Реферат: Правила внутреннего трудового распорядка

Введение

Трудовой кодекс Российской федерации включает в себя такие разделы как трудоустройство, рабочее время, трудовая дисциплина, оплата и нормирование труда, условия и охрана труда, время отдыха, ответственность сторон трудового договора, подготовка и переподготовка кадров, трудовые споры и их разрешение, гарантии и компенсации, процедуру увольнения, а также ответственность за нарушение трудового законодательства.

Данная работа посвящена такому разделу ТК РФ как трудовой распорядок и дисциплина труда.

Прежде чем приступить к рассмотрению данной темы считаю нужным выявить степень актуальности и важности, рассматриваемых в данной работе вопросов. Актуальность дисциплины труда в современный период обусловлена рядом факторов:

научно-технический прогресс усложняет производственные связи на предприятиях, в отраслях и в экономике в целом, а это требует повышенной четкости и точности в организации взаимодействия всех производственных звеньев;

в современном высокомеханизированном и автоматизированном производстве резко возрастает цена единицы рабочего времени в связи с тем, что при этом вовлекается в производственный процесс значительно большее количество высокопроизводительных орудий труда;

радикальное изменение системы хозяйственного управления в условиях рыночной экономики с особой остротой выдвигает требование ответственности каждого работника не только за свой личный труд, но и за успех персонала, как первичного подразделения, так и всего предприятия.

Объект трудовой дисциплины – выражение установленных в организациях правилах внутреннего трудового распорядка, закрепляющих трудовые обязанности работников и работодателя и режим их выполнения. А предмет – установленные нормативно-правовые акты ТК, ФЗ и иные нормы регулирующие дисциплину труда.

Цель данной работы – рассмотреть основные положения ТК РФ, в которых рассматривается значение дисциплины труда, внутренний трудовой распорядок, меры поощрения работников порядок их применения, а так же дисциплинарная ответственность и ее виды.

Одной из основных (главных) задач данной курсовой работы изучить теоретические аспекты данного вопроса, а именно дисциплины труда.

Курсовая работа состоит из трех глав, каждая из которых включает в себя отдельные разделы. В первой главе будут рассмотрены понятие дисциплины труда и методы ее укрепления. Во второй главе – трудовой распорядок, порядок принятие и утверждение внутреннего трудового распорядка. В третьей главе будет рассмотрена дисциплинарная ответственность, ее виды, грубое нарушение дисциплины, а так же практика оформление документов

При написании курсовой работы использовались научные труды таких ученых, как Селянин А.В, Курочкина М. Г., а так же Абрамова О.В. и Гогина А.А.

Глава 1. Дисциплина труда

.1 Сущность и значение дисциплины труда

Осознание важности и необходимости ориентации на укрепление трудовой дисциплины становится актуальным вопросом. Человеческий фактор является определяющим в сложной системе социально-экономического взаимодействия, так как именно человек в результате интеллектуальной и физической деятельности создает технологии, технику, капитал. Улучшение организации труда и укрепление трудовой и производственной дисциплины, как проявления человеческого фактора, во всех звеньях и на всех уровнях, от работника до руководителя предприятия, не требуют каких-либо капиталовложений и составляют реальный и значительный резерв подъема экономики. И наоборот – можно с достаточной уверенностью утверждать, что в основе всех катастроф в обществе, не связанных с природными катаклизмами, повинен человек, нарушивший дисциплину.

Само же слово дисциплина произошло от латинского disciplina означавшего определенный порядок поведения людей, отвечающий сложившимся в обществе нормам права и морали, а также требованиям той или иной организации.

Как видно смысл слова кардинально не менялся и носит весьма широкий характер. К изучению проблемы дисциплины привлекаются различные науки – право, экономика, социология, философия, менеджмент, кибернетика, психология. Так с точки зрения экономических наук, дисциплина труда как отношение подчинения определенным правилам, требованиям, установленному порядку осуществления трудовой деятельности – это объективная необходимость, свойственная всякому совместному, коллективному труду. Развивая эту мысль, добавлю, что общественное производство независимо от экономического строя предполагает согласованную деятельность людей, а она немыслима без определённой организации труда и без того, чтобы каждый участник производства в отдельности и все работники вместе подчинялись единым общим правилам ведения трудового процесса.

Однако следует признать, что сегодня нет общепризнанного определённого понимания дисциплины. В научных работах по данной теме она трактуется по-разному. По мнению авторов этих работ, дисциплина, – это:

форма связи между людьми, средство обеспечения организованности и порядка;

состояние управления, соотносящее поведение индивидуума с нормой общественной жизни. Дисциплина особый вид общественных отношений, включает отношения ответственности, упорядоченности, организованности, исполнительности. Объектом отношений дисциплины являются коллективы и люди, субъектом – органы управления или руководители;

общественная связь, единство воли и действия, соблюдение общественного порядка;

порядок поведения людей, отвечающий сложившимся в обществе нормам права и морали или требованиям какой-либо организации. Уровень дисциплины определяется степенью совпадения интересов человека, его потребностей с нормами поведения;

совокупность правил поведения, требуемых от работника. Из этих правил складывается внутренний трудовой распорядок. Это в субъективном смысле подчинение работника установленному распорядку труда, подчинение указаниям руководителя и контролю за процессом труда и контролю за процессом труда. Это авторитарные общественный отношения, отношения руководства и подчиненных. Трудовая дисциплина отражается в обязанностях работника;

фактическое поведение человека в дисциплинарных отношениях;

соблюдение работником определенного порядка в процессе труда;

Наиболее устоявшимся и часто применяемым является определение трудовой дисциплины как добросовестного выполнения работником своих обязанностей, предусмотренных трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, творческое отношение к своей работе, бережное отношение к оборудованию и материальным ценностям, четкое исполнение приказов и распоряжений руководителей и достижение высоких результатов в труде.

Дисциплина труда предполагает сознательное отношение к труду, добросовестное подчинение работников определенному внутреннему трудовому распорядку, установленному в организации, творческое отношение к своей работе, обеспечение ее высокого качества, производительное использование рабочего времени, бережное отношение к оборудованию и материальным ценностям нанимателя, четкое исполнение приказов и распоряжений руководителей. Обеспечение дисциплины труда на производстве – процесс двухсторонний, в котором участвуют как сами работники, так и наниматель. Работники обязаны: трудиться честно и добросовестно, соблюдать дисциплину труда. В свою очередь работодатель обязан: правильно организовать труд работников, обеспечить дисциплину труда, соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда, внимательно относиться к нуждам и запросам работников.

Дисциплина труда обеспечивается властью работодателя, опирающейся на нормы трудового права и конкретные разделы трудового договора, заключаемого в письменной форме с каждым принимаемым на работу работником.

В научной литературе выделяют три вида дисциплины:

исполнительская дисциплина – использование каждым сотрудником своих обязанностей. Недостаток этого вида дисциплины, хотя он очень привлекателен, например, для государственной или военной службы, состоит в том, что работнику не предоставляют права и более того, не хотят, чтобы он их имел и проявлял какую-либо активность;

активная дисциплина – использование прав при исполнении обязанностей. Этот вид дисциплины более предпочтителен, так как работник проявляет в своем поведении активность – активно пользуется своими правами;

самодисциплина – это исполнение работником своих обязанностей и исполнение им своих прав на основе самоуправления. Она также включает проявление работником активности большей, чем требует норма права.

Наряду с видами, существуют также побудительные источники дисциплины:

воздействие авторитарной власти или жестко предопределенной социальной необходимости определяет исполнительская дисциплина, которая может утверждаться внеэкономическими и экономическими методами;

осознание необходимости соблюдения каждым членом общества юридически установленных или традиционно сложившихся норм и правил поведения означает сознательную, активную дисциплину;

внутреннее самоубеждение индивида, предъявляющего к себе лично высокие требования, выражают самодисциплину.

На практике употребляется много разновидностей понятия ”дисциплина”: 1) трудовая, 2) производственная, 3) исполнительская, 4) технологическая, 5) плановая, 6) финансовая, 7) договорная и др.

Такое разнообразие определяется тем, что те или иные правила, требования, нормы устанавливаются разными ведомствами и органами, которые трактуют соблюдение установленных ими правил как соответствующую дисциплину.

Соблюдение всех установленных правил на предприятии определяется обобщающим понятием – дисциплиной труда.

Трудовая дисциплина предполагает четкое соблюдение персоналом предприятия установленных правил внутреннего трудового распорядка: своевременное начало и окончание рабочего дня, обеденного перерыва, регламентированных перерывов на отдых, норм поведения на предприятии.

Технологическая дисциплина – точное выполнение всех требований технологии данного производственного процесса, режимов и способов его ведения, технологии деятельности.

Плановая дисциплина предполагает порядок составления планов, их согласования, утверждения и выполнения.

Конструкторская дисциплина предполагает обязанность специалистов строго соблюдать требования чертежей и другой конструкторской документации при изготовлении продукции.

Договорная дисциплина характеризуется организацией хозяйственных отношений предприятий на договорной основе, строгим соблюдением договорных обязательств и ответственность хозяйствующих субъектов за нарушение обязательств по договорам.

Дисциплина исполнения (исполнительская дисциплина) – это своевременное и квалифицированное исполнение приказов, указаний, предписаний руководителями, специалистами и возглавляемыми ими коллективами предприятий, учреждений, организаций, правилами ведения трудового процесса.

Производственная дисциплина подразумевает своевременное выполнение производственных заданий, бережное отношение к оборудованию, инструменту, оснастке и другим материальным ценностям, точное исполнение распоряжений и указаний руководящего персонала, соблюдение правил, установленных производственными и должностными инструкциями, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и пожарной охраны.

Повышение дисциплины труда является одним из важных условий высокой организации труда и общего экономического подъема. И наоборот, недостаточно высокий уровень дисциплины приводит к потерям, дополнительным затратам, дезорганизует производство.

Научный подход к организации труда требует строгого трудового распорядка на производстве, ритмичной и равномерной работы по графику. График помогает организовать слаженную работу, обеспечивает четкое взаимодействие отдельных подразделений предприятия, служит важным средством укрепления производственной и трудовой дисциплины. Он мобилизует весь персонал и отдельных работников на более производительное использование рабочего времени, сокращение простоев оборудования и ликвидацию других потерь.

Научная организация труда предполагает четкую организацию рабочих мест и их обслуживания, создание наиболее благоприятных условий труда. Правила внутреннего трудового распорядка, помимо других вопросов, устанавливают обязанность руководителей обеспечить работникам все условия для бесперебойной работы: вовремя выдать наряды или другие производственные задания, снабдить всех инструментами, материалами, обеспечить исправность оборудования.

Должностные инструкции руководителей определяют их обязанности, связанные с приемом людей на работу, с управлением процессами труда. Основной обязанностью работодателя является такая организация труда, при которой каждый работник трудится по своей специальности и в соответствии со своей квалификацией, ибо неправильное использование кадров противоречит интересам не только производства, но и работника. На хорошо организованном предприятии четко регламентируют различные формы общественных связей и отношений между участниками трудового процесса.

На работников возлагаются определенные обязанности:

. добросовестно трудиться;

. соблюдать установленные нормы по охране труда;

. бережно относиться к имуществу нанимателя и принимать меры к предотвращению ущерба;

. выполнять письменные и устные распоряжения и инструкции нанимателя в соответствии с предоставленными ему полномочиями;

. содействовать повышению производительности труда;

. обеспечивать соблюдение установленных требований к качеству производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг,

. не разглашать коммерческую тайну нанимателя;

. повышать свою квалификацию по предложению нанимателя и за его счет;

. подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда;

. исполнять иные обязанности, вытекающие из действующего законодательства, коллективного и трудового договоров.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что в науке под дисциплиной труда, как правило, понимается порядок взаимоотношений участников производственного процесса в конкретной организации, которой обеспечивается властью работодателя.

Таким образом, дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии Трудовым кодексом РФ, иными законами, коллективным договором <#”justify”>1.2 Методы дисциплины труда

Существующие методы управления дисциплиной труда можно разделить на экономические, психологические, правовые. Остановимся более подробно на методах правового воздействия.

Можно выделить следующие основные методы обеспечения трудовой дисциплины:

создание необходимых организационных и экономических условий для нормальной работы. Работодатель обязан четко выполнять возложенные на него трудовым законодательством обязанности по соблюдению трудовой дисциплины. При таком положении не будет оснований для нарушений трудовой дисциплины. Вместе с тем в связи с кризисом экономики на многих производствах отсутствуют нормальные условия труда из-за нехватки материалов, энергоносителей и др. А в связи с частыми простоями, вынужденными длительными отпусками значительно снижается и уровень дисциплины труда. В то же время угроза массовой безработицы заставляет работника больше дорожить своим рабочим местом, соблюдать трудовую дисциплину. В этих двух противоположных тенденциях обеспечения фактического уровня дисциплины труда, к сожалению, преобладает первая, когда не обеспечиваются нормальные условия труда;

метод сознательного отношения к труду. Абсолютное большинство работников понимает необходимость дисциплины совместного труда и добровольно ее соблюдает, зная, что это его обязанность по трудовому договору;

метод убеждения, воспитания, поощрения за добросовестный труд, успехи в труде, о чем подробнее будет сказано ниже. Следовательно, создание необходимых условий для высокопроизводительной работы, воспитание, убеждение, поощрение основные в нашем обществе правовые методы укрепления трудовой дисциплины.

Метод поощрения – это признание заслуг работника путем предоставления ему льгот, преимуществ, публичного оказания почета, повышения его престижа. У каждого человека есть потребности в признании, в материальных ценностях. На их реализацию и направлено поощрение. Однако, используя поощрение, можно получить двойной результат: привести коллектив к конфликтам вплоть до его распада и, напротив, объединить и сплотить его. Поощрение осуществляется с помощью вознаграждения. Вознаграждение – это получение того, что человек считает для себя ценным. Понятие ценности у разных людей различается. Для одного человека в некоторых условиях несколько часов искренне дружеских отношений может быть более ценным, чем крупная сумма денег. В организации мы обычно имеем дело с двумя главными типами вознаграждения: внутренним и внешним. Внутреннее вознаграждение дает сама работа. Это такие ценности, как самоуважение, значимость выполняемой работы, ее содержательность, осознание полученного результата и др. Для того чтобы обеспечить получение работником внутреннего вознаграждения, необходимо создать ему нормальные условия работы, обеспечив всем необходимым, определить его права и обязанности, ответственность и четко поставить задачу. Существуют определенные правила эффективности поощрения:

Поощрение следует применять при каждом проявлении трудовой активности работника с положительным результатом.

Возможность получить поощрение в близкие сроки, например через неделю. Если работник знает о том, что он получит поощрение, но только через год или несколько лет, эффективность этого вида поощрения резко снижается.

Гласность поощрения. Любое поощрение поднимает престиж, уважение к работнику и ценится людьми нередко значительно выше, чем материальные блага.

Доступность поощрения. Поощрение должно быть установлено не только для сильных работников, но также и для слабых по отношению к отдельным недобросовестным работникам используется метод принуждения, выражающийся в применении нарушителям трудовой дисциплины мер дисциплинарного и общественного воздействия. Принуждение- это метод воспитания, заключающийся в применении к нарушителю дисциплины мер воздействия дисциплинарного или имущественного характера, которое побуждает его выполнять установленные правила поведения.

Глава 2. Трудовой распорядок

.1 Понятие трудового распорядка

В соответствии со ст. 189 ТК трудовой распорядок в организациях определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка организации – локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка осуществляется на основе гл. 29 и 30 Кодекса. Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации (это снижает производственную демократию и роль трудовых коллективов организации, поскольку по КЗоТу эти правила утверждало общее собрание трудового коллектива). Они, как правило, являются приложением к коллективному договору (ст. 189 ТК).

Проект правил внутреннего распорядка до утверждения предварительно обсуждается с представительным органом работников. Интересы работников при обсуждении представляет первичная профсоюзная организация.

Работники, которые не являются членами профсоюза, имею право уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем. Если в организации отсутствует первичная профсоюзная организация, а также при наличии профсоюзной организации, объединяющей менее половины работников на общем собрании (конференции) работники могут поручить представление своих интересов действующей профсоюзной организации либо иному представителю (ст. 31 ТК).

Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа представляющего интересы работников организации при принятии правил внутреннего трудового распорядка, осуществляется с учетом положений ст. 372 ТК.

Правила внутреннего трудового распорядка имеют целью урегулировать внутренний трудовой распорядок данного производства, укрепить трудовую дисциплину, способствовать рациональному использованию каждым работником рабочего времени повышению производительности труда.

Правила внутреннего распорядка обычно состоят из следующих семи разделов:

) общие положения, предусматривающие действие этих правил, на кого они распространяются, их цель, задачи;

) порядок приема и увольнения (приводятся кратко положения Кодекса с их уточнением для данного производства);

) основные обязанности работника;

) основные обязанности работодателя, его администрации;

) рабочее время и его использование: режим рабочего времени для всего производства и отдельных подразделений, в том числе начало и конец обеденных и других внутрисменных перерывов, графики сменности (в том числе по вахтовому методу работы), структура рабочей недели (5- или 6-дневной);

) меры поощрения за успехи в труде;

) дисциплинарная ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Правила внутреннего трудового распорядка распространяются на всех работников организации.

Основное содержание трудового распорядка в каждой конкретной организации составляют определенные обязанности сторон трудового договора.

В соответствии со ст. 21 ТК каждый работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя и других работников. Эти трудовые обязанности конкретизируются в правилах внутреннего трудового распорядка организации и в уставах и положениях о дисциплине. Индивидуальные обязанности конкретного работника закрепляются в трудовом договоре.

При заключении трудового договора работник берет на себя обязанность соблюдать правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК). С правилами внутреннего трудового распорядка работодатель обязан ознакомить работника при приеме его на работу.

Основные обязанности работодателя сформулированы в ст. 22 ТК и конкретизируются в правилах внутреннего трудового распорядка, положениях и уставах о дисциплине и других законодательных актах. К числу таких основных обязанностей относятся: соблюдать законы и иные нормативные акты, условия коллективной) договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей, и др. Таким образом, работодатель обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Следует иметь в виду, что поскольку должностные лица, которые входят в состав администрации, сами состоят в конкретных трудовых отношениях с организацией (заключают трудовой договор), то на них распространяются и общие обязанности, установленные для работников, например работать честно и добросовестно, соблюдать трудовую дисциплину и др.

В тех отраслях народного хозяйства, где действуют уставы и положения о дисциплине для основных работников, также действуют и Правила внутреннего трудового распорядка для других работников данного производства, не относящихся к тем, на кого распространяются уставы и положения.

Уставы и положения о дисциплине утверждаются правительством страны. Пока в основном действуют еще союзные (их более десятка), но есть и российские, например Положение «О дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации», утвержденное 25 августа 1992 г., Положение «О дисциплинарной ответственности глав администрации», утвержденное Указом Президента РФ от 7 августа 1992 г. с изменениями от 14 ноября 1992 г.

Поскольку уставы и положения о дисциплине являются специальным законодательством и распространяются на тех основных (ведущих) работников, чей грубый дисциплинарный проступок может привести к тяжелым последствиям или гибели людей и грузов, то в этих актах может предусматриваться более жесткая дисциплинарная ответственность, чем в общих актах трудового права. Эти акты предусматривают и дополнительные обязанности работников и их руководителей.

Правила внутреннего трудового распорядка должны иметь все производства. Эти правила включают обязанности не только работников, но и администрации, и не только по исполнению самих правил, но и соответствующих должностных инструкций, инструкций и правил по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной, противорадиационной безопасности и др.

2.2 Порядок принятие и утверждение внутреннего трудового распорядка

Определяя общие положения порядка утверждения Правил внутреннего трудового распорядка (статья 190 ТК РФ), законодатель, по мнению автора статьи, предполагает два возможных варианта урегулирования данного вопроса.

В первом варианте – правила внутреннего трудового распорядка выступают как самостоятельный документ, во втором – оформляются как приложение к коллективному договору.

Работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, но самостоятельно разрабатывает и утверждает Правила трудового распорядка.

Процедура общения работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации при принятии Правил внутреннего трудового распорядка регулируется положениями статьи 372 ТК РФ:

работодатель для введения в действие Правил внутреннего распорядка направляет проект этого документа и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников;

не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта Правил внутреннего распорядка выборный орган первичной профсоюзной организации должен ознакомиться с ним, обсудить, дать оценку содержанию представленного проекта, и направить работодателю письменный ответ – мотивированное мнение по проекту;

если мнение работодателя не совпадает с мнением выборного органа первичной профсоюзной организации, работодатель может согласиться с возражениями и принять Правила внутреннего трудового распорядка с учетом предложений органа либо, как обязывает законодатель, «в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников»;

если и после этого не достигнуто взаимоприемлемое решение, разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель вправе принять собственный вариант Правил внутреннего трудового распорядка.

Следует отметить, что на практике Правила внутреннего трудового распорядка, как приложение к коллективному договору, присутствуют в крупных организациях, где существуют материальные и экономические возможности по расширению объема прав и гарантий для работников, сверх того, что установлен ТК РФ. Как правило, данный локальный нормативный акт все-таки утверждается работодателем независимо от наличия или отсутствия коллективного договора.

Допуская возможность признания Правил внутреннего трудового распорядка в качестве приложения к коллективному договору (часть 2 статьи 190 ТК РФ), законодатель, по всей видимости, предполагает включение в Правила внутреннего трудового распорядка таких положений, требований и условий, по которым достигнуто согласие субъектов трудовых отношений, в том числе субъектов коллективного договора.

При этом, если Правила внутреннего трудового распорядка являются приложением к коллективному договору, то данный документ становится неотъемлемой частью коллективного договора. Отсюда следует, что срок действия Правил внутреннего трудового распорядка определяется сроком действия коллективного договора (максимальный срок действия коллективного договора согласно статье 43 ТК РФ – не более трех лет), порядок разработки проекта Правил внутреннего трудового распорядка, а также внесение изменений и дополнений в данный документ производятся в порядке, установленном ТК РФ для заключения коллективного договора (статья 44 ТК РФ).

дисциплина труд поощрение взыскание

2.3 Меры поощрения и порядок их применения

Поддержание и укрепление трудовой дисциплины осуществляются с помощью методов не только убеждения, воспитания, но и морального и материального стимулирования. Меры морального и материального стимулирования, находящиеся в органическом единстве, имеют целью обеспечение высокой трудовой дисциплины, укрепление порядка и организованности в каждой организации.

Развитию моральных и материальных стимулов к труду призвана способствовать установленная законодательством система мер поощрения за успехи в труде.

Трудовое законодательство устанавливает два главных вида поощрений: за успехи в работе и за особые трудовые заслуги.

В соответствии со ст. 191 ТК за добросовестное исполнение трудовых обязанностей работником работодатель может применить следующие виды поощрений:

) объявление благодарности;

) выдача премии;

) награждение ценным подарком;

) награждение почетной грамотой;

) представление к званию лучшего по профессии.

В данной статье дается примерный перечень мер поощрения. Другие виды поощрения работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине. Например, правила внутреннего трудового распорядка могут предусматривать такие меры поощрения, как присвоение звания «Заслуженный работник организации», «Почетный ветеран труда». На промышленных предприятиях есть такая мера, как вручение личного клейма, дающего рабочему право сдавать продукцию без проверки отдела технического контроля (ОТК), и др.

Как видно из сказанного, все меры поощрения за успехи в работе делятся на две группы: на меры морального и меры материального характера. Перечисленные выше поощрения применяются работодателем.

Целью поощрения является стимулирование не только поощряемых к дальнейшим успехам в работе, но и других работников.

По законодательству допускается соединение нескольких мер поощрения. Например, работнику может быть объявлена благодарность с одновременным вручением денежной премий. При применении мер поощрения должно обеспечиваться сочетание морального и материального стимулирования труда.

Все поощрения за труд оформляются соответствующим приказом (распоряжением) работодателя. В тексте приказа указываются, за какие конкретные успехи в труде поощряется работник и вид поощрения. Приказ должен быть доведен до сведения всего коллектива работников. Сведения о поощрениях вносятся в трудовую книжку работника после того, как был издан приказ (распоряжение) работодателя.

Своеобразной мерой поощрения является досрочное снятие с работника дисциплинарного взыскания.

За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Установление государственных наград и почетных званий Российской Федерации отнесено к ведению федеральных органов государственной власти РФ (п. «с» ст. 71 Конституции РФ).

Правом награждать государственными наградами и присваивать почетные звания Российской Федерации наделен Президент РФ. Государственными наградами Российской Федерации являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации. Среди государственных наград, предусмотренных Указом,- орден «За заслуги перед Отечеством», орден Почета, орден Дружбы и др.

Президент Российской Федерации:

наделен правом издавать указы об учреждении государственных наград;

издает указы о награждении государственными наградами;

вручает государственные награды;

образует Комиссию по государственным наградам при Президенте РФ для проведения общественной оценки материалов о награждении и обеспечения объективного подхода к поощрению граждан. Данная комиссия работает на общественных началах;

образует Управление Президента РФ по государственным наградам для обеспечения реализации конституционных полномочий главы государства и проведения единой политики в области государственных наград.

Ходатайства о награждении государственными наградами обсуждаются в коллективах организаций государственных, муниципальных, частных или иных форм собственности либо органами исполнительной власти районов, городов или органами местного самоуправления (п. 4 Положения о государственных наградах Российской Федерации).

К числу почетных званий, установленных еще союзными нормативными актами, относятся: «Заслуженный шахтер», «Заслуженный металлург», «Заслуженный энергетик», «Заслуженный деятель науки», «Заслуженный зоотехник», «Заслуженный работник культуры», «Заслуженный юрист» и др.

Для работников некоторых категорий отдельных отраслей народного хозяйства были введены специальные почетные звания, например: «Почетный железнодорожник», «Почетный горняк», «Почетный строитель», «Почетный шахтер» и т.д.

Одной из форм поощрения за особые трудовые заслуги является награждение Почетными грамотами органов власти и управления Российской Федерации и ее субъектов.

Все перечисленные меры поощрения носят правовой характер, поскольку установлены или санкционированы органами власти.

Глава 3. Дисциплинарная ответственность

.1 Дисциплинарная ответственность и ее виды

Дисциплинарная ответственность установлена трудовым законодательством за дисциплинарный проступок, которым является противоправное нарушение работником дисциплины труда. Нарушением трудовой дисциплины является, невыполнение или ненадлежащее выполнение работником по его вине своих трудовых обязанностей( распоряжений администрации, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции( приложение №2) и так далее). Законодательство не устанавливает перечня дисциплинарных правонарушений. В данном случае законодательство наделило работодателя правом решать, что является дисциплинарным правонарушением, а что нет. Власть работодателя в данной сфере ограничена п. 24 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 года №16:

отсутствие работника без уважительной причины на своем рабочем месте не более трех часов в течении рабочего дня, а так же и более трех(теперь – четырех) часов, если он находится на территории производства;

отказ работника без уважительной причины от выполнения измененных в уставном порядке норм труда;

отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий и отказ от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием для допуска к работе.

Трудовое законодательство не дает перечня грубых нарушений, хотя они требуются для применения увольнения по таким основаниям. Эти перечни есть в некоторых специальных актах, например, Постановление о дисциплине работников железнодорожного транспорта предусмотрено дополнительное основание для увольнения – за совершение работником грубого нарушения дисциплины, создавшего угрозу безопасности движения поездов, жизни и движению поездов или приведшего к нарушению сохранности грузов, багажа и вверенного имущества. Перечень этих грубых нарушений и конкретной ответственности за них утвержден Министерством путей сообщения РФ по соглашению с Центральным комитетом независимого профсоюза железнодорожников и транспортных строителей РФ.

Дисциплинарная ответственность – это обязанность работников претерпеть наложение на него дисциплинарного взыскания за дисциплинарный проступок. Дисциплинарную ответственность надо отличать от других видов мер дисциплинарного воздействия, применяемых к нарушителям (устное замечание, обсуждение на собрании, лишение премии и так далее). Дисциплинарная ответственность применяется лишь в трудовых правоотношениях.

По трудовому законодательству существует два вида дисциплинарной ответственности общая и специальная. Они различаются по категориям работников, на которых распространяется, по актам, регулирующих каждый из видов, по мерам дисциплинарных взысканий.

Общая дисциплинарная ответственность распространяется на всех работников, в том числе и на должностных лиц администрации производства. Ее предусматривают статьи 192-194 Трудового Кодека РФ и правила внутреннего трудового распорядка данного производства. Статья 192 ТК РФ говорит: За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

) замечание

) выговор

) увольнение по соответствующим основаниям…

Специальная дисциплинарная ответственность установлена специальным законодательством (Федеральным Законом РФ О федеральной государственной службе РФ , уставами и положениями о дисциплине) для некоторых категорий работников, которое предусматривает и иные меры дисциплинарного взыскания. К примеру, на государственных служащих может быть наложен такой вид дисциплинарного взыскания как предупреждение о неполном служебном соответствии.

Порядок применения мер дисциплинарных взысканий по специальной дисциплинарной ответственности в большинстве уставов, положений тот же, как и при общей дисциплинарной ответственности. Для государственных служащих, судей, прокуроров законы предусматривают свои особенности порядка применения дисциплинарных взысканий (например, дисциплинарное расследование, которое может длится до года, и другое).

3.2 Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий

Порядок применения дисциплинарных взысканий определен в ст. 193 ТК РФ.

Ст. 193 устанавливает порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий:

до применения взыскания работодатель должен истребовать от работника письменное объяснение;

дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске.

При этом следует иметь в виду, что:

месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка;

днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий;

в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитываются время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (ч. 3 ст. 193 ТК); отсутствие работника на работе по иным основаниям, в том числе и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока;

к отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с действующим законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы и другие.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения; в указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Увольнение работника – члена профсоюза за повторное неисполнение трудовых обязанностей (п. 5 ст. 81 ТК) производится с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа организации. Для этого в соответствии со ст. 373 ТК работодатель направляет в выборный профсоюзный орган данной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для увольнения работника. Выборный профсоюзный орган в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа с необходимыми приложениями рассматривает их и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного профсоюзного органа.

Если выборный профсоюзный орган выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный профсоюзный орган проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение. В ст. 193 ТК сказано об обязанности работодателя объявить работнику приказ о применении взыскания под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания, а при отказе работника подписать указанный приказ – составить соответствующий акт. Попутно заметим, что подписывает приказ представитель работодателя, имеющий право налагать на работника дисциплинарное взыскание, а работник лишь ставит на приказе свою подпись, подтверждающую, что он с этим приказом ознакомлен.

В ст. 193 ТК предусмотрено, что дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником не только в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, и с суд.

Снятие дисциплинарного взыскания закреплено в ст. 194 ТК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 194, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим такового.

Согласно ч. 2 ст. 194 до истечения года со дня применения взыскания оно может быть снято с работника по инициативе работодателя, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание, снятое в порядке, предусмотренном ст. 194, не подлежит учету при решении вопроса о возможности увольнения работника за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей (п. 5 ст. 81 ТК).

Практика оформления документов

В настоящий момент в компании уже наработан определенный опыт по подбору документов и оформлению доказательств, подтверждающих факт нарушения дисциплины

Первым этапом до применения дисциплинарного взыскания является выявление нарушения и документальная фиксация факта в виде составления акта о допущенном нарушении с обязательным ознакомлением работника с ним в последствии.

Затем, в соответствии с требованиями ч. 1 статьи 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работни-ка объяснение в письменной форме по факту нарушения дисциплины. В случае отказа работника дать объяснение, составляется соответствующий акт об отказе дать письменное объяснение. На практике довольно часто работник не отказывается дать письменное объяснение, однако в объяснении отражает факты, не имеющие отношения к допущенному нарушению. Поэтому в нашей компании существует такая практика: работнику вручается под расписку письменное предложение о предоставлении объяснения по факту проступка, в котором непосредственный руководитель формулирует конкретные вопросы и указывает время представления объяснения. Особенно рекомендуем давать письменное предложение о даче объяснения работникам по фактам ненадлежащего исполнением трудовых обязанностей. Такая практика помогает избавиться от возможных недоразумений в органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В случае, если руководитель не успел взять у работника объяснение или нарушение выявлено в период его отсутствия, работнику по месту жительства направляется телеграмма о предоставлении письменного объяснения по существу нарушения с указанием срока представления объяснения. Обычно на представление объяснения дается три рабочих дня. И только после трех дней после вручения работнику телеграммы, независимо представил или не представил работник объяснение, принимается решение о наложении дисциплинарного взыскания. Отсутствие от него ответа на телеграмму расценивается, как отказ от дачи объяснения.

Заключение

Целью данной работы было ознакомиться с разделом VIII «Трудовой распорядок. Дисциплина труда» Трудового кодекса Российской Федерации.

Проблема дисциплинированности работников существует давно, однако, на мой взгляд, некоторое обострение её актуальности наблюдается именно в настоящий период. Такая ситуация сложилась во многом из-за низкой материальной заинтересованности работников или иными словами низкой оплаты труда

Дисциплина труда является одним из основных условий производства, причем ее роль постоянно возрастает вместе с развитием научно-технического прогресса. При появлении все более сложных и более потенциально опасных видов оборудования и технологических процессов возрастает угроза, как для каждого отдельного человека, так и для общества в целом. Многие крупные аварии, повлекшие за собой значительные человеческие жертвы и экологический ущерб, были вызваны недостаточно ответственным поведением работников.

Выбирая тему курсовой, главным образом ориентировалась на то, что дисциплина труда занимает значительное место в организации производства и повышении производительности предприятия.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать выводы о том, что дисциплина труда – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения. Дисциплина труда есть необходимое условие всякой общей работы, так как совместный труд нуждается в определенном порядке, в том, чтобы все совместно работающие подчинялись этой дисциплине, порядку.

Список литературы

1.Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. Заслуженного юриста Российской Федерации, действительного государственного советника Российской Федерации 3-го класса С.А. Панина. – М.: МЦФЭР, 2009. – 1056 с. (Библиотека журнала «Справочник кадровика», 2-2002).

2.Сухарева А.Я. Большой юридический словарь. 2021, с. 858.

.Никонов Д.А., Стремоухов А.В. Трудовое право. М.: 2021.

.Селянин А.В., Дисциплина труда, трудовой распорядок. – М.: 2009.

.Щербань В.П. Сложности наложения дисциплинарных взысканий // Правовое обеспечение деятельности 2009. №2, c. 24.

.Курочкина М.Г. Дисциплина имеет значение // Трудовое право 2021. № 9, c. 59.

.Абрамова О.В. Трудовой распорядок. Дисциплина труда // Трудовое право 2009. № 5, c. 83.

.Абрамова О.В. Трудовой распорядок. Дисциплина труда // Трудовое право 2009. № 4, c. 80.

Введение

Таможенные процедуры переработки
представляют собой экономические таможенные процедуры, при которых товары
ввозятся или вывозятся с таможенной территории Российской Федерации на
определенный срок для целей проведения ремонта или операций по переработке
товаров с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при
условии ввоза продуктов переработки на таможенную территорию Российской
Федерации в установленный срок.

В части, касающейся экономических
аспектов, таможенные процедуры переработки вне таможенной территории и на
таможенной территории представляет собой льготные процедуры в отношении
продуктов переработки, поскольку при их ввозе на территорию страны и вывозе
уменьшается налогооблагаемая база, обложению подлежит лишь та добавленная
стоимость, которая образовалась в результате осуществления производственных
процессов по переработке за рубежом.

Объектом исследования является
система таможенных платежей, предметом исследования является особенности
применения таможенных платежей в таможенных процедурах переработки.

Актуальность данной
работы заключается в необходимости более подробного исследования особенностей
применения таможенных платежей в таможенных процедурах переработки, так как
таможенные процедуры переработки являются одним из основных элементов
стимулирования развития национальной экономики при осуществлении внешнеторговой
деятельности и обеспечения условий эффективной интеграции экономики Российской
Федерации в мировую экономику.

Целью данной работы является
исследование особенностей применения таможенных платежей в таможенных
процедурах переработки.

Для достижения поставленной цели
были определены следующие задачи:

1.      Изучить сущность, содержание
и законодательную базу таможенных процедур переработки.

2.      Провести анализ взимания
таможенных платежей в данных таможенных процедурах во Владивостокской таможне
за 2007-2021 гг.

Информационную базу
курсовой работы составили федеральные законы, нормативно-правовые акты
Правительства Российской Федерации, монографии, научные статьи и другие
публикации российских и зарубежных авторов. Значительный информационный и
фактический материал получен на основе обработки аналитических документов и
нормативно-правовых актов ФТС России и информационных ресурсов сети Internet.
Источником статистической информации является отдел таможенных процедур и
таможенного контроля Владивостокской таможни.

Структура курсовой
работы отражает ее содержание и логику исследования и состоит из введения, двух
разделов, заключения, списка использованных источников.

Первый раздел
включает в себя информационный обзор сущности.

Во втором разделе
проводится анализ динамики взимания таможенных платежей при помещении товаров
под таможенные процедуры переработки во Владивостокской таможне за 2007-2021
гг.

1. Сущность таможенных
процедур переработки

В соответствии с Таможенным кодексом
Таможенного союза предусмотрены следующие таможенные процедуры переработки:

Рис. 1. Таможенные
процедуры переработки

Переработка на таможенной территории
– таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для
совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в
установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных
таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с
последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории
таможенного союза.

Товары, помещенные под таможенную
процедуру переработки на таможенной территории, сохраняют статус иностранных
товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке товаров,
приобретают статус иностранных товаров.

В соответствии с 240 статьей
помещение товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории
допускается при условии:

) предоставления документа об
условиях переработки товаров на таможенной территории, выданного уполномоченным
органом государства – члена таможенного союза и содержащего сведения,
определенные статьей 244 Таможенного Кодекса Таможенного союза.

) возможности идентификации
таможенными органами иностранных товаров в продуктах их переработки, за
исключением случая замены эквивалентными товарами в соответствии со статьей 248
Таможенного Кодекса Таможенного союза.

В соответствии с 241 статьей
операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки на
таможенной территории включают:

) переработку или обработку товаров,
при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики;

) изготовление товаров, включая
монтаж, сборку, разборку и подгонку;

) ремонт товаров, включая
восстановление, замену составных частей;

) использование в качестве сырья
товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают
его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе
переработки.

К операциям по переработке товаров
не относятся:

) операции по обеспечению
сохранности товаров при подготовке их к продаже и транспортировке;

) получение приплода, выращивание и
откорм животных, птиц, рыб, а также выращивание ракообразных и моллюсков;

) выращивание деревьев и растений;

) копирование и размножение
информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации;

) использование иностранных товаров
как вспомогательных средств в технологическом процессе (оборудование, станки,
приспособления и другое).

Срок переработки товаров на
таможенной территории не может превышать 3 года.

Cрок переработки товаров начинается со дня их помещения под
таможенную процедуру переработки на таможенной территории, а при таможенном
декларировании товаров отдельными партиями – со дня помещения под эту
таможенную процедуру первой партии товаров.

В соответствии с 243 статьей срок
переработки товаров на таможенной территории включает в себя:

) продолжительность
производственного процесса переработки товаров;

) время, необходимое для
фактического вывоза продуктов переработки и совершения таможенных операций,
связанных с распоряжением отходами и остатками иностранных товаров.

Действие таможенной процедуры
переработки на таможенной территории завершается до истечения срока переработки
товаров помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся
операциям по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в результате
переработки, под таможенную процедуру реэкспорта в порядке и на условиях,
предусмотренных Таможенным кодексом таможенного союза.

Действие таможенной процедуры
переработки на таможенной территории может быть завершено до истечения срока
переработки товаров помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не
подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в
результате переработки, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего
потребления или иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры
транзита, в порядке и на условиях, предусмотренных Таможенным кодексом
таможенного союза. При этом в отношении продуктов переработки меры нетарифного
регулирования не применяются.

До истечения срока переработки
товаров действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории
может быть приостановлено в случае помещения продуктов переработки под
таможенные процедуры таможенного склада или временного ввоза. Порядок
приостановления и возобновления действия таможенной процедуры переработки на
таможенной территории определяется решением Комиссии таможенного союза.

Продукты переработки могут
помещаться под таможенную процедуру реэкспорта и (или) иные таможенные
процедуры одной или несколькими партиями.

При этом в отношении продуктов
переработки меры нетарифного регулирования не применяются.

Обязанность по уплате ввозных
таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную
процедуру переработки на таможенной территории, возникает у декларанта с
момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Сроком уплаты ввозных таможенных
пошлин, налогов считается:

) при передаче иностранных товаров
лицу, не являющемуся лицом, которому выдан документ об условиях переработки на
таможенной территории, и (или) лицом, которое непосредственно осуществляет
операции по переработке без разрешения таможенных органов, – день передачи
товаров, а если этот день не установлен – день регистрации таможенным органом
таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру
переработки на таможенной территории;

) при утрате иностранных товаров до
истечения срока переработки товаров, за исключением уничтожения вследствие
аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных
условиях перевозки и хранения, – день утраты товаров, а если этот день не
установлен – день регистрации таможенным органом таможенной декларации,
поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на
таможенной территории;

) при незавершении таможенной
процедуры переработки на таможенной территории до истечения срока переработки
товаров, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 243 Таможенного
Кодекса Таможенного союза – день истечения срока переработки товаров.

Ввозные таможенные пошлины, налоги
подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин,
налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета льгот по уплате
таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом
таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру
переработки на таможенной территории.

При помещении продуктов переработки
под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления уплачиваются суммы
ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленные в отношении иностранных
товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной
территории и использованных для изготовления продуктов переработки в
соответствии с нормами их выхода.

Переработка вне таможенной
территории – таможенная процедура, при которой товары таможенного союза
вывозятся с таможенной территории таможенного союза с целью совершения операций
по переработке вне таможенной территории таможенного союза в установленные
сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и
без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов
переработки на таможенную территорию таможенного союза.

Товары, помещенные под таможенную
процедуру переработки вне таможенной территории и фактически вывезенные с
таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус товаров таможенного
союза.

Помещение товаров под таможенную
процедуру переработки вне таможенной территории допускается при условии:

) предоставления документа об
условиях переработки товаров вне таможенной территории, выданного
уполномоченным органом государства – члена таможенного союза и содержащего
сведения, определенные статьей 257 Таможенного Кодекса Таможенного союза.

) возможности идентификации товаров
таможенного союза в продуктах их переработки таможенными органами, за
исключением случая замены продуктов переработки иностранными товарами в
соответствии со статьей 259 Таможенного Кодекса Таможенного союза.

Товары, помещенные под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате
таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или)
распоряжению товаров, могут быть помещены под таможенную процедуру переработки
вне таможенной территории для совершения операций по их ремонту.

Операции по переработке товаров в
таможенной процедуре переработки вне таможенной территории включают:

) переработку или обработку товаров,
при которой товары теряют свои индивидуальные характеристики;

) изготовление товаров, включая
монтаж, сборку, разборку и подгонку;

) ремонт товара, включая его
восстановление, замену составных частей.

Срок переработки товаров вне
таможенной территории не может превышать 2 года.

Cрок переработки товаров начинается со дня их помещения под
таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, а при таможенном
декларировании товаров отдельными партиями (несколькими партиями) – со дня
помещения под эту таможенную процедуру первой партии товаров.

Срок переработки товаров вне
таможенной территории включает в себя:

) продолжительность производственного
процесса переработки товаров;

) время, необходимое для
фактического ввоза продуктов переработки и их помещения под таможенные
процедуры, завершающие действие таможенной процедуры переработки вне таможенной
территории.

Действие таможенной процедуры
переработки вне таможенной территории завершается до истечения срока
переработки товаров помещением продуктов переработки под таможенные процедуры
реимпорта или выпуска для внутреннего потребления в порядке и на условиях,
предусмотренных Таможенного Кодекса Таможенного союза.

Действие таможенной процедуры
переработки вне таможенной территории может быть завершено до истечения срока
переработки товаров помещением товаров, не подвергшихся операциям по
переработке, под таможенные процедуры реимпорта или экспорта в порядке и на
условиях, предусмотренных Таможенного Кодекса Таможенного союза.

Таможенная процедура переработки вне
таможенной территории не может быть завершена таможенной процедурой экспорта,
если законодательством государств – членов таможенного союза товары, помещенные
под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, и (или)
продукты их переработки подлежат обязательному возврату на территорию
государства – члена таможенного союза.

Продукты переработки могут
помещаться под таможенные процедуры реимпорта и выпуска для внутреннего
потребления одной или несколькими партиями.

Обязанность по уплате вывозных
таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру
переработки вне таможенной территории, возникает у декларанта с момента
регистрации таможенным органом таможенной декларации.

) при передаче товаров лицу, не
являющемуся лицом, которое непосредственно осуществляет операции по
переработке, без разрешения таможенных органов – день передачи товаров, а если
этот день не установлен – день выявления таможенным органом факта передачи
товаров;

) при утрате товаров до истечения
срока переработки товаров, за исключением уничтожения вследствие аварии или
действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях
перевозки и хранения, – день утраты товаров, а если этот день не установлен –
день выявления таможенным органом факта утраты товаров;

) при незавершении таможенной
процедуры переработки вне таможенной территории до истечения срока переработки
товаров в соответствии с пунктом 1 статьи 260 Таможенного Кодекса Таможенного
союза – день истечения срока переработки товаров.

Вывозные таможенные пошлины подлежат
уплате в размерах, соответствующих суммам вывозных таможенных пошлин, которые
подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта,
исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации,
поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне
таможенной территории.

При помещении продуктов переработки
под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные
пошлины, налоги уплачиваются в следующем порядке:

) сумма подлежащих уплате ввозных
таможенных пошлин определяется исходя из стоимости операций переработки
товаров.

Если стоимость операций по
переработке установить не представляется возможным, она определяется как
разность таможенной стоимости продуктов переработки и таможенной стоимости
товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной
территории, как если бы данные товары вывозились с таможенной территории
таможенного союза в день помещения продуктов переработки под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Если к продуктам переработки
применяются специфические ставки ввозных таможенных пошлин, сумма подлежащих
уплате ввозных таможенных пошлин определяется как произведение суммы ввозной
таможенной пошлины, исчисленной по специфической ставке в отношении продуктов
переработки, на соотношение стоимости операций по переработке к таможенной
стоимости продуктов переработки, как если бы продукты переработки помещались
под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

) сумма подлежащего уплате налога на
добавленную стоимость определяется исходя из стоимости операций по переработке
товаров, которая при отсутствии документов, подтверждающих стоимость этих
операций, может определяться как разность между таможенной стоимостью продуктов
переработки и таможенной стоимости товаров, вывезенных для переработки;

) сумма акцизов в отношении
продуктов переработки подлежит уплате в полном объеме, за исключением случая,
когда операцией по переработке товаров является ремонт вывезенных товаров.

При помещении товаров, помещенных
под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, под таможенную
процедуру экспорта таможенная стоимость товаров и (или) их физическая
характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная
характеристика), ставки вывозных таможенных пошлин, курс валют, устанавливаемый
в соответствии с законодательством государства – члена таможенного союза,
определяются на день регистрации таможенным органом таможенной декларации,
поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне
таможенной территории.

Переработка для внутреннего
потребления – таможенная процедура, при которой иностранные товары используются
для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного
союза в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, с применением
запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных
защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при условии последующего
помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего
потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к
продуктам переработки.

Помещение товаров под таможенную
процедуру переработки для внутреннего потребления допускается при условии:

) предоставления документа об
условиях переработки товаров для внутреннего потребления, выданного
уполномоченным органом государства – члена таможенного союза и содержащего
сведения, определенные статьей 269 Таможенного Кодекса Таможенного союза;

) возможности идентификации
иностранных товаров в продуктах их переработки таможенными органами;

) если суммы ввозных таможенных
пошлин, подлежащих уплате в отношении продуктов переработки меньше тех, которые
подлежали бы уплате на день помещения иностранных товаров под таможенную
процедуру переработки для внутреннего потребления, если бы они были помещены
под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

) продукты переработки не могут быть
восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Товары, помещенные под таможенную
процедуру переработки для внутреннего потребления, сохраняют статус иностранных
товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке товаров,
приобретают статус иностранных товаров.

Операции по переработке товаров в
таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления включают:

) переработку или обработку товаров,
при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики;

) изготовление товаров, включая
монтаж, сборку, разборку и подгонку.

К операциям по переработке товаров
не относятся:

) операции по обеспечению
сохранности товаров при подготовке их к продаже и транспортировке;

) получение приплода, выращивание и
откорм животных, птиц, рыб, а также выращивание ракообразных и моллюсков;

) выращивание деревьев и растений;

) копирование и размножение
информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации.

Срок переработки товаров для
внутреннего потребления не может превышать 1 один год.

Cрока переработки товаров начинается со дня их помещения под
таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, а при таможенном
декларировании товаров отдельными партиями – со дня помещения под эту
таможенную процедуру первой партии товаров.

Решением Комиссии таможенного союза
для отдельных категорий товаров может определяться более продолжительный срок
переработки товаров для внутреннего потребления.

Срок переработки товаров для
внутреннего потребления включает в себя:

) продолжительность
производственного процесса переработки товаров;

) время, необходимое для помещения
продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего
потребления.

Действие таможенной процедуры
переработки для внутреннего потребления завершается до истечения срока
переработки товаров помещением продуктов переработки под таможенную процедуру
выпуска для внутреннего потребления в порядке и на условиях, которые
предусмотрены настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате ввозных
таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную
процедуру переработки для внутреннего потребления, возникает у декларанта с
момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Налоги в отношении иностранных
товаров подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с таможенной
процедурой переработки для внутреннего потребления.

Сроком уплаты ввозных таможенных
пошлин считается:

) при передаче иностранных товаров
лицу, не являющемуся лицом, которому выдан документ об условиях переработки
товаров на таможенной территории, и (или) лицом, которое непосредственно
осуществляет операции по переработке без разрешения таможенных органов, – день
передачи товаров, а если этот день не установлен – день регистрации таможенным
органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную
процедуру переработки для внутреннего потребления;

) при утрате иностранных товаров до
истечения срока переработки товаров, за исключением уничтожения (безвозвратной
утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной
убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, – день
утраты товаров, а если этот день не установлен – день регистрации таможенным
органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную
процедуру переработки для внутреннего потребления;

) при незавершении таможенной процедуры
переработки для внутреннего потребления до истечения срока переработки товаров,
установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 268 Таможенного Кодекса
Таможенного союза, – день истечения срока переработки товаров.

В целях развития отраслей экономики
государств – членов таможенного союза и стимулирования импортозамещения на
территориях государств – членов таможенного союза инвестиционных товаров
Комиссия таможенного союза вправе определять отдельные виды товаров и (или)
продуктов их переработки, если для целей применения ввозных таможенных пошлин в
отношении продуктов переработки могут применяться таможенная стоимость и (или)
их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем
или иная характеристика), определенные на день регистрации таможенным органом
таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную
процедуру переработки для внутреннего потребления.

В отношении продуктов переработки
применяются ставки ввозных таможенных пошлин по стране происхождения товаров,
помещенных под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления. В
случаях, когда в процессе переработки используются иностранные товары,
происходящие из разных стран, применение ставок ввозных таможенных пошлин
осуществляется с учетом следующих особенностей:

) если в результате переработки
произошло изменение классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре
внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков, к
продуктам переработки применяются ставки таможенных пошлин как к товарам,
ввозимым из стран, которым предоставляется в торгово-политических отношениях
режим наиболее благоприятствуемой нации;

) в иных случаях применяются ставки
таможенных пошлин по стране происхождения этих иностранных товаров, таможенная
стоимость которых является наибольшей.

При помещении иностранных товаров,
не подвергшихся операциям по переработке, под таможенную процедуру выпуска для
внутреннего потребления до истечения срока переработки товаров ставки ввозных
таможенных пошлин и курс валют, устанавливаемый в соответствии с
законодательством государства – члена таможенного союза, определяются на день
регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения
иностранных товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего
потребления.

С сумм ввозных таможенных пошлин,
уплаченных при помещении иностранных товаров, не подвергшихся операциям по
переработке, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления,
уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена
отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации,
поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки для
внутреннего потребления, исчисленные в порядке, установленном законодательством
государств – членов таможенного союза.

таможня переработка платеж процедура

2. Анализ динамики
взимания таможенных платежей при помещении товаров под таможенные процедуры
переработки во Владивостокской таможне за 2007-2021 гг.

Проведем исследование взимания
таможенных платежей при применении таможенной процедуры переработки вне
таможенной территории и таможенной процедуры переработки на таможенной
территории в системе таможенных платежей Владивостокской таможни.

В целом сумма таможенных платежей,
перечисленных Владивостокской таможней в доход федерального бюджета, составила
за 2021 год 62791,98 млн. рублей, или 103,01% к контрольному заданию,
утвержденному для Владивостокской таможни, в том числе вывозная таможенная
пошлина – 5732,64 млн. рублей (114,7%), ввозная таможенная пошлина – 19486,35
млн. рублей (99,1%), НДС – 24596,97 млн. рублей (103,3%), таможенные сборы и
иные платежи – 11327,92 млн. рублей (104,25%), акциз при ввозе – 1648,10 млн.
рублей (102,1%). По сравнению с 2009 годом сумма перечисленных таможенных
платежей возросла на 36,7% или на 16856,8 млн. рублей. Данные о таможенных
платежах Владивостокской таможни представлены на рисунке 2.

По импортной составляющей в 2021 г.
установлено плановое задание 19671,12 млн. рублей, фактически перечислено
19486,35 млн. рублей, что составляет 99,1%. По экспортной составляющей в 2021
г. установлено плановое задание 4999,14 млн. рублей, фактически перечислено
5732,64 млн. рублей, что составляет 114,7%.

Рис. 2. Перечисление
таможенных платежей Владивостокской таможней в 2006-2021 гг.

В таблице 1 приведены
данные о динамике поступления таможенных платежей по процедуре переработки вне
таможенной территории во Владивостокской таможне в период 2007-2021 гг.

Таблица 1. Данные о
динамике поступления таможенных платежей во Владивостокской таможне по
процедуре переработки вне таможенной территории за 2007-2021 гг.

Вне таможенной территории
Владивостокской таможней в 2021 году было оформлено 14 таможенных деклараций,
объем которых возрос по сравнению с 2007 годом в два раза.

Стоимость оформленного товара в 2021
году составила 1775,14 тыс. долл. США, против 219,96 тыс. долл. США в 2007
году.

В 2021 году также резко возрос объем
оформленного товара, по сравнению с 2009 годом возрос на 9313,92 тонн.

Динамика платежей, уплаченные по
процедуре переработки вне таможенной территории Владивостокской таможни за
период 2007-2021 гг. наглядно представлена на рисунке 3.

Рис. 3. Динамика платежей,
уплаченные по процедуре переработки вне таможенной территории Владивостокской
таможни за период 2007-2021 гг.

Сумма таможенных платежей,
уплаченных по таможенной процедуре переработки на таможенной территории во
Владивостокской таможне в период с 2007 по 2021 года, сократилась с 6,81 тыс.
долл. США в 2007 году до 2,3 тыс. долл. США в 2021 году, сократилось на 66,2%.
Резкое падение произошло в периоды с 2007 г. по 2008 г., составив 5,86 тыс.
долл. США или 86,05%, и с 2008 г. по 2009 г., составив 0,73 тыс. долл. США или
76,84%.

Однако в период с 2009 по 2021 гг.
сумма уплаченных таможенных платежей возросла с 0,22 тыс. долл. США до 2,3 тыс.
долл. США составив 2,08 тыс. долл. США. Данный рост вызван увеличением
стоимости оформленного товара в 2021 году в 24 раза по сравнению с 2009 годом.

В таблице 2 приведены данные о
динамике поступления таможенных платежей по процедуре переработки на таможенной
территории во Владивостокской таможне за период 2007-2021 гг.

Таблица 2. Данные о динамике
поступления таможенных платежей во Владивостокской таможне по процедуре
переработки на таможенной территории за 2007-2021 гг.

На таможенной территории
Владивостокской таможней в 2021 году было оформлено всего 1 таможенная
декларация, попадающая под процедуру переработка на таможенной территории,
объем которых значительно снизился по сравнению с 2007 годом.

В 2009 году резко возрос объем
оформленного товара, по сравнению с 2007 годом на 3255,24 тонн.

Динамика платежей, уплаченные по
режиму переработки на таможенной территории Владивостокской таможни за период
2007-2021 гг. наглядно представлен на рисунке 4.

Рис. 4. Динамика платежей,
уплаченные по процедуре переработки на таможенной территории Владивостокской
таможни за период 2007-2021 гг.

Сумма таможенных платежей,
уплаченных по таможенной процедуре переработки на таможенной территории во
Владивостокской таможне в период с 2007 по 2021 года, сократилась с 959,89 тыс.
долл. США в 2007 году до 0,08 тыс. долл. США в 2021 году, резкое падение
произошло в периоды с 2007 г. по 2008 г., составив 792,21 тыс. долл. США или
82,7%, и с 2009 г. по 2021 г., составив 1462,82 тыс. долл. США или 99,9%.

Однако в период с 2008 по 2009 гг.
сумма уплаченных таможенных платежей возросла с 167,68 тыс. долл. США до 1462,9
тыс. долл. США составив 1295,22 тыс. долл. США. Данный рост вызван увеличением
стоимости оформленного товара в 2009 году практически в 9 раз по сравнению с
2008 годом.

Учитывая и без того незначительную
долю поступлений от взимания таможенных платежей по процедурам переработки вне
таможенной территории, существует необходимость разобраться в причинах их столь
резкого снижения.

Заключение

Таможенные процедуры переработка вне
таможенной территории и на таможенной территории являются экономическим
таможенными процедурами, играют ключевую роль в развитии национальной экономики
и направлены на стимулирование развития российских производителей путем
предоставления им определенных льгот по уплате таможенных платежей на товары,
используемые ими в производственных целях, в том числе при переработке таких
товаров или при изготовлении новых товаров.

От практического механизма и
правильности применения таможенных процедур переработки зависит достижение
конечных целей, ради которых указанные таможенные процедуры созданы.

Таким образом, изучение особенностей
взимания таможенных платежей в таможенных процедурах переработки товаров вне
таможенной территории и на таможенной территории, позволило всесторонне оценить
экономический результат от их действия и сравнить с теми целями, для которых
они разработаны. Кроме того, при проведении анализа взимания таможенных
платежей в данных таможенных процедурах была дана оценка влияния практического
механизма применения таможенных процедур переработки вне таможенной территории
и на таможенной территории на доходную часть бюджета.

Применение российскими организациями
процедуры переработки вне таможенной территории, как одного из инструментов
стимулирования развития национальной экономики при осуществлении внешнеторговой
деятельности в отношении товаров, которые утрачивают индивидуальные признаки в
процессе переработки, в большинстве случаев неэффективно.

Отсутствие четкой целенаправленной
политики государства в реализации данного таможенного режима применительно к
сырьевым товарам фактически наносит ущерб федеральному бюджету и оказывает
существенное негативное влияние на ряд значимых отраслей российской экономики.

Одна из основных проблем применения
процедуры переработки вне таможенной территории в отношении сырьевых товаров –
невозможность их идентификации таможенными органами в продуктах переработки, в
связи, с чем помещение их под процедуру противоречит законодательству.
Выдаваемые таможенными органами разрешения на переработку большей частью
признаются вышестоящими таможенными органами неправомерными, однако
доначисленные таможенные платежи, как правило, безнадежны к взысканию.

Предусмотренные законодательством
льготы зачастую используются недобросовестными участниками ВЭД с целью
уклонения от уплаты таможенных платежей при вывозе сырья и ввозе товаров под
видом продуктов переработки, а также организациями – «однодневками», выводящими
полученную прибыль из-под налогообложения.

Список источников

1.   Таможенный Кодекс Таможенного союза от 27 ноября 2009 года
№17. // СПС Консультант Плюс.

2.      Налоговый кодекс Российской Федерации (от 5 августа 2000
г. №177-ФЗ).

.        Андрейчук Е.Л. Экономика таможенного дела. Владивосток.:
ВФ РТА, 2007. – 238 с.

.        Васильев А.Г. Основы таможенного дела. М.: РИО РТА, 2006.

.        О таможенном регулировании в Российской Федерации:
Федеральный Закон от 27.11.2021 №311-ФЗ.

.        Дьяков В.И. Таможенное дело в спектре науки и
образования. Владивосток.: ВФ РТА, 2008. – 330 с.

.        Ермакова В.В. О системе таможенного контроля в России. //
БИКИ. – 2006. – №26.

.        Пнсков В.Г. Таможенное регулирование внешнеторговой
деятельности в России. М.: Инфра-М, 2008. – 368 с.

.        Поштакова Г.А. Таможенная статистика. Владивосток.: РИО
РТА, 2006. – 196 с.

.        Закон Российской Федерации от 27.12.1991 г. №2118-1 «Об
основах налоговой системы в Российской Федерации»

.        Ершов А.Д. Сизова К.А. Льготы и преференции в таможенном
деле: учеб. пособие. – СПб.: Изд. дом «бизнес-пресса», 2004.

.        Козырин А.Н. Таможенные режимы. – М.: Статут, 2000. – 247
с.

.        Таможенные платежи. – СПб.: ТИРЕКС, 2005. – 512 с.

.        Таможня. Все пошлины, налоги и платежи: справочник. М.:
Экономика и финансы, 2001. – 528 с.