Сертификация — Метрология | Рефераты

Сертификация - Метрология | Рефераты Реферат

3. Схема сертификации

Орган по сертификации продукции – ГОССТАНДАРТ РОССИИ

«Комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (далее Госстандарт России) в соответствии с настоящим Законом:

· Формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории РФ и опубликовывают официальную информацию о них;

· Проводит государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия, действующих в РФ;

· Опубликовывает официальную информацию о действующих в РФ системах сертификации и знаках соответствия и представляет ее в установленном порядке в международные (региональные) организации по сертификации;

· Готовит в установленном порядке предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, а также может в установленном порядке заключать соглашения с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации;

· Представляет в установленном порядке РФ в международных (региональных) организациях по вопросам сертификации как национальный орган Российской Федерации по сертификации.»

(Ст. 4 «Закона о сертификации продукции и услуг»).

3.4. Правовые основы подтверждения соответствия

Формирование высокоэффективной и социально-ориентированной рыночной экономики предполагает создание гибкого и надежного механизма защиты прав потребителей и поддержки отечественных товаропроизводителей.

При этом необходимо решить несколько принципиальных задач:

· добиться коренного повышения качества и безопасности продукции и услуг;

· успешно осуществлять интеграцию отечественной экономики в мировую систему, добиться улучшения условий доступа российских товаров и услуг на зарубежные рынки путем вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) и Европейский союз. Принимая условия ВТО нужно не допустить ущемления интересов российских производителей товаров и услуг;

· разработать гибкую систему безопасности российского потребителя продукции и услуг при усилении ответственности производителей и поставщиков за некачественную продукцию;

· повысить конкурентоспособность отечественной продукции на мировых рынках.

На решение этих задач и нацелено подтверждение соответствия продукции или услуг (обязательное — в виде декларации о соответствии или обязательной сертификации или добровольное — в виде добровольной сертификации).

Закон «О техническом регулировании» определил, что подтверждение соответствия осуществляется в целях:

· удостоверения соответствия ОТР техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;

· содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

· повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

· создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Юридическую базу для подтверждения соответствия обеспечил закон «О техническом регулировании».

В законе определены цели, принципы и формы подтверждения соответствия, порядок проведения сертификации и организационные основы, условия ввоза импортной продукции.

Недопустимо совмещение полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации, а также органа полномочий на аккредитацию и на сертификацию. Организационную основу подтверждения соответствия составляют: федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию, функции которого в настоящее время осуществляет Минпромэнерго; испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установленном порядке и выполняющие функции третьей стороны (т. е. не зависящей от заявителя, осуществляющего обязательную сертификацию, от федерального органа по сертификации), а также органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр выданных сертификатов соответствия, определяет порядок предоставления содержащихся в едином реестре сведений и порядок оплаты за их представление.

Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации. Органы по сертификации не вправе предъявлять аккредитованным лабораториям сведения о заявителе.

Государственный контроль (надзор) осуществляется органами федеральной власти и субъектов Российской Федерации исключительно за соблюдением требований технических регламентов в отношении ОТР и только на стадии обращения продукции.

Органы госнадзора имеют право выдавать предписания об устранении требований технических регламентов в определенный срок вплоть до решения о запрете передачи продукции; о полном или частичном приостановлении процессов производства, эксплуатации, хранения и др.; приостановки или прекращения действия декларации или сертификата соответствия, а также привлекать изготовителя к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

· доступности информации о порядке подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

· недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

· установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;

· недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

· недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией и др.

Подтверждение соответствия применяется независимо от страны и места происхождения ОТР и лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами и т.д.

В соответствии с законом РФ полученные за пределами территории России документы о подтверждении соответствия, знаки соответствия, протоколы исследований, испытаний и измерений признаются в соответствии с международными договорами. При этом соответствующие документы на такую продукцию должны быть представлены в таможню одновременно с таможенной декларацией.

3.5. Формы подтверждения соответствия

Форма подтверждения соответствия определяет порядок документального удостоверения продукции или иных объектов технического регулирования требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Рефераты:  Теоретические основы метода

Подтверждение соответствия может носить обязательный или добровольный характер.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

· принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия);

· обязательной сертификации.

Приоритетной формой обязательного подтверждения соответствия является декларирование соответствия, осуществляемое по требованиям технических регламентов. Обязательная сертификация в технических регламентах должна закладываться только в обоснованных случаях. Для ее применения рекомендуется руководствоваться одним из следующих критериев:

· высокая степень потенциальной опасности продукции в сочетании со специальными мерами по защите рынка (например, обязательная сертификация лекарственных средств);

· принадлежность конкретной продукции к сфере действия международных соглашений и других документов, к которым присоединилась Россия и в которых предусмотрена сертификация подобной продукции (например, система сертификации механических транспортных средств на соответствие правилам ЕЭК ООН). Этот критерий обеспечивает взаимное признание результатов подтверждения соответствия без повторной сертификации;

· исключение случаев, когда заявитель не может реализовать положение Закона об обязательном подтверждении соответствия (например, невозможность ввоза необходимой нашей стране продукции из-за отсутствия у поставщика необходимой процедуры подтверждения соответствия).

Обязательное подтверждение соответствия производится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие его требованиям.

Объектом обязательного подтверждения соответствия (сертификации или декларирование соответствия) может быть только продукция, выпускаемая в России. Формы и схемы подтверждения соответствия устанавливаются только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов третьей стороной (не зависящей ни от изготовителя или поставщика, ни от потребителя продукции).

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия. Для повышения гибкости процедур подтверждения соответствия в технических регламентах рекомендуется устанавливать для одной и той же продукции обе формы подтверждения соответствия, исходя из требований технического регламента и вида продукции.

При этом подтверждение соответствия в форме сертификации обязательно производится только третьей стороной, в то время как декларирование соответствия может производиться на основе собственных доказательств; доказательств, полученных при участии органа по сертификации и(или) аккредитованной испытательной лабораторией (третья сторона).

В большинстве западных стран функции третьей стороны выполняют независимые испытательные лаборатории, работающие по заказам обществ потребителей, а иногда и самих изготовителей продукции. Результаты испытаний (исследований), полученные в такой лаборатории, как правило, никогда и никем не оспариваются.

Обязательная сертификация осуществляется только органом по сертификации, который для этой цели привлекает на договорной основе испытательные лаборатории (центры), принимает решение о выдаче сертификата соответствия, ведет реестр выданных сертификатов, приостанавливает или прекращает действие сертификатов.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителя по договору между заявителем и органом по сертификации, который проводит добровольную сертификацию. Она осуществляется для установления соответствия ОТР национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации или условиям договоров.

Под системой сертификации имеется в виду совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы в целом. Она может быть создана юридическим лицом (лицами) или индивидуальным лицом (лицами). В ней определяется перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик на соответствие которым производится добровольная сертификация, правила выполнения работ и их оплаты, применение знака соответствия.

Система добровольной сертификации регистрируется федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию, который ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации.

Если ОТР, в том числе как продукция, так и процессы производства и эксплуатации, успешно прошли подтверждение соответствия, орган по сертификации выдает сертификаты соответствия и право на применение знака соответствия.

Подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов в рамках установленной формы обязательного подтверждения соответствия осуществляется по рекомендованным схемам подтверждения соответствия, каждая из которых представляет собой полный набор операций и условий их выполнения участниками подтверждения соответствия (декларирование или обязательная сертификация).

Разработанные схемы могут включать в себя одну или несколько операций, результаты которых необходимы для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям:

· испытания (типовых образцов, партий или единиц продукции);

· сертификацию системы качества (на стадиях проектирования и производства, только производства или при окончательном контроле и испытаниях);

· инспекционный контроль.

В техническом регламенте на продукцию, подпадающую по наименованию под соответствующую европейскую директиву, рекомендуется брать за основу схемы, близкие к процедурам подтверждения соответствия, установленным в этой директиве. Например, при сертификации выбросов вредных веществ автомобилей следует руководствоваться правилом ЕЭК ООН и соответствующей директивой Европейского экономического сообщества 70/220.

Закон № 184-ФЗ допускает возможность устанавливать для одной и той же продукции несколько схем, равнозначных по степени доказательства, что позволяет заявителю о сертификации выбрать наиболее приемлемую для него схему.

Предложенные схемы определяют порядок действия каждой из стран, участвующих в процессе подтверждения соответствия (заявитель, аккредитованная испытательная лаборатория, орган по сертификации). В схемах декларирования завершающей операцией является принятие заявителем декларации о соответствии, а в схемах сертификации — выдача заявительного сертификата соответствия.

Завершающей операцией в схемах сертификации является выдача заявителю аккредитованным органом по сертификации сертификата соответствия, а при декларировании — принятия заявителем декларации о соответствии, с регистрацией ее в установленном законом порядке.

После получения соответствующих документов заявитель получает право маркировать продукцию знаком соответствия.

Рефераты:  День народного единства 2020: история, суть и традиции праздника

1. Лифиц И.М. Основы стандартизации, метрологии и управления качеством товаров. М,: ТОО «Люкс-арт». 1994-168 с.

2. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. М.: ЮНИТИ, 1998-456 с.

3. Исаев Л.К., Малинский В.Д. Метрология и стандартизация в сертификации. М.: ИПК Издательство стандартов, 1996-169 с.

4. Закон Российской Федерации от 07.02.92 №2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от 09.01.96 № 2-ФЗ).

5. Закон Российской Федерации от 10.06.93 №5154-1 «О стандартизации» (в ред. Федерального закона от 27.12.95 № 211-ФЗ).

6. Закон Российской Федерации от 10.06.93 №5154-1 «О сертификации продукции и услуг» (в ред. Федерального закона от 27.12.95 № 211-ФЗ).

7. Шишкин И. Ф. «Метрология, стандартизация и управление качеством». Учебник. М.: Издательство стандартов. 1990г.

8. Крылова Г. Д. «Основы стандартизации, сертификации, метрологии». Учебник для вузов. М.: Юнити-Дана. 1999 г.

Приложение 1

Знаки соответствия систем добровольной сертификации

Система сертификации продукции машиностроения и приборостроения «Абрис»

Система сертификации средств и систем в сфере информатизации

Система добровольной сертификации продукции и систем качества предприятий промышленности «Промсертика»

Система добровольной сертификации средств измерений

Система добровольной сертификации качества (СДС)

Система добровольной сертификации сборочно-сварочных работ

Система добровольной сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту сх техники

Система добровольной сертификации конструкционных материалов (Система «Прометей»)

Система добровольной сертификации услуг по ремонту промышленного электрооборудования «Электросервис»

Московская cистема добровольной сертификации в строительстве(«Мосстройсертификация»)

Система добровольной сертификации услуг связи , услуг информационных технологоий и систем качества предприятий «Интерэкомс»

Система сертификации веществ и материалов по химическому составу «Аналитика»

Приложение 2

Номенклатура продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации в РФ

1. Товары машиностроительного комплекса

· Оборудование бытовое для очистки воды

· Насосы бытовые ручные

· Компрессоры бытовые ручные

· Оборудование бытовое для очистки воздуха и газов

· Станки металлорежущие малогабаритные (бытовые)

· Станки деревообрабатывающие бытовые

· Инструмент слесарно-монтажный

· Инструмент абразивный

· Инструмент алмазный

· Инструмент дереворежущий

· Продукция межотраслевого применения

· Автотранспортные средства

· Специальные и специализированные автотранспортные средства для перевозки строительных материалов и грузов

· Транспортные коммунальные машины

· Мотоциклы и мотороллеры, велосипеды

· Двигатели лодочные

· Тракторы сельскохозяйственные малогабаритные, мотоблоки

· Инструмент и инвентарь для приусадебного хозяйства

· Инструмент ручной бытовой

· Инструмент пневматический

· Инструмент с гидравлическим и пневматическим приводом

· Лифты

· Бытовая аппаратура, работающая на твердом, жидком и газо- образном топливе

· Котлы отопительные

· Инвентарь кухонный

· Ручное огнестрельное оружие невоеннного назначения

· Прогулочные речные и морские суда бытового назначения

· Коляски детские

2. Товары электротехнической, электронной и приборостроительной промышленности

· Приборы холодильные и термошкафы для хранения и замораживания продуктов

· Приборы для приготовления пищи

· Приборы для механизации кухонных работ

· Приборы санитарно-гигиенические

· Приборы Микроклимата и мягкой теплоты

· Машины для шитья

· Прочие бытовые приборы и инструменты

· Машины и оборудование для фермерского и приусадебного хозяйства

· Машины санитарно-гигиенические

· Кабели, провода и шнуры с поливинилхлоридной изоляцией на напряжение до 450/750 В включительно

· Кабели, провода и шнуры с резиновой изоляцией на напряжение до 450/750 В включительно

· Переключатели приборные и автоматические

· Выключатели для стационарных установок

· Соединители электрические 115. Соединители приборные

· Арматура светотехническая

· Лампы

· Светильники

· Материалы изоляционные

· Низковольтовая аппаратура управления

· Установочное защитное оборудование

· Устройства защиты

· Трансформаторы малой мощности и аналогичное оборудование

· Оборудование электросварочное бытовое

· Передвижные электростанции

· Машины ручные электрические

· Аккумуляторы и батареи аккумуляторные щелочные и кислотные

· Элементы и батареи первичные

· Электродвигатели малой и средней мощности

· Измерительные’приборы

· Счетчики электрические

· Электроизмерительные приборы аналоговые

· Системы сигнализации

· Электронная аппаратура развлекательного характера

· Игровые автоматы

· Конторское оборудование

· Вычислительные машины

· Кинофототехника и принадлежности

· Средства радиосвязи

· Аппараты телефонные, АТС и фототелеграфные

3. Медицинская техника

· Материалы стоматологические

· Медицинские инструменты

· Медицинские электроприборы и аппараты

· Аппараты для электролечения низкочастотные

· Аппараты для электролечения высокочастотные и квантовые

· Имплантанты

· Медицинское оборудование

4. Товары сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности

· Сахар и кондитерские изделия из сахара

· Какао и продукты из него

· Изделия из зерна хлебных злаков, муки, крахмала и молока, мучные кондитерские изделия

· Продукты переработки овощей, плодов, орехов или прочих частей растений

· Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус

· Соль

· Табак и промышленные заменители табака

· Прочие разные пищевые продукты

· Кофе, чай, мате (парагвайский чай) и пряности

· Мясо и пищевые мясные субпродукты

· Изделия из мяса, рыбы и ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных

· Жиры и масла животного или растительного происхождения, продукты их расщепления

· Молоко и молочные продукты, яйца птиц, мед натуральный, пищевые продукты животного происхождения

· Рыба и ракообразные, моллюски и другие водные беспозвоночные

· Продукция мукомольно-крупяной промышленности, солод, крахмал, инулин, пшеничная клейковина

· Зерновые хлеба

· Овощи и некоторые съедобные корнеплоды и клубнеплоды

Рефераты:  Приведение санитаров к требованиям профстандарта "Младший медицинский персонал"

· Съедобные плоды и орехи, кожура и корки цитрусовых или бахчевых культур ,

· Продукция косметическая

· Корма и кормовые средства

5. Товары легкой промышленности

· Ткани бельевые детские

· Изделия трикотажные бельевые детские

· Изделия швейные бельевые детские

· Обувь детская

· Изделия медицинские текстильные

· Фарфоро-фаянсовые изделия

· Игрушки

6. Товары сырьевых отраслей и деревообработки

· Посуда из черных и цветных металлов

· Минеральные удобрения

· Окислители

· Шлемы и каски защитные

· Средства моющие

· Пестициды

· Изделия из резины

· Кислоты

· Водород, газы инертные

· Пластмассы и изделия из них

· Шины

· Уголь древесный

· Нефтепродукты

· Фанера клееная

· Плиты древесно-стружечные

· Фрикционные материалы и изделия из них

· Стекло безопасное

· Мебель

· Спички

Реферат — сертификация продукции, сущность, цели и принципы

3. Правовые основы сертификации

СертификациявРоссииорганизуетсяипроводитсявсоответствиис

общегосударственными законамиРФ:«О защитеправ потребителей», «О сертификации

продукциииуслуг»,«Остандартизации»,атакжесзаконамиРФ,относящимисяк

определеннымотраслям:«Оветеринарии»,«Опожарнойбезопасности»,«О

санитарноэпидемиологическомблагополучиинаселения»;инымиправовымиактами

Российской Федерации, направленными на решение отдельных социально-экономических

задач (более 30 актов), указами Президента и актами правительства (около 50 актов).

Закон«О защите прав потребителей»,принятый в 1992 г., установил ряд

принципиальноновыхположений:закрепилправапотребителей,признаваемыевовсех

цивилизованныхстранах,правонабезопасностьтоваров,работиуслугдляжизнии

здоровья;правонанадлежащеекачествоприобретаемыхтоваров,выполняемыхработи

оказываемыхуслуг;правонавозмещениеущербаисудебнуюзащитуправиинтересов

потребителя; предусмотрел механизм защиты потребителей, права которых нарушены при

продаженедоброкачественныхтоваровлибоприненадлежащемвыполненииработи

оказанииуслуг.НаоснованииотдельныхстатейзаконаПравительствоРФутверждает

разногородаподзаконныеакты,правилаподоговорамкупли-продажи,попродаже

отдельных видов товаров, выполнению отдельных видов работ и т.д.

Вцеляхобеспечениябезопасноститоваров(работ,услуг)Закон«Озащитеправ

потребителей»вводитобязательнуюсертификацию.Сертификацияподтверждает

соответствие качества товара обязательным требованиям государственных стандартов.

На основании ст. 5 Закона обязательной сертификации подлежат:

товары(работы,услуги),накоторыевзаконодательныхактах,государственных

стандартахустановленытребования,направленныенаобеспечениебезопасностижизни,

здоровья потребителей и охраны окружающейсреды, атакжена предотвращение

причинения вреда имуществу потребителей;

средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителей.

Партия товара, реализуемогочерез розничнуюторговую сеть, иликаждая единицатовара

должнысопровождатьсясертификатомсоответствия,которыйпродавецобязан

предъявить покупателю по его требованию.

В области сертификации Законом определены следующие обязанности Госстандарта РФ:

определение порядка сертификации и номенклатуры товаров (работ, услуг),

подлежащих обязательной сертификации;

§

возложеноруководствосертификацией.Схемудобровольнойсертификации

выбирает заявитель и предлагает ее органу по сертификации.

Порядокпроведениясертификацииустанавливаетпоследовательность

действий, составляющих совокупную процедуру сертификации.

а)Подачазаявкинасертификацию.Заявитель направляетзаявкув

соответствующийорган посертификации,а приегоотсутствии вГосстандартРФ

илидругойфедеральныйоргануправления.Органпосертификациирассматривает

заявкувустановленныйпорядкомсертификацииоднороднойпродукциисрок

среднемодинмесяц)исообщаетзаявителюрешение,котороевчислеразличных

сведений, необходимых заявителю, указывает, какие органы и испытательные

лаборатории может выбрать заявитель.

б)Отбор,идентификацияобразцовиихиспытания.Образцыдля

испытанийотбирает,какправило,испытательнаялабораторияилидругая

организацияпоеепоручению.Вотдельныхслучаяхэтимзанимаетсяорганпо

сертификации.Образцы,прошедшиеиспытания,хранятсявтечениесрока,

предусмотренногоправиламисистемысертификацииконкретнойпродукции.

Протоколыиспытанийпредставляютсязаявителюиворганпосертификации,их

хранение соответствует сроку действия сертификата.

в)Оценкапроизводства.Взависимостиотвыбраннойсхемысертификации

проводятсяанализсостоянияпроизводства,сертификацияпроизводствалибо

сертификациясистемыуправлениякачеством.Методоценкипроизводства

указывается в сертификате соответствия продукции.

г)Выдачасертификатасоответствия.Протоколыиспытаний,результаты

оценкипроизводства,другиедокументыосоответствиипродукции,поступившиев

органпосертификации,подвергаютсяанализудляокончательногозаключенияо

соответствии продукции заданным требованиям.

По результатам оценки составляется заключение эксперта. Это главный

документ,наоснованиикоторогоорганпосертификациипринимаетрешениео

выдачесертификатасоответствия.Приположительномрешенииоформляется

сертификат, вкоторомуказаны основаниядляеговыдачи ирегистрационный номер,

без которого сертификат недействителен.

Еслизаключениеэкспертаотрицательное,органпосертификациивыдает

заявителю решение об отказе с указанием причин.

Сертификатнатакиевидыпродукции,накоторыераспространяютсяособые

требованиявобластибезопасности(например,санитарные,ветеринарныеит.п.),

§

и сертификация: Учебник – М.: ФОРУМ: ИНФРА – М, 2003. – 256с.
перераб. и доп. – М.: Юрайт – Издат, 2004. – 330с.
4. Аристов О. В. Управление качеством: Учебник. М: ИНФРА-М, 2008. -240с.
Оцените статью
Реферат Зона
Добавить комментарий