания, запрещаются.
Изъятие диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, из среды их обитания осуществляется в порядке и на условиях, определенных законодательством об охране окружающей среды.
В частности Положением о порядке выдачи разрешения на изъятие диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, из среды их обитания и произрастания утвержденным постановлением №638 допускается изъятие диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их кладок, яиц или икры, из среды их обитания в научных целях, в целях вселения, интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания, содержания и (или) разведения в неволе. Дикие животные, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, могут быть изъяты из среды их обитания также в случаях, если они имеют заболевания, опасные для их жизни, жизни или здоровья граждан, а также в случаях необходимости оказания помощи этим диким животным при заболеваниях, ранениях, травмировании, угрозе гибели.
Для улучшения среды обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, допускается выполнение научно обоснованных работ по выжиганию сухой растительности и ее остатков на корню, тростника, камыша и других зарослей дикорастущих растений. Указанные работы могут осуществляться на особо охраняемых природных территориях и в местах обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, переданных под охрану пользователю земельного участка и (или) водного объекта, если это не противоречит установленному режиму охраны и использования этих территорий и мест.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь обеспечивает разработку и утверждает планы управления популяциями диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, планы действий по сохранению этих видов диких животных и другие мероприятия по охране диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь. Организация реализации этих мероприятий и контроль за их выполнением осуществляются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь может вносить предложения в местные исполнительные и распорядительные органы и обращаться в суд с исками об установлении ограничений и запретов на осуществление хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой используются дикие животные, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, а также их части и (или) дериваты, либо деятельности, оказывающей вредное воздействие на таких животных и (или) среду их обитания или представляющей потенциальную опасность для них.
Следует отметить, что существует и специальное законодательство регламентирующие правовой режим охраны отдельных видов животных включенных в Красную книгу Республики Беларусь.
Так, Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.10.2007 N 1408 (ред. от 23.09.2021) «О некоторых вопросах охраны и рационального использования зубров» [28] определяются порядок и условия охраны и рационального использования зубров. Данным постановлением утверждены Правила охраны и рационального использования зубров.
Согласно данных Правил основными направлениями охраны зубров основного и резервного генофонда являются:
сохранение существующих микропопуляций зубров;
создание новых популяций зубров оптимальной половозрастной структуры за счет их вселения в новые места обитания исходя из схемы расселения зубров, утверждаемой Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды на основании предложений Национальной академии наук Беларуси;
ведение племенной и селекционной работы в существующих и создаваемых популяциях зубров, в том числе обмен производителями из разных стад белорусской популяции зубров и популяциями зубров, обитающими за пределами Республики Беларусь;
разработка эффективных методов повышения иммунитета зубров, предупреждение и борьба с инфекционными болезнями зубров;
разработка и реализация программ и планов мероприятий по сохранению и рациональному использованию зубров, а также одобренных коллегией Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды планов управления белорусской популяцией зубров и планов действий по сохранению и рациональному использованию микропопуляций зубров;
мечение всех отловленных зубров;
и др.
Таким образом, режим особой охраны редких и исчезающих видов животных должен складываться из-за крепленных в праве специальных требований охраны редких и исчезающих видов животных, особого организационного механизма реализации данных требований, а также системы мер юридической ответственности лиц, виновных в нарушении охранительных правовых предписаний.
.2 Охрана и защита объектов растительного мира
Охране подлежат объекты растительного мира, расположенные в границах любых земельных участков и водных объектов, а так же все объекты растительного мира, в отношении которых установлены ограничения и запреты.
Охрана объектов растительного мира обеспечивается путем:
− нормирования в области обращения с объектами растительного мира;
− установления ограничений (обременений) прав на отдельные земельные участки;
− установления ограничений на водопользование и лесопользование;
− предупреждения и пресечения самовольного пользования и других нарушений установленного порядка пользования объектами растительного мира;
− поддержания в благоприятном состоянии и охраны среды произрастания объектов растительного мира;
− предупреждения и пресечения повреждения или уничтожения объектов растительного мира, в том числе вследствие пожаров;
− резервирования территорий, которые планируется объявить особо охраняемыми природными территориями, и объявления особо охраняемых природных территорий;
− установления особенностей обращения с дикорастущими растениями редких и находящихся под угрозой исчезновения видов;
− создания специализированных объектов (ботанических садов и дендрологических парков, питомников, оранжерей и др.) по разведению дикорастущих растений, сохранению их генетического фонда и восстановлению в естественной среде произрастания;
− организации научных исследований, направленных на обеспечение рационального обращения с объектами растительного мира;
− проведения государственной экологической экспертизы по объектам государственной экологической экспертизы и других мероприятий с целью предупреждения необоснованных повреждения или уничтожения объектов растительного мира;
− создания и функционирования системы мониторинга растительного мира, ведения государственного учета и государственного кадастра растительного мира, осуществления контроля в области обращения с объектами растительного мира;
− доступа в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь к экологической информации в области обращения с объектами растительного мира;
− пропаганды охраны объектов растительного мира и среды их произрастания, воспитания граждан в духе бережного отношения к ним и формирования экологической культуры;
− установления ответственности юридических лиц и граждан за нарушение законодательства Республики Беларусь о растительном мире [9, с.18].
Охрана объектов растительного мира осуществляется специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления и их территориальными органами, местными исполнительными и распорядительными органами, пользователями объектов растительного мира, пользователями земельных участков или водных объектов, а также юридическими лицами и гражданами, осуществляющими деятельность, которая оказывает или может оказать вредное воздействие на объекты растительного мира.
Охрана редких и исчезающих видов растений осуществляется по следующим основным направлениям:
. Охрана от пожаров. Основными задачами охраны объектов растительного мира от пожаров являются их предупреждение, обнаружение, ограничение распространения и ликвидация. Пользователи объектов растительного мира, земельных участков или водных объектов обязаны соблюдать правила пожарной безопасности и в случае обнаружения очагов возгорания объектов растительного мира принять меры по их ликвидации. Разведение костров, сжигание растительных остатков допускаются с соблюдением требований в области охраны окружающей среды и правил пожарной безопасности. Выжигание сухой растительности (сухих дикорастущих растений) и ее остатков на корню запрещается, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды, об охране и использовании животного мира и о пожарной безопасности.
Порядок охраны объектов растительного мира от пожаров, полномочия Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и его территориальных органов, местных исполнительных и распорядительных органов, права и обязанности граждан и юридических лиц в этой области определяются законодательством о пожарной безопасности, о растительном мире, лесным законодательством Республики Беларусь.
. Охрана объектов при применении средств защиты растений, регуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов. При применении средств защиты растений, регуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, разрешенных для использования на территории Республики Беларусь, должны соблюдаться требования законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и о сельском хозяйстве. При этом, применение указанных средств и препаратов, должно сочетаться с осуществлением агротехнических, биотехнических, биологических и других мероприятий, направленных на снижение вредных последствий применения этих препаратов.
. Охрана среды произрастания растений. Здесь необходимо учитывать, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды произрастания объектов растительного мира, условий их вегетации, должна осуществляться с соблюдением нормативов в области обращения с объектами растительного мира и иных требований законодательства. При размещении, возведении, реконструкции, ремонте, реставрации, благоустройстве объекта строительства, сносе, консервации не завершенного строительством объекта строительства, включая выполнение организационно-технических мероприятий, подготовку разрешительной и проектной документации, выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ (далее- строительство), приемке в эксплуатацию объектов строительства, а также эксплуатации, консервации, сносе иных объектов, осуществлении пользования недрами, определении мест выпаса и прогона скота, организации мест массового отдыха граждан, разработке туристических маршрутов и осуществлении других видов деятельности, оказывающей воздействие на среду произрастания объектов растительного мира, должны проводиться в соответствии с законодательством Республики Беларусь мероприятия по ее сохранению.
. Охрана растительного мира на особо охраняемых природных территориях. Деятельность юридических лиц и граждан, которая оказывает или может оказать воздействие на объекты растительного мира, расположенные на особо охраняемых природных территориях, допускается только в случае, если она не противоречит режиму охраны и использования этих территорий. Охрана объектов растительного мира, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь об особо охраняемых природных территориях и состоит из Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, регулирующих отношения в области функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также их объявления, преобразования и прекращения функционирования.
Согласно Закона «Об особо охраняемых природных территориях» категории и виды особо охраняемых природных территорий определяются в зависимости от особенностей природных комплексов и объектов, подлежащих особой охране, установленного режима охраны и использования, а также уровня государственного управления их функционированием.
В настоящее время установлены следующие категории особо охраняемых природных территорий:
заповедник;
национальный парк;
заказник;
памятник природы [8, с.253].
. Охрана дикорастущих растений, относящихся к редким и находящимся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь видам дикорастущих растений, а также к видам дикорастущих растений, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь осуществляется посредством включения растений в Красную книгу Республики Беларусь. В целях охраны дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь организует работу по выявлению мест произрастания таких растений и учету этих мест. .В свою очередь, пользователям земельных участков и (или) водных объектов, которым передаются под охрану места произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, выдаются паспорт места произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и охранное обязательство, предусматривающее специальный режим охраны и использования этого места.
Самовольные изъятие и пересадка дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, из среды их произрастания, их незаконный оборот, а также их удаление и совершение иных действий, которые могут привести к их гибели, сокращению численности или нарушению среды их произрастания, запрещаются.
В целях охраны дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь может устанавливать ограничения, запреты или другие меры в отношении охраны, изъятия, пересадки, содержания, хранения, экспонирования дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их частей и дериватов и торговли ими, в отношении сохранения, охраны и восстановления среды их произрастания, а также в отношении осуществления хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой они используются в качестве сырья, в иных целях потребления или реализации.
Следует отметить, что в целях охраны, коллекции и изучения редких видов растений в ЦБС НАН Беларуси создана коллекция «Редкие и исчезающие виды растений природной флоры Беларуси» которая на 2021 год насчитывает 133 вида (163 видообразца), относящихся к 98 родам 44 семейств. Сравнительное изучение эколого-биологических особенностей редких и исчезающих видов флоры Беларуси в природе и культуре, разработка приемов их репродукции проводится в лаборатории мобилизации растительных ресурсов (ныне лаборатория биоразнобразия растительных ресурсов). Учет результатов фенологических наблюдений, испытание различных агротехнических приемов содержания и регулирование минерального питания и водного режима позволили восстановить отдельные выпавшие из коллекции виды [42, с.65-67].
Как было нами отмечено защита объектов растительного мира с учетом их биологических и иных особенностей осуществляется пользователями земельных участков или водных объектов, в границах которых расположены эти объекты растительного мира.
Пользователи земельных участков или водных объектов в целях защиты объектов растительного мира обязаны:
− выполнять мероприятия по профилактике и своевременному выявлению вредителей и болезней объектов растительного мира и борьбе с ними;
− осуществлять деятельность способами и с соблюдением технологий, которые обеспечивают улучшение состояния объектов растительного мира;
− не допускать распространения вредителей и болезней объектов растительного мира;
− оказывать помощь специально уполномоченным республиканским органам государственного управления и их территориальным органам в осуществлении мероприятий по защите объектов растительного мира;
− своевременно информировать специально уполномоченные государственные органы о фактах массового повреждения или уничтожения объектов растительного мира вследствие действия вредителей или болезней [39, с.54-55].
В заключение отметим, что пользователи объектов растительного мира должны выполнять все обязанности связанные их охраной, при этом меры по охране объектов растительного мира не должны причинять вреда другим природным объектам, историко-культурным ценностям, жизни и здоровью граждан, их имуществу и имуществу юридических лиц, за исключением случаев, особо предусмотренных в законодательстве.
Таким образом, защита и охрана редких и исчезающих видов растений осуществляется посредством: разработки и реализации государственных программ, планов и мероприятий по защите растений; принятия (утверждения) и реализации нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов в области защиты растений; организации научных исследований по созданию новых средств защиты растений, способов и технологий обращения с ними; государственной регистрации средств защиты растений; организации производства средств защиты растений; создания и использования резервного фонда средств защиты растений; осуществления мероприятий по карантину растений; проведения фитосанитарных наблюдений, формирования и использования фонда данных по защите растений; осуществления контроля за ввозом на территорию Республики Беларусь подкарантинной продукции; осуществления государственного контроля в области защиты растений; осуществления иных мер по защите растений.
природоохранный животное растение
Заключение
Таким образом, необходимость правового регулирования использования и охраны всего растительного и животного мира в его видовом разнообразии не вызывает сомнений.
Охрана ресурсов животного и растительного мира направлена как на поддержание оптимального уровня численности экономически ценных промысловых животных, так и на сохранение всего видового разнообразия животных и растений. Решение этой задачи стало большой и актуальной проблемой, поскольку современная цивилизация широким фронтом наступает на дикую природу, в результате чего происходят необратимые изменения природной среды. При этом численность большинства диких позвоночных животных, а также других видов животных, стала резко уменьшаться, а некоторые виды совсем исчезают. Такая же проблема стоит и в отношении многих растений. Этот процесс обеднения фауны и флоры под влиянием негативных воздействий антропогенных факторов с каждым годом усиливается и приобретает глобальный характер.
Анализ приведенной в настоящей курсовой работы информации позволяет сделать вывод о том, что определение сферы действия законодательства о растительном и животном мире напрямую зависит трактовки растительного и животного мира как объекта экологических правоотношений.
Редкие и исчезающие виды животных и растений как объект правовой охраны следует выделить в отдельную правовую категорию.
Мы выяснили, что дикие животные, относящиеся к редким и находящимся под угрозой исчезновения видам диких животных это дикие животные отдельных видов, в отношении которых есть данные мониторинга животного мира и государственного кадастра животного мира, указывающие на ежегодное в течение десяти лет или трех поколений (из двух случаев выбирается большее по временному интервалу значение) сокращение их численности и (или) ареала, неблагоприятные изменения условий среды их обитания, ограниченность распространения и малочисленность популяций.
В свою очередь, растения относящиеся к редким и находящимся под угрозой исчезновения видам, равно как и животные как объекты правовой охраны включены в Красную книгу Республики Беларусь и в отношении их законодательством установлен особый режим охраны.
Основная задача охраны вымирающих и редких видов сводится к тому, чтобы путем создания благоприятной для жизни обстановки добиться такого увеличения численности животных, которое устранило бы опасность их исчезновения. Это – минимум. Максимум – восстановить былые естественные запасы и вновь включить эти виды в число промысловых.
В настоящее время режим охраны редких и исчезающих видов животных и растений складываться как из-за крепленных в праве общих требований охраны и защиты животных всех видов, так и специальных норм законодательства относящихся непосредственно к редким и исчезающим видам.
Основными направлениями государственной политики Республики Беларусь в области охраны являются:
совершенствование государственного управления в области охраны окружающей среды; научное обеспечение охраны окружающей среды;
создание правового и экономического механизмов, стимулирующих рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов;
рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов;
совершенствование системы охраны окружающей среды и природопользования;
формирование и обеспечение функционирования системы особо охраняемых природных территорий, а также природных территорий, подлежащих специальной охране, национальной экологической сети и биосферных резерватов;
обеспечение сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;
обеспечение непрерывного функционирования Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь;
проведение государственной экологической экспертизы;
Таким образом, проблема охраны редких видов может быть решена путем сохранения естественных экосистем и всех их компонентов. Самой эффективной мерой охраны является сохранение их мест обитаний, которое может быть достигнуто, в частности, организацией сети особо охраняемых природных территорий, к примеру, заповедников. Кроме этого, сохранение редких и исчезающих видов животных и растений требует тесного международного сотрудничества.
Список используемых источников
1. Балашенко С.А. Экологическое право: учеб.-метод. комплекс для студентов / С.А. Балашенко и др. – Минск : БГУ, 2008. – 239 с.
. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды) : Учебник для высших юридических учебных заведений / М. Бринчук. – Москва : Юристъ, 1998 – 430 с.
. Боголюбов С.А. Правовая защита российских природных ресурсов / С. Боголюбов // Журнал российского права. – 2005. – № 12 – С.54-55.
. Водный кодекс Республики Беларусь : Кодекс Республики Беларусь, 15 июля 1998 г., № 191-З : в ред. Закона Республики Беларусь от 14 июля 2021г., №293-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. Гордина Ф.Я., Добрынина Н.Г., Орлов В.А. Охрана природы: Международные организации, конвенции и программы. / под общ. ред. Ф. Гордина. – Москва :Норма – М., 1995. – 208 с.
. Гражданский кодекс Республики Беларусь : Кодекс Республики Беларусь, 07.12.1998 г., N 218-З : в ред. Закона Республики Беларусь от 31.12.2021 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. Даревский И.С. Редкие и исчезающие животные : земноводные и пресмыкающиеся / И. Даревский. – Москва : Эхо, 1988. – 302 с.
. Демичев Д.М. Экологическое право. Особенная часть : учеб. / Д.М. Демичев. – Минск : Вышэйшая школа, 2007. – 494 с.
. Дичюте Д.П. Юридические критерии определения редких и исчезающих видов животных и растений / Д. Дичюте // Правовая охрана окружающей среды. – Москва : 1985 – 201 с.
. Ерофеев Б.В. Экологическое право России: учеб. пособие / Б.В. Ерофеев. – Москва: Российское юридическое образование, 2006. – 464 с.
. Колбасов О.С., Дичюте Д.П. Юридическое значение Красной книги // Проблемы охраны редких животных. – Москва : Юристъ, 1987. – 136 с.
. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения : заключена в г.Вашингтоне 03.03.1973г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных : заключена в г. Бонн, 23.04.1979 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. Конституция Республики Беларусь 1994 года : с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. – 10-е изд., стер. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2021. – 62 с.
. Кузнецова О.Н. Региональное законодательство об особо охраняемых природных территориях // Экологическое право. – 2004. – № 2 – С.21-22.
. Лесной кодекс Республики Беларусь : Кодекс Республики Беларусь, 14.07.2000 N 420-З : в ред. Закона Республики Беларусь от 22.12.2021 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. О безопасности генно-инженерной деятельности : Закон Республики Беларусь, 09.01.2006 г., № 96-З : в ред. Закона Республики Беларусь от 4 января 2021г., №109-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства : Закон Республики Беларусь, 26.11.1992 г., N 1982-XII : в ред. Закона Республики Беларусь от 15.07.2021 г., N 169-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. Об особо охраняемых природных территориях : Закон Республики Беларусь, 20.10.1994 г., N 3335-XII 6 в редакции Закона Республики Беларусь от 31.12.2021 N 95-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. Об охране окружающей среды : Закон Республики Беларусь, 26.11.1992 г., N 1982-XII : в ред. Закона Республики Беларусь от 31.12.2021 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. Об установлении категорий национальной природоохранной значимости и критериев отнесения к ним редких и находящихся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь видов диких животных и дикорастущих растений : Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, 21.04.2008 г. N 41 : в ред. постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от от 23.07.2021 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. О ветеринарной деятельности : Закон Республики Беларусь, 02.07.2021 г., N 161-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. Овсейко С. Правовой режим объектов животного мира / С.В. Овсейко // Библиотечка журнала Юрист. – 2021 – №21. – с.78-80.
. Овсейко С. Право собственности на объекты растительного мира, а также сделки с ними / С.В. Овсейко // Юрист. – 2021.- №14. – С.7-9.
. О животном мире : Закон Республики Беларусь, 10.07.2007 г., N 257-З : в ред. Закона Республики Беларусь от 22.01.2021 // Эталон. Законодательство РБ / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. О защите растений: Закон Республики Беларусь, 25.12.2005 г., N 77-З : в ред. Закона Республики Беларусь от 28.12.2009 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. О некоторых вопросах охраны и рационального использования зубров Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.10.2007 N 1408 : ред. от 23.09.2021 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. О некоторых вопросах обращения с дикими животными и дикорастущими растениями : постановление Совета Министров Республики Беларусь, 18.05.2009 г., N 638 : в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12.07.2021 г. / ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. О растительном мире : Закон Республики Беларусь, 14.06.2003 г., N 205-З: в ред. Закона Республики Беларусь от 22.01.2021 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. Парфенов В.И. Состояние и перспективы изучения и охраны биоразнообразия растительного и животного мира / В.И. Парфенов // Вестник Института экспериментальной ботаники им. В.Ф. Купревича НАН Беларуси. – 2008. – №1 -С. 36-39.
. Положение о порядке выдачи Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь разрешений на вывоз диких животных и дикорастущих растений, отнесенных к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их частей и (или) деривативов, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь по основаниям неэкономического характера : утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь, 23.09.2008 г., N 1397 : в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11.11.2021, N 963 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. Правила отлова диких животных в целях содержания и (или) разведения в неволе, а также вселения, интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания: утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь, 02.06.2006 г., N 698: в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12.07.2021г., N 610 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. Правила пользования дикими животными в научных, воспитательных и образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной деятельности : утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь, 02.06.2006 г., N 700 : в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23.09.2021г., N 836 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. Положение о порядке выдачи разрешения на изъятие диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, из среды их обитания и произрастания : утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.05.2009 N 638 «О некоторых вопросах обращения с дикими животными и дикорастущими растениями» : в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12.07.2021, N 622. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. Правила регулирования распространения и численности диких животных утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь, 30.01.2008 г., N 126 “О некоторых вопросах обращения с дикими животными, относящимися к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, и регулирования распространения и численности диких животных” : в ред. постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23.09.2021 N 836 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. Список редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных, включаемых в Красную книгу Республики Беларусь : утвержден постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, 09.06.2004 г., N 14 «Об утверждении списков редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, включаемых в Красную книгу Республики Беларусь» // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. Список редких и находящихся под угрозой исчезновения видов дикорастущих растений, включаемых в Красную книгу Республики Беларусь : утвержден постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, 09.06.2004 г., N 14 «Об утверждении списков редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, включаемых в Красную книгу Республики Беларусь» // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
. Флинт В. Стратегия охраны редких животных и растений / В. Флинт // Охота и охотничье хозяйство. -1982. – № 9 – С.54-55.
. Флинт В.Е. Красная книга как важнейший элемент стратегии охраны редких видов животных // Проблемы охраны редких животных. – Москва : 1987. – 128 с.
. Чашкин П.В. Правовые меры охраныредкихи исчезающих видов животных и растений/ П. Чашкин. / диссертация // Москва : 2007. – 98 с.
. Шаршун Е.В. Правовое регулирование защиты растений / Е. Шаршун // Торгово-промышленное право. – 2021. – №2. – с.65-67.
. Лаевская, Е.В. Правовое регулирование охраны и использования растительного мира. – Минск : Амалфея, 2009. – 62 с.
. Ерилин Г.Н. Правовая основа учета объектов растительного мира / Г.Н. Ерилин // Экология на предприятии. – 2021. − №2. – С. 21-25.
