Красный и белый террор. Реферат. История. 2010-01-25

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
3
Глава1.
Классификация современных носителей
информаций
5

1.1Оптические (лазерные) носители
информации
5

1.2 Магнитные носители информации
7

1.3 Перфорированные носители информации
9
Глава2.
Придание юридической силы электронным
документам
11

2.1 Появление электронного документа,
его понятие
11

2.2Оформление реквизитов электронного
документа и
придание
им юридической силы
15
Заключение
19
Список
источников и литературы
21

ВВЕДЕНИЕ

Высокую степень актуальности
имеет в настоящее время именно
документ. Документы при формировании
единого информационного пространства
органов федерального, регионального
и местного уровней циркулируют довольно
активно (в последнее время – больше в
электронном формате).
Современное
состояние документальной среды
обусловлено не только социально-экономическими
преобразованиями, но и развитием информационных
технологий.
Большое
значение в современном управлении
приобретают компьютерные технологии
и средства, обеспечивающие на базе действующего
законодательства и других правовых норм
оперативность фиксации, сбора, обработки,
поиска и передачи информации, надежность
ее хранения, удаленный доступ, предоставление
информации в нужное время, на нужном носителе
и в нужной форме, с учетом психологических
и эргономических требований.
Документирование
информации позволяет зафиксировать
ее на определенном носителе, придать
ей необходимую организационную форму,
удостоверить подлинность и юридическую
силу, снабдить необходимыми реквизитами
для ее идентификации в целях поиска и
использования, а также осуществить полноценную
информационную поддержку управленческих
процессов и накопить информационный
ресурс в целях развития организации и
сохранения индивидуальной памяти о ней
во времени и пространстве. Исходя из этого,
изучение документа как формы организации
и представления информации в процессах
управления имеет важное самостоятельное
научное и практическое значение.
Открывшийся
доступ к мировым информационным ресурсам,
переход на электронные документирование,
хранение и передачу документов, т.е. переход
на принципиально новые способы организации
информации и доступа к ней, ставят перед
документоведением, принципиально новые
научные и прикладные проблемы.
Понятие
«документ» ввёл известный бельгийский
учёный, основоположник документации
– науки и практики Поль Отле (1868-1944). Советские
документалисты и информатики ограничили
содержание документа обязательными атрибутивными
элементами: наличие информации и материального
носителя (Г.Г. Воробьев).¹ В 1960-е годы
А.И. Михайлов, А.И. Черный и Р.С. Гиляревский,
помимо названных, вводят функциональный
признак документа. Согласно их определению,
документ — это материальный объект, содержащий
закрепленную информацию, специально
предназначенный для ее передачи в пространстве
и времени.²
В
России в начале 1990-х годов практически
одновременно, уточняя смысл понятия
«документ», О. П. Коршунов (библиографоведение),
А. В. Соколов (информатика), Ю. Н. Столяров
(библиотековедение) предложили трактовать
его как материальный объект – носитель
социальной информации.³
Целью
курсовой работы является исследование
научной проблемы управления документацией
в условиях новых информационных технологий.
Для
достижения поставленной цели необходимо
решить следующие задачи:

-изучить литературу по теме исследования;

-выделить основные способы классификации
документов;

-проанализировать механизм регистрации
документов;

– классификация современных носителей
информаций;

-выделить особенности юридической силы
документам ;

-осветить особенности электронного документа

1.Классификация
современных носителей
информации
1.1
Оптические (лазерные)
носители информации

Развитие
материальных носителей документированной
информации в целом идёт по пути
непрерывного поиска объектов с высокой
долговечностью, большой информационной
ёмкостью при минимальных физических
размерах носителя. Начиная с 1980-х годов,
всё более широкое распространение получают
оптические (лазерные) диски. Это пластиковые
или алюминиевые диски, предназначенные
для записи и воспроизведения информации
при помощи лазерного луча.
В
настоящее время оптические (лазерные)
диски являются наиболее надёжными
материальными носителями документированной
информации, записанной цифровым способом.
Оптический
документ аккумулирует в себе преимущества
различных способов записи информации
и материалов носителя. Важным достоинством
данного носителя информации является,
во-первых, его универсальность, т. е. возможность
записи и хранения в единой цифровой форме
информации любого вида — звуковой, текстовой,
графической, видео. Во-вторых, оптический
документ дает возможность организации
и хранения информации в виде баз данных
на едином оптическом носителе. В-третьих,
этот документ обеспечивает возможность
создания интегрированных информационных
сетей, обеспечивающих доступ к таким
базам данных.
Оптический
документ – это интегральный вид
документа, способный вобрать в
себя достоинства и возможности
книги, микро-, диа- и видеофильмов, аудиозаписи
и т. д., причем все это одновременно. Он
необходим для длительного хранения больших
массивов информации.
Самым
перспективным видом оптического
документа, выделяемым по форме носителя
и особенностям пользования, является
оптический диск — материальный
носитель, на котором информация записывается
и считывается с помощью сфокусированного
лазерного луча.
Компакт-диски
изготавливаются из поликарбоната толщиной
1,2 мм, покрытым тончайшим слоем алюминия
(ранее использовалось золото) с защитным
слоем из лака, на котором обычно печатается
этикетка.
По
технологии применения оптические, магнитооптические
и цифровые компакт-диски делятся на
3 основных класса:

Диски, допускающие
однократную запись и многократное воспроизведение
сигналов без возможности их стирания
(CD-R; CD-WORM – Write-Once, Read-Many – один раз записал,
много раз считал). Используются в электронных
архивах и банках данных, во внешних накопителях
ЭВМ.
Реверсивные
оптические диски, позволяющие многократно
записывать, воспроизводить и стирать
сигналы (CD-RW, CD-E). Это наиболее универсальные
диски, способные заменить магнитные носители
практически во всех областях применения.
Цифровые
универсальные видеодиски DVD (Digital Versatile
Disk) типа DVD-ROM, DVD-RAM, DVD-R с большой ёмкостью
(до 17 Гбайт).⁴

В
настоящее время оптические (лазерные)
диски являются наиболее надёжными
материальными носителями документированной
информации, записанной цифровым способом.
Вместе с тем активно ведутся работы по
созданию ещё более компактных носителей
информации с использованием так называемых
нанотехнологий, работающих с атомами
и молекулами. Плотность упаковки элементов,
собранных из атомов, в тысячи раз больше,
чем в современной микроэлектронике. В
результате один компакт-диск, изготовленный
по нанотехнологии, может заменить тысячи
лазерных дисков.
Таким
образом, внедрение оптической технологии
в документно-информационную сферу
может рассматриваться как начало новой
эры в распространении, хранении, использовании
документированной информации.

1.2
Магнитные носители
информации

В настоящее время материальные носители
магнитной записи классифицируют:
–
по геометрической форме и размерам (форма
ленты, диска, карты и т.д.);
–
по внутреннему строению носителей
(два или несколько слоёв различных
материалов);
–
по способу магнитной записи (носители
для продольной и перпендикулярной
записи);
–
по виду записываемого сигнала
(для прямой записи аналоговых
сигналов, для модуляционной записи, для
цифровой записи).
К
магнитным носителям информации
относят магнитную ленту (МЛ), магнитную
карту (МК), магнитный диск (МД) (жесткий
и гибкий).⁵
Из
этой группы в настоящее время наиболее
используемыми для работы с документированной
информацией являются магнитные диски.
Магнитный
диск — носитель информации в виде
диска с ферромагнитным покрытием
для записи.
Магнитные
диски делятся на жесткие и
гибкие (дискеты).
Жесткий
магнитный диск (винчестер)— это круглая
плоская пластинка, изготовленная из твердого
материала (металла), покрытого ферромагнитным
слоем. Он предназначен для постоянного
хранения информации, используемой при
работе с персональным компьютером и устанавливаются
внутри него.
Винчестеры
значительно превосходят гибкие
диски. Они имеют лучшие характеристики
емкости, надежности и скорости доступа
к информации. Поэтому их применение обеспечивает
скоростные характеристики диалога пользователя
и реализуемых программ, расширяет системные
возможности по использованию баз данных,
организации многозадачного режима работы,
обеспечивает эффективную поддержку механизма
виртуальной памяти.
Гибкий
диск (флоппи-диск) или дискета — это диск,
изготовленный из пластика, покрытого
ферримагнитным слоем. Гибкий магнитный
диск широко используется в персональных
компьютерах и является сменным носителем
документированной информации. Он хранится
вне компьютера и устанавливается в накопитель
по мере необходимости.
В
настоящее время чаще всего используются
дискеты емкостью 1,44 Мбайт. Они позволяют
переносить документ и программы
с одного компьютера на другой, хранить
информацию, не используемую постоянно
в компьютере, делать архивные копии информации,
содержащейся на жестких дисках.
Широкое
применение, прежде всего в банковских
системах, нашли так называемые пластиковые
карты, представляющие собой устройства
для магнитного способа хранения информации
и управления данными.⁶
Пластиковая
карта представляет собой документ,
выполненный на основе металла, бумаги
или пластика стандартной прямоугольной
формы, хотя бы один из реквизитов которого
находится в форме, доступной восприятию
средствами электронно-вычислительной
техники и электросвязи.
Пластиковые
карты бывают двух типов: простые и интеллектуальные.
В
простых картах имеется лишь магнитная
память, позволяющая заносить данные
и изменять их.
В
интеллектуальных картах, которые иногда
называют смарт-картами (от англ. smart –умный),
кроме памяти, встроен ещё и
микропроцессор. Он даёт возможность производить
необходимые расчёты и делает пластиковые
карты многофункциональными.
Технологии
и материальные носители магнитной
записи постоянно совершенствуются.
В частности, наблюдается тенденция к
увеличению плотности записи информации
на магнитных дисках при уменьшении его
размеров и снижении среднего времени
доступа к информации.

1.3
Перфорированные
носители информации

На перфорированном документе информация
записана путем перфорирования (пробивки)
отверстий (перфораций) или вырезки соответствующих
участков материального носителя.
В
зависимости от назначения документы
на перфоносителях подразделяют на три
типа:
1)
для управления автоматическими
устройствами при выполнении
различных операций в процессе изготовления
и контроля спроектированных изделий;
2)
для управления, обработки, преобразования
информации при проектировании изделий
на ЭВМ;
3)
для использования в процессе
обработки и преобразования.
Запись
информации на перфорированных документах
может быть выполнена на непрерывной
ленте или на карточках, представляющих
собой как бы отрезки такой ленты, или
на плоскости, на которой запись информации
производится способом перфорирования.
Поэтому по материальной конструкции
носителя перфорированные документы делят
на карточные (перфокарты, апертурные
карты) и ленточные (перфоленты).
Перфокарты
и перфоленты можно сгруппировать
в виды по следующим признакам:
по
каналу восприятия — перфокарты и перфоленты
относятся к визуальным документам;
по
материальной основе — искусственные,
бумажные, реже пластмассовые (перфокарты)
и целлулоидные или лавсановые (перфоленты);
по
предназначенности для восприятия
различают машиночитаемые (перфокарты
машинной сортировки) и человекочитаемые
(перфокарты ручной сортировки);
по
расположению матрицы различают перфокарты
с краевой и внутренней перфорацией;
по
способу кодирования — вырезные с перфорацией,
вырезаемой в процессе кодирования, и
пробивные с перфорацией, получаемой при
кодировании;
по
способу обработки — перфокарты ручной
и машинной сортировки;
по
целевому назначению перфорированные
документы могут быть разделены на учетные,
справочные, библиографические, информационные,
диагностические, учебные.
Перфорационная
карта, перфокарта — это перфорированный
носитель информации в виде прямоугольной
карточки из тонкого картона, плотной
бумаги или пластмассы, предназначенной
для записи информации путем пробивки
отверстий (перфораций) или вырезки ее
соответствующих участков.
Перфокарты
применяются, в основном, для ввода
и вывода данных в ЭВМ, а также
в качестве основного носителя записи
в перфорационных вычислительных комплексах.
Существует большое число видов перфокарт,
различающихся формой, размерами, объемом
хранимой информации, формой и расположением
отверстий.
Перфорационная
лента, перфолента — носитель информации
в виде ленты (бумажной, целлулоидной или
лавсановой), на которую данные наносятся
определенной последовательностью кодовых
комбинаций отверстий. Каждая кодовая
комбинация кодирует один знак и размещается
на ленте перпендикулярно направлению
ее движения.⁷
Перфоленту
можно использовать:
а)
при передаче или приеме телеграфных
депеш;
б)
при работе на вычислительных машинах
и другой организующей технике (пишущей,
суммирующей, бухгалтерской, и
т. д.), на специальных дешифраторах или
в выходном устройстве ЭВМ;
в)
как запись информации научного и
технического характера и т. д. на
различных машинах и приспособлениях.⁸
2.Придание
юридической силы
электронным документам
2.1
Появление электронного
документа, его
понятие

На сегодня в России имеется ряд проблем
по вопросам создания и придания юридической
силы электронных документов.
Когда
появились компьютеры, они заменили гроссбухи
и листы, положив начало бумажному документообороту
с использованием автономных ПК. На этой
стадии ПК используется для подготовки
и регистрации документов. Собственно,
тогда и возникло понятие электронного
документа — документа, хранящегося исключительно
в компьютере, или, как говорят, на машинных
носителях. Однако преимущества электронного
документа при отсутствии локальной сети
могут быть реализованы лишь в незначительной
степени. Передача, согласование и утверждение
документов на этой стадии осуществляются
в бумажном виде.

Итак, электронный документ – документ,
в котором информация представлена в электронно-цифровой
форме.

В ГОСТ РФ «Делопроизводство и архивное
дело. Термины и определения» имеется
также следующее определение:

Документ на машинном носителе – документ,
созданный с использованием носителей
и способов записи, обеспечивающих
обработку его информации электронно-вычислительной
машиной.⁹

Вопросы юридической силы электронного
документа и применения электронной
цифровой подписи (ЭЦП) тесно связаны между
собой. Электронная цифровая подпись –
это реквизит необходимый (но недостаточный)
для придания элктронному документу юридической
силы.¹⁰

В России понятие электронной цифровой
подписи юридически было зафиксировано
в Законе РФ «Об информации, информатизации
и защите информации», только в 2002 году.¹¹
В сфере
государственного управления и в сетях
общего пользования электронные документы
могут заверяться только ЭЦП с ключами,
сгенерированными удостоверяющими центрами.
Удостоверяющий центр – юридическое лицо,
выдающее сертификаты ключей для использования
в информационных системах общего пользования.
Деятельность удостоверяющего центра
подлежит лицензированию в соответствии
с законодательством РФ о лицензировании
отдельных видов деятельности.

Современные предприниматели в большинстве
своем признают необходимость электронного
документооборота, так как тот обладает
рядом преимуществ перед бумажным документооборотом:
– документ
просто изменять;
– в документе
могут быть использованы не только текст
и графика но и видео, аудио материалы;
– широкие
возможности использования шаблонов,
заранее заготовленных форм;
– огромная
скорость передачи информации с возможностью
отсылки практически неограниченному
количеству адресатов;
– экономия
на оргматериалах (бумага, тонер, пишущие
принадлежности)
– компактность
документального архива;
– контроль
информационных потоков простота ведения
статистики;
– огромная
скорость и техническая простота при поиске
нужных документов;
– возможность
защиты доступа к документам от несанкционированного
доступа при наличии физического доступа
сотрудников.¹²

Кроме того, электронный документооборот
существенно снижает количество служб
необходимых для работы с документами(курьеров,
канцелярских работников и т.п.).

Огромным преимуществом является возможность
оперативного изменения документооборота
как реакции на изменение внешней среды.
Существенно уменьшаются затраты на подобные
изменения.
Несмотря
на то что эффективность электронного
документооборота повсеместно признана,
сегодня в России можно встретить все
виды документооборота. Еще остались организации,
которые по-прежнему работают в условиях
бумажного делопроизводства, большинство
используют в организации документооборота
компьютеры и локальные сети, и лишь незначительный
процент использует полностью автоматизированные
системы управления электронными документами.

В идеале следствием развития электронного
документооборота должны стать полностью
безбумажные технологии. Однако сегодня
бумажные документы все еще необходимы
для соблюдения требований многих норм
законодательства — налогового, законодательства
о бухгалтерском учете и т.п. Одно из основных
назначений документа — это способность
удостоверять определенные факты. До последнего
времени бумажный документ с необходимыми
реквизитами и степенями защиты являлся
основным способом доказательства того
или иного факта, то есть имел юридическую
силу. Бумага как материальный носитель
обладает недостатком в том смысле, что
не позволяет бесследно стирать и записывать
новую информацию, однако этот ее недостаток
оборачивается достоинством с точки зрения
исключения подделки документа.

Принятый в январе 2002 года Федеральный
закон «Об электронной цифровой подписи»
дает организациям возможность создавать
системы обмена исключительно электронными
документами, при котором электронный
документ может выступать оригиналом,
не нуждающимся в дублировании твердой
копией. Технология ЭЦП позволяет обеспечить
идентификацию и аутентификацию документа,
однако сегодня легитимность ЭЦП абсолютна
только для внутреннего документооборота,
где она активно используется, поскольку
внутренний документооборот регламентируется
инструкцией по документообороту, утвержденной
генеральным директором.

Таким образом, основной причиной наличия
смешанного документооборота является
то обстоятельство, что вопрос хождения
ЭЦП до сих пор не решен на государственном
уровне.¹³

Электронный документооборот может использоваться
в организации на некоторых направлениях.
К примеру там где не требуется подпись,
обмен документами может быть полностью
электронным.
Типичный
пример — издательства, многие из которых
на всех этапах готовят статьи в электронном
виде и отправляют материал в типографию
также полностью в электронном виде

Сегодня большинство организаций имеют
необходимое программное обеспечение,
законодательная база так же уже позволяет
вести полностью электронный документооборот.
Тем не менее электронный документооборот
сегодня в России чаще всего выступает
в качестве двойника бумажного документооборота.
Распространенной
является практика, когда пересланный
по сети электронный документ позже дублируется
бумажным дубликатом и пересылается по
каналам курьерской почты.
Реализация
полностью безбумажного документооборота
сдерживается и вопросами информационной
безопасности, в частности вопросом введения
новых служб обеспечивающих такую безопасность.

Кроме того, организация электронного
документооборота требует решения ряда
правовых вопросов. К примеру в процессе
передачи электронного документа принимают
провайдеры. А их права и обязанности,
ответственности за их невыполнение и
т.п.. сфере электронного документооборота
в России на сегодняшний день четко не
определены. Отсутствуют единые стандарты
(и врят ли появятся в обозримом будущем)
по уровню информационной безопасности.
Важно правильно определить необходимый
уровень надежности системы электронного
документооборота.

Использование криптографических средств
во многих случаях требует получения лицензий.
Таким образом, полное вытеснение бумажных
документов из делопроизводства произойдет,
видимо, нескоро: для этого надо решить
ряд вопросов, связанных с признанием
юридической силы электронного документа,
создать механизм электронной подписи,
которая могла бы однозначно решить вопрос
идентификации и аутентификации документа,
а также обеспечить наличие специальных
служб ИТ-безопасности и современных методов
безопасных электронных коммуникаций.¹⁴

Выводы: Электронный документ имеет юридическую
силу в случае снабжения его электронной
цифровой подписью в порядке, установленном
Законом РФ «Об электронной цифровой подписи».
Вопросы собственности на электронные
документы регулируются законом РФ «Об
информации, информатизации и защите информации»
Деловая
практика, как и законодательство РФ по
электронным документам находится в развитии,
в обозримом будущем возможно принятие
важных нормативных актов, регулирующих
данную область.¹⁵

2.1Оформление
реквизитов электронного
документа и придание
им юридической силы

Доля электронных документов в общем объёме
материалов, с которыми работают организации
и граждане, неуклонно растет. В связи
с этим наиболее остро встает вопрос обеспечения
их юридической значимости (юридической
силы). Юридическая значимость документа,
как бумажного, так и электронного, — это
его доказательная сила, например, в арбитражных
судах.

Для того чтобы электронный документ обладал
юридической силой, необходимо соблюдать
определенные правила при его создании,
передаче, обработке и хранении. Согласно
ГОСТ Р 51141–98 “Делопроизводство и архивное
дело. Термины и определения” юридическая
сила документа — это “свойство официального
документа, сообщаемое ему действующим
законодательством, компетенцией издавшего
его органа и установленным порядком оформления”.¹⁶

Что же придает документу — как бумажному,
так и электронному — юридическую силу?
Во-первых, наличие в нём обязательных
реквизитов и соблюдение правил отображения
этих реквизитов. Во-вторых, компетентность
источника, то есть право автора создавать
и подписывать документы такого рода.
В-третьих, гарантия целостности и подлинности.

Требование по оформлению и составу обязательных
реквизитов зависит от конкретного вида
документа и устанавливается рядом нормативных
и правовых актов и регламентов. Это и
федеральные законы (например, № 149-ФЗ
“Об информации, информационных технологиях
и защите информации” от 27.07.2006; № 1-ФЗ
“Об электронной цифровой подписи” от
10.01.2002), в том числе “профильные” (например
такие, как № 129-ФЗ “О бухгалтерском учете”),
и различные постановления (скажем, Госкомстата
России от 5 января 2004 г. № 1 “Об утверждении
унифицированных форм первичной учетной
документации по учету труда и его оплаты”).

Требования к оформлению отдельных видов
документов можно найти в Гражданском
кодексе РФ и в различных ГОСТах (например,
ГОСТ Р 6.30—2003 “Унифицированные системы
документации. Унифицированная система
организационно-распорядительной документации.¹⁷
и т.д……………..