Информационные технологии оценки экологической безопасности – тема научной статьи по наукам о здоровье читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка

Информационные технологии оценки экологической безопасности – тема научной статьи по наукам о здоровье читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка Реферат

Компьютер в современном офисе и его экологическая безопасность . реферат. экология. 2008-12-09

М.О. по РФ

МГТУ«СТАНКИН«

КАФЕДРА

“ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ
ПРОЕКТИРОВАНИЕ”

ОТЧЕТ

 ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ
ПРАКТИКЕ

НА ТЕМУ:

КОМПЬЮТЕР В ОФИСЕ И ЕГО

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ

ВЫПОЛНИЛ:                                         ЧЕРКАСОВ  М.В.

СТУДЕНТ ГРУППЫ В-2-6

ПРИНЯЛ:                                         ________________

МОСКВА  1998г.

Введение

Требования к мониторам (ВДТ) и ПЭВМ.

ГОСТы и стандарты на мониторы и ПЭВМ.

Требования к помещениям для эксплуатации
мониторов и ПЭВМ.

Требования к микроклимату, содержанию
аэроионов и вредных химических веществ в воздухе помещений эксплуатации
мониторов и ПЭВМ.

Требования к шуму и вибрации.

Требования к освещению помещений  и рабочих
мест с мониторами и ПЭВМ.

Требования к организации и оборудованию
рабочих мест с мониторами и ПЭВМ

Требования к организации медицинского обслуживания
пользователей ВДТ и ПЭВМ.

Литература

Достижение
науки и техники, бурное развитие научно технической революции, воздействующие на всю сферу человеческой
деятельности, требуют дальнейшего совершенствования управления, стиля и методов
работы, повышения качества и эффективности
управленческого труда.

Механизация
и автоматизация труда требуют от людей постоянного повышения своей деловой
квалификации, более глубоких знаний высоких технологии.

Широкое
распространение микроэлектроники, компьютеров индивидуального пользования,
мощных средств автоматизированной обработки текста и графической информации,
высоко эффективных устройств ее
хранения и поиска, современных средств связи и сетей электронно-вычислительных
машин позволяют некоторым специалистам ставить вопрос о перспективах создания
электронных офисов будущего.

Работа
операторов, программистов и просто пользователей непосредственно связана
компьютерами, а соответственно с дополнительными вредными воздействиями целой
группы факторов, что существенно снижает производительность их труда.

Изучение
и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека — одна
из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных
случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на
устранение этих причин позволяют
создать безопасные и благоприятные условия для труда человека.

Комфортные
и безопасные условия труда — один из
основных факторов влияющих на производительность людей работающих с ПЭВМ.

Сейчас
в практически в любом офисе можно найти компьютер. Он значительно упрощает
процесс делопроизводства, но прежде, чем оснащать этим прибором свой офис,
неплохо было бы узнать о нем не много побольше: ГОСТы, стандарты, требования,
рекомендации, совместимость, экологическую безопасность и т.д.

Компьютер
состоит: из монитора (видеотерминала — ВДТ), системного блока и клавиатуры.

Компьютер — (англ. Computer, от лат. computo — считаю, вычисляю), принятое в
научно популярной и научной (преимущественно английской) литературе название
ЭВМ. Монитор — используется для контроля качества телевизионного
изображения в различных точках тракта его передачи. Основные узлы: кинескоп,
видео усилитель, декодирующее
устройство. Клавиатура — (нем. clavecin, от лат. clavis — ключ),
комплект расположенных в определенном порядке рычагов — клавиш в
музыкальных клавишных инструментах, у к.л. механизма (пишущей машинки,
вычислительно счетной машины и т.д.)

Требования к мониторам

(ВДТ) и ПЭВМ.

Конструкция
монитора (видео терминального устройства — ВДТ) должна обеспечивать возможность
фронтального наблюдения экрана путем поворота корпуса в горизонтальной
плоскости вокруг вертикальной оси в пределах ± 30° и в вертикальной плоскости
вокруг горизонтальной оси в пределах ± 30° с фиксацией в заданном положении. Дизайн мониторов должен
предусматривать окраску в спокойные мягкие тона с диффузным рассеиванием света.
Корпус монитора и ПЭВМ, клавиатура должны иметь матовую поверхность одного
цвета с коэффициентом отражения 0,4 — 0,6 и не иметь блестящих деталей,
способных создавать блики.

Конструкция
ВДТ должна предусматривать наличие ручек регулировки яркости и контраста,
обеспечивающие возможность регулировки яркости и контраста, обеспечивающие
возможность регулировки этих параметров от минимальных до максимальных
значений.

ВДТ
и ПЭВМ должны обеспечивать мощность экспозиционной дозы рентгеновского
излучения в любой точке на расстоянии 0,05м. от экрана и корпуса монитора при
любых положениях регулировочных устройств не должна превышать 7,74х10 А/кг, что
соответствует эквивалентной дозе, равной 0,1 мбэр/час (100 мкР/час).

Визуальные
эргономические параметры ВДТ и пределы их изменений.

ТАБЛИЦА
№1.

(Параметры
для соблюдения обязательны).

 

НАИМЕНОАНИЕ ПАРАМЕТРОВ

ПРЕДЕЛЫ ЗНАЧЕНИЙ ПАРАМЕТРОВ

миним. (не менее)

макс. (не более)

Яркость знака (яркость фона),

кд/ кв. м. (измеренная в темноте)

35

120

Внешняя освещенность экрана, лк

100

250

Угловой размер знака, угл. Мин.

16

60

Примечания:

1. Оптимальным
диапазоном значений визуального эргономического параметра называется диапазон,
в пределах которого обеспечивается безошибочное считывание информации при
времени реакции человека — оператора, превышающем минимальное, установленное
экспериментально для данного типа ВДТ, не более, чем в 1,2 раза.

2. Допустимым
диапазоном значений визуального эргономического параметра называется диапазон,
при котором обеспечивается безошибочное считывание информации, а время реакции
человека — оператора превышает минимальное, установленное экспериментально для
данного типа ВДТ, не более, чем в 1,5 раза.

3. Угловой размер
знака — угол между линиями, соединяющими крайние точки знака по высоте и глаз
наблюдателя.

Угловой размер
знака определяется по формуле: a = arctg (h/2 l),
где h — высота знака, l — расстояние
от знака до глаза наблюдателя.

4. Данные,
приведенные в настоящей таблице, подлежат корректировке по мере введения в
действие новых стандартов, регламентирующих требования и нормы на визуальные
параметры ВДТ.

Нормируемые
визуальные параметры

 видеодисплейных
терминалов.

(Параметры
для соблюдения рекомендуются).

ТАБЛИЦА
№2.

 

НАИМЕНОВАНИЕ

ПАРАМЕТРОВ

ЗНАЧЕНИЯ ПАРАМЕТРОВ

1

Контраст (для монохромных ВДТ)

От 3 : 1 до 1,5 : 1

2

Неравномерность яркости 2/ элементов знаков, %

не более ± 25

3

Неравномерность яркости 2/ рабочего поля экрана, %

не более ± 20

4

Формат матрицы знака

для прописных букв и цифр, (для отображения диакритических знаков и
строчных букв с нижними выносными элементами формат матрицы должен быть
увеличен сверху или снизу на 2 элемента изображения)

не менее 7 * 9 элементов изображения

не менее 5 * 7 элементов изображения

5

Отношение ширины знака к его высоте для прописных букв

от 0,7 до 0.9 (допускается

от 0,5 до 1,0)

6

Размер минимального элемента  отображения (пикселя) для монохромного
ВДТ, мм

0,3

7

Угол наклона линии наблюдения, град.

не более 60 град ниже горизонтали

8

Угол наблюдения, град.

не более 40 град. от нормали к любой точке экрана дисплея

9

Допустимое горизонтальное смещение однотипных знаков, % от ширины
знака

не более 5

10

Допустимое вертикальное смещение однотипных знаков, % от высоты
матрицы,

не более 5

11

Отклонение формы рабочего поля экрана ВДТ от правильного
прямоугольника не должно превышать:

n   по горизонтали

n   по вертикали

n   по диагонали

где В1 и В2 — значения длин верхней и нижней строк текста на рабочем
поле экрана, мм;

       Н1 и Н2 — значения длин крайних столбцов на рабочем поле
экрана, мм;

       D1 и D2 значения длин диагоналей рабочего поля
экрана, мм;

       В1 — В2  

DВ=В1
В2 <0,02

       Н1 — Н2  

DВ=Н1
Н2 <0,02

       D1 — D2  

DВ=D1 D2 <0,04 (Н1 — Н2)

12

Допустимая пространственная нестабильность изображения (дрожание по
амплитуде изображения) при частоте колебаний в диапазоне от 0,5 до 30 Гц, мм

                             4

не  более 2 х L10 е

(L-расстояние наблюдения мм)

13

Допустимая временная нестабильность изображения (мерцание)

не должна быть зафиксирована 90 % наблюдателей

14

Отражательная способность, зеркальное и смешанное отражение (блики),
% (допускается выполнение требования при использовании) приэкранного фильтра

не более 1

1/ Данные,
приведенные в настоящей таблице, подлежат корректировке по мере введения в
действие новых стандартов, регламентирующих требования и нормы на визуальные
параметры ВДТ.

2/ под
неравномерностью яркости понимаются отношения:

U =L(max —
L ср) / L cp (положительная неравномерность)

U — = L(min
— L ср) / L cp  (отрицательная  неравномерность)

           n

L cp = S L1 /N

          i=1

n — число
измеренных значений яркости,

L max
— максимальное значение яркости;

L min
— минимальное значение яркости;

3/ Размер элемента изображения (пикселя) определяется фотометрически на
уровне на уровне 50 % максимальной яркости.

ГОСТы и стандарты на мониторы и ПЭВМ.

Монитор
как и любое устройство должен соответствовать определенным требованиям и
стандартам. Требования на мониторы разделяют на две основные группы стандартов
и рекомендаций — по безопасности и эргономике.

К
первой группе относятся стандарты UL,CSA,DHHS,CE, скандинавские SEMRO,DEMKO,NEMKO, а также FCC Class B.
Из второй группы наиболее известны MPR-II,TCO’92,TCO’95, ISO 9241-3,EPA Energy Star,TUV
Ergonomie.
Вот некоторые из них:

1.FCC
Class
Bэтот
стандарт разработан канадской федеральной комиссией по коммуникациям для
обеспечения приемлемой защиты окружающей среды от влияния радиопомех в
замкнутом пространстве.
Оборудование, соответствующее требованиям FCCClassB, не должно мешать работе
теле- и радио аппаратуры.

2.MPR-II— этот стандарт был выпущен в 1990г. Шведским национальным
департаментом и утвержден ЕЭС. MPR-IIналагает ограничения на излучения от компьютерных мониторов и
промышленной техники, используемой в офисе
.

3.TCO’92
(TCO’95)
— рекомендация, разработанная Шведской
конференцией профсоюзов и Национальным советом индустриального и технического
развития Швеции (NUTEK), регламентирует
взаимодействие с окружающей средой
. Она требует уменьшения электрического и
магнитного полей до технически возможного уровня с целью защиты пользователя.
Для того, чтобы получить сертификат TCO’92,
монитор должен отвечать стандартам низкого излучения (Low Radiation), т.е. иметь низкий уровень электромагнитного поля, обеспечивать
автоматическое снижение энергопотребления при долгом не

использовании,
отвечать европейским стандартам пожарной и электрической безопасности. Как
видно из таблицы №3, требования TCO’92
гораздо более жесткими чем требования MPR-II. В 1995г. требования TCO были
ужесточены.

ТАБЛИЦА
№3.

 

ДИАПАЗОН

ЧАСТОТ

ТРЕБОВАНИЯ
MPR-II

(расстояние
0,5)

ТРЕБОВАНИЯ
TCO’92

(расстояние
0,5)

ЭЛЕКТРИЧЕСКОЕ
ПОЛЕ

Сверхнизкие (5 Гц — 2кГц)

25
В/м

10
В/м

Низкие (2 кГц -400 кГц)

2,5
В/м

1 В/м

МАГНИТНОЕ
ПОЛЕ

Сверхнизкие (5 Гц — 2кГц)

250
нТ

200
нТ

Низкие (2 кГц -400 кГц)

25 нТ

25 нТ

4.TUV
Ergonomie
— немецкий стандарт эргономики. Мониторы
отвечающие этому стандарту, прошли испытания согласно EN 60950 (электрическая безопасность) и ZN 1/618 (эргономическое обустройство рабочих мест, оснащенных дисплеями), а
также отвечают шведскому стандарту MPR-II.

5.EPA
Energy Star VESA DPMS
— согласно этому стандарту монитор
должен поддерживать три энергосберегающих режима — ожидание (s
tand-by),приостановку (suspend) и сон (off). В режиме ожидания изображение на экране пропадает, но внутренние
компоненты монитора функционируют в нормальном режиме, а энергопотребление
снижается до 80% от рабочего состояния. В режиме приостановки, как правило,
отключаются высоковольтные узлы, а потребление электроэнергии падает до 30 Вт и
менее. И наконец в режиме так называемого “сна” монитор потребляет не более 8
Вт, а функционирует у него только микропроцессор. При нажатии любой клавиши
клавиатуры или движении мыши монитор переходит в нормальный режим работы.

6. Российский стандарт ГОСТ 27954 — 88 на видео
мониторы персональных ЭВМ.
Требования этого
стандарта обязательны для любого монитора продаваемого в РФ. Основные
требования приведены в таблице №4.

ТАБЛИЦА
№4.

ХАРАКТЕРИСТИКА МОНИТОРА

ТРЕБОВАНИЯ ГОСТ — 27954-88

Частота кадров при
работе с позитивным контрастом

Не менее 60 Гц

Частота кадров
режиме обработки текста

Не менее 72 Гц

Дрожание элементов
изображения

Не более 0,1 мм

Антибликовое
покрытие

Обязательно

Допустимый уровень
шума

Не более 50 дБА

Мощность дозы
рентгеновского излучения на расстоянии 5 см от экрана при 41 — часовой недели

Не более 0,03 мкР/с

          Кроме
того, данным стандартом не допускается применение взрывоопасных ЭЛТ,
регламентируется степень детализации технической документации на мониторы, а
так же  устанавливаются требования стандартизации и унификации,
технологичности, эргономики и технической эстетики, экологической безопасности,
технического ремонта и обслуживания, а также надежности. Мониторы персональных
компьютеров и рабочих станций при обязательной сертификационным испытаниям по
следующим параметрам:

1. Параметры безопасности — электрическая, механическая, пожарная безопасность (ГОСТ Р 50377
— 92).

2. Санитарно — гигиенические
требования
— уровень звуковых шумов (ГОСТ 26329 —
84
или ГОСТ 2718 — 88), ультрафиолетовое, рентгеновское излучения и
показатели качества изображения (ГОСТ 27954 — 88).

3. Электромагнитная
совместимость
— излучаемые радиопомехи (ГОСТ 29216 — 91).

          Сертификат
выдается только на весь комплекс вышеперечисленных ГОСТов.

          Также
рекомендуется наличие на экранах мониторов антистатического покрытия (antistatic
coating)
— которое препятствует возникновению на поверхности
экрана электростатического заряда, притягивающего пыль и не благоприятно
влияющего на здоровье пользователя.

Допустимые
значения параметров

нейонизирующих
электромагнитных излучений.

(Параметры
для соблюдения обязательны).

ТАБЛИЦА
№5.

 

НАИМЕОВАНИЕ ПАРАМЕТРОВ

(с 01.01.1997г.)

ДОПУСТИМОЕ ЗНАЧЕНИЕ

Напряженность
электромагнитного поля на расстоянии 50 см. Вокруг ВДТ по электрической
составляющей должна быть не более:

n   в диапазоне частот 5 Гц — 2 кГц;

n   в диапазоне частот 2 — 400 кГц

25В/м

2,5В/м

Плотность
магнитного потока должна быть не более:

n   в диапазоне частот 5 Гц — 2 кГц;

в диапазоне частот 2 — 400 кГц

250 нТл

25   нТл

Поверхностный
электростатический потенциал не должен превышать

500 В

Требования к помещениям для

 эксплуатации мониторов и ПЭВМ.

          Помещение
с мониторами и ПЭВМ должны иметь естественное и искусственное освещение.
Естественное освещение должно осуществляться через светопроемы, ориентированные
преимущественно на север и северо — восток обеспечивать коэффициент
естественного освещения (КЕО) не ниже 1,2
% в зонах
с устойчивым снежным покровом и не ниже 1,5 % на остальной
территории.
Указанные значения КЕО нормируются для зданий, расположенных в III световом климатическом поясе.

          Площадь
на одно рабочее место с ВДТ или ПЭВМ для взрослых пользователей должна
составлять не менее 6,0 кв. м., а объем не менее 20,0 куб. м.

          Для
внутренней отделки интерьера помещений с мониторами и ПЭВМ должны
использоваться диффузно — отражающиеся материалы с коэффициентом отражения для
потолка — 0,7 — 0,8; для стен — 0,5 — 0,6; для пола — 0,3 — 0,5.

          Поверхность
пола в помещениях эксплуатации мониторов и ПЭВМ должна быть ровной, без выбоин,
нескользкой, удобной для очистки и для влажной уборки, обладать
антистатическими свойствами.

Требования к микроклимату, содержанию аэроионов и вредных химических
веществ в воздухе помещений эксплуатации мониторов и ПЭВМ.

          В
производственных помещениях, в которых работа с мониторами и ПЭВМ является
основной (диспетчерские, операторские, расчетные, кабины и посты управления,
залы вычислительной техники и др.) должны обеспечиваться оптимальные параметры
микроклимата.

          Для
повышения влажности воздуха в помещениях с мониторами ПЭВМ следует применять
увлажнители воздуха, заправляемые ежедневно дистиллированной или прокипяченной
питьевой водой.

Оптимальные
нормы микроклимата

для
помещений с ВДТ и ПЭВМ.

(Параметры
для соблюдения рекомендуются).

ТАБЛИЦА
№6.

 

ПРЕНИОД ГОДА

КАТЕГОРИЯ РАБОТ

ТЕМПЕРАТУРА ВОЗДУХА, гр. С НЕ БОЛЕЕ

ОТНОСИТ. ВЛАЖНОСТЬ ВОЗДУХА, %

СКОРОСТЬ ДВИЖЕНИЯ ВОЗДУХА, м/с

Холодный

легкая — 1а

22 -24

40 — 60

0,1

легкая — 1б

21 — 23

40 — 60

0,1

Теплый

легкая — 1а

23 — 25

40 — 60

0,1

легкая — 1б

22 — 24

40 — 60

0,2

Примечания: к категории 1 относятся работы, производимые сидя и не требующие
физического напряжения, при которых расход энергии составляет до 120 ккал/ч; к
категории 1б относятся работы, производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой
и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением, при которых расход энергии
составляет от 120 до 150 ккал/ч.

Оптимальные
и допустимые параметры температуры и относительной влажности воздуха в
помещениях с ВДТ и ПЭВМ.

 (Параметры
для соблюдения обязательны).

ТАБЛИЦА
№7.

Оптимальные  параметры

Допустимые  параметры

температура С°

относительная

влажность, %

температура С°

относительная

влажность, %

19

62

18

39

20

58

22

31

21

55

Примечание: скорость движения воздуха — не более 0,1 м/с

Уровни
ионизации воздуха помещений

при
работе на ВДТ и ПЭВМ.

(Параметры
для соблюдения обязательны).

ТАБЛИЦА
№8.

УРОВНИ

ЧИСЛО
ИОНОВ В 1 СМ КУБ. ВОЗДУХА

n

n-

Минимально необходимые

400

600

Оптимальные

1500 —  3000

300 — 5000

Максимально допустимые

50000

50000

Требования к шуму и вибрации.

          При
выполнении основной работы на мониторах и ПЭВМ (диспетчерские, операторские,
расчетные, кабины и посты управления, залы вычислительной техники и др.) где
работают инженерно — технические работники, осуществляющие лабораторный,
аналитический или измерительный контроль, уровень шума не должен превышать 60
дБА
.

В
помещениях операторов ЭВМ (без дисплеев) уровень шума не должен превышать 65
дБА
.

На
рабочих местах в помещениях для размещения шумных агрегатов вычислительных
машин (АЦПУ, принтеры и др.) уровень шума не должен превышать 75 дБА.

          Шумящее
оборудование (АЦПУ, принтеры и др.), уровни шума которого превышают
нормированные, должно находится вне помещения с монитором и ПЭВМ.

          Снизить
уровень шума в помещениях с мониторами и ПЭВМ можно использованием
звукопоглощающих материалов с максимальными коэффициентами звукопоглощения  в
области частот 63 — 8000 Гц для отделки помещений (разрешенных органами и
учреждениями Госсанэпиднадзора России), подтвержденных специальными
акустическими расчетами.

          Дополнительным
звукопоглощением служат однотонные занавеси из плотной ткани, гармонирующие с
окраской стен и подвешенные в складку на расстоянии 15 — 20 см от ограждения.
Ширина занавеси должна быть в 2 раза больше ширины окна.

Уровни
звука, эквивалентные уровни звука и уровни

звукового
давления в октавных полосах частот.

(Параметры
для соблюдения обязательны).

ТАБЛИЦА
№9.

 

УРОВНИ ЗВУКОВОГО ДАВЛЕНИЯ, ДБ

УРОВНИ ЗВУКА, ЭКВИВАЛЕНТНЫЕ УРОВНИ ЗВУКА ДБА

СРЕДНЕГЕОМЕТРИЧЕСКИЕ ЧАСТОТЫ ОКТАВНЫХ ПОЛОС Гц

31,5

63

125

250

500

1000

2000

4000

8000

59

40

34

30

27

25

23

35

63

52

45

39

35

32

30

28

40

67

57

49

44

40

37

35

33

45

86

71

61

54

49

45

42

40

38

50

93

79

70

63

58

55

52

50

49

60

96

83

74

68

63

60

57

55

54

65

103

91

83

77

73

70

68

66

64

75

Санитарные
нормы вибрации категории

3
технологического типа «В».

(Параметры
для соблюдения обязательны).

ТАБЛИЦА
№10.

 

Среднегео

ДОПУСТИМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПО ОСЯМ X;Y; Z

метрические

ВИБРОУСКОРЕНИЯ

ВИБРОСКОРОСТИ

частоты

полос, Гц

     2

м/с

дБ

     *    — 2

м/с  10

дБ

1/3 окт

1/1окт

1/3окт

1/1окт

1/3окт

1/1окт

1/3окт

1/1окт

1,6

2,0

2,5

0,0125

0,112

0,01

0,02

31

32

30

36

0,13

0,089

0,063

0,18

88

85

82

91

3,15

4,0

5,0

0,009

0,008

0,008

0,014

29

28

28

33

0,0445

0,032

0,025

0,063

79

76

74

82

6,3

8,0

10,0

0,008

0,008

0,01

0,014

28

28

30

33

0,02

0,016

0,016

0,032

72

70

70

76

12,5

16,0

20,0

0,0125

0,016

0,0196

0,028

35

34

36

39

0,016

0,016

0,016

0,028

70

70

70

75

25,0

31,5

40,0

0,025

0,0315

0,04

0,056

38

40

42

45

0,016

0,016

0,016

0,28

70

70

70

75

50,0

63,0

80,0

0,05

0,063

0,04

0,112

44

46

48

51

0,016

0,016

0,016

0,028

70

70

70

75

Корректированные и
эквивалент

ные коррек

тированные значения
и их уровни

0,014

33

0,028

75

Допустимые
нормы вибрации на всех рабочих местах с

ВДТ
и ПЭВМ, включая учащихся и детей дошкольного возраста.

(Параметры
для соблюдения обязательны).

ТАБЛИЦА
№11.

Средне

ДОПУСТИМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

геометричес

ПО ВИБРОУСКОРЕНИЮ

ПО ВИБРОСКОРОСТИ

кие частоты

мс — 2

дБ

мс — 1

дБ

полос, Гц

ОСИ X,
Y

2

5,3 х 10

25

4,5 х 10

79

4

5,3 х 10

25

2,2 х 10

73

8

5,3 х 10

25

1,1 х 10

67

16

1,0 х 10

31

1,1 х 10

67

31,5

2,1 х 10

37

1,1 х 10

67

63

4,2 х 10

43

1,1 х 10

67

Корректированные значения и их уровни в дБ W

9,3 х 10

30

2,0 х 10

72

Требования к освещению помещений

 и рабочих мест с мониторами и ПЭВМ.

          Искусственное
освещение в помещениях эксплуатации мониторов и ПЭВМ должно осуществляться
системой общего равномерного освещения. Допускается использование местного освещения,
предназначенного для  освещения зоны расположения документов.

          Освещенность
на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа должна быть 300 — 500
лк. Допускается установка светильников местного освещения для подсветки
документов. Местное освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана
и увеличивать освещенность экрана более 300 лк.

          Следует
ограничивать прямую блесткость от источников освещения, при этом яркость
светящихся поверхностей (окна, светильники и др.), находящихся в поле зрения ,
не должна быть более 200 кд/ кв.м.

          Следует
ограничивать неравномерность распределения яркости в поле зрения монитором и
ПЭВМ, при этом соотношение яркости между рабочими поверхностями не должно
превышать 3:1 — 5:1, а между рабочими поверхностями и поверхностями стен и
оборудования 10:1.

          Для
освещения помещений с мониторами и ПЭВМ следует применять светильники серии
ЛПО36 с зеркализованными решетками, укомплектованные высокочастотными
пускорегулирующими аппаратами (ВЧ ПРА). Допускается применять светильники серии
ЛПО36 без ВЧ ПРА только в модификации “Кососвет”, а также светильники прямого
света — П, преимущественного света — Н, отраженного света — В. Применение
светильников без рассеивателей и экранирующих решеток не допускается.

          Яркость
светильников общего освещения  в зоне углов излучения от 50° до 90° с вертикалью в
продольной и поперечной плоскостях должна составлять не более 200 кд/ кв. м.,
защитный угол светильников должен быть не менее 40°.

          Светильники
местного освещения должны иметь не просвечивающий отражатель с защитным углом
не менее 40 градусов.

          Коэффициент
пульсации не должен превышать 5 %, что должно обеспечиваться применением
газоразрядных ламп в светильниках общего и местного освещения с
высокочастотными пускорегулирующими аппаратами (ВЧ ПРА) для любых типов
светильников. При отсутствии светильников с ВЧ ПРА лампы многоламповых
светильников или рядом расположенные светильники общего освещения включать на
разные фазы трехфазной сети.

Рефераты:  Реферат: Доходы и расходы государственного бюджета, их структура и роль в экономическом росте производства -

Светильники
общего освещения.

(Параметры
для соблюдения рекомендуются).

          При отсутствии светильников серии
ЛПО36 с ВЧ ПРА и без ВЧ ПРА в модификации “кососвет” допускается применение
светильников общего освещения серий:

ЛПО13 —
2 х 40 / Б — 01;

ЛПО13 —
4 х 40 / Б — 01;

ЛСП13 —
2 х 40 — 06;

ЛСП13 —
2 х 65 — 06;

ЛСО05 —
2 х 40 — 001;

ЛСО05 —
2 х 40 — 003;

ЛСО04 —
2 х 36 — 008;

ЛПО34 —
4 х 58 — 002;

ЛПО31 —
31 х 40 — 002

а также
их отечественных и зарубежных аналогов.

Требования к организации и оборудованию

 рабочих мест с мониторами и ПЭВМ

          Рабочие места
с ВДТ и ПЭВМ по отношению к световым проектам должны располагаться так, чтобы
естественный свет падал сбоку, преимущественно слева.

          Схемы
размещения рабочих мест с ВДТ и ПЭВМ должны учитывать расстояния между рабочими
столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора
и экрана другого видеомонитора), которое должно быть не мене 2,0 м, а
расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов — не менее 1,2 м.

          Оконные
проемы в помещениях использования ВДТ и ПЭВМ должны быть оборудованы
регулируемыми устройствами типа: жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др.

          Экран
видеомонитора должен находиться на расстоянии 600 — 700 мм, но не ближе 500 мм
с учетом алфавитно — цифровых знаков и символов.

          Помещения
с ВДТ и ПЭВМ должны быть оснащены аптечкой первой помощи и углекислотными
огнетушителями.

Схема
расположения рабочих мест

относительно
светопроемов.

(Параметры
для соблюдения рекомендуются).

ТАБЛИЦА
№12

Требования
к клавиатуре.

Конструкция
клавиатуры должна предусматривать:

— исполнение в виде
отдельного устройства с возможностью свободного перемещения;

— опорное
приспособление, позволяющее изменять угол наклона поверхности клавиатуры в
пределах от 5°до 15°;

— высоты среднего
ряда клавиш не более 30 мм;

— расположение
часто используемых клавиш в центре, внизу и справа, редко используемых — вверх
и влево;

— выделение цветом,
размером формой и местом расположения функциональных групп клавиш;

— минимальный
размер клавиш — 13 мм, оптимальный — 15 мм;

— клавиши с
углублением в центре и шагом 19 ± 1 мм;

— расстояние между
клавишами не менее 3 мм;

— одинаковый ход
для всех клавиш с минимальным сопротивлением нажатию 0,25 Н и максимальной — не
более 1,5Н;

— звуковую обратную
связь от включения клавиш с регулировкой уровня звукового сигнала и
возможностью его отключения.

Высота
одноместного стола для занятий с ПЭВМ и ВДТ.

(Параметры
для соблюдения обязательны).

ТАБЛИЦА
№13.

 

Рост человека в

Высота над полом, мм

обуви, см

поверхность стола

пространство для ног

не менее

116 — 130

520

400

131 — 145

580

520

146 — 160

640

580

161 — 175

700

640

выше 175

760

700

Примечание: ширина и глубина пространства для ног определяются конструкцией стола.

Время
регламентных перерывов в зависимости от продолжительности рабочей смены, вида и
категории трудовой деятельности с ВДТ И ПЭВМ.

(Параметры
для соблюдения обязательны).

ТАБЛИЦА
№14

Категория

работы

Уровень нагрузки за рабочую смену при видах работ с
ВДТ

c ВДТ
или ПЭВМ

группа А, количество знаков

группа Б, количество знаков

группа В, час

при 8 — ми часовой смене

при 16 — ми часовой смене

I

до 20.000

до 15.000

до 2,0

30

70

II

до 40.000

до 30.000

до 4,0

50

90

III

до 60.000

до 60.000

до 6,0

70

120

Примечание: Время
перерывов дано при соблюдении требований Санитарных правил и норм. При
несоответствии фактических условий труда требованиям настоящих санитарных
правил и норм, время регламентированных перерывов следует увеличить на 30 %.

Требования к организации медицинского

обслуживания пользователей ВДТ и ПЭВМ.

          Профессиональные
пользователи ВДТ и ПЭВМ должны проходить обязательные предварительные (при
поступлении на работу) и периодические осмотры в порядке  и в сроки,
установленные Минздравмедпромом России и Госкомсанэпиднадзором России.

          К
непосредственной работе с ВДТ и ПЭВМ допускаются лица, не имеющие медицинских
противопоказаний.

          Женщины
со времени установления беременности и в период кормления ребенка грудью к
выполнению всех видов работ, связанных с использованием ВДТ и ПЭВМ, не
допускаются. Трудоустройство беременных женщин следует осуществлять в
соответствии с «Гигиеническими рекомендациями по рациональному трудоустройству
беременных женщин».

ЛИТЕРАТУРА:

1. Подборка
журналов «МИР ПК»: №10-1996г.; №4-1997г.; №7-1997г.

2. Подборка
журналов «ДОМАШНИЙ КОМПЬЮТЕР» 1996 — 1998 г.г.

3. СанПиН
2.2.2.542 — 96 / Госкомсанэпиднадзор России МОСКВА 1996.

4. СОВЕТСКИЙ
ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ.

Реферат: экологическая безопасность

Введение

В современном обществе в силу целого ряда причин изменяется статус проблем безопасности, которые обусловлены воздействием разного уровня угроз: глобальных, региональных и национальных; природных, техногенных и все чаще — социально-экологических. Специфика отношения и разрешения проблем национальной безопасности в современном российском обществе обусловлена неотделимостью стратегии и политики безопасности от культурного и исторического контекста развития общества и государства.

Однако применительно к сложившейся в исследовательских подходах и правовой практике триаде: личная — национальная — глобальная безопасность — именно экологическая проблематика становится интегральной, неизбежно затрагивая каждый ее субъектный уровень.

Актуальность проблемы экологической безопасности личности и государства обусловлена тем, что в современных цивилизованных демократических государствах, наряду с прогрессивными сдвигами в обеспечении безопасности индивида, начинает расширяться диапазон опасностей, связанных с вхождением этих государств в поле повышенного техногенного и социально-экологического риска. Во всем мире, в том числе в богатых промышленно развитых странах, расширяются зоны хозяйственной, экономической деятельности, выпадающие из сферы, регулируемой правовыми нормами и законами. Это означает повышение уровня опасности, экологических угроз в региональном, а затем и в глобальном масштабе, как для государства, так и для отдельных граждан. Диапазон экологических опасностей возрастает не только за счет техногенных, но и за счет происходящих социальных или же политических изменений.

Крупные экологические катастрофы последних лет повлияли на общественное мнение во всем мире, показав, что «чужой» окружающей среды нет. Природа не разделена рамками административных и государственных границ, она одна на всех, и очаг мировой экологической катастрофы может возникнуть где угодно.

Осознанная миллионами людей во всем мире, эта реальная «хрупкость бытия» оказывает влияние на социально-политические установки и поведение больших групп населения.

Экологическая безопасность

Понятие, объекты, цели и задачи экологической безопасности.

Экологическая безопасность — совокупность состояний, процессов и действий, обеспечивающая экологический баланс в окружающей среде и не приводящая к жизненно важным ущербам (или угрозам таких ущербов), наносимым природной среде и человеку (Хоружая, 2002, Козин, Петровский, 2005). Это также процесс обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества, природы, государства и всего человечества от реальных или потенциальных угроз, создаваемых антропогенным или естественным воздействием на окружающую среду.

Объектами ЭБ являются права, материальные и духовные потребности личности, природные ресурсы и природная среда или материальная основа государственного и общественного развития.

В понятие экологической безопасности входит система регулирования и управления, позволяющая прогнозировать, не допускать, а в случае возникновения — ликвидировать развитие чрезвычайных ситуаций.

Проблемы экологической безопасности и рационального природопользования неразрывно связаны с социально-экономическим развитием общества и обусловлены им, связаны с вопросами охраны здоровья, созданием благоприятных условий для жизнедеятельности и естественного воспроизводства населения в настоящем и будущем поколениях.

Основными источниками экологической опасности является загрязнение всех сред: воздуха, воды, почвы, продуктов питания, воздействие электромагнитных излучений и шума.

Система экологической безопасности имеет многоуровневый характер от источника воздействия на окружающую среду до общегосударственного, от предприятия, муниципального образования, субъекта Федерации до страны в планетарном аспекте.

Основная цель экологической безопасности состоит в достижении устойчивого развития с созданием благоприятной среды обитания и комфортных условий для жизнедеятельности и воспроизводства населения, обеспечения охраны природных ресурсов и биоразнообразия, предотвращения техногенных аварий и катастроф.

Достижение поставленной цели предполагает комплексное, системное и целенаправленное решение следующих задач:

в сфере обеспечения экологической безопасности в регионе, на урбанизированных территориях (рис. 1):

совершенствование инструментов реализации экологической политики: законодательных, административно-управленческих, образовательно-просветительских технических, технологических;

снижение и доведение до безопасных уровней техногенной нагрузки на человека и окружающую среду на территориях (в зонах) с особо неблагоприятной экологической обстановкой;

создание и эффективное функционирование системы управления экологической безопасностью и охраной окружающей среды города;

удовлетворение потребностей населения в питьевой воде, качественных продуктах питания за счет местных ресурсов. По мнению автора, экологическая безопасность, особенно такие ее элементы как водная безопасность, продовольственная безопасность предполагает гарантию удовлетворения потребности рассматривая это явление в историческом аспекте, обусловленное генетическими условиями, обстоятельствами. Более подробно это рассмотрено в теоретическом разделе работы.

обеспечение поддержания качества рекреационных объектов, безопасного сбора, перевозки, хранения, переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов;

создание системы предупреждения и защиты населения при аварийных и чрезвычайных экологических ситуациях (природных, антропогенных);

по этапная экологизация производства, внедрение экологически безопасных технологий;

Рис. 1. Принципиальная схема обеспечения экологической безопасности города, урбанизированных территорий региона

в сфере охраны окружающей природной среды и восстановления природных комплексов:

Создание системы управления качеством окружающей природной среды с учетом сопредельных территорий;

Создание единой системы мониторинга окружающей среды и здоровья населения в разрезе муниципального образования с учетом сопредельных территорий и трансграничного переноса загрязнений;

Реабилитация загрязненных территорий города, сохранение и восстановление лесов, парков, скверов и зеленых насаждений, их разнообразия;

Обеспечение экономного использования природных ресурсов, реализация политики энерго- и ресурсосбережения, достижение устойчивости экосистем УТ;

в сфере реабилитации здоровья населения, подверженного воздействию загрязненной окружающей среды:

создание системы гигиенической диагностики, популяционной и индивидуальной реабилитации здоровья населения с экологически обусловленными заболеваниями;

адресная профилактика экологически обусловленных заболеваний и оздоровление населения из групп риска, проживающего на территориях (в зонах) с наиболее неблагоприятной экологической обстановкой;

развитие индустрии качественных продуктов питания и пищевых добавок с заданными лечебно-профилактическими свойствами;

экологическое и санитарно-гигиеническое образование, воспитание и просвещение населения.

Основными объектами экологической безопасности выступают человек (личность) с его правом на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду; общество с его материальными и духовными ценностями, зависящими от экологического состояния территории города; благоприятная экосистема города как основа устойчивого развития общества и благополучия будущих поколений.

Концепция экологической безопасности

Представляет собой систему взглядов, целей, принципов и приоритетов, а также основанных на них действий политического, экономического, правового, административного, научно-технического, санитарно-эпидемиологического и образовательного характера, направленных на создание безопасных и благоприятных условий среды обитания нынешнего и будущих поколений населения.

Разработка концепции ЭБ основана на идее предупреждения и возмещения вреда, причиненного окружающей среде, здоровью и имуществу граждан путем загрязнения, порчи, уничтожения, повреждения, нерационального использования природных ресурсов, разрушения естественных экологических систем и других правонарушений (Мышко, 2003).

Концепция экологической безопасности должна быть достаточно краткой и четкой. Она должна обеспечивать организацию природопользования в объеме, не наносящем окружающей среде невосполнимого ущерба и не причиняющем вреда здоровью населения. Необходимо сформулировать цели, задачи и принципы концепции ЭБТ. В основе следует обосновать принцип рационального природопользования, согласно которому уровень антропогенного воздействия должен соответствовать способности экосистем нейтрализовать его последствия. Этот принцип должен быть реализован через систему территориальных экологических нормативов природопользования, рассчитанных на основе экологических норм воздействия на окружающую среду, которые установлены для основных экосистем населенных пунктов. Действующая система экологических нормативов предельно допустимых выбросов и сбросов (ПДВ, ПДС) не соответствует существующим экономическим и социальным условиям (Бусыгин и др., 2004). Оценку экологического состояния необходимо осуществлять путем сравнения нормативного и фактического уровней воздействия на окружающую среду.

Рассмотрим картину, отображающую уровень экологической безопасности в зависимости от интенсивности воздействия того или иного экологического фактора:

Сразу оговоримся, что под экологическим фактором подразумевается элемент окружающей среды, способный оказывать воздействие на человека и живые организмы, например, это свет, температура, содержание химических элементов и соединений, уровень кислотности и т.д.

Рассмотрим приведенную диаграмму. Наибольший интерес для нас здесь представляют т.н. переходные барьеры, так как именно они отделяют состояние экологически безопасного развития (зону экологического комфорта) от состояния экологического риска. Эти барьеры имеют более сложное строение. С внутренней стороны существует зона тревожного ожидания (когда мы все еще находимся в состоянии экологического комфорта, но уже появляется риск перехода к неблагоприятной ситуации — экологический риск). С внешней стороны существует зона допустимого риска (пока еще экологический фактор не оказывает критического воздействие на здоровье человека/ состояние экосистемы. Предельные значения интенсивности экологического фактора означают экологическую катастрофу, приводящую к гибели человека/ разрушению экосистемы.

Все перечисленные зоны и границы в настоящее время четко определены и имеют конкретные числовые значения. Внешние границы зоны допустимого риска — это нормативы качества окружающей среды — предельно допустимые максимальные и минимальные концентрации, ПДВ и ПДС, определением которых занимаются наши коллеги с кафедры геоэкологии. За соблюдение этих требований отвечает наша правовая система. Для определения границ зоны экологического комфорта существуют четкие санитарно-гигиенические требования (гигиена человека и окружающей среды). За соблюдением этих требований следит СЭС.

Экологическая безопасность входит в систему государственной безопасности, приоритетными элементами которой являются конституционная, оборонная, экономическая, политическая, продовольственная, информационная безопасности и др.

Классификация экологической безопасности

Экологическая безопасность классифицируется по следующим критериям: источники опасности, территориальные принципы, масштабы вредного воздействия и по способам и мероприятиям обеспечения.

Территориальный принцип включает в себя объектовую, местную, региональную, государственную и международную экологическую безопасность.

Способы обеспечения экологической безопасности делятся на следующие: техногенно-экологическую, радиоэкологическую, социально-экологическую, природную, экономико-экологическую безопасность

Основными источниками экологической опасности является деятельность объектов технического, химического, биологического, ядерного производства. Наряду с этими объектами, потенциальный вред экологии могут нанести гидротехнические сооружения и транспортные средства

Масштабы вредного влияния на экологию можно разделить на внешнюю и внутреннюю экологическую безопасность.

водохозяйственный озоновый напряженность идентификация

Уровни организации экологической безопасности

Экологическая безопасность реализуется на:

глобальном,

региональном,

локальном уровнях.

Глобальный уровень управления экологической безопасностью предполагает прогнозирование и отслеживание процессов в состоянии биосферы в целом и составляющих ее сфер. Во второй половине XX в. эти процессы выражаются в глобальных изменениях климата, возникновении «парникового эффекта», разрушении озонового экрана, опустынивании планеты и загрязнении Мирового океана. Суть глобального контроля и управления — в сохранении и восстановлении естественного механизма воспроизводства ОС биосферой, который направляется совокупностью входящих в состав биосферы живых организмов.

Управление глобальной экологической безопасностью является прерогативой межгосударственных отношений на уровне ООН, ЮНЕСКО, ЮНЕП и других международных организаций. Методы управления на этом уровне включают принятие международных актов по защите ОС в масштабах биосферы, реализацию межгосударственных экологических программ, создание межправительственных сил по ликвидации экологических катастроф, имеющих природный или антропогенный характер.

На глобальном уровне был решен ряд экологических проблем международного масштаба. Большим успехом международного сообщества стало запрещение испытаний ядерного оружия во всех средах, кроме пока подземных испытаний. Достигнуты соглашения о мировом запрете китобойного промысла и правовом межгосударственном регулировании вылова рыбы и других морепродуктов. Заведены международные Красные книги с целью сохранения биоразнообразия. Силами мирового сообщества проводится изучение Арктики и Антарктики как естественных биосферных зон, не затронутых вмешательством человека, для сравнения с развитием зон, преобразованных человеческой деятельностью.

Международным сообществом принята Декларация о запрещении производства хладагентов-фреонов, способствующих разрушению озонового слоя (Монреаль, 1972).

Региональный уровень включает крупные географические или экономические зоны, а иногда территории нескольких государств. Контроль и управление осуществляются на уровне правительства государства и на уровне межгосударственных связей (объединенная Европа, СНГ, союз африканских государств и т.д.).

На этом уровне система управления экологической безопасностью включает:

экологизацию экономики;

новые экологически безопасные технологии;

выдерживание темпов экономического развития, не препятствующих восстановлению качества ОС и способствующих рациональному использованию природных ресурсов.

Локальный уровень включает города, районы, предприятия металлургии, химической, нефтеперерабатывающей, горнодобывающей промышленности и оборонного комплекса, а также контроль выбросов, стоков и др. Управление экологической безопасностью осуществляется на уровне администрации отдельных городов, районов, предприятий с привлечением соответствующих служб, ответственных за санитарное состояние и природоохранную деятельность.

Решение конкретных локальных проблем определяет возможность достижения цели управления экологической безопасностью регионального и глобального уровней. Цель управления достигается при соблюдении принципа передачи информации о состоянии ОС от локального к региональному и глобальному уровням.

Независимо от уровня управления экологической безопасностью объектами управления обязательно являются окружающая природная среда, т. е. комплекс естественных экосистем, и социоприродные экосистемы. Именно поэтому в схеме управления экологической безопасностью любого уровня обязательно присутствует анализ экономики, финансов, ресурсов, правовых вопросов, административных мер, образования и культуры.

Оценка экологической безопасности

Оценка экологической безопасности проводится по видам (средам) воздействия:

Загрязнение воздуха,

Качество и загрязненность водопроводной воды и иных источников,

Водоснабжения, состояние близлежащих водоемов, способных оказывать воздействие на экологическое состояние оцениваемого объекта,

Шум,

Вибрация,

Электромагнитные поля, включая поле гамма-излучения, а также наличие других видов радиоактивного загрязнения, возможность накопления радона,

Почвы и грунты.

Отдельно оценивается санитарная безопасность рассматриваемого объекта, а также интенсивности меж средовой миграции загрязнений.

Загрязнение атмосферного воздуха может оцениваться как по данным натурных замеров так и по расчетным данным для самых неблагоприятных и наиболее вероятных условий с учетом показателей фонового загрязнения атмосферы на современных компьютерных моделях.

При оценке экологической безопасности принимается во внимание близость потенциально опасных производств и объектов с учетом розы ветров, риск пострадать от катастроф (как техногенного, так и природного характера), местные аэрографические особенности и другие положительные и отрицательные факторы распространения опасного воздействия, воздействие близлежащих вредных объектов, безопасность и износ установленных инженерных систем.

Кроме воздействия негативных факторов, человеку необходимы положительные факторы окружающей среды и их отсутствие или недостаток (избыток) тоже можно считать негативным экологическим фактором. К таким факторам относятся комфортная освещенность, электромагнитные поля, близкие по своим характеристикам (напряженности, динамике, пространственной ориентации и др.) к естественным, скорость движения воздуха, относительная влажность воздуха, температура поверхностей, тепловое излучение. Оценка скорости движения воздуха обычно решается вместе с задачей оценки обеспеченности вентиляцией в разных помещениях оцениваемого объекта.

Критерии оценки экологической безопасности

Критерии оценки экологической безопасности приведены в широко используемых нормативных документах, включая списки ПДВ. Кроме этого, среди прочих используются нижеприведенные нормативные документы:

Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности. ГОСТ 12.1.007-76.

Нормы Радиационной Безопасности (НРБ-99). Санитарные правила. СП 2.6.1.758-99

Приказ № 219 от 23.11.1993 г. О мерах по совершенствованию организации обеспечения экологической безопасности при осуществлении деятельности войск Московского военного округа.

Приказ № 339 от 1.08.97 г. Об утверждении «Требований экологической безопасности при эксплуатации, ремонте и испытаниях воздушных судов и авиадвигателей на предприятиях гражданской авиации. Атмосферный воздух и авиационный шум».

В работе Давиденко Н.М. (1998) предложены следующие принципы в подходе к оценке устойчивости природной среды:

Прерогативность научного обеспечения организации экологически сбалансированного природопользования;

Универсальность подходов к оценкам техногенных изменений окружающей среды в различных по природным условиям и производственной специализации районах;

Необязательность дифференциального анализа вероятной роли известных физических, химических, микробиологических геодинамических факторов техногенного воздействия на главные сферы Земли и их основные компоненты;

Возможность использования индивидуально определенных значений ПДК химических веществ без учета вероятности резкого повышения их суммарного токсичного потенциала.

В настоящее время существуют две основные концепции развития региона с позиции возникших экологических проблем:

техногенная (ресурсная),

биосферная (Коробкин, Передельский, 2003).

Согласно первой концепции, решение экологических проблем заключается в оценках загрязнения окружающей среды, разработке нормирования допустимого загрязнения различных сред, создании очистных систем и ресурсосберегающих технологий. В рамках этой концепции сформировалось современное направление конкретной природоохранной деятельности; как системы локальных очисток среды от загрязнения и нормирования показателей качества окружающей среды по узкому (несколько десятков) набору показателей, а также внедрения ресурсосберегающих технологий (Лобанова, 1999, Мазур, Молдаванов, 1999).

Вторая концепция главным направлением определяет установление области устойчивости любой экосистемы, что позволит найти допустимую величину возмущения — нагрузки на экосистему, определить пороги устойчивости конкретных экосистем.

Анализ ЭБ необходимо проводить по глобальному, региональному, локальному и точечному уровням.

Локальный уровень нужно исследовать для того, чтобы его показатели служили исходными данными для оценки ЭБ на уровне региона. Если на какой-то территории люди не проживают и не ведут какую-либо деятельность, то проводить оценку ЭБ для этой территории не имеет смысла. Необходимо учесть множество различных показателей (санитарно-токсикологических, экологических, социологических, демографических, медицинских и др.) (Костовская и др., 2006, Лебедев Н.В., Фурман, 1998, Сутокская И.В., Федотова, 1995), чтобы измерить количественно ЭБ территории. Для этого требуется выделить подконтрольный регион и разделить его на множество участков. Каждый участок территории можно описать множеством входных и выходных параметров. Выходной параметр одного участка является входным параметром соседнего. Развитие участков локального уровня происходит по своим законам, но комплексный показатель один для всех. Зная, как развивается один участок, можно предугадать аналогичное развитие соседних участков, схожих по характеристикам. Можно прогнозировать развитие каждого участка по отдельности, основываясь на данных смежных областей, а также региона в целом.

Обеспечения экологической безопасности

Методы обеспечения экологической безопасности.

В работе Хоружая Т.А. (2002) предложены методы обеспечения ЭБ, которые разделены на следующие группы:

). Методы контроля качества окружающей среды:

Методы измерений — строго количественные, результат которых выражается конкретным числовым параметром (физические, химические, оптические и другие).

Биологические методы — качественные (результат выражается словесно, например, в терминах «много-мало», «часто-редко» и др.) или частично количественные.

). Методы моделирования и прогноза, в том числе методы системного анализа, системной динамики, информатики и др.

). Комбинированные методы, например, эколого-токсикологические методы, включающие различные группы методов (физико-химических, биологических, токсикологических и др.).

). Методы управления качеством окружающей среды.

Механизм и этапы обеспечения экологической безопасности

Механизм обеспечения экологической безопасности территории (ЭБТ) представляет собой упорядоченную последовательность этапов научно-практических исследований, направленных на определение достоверных и обоснованных критериев ЭБТ, а также выявление эффективных мер улучшения экологической обстановки подконтрольного района (Тихомиров, Потравный, Тихомирова, 2000).

Рефераты:  Народовластие в системе конституционного строя России: конституционно-политическое измерение – тема научной статьи по праву читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка

Этапы обеспечения ЭБТ (рис. 2) можно представить в виде двух блоков: оценки (1-5) и управления (6-8).

Риc. 2. Этапы обеспечения экологической безопасности территории

Первый блок состоит из определения количественных показателей и критериев экологической безопасности, оценки неблагоприятных событий, определения структуры, системы и количественной оценки ЭБТ. Второй блок предназначен для оценки методов и механизмов обеспечения ЭБТ, внедрения данной системы в практику управления экологической обстановкой заданного района и контролем за результатом внедрения всей системы.

) Идентификация неблагоприятных воздействий на окружающую среду.

Основной целью данного этапа является определение состава (перечня) негативных и неблагоприятных событий, вызывающих ухудшение качества окружающей среды, и прямо или косвенно наносящих экономический ущерб рассматриваемому объекту. Событие рассматривается как негативное, если существует реальная возможность его проявления и если это может нанести объекту реальный ущерб. На этом же этапе можно сделать обоснование вывода о возможности или невозможности нанесения ущерба рассматриваемому объекту, т.к. какое-либо произошедшее событие необязательно может нанести ущерб.

) Оценка неблагоприятных воздействий и событий.

На втором этапе должны быть даны различные оценки неблагоприятных воздействий, которые могут быть отнесены к разряду рисковых или кризисных в течение определенного периода времени на данной территории. Различают следующие методы оценки неблагоприятных событий:

Статистический, основанный на анализе накопленных статистических данных по аналогичным событиям, произошедшим на схожих объектах, на территории данного района в прошлом (в зависимости от частоты происшествий). Этот метод применяется в тех случаях, когда происхождение события не всегда известна. Но это событие характеризуется определенной повторяемостью, есть накопленная информация, по которой можно судить о частоте и силе его возникновения.

Аналитический, основанный на изучении причинно-следственных связей в системе, позволяющий оценить возможность появления неблагоприятного события как сложного явления, образованного в результате цепочки локальных и небольших по масштабу неблагоприятных событий. Такой метод можно использовать при определении тех событий, в отношение которых еще не накоплены достоверные статистические данные, но можно логически предвидеть причинно-следственные связи, определяющие закономерность их зарождения.

Экспертный, предполагающий оценку возможных последствий путем обработки результатов опросов экспертов. Данные методы применяются в таких случаях, когда отсутствуют какие-либо данные о частоте появления неблагоприятных событий и неясна логика их зарождения. В основном, эксперты изучают и строят различные сценарии развития события, основываясь своим опытом и квалификацией.

В некоторых случаях данные методы применяются в комплексе. Каждый метод дополняет друг друга. Например, экспертные методы обычно используются весте с аналитическими при формировании сценария развития экологической обстановки в регионе.

) Количественная оценка ЭБТ.

Группу этапов оценки ЭБТ завершают исследования, целью которых является формирование количественных показателей критериев ЭБ (интегральные оценки), которые затем будут использоваться при выработке управленческих решений.

) Оценка методов и механизмов обеспечения ЭБТ.

На данном этапе устанавливается перечень возможных методов и механизмов обеспечения ЭБТ, которые делятся на несколько групп:

Методы, позволяющие избежать неблагоприятного антропогенного воздействия на территории региона, предполагают регулирование поведения объекта путем изменения характера его функционирования, уклонение от ситуации, в которых может быть нанесен ущерб экосистемам.

Методы, снижающие вероятность появления неблагоприятного события, предполагают измерение условий функционирования объекта, не затрагивая его характера. Например, замена технологии производства на менее опасную или экологически безопасную.

Методы, уменьшаемые ущерб от неблагоприятного события, предполагают усиление степеней защиты объекта.

Механизмы недопущения распространения неблагоприятных воздействий на другие территориальные объекты.

) Принятие решения о внедрении в практику управления ЭБТ. Контроль результатов внедрения мер по обеспечению ЭБТ.

Контроль за результатами отдельных этапов оценки ЭБТ осуществляется в ходе проведения работ, связанных с мониторингом состояния окружающей среды, экспертизой действующих объектов, лицензированием видов деятельности, инспекторскими проверками и др.

Экологическая обстановка в России

Россия занимает 3-е место в мире по вредным выбросам (после США и Китая) и 74-е место среди стран мира по экологической чистоте. При составлении рейтинга стран по экологии ученые Йельского и Колумбийского университетов оценивали состояние окружающей среды, степень подверженности жителей страны экологической угрозе, способность правительства страны противостоять экологическим катастрофам и т.д. На 1-м месте стоит Финляндия, затем Норвегия, Швеция, Канада, Швейцария, Уругвай. Белоруссия занимает 52-е место.

В масштабах страны для оценки качества окружающей среды используют стратегические экологические риски. Их величины рассчитывают при прогнозировании последствий чрезвычайных ситуаций общенационального масштаба. К последним (согласно постановлению Правительства РФ №1094 от 13.06.1996) относятся ситуации со следующими параметрами:

) площадь зоны чрезвычайной ситуации превышает размеры двух субъектов РФ;

) материальный ущерб составляет более 5 млн минимальных размеров оплаты труда;

) число пострадавших превышает 500 человек либо нарушены условия проживания более 1 тыс. человек.

Причины такого низкого уровня экологии в России:

% территории России (центр, юг европейской части, Средний и Южный Урал, Западная Сибирь, Поволжье), где проживает более 60% населения страны, на треть являют собой картину экологического бедствия;

более 100 млн россиян проживают в экологически неблагоприятных условиях;

только 15% городских жителей России живут на территориях, где уровень загрязнения воздуха соответствует нормативам;

% городских жителей живут в условиях периодического превышения в атмосфере предельно допустимых концентраций вредных веществ в 5-10 раз;

/3 водных источников России непригодны для питья, многие реки превращены в сточные канавы;

доля загрязнения от автотранспорта составляет 46% общего выброса вредных веществ и доходит до 70-80% в таких крупных городах, как Москва и Санкт-Петербург, а также в Красноярском и Приморском краях, Белгородской, Пензенской, Свердловской, Мурманской и Челябинской областях;

на каждого жителя приходится до 400 кг промышленных выбросов предприятий в воздух.

Все доступные данные свидетельствуют о том, что экологическая обстановка в России в конце 20 в. — самая неблагополучная на земном шаре. В период гласности по меньшей мере 200 городов России были признаны экологически опасными для здоровья населения вследствие загрязнения воздуха и вод. По программе «грязные города» около 30 городов были отобраны для очистки от загрязняющих отходов производства, но эффект оказался минимальным. Ежегодно в районе Норильска, где сосредоточены богатейшие месторождения полиметаллических руд, в окружающую среду выбрасывается 2 млн. т диоксида серы, почти 2 млн. т оксида меди, 19 млн. т закиси азота, почти 44 тыс. т свинца и огромное количество других опасных для здоровья человека веществ. Продолжительность жизни в этом районе самая низкая в России. В одной из местных больниц, по данным за шестилетний период, 90% пациентов страдали различными заболеваниями легких. Эти болезни плохо поддаются лечению в условиях слабой и устаревшей системы здравоохранения.

Завод по переработке никелевых руд в городе Никель на Кольском п-ове настолько сильно загрязняет окружающую среду, что соседняя Норвегия предложила выделить средства на замену устаревшего оборудования. В советское время было засекречено до 50 ядерных предприятий, и только в 1994 выяснилось, что многие местности заражены радиоактивными отходами. Взрывы отходов производства атомного оружия в Челябинской области (1957) и атомного реактора Чернобыльской АЭС близ Киева (1986) привели к радиоактивному заражению обширных территорий. Нередки случаи аварий на нефте- и газопроводах. Широко распространено загрязнение вод стоками промышленных и сельскохозяйственных предприятий. В 1990-х годах в России неоднократно отмечались вспышки холеры из-за плохой очистки воды.

Анализ экологической ситуации в России свидетельствует о том, что кризисные тенденции, с полной отчетливостью проявившиеся в предшествующие 15 лет, не преодолены, а в отдельных аспектах даже углубляются, несмотря на принимаемые меры.

Россия, где на сохранившиеся сплошные массивы ненарушенных экосистем приходится почти 65% площади страны (11 млн. км2), имеет ключевое значение для глобальной экодинамики. Вместе с некоторыми прилегающими территориями этот массив образует крупнейший в мире Северный Евразийский центр стабилизации окружающей среды, значение которого для восстановления биосферы Земли будет все больше возрастать.

Однако 15% территории России (по площади больше, чем Западная и Центральная Европа, вместе взятые), на которой сосредоточена основная часть населения и производства, находится в неудовлетворительном экологическом состоянии, экологическая безопасность здесь не гарантирована. При этом удельные показатели негативных воздействий на окружающую среду в расчете на душу населения и единицу валового внутреннего продукта в России являются одними из самых высоких в мире.

Россия — одна из самых загрязненных в экологическом отношении стран на планете. Экономическая ситуация в Российской Федерации продолжает усугублять экологическую, острота сложившихся негативных тенденций нарастает. Спад производства не сопровождался аналогичным уменьшением объема вредных выбросов в окружающую среду — в кризисных условиях предприятия экономят на природоохранных затратах. Так, в 1992 г. по сравнению с 1991 г. объем промышленного производства в среднем по народному хозяйству сократился на 18,8%. в том числе, но таким отраслям промышленности, как цветная металлургия — на 26,8, химическая промышленность — на 22,2%. Однако объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух сократился лишь на 11%, а снижение сбросов загрязненных сточных воя было незначительным.

Регулярный учет вредных выбросов в атмосферный воздух ведется на 18 тыс. предприятий. В 1993 г. они составили 24,8 млн т (из них 2% — синтетические высокотоксичные ингредиенты) — это на 11,7% меньше, чем в предыдущем году. Однако в ряде регионов наблюдается рост выбросов в атмосферу; причины — нарушение технологических режимов, использование низкокачественного и некондиционного сырья и топлива.

В связи с изношенностью основных фондов участились залповые и аварийные выбросы вредных ингредиентов. Состояние воздушного бассейна городов и промышленных центров ухудшается. В список городов с наибольшим уровнем загрязнения (41 город) вошли: Архангельск, Братск, Грозный, Кемерово, Красноярск, Москва, Новосибирск и др.

Повышение уровня загрязнения атмосферы отмечается не только в городах и прилегающих территориях, но и в фоновых районах, выбросы большого количества диоксидов серы (более 9 млн т в год) вызывают закисление атмосферных осадков. Области повышенной кислотности зафиксированы на европейской территории России, а также в ряде промышленных районов с развитой цветной металлургией. Выпадение загрязняющих веществ на территории Российской Федерации обусловлено не только выбросами собственных источников, но и трансграничным переносом.

Водные ресурсы являются одним из наиболее важных и вместе с тем наиболее уязвимых компонентов окружающей среды. Их быстрое изменение под влиянием хозяйственной деятельности приводит к обострению следующих проблем.

Усиление водохозяйственной напряженности.

Водные ресурсы распределены по территории страны неравномерно: 90% общего годового объема стока приходится на бассейн Северного Ледовитого и Тихого океанов, и менее 8% — на бассейн Каспийского и Азовского морей, где проживает свыше 80% населения России и сосредоточен ее основной промышленный и сельскохозяйственный потенциал. В целом суммарный водозабор на хозяйственные нужды относительно невелик — 3% среднемноголетнего стока рек. Однако в бассейне Волги он составляет 33 % всего водозабора по территории страны, а по ряду речных бассейнов забор среднегодового стока превышает экологически допустимые объемы изъятия (Дон — 64%, Терек — 68, Кубань — 80% и т.д.). На юге европейской территории России практически все водные ресурсы вовлечены в народнохозяйственную деятельность. Даже в бассейнах рек Урала, Тобола и Ишима водохозяйственная напряженность стала фактором, в определенной степени сдерживающим развитие народного хозяйства.

Недопустимо большие потери воды. Они велики не только на пути от водоисточника до потребителя (так, в 1991 г. при суммарном объеме забора воды из природных источников 117 км3, потери составили 9,1 км3), но весьма значительны и в промышленности — 25% и более (за счет утечек в сетях, фильтрации, несовершенства технологических процессов); в жилищно-коммунальном хозяйстве — от 20 до 40% (за счет утечек в жилых и общественных зданиях, коррозии и износа водопроводных сетей); в сельском хозяйстве (переполивы в растениеводстве, завышенные нормы подачи воды для целей животноводства).

Загрязнение поверхностных вод.

Сохраняется многолетняя тенденции нарастания загрязнения поверхностных вод. Годовой объем сброшенных стоков за последние 5 лет практически не изменился и составляет 27 км3. Со сточными водами промышленности, сельского и коммунального хозяйства и водные объекты поступает огромное количество загрязняющих веществ.

На территории страны практически все водные объекты подвержены антропогенному влиянию, качество воды большинства из них не отвечает нормативным требованиям. Наибольшей антропогенной нагрузке подвергнется Волга со своими притоками Камой и Окой. Среднегодовая токсичная нагрузка на экосистемы Волги в 6 раз превосходит нагрузку на водные экосистемы других регионов страны. Качество вод Волжского бассейна не соответствует гигиеническому, рыбохозяйственному и рекреационному нормативам.

В связи с перегруженностью и низкой эффективностью работы очистных сооружений объем нормативно-очищенных сточных вод, сброшенных в водоемы, составляет только 8,7% от общего объема воды, подлежащей очистке. ПДК вредных ингредиентов в воде превышают в десятки, а порой и в сотни раз: воды реки Урал в районе городов Орел и Оренбург содержат железо, нефтепродукты, аммонийный и нитратный азот, среднегодовые концентрации которых колеблются от 5 до 40 ПДК; в Приморье воды реки Рудной загрязнены боросодержащими веществами и соединениями металлов — концентрации меди, цинка, бора достигают соответственно 30, 60 и 800 ПДК и т.д.

Результаты проверки качества водных источников показали: только12% обследованных водных объектов можно отнести к условно чистым (фоновым); 32% — находятся в состояний антропогенного экологического напряжения (умеренно загрязненные); 56% — являются загрязненными годными объектами (или их участками), экосистемы которых находятся в состоянии экологического регресса.

Снижение водности крупных рек.

К началу 80-х гг. уменьшение годового стока крупных рек юга европейской части страны под влиянием хозяйственной деятельности составило; Волги — 5%, Днепра — 19, Дона — 20, Урала — 25%. Вследствие высокого объема водозабора в бассейнах рек Амударья и Сырдарья и сокращения поступления воды в Аральское море, его площадь за 25 лет уменьшилась примерно на 23 тыс. км2, или на 1/З, уровень упал более чем на 12 м.

Массовая гибель малых рек.

На территории бассейнов малых рек (длиной до 100 км), составляющих 1/3 суммарного многолетнего стока, проживает значительная часть городского и сельского населения. За последние 15-20 лет интенсивное хозяйственное использование веяных ресурсов и прилегающих земель привело к истощению, обмелению и загрязнению рек. Многолетний сброс сточных вод в объемах, сравнимых с годовым объемом стока, свел на нет способности многих рек к самоочищению, превратив их в открытые канализационные коллекторы. Бесконтрольное изъятие воды, уничтожение водоохраных полос и осушение верховых болот привело к массовой гибели малых рек. Особенно ярко этот процесс наблюдается в лесостепных и степных зонах, на Урале и вблизи крупнейших промышленных центров.

Истощение запасов и загрязнение подземных вод.

Выявлено около 1000 очагов загрязнения подземных вод, 75% которых приходится на наиболее заселенную европейскую часть России. Ухудшение качества воды отмечено в 60 городах и поселках на 80 питьевых водозаборах производительностью более 1000 м3 в сутки. По экспертным оценкам, суммарный расход загрязненных вод на водозаборах составляет 5 — 6% от общего количества подземных вод, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Степень загрязнения достигает 10 ПДК по тому или иному ингредиенту — нитратам, нитритам, нефтепродуктам, соединениям меди, фенолам и др. Наблюдается и истощение подземных вод, проявляющееся в снижении их уровней и формировании обширных депрессионных воронок, глубиной до 50 — 70 м, диаметром — до 100 м. В целом состояние используемых подземных вод оценивается как критическое и имеет опасную тенденцию дальнейшего ухудшения.

Ухудшение качества питьевой воды. Состояние водных источников (поверхностных и подземных) и систем централизованного водоснабжения не может гарантировать требуемого качества питьевой воды (191). Более 50% россиян вынуждены пользоваться водой, не соответствующей стандартам по различным показателям. Более 20% проб питьевой воды не удовлетворяет действующим нормам по химическим показателям и более 11% по микробиологическим, 4,3% проб питьевой воды представляют реальную опасность для здоровья населения. Основными причинами ухудшения качества питьевой воды являются: несоблюдение режима хозяйственной деятельности в зонах санитарной охраны (17% водоисточников и 24% коммунальных водопроводов из поверхностных источников вообще не имеют санитарно-охранных зон); отсутствие в ряде-случаев очистных сооружений на коммунальных водопроводах (13,1%) и обеззараживающих установок (7,2%), а также вторичное загрязнение воды в разводящих сетях при авариях, количество которых ежегодно возрастает.

Об опасности сложившегося положения свидетельствует и ежегодное увеличение количества эпидемических вспышек острых кишечных инфекционных заболеваний, вирусного гепатита, обусловленных водным фактором передачи инфекции.

Загрязнение морей.

Все внутренние и окраинные моря Российской Федерации испытывают интенсивную антропогенную нагрузку как самой акватории, так и в результате хозяйственной деятельности на водосборном бассейне. Для морских берегов характерно развитие абразионных процессов, более 60% береговой линии испытывает разрушение, размыв и подтопление, что наносит значительный ущерб народному хозяйству и является дополнительным источником загрязнения морской среды. Особую опасность вызывает захоронение радиоактивных отходов в северных морях. В последние годы контроль за качеством морских вод несколько ослаб и проводится по сокращенной программе в связи с недостаточным финансированием.

Усиление негативного влияния антропогенной деятельности на состояние и условия воспроизводства рыбных запасов.

Гидростроительство, забор большого количества пресной воды на орошение и другие хозяйственные нужды, эксплуатация водозаборов без рыбозащитных устройств, загрязнение вод, превышение квоты добычи и другие факторы резко ухудшили состояние и условия воспроизводства рыбных запасов: сокращаются уловы рыбы (напряженная обстановка для рыбного хозяйства сложилась в бассейнах рек: Обь, Иртыш, Енисей, Кубань. Объем вылова только в 1993 г. в наиболее крупных пресноводных водоемах России снизился на 22,4%; снижается рыбопродуктивность озерного фонда — в среднем она составляем 4-6 кг/га, а в заполярных озерах — менее 1 кг/га; добыча в оз. Ильмень сократилась на 40%; средняя рыбопродуктивность водохранилищ колеблется от 0,5 до 40 — 50 кг/га; сокращаются уловы рыбы и в морях, так рыбопродуктивность Белого моря составляет около 1 кг/га, а запас мойвы в Баренцевом море в 1993 г. сократился по сравнению с 1992 г. в 6,5 раза, при этом нерестовый запас стал ниже оптимального неприкосновенного запаса. Моря Дальнего Востока характеризуются исчезновением сардины — иваси и сокращением запасов минтая, что вызвано нерегулируемым иностранным промыслом; происходит исчезновение ценных пород рыбы, угнетение и гибель многих видов ихтиофауны (в Волге полностью исчезли естественные нерестилища белорыбицы, сохранились только 12% пересилит осетровых рыб; исчезли заросли морской капусты (ламинарии) в некоторых районах Приморья; увеличивается заболеваемость ценных пород рыбы и накопление в ней вредных загрязняющих веществ (в мышечных тканях осетровых отмечается накопление хлорорганических пестицидов, солей тяжелых металлов, ртути). Результаты проверки показали: из 193 проб рыбы различных участков Ветлуги, Чебоксарского и Куйбышевского водохранилищ в 156 обнаружены органические соединения ргути в концентрациях от 0,005 до 1,0 мг/кг веса рыбы.

Причины экологического кризиса водных объектов связаны с теоретической необоснованностью и практической несостоятельностью господствовашей почти 50 лет концепции, базирующейся на двух ложных постулатах:

неизбежность образования сточных вод, содержащих производственные отходы (в ФРГ еще в конце 60-х гг. 92% предприятий работали на оборотном водоснабжении; в настоящее время удельный вес оборотных вод в общем объеме водопотребления на производственные цели в России составляет в среднем 74%);

допустимость сброса сточных вод в природные водоемы, используемые фактически для доочистки сточных вод, т.е. в качестве биологических очистных сооружений. В этой концепции явно преувеличивалась способность водотоков и водоемов к самоочищению. Оно представляет собой мощный механизм переработки преимущественно аллохтонной органики естественного происхождения, образующейся в самом водоеме и поступающей с площади водосбора. Поступление же веществ техногенного происхождения в природные воды ведет к нарушению функционирования биоценозов и ухудщению качества вод.

За последнее время произошла большая деградация земельных ресурсов <#»justify»>по добыче нефти — «Лукойл», «Сургутнефтегаз», «Татнефть»;

в нефтеперерабатывающей промышленности — «Ангарскнефтеоргсинтез»;

при добыче газа — предприятия, расположенные в Астраханской области;

по добыче угла — Кузнецкого, Канско-Ачинского, Подмосковного, Южно-Якутского угольных бассейнов;

в химической и нефтехимической промышленности — предприятия, расположенные в Татарстане, Башкортостане, Омской, Ярославской, Пермской, Кемеровской, Самарской и Иркутской областях;

в деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности — Котласский ЦБК, Братский ЛПК, Архангельский ЦБК, Усть-Илимский ЛПК и Байкальский ЦБК.

Многие предприятия, компании (РАО «ЕЭС», «Лукойл», «Коминефть», «Юкос», «Северсталь», «Сибур», ОАО «Уралмаш», Магнитогорский ГМК) только декларируют желание вложить в природоохранную деятельность деньги. А на самом деле они идут на модернизацию и расширение производства, что приводит к ещё большему загрязнению окружающей среды.

Кризисное состояние окружающей природы на территории России, особенно наиболее заселённой ее части, казалось бы, должно встревожить общественность, природоохранные органы, властные структуры. Недооценка важности экологических проблем может обернуться их непреодолимостью. Возрастает риск для жизни, здоровья и продолжительности жизни людей.

Анализ состояния окружающей среды, отраженный в многочисленных публикациях последних лет, показывает, что, несмотря на экологическую дестабилизацию можно приостановить ее нарастание за счет решения наиболее насущных проблем, связанных с сохранением окружающей среды и более рациональным использованием ресурсов. Проблем много, назовем наиболее приоритетные, не требующие больших капитальных затрат.

Причины нарастания экологической напряженности

Выяснение причин усиления экологической напряженности необходимо для поиска выхода из затяжной кризисной ситуации. Среди долговременных негативных тенденций, сложившихся в прошлом, наиболее неблагоприятное воздействие на состояние окружающей среды в России оказывают следующие.

Антиэкологическая политика. Экстенсивное развитие экономики

Деформированная структура народного хозяйства с превалированием природоэксплуатирующих производств, создающих постоянную чрезмерную нагрузку на экосистемы;

гипертрофированное развитие ресурсоемких, «грязных» производств — энергетики, металлургии, горнодобывающей промышленности.

Отсутствие демократических принципов принятия природохозяйственных решений

Монополизм государственной собственности на природные ресурсы и средства производства лишал природопользователей стимулов к охране окружающей среды, сводил к формальностям государственный контроль за экологической ситуацией.

Милитаризация экономики, т. е. господство военно-промышленного комплекса (ВПК), «закрытого» и потому бесконтрольного в отношении используемых технологических процессов, размещения и расширения мощностей, потребления производственных, в том числе природных ресурсов. Территории, занятые различными объектами ВПК, в несколько раз превышают территории, занимаемые всеми заповедниками страны.

Рефераты:  Реферат: Строение биосферы и влияние человека на неё -

Износ производственных фондов

Устаревшее и неэффективное природоохранное оборудование на завершающих стадиях технологических цепочек.

Чрезмерная химизация сельского хозяйства

Бесплатность природных ресурсов.

Слабая правовая и экономическая защита природы. Просчеты в развитии и размещении производительных сил. Во время войны осуществлялась эвакуация заводов на восток; ни о каком учете природного фактора при выборе места их расположения и речи не было. Позже, когда стали очевидными ошибки размещения, были предприняты попытки «подтянуть природу» к промышленному производству, например, перебросить часть стока рек и др.

Рост городского населения, рост предложения товаров и услуг государственного и частного секторов экономики за счет потребления природных ресурсов.

Отсутствие в стране стройной системы экологического образования и воспитания, формирования экологического мировоззрения; преобладание потребительской психологии; слабое развитие экологической культуры и этики.

Искаженность системы оценок экологической выгоды и экологических издержек, ведущая к убыточности природосбережения: отсутствие институтов и собственного опыта экологического регулирования хозяйственной деятельности.

Начало радикальных реформ в стране усилило постоянно действующие факторы разрушения природной среды, и прибавило новые, среди них:

Распад СССР ухудшил реальные возможности решения проблем охраны окружающей среды как на межгосударственном уровне, так и в самой России.

Нарушение межреспубликанских хозяйственных связей

Межнациональные конфликты и войны.

Экологические последствия демилитаризации, деатомизации. Но демилитаризация и сама порождает новые экологические трудности: угрозу поражения природной среды в связи а захоронением ядерных отходов; проблему безопасного уничтожения атомного и химического оружия, использования испытательных полигонов других территорий, занятых прежде военными объектами.

Переход к рыночным отношениям, на первом этапе формирования которых возможно обострение экологических проблем в силу действия следующих факторов:

стремления предпринимателей к максимизации разовой прибыли или сокращению сроков оборота капитала и игнорирования ими необходимости охраны окружающей среды,

отсутствия стимулов у предприятий к использованию высококачественного сырья, топлива, экономии электроэнергии при производстве продукции разрушения хозяйственных связей, нарушения Проектных технологических режимов, роста аварийности производства,

сокращения бюджетных средств на экологические цели и уменьшения финансовых возможностей предприятий в реализации природоохранных мероприятий,

отсутствия действенного организационно-экономического механизма,

отсутствие адекватной правовой защиты природы.

Важнейшее значение в создании методологической и технологической основы этих преобразований будет принадлежать науке.

Экологическое законодательство

Экологическое законодательство — это совокупность законов, которые регулируют отношения, образующие предмет экологического права. Основываясь на критерии объекта правового регулирования, совокупность таких законов можно подразделить на три группы:

законодательство об окружающей среде,

о природных комплексах,

природоресурсное законодательство.

Объектом экологических отношений, регулируемых законами первой группы, является окружающая среда (природа) в целом, второй — природные комплексы, третьей — отдельные природные объекты.

Система экологического права в России

В системе экологического права России принято выделять: общую, особенную и специальную части. Общая часть — положения, обслуживающие институты особенной части. Особенная часть — институты, имеющие целевое назначение в силу специфики объекта (предмета использования или охраны). Специальная часть — экология и космос, международное экологическое право, сравнительное экологическое право.

Общая часть содержит, в том числе, такие институты как:

право собственности на природные объекты;

право природопользования;

государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды;

эколого-правовая ответственность.

Особенная часть включает:

Эколого-правовой режим природных объектов: землепользования, недропользования, водопользования, лесопользования, пользования животным миром;

Эколого-правовая охрана (защита) отдельных компонентов природной среды: атмосферного воздуха, защита природных объектов, в том числе ООПТ <https://ru.wikipedia.org/wiki/Особо_охраняемые_природные_территории_России>;

Эколого-правовой режим и охрана природно-антропогенных систем: эколого-правовой режим использования и охраны объектов с/х, эколого-правовой режим населённых пунктов, рекреационных и лечебно-оздоровительных зон; правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления и т. д.

Специальная часть экологического права посвящается основным чертам международной правовой охраны окружающей природной среды, сравнительно-правовому анализу отечественного и зарубежного экологического права.

Законодательство об окружающей среде в собственном смысле — новое явление для России. Оно стало развиваться лишь с 90-х годов прошлого века. Наряду с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» к нему, в частности, относятся:

Федеральный закон «Об экологической экспертизе»;

Федеральный закон «О радиационной безопасности населения»;

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»;

Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Законодательство о природных комплексах, также новая структурная часть российского законодательства, включает:

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»;

Федеральный закон «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории»;

Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации»;

Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»;

Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне»;

Федеральный закон «Об охране озера Байкал»;

Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

Значительный удельный вес в системе экологического законодательства занимает природоресурсное законодательство. В отличие от законодательства об окружающей среде в собственном смысле, природоресурсное законодательство более развито, поскольку, как подчеркивалось ранее, экологическое законодательство в советской России развивалось преимущественно применительно к использованию и охране отдельных природных ресурсов.

Природоресурсное законодательство — это совокупность законов, регулирующих отношения по использованию и охране отдельных природных объектов. Оно включает:

Земельный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон «Об обороте сельскохозяйственных земель»;

Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства»;

Федеральный закон «О мелиорации земель»;

Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»;

Федеральный закон «О землеустройстве»;

Федеральный закон «О государственном земельном кадастре»;

Водный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон «О плате за пользование водными объектами»;

Лесной кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах»;

— Федеральный закон «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции»;

Федеральный закон «О животном мире»;

Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха».

Участие России в международном сотрудничестве

Российская Федерация является участницей, в частности, следующих из перечисленных в предыдущих разделах соглашений:

Конвенция по защите природной морской среды района Балтийского моря <https://ru.wikipedia.org/wiki/Хельсинкская_конвенция> (c 1974 года);

Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсарская конвенция <https://ru.wikipedia.org/wiki/Рамсарская_конвенция>) (с 1976 года);

Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения <https://ru.wikipedia.org/wiki/Конвенция_о_международной_торговле_видами_дикой_фауны_и_флоры,_находящимися_под_угрозой_уничтожения> (с 1976 года);

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (c 1979 года);

Конвенция по защите озонового слоя и Монреальский протокол <https://ru.wikipedia.org/wiki/Монреальский_протокол> (с 1986 и 1988 года, соответственно);

Конвенция о защите Чёрного моря от загрязнения <https://ru.wikipedia.org/wiki/Конвенция_о_защите_Чёрного_моря_от_загрязнения> (с 1992 года);

Конвенция о контроле за трансграничными перевозками опасных отходов (c 1994 года);

Конвенция о биологическом разнообразии <https://ru.wikipedia.org/wiki/Конвенция_о_биологическом_разнообразии> (с 1995 года);

Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте <https://ru.wikipedia.org/wiki/Конвенция_об_оценке_воздействия_на_окружающую_среду_в_трансграничном_контексте> (Эспо, с 1997 года);

Протокол между Правительством РФ и Правительством Китайской Народной Республики об охране тигра (Пекин, 1997 год);

Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря <https://ru.wikipedia.org/wiki/Рамочная_конвенция_по_защите_морской_среды_Каспийского_моря> (c 2003 года);

Киотский протокол <https://ru.wikipedia.org/wiki/Киотский_протокол> по ограничению парникового эффекта (Япония, Киото). Ратифицирован Россией в 2004 году. Вступил в силу 16 февраля 2005 года;

Конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле (c 2021 года);

Конвенция о стойких органических загрязнителях <https://ru.wikipedia.org/wiki/Стойкие_органические_загрязнители> (с 2021 года).

Кроме этого, Российская Федерация — участница Конвенции ООН по морскому праву, Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ 73/78), ?Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года, Конвенции относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью 1969 года, Международной конвенции по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 года и ряда других морских конвенций.

Российская Федерация — наблюдатель в:

) Конвенции об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе <https://ru.wikipedia.org/wiki/Бернская_конвенция_об_охране_дикой_фауны_и_флоры_и_природных_сред_обитания> 1979 года;

) Конвенции по сохранению мигрирующих видов диких животных 1979 года.

Международное право охраны окружающей среды

Международное право охраны окружающей среды <https://ru.wikipedia.org/wiki/Охрана_окружающей_среды> (международное право окружающей среды, международное экологическое право, интерэкоправо) — это совокупность норм и принципов, регулирующих международные отношения <https://ru.wikipedia.org/wiki/Международные_отношения> в сфере защиты окружающей среды <https://ru.wikipedia.org/wiki/Окружающая_среда> в целях охраны и рационального использования природных ресурсов <https://ru.wikipedia.org/wiki/Природные_ресурсы>.

Международное сотрудничество осуществляется по двум направлениям:

) создание норм <https://ru.wikipedia.org/wiki/Норма_права>, охраняющих отдельные природные объекты;

) осуществление надзора государства <https://ru.wikipedia.org/wiki/Государство> или международной организации <https://ru.wikipedia.org/wiki/Международная_организация> за тем, чтобы та или иная деятельность осуществлялась с учётом последствий данной деятельности для окружающей среды <https://ru.wikipedia.org/wiki/Окружающая_среда>.

К объектам международно-правовой охраны относят: водные ресурсы <https://ru.wikipedia.org/wiki/Водные_ресурсы>, атмосферу <https://ru.wikipedia.org/wiki/Атмосфера>, живые ресурсы (флора <https://ru.wikipedia.org/wiki/Флора> и фауна <https://ru.wikipedia.org/wiki/Фауна>), экосистемы <https://ru.wikipedia.org/wiki/Экосистема>, климат <https://ru.wikipedia.org/wiki/Климат>, озоновый слой <https://ru.wikipedia.org/wiki/Озоновый_слой>, Антарктиду <https://ru.wikipedia.org/wiki/Антарктида> и почву <https://ru.wikipedia.org/wiki/Почва>.

Всемирный фонд дикой природы (World Wild Fund for Nature): за живую планету!

Международная экологическая организация, основанная в 1961 г., финансирующая действия по охране и изучению исчезающих и редких видов животных, растений и их мест обитания. Цели: предотвращение деградации природной среды; помощь в построении будущего с гармоничным существованием человека и природы; привлечение финансовых средств для охраны природы и спасения от исчезновения отдельных видов животных и растений. Участники — 5,3 млн. постоянных спонсоров и национальных ассоциаций пяти континентов.

Гринпис (Greenpeace International)

Международная комиссия, созданная в 1971 г. Участниками являются тесно связанные друг с другом 43 национальных и региональных отделения в 30 странах. Цель: гарантировать способность Земли воспроизводить жизнь во всем ее многообразии. Для этого проводятся кампании по сохранению биоразнообразия, по защите атмосферы, по нераспространению и запрещению ядерного оружия.

Штаб-квартира расположена в Амстердаме (Нидерланды).

Международное агентство по атомной энергии — МАГАТЭ (International Atomic Energy Agency — IAEA)

Организация, созданная в 1957 г., входит в систему учреждений ООН. Является ведущим мировым международным правительственным форумом научно-технического сотрудничества в области использованию атомной энергии в мирных целях, защите человека и окружающей среды от вредного воздействия ионизирующих излучений, радиоактивных и нерадиоактивных продуктов распада ядерных материалов и др.

Местонахождение — г. Вена (Австрия).

Международный социально-экологический союз

Международный социально-экологический союз — единственная международная экологическая организация, рожденная в СССР. На данный момент МСоЭС — это более 10 тысяч человек из 19 стран Европы, Азии и Северной Америки. Главная идея создания МСоЭС — собрать под одной крышей людей, которым «не всё равно». Не всё равно, что будет с Землёй, с её природой и культурой, с её людьми.

Программа ООН по окружающей среде или ЮНЕП (англ. <https://ru.wikipedia.org/wiki/Английский_язык> UNEP, United Nations Environment Programme) — созданная в рамках системы ООН программа, способствующая координации охраны природы на общесистемном уровне. Программа учреждена на основе резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 2997 от 15 декабря <https://ru.wikipedia.org/wiki/15_декабря> 1972 года <https://ru.wikipedia.org/wiki/1972_год> (A/RES/2997(XXVII)). Основной целью ЮНЕП является организация и проведение мер, направленных на защиту и улучшение окружающей среды <https://ru.wikipedia.org/wiki/Окружающая_среда> на благо нынешнего и будущих поколений. Девиз Программы — «Окружающая среда в интересах развития».

Штаб-квартира ЮНЕП находится в Найроби <https://ru.wikipedia.org/wiki/Найроби>, Кении <https://ru.wikipedia.org/wiki/Кения>. Также у ЮНЕП есть шесть крупных региональных офисов и офисы в различных странах. ЮНЕП несёт ответственность за разрешение всех связанных с экологией вопросов на глобальном и региональном уровне.

Деятельность ЮНЕП включает в себя различные проекты в области атмосферы Земли <https://ru.wikipedia.org/wiki/Атмосфера_Земли>, морских и наземных экосистем <https://ru.wikipedia.org/wiki/Экосистема>. Также ЮНЕП играет значительную роль в развитии международных конвенций в области экологии и охраны окружающей среды <https://ru.wikipedia.org/wiki/Охрана_окружающей_среды>. ЮНЕП часто сотрудничает с государствами и неправительственными международными организациями <https://ru.wikipedia.org/wiki/Общественная_организация>. Также ЮНЕП часто спонсирует и содействует имплементации связанных с экологией проектов.

В сферу деятельности ЮНЕП также входит разработка рекомендаций и международных договоров по таким вопросам, как потенциально опасные химикаты, трансграничное загрязнение воздуха и загрязнение международных судоходных русел.

Всемирная метеорологическая организация <https://ru.wikipedia.org/wiki/Всемирная_метеорологическая_организация> совместно с ЮНЕП основали Межправительственную группу экспертов по изменению климата <https://ru.wikipedia.org/wiki/Межправительственная_группа_экспертов_по_изменению_климата> (IPCC) в 1988 году. ЮНЕП является также одним из соучредителей Глобального Экологического Фонда (GEF).

Под эгидой ЮНЕП ежегодно отмечается Всемирный день окружающей среды <https://ru.wikipedia.org/wiki/Всемирный_день_окружающей_среды>.

ЮНЕП спонсирует программы развития солнечной энергии, делая значительные скидки на приобретение солнечных панелей, тем самым значительно снижая цену для потребителей и увеличивая количество желающих приобрести эти панели.

Самый известный пример такого проекта — проводившаяся в Индии программа займов на приобретение солнечных панелей, которая помогла 100000 человек. Успех этой программы привёл к проведению подобных проектов в других развивающихся странах — Тунисе <https://ru.wikipedia.org/wiki/Тунис>, Марокко <https://ru.wikipedia.org/wiki/Марокко>, Индонезии <https://ru.wikipedia.org/wiki/Индонезия> и Мексике <https://ru.wikipedia.org/wiki/Мексика>.

ЮНЕП также спонсирует проект по охране болотистых местностей на Ближнем Востоке <https://ru.wikipedia.org/wiki/Ближний_Восток>. В 2001 году специалисты ЮНЕП провели кампанию по защите болотистых местностей, опубликовав фотографии со спутника, показывающие что 90 процентов болотистых местностей уже были уничтожены. Программа ЮНЕП «поддержка экологического управления в болотистых местностях Ирака» стартовала в 2004 году с целью экологически качественного управления болотистой областью.

Кампания ООН «Миллиард деревьев»

Посадки во благо планеты: кампания «Миллиард Деревьев» — всемирная кампания по посадке деревьев, учреждённая в рамках программы ООН по окружающей среде <https://ru.wikipedia.org/wiki/Программа_ООН_по_окружающей_среде> (ЮНЕП). Задача кампании: посадить миллиард деревьев в течение 2007 года. В мае 2007 года ООН <https://ru.wikipedia.org/wiki/Организация_Объединённых_Наций> заявила, что средства на посадку миллиарда деревьев уже собраны, как и было запланировано

Под девизом «Посадки во благо планеты: кампания Миллиард Деревьев» на сайте, созданном ЮНЕП, был размещён призыв к частным лицам, объединениям, корпорациям и целым странам взять на поруку посадку деревьев. Во избежание мошенничества предложения о помощи и пожертвования тщательно проверялись. Эта кампания — детище профессора Вангари Маатаи <https://ru.wikipedia.org/wiki/Маатаи,_Вангари>, лауреата Нобелевской премии мира 2004 года <https://ru.wikipedia.org/wiki/Нобелевская_премия_мира> и основателя движения «Зеленый пояс <https://ru.wikipedia.org/wiki/Зелёный_пояс_(экологическое_движение)>» в Кении <https://ru.wikipedia.org/wiki/Кения>, в рамках которого, начиная с 1977 года, в двенадцати африканских странах было посажено 30 000 деревьев. Профессор Маатаи подчеркнула необходимость проведения кампании: «Часто люди много говорят, но мало делают. Мы же не болтаем, мы работаем.

Наша цель — дать людям понять, как важно самим выйти на улицы и начать сажать деревья. Я даже не сомневаюсь — у нас всё получится!»

Ключевые проблемы в области экологической безопасности. Пути их решения

Выделяют три главные угрозы безопасности:

военные угрозы, такие как глобальная ядерная война, распространение оружия массового уничтожения, международные перевозки вооружений, крупные войны и локальные конфликты;

экономические и социальные угрозы — массовая нищета, порождающая голод, экономические коллапсы, дестабилизация перемещения питала, чрезмерный рост населения и урбанизация, массовая междуна родная миграция, манипуляции с генами, пандемии;

экологические угрозы — изменения состава атмосферы и последствия; загрязнение природных пресных вод, океанов прибрежных акваторий; обезлесивание и опустынивание; эрозия почв и потеря плодородия земель; риск, связанный с биотехнологией; опасные выбросы загрязнений; производство, перевозка и применение токсичных химических веществ и материалов; передача опасных технологий и экспорт опасных отходов в развивающиеся страны (экологическая агрессия).

Большинство ученых, исследовавших экологические проблемы, считают, что у человечества есть еще около 40 лет для возврата природной среды в состояние нормально функционирующей биосферы и решения вопросов собственного выживания. Но этот период — ничтожно короток. И имеются ли у человека ресурсы для решения хотя бы острейших проблем?

К главным достижениям цивилизации в XX в. относят успехи науки и техники. Достижения науки, в том числе науки права окружающей среды, можно рассматривать и как главный ресурс в решении экологических проблем. Мысль ученых направлена на преодоление экологического кризиса. Человечество, государства должны максимально использовать имеющиеся научные достижения для собственного спасения.

Авторы уже упоминавшегося научного труда «За пределами роста» считают, что выбор человечества состоит в том, чтобы снизить нагрузку на природу, вызванную деятельностью человека, до устойчивого уровня через разумную политику, разумную технологию и разумную организацию, либо ждать, когда в результате происходящих в природе изменений уменьшится количество пищи, энергии, сырья и возникнет совершенно непригодная для жизни окружающая среда*.

С учетом дефицита времени человечество должно определить, какие цели стоят перед ним, какие задачи необходимо решить, какими должны быть результаты его усилий. В соответствии с определенными целями, задачами и ожидаемыми, запланированными результатами человечество вырабатывает средства их достижения. С учетом комплексности проблем окружающей среды эти средства имеют специфику в технической, экономической, образовательной, правовой и иных сферах.

Рассмотрим вопрос об основных путях решения экологических проблем с помощью и в рамках права окружающей среды.) Формирование нового эколого-правового мировоззрения. Для преодоления экологического кризиса и последовательного решения проблем окружающей среды России и человечеству необходимо совершенно новое и ценностное юридическое мировоззрение. Его научной и философской основой может стать учение о ноосфере, в разработку которого огромный вклад внес русский естествоиспытатель академик В.И. Вернадский. Оно пронизано идеей гуманизма, направлено на преобразование отношений с окружающей средой в интересах свободно мыслящего человечества в целом. Признавая свою жизнь высшей ценностью, человек должен учиться ценить все живое на Земле для того, чтобы решительно перестроить условия совместного бытия человечества и природы.) Выработка и последовательная, максимально эффективная реализация государственной экологической политики. Эта задача должна решаться в рамках постоянной экологической функции государства. Важнейшими элементами экологической политики являются цели восстановления благоприятного состояния окружающей среды, стратегия и тактика их достижения. При этом цели должны быть реалистическими, т.е. основанными на реальных возможностях.) Формирование современного экологического законодательства. Экологическое законодательство является одновременно продуктом и основной формой закрепления государственной экологической политики. На современном этапе важно обеспечить целенаправленное формирование экологического законодательства, а не его развитие и совершенствование, по двум причинам. Первая и основная связана с тем, что законодательство это создается и будет реализовываться в принципиально новых для России политических, экономических и правовых условиях, требующих нового законодательства. Практика подтверждает, что, по существу, сейчас идет активный процесс его создания. Вторая причина — чрезвычайно слабо развитое экологическое законодательство социалистической России.

Основные характеристики и критерии современного экологического законодательства включают:

создание системы специальных законодательных актов в области окружающей среды, актов природоресурсного законодательства и экологизация иного законодательства (административного, гражданского, предпринимательского, уголовного и др.). Главные требования — отсутствие пробелов в правовом регулировании экологических отношений, его соответствие общественным потребностям;

формирование механизмов обеспечения реализации правовых экологических требований;

гармонизация с экологическим законодательством Европы и мира.) Создание оптимальной системы органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды с учетом принципов:

комплексного подхода к решению задач обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды;

организации управления исходя не только из административно-территориального, но и природно-географического районирования страны;

разделения хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных полномочий специально уполномоченных органов.) Обеспечение оптимального финансирования мероприятий по обеспечению рационального природопользования и охраны окружающей среды и высокой эффективности капиталовложений.) Привлечение к природоохранительной деятельности широких слоев населения. Как политическая организация общества государство, в рамках выполнения экологической функции заинтересовано в этом для достижения целей экологической политики. Одна из тенденций последнего времени связана с демократизацией экологического права. Это проявляется в создании организационных и правовых условий для участия заинтересованных общественных формирований и граждан в подготовке и принятии экологически значимых хозяйственных, управленческих и иных решений.) Экологическое воспитание и подготовка специалистов-экологов. Необходимо формирование экологического сознания, индивидуального и общественного, основанного на идее гармоничных взаимоотношений человека и природы, зависимости человека от природы и ответственности за ее сохранение для будущих поколений. Одновременно важнейшей предпосылкой решения экологических проблем в стране является целенаправленная подготовка экологов — специалистов в области экономики, техники, технологии, права, социологии, биологии, гидрологии и др. Без высококвалифицированных специалистов, обладающих современными знаниями по всему спектру вопросов взаимодействия общества и природы, особенно в процессе принятия экологически значимых хозяйственных, управленческих и иных решений, достойного будущего у планеты Земля может не быть.

Однако даже обладая организационными, людскими, материальными и иными ресурсами для решения вопросов охраны окружающей среды, люди должны обрести необходимую волю и мудрость, чтобы адекватно использовать эти ресурсы.

Заключение

Вопрос экологической безопасности является очень важным для человечества. Поскольку антропогенные воздействия и экологические поражения — от локальных техногенных катастроф до глобального экологического кризиса — свидетельствуют о том, что современное состояние системы экосферы представляет собой значительную опасность для всего человечества, биосферы и техносферы Земли.

Именно поэтому своевременное изучение и предотвращение экологических поражений так необходимо в настоящее время.

Список литературы

1. В. Данииилов — Данильян: Экологическая безопасность. Общие принципы и российский аспект. Учебное пособие. Изд. 2-е, перераб. (2007, в соавторстве с М. Ч. Залихановым и К. С. Лосевым) ISBN: 5-85496-0132-3

. Ю.Л.Хотунцев: Экология и экологическая безопасность6 Учебное пособие для вузов / — Москва : Академия, 2002. — 479с. — (Высшее образование). — Библиография:с.472-475

. Шмаль, А. Г. Методологические основы создания системы экологической безопасности территории. / А. Г. Шмаль. — Бронницы: — МП «ИКЦ» БНТВ, 2000. — 216 с.

. Шмаль А.Г. Факторы экологической безопасности — экологические риски. Издательство : г. Бронницы, МП «ИКЦ БНТВ, 2021. — 192

. Хоружая, Т. А. Оценка экологической опасности. / Т. А. Хоружая — М.: «Книга сервис», 2002. — 208 с

. Большеротов А.Л. Система оценки экологической безопасности строительства. / А.Л.Большеротов — М.: Издательство Ассоциации строительных вузов, 2021. — 216 с. ISBN 978-5-93093-757Одум Ю. Экология: Пер. с англ. В 2 т. М.: Мир, 1986.

. Будыко М. И. Глобальная экология. М.: Мысль, 1977.

. Охрана природы / Н.А.Гладков А.В.Михеев В.М.Голушин / 1999г.

. Никитин Д.П., Новиков Ю.В. Окружающая Среда и человек. — М.: 1996.

. Радзевич Н.Н., Пашканг К.В. Охрана и преобразование природы. — М.: Просвещение, 1998.

Оцените статью
Реферат Зона
Добавить комментарий