Процессуально-исполнительный кодекс республики беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 года № 92-з
Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 года № 92-З
См. Закон РБ от 6 января 2021 года № 93-З о введении в действие настоящего кодекса
Принят Палатой представителей 18 декабря 2020 г.
Одобрен Советом Республики 18 декабря 2020 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ЧАСТЬ
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.1. Законодательство, определяющее порядок административного процесса*
Статья 1.2. Задачи Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях
Статья 1.3. Действие Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях
Статья 1.4. Разъяснение отдельных терминов Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях
ГЛАВА 2. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
Статья 2.1. Задачи административного процесса
Статья 2.2. Законность при ведении административного процесса
Статья 2.3. Обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов
Статья 2.4. Презумпция невиновности
Статья 2.5. Неприкосновенность личности
Статья 2.6. Уважение чести и достоинства личности, деловой репутации
Статья 2.7. Неприкосновенность жилища и иных законных владений
Статья 2.8. Право физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, на защиту
Статья 2.9. Публичность административного процесса
Статья 2.10. Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела
Статья 2.11. Язык, на котором ведется административный процесс
Статья 2.12. Равенство перед законом, равенство защиты прав, свобод и законных интересов
Статья 2.13. Независимость судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс
Статья 2.14. Открытое рассмотрение дела об административном правонарушении
Статья 2.15. Право обжалования процессуальных действий, постановлений
Статья 2.16. Прокурорский надзор за исполнением законов при ведении административного процесса
РАЗДЕЛ II. УЧАСТНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА
ГЛАВА 3. СУД, ОРГАНЫ, ВЕДУЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС, И ИХ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья 3.1. Суд, органы, ведущие административный процесс, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
Статья 3.2. Суд
Статья 3.3. Сельский, поселковый исполнительный комитет
Статья 3.4. Административная комиссия
Статья 3.5. Комиссия по делам несовершеннолетних
Статья 3.6. Органы внутренних дел
Статья 3.7. Органы Комитета государственного контроля
Статья 3.8. Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь
Статья 3.9. Органы государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям
Статья 3.10. Органы государственного санитарного надзора
Статья 3.11. Органы пограничной службы
Статья 3.12. Таможенные органы
Статья 3.13. Налоговые органы
Статья 3.14. Органы Министерства финансов, финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов
Статья 3.15. Национальный банк
Статья 3.16. Органы Министерства транспорта и коммуникаций
Статья 3.17. Органы железнодорожного транспорта
Статья 3.18. Органы Министерства лесного хозяйства
Статья 3.19. Органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Статья 3.20. Департамент по ценным бумагам Министерства финансов
Статья 3.21. Орган государственного энергетического и газового надзора Министерства энергетики
Статья 3.22. Органы Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты
Статья 3.23. Органы государственной безопасности
Статья 3.24. Государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление заповедниками и национальными парками
Статья 3.25. Органы Министерства юстиции
Статья 3.26. Органы Государственного комитета по имуществу
Статья 3.27. Органы Государственного комитета по стандартизации
Статья 3.28. Порядок образования коллегиальных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях
Статья 3.29. Полномочия должностных лиц органов, ведущих административный процесс
Статья 3.30. Лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
Статья 3.31. Место ведения административного процесса
Статья 3.32. Направление дела об административном правонарушении по подведомственности
ГЛАВА 4.УЧАСТНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА, ЗАЩИЩАЮЩИЕ СВОИ ИЛИ ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ПРАВА И ИНТЕРЕСЫ, ИНЫЕ УЧАСТНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
Статья 4.1. Права и обязанности лица, в отношении которого ведется административный процесс
Статья 4.2. Права и обязанности потерпевшего
Статья 4.3. Законный представитель физического лица
Статья 4.4. Представитель юридического лица
Статья 4.5. Защитник и представитель
Статья 4.6. Свидетель
Статья 4.7. Эксперт
Статья 4.8. Специалист
Статья 4.9. Переводчик
Статья 4.10. Понятой
ГЛАВА 5.ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ВОЗМОЖНОСТЬ УЧАСТИЯ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОЦЕССЕ
Статья 5.1. Основания для отвода судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, секретаря судебного заседания (секретаря судебного заседания – помощника судьи)
Статья 5.2. Основания для отвода эксперта, специалиста, переводчика, понятого, представителя, защитника
Статья 5.3. Порядок заявления самоотвода и отвода
Статья 5.4. Порядок разрешения самоотвода и отвода
ГЛАВА 6. ПРЕДМЕТ ДОКАЗЫВАНИЯ. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА. ОЦЕНКА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ
Статья 6.1. Доказывание
Статья 6.2. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении
Статья 6.3. Доказательства
Статья 6.4. Объяснения лица, в отношении которого ведется административный процесс
Статья 6.5. Объяснения потерпевшего
Статья 6.6. Объяснения свидетеля
Статья 6.7. Заключение эксперта
Статья 6.8. Вещественные доказательства
Статья 6.9. Хранение вещественных доказательств
Статья 6.10. Протокол процессуального действия
Статья 6.11. Иные документы и другие носители информации
Статья 6.12. Применение технических средств в процессе доказывания
Статья 6.13. Собирание доказательств
Статья 6.14. Проверка доказательств
Статья 6.15. Оценка доказательств
ГЛАВА 7. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ СУДЬИ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА, ВЕДУЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС
Статья 7.1. Право обжалования действий и решений судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс
Статья 7.2. Порядок обжалования
Статья 7.3. Сроки подачи жалоб и порядок их рассмотрения
Статья 7.4. Срок рассмотрения жалобы
Статья 7.5. Решение по жалобе
РАЗДЕЛ III. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС
ГЛАВА 8. МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
Статья 8.1. Меры обеспечения административного процесса
Статья 8.2. Административное задержание физического лица
Статья 8.3. Должностные лица, уполномоченные применять административное задержание физического лица
Статья 8.4. Сроки административного задержания физического лица
Статья 8.5. Протокол административного задержания физического лица
Статья 8.6. Личный обыск задержанного лица
Статья 8.7. Наложение ареста на имущество
Статья 8.8. Протокол описи арестованного имущества
Статья 8.9. Изъятие вещей и документов
Статья 8.10. Задержание и принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства
Статья 8.11. Отстранение от управления транспортным средством
Статья 8.12. Блокировка колес транспортного средства
Статья 8.13. Привод
Статья 8.14. Удаление из помещения, в котором рассматривается дело об административном правонарушении
Статья 8.15. Временное ограничение прав на выезд из Республики Беларусь, на управление механическими транспортными средствами, моторными маломерными судами, на охоту
ГЛАВА 9. НАЧАЛО АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
Статья 9.1. Поводы и основания для начала административного процесса
Статья 9.2. Заявление физического лица
Статья 9.3. Сообщение должностного лица государственного органа, общественного объединения, иной организации
Статья 9.4. Административный процесс по требованию
Статья 9.5. Начало административного процесса
Статья 9.6. Обстоятельства, исключающие административный процесс
ГЛАВА 10. УСКОРЕННЫЙ ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
Статья 10.1. Случаи применения ускоренного порядка ведения административного процесса
Статья 10.2. Наложение административного взыскания за административное правонарушение, совершенное в ходе судебного разбирательства
Статья 10.3. Наложение административного взыскания при признании физическим лицом своей вины
Статья 10.4. Порядок ведения административного процесса в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами
Статья 10.5. Освобождение от административной ответственности за совершение административного проступка с вынесением предупреждения
ГЛАВА 11. ПОДГОТОВКА ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ К РАССМОТРЕНИЮ
Статья 11.1. Сроки подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению
Статья 11.2. Удостоверение факта отказа от подписания процессуального документа
Статья 11.3. Обязательность разъяснения прав и обязанностей участникам административного процесса
Статья 11.4. Разрешение ходатайств
Статья 11.5. Недопустимость разглашения сведений, содержащихся в деле об административном правонарушении
Статья 11.6. Порядок вызова участников административного процесса
Статья 11.7. Порядок опроса лиц, участвующих в административном процессе
Статья 11.8. Порядок опроса несовершеннолетнего
Статья 11.9. Протокол опроса
Статья 11.10. Осмотр
Статья 11.11. Освидетельствование
Статья 11.12. Основание для назначения экспертизы
Статья 11.13. Порядок назначения экспертизы
Статья 11.14. Проведение экспертизы в судебно-экспертной организации
Статья 11.15. Получение образцов для сравнительного исследования
Статья 11.16. Права лица, в отношении которого ведется административный процесс, при назначении и проведении экспертизы
Статья 11.17. Содержание заключения эксперта
Статья 11.18. Опрос эксперта
Статья 11.19. Проведение дополнительной и повторной экспертизы
Статья 11.20. Комиссионная экспертиза
Статья 11.21. Комплексная экспертиза
Статья 11.22. Суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым
Статья 11.23. Окончание подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению
Статья 11.24. Протокол об административном правонарушении
Статья 11.25. Постановление о прекращении дела об административном правонарушении
Статья 11.26. Ознакомление с материалами дела об административном правонарушении
Статья 11.27. Ознакомление законного представителя лица, в отношении которого ведется административный процесс, с материалами дела об административном правонарушении
Статья 11.28. Направление дела об административном правонарушении
Статья 11.29. Предложения об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
ГЛАВА 12. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Статья 12.1. Вопросы, разрешаемые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении
Статья 12.2. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении
Статья 12.3. Возврат дела об административном правонарушении
Статья 12.4. Соединение дел об административных правонарушениях
Статья 12.5. Лица, участвующие в рассмотрении дела об административном правонарушении
Статья 12.6. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении
Статья 12.7. Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении
Статья 12.8. Протокол заседания коллегиального органа
Статья 12.9. Фиксирование хода судебного заседания
Статья 12.10. Содержание постановления по делу об административном правонарушении
Статья 12.11. Виды постановлений
Статья 12.12. Объявление постановления по делу об административном правонарушении и вручение копии постановления
Статья 12.13. Вступление в законную силу постановления по делу об административном правонарушении
Статья 12.14. Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок
ГЛАВА 13. ОБЖАЛОВАНИЕ И ОПРОТЕСТОВАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Статья 13.1. Право обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении
Статья 13.2. Содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
Статья 13.3. Порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении
Статья 13.4. Суды, рассматривающие жалобы (протесты) на постановление по делу об административном правонарушении
Статья 13.5. Срок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении
Статья 13.6. Восстановление срока на обжалование или опротестование постановления по делу об административном правонарушении
Статья 13.7. Приостановление исполнения постановления по делу об административном правонарушении
Статья 13.8. Срок рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении
Статья 13.9. Рассмотрение жалобы (протеста) на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении
Статья 13.10. Решение суда, должностного лица, рассматривающих жалобу (протест)
Статья 13.11. Вступление в законную силу постановления по жалобе (протесту)
Статья 13.12. Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу
Статья 13.13. Истребование дела об административном правонарушении
Статья 13.14. Срок рассмотрения жалобы (протеста) на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении
Статья 13.15. Рассмотрение жалобы (протеста) на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении
Статья 13.16. Основания к отмене или изменению постановления по делу об административном правонарушении
Статья 13.17. Содержание постановления, выносимого по результатам рассмотрения жалобы (протеста)
Статья 13.18. Последствия отмены постановления по делу об административном правонарушении с прекращением дела об административном правонарушении
ГЛАВА 14. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ
Статья 14.1. Обязательность постановления о наложении административного взыскания
Статья 14.2. Исполнение постановления о наложении административного взыскания
Статья 14.3. Прекращение исполнения постановления о наложении административного взыскания
Статья 14.4. Окончание исполнения постановления о наложении административного взыскания
Статья 14.5. Давность исполнения постановления о наложении административного взыскания
Статья 14.6. Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления
Статья 14.7. Контроль за исполнением постановления о наложении административного взыскания
ГЛАВА 15.ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ФИЗИЧЕСКОМУ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ СУДА, ОРГАНА, ВЕДУЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС
Статья 15.1. Вред, подлежащий возмещению
Статья 15.2. Лица, имеющие право на возмещение вреда
Статья 15.3. Порядок возмещения вреда
Статья 15.4. Устранение последствий морального вреда
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
РАЗДЕЛ IV.ИСПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
ГЛАВА 16. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16.1. Законодательство об исполнении административных взысканий
Статья 16.2. Законодательство об исполнении административных взысканий и международно-правовые акты
Статья 16.3. Действие законодательства об исполнении административных взысканий
Статья 16.4. Основание для исполнения административного взыскания
Статья 16.5. Принципы законодательства об исполнении административных взысканий
Статья 16.6. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об исполнении административных взысканий органами, исполняющими постановления о наложении административных взысканий
Статья 16.7. Отсрочка, рассрочка исполнения административного взыскания
Статья 16.8. Освобождение от административного взыскания полностью или частично
ГЛАВА 17. ИСПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ В ВИДЕ ШТРАФА
Статья 17.1. Органы, исполняющие административное взыскание в виде штрафа
Статья 17.2. Сроки и порядок исполнения административного взыскания в виде штрафа
Статья 17.3. Принудительное исполнение административного взыскания в виде штрафа
ГЛАВА 18. ИСПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ В ВИДЕ КОНФИСКАЦИИ, ВЗЫСКАНИЯ СТОИМОСТИ
Статья 18.1. Органы, исполняющие административные взыскания в виде конфискации, взыскания стоимости
Статья 18.2. Порядок исполнения административного взыскания в виде конфискации
Статья 18.3. Порядок взыскания стоимости конфискованного имущества в случае принятия решения о его возврате лицу, подвергнутому административному взысканию
Статья 18.4. Порядок исполнения административного взыскания в виде взыскания стоимости
ГЛАВА 19. ИСПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ ПРАВА ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 19.1. Органы, исполняющие административное взыскание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью
Статья 19.2. Порядок исполнения административного взыскания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами
Статья 19.3. Порядок исполнения административного взыскания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением моторными маломерными судами
Статья 19.4. Порядок исполнения административного взыскания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с охотой
Статья 19.5. Порядок исполнения административного взыскания в виде лишения права заниматься видом деятельности, на осуществление которой требуется специальное разрешение (лицензия)
Статья 19.6. Исчисление сроков лишения права заниматься определенной деятельностью
ГЛАВА 20. ИСПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ В ВИДЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО АРЕСТА
Статья 20.1. Исполнение административного взыскания в виде административного ареста
Статья 20.2. Порядок отбывания административного ареста
Статья 20.3. Основы правового положения административно арестованных
Статья 20.4. Основные обязанности административно арестованных
Статья 20.5. Основные права административно арестованных
Статья 20.6. Расходы на содержание и питание административно арестованных
Статья 20.7. Порядок и условия исполнения административного взыскания в виде административного ареста
Статья 20.8. Привлечение административно арестованных к труду
Статья 20.9. Применение физической силы и специальных средств к административно арестованным
Статья 20.10. Виды дисциплинарных взысканий
Статья 20.11. Порядок наложения дисциплинарных взысканий
Статья 20.12. Содержание в карцере или одиночной камере
ГЛАВА 21. ИСПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ В ВИДЕ ДЕПОРТАЦИИ
Статья 21.1. Исполнение административного взыскания в виде депортации
Статья 21.2. Исполнение административного взыскания в виде депортации в добровольном порядке
Статья 21.3. Приостановление исполнения административного взыскания в виде депортации
Статья 21.4. Расходы по исполнению административного взыскания в виде депортации
ГЛАВА 22. ИСПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ В ВИДЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
Статья 22.1. Исполнение административного взыскания в виде общественных работ
Статья 22.2. Срок отбывания общественных работ
Статья 22.3. Полномочия местных исполнительных и распорядительных органов, исполняющих административное взыскание в виде общественных работ
Статья 22.4. Обязанности организации, в которой лицо выполняет общественные работы
Статья 22.5. Права и обязанности лиц, выполняющих общественные работы
Статья 22.6. Ответственность за нарушение порядка и условий выполнения общественных работ, уклонение от выполнения общественных работ
ГЛАВА 23. ИСПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ В ВИДЕ ЗАПРЕТА НА ПОСЕЩЕНИЕ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Статья 23.1. Исполнение административного взыскания в виде запрета на посещение физкультурно-спортивных сооружений
Статья 23.2. Исчисление сроков запрета на посещение физкультурно-спортивных сооружений
ГЛАВА 24. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ В ЧАСТИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ИМУЩЕСТВЕННОГО УЩЕРБА
Статья 24.1. Порядок и сроки исполнения постановления в части возмещения имущественного ущерба
Статья 24.2. Последствия неисполнения постановления в части возмещения имущественного ущерба
РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 25. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25.1. Порядок введения в действие настоящего Кодекса
Приложение.ПЕРЕЧЕНЬ имущества, на которое не может быть наложен арест в целях обеспечения исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа, конфискации или взыскания стоимости
ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ЧАСТЬ
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.1. Законодательство, определяющее порядок административного процесса*
1. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях основывается на Конституции Республики Беларусь, общепризнанных принципах международного права и нормах международных договоров Республики Беларусь, иных международно-правовых актов, содержащих обязательства Республики Беларусь, национальных традициях, социальных и культурных ценностях белорусского народа и определяет:
1) порядок административного процесса;
2) права и обязанности участников административного процесса;
3) порядок применения профилактических мер воздействия;
4) порядок исполнения административных взысканий.
2. Настоящий Кодекс является единственным законом, определяющим порядок административного процесса, действующим на территории Республики Беларусь. Нормы других законодательных актов, определяющие порядок административного процесса, права и обязанности его участников, являются составной частью законодательства, определяющего порядок административного процесса, и подлежат включению в настоящий Кодекс.
3. Определенный настоящим Кодексом порядок административного процесса является единым и обязательным для всех государственных органов, иных организаций и должностных лиц, ведущих административный процесс, а также для иных его участников.
4. Если международным договором Республики Беларусь предусмотрены иные правила, чем те, которые установлены настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора.
______________________________
* Статьи в настоящем Кодексе обозначаются несколькими арабскими цифрами, разделенными точкой. Цифры до точки обозначают номер главы, а после точки – порядковый номер статьи в пределах главы; части статей и примечаний (за исключением имеющих одну часть) нумеруются арабскими цифрами с точкой, пункты частей – арабскими цифрами со скобкой.
Статья 1.2. Задачи Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях
1. Задачами Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях являются:
1) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов физических лиц, интересов общества и государства, прав и законных интересов юридических лиц (далее, если не установлено иное, – охраняемые интересы);
2) установление правовой процедуры ведения административного процесса;
3) регулирование вопросов применения профилактических мер воздействия и исполнения постановлений о наложении административных взысканий.
2. Настоящий Кодекс призван способствовать обеспечению справедливости, повышению правосознания и правовой культуры физических лиц, их воспитанию в духе соблюдения настоящего Кодекса и иных актов законодательства, международных договоров Республики Беларусь и иных международно-правовых актов, содержащих обязательства Республики Беларусь, уважению национальных традиций, социальных и культурных ценностей белорусского народа, прав и свобод других лиц.
Статья 1.3. Действие Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях
1. Административный процесс на территории Республики Беларусь ведется в соответствии с настоящим Кодексом независимо от места совершения административного правонарушения.
2. При ведении административного процесса применяется закон, действующий соответственно во время начала ведения административного процесса, подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, его рассмотрения и исполнения административного взыскания.
3. Действие настоящего Кодекса распространяется на граждан Республики Беларусь, иностранных граждан, лиц без гражданства, индивидуальных предпринимателей, юридические лица, а также на государственные органы и их должностных лиц.
4. В отношении лиц, обладающих иммунитетом от административной юрисдикции Республики Беларусь, процессуальные действия, предусмотренные настоящим Кодексом, производятся только по их просьбе или с их согласия. Согласие на производство таких действий испрашивается через Министерство иностранных дел.
Статья 1.4. Разъяснение отдельных терминов Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях
1. Для целей единообразного и точного применения терминов, используемых в настоящем Кодексе, принимаются следующие их определения:
1) административно арестованные – физические лица, подвергнутые административному взысканию в виде административного ареста и отбывающие его в местах, определяемых в соответствии с законодательными актами;
2) административный процесс – определенный настоящим Кодексом порядок деятельности его участников по делу об административном правонарушении;
3) близкие родственники – родители, дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, а также супруг (супруга) потерпевшего, физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, свидетеля;
4) дело об административном правонарушении – обособленное производство, которое включает в себя заявление, сообщение об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении и иные материалы, относящиеся к административному правонарушению;
5) жалоба – требование о восстановлении прав, свобод и законных интересов, нарушенных при ведении административного процесса;
6) жилище – помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания людей (индивидуальный жилой дом, квартира, комната в гостинице, дача, садовый домик и т.п.), а также те его составные части, которые используются для отдыха, хранения имущества либо удовлетворения иных потребностей человека (балконы, застекленные веранды, кладовые и другие помещения);
7) законные представители – родители, усыновители (удочерители), опекуны, попечители потерпевшего, физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, представители организаций, на которых законодательством возложено выполнение обязанностей опекунов, попечителей потерпевшего, физического лица, в отношении которого ведется административный процесс;
8) защита – процессуальная деятельность, осуществляемая в целях обеспечения прав, свобод и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется административный процесс;
9) заявитель – физическое или юридическое лицо, обратившееся в суд, орган, ведущий административный процесс, в порядке, определенном настоящим Кодексом, за защитой своего действительного или предполагаемого права либо сообщившее об известном ему готовящемся или совершенном административном правонарушении, предусмотренном Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП);
10) лицо, в отношении которого ведется административный процесс, – физическое лицо, в отношении которого судом, органом, ведущим административный процесс, устанавливается виновность в совершении административного правонарушения, или юридическое лицо, в отношении которого судом, органом, ведущим административный процесс, устанавливается наличие оснований и условий административной ответственности;
11) лицо, подвергнутое административному взысканию, – физическое или юридическое лицо, в отношении которого вступило в законную силу постановление о наложении административного взыскания;
12) материалы – предметы и документы, являющиеся составной частью дела об административном правонарушении либо представленные для приобщения к нему;
13) ночное время – промежуток времени с 22 до 6 часов;
14) повестка – письменное уведомление о вызове в суд, орган, ведущий административный процесс, для производства процессуальных действий;
15) постановление – решение, вынесенное судьей или органом, ведущим административный процесс;
16) представители – близкие родственники, другие члены семьи потерпевшего, физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, их законные представители, адвокаты, представители юридического лица, индивидуального предпринимателя;
17) привод – принудительное доставление физического лица, не явившегося без уважительной причины по вызову в суд, орган, ведущий административный процесс;
18) процессуальные действия – предусмотренные настоящим Кодексом действия уполномоченных на то должностных лиц, производимые в ходе административного процесса;
19) процессуальный срок – период времени, который начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало, и оканчивается в день наступления соответственно календарной даты или события. Если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, кроме случаев исчисления срока при административном задержании, административном аресте, краткосрочном выезде административно арестованного за пределы места отбывания административного ареста;
20) родственники – лица, находящиеся в родственной связи, имеющие общих предков до прадеда и прабабки включительно, а также супруг (супруга), близкие родственники супруга (супруги);
21) судья – профессиональный судья суда общей юрисдикции;
22) участники административного процесса – судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, лицо, в отношении которого ведется административный процесс, защитник, потерпевший, законный представитель, представитель, секретарь судебного заседания (секретарь судебного заседания – помощник судьи), свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой;
23) ходатайство – устная или письменная просьба, обращенная к суду, органу, ведущему административный процесс;
24) члены семьи – близкие родственники, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные физические лица, проживающие совместно с участником административного процесса и ведущие с ним общее хозяйство.
2. Термины «вред», «орган, ведущий административный процесс», «санкция», «суд», применяемые в настоящем Кодексе, имеют значения, определенные КоАП.
ГЛАВА 2
ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
Статья 2.1. Задачи административного процесса
Задачами административного процесса являются защита охраняемых настоящим Кодексом интересов путем своевременного, всестороннего, полного и объективного рассмотрения дел об административных правонарушениях, разрешение их в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенных по делам об административных правонарушениях постановлений, а также предупреждение (профилактика) административных правонарушений.
Статья 2.2. Законность при ведении административного процесса
1. Суд, орган, ведущий административный процесс, при ведении административного процесса обязаны соблюдать требования настоящего Кодекса.
2. Нарушение положений настоящего Кодекса при ведении административного процесса влечет установленную законом ответственность и признание решений, принятых по делу об административном правонарушении, не имеющими юридической силы.
3. Доказательства, полученные с нарушением порядка, определенного настоящим Кодексом, не имеют юридической силы и не могут являться основанием для принятия решения по делу об административном правонарушении.
Статья 2.3. Обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов
1. Суд, орган, ведущий административный процесс, обязаны обеспечить защиту прав, свобод и законных интересов участников административного процесса, создать предусмотренные настоящим Кодексом условия для ее осуществления, своевременно принимать меры по удовлетворению их законных требований.
2. Ограничение прав, свобод и законных интересов участников административного процесса допускается только по основаниям и в порядке, определенным настоящим Кодексом.
3. Никто не может быть понужден к исполнению обязанностей, не установленных настоящим Кодексом, либо к отказу от своих прав.
4. Никто не должен принуждаться к даче объяснений против самого себя, членов своей семьи, близких родственников.
5. В случае причинения административным правонарушением имущественного вреда суд, орган, ведущий административный процесс, обязаны принять меры к его возмещению.
6. Вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод при ведении административного процесса, подлежит возмещению в определенном законодательством порядке.
Статья 2.4. Презумпция невиновности
1. Физическое лицо не может быть привлечено к административной ответственности, пока его виновность в совершении административного правонарушения не будет установлена в порядке, определенном настоящим Кодексом.
2. Обязанность доказывать виновность физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, возлагается на должностное лицо органа, ведущего административный процесс, за исключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 10.4 настоящего Кодекса. Физическое лицо, в отношении которого ведется административный процесс, не обязано доказывать свою невиновность.
3. Обстоятельства, излагаемые в протоколе об административном правонарушении, постановлении о наложении административного взыскания, не могут основываться на предположениях. Любые сомнения относительно обоснованности выводов о виновности физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, о наличии оснований и условий административной ответственности юридического лица, в отношении которого ведется административный процесс, толкуются в их пользу.
Статья 2.5. Неприкосновенность личности
1. Никто не может быть задержан за совершение административного правонарушения при отсутствии на то законных оснований и в нарушение порядка, определенного настоящим Кодексом.
2. Судья, прокурор, орган, ведущий административный процесс, обязаны немедленно освободить всякого незаконно административно арестованного, административно задержанного свыше срока, установленного законом или постановлением о наложении административного взыскания.
3. Никто из участвующих в административном процессе физических лиц не должен подвергаться насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Принуждение к даче объяснений путем насилия, угроз и применения иных незаконных мер запрещается.
4. Содержание административно арестованного или административно задержанного должно осуществляться в условиях, исключающих угрозу для их жизни и здоровья.
Статья 2.6. Уважение чести и достоинства личности, деловой репутации
При ведении административного процесса запрещаются совершение действий и принятие решений, создающих опасность для жизни и здоровья участников административного процесса и иных лиц, а равно унижающих честь, умаляющих достоинство личности, порочащих деловую репутацию физического или юридического лица.
Статья 2.7. Неприкосновенность жилища и иных законных владений
1. Неприкосновенность жилища и иных законных владений гарантируется законом. Никто не вправе войти в жилище и иное законное владение лица против его воли.
2. Производство процессуальных действий, связанных со вторжением в жилище и иные законные владения, осуществляется по основаниям и в порядке, определенным настоящим Кодексом.
§
Кодекс Республики Беларусь от 21 апреля 2003 года № 194-З
Об административных правонарушениях
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 18.12.2021 г.)
Утратил силу в соответствии с Законом РБ от 6 января 2021 года № 93-З
О внесении изменений см.: Закон РБ от 18.12.19 г. № 276-З (см. сроки вступления в силу)
См. Закон РБ от 31.12.06 г. № 208-З «О введении в действие Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях»
Принят Палатой представителей 17 декабря 2002 года
Одобрен Советом Республики 2 апреля 2003 года
Раздел I. Общие положения | |
Глава 1. Задачи и действие кодекса республики Беларусь об административных правонарушениях | (статьи 1.1 – 1.5) |
Раздел ІІ. Административное правонарушение. Административная ответственность | |
Глава 2. Административное правонарушение | (статьи 2.1 – 2.8) |
Глава 3. Вина | (статьи 3.1 – 3.5) |
Глава 4. Принципы и условия административной ответственности | (статьи 4.1 – 4.9) |
Глава 5. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением | (статьи 5.1 – 5.5) |
Глава 6. Понятие, цели и виды административных взысканий | (статьи 6.1 – 6.13) |
Глава 7. Наложение административного взыскания | (статьи 7.1 – 7.9) |
Глава 8. Основания для освобождения от административной ответственности | (статьи 8.1 – 8.8) |
Глава 9. Административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина | (статьи 9.1 – 9.28) |
Глава 10. Административные правонарушения против собственности | (статьи 10.1 – 10.9) |
Глава 11. Административные правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности | (статьи 11.1 – 11.83) |
Глава 12. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности | (статьи 12.1 – 12.49) |
Глава 13. Административные правонарушения против порядка налогообложения | (статьи 13.1 – 13.14) |
Глава 14. Административные правонарушения против порядка таможенного регулирования (административные таможенные правонарушения) | (статьи 14.1 – 14.16) |
Глава 15. Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования | (статьи 15.1 – 15.64) |
Глава 16. Административные правонарушения против здоровья населения | (статьи 16.1 – 16.10) |
Глава 17. Административные правонарушения против общественного порядка и общественной нравственности | (статьи 17.1 – 17.15) |
Глава 18. Административные правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта | (статьи 18.1 – 18.43) |
Глава 19. Административные правонарушения в области охраны историко-культурного наследия | (статьи 19.1 -19. 9) |
Глава 20. Административные правонарушения против порядка использования топливно-энергетических ресурсов | (статьи 20.1 – 20.13) |
Глава 21. Административные правонарушения в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, благоустройства и пользования жилыми помещениями | (статьи 21.1 – 21.26) |
Глава 22. Административные правонарушения в области связи и информации | (статьи 22.1 – 22.16) |
Глава 23. Административные правонарушения против порядка управления | (статьи 23.1 – 23.89) |
Глава 24. Административные правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции | (статьи 24.1 – 24.13) |
Глава 25. Административные правонарушения против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета | (статьи 25.1 – 25.8) |
Общая часть
Раздел I Общие положения
Глава 1 Задачи и действие кодекса республики Беларусь об административных правонарушениях
Статья 1.1. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях*
______________________________
*Статьи в настоящем Кодексе обозначаются несколькими арабскими цифрами, разделенными точками. Цифры до точки обозначают номер главы, а после точки – порядковый номер в пределах главы; части статей и примечаний (за исключением имеющих одну часть) нумеруются арабскими цифрами с точкой, пункты частей статей – арабскими цифрами со скобкой.
1. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях определяет, какие деяния являются административными правонарушениями, закрепляет основания и условия административной ответственности, устанавливает административные взыскания, которые могут быть применены к физическим лицам, совершившим административные правонарушения, а также к юридическим лицам, признанным виновными и подлежащими административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Настоящий Кодекс является единственным законом об административных правонарушениях, действующим на территории Республики Беларусь. Нормы других законодательных актов, предусматривающие административную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс.
3. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях основывается на Конституции Республики Беларусь и общепризнанных принципах международного права.
Статья 1.2. Задачи Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях
1. Задачами настоящего Кодекса являются защита человека, его прав и свобод, законных интересов, прав юридических лиц, окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка, а также защита установленного правопорядка от административных правонарушений.
2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях направлен на предупреждение административных правонарушений.
Статья 1.3. Разъяснение отдельных терминов Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях
Для целей единообразного и точного применения терминов, используемых в настоящем Кодексе, принимаются следующие их определения:
вредные последствия – причинение имущественного, морального и иного вреда охраняемым настоящим Кодексом правам и интересам;
должностное лицо – физическое лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, либо лицо, уполномоченное в установленном порядке на совершение юридически значимых действий, а также государственный служащий, имеющий право в пределах своей компетенции отдавать распоряжения или приказы и принимать решения относительно лиц, не подчиненных ему по службе;
заведомо – признак, указывающий, что физическому лицу, совершающему административное правонарушение, известны юридически значимые обстоятельства, предусмотренные настоящим Кодексом;
лицо, заменяющее родителей, – опекун, попечитель;
малолетний – физическое лицо, которое на день совершения административного правонарушения не достигло возраста четырнадцати лет;
незначительный размер ущерба – размер ущерба на сумму до сорока базовых величин;
несовершеннолетний – физическое лицо, которое на день совершения административного правонарушения не достигло возраста восемнадцати лет;
пиво – напиток, получаемый путем сбраживания охмеленного солодового сусла пивными дрожжами, с объемной долей этилового спирта 0,5 и более процента;
слабоалкогольные напитки – напитки (за исключением кисломолочных напитков, кваса и пива) с объемной долей этилового спирта от 0,5 до 7 процентов;
физическое лицо – гражданин Республики Беларусь, иностранный гражданин или лицо без гражданства, если иное не оговорено в настоящем Кодексе.
Статья 1.4. Действие Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в пространстве
1. Физическое или юридическое лицо, признанное виновным в совершении административного правонарушения на территории Республики Беларусь, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Находящиеся на территории Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные юридические лица подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами и юридическими лицами Республики Беларусь, если иное не установлено настоящей статьей.
3. Подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом физическое лицо, совершившее административное правонарушение на судне под флагом Республики Беларусь, находящемся вне пределов внутренних вод Республики Беларусь, или на воздушном судне, зарегистрированном в Республике Беларусь, находящемся в воздушном пространстве вне пределов Республики Беларусь, на военном корабле или военном воздушном судне Республики Беларусь независимо от места их нахождения, а также на территории официального представительства Республики Беларусь, на которую распространяется административная юрисдикция Республики Беларусь.
4. Вопрос об ответственности за административное правонарушение, совершенное на территории Республики Беларусь иностранным гражданином, который в соответствии с международными договорами Республики Беларусь пользуется иммунитетом от административной юрисдикции государства пребывания, разрешается дипломатическим путем.
5. Гражданин Республики Беларусь и лицо без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, совершившие административные правонарушения вне пределов Республики Беларусь, подлежат ответственности по настоящему Кодексу, если совершенные ими деяния признаны в Республике Беларусь административными правонарушениями и наказуемы в государстве, на территории которого они были совершены, и если эти лица не были привлечены к ответственности в этом государстве. В указанных случаях административное взыскание налагается на лицо в пределах санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса, но не должно превышать верхний предел санкции, предусмотренной законом государства, на территории которого было совершено правонарушение.
Статья 1.5. Действие Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях во времени
1. Противоправность деяния и административная ответственность определяются актом законодательства, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения деяния признается время осуществления противоправного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.
2. Акт законодательства, устраняющий противоправность деяния, смягчающий или отменяющий ответственность или иным образом улучшающий положение физического или юридического лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого акта законодательства в силу и в отношении которого постановление о наложении административного взыскания не исполнено. Со дня вступления в силу акта законодательства, устраняющего противоправность деяния, соответствующее деяние, совершенное до его вступления в силу, не считается административным правонарушением.
3. Акт законодательства, устанавливающий противоправность деяния, усиливающий ответственность или иным образом ухудшающий положение физического или юридического лица, обратной силы не имеет.
Раздел ІІ Административное правонарушение. Административная ответственность
Глава 2Административное правонарушение
Статья 2.1. Понятие административного правонарушения
1. Административным правонарушением признается противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными настоящим Кодексом, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность.
2. Административным правонарушением может быть деяние в виде:
1) оконченного административного правонарушения;
2) покушения на административное правонарушение.
Статья 2.2. Оконченное административное правонарушение
1. Административное правонарушение признается оконченным с момента совершения деяния.
2. Административное правонарушение, связанное с наступлением последствий, указанных в статьях Особенной части настоящего Кодекса, признается оконченным с момента фактического наступления этих последствий.
Статья 2.3. Покушение на административное правонарушение
1. Покушением на административное правонарушение признается умышленное действие физического лица, непосредственно направленное на совершение административного правонарушения, если при этом оно не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.
2. Административная ответственность за покушение на административное правонарушение наступает в случаях, прямо предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса.
Статья 2.4. Соучастие в административном правонарушении
1. Соучастием в административном правонарушении признается умышленное совместное участие двух или более физических лиц в совершении административного правонарушения.
2. Соучастниками административного правонарушения наряду с исполнителями признаются организаторы и пособники.
3. Исполнителем признается физическое лицо, непосредственно совершившее административное правонарушение, либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими физическими лицами, либо совершившее административное правонарушение посредством использования других физических лиц, не подлежащих в силу акта законодательства административной ответственности.
4. Организатором признается физическое лицо, организовавшее совершение административного правонарушения или руководившее его совершением.
5. Пособником признается физическое лицо, содействовавшее совершению административного правонарушения советами, указаниями, предоставлением информации, орудий или средств для совершения административного правонарушения, устранением препятствий или оказанием иной помощи либо заранее обещавшее скрыть физическое лицо, совершившее административное правонарушение, орудия или средства совершения административного правонарушения, следы административного правонарушения либо предметы, добытые противоправным путем, а равно заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.
6. За деяние, совершенное исполнителем и не охватывавшееся умыслом соучастников, другие соучастники административной ответственности не несут.
7. Пособник несет административную ответственность только за соучастие в административных правонарушениях, предусмотренных статьями:
1) мелкое хищение (статья 10.5);
2) умышленные уничтожение либо повреждение имущества (статья 10.9);
3) незаконное использование деловой репутации конкурента (статья 11.26);
4) подделка проездных документов (статья 11.33);
5) нарушение правил торговли и оказания услуг населению (статья 12.17);
6) перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза вне определенных законодательством мест или в неустановленное время (статья 14.1);
7) Исключен
8) Исключен
9) незаконное уничтожение, изъятие или повреждение деревьев и кустарников или иной растительности (статья 15.22);
10) нарушение правил ведения рыболовного хозяйства и рыболовства, добычи других водных животных (статья 15.35);
11) нарушение правил ведения охотничьего хозяйства и охоты (статья 15.37);
12) незаконное проникновение на охраняемые объекты (статья 23.14);
13) незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь (статья 23.29);
131) нарушение пограничного режима (статья 23.30);
14) нарушение режима Государственной границы Республики Беларусь (статья 23.31);
15) самовольное занятие земельного участка (статья 23.41).
8. Ответственность организатора и пособника наступает по той же статье Особенной части настоящего Кодекса, что и ответственность исполнителя, со ссылкой на настоящую статью.
Статья 2.5. Совершение административного правонарушения повторно
1. Повторностью совершения административных правонарушений признается совершение двух или более административных правонарушений, предусмотренных одной и той же частью статьи либо статьей Особенной части настоящего Кодекса, когда статья состоит из одной части.
2. Совершение административного правонарушения не признается повторным, если за ранее совершенное административное правонарушение физическое лицо, его совершившее, или юридическое лицо были освобождены от административной ответственности по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в связи с истечением срока, по окончании которого физическое или юридическое лицо считается не подвергавшимся административному взысканию.
Статья 2.6. Длящееся административное правонарушение
Длящимся административным правонарушением признается деяние, предусмотренное настоящим Кодексом, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на физическое или юридическое лицо актом законодательства под угрозой административного взыскания. Длящееся административное правонарушение начинается со дня совершения указанного деяния и заканчивается вследствие действий лица, его совершающего, свидетельствующих о прекращении им продолжения административного правонарушения, или с наступлением событий, препятствующих дальнейшему совершению административного правонарушения.
Статья 2.7. Совокупность административных правонарушений
1. Совокупностью административных правонарушений признается совершение двух или более административных правонарушений, предусмотренных различными частями статьи (статей) либо статьями Особенной части настоящего Кодекса, когда статьи состоят из одной части, ни за одно из которых лицо не было привлечено к административной ответственности. При этом не учитываются административные правонарушения, за которые физическое или юридическое лицо было освобождено от административной ответственности по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в связи с истечением срока, по окончании которого физическое или юридическое лицо считается не подвергавшимся административному взысканию.
2. Если административное правонарушение предусмотрено различными частями статьи (статей) либо статьями Особенной части настоящего Кодекса, когда статьи состоят из одной части, из которых одна норма является общей, а другая – специальной, совокупность административных правонарушений отсутствует и административная ответственность наступает по специальной норме.
Статья 2.8. Срок, по истечении которого физическое или юридическое лицо считается не подвергавшимся административному взысканию
Физическое или юридическое лицо считается не подвергавшимся административному взысканию, если в течение одного года со дня окончания исполнения основного и дополнительного административных взысканий не совершит нового административного правонарушения.
Глава 3Вина
Статья 3.1. Вина физического лица и ее формы
1. Вина – психическое отношение физического лица к совершенному им противоправному деянию, выраженное в форме умысла или неосторожности.
2. Виновным в совершении административного правонарушения может быть признано лишь вменяемое физическое лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.
Статья 3.2. Совершение административного правонарушения умышленно
1. Административным правонарушением, совершенным умышленно, признается противоправное деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом.
2. Административное правонарушение признается совершенным с прямым умыслом, если физическое лицо, его совершившее, сознавало противоправность своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало их наступления.
3. Административное правонарушение признается совершенным с косвенным умыслом, если физическое лицо, его совершившее, сознавало противоправность своего деяния, предвидело его вредные последствия, не желало, но сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично.
Статья 3.3. Совершение административного правонарушения по неосторожности
1. Административным правонарушением, совершенным по неосторожности, признается противоправное деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности.
2. Административное правонарушение признается совершенным по легкомыслию, если физическое лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований рассчитывало на их предотвращение.
3. Административное правонарушение признается совершенным по небрежности, если физическое лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.
Статья 3.4. Вина в совершенном административном правонарушении, не связанном с наступлением последствий
Форма вины при совершении административного правонарушения, не связанного с наступлением вредных последствий, устанавливается по отношению физического лица к противоправному деянию.
Статья 3.5. Вина юридического лица
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что этим юридическим лицом не соблюдены нормы (правила), за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и данным лицом не были приняты все меры по их соблюдению.
Глава 4Принципы и условия административной ответственности
Статья 4.1. Административная ответственность
Административная ответственность выражается в применении административного взыскания к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, а также к юридическому лицу, признанному виновным и подлежащему административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 4.2. Принципы административной ответственности
1. Административная ответственность основывается на принципах законности, равенства перед законом, неотвратимости ответственности, виновной ответственности, справедливости и гуманизма.
2. Привлечение и освобождение от административной ответственности осуществляются не иначе как по постановлению (решению) компетентного органа (должностного лица) и на основании настоящего Кодекса.
3. Физические лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом и подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства или места пребывания, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Юридические лица, привлекаемые к административной ответственности, равны перед законом и подлежат административной ответственности независимо от формы собственности, места нахождения, организационно-правовой формы и подчиненности, а также других обстоятельств.
5. Каждое физическое лицо, признанное виновным в совершении административного правонарушения, а также юридическое лицо, вина которого по отношению к совершенному административному правонарушению установлена, подлежат привлечению к административной ответственности.
6. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
7. Административная ответственность должна быть справедливой и гуманной, то есть административное взыскание должно назначаться с учетом характера и вредных последствий совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности физического лица, совершившего административное правонарушение.
8. Физическому лицу, совершившему административное правонарушение, должно быть назначено административное взыскание, необходимое и достаточное для его воспитания. Административное взыскание не имеет своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.
9. Административное взыскание, налагаемое на юридическое лицо и индивидуального предпринимателя, не имеет целью причинение вреда их деловой репутации.
Статья 4.3. Возраст, с которого наступает административная ответственность
1. Административной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее ко времени совершения правонарушения шестнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Физическое лицо, совершившее запрещенное настоящим Кодексом деяние в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежит административной ответственности лишь:
1) за умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия (статья 9.1);
2) за мелкое хищение (статья 10.5);
3) за умышленные уничтожение либо повреждение имущества (статья 10.9);
4) за нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках (статья 15.29);
5) за жестокое обращение с животными (статья 15.45);
6) за разведение костров в запрещенных местах (статья 15.58);
7) за мелкое хулиганство (статья 17.1);
8) за нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном или городском электрическом транспорте (части 1-3, 5 статьи 18.3);
9) за нарушение правил пользования средствами железнодорожного транспорта (статья 18.4);
10) за нарушение правил пользования транспортным средством (статья 18.9);
11) за нарушение правил пользования метрополитеном (статья 18.10);
12) за нарушение требований по обеспечению сохранности грузов на транспорте (статья 18.34);
13) за уничтожение, повреждение либо утрату историко-культурных ценностей или культурных ценностей, которым может быть придан статус историко-культурной ценности (статья 19.4);
14) за нарушение порядка вскрытия воинских захоронений и проведения поисковых работ (статья 19.7);
15) за незаконные действия в отношении газового, пневматического или метательного оружия (статья 23.46);
16) за незаконные действия в отношении холодного оружия (статья 23.47).
3. Не подлежит административной ответственности физическое лицо, достигшее возраста, предусмотренного частями 1 или 2 настоящей статьи, если будет установлено, что вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), оно во время совершения деяния было не способно сознавать его фактический характер или противоправность.
Статья 4.4. Невменяемость
Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло сознавать фактический характер и противоправность своего действия (бездействия) или руководить им вследствие психического расстройства (заболевания).
Статья 4.5. Деяния, влекущие административную ответственность по требованию
Деяния, содержащие признаки административных правонарушений:
умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия либо нарушение защитного предписания (статья 9.1);
клевета (статья 9.2);
оскорбление (статья 9.3);
отказ в предоставлении гражданину информации (статья 9.6);
нарушение авторского права, смежных прав и права промышленной собственности (статья 9.21);
присвоение найденного имущества (статья 10.6);
причинение имущественного ущерба (статья 10.7);
уничтожение или повреждение посевов, собранного урожая сельскохозяйственных культур или насаждений (статья 10.8);
умышленные уничтожение либо повреждение имущества (статья 10.9);
недобросовестная конкуренция (статья 11.26);
нарушение правил дорожного движения лицом, управляющим транспортным средством, повлекшее причинение потерпевшему легкого телесного повреждения (часть 1 статьи 18.17);
нарушение правил дорожного движения пешеходом и иными участниками дорожного движения (часть 4 статьи 18.23) в случае причинения пешеходом, лицом, управляющим велосипедом, гужевым транспортным средством, или лицом, участвующим в дорожном движении и не управляющим транспортным средством, потерпевшему легкого телесного повреждения либо повреждения транспортного средства, груза, дорожного покрытия, дорожных и других сооружений или иного имущества;
разглашение коммерческой или иной охраняемой законом тайны либо персональных данных (статья 22.13), –
влекут административную ответственность лишь при наличии выраженного в установленном Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях порядке требования потерпевшего либо законного представителя привлечь лицо, совершившее административное правонарушение, к административной ответственности.
Статья 4.6. Ответственность несовершеннолетних
1. Административная ответственность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, совершивших административные правонарушения, наступает в соответствии с настоящим Кодексом.
2. На несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет не может налагаться административное взыскание в виде административного ареста, а на несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет не могут налагаться также административные взыскания в виде штрафа (за исключением случаев, когда они имеют свои заработок, стипендию и (или) иной собственный доход) или исправительных работ.
3. На несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет может налагаться административное взыскание в виде предупреждения независимо от того, предусмотрено ли оно в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса.
Статья 4.7. Ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине
1. Лица, на которых распространяется статус военнослужащего, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям несут ответственность за совершение административных правонарушений на общих основаниях. К указанным лицам не могут быть применены административные взыскания в виде исправительных работ или административного ареста, а к военнослужащим срочной военной службы – и штраф.
2. Физические лица, кроме указанных в части 1 настоящей статьи, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, за совершение административных правонарушений несут административную ответственность на общих основаниях.
Статья 4.8. Ответственность индивидуального предпринимателя и юридического лица
1. Физическое лицо несет административную ответственность как индивидуальный предприниматель за совершение административного правонарушения, связанного с осуществляемой им предпринимательской деятельностью, если это предусмотрено санкцией статьи Особенной части настоящего Кодекса. При этом за совершение административного правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности, в области предпринимательской деятельности, против порядка налогообложения, порядка таможенного регулирования физическое лицо несет административную ответственность как индивидуальный предприниматель при наличии хотя бы одного из следующих условий:
1) совершенным деянием причинен вред жизни или здоровью людей либо создана угроза причинения вреда жизни или здоровью людей;
2) совершенным деянием причинен имущественный вред охраняемым настоящим Кодексом правам и интересам в размере свыше сорока базовых величин;
3) стоимость предмета административного правонарушения превышает сорок базовых величин;
4) сумма сделки, внешнеторговой операции либо дохода в совокупности превышает сорок базовых величин – в случаях, когда в санкции статьи (части статьи, когда статья состоит из нескольких частей) Особенной части настоящего Кодекса предусмотрено определение штрафа в процентном либо кратном отношении к сумме сделки, внешнеторговой операции либо дохода;
5) сумма дохода превышает сорок базовых величин – в случаях, когда в санкции статьи (части статьи, когда статья состоит из нескольких частей) Особенной части настоящего Кодекса предусмотрена конфискация дохода, полученного в результате противоправной деятельности;
6) в санкции статьи (части статьи, когда статья состоит из нескольких частей) Особенной части настоящего Кодекса предусмотрена обязательная конфискация.
2. Привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности исключает наложение на него административного взыскания, предусмотренного той же статьей Особенной части настоящего Кодекса для физического лица.
3. Юридическое лицо несет административную ответственность, если это предусмотрено санкцией статьи Особенной части настоящего Кодекса. При этом за совершение административного правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности, в области предпринимательской деятельности, против порядка налогообложения, порядка таможенного регулирования юридическое лицо несет административную ответственность при наличии хотя бы одного из условий, указанных в пунктах 1-6 части 1 настоящей статьи.
4. За совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1-3 статьи 11.16, статьями 11.21, 11.43, 11.64, 11.65, 11.70, частью 1 статьи 11.72, статьями 11.79, 11.80, частью 5 статьи 12.10, частями 1 и 2 статьи 12.11, статьями 12.28, 12.36, 12.47, частями 1 и 9 статьи 13.6, частями 1 и 2 статьи 13.7, частями 1 и 2 статьи 13.10, частью 1 статьи 13.11 настоящего Кодекса, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо несут административную ответственность независимо от условий, указанных в пунктах 1-6 части 1 настоящей статьи.
5. При слиянии нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.
6. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.
7. При разделении юридического лица или при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается то юридическое лицо, к которому в соответствии с разделительным балансом перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено административное правонарушение.
8. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.
9. Наложение административного взыскания на юридическое лицо не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо юридического лица, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности должностного лица юридического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Примечание. Базовая величина для целей настоящей статьи принимается в размере, установленном на день совершения административного правонарушения, а если такой день установить невозможно, – на день его обнаружения.
Статья 4.9. Ответственность собственников (владельцев) транспортных средств
1. В случаях фиксации превышения скорости движения, нарушения правил остановки или стоянки транспортного средства работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, административной ответственности подлежит собственник (владелец) транспортного средства, за исключением случаев, определенных частями 3 и 4 настоящей статьи.
§
Закон Республики Беларусь от 18 декабря 2021 года № 276-З
Об изменении кодексов
Принят Палатой представителей 27 ноября 2021 г.
Одобрен Советом Республики 3 декабря 2021 г.
Статья 1. Внести в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. следующие изменения:
Пункты 1, 2 вступили в силу с 08.01.2020 г.
1. В части 4 статьи 4.8 цифры «2-6» заменить словами «1 и 2».
2. Статью 12.11 изложить в следующей редакции:
«Статья 12.11. Нарушение законодательства в сфере игорного бизнеса
1. Организация или проведение запрещенных азартных игр –
влекут наложение штрафа на юридическое лицо в размере от двадцати до ста базовых величин с конфискацией денежных средств, являвшихся ставкой в азартной игре или эквивалентом которых являлись ставки, или без конфискации.
2. Использование для организации или проведения азартных игр игрового автомата, кассы букмекерской конторы, кассы тотализатора, игрового стола, не состоящих на учете в специальной системе, либо игрового автомата, кассы букмекерской конторы, кассы тотализатора, оборудования организатора азартных игр без их подключения к специальной системе, либо игрового автомата, не включенного в Государственный реестр моделей игровых автоматов, допущенных к использованию в Республике Беларусь, а равно организация или проведение азартных игр посредством виртуального игорного заведения без его подключения к специальной системе –
влекут наложение штрафа на юридическое лицо в размере до ста базовых величин с конфискацией игрового оборудования, денежных средств, являвшихся ставкой в азартной игре или эквивалентом которых являлись ставки, или без конфискации.
3. Неосуществление выплаты (перечисления, перевода) выигрыша (возврата несыгравших ставок) в срок, установленный законодательными актами, –
влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин, а на юридическое лицо – до пятидесяти базовых величин.
4. Нарушение установленных законодательными актами запрета на допуск в игорное заведение (виртуальное игорное заведение) или к участию в азартных играх физических лиц, сведения о которых включены в перечень физических лиц, ограниченных в посещении игорных заведений, виртуальных игорных заведений и участии в азартных играх, либо не достигших двадцатиоднолетнего возраста, а также запрета на прием на работу лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, –
влечет наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин.
5. Совершение должностным или иным уполномоченным лицом организатора азартных игр действий, повлекших регистрацию в специальной системе недостоверных сведений о сумме принятых (перечисленных) денежных средств, переведенных электронных денег для участия в азартной игре, принятых ставках, выплаченных (перечисленных, переведенных) выигрышах (возвращенных несыгравших ставках) либо не позволяющих идентифицировать лицо, получившее денежные средства (электронные деньги) от организаторов азартных игр, –
