Реферат/курсовая – политические режимы зарубежных стран.
Введение
Формы государства
дают представление о внешнем
выражении государственности, однако
зная форму правления и форму
государственного устройства нельзя точно
представить точный реальный политический
статус социальных, национальных и религиозных
групп, фактическую роль государственной
власти.
Научный
анализ государства невозможен без
учета тех методов, с помощью
которых осуществляется государственная
власть. Речь идет о политическом режиме,
который представляет собой совокупность
методов и средств, при помощи которых
осуществляется государственная власть
в стране.
Существует
много видов политического режима,
посколькуна ту или иную разновидность
политического режима оказывает влияниемножество
факторов. Можно сказать, что каждое государство
в той или иноймере имеет свой особенный
политический режим, который отличается
от режимов других государств.Политические режимы,
а также их классификация представляет
большойинтерес,
и имеют большой значение для теории
государства и права. Вопрос классификации
политических режимов имеет
большое значение при характеристике
государства и определения его формы.
Задачей
данной работы является раскрытие понятие
термина «политический режим». Для
осуществления этой задачи следует выполнить
следующие цели:
Понятие
и виды политического
режима
Политический
режим (от фр. regime, лат. regimen) –управление
в общественной сфере общественными отношениями.
В науку
отечественного государственного права
понятие политического режима вошло
в начале 60-х годов. Термин «политический
режим», как понятие политической системы
общества, появился в нашей науке под влиянием
работ ученых стран социализма, а к ним
пришел из стран Запада.
Понятие
политического режима применяется,
прежде всего, в политологии, однако
политология и конституционное (государственное)
право – науки очень близкие. Политический
режим никогда не выпадал из поля зрения
конституционалистов. Знание политического
режима как понятия, как комплекса свойств
и характеристик помогает лучше осознать
те или иные стороны деятельности государства
и его реальную сущность, которая может
не совпадать с нормами, закрепленными
в конституции.
Если форма
правления отвечает на вопрос о системе
построения высших органов государственной
власти, форма государственного устройства
– о национально-территориальной организации
государства, то политический режим дает
представление о том, как осуществляется
государственная власть.
Чаще всего
понятие политического режима определяется
следующим образом: политический режим
– это совокупность реальных средств
и методов, при помощи которых осуществляется
власть в конкретном государстве. [6,с233]
Политический
режим есть продукт политической
системы, результат ее функционирования.
Сложная структура политической
системы общества, включающая не только
государство и его органы, но и – политические
партии, общественные объединения, союзы
и другие негосударственные субъекты
с различными интересами и изменяющимися
взаимосвязями, обуславливает разнообразие
механизмов политического режима. На политический
режим оказывают влияние и другие структуры
общественного строя (экономические, социальные,
религиозные и иные отношения).
Политический
режим имеет конституционные
основы. Хотя, как правило, не получает
прямого текстуального закрепления
в конституциях, да и сам термин
«политический режим» встречается в конституциях
очень редко. Понятно, что никакая конституция
не включит в свой текст норму или положение,
закрепляющего существование авторитарного
режима, тем более фашистского, режима.
Термин
«политический режим» широко применяется
во французском конституционном праве
и политической науке, и ему дается довольно
широкое понятие. Один из крупнейших политологов
Морис Дюверже включает в политический
режим следующее элементы: правительственную
власть и подчинение ей граждан, избрание
правительственных органов, структуру
правительства, ограничение власти правительства.
Еще шире толкует это понятие Жорж Бюрдо,
фактически приравнивая политический
режим к политической системе.
В англо-американской
политической науке понятие политического
режима встречается редко и не имеет строго
определенного содержания.
Кроме термина
«политический режим» в научной
литературе встречается термин «государственный
режим». Под государственным режимом понимается
реальный порядок взаимодействия частей
государственного режима. В принципе эти
два понятия могли бы использоваться как
синонимы, однако чаще всего их значения
не совпадают. Политический режим понимается
как нечто более объемное и значительное,
включающее в себя не только деятельность
органов государства, но также деятельность
и реальный статус других элементов политической
системы: партий, общественных организаций
и т.д. В политический режим также включается
реальный статус и правовое положение
граждан, наличие прав и свобод личности.
В отличие от этого государственный режим
в первую очередь характеризует деятельность
государственных органов, их взаимоотношения
и проявление власти. Термин государственного
режима является вспомогательным для
науки конституционного права. [6,с 234]
В отечественной
науке по-разному классифицируют виды
политических режимов. В основном выделяют
две группы – демократические и недемократические
(авторитарный, тоталитарный, фашизм).
Основным
качеством антидемократического режима
является то, что управление человеческой
общностью осуществляется либо единолично,
либо небольшой группой, Люди, составляющие
авторитарную общность, управляются, но
сами участия в управлении не принимают.
Волевые решения, принимаемые авторитарным
руководством, осуществляются насильственно,
через соответствующий аппарат принуждения.
Основным
качеством демократического режима является
то, что управление человеческой общностью
осуществляется по воле большинства ее
участников. Демократия может быть политической
и не политической, но при этом всегда
она представляет собой правление по воле
большинства. Такой политический режим
складывается в правовых государствах.
Западные
теории демократии
Многочисленные
демократические теории условно можно
подразделить на три основные разновидности,
или направления.
1.Романическое
направление. Наиболее типична для этого
направления теория плюралистической
демократии (она известна также под
другими названиями: теория диффузии суверенитета,
теория дисперсии государственной власти).
Сторонники
теории плюралистической демократии развивают
идею о том, что современное общество распадается
на множество социальных, профессиональных,
религиозных, политических, местных, национальных
и иных группировок, каждая их которых
обладает своими собственными групповыми
интересами и целями. Эти группировки
в сфере осуществления государственной
власти представлены различного рода
«группами давления», «заинтересованными
группами», каковыми являются политические
партии, профессиональные союзы, предпринимательские
организации, церковные общины, разного
рода общественные организации, корпорации,
и так далее. Согласно концепциям плюралистов,
каждая из этих «групп давления» или «заинтересованных
групп» обладает известной долей властных
полномочий, которые используются ею для
достижения своих целей.[11,стр111]
Романическое
направление представлено также
теорией компромиссной
демократии, которая получила значительное
распространение в ряде развитых (главным
образом англосаксонских) стран. Согласно
этой теории, в современных развитых станах,
где возникло государство «всеобщего
благоденствия», существует согласие
большинства населения по основным вопросам
внутренней и внешней политики, а расхождения
наблюдаются только по второстепенным
вопросам, не затрагивающих основ экономическо-политической
организации общества. В этих условиях
демократия действует как механизм достижения
соглашений, компромиссов между различными
интегрированными группами общества с
целью стабилизации существующих порядков
и предотвращения каких-либо возмущений.
В некоторых
работах западных политологов усиленно
пропагандируется идея о том, что демократия
в «государстве всеобщего благоденствия»
стала массовой, народной, в отличие от
старой демократии периода свободной
конкуренции. Сторонники подобных теорий
утверждают, что в современных странах
граждане настолько полно и всесторонне
наделены политическими правами, что эти
права из цели политической борьбы превратились
в средство достижения различного рода
социальных целей; изменился и правовой
статус народа, который их управляемого
превратился в правителя и получил возможность
контролировать все органы государственной
власти через свои политические партии.
Названный
подход нашел свое выражение в
концепции «демократии партий»,
или «режима господства политических
партий», согласно которой центр тяжести
в деле осуществления государственной
власти переместился с конституционных
органов на политические партии. В рамках
этой концепции партии рассматриваются
как массовые политические организации
самого народа, осуществляющий массовый
контроль над правительством, парламентом,
администрацией и муниципалитетами. Одним
из практических выводов сторонников
«новой демократии» является предложение
о полной ликвидации всех форм контроля
над правительствам, так как, правительство
стало народным и всякое ущемление его
полномочий есть не что иное, как ограничение
народного суверенитета.
2.Реалистическое
направление. Зародилось еще до первой
мировой войны. Сторонники этого направления,
уделяют основное внимание проблемам
реальной демократии, не скрывают ее пороков.
Они конкретно говорят о концентрации
власти в руках правящей элиты, об ущемлении
прав большинства. Рисуемая ими картина
политической организации общества ничего
общего с романтически-либеральными представлениями
не имеет. Они полностью отвергают концепцию
народного суверенитета, правления по
воле народа и выдвигают понятие правящей
элиты.[11,стр113]
Элитисты
подвергали критики учение о плюралистической
демократии, которую они рассматривали
как совершенно беспочвенную идеализацию
фактических властеотношений. Согласно
учению элитистов, в любом человеческом
обществе существует правящее меньшинство,
обладающим монопольным правом принятия
решений. Это меньшинство (правящая элита,
правящий класс, политический класс, в
работах современных элитистов – истэблишмент
и т. д.) занимает свое положение не в силу
выборов, а в результате переворота, завоевание
господствующего положения в экономике.
Выборы лишь оформляют фактически олигархическую
власть правящей элиты и никогда не могут
создать механизм, контролирующий ее деятельность.
Правящее меньшинство, учат элитисты,
всегда избегает контроля со стороны большинства,
вне зависимости от наличия демократических
процедур, которые формально должны обеспечить
такой контроль. Элитисты выдвигают положение
о том, что правящая элита господствует
над обществом при любом политическом
режиме и при любой официальной идеологии.
Элита представляет
собой сплоченное, компактное меньшинство,
которое полностью монополизирует
власть, осуществляет все политические
функции и пользуется благами, доставляемыми
ее доминирующим положением в обществе.
При этом, подчеркивают элитисты, власть
обладает кумулятивными свойствами, она
накапливается и возрастает по мере ее
осуществления. Наличная власть открывает
доступ к еще большей власти.
Ключ к
власти, по мнению элитистов, лежит
в способности меньшинства к организации.
Этой способностью обладает только меньшинство,
которое лучше организовано, чем большинство,
и в этом, по мнению элитистов, источник
его силы.
Элитарные
теории тесно примыкают к теории
массового общества
и массового государства,
получившей особое распространение в
эпоху научно-технической революции и
урбанизации. Представители теории массового
общества исходят из того, что 19 век верил
в прогресс, науку, в моральное совершенство
человека. Его демократические идеи основывались
на двух главных посылах: 1) человек – существо
разумное и стремится к всеобщему благу;
2) достижение эгоистических целей приведет
к всеобщей гармонии индивидуальных и
общественных отношений.
Теория
массового общества и массового государства
представляет собой пессимистическую
критику западных политических систем
с сугубо индивидуалистических позиций.
Урбанизация и порожденные ее мегаполисы,
вмешательства государства во все сферы
гражданского общества, уничтожение личности,
конформизм, распад традиционной системы
моральных и политических ценностей –
эти болезни рассматривается как болезни
человечества, предрекающие гибель всего
мира.[11, с117]
3.Синтетическое
направление это попытка соединить
в рамках единой концепции теорию массового
общества и массового государства с отдельными
элементами демократизма. Наиболее полное
выражение эта тенденция нашла в теории
плебисцитарной демократии,
разработанной на базе политического
опыта ?Республики
Франции голлистского периода. Синтетический
характер теории плебисцитарной демократии
находит свое выражение в стремлении сделать
своеобразный сплав из построений романтиков
и реалистов.
Теория
плебисцитарной демократии исходит
из положения о том, что единственным
признаком, объединяющим страны в родственные
группы, является степень их промышленного
развития. Управление в этих странах осуществляется
профессиональными экспертами и технократами,
а средства массовой коммуникации полностью
монополизированы истэблишментом для
мобилизации масс и контроля поведения.
Однако плебисцитарные демократы, в отличие
от элитистов, не считают авторитаризм
конечным продуктом развития цивилизации.
Они более оптимистичны. Авторитаризм,
учат они, является переходным периодом,
подобно тому, как авторитаризм абсолютных
монархов был переходным периодом к демократии
19 века.
В вопросе
к государственной власти плебисцитарные
демократы заявляют, что носителем
государственной власти является не
правящая элита, а одно лицо – вождь,
выражающий дух нации, а к народу он
обращается лишь тогда, когда считает
необходимым заручиться его поддержкой.
С их точки зрения, идеальной моделью плебисцитарной
демократии является политическая система,
которая была создана в свое время генералом
Шарлем де Голлем. Именно ему впервые удалось
осуществить на практике идею плебисцитарной
демократии.[11,стр118]
Согласно
теории плебисцитарной демократии, идеально
организованная и тщательно отрегламентированная
бюрократия превращается в основной элемент
всей политической системы в любом высокоразвитом
государстве. Она исключает террор, порождает
господство права, то есть правление посредством
прав, и создает так называемое административное
государство, которое преодолевая авторитаризм,
превращается в историческую новую разновидность
демократии – плебисцитарную демократию.
Профессиональные администраторы, составляющие
бюрократию, превращаются в наднациональную
внеклассовую касту.
Авторитарный
режим и его
виды
Авторитарный
политический режим (лат. auctoritas – власть,
влияние) – это режим личной власти.Авторитарный
режим – государственно-политическое
состояние общества, в котором политическая
власть осуществляется конкретным лицом
или классом, партией, элитной группой
при минимальном участии народа. Главной
его характеристикой является авторитаризм
как метод властвования и управления,
как разновидность общественных отношений
(например, Испания периода правления
Франко, Чили во времена власти Пиночета).
При авторитарном
режиме политические права и свободы
граждан признаются в ограниченном объеме,
который не обеспечивает возможности
самостоятельного участия граждан в определении
государственной политики, не предоставляет
некоторым оппозиционным партиям права
действовать легально. В Индонезии, например,
разрешены не все, а только две неправительственные
партии (они выступают в весьма умеренной
оппозиции), конституция Нигерии 1989 г.
предусматривает возможность образования
только двух партий: одна из них должна
быть правящей, другая — играть роль лояльной
оппозиции. Подобная ситуация существовала
в Бразилии до конца 70-х годов. [5, с185]
Авторитарный
режим сопровождается некоторым
ослаблением представительных органов
(парламентов). Все полномочия по управлению
государством сосредотачиваются в руках
формально легитимного главы государства
или правительства, или нелегитимного
органа (хунты, военного комитета и т.п.),
или вовсе не занимающего никаких государственных
должностей главы правящей партии.
Признается
лишь ограниченный политический плюрализм,
разрешаются только некоторые организации,
причем на определенных условиях, государственные
решения принимаются большинством правящей
партии без учета прав меньшинства, которое
подвергается «чистке» в парламенте, права
политической оппозиции нарушены, ее издания
подвергаются цензуре, часто приостанавливаются
и конфискуются, а ее лидеры подвергаются
арестам. Это нередко происходило в Гондурасе,
Иордании, Кении, Тунисе и других странах.
Принцип
разделения властей, при авторитарном
режиме, может быть упомянут в конституции,
но фактически он отвергается. Акты президента
или правительства вторгаются в сферу
законодательной власти и нередко имеют
большее значение, чем закон. Судебная
деятельность во многом находится под
контролем исполнительной власти.
Авторитарный
политический режим может устанавливаться
как при монархической, так и при республиканской
форме правления, однако будучи отрицанием
принципов парламентаризма, он не согласуется
ни с парламентарной монархией, ни с парламентарной
республикой. Вследствие отрицания принципа
разделения властей этот режим несоединим
с классическим вариантом президентской
республики.
Авторитарный
режим распространен и многообразен.
Латиноамериканские, африканские, арабские
его варианты несравненно боле жестокие,
имеют свои особенности в каждой стране.
Отсюда их разновидности: военные, деспотические,
тиранические, клерикальные, самодержавные,
и иные разновидности данного режима.
Деспотический
режим (despotia – в переводе с греч. неограниченная
власть), есть абсолютно произвольная,
неограниченная власть, основанная на
самоуправстве.Форма государственного
устройства и правления, при которой вся
верховная государственная власть сконцентрирована
в руках абсолютного правителя или узкой
группы лиц, которые в праве свободно распоряжаться
судьбой своих подданных.Этот режим характерен
для монархической формы правления, а
именно для абсолютистской монархии, когда
власть осуществляется исключительно
одним лицом, становящимся деспотом. Классическими
деспотиями являются государства Древнего
Востока (Индия, Китай, Ассирия, Вавилон,
Древний Египет). Кроме того деспотической
была власть в греческих тираниях, государстве
Великих Моголов в Индии и Османской империи.
Тиранический
режим основан на единоличном правлении,
узурпации власти тираном и жестких методах
ее осуществления. Однако от деспотии
власть тирана подчас устанавливается
насильственным, захватническим путем,
смещением законной власти с помощью государственного
переворота.Она также лишена правовых
и нравственных начал, построена на произволе,
подчас терроре и геноциде. Следует учесть,
что понятие «тирания» имеет эмоциональную
и политико-правовую оценку. Когда речь
идет о тирании как о политическом режиме,
используется именно оценка тех жестких
способов, с помощью которых тиран осуществляет
захватническую или государственную власть.
В этом смысле власть тирана, как правило,
является жесткой.Овладение территорией
и населением другой страны обычно связано
не только с физическим и моральным насилием
над людьми, но и над теми обычаями, которые
существуют у народа. Тирания, как и деспотия,
основана на произволе. Однако если в деспотии
произвол и самовластие обрушиваются,
прежде всего, на головы высших должностных
лиц, то при тирании им подвержен каждый
человек. Законы не действуют, поскольку
тираническая власть в большинстве своем
не стремится их создать. Тиранические
режимы можно наблюдать в полисах Древней
Греции, в некоторых средневековых городах-государствах.[2,с240]
Военный
(военно-диктаторский,
военно-полицейский)
режим основан на власти реальных руководителей
вооруженных сил или спецслужб, устанавливается
в результате переворота осуществляемого
против законного правления гражданских
лиц. Военные режимы властвуют коллегиально
(как хунта), либо во главе государства
находится один из военных чинов, чаще
всего генерал или старший офицер. Армия
превращается в господствующую социально-политическую
силу, активно участвует в реализации
как внешних, так и внутренних функций
государства. В условиях подобного антидемократического
режима создается разветвленный военно-полицейский
аппарат, который включает помимо армии
и спецслужб большое количество и других
органов, в том числе внеконституционного
характера, для политического контроля
за населением, общественными объединениями,
идеологической обработки граждан, борьбы
с антиправительственными движениями.
Военные режимы характеризуются отменой
или приостановлением действия конституции
и конституционных гарантий (включая политически
права и свободы). Запрещается деятельность
политических партий, вводится жесткая
цензура и ограничения на все виды информации.
Могут создаваться и военно-гражданские
правительства, которые являются переходной
формой к другим видам авторитарных режимов.
Так, с принятием пиночетовской конституции
Чили эволюционировала в сторону конституционно-авторитарного
режима. В прошлом военные режимы были
весьма распространенным явлением в странах
Латинской Америки. В настоящее время
они существуют во многих странах африканского
континента (Нигерия, Мали, Либерия).
Клерикальный
режим обеспечивает фактическое господство
религиозной части населения, ее решающее
влияние на политическую жизнь в стране.
Весьма отчетливо черты этого режима проявляются
в современном Иране, где не президент,
а так называемый руководитель нации –
факих – является первым лицом в государстве,
соединяя в своих руках верховную государственную
и религиозную власть. Факих избирается
пожизненно из числа высших религиозных
иерархов. Сложившийся в Иране государственный
режим обеспечил сосредоточения реальных
рычагов власти в руках шиитского духовенства.
Занимая ключевые посты в государственном
аппарате, большинство мест в иранском
парламенте – меджлисе, его представители
оказывают решающее влияние на формирование
и проведение внутренней и внешней политики
государства. Соблюдение мусульманского
кодекса поведения обеспечивают так называемые
стражи исламской революции (на практике
это представляет собой тотальный контроль
за поведением граждан). Естественно, что
это ведет к многочисленным нарушениям
прав и свобод граждан. Особенно страдают
женщины, которые подвергаются политической,
экономической и бытовой дискриминации.
[8, 184]
Политическое
развитие новейшего времени обнаруживает
тенденцию постепенной смены
авторитарных режимов демократическими.
В Европе, за исключением некоторых государств
– членов СНГ, практически не осталось
государств с авторитарным режимом. Аналогичная
тенденция проявляется и в странах Латинской
Америке.В ряде стран Азии (Индонезия,
Пакистан) существующий конституционно-авторитарный
режим сталкивается со все возрастающим
давлением со стороны народных масс, требующих
перехода к демократическим формам правления.[8,с185]
Тоталитарный
политический режим
Тоталитаризм
(от итал. totalitario — «охватывающий всё в
целом») — политическая система, которая
стремится к полному (тотальному) контролю
государства над всеми сторонами жизни
общества. Само это понятие было введено
в политический оборот идеологом итальянского
фашизма Дж. Джинтиле в начале XX века. В
1925 году оно впервые прозвучало в итальянском
Парламенте. Его широко использовал лидер
итальянского фашизма Б. Муссолини. Тоталитарный
режим является крайней формой авторитарного
режима.
Тоталитарный
режим отражает всесилие государства
над обществом. Характеризуется всеохватывающей
государственной властью. Власть контролирует
все сферы жизнедеятельности общества:
экономику, культуру, религию, частную
жизнь граждан, включая мотивы их поступков.
В обществе исчезает грань между политической
и неполитической жизнью, все становится
политикой.Формирование власти
идет бюрократическим способом, по закрытым
от общества каналам. Власть окружена
“ореолом тайны” и недоступна для
контроля со стороны общества, нет механизма
ее преемственности.
Тоталитарный
политический режим фактически ликвидирует
свободное участие народа в управлении
государством, подменяя его участием граждан
в безальтернативных выборах представительных
органов государственной власти. Политические
права и свободы граждан, возможность
их самостоятельного и активного участия
в определении государственной политики
принципиально отвергаются концепцией
вождизма, лежащего в основе режима.
Разделение
властей при тоталитарном режиме
отвергается. В конституциях в том или
ином варианте фигурирует принцип единства
власти (власти фюрера, дуче, каудильо,
власти советов, на деле подменяемых партийной
номенклатурой, власти руководителя государства,
главы военного или революционного совета).
[5, с189]
При тоталитарном
режиме лидер не обязательно становится
главой государства и называет себя президентом,
королем или султаном. Тоталитарный лидер
может быть и главой государства, и главой
правительства, может вообще занимать
выдуманную должность вождя, правителя,
при котором имеется глава государства.
При «вожде» Б. Муссолини Италией свыше
двадцати лет «правил» король Виктор-Эммануил.
Появляется
институт государственной политической
партии, получающей монопольное право
на руководство политической деятельностью
в обществе и государстве. Фактически
властвует одна партия, происходит сращивание
ее профессионального аппарата с государством.
Политическая оппозиция преследуется.
Конституционно закрепляется и внедряется
в общественное сознание единая обязательная
для всех идеология (марксизм-ленинизм
в странах тоталитарного социализма, мобутизм
в Заире в 60— 80-х годах, нкрумаизм в Гане
в 60-х годах и т.д.): государство пытается
регулировать мысли людей, инакомыслие
преследуется. Доминирующим методом управления
становится насилие, принуждение, террор;
права и свободы человека и гражданина
носят декларативный, формальный характер,
отсутствуют четкие границы их реализации.
Фактически устраняется плюрализм; происходит
централизация государственной власти
во главе с диктатором и его окружением.
Становится непререкаемым приоритет интересов
государства, любого коллектива над интересами
отдельной личности. Силовые ораны государства
приобретают несоизмеримую ни с какими
принципами власть, действуют тайно и
репрессивно по отношению к гражданам.
Феномен
тоталитарного политического режима в
том, что основная масса населения не осознает
вопиющих недостатков существующего режима,
воспринимает все как должное, фанатично
восхваляя своего вождя (например, Мао
Дзе Дуна в Китае, Ким Ир Сена в КНДР, Сталина
в СССР).
Монократический
или конституционно-авторитарный
режим характеризуется наличием конституции,
носящей в основном декоративный характер,
формальным провозглашением определенного
минимума конституционных прав и свобод
при их постоянном и безнаказанном нарушении,
явным превалированием исполнительной
власти над законодательной, огромной
ролью бюрократии, а также не ограниченной
по существу властью политического лидера,
объединяющего функции партийного и государственного
руководителя и главного идеолога режима.
[8, с 183].
Расистский
режим характеризуется тем, что вся
полнота власти в стране принадлежит лицам,
относящейся к одной (белой) расе, а лица
черной расы, или так называемые цветные,
к власти не допускаются. Государства
подобного рода строилось по принципу
разделения рас. Например, парламент ЮАР
был трехпалатный. Каждая палата включала
представителей одного цвета кожи. Это
были палаты для белых, для цветных и для
индейцев. Для черных же, составлявших
основное население государства, палаты
вообще не предусматривались. В настоящее
время расистских режимов в мире нет, они
потерпели политическое крушение.
Военный
режим может быть одним из видов тоталитарного
либо авторитарного режима. На практике
это означает полное господство сверху
донизу. Если армия не соблюдает никаких
демократических прав, то это будет тоталитарный
военный режим, а если все же присутствуют
какие-то элементы уважения прав человека,
если населением такое положение вещей
принимается как нечто естественное, то
это будет скорее разновидность авторитарного
режима. [6,с239]
Фашизм
Тоталитарный
режим имеет свои пределы. Крайний предел
тоталитаризма – фашизм (человеконенавистнический
режим), существовал в Италии при Муссолини(1922-1943),
в Германии при Гитлере(1933-1945). Термин «фашистский
режим» впервые появился в Италии, где
был установлен режим Муссолини. Происходит
это слово от итальянского «fascio» – «пучок
розог». Розги и топор были символами власти
еще в Древнем Риме.
Фашизация
политического режима осуществляется
обычно по следующим основным направлениям:
открытое нарушение и попрание демократических
прав и свобод; преследование и запрещение
оппозиционных политических партий и
общественных организаций; слияние государственного
аппарата с монополиями; огосударствление
частного капитала; милитаризация государственного
аппарата; упадок роли центральных и местных
представительных учреждений; рост дискреционных
полномочий исполнительных органов государственной
власти; сращиваний партий и профсоюзов
с государственным аппаратом; консолидация
ранее разрозненных фашистских и реакционно-экстремистских
партий и организаций; возникновение различного
рода правоэкстремистских движений (национальный
фронт Франции, Итальянское социальное
движение). [11,с119]
Фашизм
не только целиком уничтожает демократию,
но и теоретически «обосновывает» необходимость
установления тоталитаризма. Фашизм выдвигает
концепцию нации, народа, интересы которого
всегда, везде и во всем превалирует над
интересами отдельных личностей. Фашизм
в теории и на практике порывает со всеми
политическими и правовыми принципами
демократии, такими, как народный суверенитет,
верховенство парламента, разделение
властей, выборность, местное самоуправление,
гарантии прав личности, господство права.
Фашизм
может быть установлен при любой
форме правления. Так, например, в
Италии фашизм существовал при парламентарной
монархии, в Японии – при дуалистической
монархии; в Португалии в период фашизма
существовала парламентарная республика.
Безразличие фашизма к форме правления
объясняется тем, что установление открыто
террористического режима всегда сопровождается
коренной перестройкой как высших, так
и местных органов государственной власти.
Неизменной остается лишь форма государства,
что вызывается общей для всех фашистских
режимов тенденцией придать перевороту
конституционный характер.
В условиях
фашизма сохраняется обычно лишь
одна партия – фашистская. В гитлеровской
Германии единственной легальной партией
была немецкая национал-социалистическая
рабочая партия, в Италии – фашистская
партия, в Испании – испанская фаланга
традиционалистов и хунт национал-синдикалистского
направления. Глава фашистской партии
(фюрер, дуче, каудильо) обладает обычно
всей полнотой государственной власти.
Единственным исключением из этого правила
была императорская Япония в период фашизма.
и т.д……………..
