Проблема мира и разоружения – Политическая экономия

Проблема сохранения мира на земле, предотвращение военных катастроф и конфликтов постоянно остается одной из важнейших на протяжении существования человечества. Сформированы во многих странах военно-промышленные комплексы тратят колоссальные средства на производство оружия и проведения научных исследований в этой сфере. Быстрый прогресс в военной области как раз и угрожает безопасности и способствует углублению глобальных проблем.

Разоружение – одна из глобальных проблем современности, что непосредственно влияет на выживание человеческой цивилизации. Это система мер, направленных на прекращение гонки вооружений, ограничение, сокращение и ликвидацию средств ведения войны. Человечество все больше осознает важность и актуальность этой проблемы, пытаясь держать ее в рамках, подконтрольных мировому сообществу. И все-таки проблема разоружения неоднозначная, поскольку связана с возможностью гибели цивилизации.

Оценить во всей полноте реальную опасность гонки вооружений как пагубного глобального процесса помогут следующие важнейшие обстоятельства. Во-первых, прогресс военной техники достиг такого масштаба, когда с невиданной скоростью появляются новые, все более усовершенствованные средства вооружения, принципиально новые системы оружия. Это стирает грань между оружием как средством вооруженной борьбы против армий противника и как средством борьбы против населения и экономики государств и целых регионов. Во-вторых, дальнейшее развитие ракетно-ядерного оружия, сопровождаемое разработкой соответствующих военно-политических доктрин его использования, все больше затрудняет политический контроль над ним. В-третьих, прогресс в создании современных средств разрушения постепенно стирает грань между ядерной и обычной войной. В-четвертых, проблема гонки вооружений включила в свои ряды интересы людей, работающих в отраслях, которые создают средства разрушения военно-промышленного комплекса, заставляя их невольно выступать в ее защиту. В-пятых, проблема увеличения или сокращения производства вооружения наталкивается на противоречивые интересы разных государств, потому что обеспечивает в той или иной степени их геополитические интересы.

Статистически пагубную опасность и нецелесообразность дальнейшей гонки вооружений можно проиллюстрировать следующим образом: глобальные военные расходы в течение XX века выросли более, чем в 30 раз. Если в период между мировыми войнами человечество тратило на военные цели от 20 до 22 млрд долларов ежегодно, то сегодня – более 1 трлн долларов. В сферу военно-производственной деятельности включено, по свидетельству экспертов ООН, около 100 млн человек, численность существующих сегодня армий достигает почти 40 млн человек, а в военных исследованиях и создании нового оружия занято до 500 тыс. муж. При этом на военные цели приходится 2/5 всех расходов на науку. Мировые затраты труда, связанные с различными видами военной деятельности, ежегодно составляют 100 млн человеко-лет. Учеными подсчитано, средств, которые тратят на вооружение только в течение одного года, было бы достаточно для орошения 150 млн га земли, использование которых могло бы прокормить 1 млрд человек. Таких расходов было бы достаточно для строительства в течение одного года 100 млн квартир или другого современного жилья для 500 млн человек.

На гонку вооружений используются не “свободные”, не “даровые”, не “лишние” ресурсы. На нее уходит существенная часть мировых ресурсов, жизненно необходимых для целей развития (табл. 21.1). Одни только США тратят на эти цели 700 млрд долларов в год.

Таблица 21.1

Сопоставление затрат на милитаризацию и средств, которые требуются для решения некоторых социальных и экологических проблем

(млрд долл)

Но особенно парадоксальным явлением выступает гонка вооружений в странах “третьего мира”, где проживает 80% населения нашей планеты, а роль в мировом производстве составляет менее 20%. На наиболее бедные страны (где ВНП на душу населения составляет менее 440 долл.), что создают всего 5% товаров и услуг в мире, где проживает более половины населения планеты, приходится 7,5% мировых расходов на вооружение, по сравнению с 1% на здравоохранение и менее 3% на образование. В этих странах на 3700 человек приходится 1 врач, а на одного военнослужащего – 250 человек. Накопленный гонкой вооружений прямой социально-экономический ущерб в глобальном масштабе многократно превышает все убытки, которые терпят страны мира через различные природные катаклизмы. Тенденция к росту ресурсов, которые отвлекают на военные цели, ведет к обострению экономических и социальных проблем во многих странах, пагубно сказывается на развитии гражданского производства и уровне жизни народов. Поэтому разоружение, сворачивание военного производства (конверсия) является сегодня одной из проблем, которая требует участия всего мирового сообщества.

2
1.
Введение
Глобальная
проблема разоружения и конверсии
военного производства имеет значение
не только для мировой экономики,
но и для всего мира в целом. Для человечества
решение этой проблемы должно играть большую
роль, чем решение всех остальных проблем.
Поскольку война представляет собой такое
явление в жизни общества, которое может
решить его судьбу. Военные действия на
территории любой страны могут привести
к нехватке продовольствия, нехватке топливно-энергетичес их
и сырьевых ресурсов, произойдет нарушение
экосистемы природы данного государства.
То
есть проблемы разоружения и конверсии
могут быть источниками других глобальных
проблем. Это и придает ее решению особую
важность.
Я
решил выбрать эту тему реферата,
поскольку мне было интересно
узнать о том, как решается эта
глобальная проблема, от которой зависит
жизнь многих людей, в том числе
и моя собственная. В истории
человечества были такие моменты, когда
судьба его была на волосок от гибели.
Виной этому была большое количество оружия,
которое скопили государства. И сегодня
многие люди ходят по земле, только потому,
что с этой проблемой начали вовремя бороться.
Несмотря на то, что те времена ужасных
конфликтов прошли, угроза по-прежнему
остается реальной. Оружие массового
уничтожения по-прежнему стоит на вооружении
некоторых стран мира. Для того, что бы
оно никогда не было использовано многие
ученые, специалисты, экономисты стараются
решить эту проблему. В основу теоретического
материала данного реферата вошли работы
некоторых из них. В совокупности нужно
найти общую точку зрения относительно
решения этой проблемы.
Для
этого нужно изучить историю
глобальной проблемы и рассмотреть
те ее моменты, когда эта проблема
стала действительной угрозой для мира.
Далее следует выяснить причины, по которым
эта проблема сформировалась. После этого
надо проанализировать меры, которые
принимались для решения это проблемы,
выявить их преимущества и недостатки,
и в дальнейшем рассмотреть перспективы,
ожидаемые от решения или не решения данной
проблемы.
На
протяжении всего хода данной работы
нужно следить за экономикой тех
стран, которые были вовлечены в
эту проблему.
Это
нужно для того, чтобы отразить все негативные
последствия для экономики, вызванные
наличием этой проблемы или ее неправильным
решением. Правильное решение проблемы
оказывает благоприятное влияние на экономику
государства. Помимо этого решение проблемы
разоружения и конверсии военного производства
благотворно влияет на мировую экономику,
поскольку отсутствие войн снижает вероятность
возможных кризисов.

3
2.
Исторические истоки
проблемы
На
заре формирования цивилизации появилась
первая примитивная экономика. С
ее точки зрения все государства
делились на те, у кого хватало ресурсов
(способные жить на самообеспечении)
и те, у кого наблюдался дефицит
некоторых ресурсов или их полное отсутствие.
Чтобы преодолеть этот дефицит и государства
было два выхода:
1.
Закупать необходимый ресурс
или обеспечить его обмен на
какой-либо товар.
2.
Силовой метод решение проблемы. Насильственный
захват данного ресурса или территории
его добычи.
В
те времена торговля была плохо развита.
Она ограничивалась сухопутными
и водными путями, но даже их использование
было опасно для самих торговцев
(климатические и географические
факторы, грабежи и т. д.). Кроме
того, в международные торговые отношения
было вовлечено очень мало стран, что доказывало
неэффективность первого метода в решении
проблем нехватка ресурсов. Использование
второго метода было более выгодным для
некоторых государств. Во-первых, можно
было без излишних экономических затрат
обеспечить себя необходимым количеством
ресурса, захватив территорию, на которой
он добывается, во-вторых, в результате
завоевательных походов армиям удавалось
награбить большое количество богатств,
которое так же включалось в казну государства,
в-третьих, завоеванные территории обычно
облагались налогами (данью, контрибуцией
и другое), которые так же обогащали казну
государства.
Таким
образом, началось формирование единой
доктрины развития – экономическое
развитие государства способно осуществиться
только в случаи захвата дополнительной
территории с дальнейшим использованием
его ресурсов. Для того, чтобы осуществить
эту доктрину необходимо наличие одного
главного фактора – сильная армия.
В
течение многих веков государства
возлагали на свои войска большие надежды.
История показывает, что наличие сильной
и укомплектованной армии позволяет разрастись
маленькой страны в большую империю.
На
снабжение вооруженных сил тратилось
большое количество финансовых средств
и людских ресурсов. С развитием
достижений в науке стали появляться новые
средства вооружения, которые позволяли
повысить эффективность ведения войны.
Данные научные разработки помогали не
только улучшать качество проведения
завоевательных походов, но и в некоторых
случаях способствовали коренному перелому
в ходе войны. В результате чего на протяжении
многих веков ученые разрабатывали новейшие
типы вооружения, которые постепенно становились
все мощнее, эффективнее и убийственнее.

4
Так
продолжалось до середины XIX века, когда
мир захлестнула очередная война. В 1853
г. Российская Империя в очередной раз
развернула военные действия против Османской
Империи, целью компании было получить
господство в Черном море и над некоторыми
территориями Ближнего Востока. Поначалу
война разворачивалась в пользу России,
но после вступления в военные действия
Англии, Франции и Сардинского королевства
изменило положение. Английский десант
в Крыму заставил принять решительные
со стороны военного командования России
об обороне главного черноморского порта
– Севастополя. Союзные войска вплоть
до конца войны пытались захватить этот
порт и для этого они применяли различные
средства поражения, которые на тот момент
были известны военной науке. Российских
матросов и солдат, сидящих в бастионах,
обстреливали с помощью многочисленных
разрывных и осколочных снарядов, надеясь
нанести максимальные людские потери.
Ужасная и кровопролитная оборона Севастополя,
которая доказала всю отсталость военных
технологий России, вынудило ее в 1856 г.
подписать Парижский мир. Однако итоги
войны ужасали не только Российскую Империю,
но всех стран-участниц. Огромное количество
убитых, раненых, калек и инвалидов заставило
задуматься правительства всех цивилизованных
стран мира о коренном пересмотре доктрины
ведения войны. Впервые была создана международная
конференция, основной задачей которой
была установление правил ведения войны,
правил обращения с военнопленными, запрет
на дальнейшее использование некоторых
видов оружия и другое. Конечно, проблемы,
которые решались на той конференции не
носили глобальный характер, но главное
то, что мир наконец-то увидел все ужасные
последствия войны и решился с ними бороться
в согласии со всеми странами.
После
окончания крымской войны прошло
несколько десятилетий, за это время
миновало несколько военных конфликтов,
которые имели незначительный резонанс
в мировой общественности. Но наступила
первая мировая война. Эта была война с
самым большим количеством используемых
людских ресурсов за всю историю человечества
(на тот момент истории). На подавление
многочисленных армий нужно было использовать
новейшие образцы вооружения, которые
должны были уничтожать противника в больших
количествах и в тоже время должно заключать
нормам международной договоренности,
и такое оружие создавалось и с успехом
применялось. Об их эффективности говорят
огромные людские (10-12 млн. человек убитыми,
20 млн. ранеными), и экономические потери.
Данная
война доказала человечеству, что
оно непременно скатится к самоуничтожению.

5
Для
того чтобы не допустить в будущем
подобных катастроф была создана международная
организация – Лига Наций (1919 г.). Ее основной
функцией являлось поддержание мира и
порядка в Европе, на основе совместного
обсуждения проблем между странами входящими
в Лигу Наций. В том же году была проведена
Версальская конференция, по ее итогам
удалось установить судьбу стран проигравших
войну, дальнейшее мироустройство в Европе,
распределение ролей, отводимых развитым
капиталистическим странам для поддержания
дальнейшего порядка, ограничение вооруженных
сил (у проигравших войну стран), а так
же запрет на использование отдельных
видов оружия.
К
ним относятся огнеметы, химическое
оружие, некоторые виды мин, тяжелая
артиллерия и другое. Кажется, что
наконец-то должен наступить мир
и порядок, ведь теперь на страже мира
стоит отдельная организация (Лига Наций),
которая должна была не допустить кровопролития,
решая проблемы исключительно законным
путем, но этого не произошло.
Лига
Наций показала свою несостоятельность
в решении международных проблем
в период развития фашистской Германии.
После прихода к власти фашистов (30 января
1933 года) Гитлер провозгласил курс подготовки
страны к новой войне. Однако у Германии
был ряд ограничений, которые препятствовали
ей осуществить эти планы, но с 1933 по 1935
г. все эти ограничения были сняты. Были
отменены ограничения численности войск,
ограничения в производстве тяжелого
вооружения, была введена воинская повинность,
было произведено вторжение в рейнскую
демилитаризованную зону. Лига Наций не
предпринимала никаких серьезных усилий,
чтобы остановить эти нарушения ограничений
созданных Версальским договором. Далее
мировая обстановка еще больше ухудшилась.
С 1936 по 1939 г. к Германии была насильственно
присоединена Австрия (март, 1938 г.),
аннексирована Судетская область Чехословакии
(сентябрь, 1938 г.), была проведена поддержка
(финансовая и военная) гражданской войны
в Испании (1936-1939 гг.). Уже давно стало ясно
мировой общественности, что захват промышленных
районов Европы и приобретение новых союзников
является частью подготовки к новой мировой
войне, но нужные меры, которые могли бы
остановить этот процесс, все равно не
принимались. В результате подобного бездействия
началась вторая мировая война. Это была
война с самым большим количеством человеческих
жертв в истории. И всех этих жертв можно
было избежать. Лига Наций прекратила
свое существование в ходе второй мировой
войны. Вместо нее после войны была создана
ООН (24 октября 1945 г. – вступление в силу
устава ООН). Однако уже начинался новый
этап международных отношений.
6
3.
Формирование проблемы
и ее последствия
Спустя несколько лет после окончания
второй мировой войны появилась вероятность
нового вооруженного конфликта со стороны
США и СССР. Противоречие социально-политическ х
устройств обеих государств вылилось
в «холодную войну». СССР и США понимали,
что растущее противоборство обязательно
перерастет в военные действия, и поэтому
они стремились наращивать свое вооружение
с целью оказания достойного отпора в
случае нападения противника. В качестве
оружия планировалось использовать новейшие
образцы вооружения, в том числе и ядерное
оружие. Наличие атомных и водородных
бомб должно было играть роль метода психологического
воздействия на противника («атомная дипломатия»),
применение оружия массового поражения
предусматривалось только в самом крайнем
случае. Поэтому во время войны в Корее
(1950-1953 гг.) СССР, который поддерживал социалистический
север и США, которые поддерживали демократический
юг, не стремились использовать ядерное
оружие, чтобы изменить ход войны, хотя
такая возможность была у обеих стран.
Однако через несколько лет наступил момент,
когда ядерный потенциал обеих сверхдержав
был возведен в полную боевую готовность.
В апреле 1961 года американский десант
при поддержке флота и авиации пытался
свергнуть социалистический режим Ф. Кастро
на Кубе, но попытка провалилась. Далее
Куба попросила помощи у СССР, и такая
помощь была оказана. В 1962 году СССР разместил
на острове Свободы ядерное оружие. Перед
США появилась реальная угроза атаки со
стороны идеологического противника.
В связи с этим США предъявили ультиматум
СССР, нацелив на него весь свой ядерный
потенциал. СССР сделал то же самое. В течение
нескольких дней решалась судьба всего
мира. Именно Мира, поскольку если в первой
мировой войне погибло 10-12 млн. человек,
во второй около 55 млн. человек, то в Третьей
мировой войне должно было погибнуть все
человечество. По данным исследователей,
если бы обе сверхдержавы использовали
весь свой ядерный арсенал, то последствием
этого стала бы экологическая катастрофа
и последующая «ядерная зима», продлившаяся
бы на Земле в течение многих лет. Подобный
исход не устраивал лидеров США и СССР,
поэтому начавшийся кризис («Карибский
кризис») благополучно завершился. В течение
последующих лет угроза новой мировой
войны стала постепенно утихать, но она
по-прежнему была реальной, так же как
и была реальна смерть человечества. Наличие
огромного количества вооружения у сверхдержав
стало глобальной проблемой для человечества.
Причем эта глобальная проблема постепенно
переросла во внутренние экономические
проблемы самих обладателей оружия.

7
3.1.
Проблемы вооружения
в СССР
Перед
СССР стояла двойная задача вооружения,
во-первых, ему нужно было вооружить
себя, а, во-вторых, ему нужно было
вооружать своих союзников, поскольку
в большинстве своем они не обладали
возможностью производить оружие. Такими
были большинство стран Восточной Европы
входящих в Организацию Варшавского Договора
(созданная в мае 1955 г.), а также страны
Азии и Африки. Помимо этого СССР был участником
гонки вооружения, и ему необходимо было
отвечать на каждое новое военно-техническое
новшество США своим собственным. Таким
образом, приходилось затрачивать на вооружение
и на исследования в этой сфере огромные
средства.
С
военной точки зрения все эти
средства были оправданы. На каждый новый
вид оружия созданный в США, СССР отвечал
своим аналогом и другой разработкой.
При этом по качеству и эффективности
они не уступали американским и даже в
большинстве случаев превосходили их.
В СССР создавалось виды боевой техники,
которые на много лет опережали свое время.
Но
с экономической точки зрения
это было невыгодно. Дело в том, что
большинство созданных советскими учеными
видов вооружения так и остались в чертежах
и проектах, многие из которых до сих пор
хранятся в архивах отечественных ВПК.
Средства потрачены на исследования нереализованных
проектов. Даже с уже созданным оружием
было большое количество затрат. На содержание,
хранение и обслуживание каждой дополнительной
единицы боевой техники нужно было выделять
дополнительные средства. И таких дополнительных
единиц было много, поскольку их производили
в расчете на будущую войну. Кроме того,
производимое оружие практически бесплатно
раздавалось дружественным нам странам,
не принося при этом никакой экономической
прибыли, не считая того оружия, которое
шло на экспорт.
В
социальном плане рост вооружения имел
благоприятный результат. Строительство
новых военных объектов (портов,
аэродромов и др.), работа на военных
объектах и предприятиях оборонного
комплекса обеспечивало работой
большое количество людей. Кроме того,
многие военные предприятия занимались
выпуском гражданской продукции. Но все
это приносило выгоду в большей степени
самим гражданам и в меньшей степени государству.
Поскольку ему приходилось затрачивать
средства на строительство объектов, которые
сами по себе не приносили экономической
прибыли, за исключением военно-промышленных
предприятий.
В научной сфере рост
вооружения имеет неоднозначный характер.
С одной стороны, спрос на новейшие типы
вооружения является стимулом для науки.
В данном случае речь
8
идет
о науке применительно к военной
сфере производства. Уже было сказано
о достоинствах советских боевых
технологий и их превосходстве над американскими,
и главная заслуга в этом инженеров-конструкто ов
советских ВПК. Но с другой стороны, связи
между количеством вооруженных сил и состоянием
науки в данной стране как таковой нет.
Все зависит от финансирования научной
и образовательной деятельности в стране.
В 50-е годы, когда после XX съезда КПСС с
последующим развенчанием культа личности
Сталина, СССР начал проявлять инициативу
об урегулировании внешней политики, армия
была сокращена на 2 млн. человек, начались
реформы внутри страны, было предложено
организовать встречу глав обеих сверхдержав.
Именно
этот период отмечен ростом финансирования
советской науки. В течение 50-60 годов в
СССР в 12 раз возросли расходы государства
на науку, численность научных сотрудников
увеличилось в 6 раз и составила четвертую
часть всех ученых мира. В 60-е годы в Советский
Союз приехал Норберт Винер (основоположник
кибернетики), он ознакомился с достижениями
советских ученых в области создания
электронно-вычислите ьных машин. Вернувшись
в США, он сообщил, что если правительство
не примет серьезных мер, то к 70-ым годам
СССР обгонит Соединенные Штаты в области
информационных технологий. Но как выяснилось
в дальнейшем, никаких особых мер, принимать
не надо было. К 70-ым годам советские НИИ
прекратили исследования собственных
разработок, а стали просто копировать
американские технологии. Вслед за этим
наступило полнейшее отставание СССР
в данной области науки. Данное отставание
повлияло на развитие военной науки. Чтобы
понять, что именно произошло нужно рассмотреть
несколько примеров:
Пример
1. В конце 70-х – начале 80-х годов новейшие
американские истребители столкнулись
с проблемой. Они не могли летать долго
на предельных высотах. И было это из-за
того, что бортовой компьютер был полностью
основан на микросхемах, которые перемораживались
от низкой температуры на большой высоте.
Американцы начали ставить отопление,
но в результате этого на микросхемах
стала появляться испарина и как следствие
стала скапливаться влага, что тоже негативно
влияло на работу микросхем. Самое интересное,
что у советских летчиков подобных проблем
не возникало, и они могли долго летать
на больших высотах. Через несколько лет
один советских конструкторов разъяснил
ситуацию. Оказывается, что новейшие советские
истребители того времени были оснащены
бортовыми компьютерами, которые работали
на ламповом принципе. Ламповый принцип
использовался в основе первых ЭВМ начала
60-х годов. Советская наука еще не развилась
до микросхем, поэтому везде использовались
старые технологии, что, как ни парадоксально,
улучшило превосходство советских истребителей
перед новейшими технологиями Запада.
9
Пример
2. В октябре 1972 года началась новая
арабо-израильская война («двухнедельная
война»). Несколько стран Ближнего
Востока создало антиизраильскую
коалицию, целью которой было захват
Израиля и последующая передача
части его территории Палестине. СССР
был заинтересован в победе коалиции,
поэтому он предоставил странам новейшие
на тот момент советские танки.
Кстати,
количество использованных в той
войне танков практически равнялось
аналогичному количеству танков использованных
на Курской дуге.
Первая
неделя войны была успешной для арабских
государств, израильские войска терпели
поражения и отступали. Но в начале
второй недели ситуация коренным образом
изменилась. У Израиля появились новые
противотанковые снаряды, которые сами
летели до цели, превращая ее в груду металла.
При превосходстве в танковых силах арабские
военные ничего не могли поделать против
снарядов выпускаемых с ручного гранатомета.
Советские танки были беспомощны, они
не смогли ответить науке того времени.
Как
уже было сказано, наука не зависит
от размеров вооруженных сил, но она
напрямую связана с их качеством.

3.2. Проблемы вооружения
в США
У
США были такие же проблемы вооружения,
как и у СССР, но были и существенные
различия, о которых следует упомянуть.
Например,
у них не было проблем с финансированием
своих союзников по Северо-Атлантическом
Альянсу (НАТО, образован в 1949 г.). Союзники
представляли собой развитые страны Западной
Европы, у которых оборонный комплекс
был достаточно развит, и они могли самостоятельной
производить и использовать оружие и боевую
технику без помощи США.
В
приобретении собственного вооружения
проблемы также существовали. В Соединенных
Штатах оборонным заказом страны занимались
несколько фирм, они брали на себя расходы
проектирования, конструирования и исследования,
и в дальнейшем они пытались выиграть
конкурсный отбор правительства США на
серийные поставки вооружения. Отсюда
происходит ряд технических отставаний
американской боевой техники. Дело в том,
что фирмы-поставщики вооружений не стремились
создать качественную боевую технику,
для них было главным, чтобы она могла
выиграть конкурс и при этом дорого стоить.
Отсюда и появились образцы вооружения,
обладающие невысокой эффективностью.

10
Здесь
можно привести много примеров. Это
и истребитель F-15, отстающий по многим
показателям от Су и МиГов, здесь же и
винтовка М-16, обращение с которой более
сложное в отличие от АКА-47. Американские
вертолеты во Вьетнаме имели хорошую скорость
и маневренность, но при этом не несли
с собой вооружения и поэтому в локальных
боях не могли помочь солдатам, в отличие
от него советские Ми были вооружены пулеметом
и ракетами прямой наводки. Есть много
и других примеров, которые показывают,
что более лучшее экономическое положение
США по сравнению с СССР, не способствовало
росту эффективности вооруженных сил,
и поэтому огромные финансовые ресурсы
Соединенных Штатов были потрачены, не
принеся нужных результатов.

11
4.
Решение проблемы разоружения
На
данный момент решением всех глобальных
проблем занимается ООН. Это организация
первоначально создавалась для
решения проблем сохранения мира,
поэтому проблема разоружения является
одной из первостепенных.
Решение
этой проблемы ООН пыталась найти
в течение десятков лет, пытаясь
договориться с США и с СССР
о взаимном сокращении вооружения,
которое к октябрю 1986 года в СССР составляло
1000 ядерных зарядов, а в США 14800 зарядов.
Разрабатывались различные законы и резолюции,
которые имели цель мирными и законодательными
путями прекратить кровопролитные противостояния
двух идеологических систем в странах
третьего мира, а так же уменьшить степень
риска появления новых военных конфликтов
(как локальных, так и глобальных). Так,
в декабре 1984 г. ООН выступила против перенесения
гонки вооружения в космос, приняв, резолюцию
об использовании космического пространства
исключительно в мирных целях. Хотя
эти попытки в разные годы имели разный
результат, но в целом проблема разоружения
оставалась открытой, и коренных изменений
в ее решении не было до конца 80-х годов.
С
началом перестройки в Советском
союзе (1985 г.) начался процесс сближения
двух сверхдержав в вопросах мира и сотрудничества.
В ноябре 1987 года состоялась встреча
секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева и президента
США Р. Рейгана, во время которой был подписан
договор между СССР и США о ликвидации
ракет средней и меньшей дальности, а так
же связанные с ним протоколы о процедурах
ликвидации ракетных средств и об инспекциях.
В марте 1989 года в Вене прошли переговоры
между странами принадлежащих к ОВД и
НАТО, эти переговоры предусматривали
сокращение вооружений от Атлантики до
Урала. В июле 1991 года в Москве состоялась
новая встреча руководителей СССР и США,
во время которой был подписан договор
о сокращении примерно на одну треть стратегических
наступательных вооружений обеих стран.
И, наконец, в 1992 году была подписана декларация
России и США о прекращении «холодной
войны».
Угроза
третьей мировой войны перестала
быть реальной. И в этом по праву
есть заслуга ООН. Но даже после окончания
«холодной войны» и разрушения Советского
Союза вероятность того, что не
уничтоженные ядерные боеголовки снова
могут быть нацелены на города мира, не
исчезла. Помочь России справится с
опасным наследием СССР, обязался международный
валютный фонд (МВФ). МВФ также как и ООН
является органом, занятым решением глобальных
проблем. Он оказывает финансовую помощь
для решения этих проблем. Главным образом
денежная помощь предоставляется стране
в виде кредитов, которые в течение заранее
установленного срока нужно выплатить.
Таким образом, у любой
12
страны
отпадает необходимость поиска финансовых
средств для решения своих проблем. Эти
средства в любой момент может предоставить
МВФ. России на решение внутренних экономических
проблем, в том числе и проблем разоружения,
так же были предоставлены кредиты МВФ,
но об этом речь пойдет потом.
В
начале XXI века появились новые методы
решения глобальных проблем.
К
таким методам относится создание
«Глобал Кастодианс». Это мировая
электронная биржа, которая позволяет
привлекать из-за рубежа неограниченные
ресурсы на любые сроки. Торговля
на этой бирже осуществляется через
Интернет, который также является методом
решения глобальных проблем. С помощью
«Глобал Кастодианс» страны могут закупать
любое количество необходимого ресурса,
не прибегая при этом к военным методам
захвата этого же ресурса. И поэтому излишнее
вооружение становиться не нужным.

4.1.
Проблемы разоружения
и конверсии производства
в России
После развала СССР (декабрь, 1991
г.) Россия стала его преемницей. Она унаследовала
все проблемы и долги Советского Союза,
потеряв при этом треть территории, более
40% населения, более 30% производственных
фондов.¹
Экономика
при этом находилась на грани развала,
причем эта тенденция наметилась
еще в предыдущие годы.
Доля
основных подсистем экономики в
мировой совокупности ВВП, %².

Из
благоприятных сторон следует отметить,
что Россия унаследовала 70% объема внешнеэкономических
связей СССР³.
Имея
при себе все эти положительные
и отрицательные стороны, Россия должна
была решить проблемы собственного экономического
подъема, социальные проблемы, проблемы
науки, проблемы армии и др. Мировое сообщество,
в лице МВФ, предоставило для этого средства,
которых теоретически должно было хватить
и на разоружение российской армии и на
конверсию военного производства.
Кредиты
⁴:
13
1992
г. – резервный кредит на
сумму 4,1 млрд. долл. на стабилизацию
рубля.
1993
г. – кредит системных преобразований,
3 млрд. долл.
1996
г. – кредит на проведение качественных
преобразований, 10,4 млрд. долл.
Так
же были предоставлены кредиты МБРР
(системой организации Всемирного банка).
До
сих пор точно неизвестно куда
именно были направлены денежные средства
МБРР, но это в любом случае не улучшило
сложившуюся экономическую обстановку.
В течение 1990-1998 года объем ВВП в России
сократился примерно на 40%, составив в
1999 году около 0,8 трлн. долл.⁵ Единственную
отрасль промышленности, которую удалось
восстановить, – это топливно-энергетичес ая,
удельный вес продукции которой к концу
90-х годов составлял 64% от ВВП⁶.
В
данном экономическом положении
у государства не было средств
поддержания финансирования ВС РФ в
таком же объеме, какой был в
СССР. У государства не было другого
выбора кроме как сокращение армии.
Таким образом, многие воинские части
были расформированы, а все предприятия
ОПК были приватизированы. В результате
численность ВС сократилась в несколько
раз.
Пример:
К сентябрю 2004 года зенитно-ракетные
войска сократились в 4 раза, что
объективно привело к снижению боевых
возможностей ПВО в 2,5 раза. Число подразделений
радиотехнических войск за аналогичный
период было сокращено в 4,5 раза (с 1000 до
226)⁷.
Судьба
приватизированных ОПК также
была неутешительна. В отсутствии оборонных
заказов многие из них обанкротились,
другие подверглись вынужденной конверсии,
чтобы как-то выжить в отсутствии денежных
средств, третьи были проданы с аукционов
на металлолом или полностью перешли в
руки предпринимателей, став при этом
гражданскими предприятиями.
Конверсируемые
предприятия можно условно разделить
на два типа: первый занимается самостоятельным
выпуском гражданской продукции только
на время отсутствия оборонных заказов,
второй сам гражданскую продукцию не выпускает,
но сдает в аренду цеха и оборудование
предпринимателям.
На
март 2004 года ОПК России включала 1700
предприятий и организаций, расположенных
в 72 субъектах Федерации. В этой сфере
было занято 2 млн. человек. В составе ОПК
– около 41% федеральных государственных
унитарных предприятий, около
14
12% акционерных
обществ с госпакетом акций более 50%, 47,5%
в виде акционерных обществ с госпакетом
акций менее 50% ⁸. На данный момент
в оборонной промышленности идет ряд реформ.
Вот что об этом сказал председатель Совета
Федерации Сергей Миронов: «Стратегическая
цель реформирования оборонной промышленности
на долгосрочный период сформулирована
в Федеральной целевой программе реформирования
оборонно-промышленног комплекса на
период 2002 – 2006 годов. Главная задача программы
– формирование при активном государственном
участии в оборонно-промышленном комплексе
интегрированных структур с жесткой вертикалью
управления…».
Среди
основных направлений реформы: восстановление
разорванных производственных цепочек
и как следствие создание крупных
холдингов; устранение избыточности ОПК
и сокращение числа предприятий, мобилизационных
мощностей, дублирующих производств; увеличение
финансирования за счет оптимизации финансовых
потоков военно-технического сотрудничества
и наращивание внутреннего оборонного
заказа.
Тем
не менее, для настоящего времени
можно выделить несколько проблем,
типичных для оборонных предприятий:
Во-первых,
остается крайне низким уровень финансирования
научно-исследователь ких и опытно-конструкторск х
работ, а так же закупок вооружения
и военной техники;
Во-вторых,
невосполнимый износ основных фондов
ряда предприятий ОПК;
В-третьих,
потеря квалифицированных кадров за
последние 10 лет составила около
70% ⁹.
Рынок
вооружения
(оценка
американских специалистов)¹⁰.
Несмотря
на это, начиная с 2000-х годов ситуация с
оборонными заказами немного улучшилась.
Согласно «Государственной программе
вооружений на 2001 – 2021 годы» оборонный
заказ будет только увеличиваться. Благодаря
обширным внешнеэкономическим связям
увеличилось число контрактов на поставку
вооружения от иностранных заказчиков.
Бюджетное финансирование ОПК также неуклонно
растет. По данным Министерства
15
экономического
развития и торговли в 2003 году оно
увеличилось на 34% по сравнению с 2002
годом¹¹. Видно, что финансирование
начинает расти высокими темпами.
Для
того, чтобы посмотреть на положение ОПК
в отдельных регионах для примера возьмем
Дальний Восток. На август 2004 года здесь
был размещен ряд предприятий, которые
выпускают продукцию, не производимую
больше нигде в России.
К
ним относится Амурский «Вымпел», выпускающий
непревзойденные бронебойные патроны.
Даже под влиянием сложной экономической
ситуации ему удается выправить собственное
положение. «Вымпел» подобрал остатки
рухнувших заводов и небольших предприятий
и создает дочерние фирмы. Производит
гаражи, стекла для автомобилей, замки
и разную мелочь. Хотя сам завод не может
быть подвергнут конверсии. Там стоит
полтора десятка автоматизированных роторных
линий – они шлепают патроны, – начиная
с металлической ленты и кончая заряженным
боеприпасом. Чтобы там делать ложки и
миски, нужно выкинуть эти и установить
новые линии.
Другой
пример – «Амурмаш», который является одним
из крупнейших оборонных заводов. Однако
в отсутствие работы предприятие практически
обанкротилось, корпуса опустели, оборудование
ржавеет. Не смотря на это государство,
не желает его ликвидировать и даже выделяет
деньги на содержание мобилизационных
мощностей, но этого не достаточно, чтобы
прекратить расхищение.
В
наиболее благоприятном положении
сейчас находится Комсомольское-на-Амуре
авиационное производственное объединение
(КнААПО). Предприятие находится
в приличном состоянии, заказы на
производство истребителей Су приходят
стабильно.
Второе
после КнААПО по значению оборонное предприятие
Комсомольска-на-Аму е – судостроительный
завод имени Ленинского комсомола удалось
сохранить даже в тяжелейшее последнее
десятилетие при почти полном отсутствии
оборонного заказа. С контрактами на платформы
для освоения Сахалинского шельфа ситуация
несколько улучшилась. Завод худо-бедно
выживает, участвует в тендерах и все увереннее
держится на плаву¹²
и т.д……………..