Виды
рельефа и его отображение на градостроительных планах
Рельеф местности часто определяет внешний облик города и условия его
территориального развития. По принятой планировочной практикой терминологии
рельеф местности расположения города (или другого населенного пункта)
подразделяют на следующие виды: равнинный – слабо выраженная пологая
поверхность земли, без холмов и оврагов (например, С-Петербург); средний – с
холмами, небольшими долинами и котловинами (например, Москва); сложный – с
резко выраженными крутыми скатами и холмами (например, Киев).
Рельеф местности определяется геодезической съемкой и изображается на
плане в горизонталях, представляющих собой условные линии проекции пересечения
поверхности горизонтальными плоскостями, расположенными по высоте на равных
расстояниях друг от друга.
На горизонталях надписываются их высотные отметки, отсчитанные от
абсолютного нуля, за который при нивелировании поверхности принят уровень
Балтийского моря. В этом случае отметки носят название «абсолютных», а при
отсутствии таких данных нивелирование поверхности производят от условно
принятого уровня и отметки называют «относительными».
Разность между соседними по высоте горизонталями называют высотой сечения
рельефа или шагом горизонталей, а расстояние между ними в плане – заложением.
На поверхности с одинаковым углом падения рельефа расстояния между
горизонталями будут равными. При пологом рельефе расстояния между горизонталями
будут большими, а по мере повышения крутизны ската расстояния между ними в
плане уменьшаются.
На рис. 1 представлен план местности, отображающий в горизонталях
различные условия рельефа. Как видно из наименования (отметок) горизонталей,
они заложены с падением по высоте, или шагом через 1 м. Стрелками показаны
направления уклонов поверхности, наибольшие из которых определяются по
кратчайшему расстоянию между горизонталями (по нормали к ним).
Рис. 1 – План местности, отображающий условия рельефа: В – вершина; С –
седловина; П – пик; Б – берг-штрих, указывающий направление склона; Р –
равнинный участок; К -участок выработки грунта (котлован); Т- тальвег; Л –
лощина; Г- гребень (стрелки показывают направление стока)
В природе редко встречаются безуклонные поверхности земли. Исключение
представляют собой лишь заболоченные территории. Так, представленный на рис. 1
план рельефа местности характеризуется наличием лощин, холмов, тальвегов,
равнинных участков и т.д.
Наивысшие линии гребней или хребтов являются водораздельными, а по
наиболее низким участкам оврагов и лощин, носящим название тальвегов,
концентрируется сток поверхностных вод.
При размещении проектируемых объектов выбирают наиболее благоприятные по
рельефу территории и предусматривают планировочные мероприятия, обеспечивающие
наиболее рациональное его использование.
. Методы вертикальной планировки территории
Вертикальная планировка – один из основных элементов инженерной
подготовки территорий населенных мест – представляет собой процесс
искусственного изменения естественного рельефа для приспособления его к
требованиям градостроительства.
Задача вертикальной планировки заключается в придании проектируемой
поверхности уклонов, обеспечивающих следующие цели: отвод дождевых, талых и
прочих поверхностных вод по открытым лоткам в водосточную сеть и далее через
очистные сооружения в естественные водоемы; благоприятные и безопасные условия
движения транспорта и пешеходов; подготовку осваиваемой территории для
застройки, прокладки подземных сетей и благоустройства; организацию рельефа при
наличии неблагоприятных физико-геологических процессов на местности (затопление
территории, подтопление ее грунтовыми водами, оврагообразование и т.д.);
придание рельефу наибольшей архитектурно-композиционной выразительности.
Важное условие проектирования вертикальной планировки – достижение
наименьшего объема земляных работ и возможного баланса перемещаемых масс
грунта, т.е. равенство объемов насыпей и выемок для сокращения транспортных
расходов на доставку или вывоз грунта.
При разработке проектов вертикальной планировки надо стремиться к
максимально возможному сохранению сложившегося природного рельефа местности,
существующих зеленых насаждений и растительного почвенного покрова.
Естественно, сложившийся растительный покров земли является своеобразным
«золотым фондом» для дальнейшего использования при озеленении территории.
Поэтому строительные нормы и правила обязывают в проектах вертикальной
планировки территорий предусматривать места снятия и временного хранения
плодородного слоя почвы и меры по защите его от загрязнения при производстве
строительных работ с учетом последующего его использования для озеленения и
благоустройства территории.
В сложных условиях подготовки территории может возникнуть необходимость
коренного изменения существующего рельефа путем сплошной подсыпки участков,
подверженных затоплению паводковыми водами, засыпки оврагов или срезки
возвышенностей, препятствующих размещению застройки, улиц, проездов и т.п.
При этом необходимо предусматривать такое размещение земляных масс,
которое не могло бы вызвать оползневых и просадочных явлений, нарушения поверхностного
стока, режима грунтовых вод и заболачивание территорий. Указанные
обстоятельства приобретают особое значение при засыпке оврагов и избыточно
увлажненных территорий.
При разработке генеральных планов населенных мест, проектов детальной
планировки и застройки их территорий наряду с учетом ряда факторов
существенное, а иногда решающее значение приобретает характер рельефа
местности. Недоучет или неправильное использование особенностей рельефа
приводит к усложнению проектных решений, удорожанию строительных работ и
созданию в ряде случаев неблагоприятных условий для размещения зданий и
сооружений, организации движения транспорта и пешеходов,
санитарно-гигиенических условий проживания и благоустройства.
Методы
защиты территории от затопления
Городские территории, расположенные на берегах рек, морей, водохранилищ и
других водоемов, достаточно часто подвергаются различным физико-геологическим
процессам в результате воздействия волн и течения рек. Береговым территориям
свойственно наличие оползней, оврагов, размытых берегов, подмытых береговых
склонов.
Наибольшую опасность, связанную иногда с человеческими жертвами,
представляет затопление городской территории при повышении уровня воды в реках
во время половодий и паводков. В этом случае затоплению подвержены в первую
очередь наиболее низкие участки – пойменные территории.
Способы защиты затапливаемых городских территорий зависят от высоты
расчетного горизонта высоких вод и площади территории, подверженной затоплению,
особенностей использования данной территории, ценности защищаемого жилищного
фонда и промышленных предприятий, инженерного городского хозяйства и природных
особенностей территории.
В борьбе с затоплением используются различные методы, основные из них –
сплошная подсыпка территории до незатопляемых отметок; обвалование защищаемой
территории путем ограждения ее защитными дамбами, сокращение наибольших
расходов реки в пределах городской территории, регулирование стока и расходов
путем устройства водохранилищ выше города по течению реки, обводного русла и
пр.; увеличение пропускной способности реки в пределах территории города для
пропуска наибольших расходов при более низких горизонтах путем изменения
поперечного профиля русла реки.
Применение перечисленных мероприятий обычно ограничивается территорией
города или его части и участком реки в пределах городской черты. В некоторых
случаях они могут осуществляться вне городской территории, выше по течению
реки, например, путем создания водохранилища, регулирующего расходы и уровни
воды в реке.
Мероприятия по защите городских территорий от затопления можно выполнять
как отдельно, так и в комплексе, причем во многих случаях целесообразно
сочетание различных мероприятий. Тот или иной вариант защиты территории от
затопления принимается на основе технико-экономического обоснования.
Сплошная подсыпка – одно из основных мероприятий по защите городских
территорий от затопления (рис. 2). Она ограничивается земляными работами и
осуществляется вертикальной планировкой. Отвод поверхностных и при
необходимости грунтовых вод производится обычными способами.
Сплошная подсыпка,
как правило, применяется на относительно небольших по площади территориях и при
наличии резервов грунта. Сплошная подсыпка или намыв территории характеризуется
значительными объемами земляных работ по сравнению, например, с сооружением
дамб обвалования, но с учетом архитектурно-планировочных требований сплошная
подсыпка территории часто более целесообразна, чем устройство дамб обвалования,
поскольку она обеспечивает свободный доступ архитектурных ансамблей к водной
поверхности и возможность застройки территории отдельными участками. Однако ее
нельзя выполнять при существующих капитальной застройке и ценных зеленых
насаждениях.
Рис. 2 Защита городской территории от затопления сплошной подсыпкой: ГМВ
– горизонт меженных вод; ГВВ – юри.ю11т высоких вод: ГП – граница подсыпки
Сплошная подсыпка экономически целесообразна, если средняя высота ее не
превышает 1,5-2 м при сравнительно малой дальности перевозки необходимого
объема грунта. В случае использования гидромеханизации, т.е. намыва грунта из
русла реки или чаши устраиваемого водоема, стоимость земляных работ значительно
снижается.
Обвалование затопляемых территорий более преимущественно по сравнению со
сплошной подсыпкой благодаря значительно меньшим объемам земляных работ (рис.
3). Однако наличие дамб затрудняет организацию стока поверхностных вод, что
вызывает необходимость в проведении специальных мер по обеспечению стока –
создание насосных станций перекачки, регулирующих емкостей и т.д.
Усложняется и
задача понижения уровня грунтовых вод, требуется устройство дренажной системы с
перекачкой собранных вод в водоемы. Кроме того, дамбы отрезают территорию
города от водного пространства, затрудняют выход застройки к воде, что с
градостроительной точки зрения, конечно, нельзя рассматривать как положительное
явление.
Рис. 3 Обвалование затопляемых территорий: 1
– дамба обвалований; 2 граница возможного затопления территории
Обвалование применяют на сравнительно значительных по площади территориях,
а также на территориях с существующей капитальной застройкой и ее участках,
ценных в архитектурно-историческом отношении.
Сокращение наибольших расходов реки достигается посредством регулирования
стока и имеет большое значение, так как исключает необходимость мероприятий по
непосредственной защите городской территории от затопления. Защита методом
регулирования стока заключается в перераспределении расходов (наибольших
расходов и наивысших уровней).
Устройство водохранилищ, регулирующих уровень воды в реках, вызывает
значительные по объему работы, особенно при большом речном стоке. Наиболее
рационален этот метод при комплексном использовании водохранилища для
энергетики, при обводнении рек судоходства и пр.
Увеличение пропускной способности русла реки для пропуска в пределах
городской территории наибольших расходов воды при более низких горизонтах
достигается путем его расчистки и углубления, а также расширения русла и
увеличения продольного уклона дна (рис. 4).
Данный метод позволяет понизить
расчетную отметку поверхности территории или отметку верха дамбы за счет
понижения расчетного уровня воды в реке, однако он сопровождается сравнительно
большими объемами земляных работ. Область применения – малые реки.
Рис. 4 Увеличение пропускной способности русла реки: 1 – существующее
русло; 2 – новое русло; ГВВ (1) – горизонт высоких вод при существующем русле;
ГВВ (2) – горизонт высоких вод при новом русле.
Методы
защиты от подтопления, дренажи и их системы
Подземные воды – одно из важных природных условий. Они имеют большое
значение как источник водообеспечения, хотя в настоящее время в основном,
главным источником водоснабжения для различных хозяйственных нужд служит
поверхностная вода рек и других водоемов.
Вместе с тем реки, озера,
водохранилища, пруды – лишь видимая часть воды, основной объем которой
находится под землей. Так, почти под каждой рекой протекает другая (подрусловый
сток), под каждым озером находится другой водоем, объемы подземных вод могут во
много раз превышать поверхностные.
Задачи инженерной подготовки при подтоплении городской территории
понижение уровня подземных вод в целях осушения территории и защита зданий и
сооружений от затопления – решаются устройством дренажных систем в комплексе с
вертикальной планировкой, организации поверхностного стока и благоустройства
территории.
В зависимости от назначений территории устанавливают наивысший допустимый
уровень подземных вод. Наименьшая глубина от поверхности земли до наивысшего
уровня подземных вод определяется как норма осушения. Для участков,
предназначенных под застройку жилыми и общественными зданиями, норма осушения
принимается не менее 2 м (от проектной отметки территории), для стадионов,
парков, скверов – не менее 1 м.
Осушение территории с высоким уровнем подземных вод, т.е. достижение
требуемой нормы осушения, можно произвести различными способами. Наиболее
простое решение, одновременно обеспечивающее целый комплекс других
градостроительных задач, – правильная организация стока поверхностных вод и
высокий уровень благоустройства застраиваемой территории.
Эти мероприятия, хорошо разработанные и осуществленные в полном объеме,
способствуют понижению горизонта подземных вод на городской территории,
поскольку значительно уменьшается инфильтрация осадков в грунт с поверхности.
Кроме того, они оказывают влияние непосредственно на источник питания подземных
вод, основным из которых, как отмечалось выше, являются атмосферные осадки.
Дренажи и их типы.
Осушить территорию можно и не затрагивая непосредственно грунтовые воды.
При этом требуемая норма осушения достигается подсыпкой территории, т.е.
повышением планировочных отметок поверхности. В этом случае увеличивается
глубина от проектной отметки территории (поверхности земли) до горизонта
подземных вод.
Данное мероприятие применяется для территорий, расположенных в
равнинных условиях рельефа. Наиболее часто сплошная подсыпка территории
производится в случае защиты ее от затопления при подъеме уровней воды. При
этом сплошная подсыпка территории играет двоякую роль – защита от затопления и
одновременно мероприятие по осушению территории.
Основной способ осушения территории – устройство дренажа. Дренаж – инженерное
сооружение, предназначенное для искусственного понижения уровня подземных вод
или их полного перехвата, рассчитанное на длительный период непрерывного
действия. Осушающее действие дренажа основано на отводящей способности
конструкции дрены, опущенной под водоносный горизонт, за счет чего понижается
уровень подземных вод.
Дренажные системы представляют собой отдельные линии или дренажную сеть,
состоящую из различных элементов. В зависимости от конструкции приемных
устройств и расположения дрен в водоносном слое дренажи разделяются на
горизонтальные и вертикальные. В горизонтальных дренажах осушающее действие
обусловлено самотечным движением подземных вод, которые поступают в дрены из-за
значительного увеличения коэффициента фильтрации дрены по отношению к
окружающему грунту.
Дренажные системы.
В зависимости от мощности потока подземных вод, на значения дренажа, его
расположения по отношению к защищаемой территории и источнику поступления
грунтовых вод применяются следующие дренажные системы: однолинейные, с
горизонтальными или вертикальными дренами, которые перехватывают грунтовые
воды, поступающие на защищаемую территорию, с одной стороны, двухлинейные с
устройством двух дренажных линий для защиты территории от грунтовых вод,
поступающих с двух сторон в виде системы дренажных линий (систематический
дренаж), которые располагаются на значительной по площади территории для защиты
ее от подтопления грунтовыми водами.
При защите городской территории от подтопления грунтовыми водами,
имеющими различные источники питания, применяются головной, береговой,
кольцевой, систематический и специальный дренажи (рис. 5).
Рис. 5 Типы дренажей (дренажные системы): а – головной дренаж; б –
систематический дренаж; в – кольцевой дренаж; z -береговой дренаж; 1 –
дренаж-осушитель; 2 – дренаж-собиратель; 3 – отводящий коллектор
Головной дренаж предназначен для перехвата потока подземных вод,
поступающего в направлении к городу.
Береговой дренаж защищает территорию города от подтопления
фильтрационными водами со стороны реки или иного водоема. Кольцевой дренаж
применяют для защиты отдельных зданий и сооружений и прокладывают по их
контуру. Систематический дренаж предназначен для осушения сравнительно больших
по площади территорий с высоким уровнем горизонта подземных вод.
Применяется на
территориях микрорайонов, жилых районов, парков, садов и т.д. Специальный дренаж
служит для перехвата грунтовых вод при неблагоприятных природных условиях и
физико-геологических процессах. Дрены специального назначения прокладывают у
оврагов, на оползневых склонах и пр.
Борьба
с оползнями и селями
Мероприятия по стабилизации оползневых склонов.
Основные задачи инженерной подготовки оползневых территорий: обеспечение
стабильного состояния оползневого склона, т.е. сохранение равновесия всех
действующих сил, и создание условий для использования оползневого склона и
прилегающих территорий в градостроительных целях (застройка, парки и сады,
дороги и т. д.).
Противооползневые мероприятия разделяются на профилактические и коренные,
причем перечень таких мероприятий весьма велик. Задача профилактических мер
заключается в сохранении стабильного состояния оползня, коренных – в устранении
основных причин образования оползня.
Наибольшее значение в противооползневых мероприятиях придается
организации стока поверхностных вод и дренированию, поскольку они одна из
основных причин возникновения оползневых явлений.
Для предотвращения подмыва откосов на морях, водохранилищах и реках
применяют волноотбойные стенки из бетона и железобетона, волноломы и буны,
производят укрепление берегов, в том числе подпорными стенками – набережными.
Целесообразность проведения противооползневых мероприятий определяется
степенью его соответствия основной причине оползневого явления. Например, при
местных вывалах достаточно расчистить откос и сбросить камни, находящиеся в
неустойчивом состоянии.
В качестве основных противооползневых мероприятий применяются:
организация стока поверхностных вод в зоне оползней и прилегающей к ней
городской территории; понижение уровня грунтовых вод путем сооружения открытых
и закрытых дренажных систем; ограждение откосов и защита их от подмыва и
размыва проточными водами рек или волнами водоемов; уполаживание откосов и их
пригрузка; посадка зеленых насаждений поверху откоса и на оползневом склоне;
искусственное закрепление масс оползня, искусственные сооружения для удержания
грунтовых масс.
Организация стока поверхностных вод обеспечивает перехват их с
прилегающих к оползневому склону территорий и не допускает попадания в тело
оползня. Поверхностные воды перехватываются лотками или закрытыми водостоками и
сбрасываются в водоем, минуя оползневой склон.
Рис. 7 Железобетонный телескопический лоток: а – продольный разрез; б –
поперечное сечение; 1 – контур основного зуба лотка; 2 – невеночная подготовка
При дренировании оползневого склона используют два типа дренажей:
головной, перехватывающий грунтовые воды выше склона, и откосный дренаж для
осушения тела оползня.
Основной дренаж проходит вдоль верхней бровки откоса. Перехватывая
грунтовые воды, головной дренаж предотвращает вынос частиц грунта, смачивание
плоскости скольжения и осушает тело оползня. Применяется открытый дренаж,
горизонтальный трубчатый, а призначительной мощности водоносного слоя – дренаж
галерейного типа (проходной и полупроходной).
Рис. 8 Откосные дренажи
Сопротивление движению оползня достигается устройством подпорных стенок,
свайных рядов, контрфорсов (железобетонные тонкостенные корпуса, которые
заполняются после установки песком и закрываются плитами), контрбанкетов,
отсыпаемых в нижней части оползня из перемещенного с верхних оползневых террас
грунта при уполаживании склонов или из песка и др. (рис.9).
Рис. 9 Устройства для сопротивления движению оползня: а – контрбанкет; б
– контрфорс; в – свайные ряды
Подпорные стенки, как правило, используют при малой мощности оползающего
слоя. При этом они должны быть заложены на устойчивой, не затронутой оползневым
движением толще, т.е. ниже поверхности скольжения. Иначе подпорная стенка может
сместиться вместе с откосом.
В последнее время достаточно часто используют противооползневые
контрфорсы из железобетонных массивов – корпусов, которые после их установки
заполняются песком. В качестве береговых укреплений, защищающих контрфорсы или
контрбанкеты от размыва, используются тетраподы, укладываемые рядами по высоте
(рис. 10).
Рис. 10 Противооползневые береговые укрепления: а -контрфорс с упорным
поясом из массивов гигантов; в – укрепление из тетраподов; 1 – откосное
крепление из сварного железобетона; 2 – массивы-гиганты на каменной постели; З
– фильтровая подготовка под откосным креплением;
4 – тело противооползневою
контрфорса из намытого песка; 5 кладка из тетраподов массой 7.5 т; 6- наброска
из тетраподов массой 1.5 т; 7- штучный камень крупностью 30-35 см; 8 –
крепление сборным железобетоном; 9 – противооползневой контрфорс из местного
грунта; 10 – мелкозернистый песок; 11 – однослойный обратный фильтр
В некоторых случаях возможно использование специальных мероприятий –
просушивание тела оползня воздухом при открытой сети канав или подаваемым по
трубам горячим газом; обжиг оползня; цементация или силикатизация – нагнетание
под давлением цемента или жидкого стекла в трещины, скважины и др.
Во всех селеносных районах в случае возможной опасности для города, даже
при очень редкой повторяемости прохождения селей, необходимы мероприятия по
защите от селевых потоков. Проведение таких мероприятий – одна из основных
задач инженерной подготовки и защиты городских территорий.
С градостроительной точки зрения (при выборе территории для города и
иного населенного места или отдельного объекта, проектировании и строительстве)
важно оценить местность по степени ее селеносности. Сведения о селеносности и
соответствующие прогнозы – основной материал при проектировании и осуществлении
мероприятий по инженерной подготовке.
Сложная задача ограждения города от селевых потоков включает комплекс
различных мероприятий, в том числе и профилактических; строительство сооружений
на пути движения селевого потока для ослабления его мощности и осаждения
наносов, уменьшения скорости, направления по иному руслу и др.
Главные направления в непосредственной защите города – борьба с
образованием и формированием потока; борьба с движущимся потоком; удержание
наносов, чтобы они не попали на территорию города.
Основные задачи инженерной подготовки в селевых очагах – снижение расхода
потока путем организации и регулирования поверхностного стока в его бассейне;
рассредоточение потока во времени путем задержания его плотинами,
водохранилищами; организация направления потока (смягчение уклонов, укрепление
склонов, выпрямительные сооружения и пр.); отбор каменного материала по пути
движения потока; ограждение городских территорий, железнодорожных и
автомобильных дорог от потока с помощью специальных сооружений (в соответствии
с назначением сооружения они бывают селенаправляющими, селепропускающими,
селезадерживающими).
Организационно – хозяйственные мероприятия носят профилактический
характер, их задача – воспрепятствовать образованию и уменьшить содержание
каменных материалов в районах зарождения и формирования селя. Они включают
охрану лесных угодий от вырубки, сохранение зеленых насаждений; запрещение
производства земляных работ на склонах и распашки, которые вызывают нарушение
поверхности; запрещение выпаса скота на склонах селеносного района для
сохранения травяного покрова.
Агролесомелиоративные мероприятия осуществляются
в зонах образования и формирования селевых потоков. К ним относятся озеленение
бассейнов в верхней и средней зонах; организация стока поверхностных вод в
водосборном бассейне; отвод грунтовых вод; террасирование склонов для
обеспечения устойчивости и против эрозии.
Организация стока: ливневых и талых
вод производится посредством водосборных и водоотводных канав и каналов, причем
особое внимание уделяется сбору и отведению вод в местах сосредоточенного стока
– в тальвегах, оврагах. Для перехвата поверхностного стока устраиваются
нагорные канавы.
Инженерные мероприятия проводятся в зоне движения селевого потока и
связаны со строительством специальных сооружений. Их основные задачи: перехват
потока и регулирование его путем задержки в специальных водохранилищах;
перехват потока и отведение по новому руслу; уменьшение скорости движения
(уменьшение уклона водотока с помощью запруд); задержка и осаждение каменного
материала; укрепление дна и откосов русла.
Инженерные сооружения выполняют на
основном русле, притоках и в зоне конуса выноса. Их характер, месторасположение
и количество определяются исходя из местных условий. Основные селезащитные
сооружения: русло выпрямительные сооружения и селенаправляющие дамбы; берего- и
дноукрепительные конструкции; искусственные водохранилища (они же и
наносонакопите.111) и плотины; системы запруд, включая фильтрующие плотины (для
снижения скорости и улавливания наносов); искусственные русла и селе
направляющие каналы, устраиваемые с помощью дамб обвалования; сооружения для
пропуска селевых потоков над или под железными и автомобильными дорогами.
Наиболее эффективное мероприятие которое может полностью решить задачу
борьбы с селевыми потоками и защиты города, – создание водохранилища большой
емкости. Для этого подготавливаются места в долине русла и сооружаются плотины.
В образовавшемся водохранилище происходит отложение наносов, а вода
сбрасывается небольшими объемами.
Мероприятия по перехвату и осветлению потока осуществляются не только в
основном русле селевого потока, но и на его притоках, участвующих в
формировании основного потока. Для перехвата крупных селевых потоков
сооружаются мощные селеуловители и плотины из бетона, железобетона и металла.
В
целях организации движения селевого потока руслу придается правильное очертание
в плане и профиле. Эффективное мероприятие по защите городов – перехват потока
и направление его по новому руслу в обход города с помощью струенаправляющих
дамб, которые устраиваются в месте перехвата селевого потока и направления в
новое русло.
Рис. 11 Селезащитные сооружения: а – селенакапливающая плотина
(селехранилище): б – глубинный наносоулавливатель; в – наносоулавливатель с
фильтрующей плотиной; г -селеотводящая плотина; д искусственное русло в зоне
распластывания селя; е – полузапруды: ж -селезадерживающие запруды – барражи; з
– ступенчатые террасы для перехвата поверхностных вод
Заключение
Для всех развитых стран мира экологическая ситуация, складывающаяся в городах, является предметом особого внимания официальных властей всех уровней, политических партий и общественных движений, средств массовой информации и широких слоев населения. Экологическая ситуация города – «зеркало», в котором отражается уровень социально-экономического положения страны, поэтому не случайно информация об экологической ситуации в развитых странах общедоступна и занимает одно из ведущих мест в политической и общественной жизни общества.
Влияние производственной и рекреационной деятельности горожан на природу и его ближайшем окружении подвергается тяжкому испытанию. Благоустройство и озеленение – сложное многоотраслевое направление городского хозяйства, имеющее большое значение в жизни и функционировании города и является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства.
Под благоустройством следует понимать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, повышения комфортности условий проживания для жителей муниципального образования, поддержание единого архитектурного облика населенных пунктов муниципального образования.
Благоустройство населенных мест – совокупность работ и мероприятий, осуществляемых для создания здоровых, удобных и культурных условий жизни населения на территории городов, посёлков городского типа, сельских населённых мест, курортов и мест массового отдыха, охватывает часть вопросов, объединяемых понятием «градостроительство», и характеризует, прежде всего, уровень инженерного оборудования территории населённых мест, санитарно-гигиеническое состояние их воздушных бассейнов, водоёмов и почвы.
Благоустройство территории муниципального образования представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах муниципального образования и осуществляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Под озеленением понимается комплексный процесс, связанный с непосредственной посадкой деревьев, кустарников, цветов, созданием травянистых газонов, и с проведением работ по различным видам инженерной подготовки и благоустройству озелененных территорий.
Благоустройство и озеленение является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, квартала, микрорайона.
Благоустройство и озеленение населенных мест приобретает особое значение в условиях повышенных антропогенных нагрузок, дискомфортности среды городов и поселков, из-за загрязнения воздушной среды выбросами автотранспорта и промышленных предприятий. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов и поселков, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, бульварах, скверах, на площадях и т.д.).
Уровень благоустройства и озеленения территорий – один из показателей качества среды обитания, от уровня развития сферы благоустройства и озеленения города зависит качество жизни горожан. Ведущая целевая функция города – обеспечение населения оптимальными условиями жизнедеятельности, труда, общения, отдыха и тому подобное в рамках возможностей общества.
Систематическое обобщение информации о состоянии окружающей природной среды, экологических проблемах в городе необходимо как для обоснования природоохранных программ и принятия управленческих решений, так и для широкого ознакомления с этой проблемой жителей города, представителей экологических организаций и общественных движений.
Одна из важнейших экологических проблем в городе – проблема зеленых массивов (городских парков, лесов, садов, лугов). Растительность, как средовосстанавливающая система, обеспечивает комфортность условий проживания людей в городе, регулирует (в определенных пределах) газовый состав воздуха и степень его загрязненности, климатические характеристики городских территорий, снижает влияние шумового фактора и является источником эстетического восприятия.
Целевое назначение работ по озеленению и благоустройству городской территории и находящихся на его территории предприятий сводится к следующему:
– защита городского населения, рабочих и служащих от газов и аэрозолей (пылегазовых смесей), а также от неблагоприятных в санитарно-гигиеническом отношении климатических явлений – ветров, высоких температур, недостаточной влажности воздуха;
– уничтожение источников пыли и грязи в границах промышленного предприятия и вокруг него;
– создание на территории города и предприятий оборудованных мест отдыха для населения, рабочих и служащих, а также наиболее благоприятных условий для передвижения людей по городской территории;
– архитектурное и декоративное оформление город в целом, его отдельных зданий и сооружений, а также прилегающей к городу территории.
Задачи городского озеленения можно подразделить на три основные группы: выращивание посадочного материала и цветов, создание новых объектов озеленения, уход за городскими зелеными насаждениями.
Озеленение – это созидательный процесс, связанный с решением целого ряда сложных производственных задач. Производственный процесс создания объекта озеленения состоит из работ инженерно-строительного и агротехнического характера. К работам инженерно-строительного характера относятся строительство сооружений, инженерное оснащение и оборудование территории объекта – устройство дорожек, площадок, откосов, лестниц, прокладка коммуникаций и т.п.
Озеленение является длительным по времени и сложным по технологии процессом. Посадки деревьев и кустарников обычно осуществляют, когда растения находятся в молодом возрасте. Сложность технологии озеленения заключается в том, что основным строительным материалом является растение, живой организм, постоянно изменяющийся во времени, остро реагирующий на неблагоприятные условия окружающей среды.
Защита городского населения от неблагоприятных климатических факторов обеспечивается созданием затененных зеленью пешеходных дорожек, фонтанов (для повышения влажности воздуха на территории), защитных зон от ветров и т.д.
Для подавляющего большинства городов важное значение имеет внешний вид городской территории. Если город имеет благоустроенный фасад административных, производственных и жилых зданий, то это позволяет произвести положительное впечатление на население, гостей города, инвесторов.
Таким образом, благоустройство территории муниципального образования объединяет комплекс мероприятий способствующих улучшению жизнедеятельности и хозяйствования на территории муниципального образования, включающих в себя мероприятия по инженерному благоустройству (инженерной подготовке и инженерному оборудованию, искусственному освещению), социально-бытовому благоустройству (совершенствованию системы социально-бытового обслуживания населения), по внешнему благоустройству (озеленению, организации движения транспорта и пешеходов, оснащению территории малыми архитектурными формами и элементами благоустройства) и мероприятий по благоустройству, связанных с оздоровлением окружающей среды, улучшением санитарно-гигиенических условий территорий жилой застройки, обеспечивающие экологическое благоустройство территории.
Работ по благоустройству территории включают в себя уборку территории; содержание элементов внешнего благоустройства; озеленение территории муниципального образования; содержание и эксплуатация дорог; освещение населенных пунктов муниципального образования.
С 2009 года вступил в силу Федеральный закон №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в котором установлены вопросы местного значения муниципального образования. А именно в области организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий.
Изучив структуру управления благоустройством и озеленением г. Нижнекамска, можно сделать вывод, что координация данной сферы деятельности хорошо организована. На территории муниципального образования принят минимальный пакет нормативно-правовой базы, есть службы, занимающиеся непосредственно разработкой планов застройки территории и озеленением территории.
В г. Нижнекамске вопросы благоустройства и озеленения территории курируют МУ «Департамент ЖКХ и благоустройства», МБУ «Управление по наружной рекламе, информации и благоустройства исполкома НМР» и отдел охраны окружающей среды Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района. Главным координатором их работы является руководитель Исполнительного комитета.
Результаты социологического исследования подтвердили выдвинутые гипотезы, а именно: наличие проблем в осуществлении благоустройства и озеленения г. Нижнекамска. Среди них нехватка объектов благоустройства (зеленых зон для отдыха и городских садов); сокращение площадей зеленых насаждений.
Участие населения в озеленении жилых дворов позволяет улучшить состояние дворовых территорий, и повысить степень социальной удовлетворенности населения, что приводит к активизации социальной инициативы принять участие в благоустройстве и озеленении города.
Изучив систему благоустройства и озеленения г. Нижнекамска, и выделив основные проблемы данной сферы, автором работы было предложено разработать на основании имеющихся данных инвентаризации электронную карту Нижнекамска с нанесением всех зеленых насаждений с их количественно-качественными характеристиками.
