Международные экономические аспекты продовольственной проблемы

Курсовая
работа

На тему

«Мировая
продовольственная проблема»

Содержание

Введение

Глава 1. Масштабы продовольственной
проблемы

Глава 2. Мировая торговля
продовольствием

Раздел 1. Общие сведения по странам

Раздел 2. Протекционизм в мировой
торговле продовольствием

Раздел 3. ВТО и мировая торговля
продовольствием

Глава 3. Новые технологии в
промышленности

Раздел 1. Биотопливо : «За» и
«Против»

Раздел 2. Продовольственная
безопасность и генномодифицированная продукция

Заключение

Список источников и литературы

Приложения

Введение

Возрастание роли мировой политики и
международных отношений, взаимосвязанность и масштабность мировых процессов в
экономической, политической, социальной и культурной жизни, включение в
международную жизнь и общение все больших масс населения – все это объективные
предпосылки для появления глобальных, планетарных проблем. Из всего
многообразия глобальных проблем особо выделяются следующие: предотвращение
мирового ядерного конфликта и сокращение гонки вооружения, преодоление
социально – экономической отсталости развивающихся стран, энерго-сырьевая,
демографическая, продовольственная проблемы, охрана окружающей среды, освоение
океана и мирное освоение космоса, ликвидация опасных болезней. Перечисленные
проблемы являются глобальными, так как они угрожают жизни человечества на
Земле.

Факторами, способствующими появлению и
обострению глобальных проблем явились: резкое увеличение расходования природных
ресурсов, отрицательное антропогенное воздействие на природную среду, ухудшение
экологических условий жизни людей усиление неравномерности в уровнях социально
– экономического развития, между промышленно развитыми и развивающимися
странами создание оружия массового уничтожения.

Отметим признаки, присущие глобальным проблемам:
глобальные масштабы проявления, острота проявления, комплексный характер,
общечеловеческая сущность, особенность предопределять ход дальнейшей истории
человечества, возможность их решения усилиями всего мирового сообщества.

Уже сейчас существует угроза необратимых
изменений угроза нарушения формирующейся целостности мирового сообщества и
угроза самоуничтожения цивилизации.

Темой моей курсовой работы я выбрала тему
«Мировая продовольственная проблема».

Актуальность исследования.

Задача обеспечения населения планеты продуктами
питания имеет давние исторические корни. Дефицит продуктов сопровождал
человечество на всем протяжении его истории.

Продовольственная проблема имеет глобальный
характер и в силу своей гуманистической значимости, и в силу своей тесной
взаимосвязанности со сложной задачей преодоления социально-экономической
отсталости бывших колониальных и зависимых государств. Неудовлетворительное
обеспечение продовольствием значительного населения развивающихся стран
является не только тормозом прогресса, но и исторической, социальной и
политической нестабильности в этих государствах.

Глобальная проблема проявляется и с иной
стороны. В то время как одни страны страдают от голода, другие вынуждены
бороться либо с излишками пищевых продуктов, либо с избыточным их потреблением.
Таким образом, она является актуальной, многоаспектной проблемой, решение
которой выходит за рамки сельского хозяйства.

Решение продовольственной проблемы связано не
только с увеличением производства продуктов питания, но и с разработкой
стратегий рационального использования продовольственных ресурсов, в основе
которых должно лежать понимание качественных и количественных аспектов
потребности человека в питании.

Объект исследования – глобальная
продовольственная проблема и безопасность, система отношений, складывающихся на
мировом продовольственном рынке в условиях взаимозависимости. Предметом
исследования является обеспечение продовольственной безопасности в зарубежных
странах и возможности решения продовольственной проблемы.

Цель исследования – изучение продовольственной
проблемы мира и выработка рекомендаций по усилению продовольственной
безопасности.

Задачи курсовой работы, исходя из поставленной
цели:

) изучить теоретические аспекты
продовольственной проблемы и её составляющие;

) определить роль продовольственной безопасности
в мире;

) исследовать формы и методы государственного
регулирования обеспечения продовольственной безопасности в зарубежных странах;

) проанализировать проблемы и тенденции,
определяющие состояние мирового аграрного рынка в среднесрочной и долгосрочной
перспективе;

) оценить уровень продовольственной
безопасности, выявить её слабые стороны и потенциальные преимущества;

) на основе изученного сформулировать
предложения и рекомендации по решению продовольственной проблемы в условиях
мировой глобализации.

Глава 1. Масштабы продовольственной проблемы

Среди основных и взаимосвязанных глобальных
проблем особое место занимает продовольственная проблема. Рост численности
населения Земли неизмеримо обгоняет увеличение производства продовольствия. В
этом смысле рост населения Земли можно назвать проблемообразующим фактором. В
Африке, где производство продовольствия переживает стагнацию, население быстро
возрастает и период удвоения его численности составляет немногим более 20 лет.
И, следовательно, к 2020 году можно ожидать нового удвоения населения
континента.

Население нашей планеты увеличивается весьма
быстро, возрастающими темпами. История свидетельствует, что 4 млн. лет ушли на
то, чтобы человечество достигло численности в 2 млрд., 46 лет – на прирост еще
2 млрд. и всего 22 года – на добавление следующих 2 млрд. Однако до сих пор
производство продовольствия на Земле росло быстрее численности людей, что
привело к увеличению количества продуктов питания на душу населения. При этом
технологические сдвиги в аграрной экономике (переход к механической обработке
полей, введение системы машин, “зеленая революция”,
биотехнологическая революция) позволяли не только увеличивать производство, но
и снижать его издержки, а это означало снижение цен на сельскохозяйственные
товары.

Однако к началу XXI века наблюдатели с тревогой
обнаружили две новые тенденции в продовольственной сфере. Во-первых, рост
производства продуктов питания стал постепенно замедляться, затормозилось также
снижение себестоимости, а следовательно, и цены единицы продукции. Во-вторых,
хотя это и не сказалось немедленно на непосредственной стоимости
продовольственных товаров, начала возрастать та экологическая цена, которую
человечество платит за рост сельскохозяйственного производства. Это нашло свое
выражение в возрастании необратимости воздействия сельского хозяйства и
отраслей, с ним связанных, на окружающую среду и здоровье людей, и во все более
заметном антропогенном подрыве всеобщих условий самого земледелия.

Нехватка продовольствия для беднейших слоев
общества, порождающая эти жертвы и страдания, представляется как неизбежный
атрибут современной цивилизации, вызванный к жизни быстрым ростом населения.
Острый и хронический голод и порождаемые им болезни и преждевременные смерти
становятся результатом абсолютной нехватки продовольствия на Земле. По данным
ВОЗ, ежедневно в мире 24 тысячи человек умирают от голода и вызванных им
болезней. Человечество всегда платило чрезмерно высокую цену за слишком
благодушный или слишком отстраненный взгляд на происходящее. Едва ли разумно
отрицать серьезность глобальной продовольственной проблемы и необходимость
объединения усилий всего человечества для ее решения.

Одна из особенностей этой проблемы состоит в
том, что, находя решение одной задачи, мы одновременно создаем новую задачу или
проблему, не достигая долговременного решения. Наиболее ярко это предстает в
вопросе о выборе путей развития, поскольку интенсификация сельскохозяйственного
производства по сравнению с его экстенсивным развитием после достижения (или
преодоления) некоторого абсолютного предела, определяемого способностью природы
к самовосстановлению, постепенно теряет свои преимущества.

В настоящее время практически используется вся
или почти вся пригодная для обработки земля( См приложение 2). Распахивание
новых, менее удобных площадей может привести к удорожанию сельскохозяйственной
продукции и (либо) к отрицательным последствиям для окружающей среды, как это
уже произошло в зоне нестабильного земледелия, например в ряде стран Африки.
Хотя сельскохозяйственные площади все еще увеличиваются, происходит это
замедленными темпами, причем рост пахотных земель заметно отстает от расширения
сельскохозяйственных угодий. Согласно данным Продовольственной и сельскохозяйственной
организации ООН (ФАО), доля сельскохозяйственных земель за последние 30 лет
возросла с 33,13 до 35,71% всей суши, а доля пашни – с 10,41 до 11,03%, то есть
на доли процента. Площадь обрабатываемых земель за 1961-1990 годы увеличилась с
1,3 млрд. га до 1,4 млрд. га. Практически произошла стабилизация площади
пахотных земель.

С 90-х годов произошло довольно резкое
замедление мирового прироста зерна, так что прирост населения снова стал его
опережать. Причины этого явления как раз в сокращении пахотных угодий (в
частности из-за опустынивания), что привело к увеличению малоземелья и
безземелья крестьян, в обострившемся дефиците пресной воды, в крайней
недостаточности материально-финансовых ресурсов у большинства стран мира, в еще
продолжающемся в некоторых регионах демографическом взрыве.

Вот почему абсолютные показатели,
характеризующие голод и недоедание, остаются в мире еще очень высокими. По
данным ФАО, общая численность голодающих в 80-х годах составляла 550-580 млн, а
по некоторым другим оценкам – даже 800 млн человек. От хронического недоедания
в начале 70-х годов страдали 920 млн человек, а к началу 90-x годов этот
показатель снизился до 840 млн. По причине голода и недоедания и сопутствующих
им болезней ежегодно умирают около 40 млн человек, включая 13 млн детей. То же
можно сказать и об относительных показателях. Еще в конце 20-х годов XX в. Лига
Наций опубликовала данные, согласно которым 2/3 населения планеты испытывали
тогда голод и недоедание. В 70-х годах голодали и хронически недоедали 36% жителей
Земли. И хотя к 90-м годам их доля уменьшилась до 25%, она все еще остается
большой.

Наиболее остро проблема дефицита продуктов
питания стоит во многих развивающихся странах (к ним по статистике ООН
относится и ряд постсоциалистических государств). В частности, к числу наиболее
нуждающихся стран, где среднее душевое потребление продовольствия по
энергетической ценности составляет менее 2000 ккал в день и продолжает
снижаться, Того и Монголия. В то же время в ряде развивающихся стран уровень
потребления на душу населения в настоящее время превышает 3000ккал в день, т.е.
находится на вполне приемлемом уровне. К данной категории относятся, в
частности, Аргентина, Бразилия, Индонезия, Марокко, Мексика, Сирия и Турция.

Другим важнейшим аспектом продовольственной
проблемы является несбалансированность питания. Так наряду с количественными,
необходимо учитывать и качественные показатели питания людей, структуру их
пищевого рациона. По медицинской норме этот рацион должен включать не менее 100
г белков в день. Неполноценное питание также снижает работоспособность и служит
причиной многих заболеваний. А ведь ныне в мире достаточного количества
витаминов и микроэлементов не получают примерно 40% всех жителей. Вопрос о
различных типах питания широко освещен в литературе. Можно сослаться на
американского географа Г. Кэриела, который составил мировую карту с выделением
«пшеничных», «рисовых», «кукурузных», «просо-сорговых» и некоторых менее
значимых типов питания ( см. Приложение 1). Для экономически развитых стран явление
голода и недоедания в целом уже не характерно. Эти страны ныне производят и
потребляют более 3/4 мирового продовольствия, хотя в них проживает менее 15%
населения Земли. В большинстве этих стран средняя калорийность питания
превышает 3000 ккал в сутки, а в некоторых – и 3500 ккал в сутки. Потребление
белков также составляет примерно 100 г в сутки, причем более 1/2 такой нормы
приходится на белки животного происхождения.

А для современной России характерно наоборот
снижение энергетической ценности потребляемого продовольствия (в течение 90-х
гг. – с 2500 до 2300 ккал в день), и ухудшение структуры питания. Иными
словами, душевое потребление наиболее важных видов продовольствия находится
значительно ниже медицинских норм, рекомендуемых для полноценного питания, и
продолжает сокращаться. В 1997 г. потребление мяса и мясопродуктов в расчете на
одного человека составило 50 кг (при норме 81 кг), молока и молочных продуктов
– 229 кг (норма 392 кг), растительного масла – 7,9 кг (норма – 13 кг), сахара –
33 кг (норма 40,7 кг). Наибольшую остроту продовольственная проблема в России
приобрела в 90-е гг. в связи с резким снижением жизненного уровня основной
части населения и падением сельскохозяйственного производства более чем в 1,5
раза.

В целом ситуация с продовольствием в мире за
последние годы несколько улучшилась. Несмотря на демографический рост,
отношение имеющегося продовольствия к потребностям мирового населения возросло
с 1,05 в 1962 г. до 1,23 в 1990 г., в том числе в развивающихся странах, в
которых основным продуктом питания является рис, – с 0,98 до 1,18. В
развивающихся странах, потребляющих главным образом корневые и клубневые
культуры (маниоку, тара.), этот показатель снизился с 1,02 до 0,98. Хотя в
Африке в целом рассматриваемый показатель составил в 1990 г. 1,08, в разных
странах ситуация различалась: если на севере континента положение с
производством зерновых было вполне благополучным, то а странах Африки южнее
Сахары остро ощущался недостаток продовольствия. Во франкоговорящих странах,
потребляющих в основном клубневые культуры, дефицит продовольствия,
существующий с 1970 г., может быть восполнен только за счет импорта зерновых,
хотя большая часть испытывающих дефицит стран не имеет средств для оплаты
необходимого импорта. По некоторым оценкам, к 2021 г. от голода будут страдать
32% африканцев.

По данным прогноза, подготовленного для
Всемирного продовольственного саммита, продовольственная проблема определяется
следующими факторами:

. Рост численности мирового населения. По
прогнозам, она возрастет с 5,7 млрд., в 1995 г. до 9,8 млрд. в 2050 г., или на
72%. В том числе в развитых странах – на 2% и в развивающихся – на 174%. Если
предположить, что показатель рождаемости установится на уровне, необходимом для
замещения поколений, то и тогда численность мирового населения возрастет на 2
млрд. человек. Численность населении стран-потребителей риса, которое уже
сегодня составляет значительную часть мирового населения, составит в 2050 г.
4,5 млрд.; численность населения стран-потребителей зерновых -1,5 млрд.; стран
-потребителей клубневых культур, маиса и животноводческой продукции -1,2-1,3
млрд., человек (для каждой группы стран).

. Доля молодежи в общей численности населения.
До 20 лет потребностичеловека в питании растут, после 50 – снижаются. Как показывают
расчеты, возрастная структура населения обусловит увеличение в1999-2050 гг.
среднесуточной энергетической ценности питания в странах Африки на 7% (в том
числе в странах-потребителях клубней – на 8%) и снижение этого показателя в
развитых странах, где продолжится старение населения, на 1%.

. Увеличение среднего роста людей. Улучшение
питания детей и молодежи в развивающихся странах приводит к увеличению среднего
роста на 1см за 10 лет. За счет этого фактора мировые потребности в
продовольствии увеличатся в 1995-2050 гг. на 1,4%, в том числе в странах
Восточной Азии – на 2,8%.

. Урбанизация вызывает снижение потребности в
питании, поскольку физическая активность жителей городов ниже, чем у сельских
жителей. В результате повышения уровня урбанизации средние потребности в
продовольствии населения стран Азии уменьшатся к 2050 г. на 4% и стран Африки –
на 3%. Однако некоторые специалисты оспаривают этот прогноз, поскольку
урбанизация, меняя образ жизни населения и делая для него более доступной
информацию об уровне и способах потреблении в других странах. Так, а Китае за
последние 40 лет потребление свинины возросло в три раза; в Индии сегодня
потребляется в десять раз больше цыплят, чем в1980 г., и т.д. В целом, по
оценке ФАО, в течение будущих 30 лет потребление мясных продуктов в странах
Азии и Латинской Америки утроится.

. Снижение уровня рождаемости приводит к
уменьшению потребностей в продовольствии. Для развивающихся стран в целом это
уменьшение оценивается в 1%, в том числе в странах Западной Азии, где ожидается
наибольшее снижение уровня рождаемости в – 2%.

В результате совокупного влияния всех
перечисленных выше факторов мировые потребности в продовольствии должны
увеличиться в 1995-2050 гг. на 75%. При этом потребности развивающихся стран в
целом удвоятся, в том числе стран-потребителей риса возрастут на 60% и
африканских стран южнее Сахары – на 250%. За этими средними цифрами скрывается
крайне неравномерное распределение и потребление продовольствия. По оценке ФАО,
доля недоедающего населения составляет 10%, когда имеющееся в распоряжении
страны продовольствие в состоянии обеспечивать средний уровень потребления в
2700 ккал, и 15-33% -когда обеспечивается уровень потребления в 2200-2500 ккал.
Действительная продовольственная безопасность страны устанавливается только
тогда, когда имеющиеся запасы продовольствия превосходят средние потребности
населения на 30%. Чтобы обеспечить такое “дополнение” к нынешнему
уровню продовольственных запасов, необходимо увеличить мировые запасы
продовольствия в 1995-2050 гг. на 14%. В том числе в развивающихся странах в
целом на 18%, в странах Африки – на 1/3 (в Восточной Африке – на 50%), Азии –
на 14% и Латинской Америки – на 8% .

Чтобы добиться намеченных темпов роста, считают
эксперты, необходимы значительные усилия по диверсификации производства
продовольствия растительного происхождения и по увеличению площадей под
наиболее урожайные культуры. При этом следует учитывать экологическое положение
в развивающихся странах, а именно: позволят ли их экологические системы добиться
средних урожаев, приближающихся к уровню развитых стран. Желаемые темпы роста
сельскохозяйственного производства в африканских странах практически
недостижимы из-за низкого уровня развития базовой инфраструктуры и
человеческого капитала, низкой плотности населения и т.д.

По прогнозам ФАО, необходимы радикальные
изменения в области экономического развития африканского континента, которые
могут реально улучшить положение с питанием населения не раньше 2025 г.

Предлагается также продолжать агрономические и
генетические исследования, направленные на повышение урожайности зерновых,
клубневых и других культур. При этом технологический прогресс в области
сельского хозяйства должен сопровождаться мерами по повышению качества
человеческого капитала, улучшению здравоохранения, по борьбе с неграмотностью и
т.д. Хотя некоторые защитники окружающей среды, в частности сотрудники
американского института Уорлдвотч, считают, что наша планета не может
прокормить более 8 млн. человек, серьезных исследований, позволяющих определить
максимально допустимую численность мирового населения, пока не существует. Это
в первую очередь связано с невозможностью, точно прогнозировать технологические
изменения и использование их результатов населением.

Сегодня ощущается явный недостаток в
исследовании взаимосвязей между демографическим ростом, экономическим развитием
и эволюцией природных ресурсов. Мало изучено влияние недоедания и недостаток
питьевой воды на уровень смертности. В этих условиях трудно оценить
приемлемость прогноза ООН о том, что средняя продолжительность предстоящей
жизни населения будет возрастать каждые пять лет на 2,5 года. При составлении
долгосрочных прогнозов изменения численности населения не учитываются ни
ситуация в области производства продовольствия и питания, ни состояние
окружающей среды. Что касается связей между экономическими прогнозами и
агрономическим потенциалом планеты, то их еще предстоит изучить..

ноября в г. Пуатье (Франция) и 13-14 декабря
1996 г. в столице Буркина Фасо Уагадугу состоялись две конференции по проблемам
борьбы с бедностью в современном мире. Участники этих конференций пытались
по-новому подойти к решению проблем бедности в развивающихся странах, исходя из
того, что бедность не следует сводить только к недоеданию и голоду. При анализе
бедности следует учитывать и такие ее проявления, как отток сельского населения
в города, разрушение семейных связей и отношений солидарности, трудности
включения в рынок труда и т.д. Исходя из этого, участники конференций указывали
на необходимость пересмотра стратегии развития стран “третьего мира”.

Из этих факторов, прежде всего, следует
упомянуть технологические сдвиги в производстве продовольствия, которые
увеличили и удешевили его. Особое значение имеет “зеленая революция”.
Ее результат – резкое увеличение производства зерновых культур и снижение
мировых цен на них, в первую очередь на пшеницу. Достаточно сказать, что с 1990
по 2003г. Мировое производство пшеницы увеличилось в три раза, а цена ее в
реальном выражении упала тоже в три раза. Аналогичный процесс затронул и другие
зерновые культуры, такие как рис, кукуруза и др. Это не только увеличило
потребление пшеницы, риса, кукурузы непосредственно в пищу, но также
значительно расширило кормовую базу животноводства. Отсюда быстрый рост
производства продуктов животноводства, прежде всего мяса, и повышение их
удельного веса в сельскохозяйственном производстве (тенденция, которую западные
ученые окрестили “мясной революцией”).

Сегодня люди получают из продуктов
животноводства в развитых странах в среднем 27% калорий и 56% всех белков, в
развивающихся – 26%. Разница более чем двукратная. Однако разрыв уменьшается: с
начала 70-х годов XX в. до середины 90-х прирост потребления мяса в
развивающихся странах почти в три раза превысил соответствующий показатель развитых
государств. Страны Юга повторяют путь, пройденный развитыми странами, несмотря
на отрицательное отношение к этому многих ученых и политических деятелей.
Например, в Индии они стремятся сохранить вегетарианский характер рациона.

В Китае и ряде других стран Восточной Азии, где,
начиная с 80-х годов происходит быстрый рост доходов населения, потребление
мяса увеличивается более чем на 5% в год. Китайские власти пытаются
стимулировать потребление таких высокобелковых растительных продуктов, как соя,
но в условиях отмены государственного контроля над торговлей продовольствием
эти попытки малоэффективны. Болезни от изобилия начинают брать верх над
болезнями от недоедания, например, возрастает число сердечно-сосудистых
заболеваний, что в значительной степени вызвано ростом потребления животных
жиров.

Согласно некоторым прогнозам, тенденция к
ускоренному росту производства продуктов животноводства сохранится и в будущем.
Ожидается, что в развивающихся странах производство мяса до 2020 г. будет расти
в 4 раза быстрее, чем в развитых. К 2020 г. они будут производить 60% мяса и
52% молока. Китай станет самым крупным производителем мяса, а Индия – молока.

мировой торговля продовольствие

Глава 2. Мировая торговля продовольствием

Раздел 1. Общие сведения по странам

Несмотря на то, что основная часть
продовольствия потребляется там, где оно произведено, международная торговля
продуктами питания ведется весьма интенсивно. Объем мирового экспорта
продовольствия составляет более 300 млрд. долл. в год.

Основные участники международной торговли
продовольствием – развитые страны, прежде всего США, Франция, Нидерланды,
Германия. На долю этой группы стран приходится порядка 60% мирового экспорта и
импорта. Примерно треть закупок и продаж продовольствия приходится на страны Азии,
Африки, и Латинской Америки. Доля стран с переходной экономикой незначительна и
составляет менее 5%.

Наиболее активно ведется международная торговля
зерновой продукцией, а также (в меньшей степени) мясными и молочными товарами и
сахаром. Главными поставщиками зерна являются США, Канада, ЕС (в основном
Франция), Аргентина и Австралия.

Страны – ведущие экспортеры продовольствия
являются одновременно его крупными покупателями. Так, США, обеспечив себе,
ключевые позиции в поставках стратегического продовольственного сырья, импортируют
в больших количествах фрукты и овощи, кофе, какао, чай, специи и ряд других
товаров.

Раздел 2. Протекционизм в мировой торговле
продовольствием

Система международной торговли
сельскохозяйственной продукцией, в том числе и продовольствием, в настоящее
время претерпевает коренные изменения. Необходимость осуществления реформ в
указанной сфере была вызвана ростом государственной поддержки и протекционизма
во многих странах, особенно развитых.

Проводимая политика поддержки высоких внутренних
цен привела к перепроизводству ряда сельскохозяйственных товаров и широкому
распространению экспортных субсидий и ограничений на импорт, что в свою очередь
осложнило межгосударственные отношения во внешнеэкономической сфере. Отсутствие
согласованных на международном уровне правил и процедур неоднократно являлось
поводом для возникновения противоречий, чреватых порывом стабильности
международной торговли и возникновением торговых войн.

Основные «битвы» развертывались между ЕС и США,
которые вследствие проблем со сбытом практиковали широкомасштабное применение
субсидий при поставках своего зерна на внешние рынки. Эти действия вызывали
активное противодействие со стороны Канады, Австралии и других более мелких
экспортеров, чье финансовое положение не позволяет применять субсидии в больших
размерах.

Раздел 3. ВТО и мировая торговля продовольствием

Вопрос ослабления протекционизма во внешней
торговле сельскохозяйственной продукцией является одним из главных в
деятельности Всемирной торговой организации. Важное место в основополагающих
документах занимает соглашение по сельскому хозяйству, которое предполагает
перевод всех нетарифных барьеров в тарифные эквиваленты и постепенное снижение
тарифов (за шесть лет, начиная с 1995 г., – в среднем на 36% по сравнению с
1986-1988 гг.), снижение экспортных субсидий (бюджетных ассигнований на
субсидирование экспорта – на 36% за шесть лет и его объема – на 21% по
сравнению с периодом 1986-1990 гг.), сокращение уровня государственной
поддержки сельскохозяйственного производства (агрегированный показатель
предполагается снизить на 20% по сравнению с 1986-1988 гг.).

При этом развивающиеся страны принимают
пониженные обязательства (2/3 от обязательств развитых стран), и они вводятся в
действие на протяжении 10 лет. Наименее развитые страны вообще освобождаются от
обязательств.

В результате реализации этих мер можно ожидать
усиления позиций на мировом продовольственном рынке тех стран, которые обладают
наиболее развитым сельским хозяйством, ориентированным на потребности внешнего
рынка (США, ЕС, Канада, Австралия, Аргентина и др.). В то же время
производители сельскохозяйственной продукции в государствах – нетто-импортерах
продовольствия, если не сумеют приспособиться к новым условиям, понесут
значительные потери вследствие сокращения субсидирования их производства.
Население этих стран может столкнуться с все возрастающим импортом всех видов
сельскохозяйственной продукции, в первую очередь зерна, сахара, мясных и
молочных продуктов, и соответственно с удорожанием продаваемого продовольствия,
так как местные продукты не будут больше субсидироваться.

Глава 3. Новые технологии в промышленности

Раздел 1/
Биотопливо
: «За» и «Против»

Эксперты выделяют ряд преимуществ биоэкономики.
В социальной сфере это диверсификация экономики сельского хозяйства и ее рост;
развитие сельских регионов; улучшение социальной ситуации в городах, где
расположены заводы биотоплива; укрепление здоровья человека, благоприятные
перемены в экологии и качестве жизни.

В экономике – снижение себестоимости, более
тщательный контроль свойств продукции; появление новых продуктов и рынков;
снижение зависимости торговли от энергоресурсов.

В экологии биоэкономика позволяет предотвращать
загрязнение окружающей среды, снижать объемы выбросов газов, вызывающих
парниковый эффект, и других ядовитых веществ; создавать новые материалы,
химикаты и топливо из биомассы; использовать продукты многоразового
использования и переработки.

По подсчетам бразильских и американских ученых,
каждый миллион литров производимого биотоплива создает 38 прямых рабочих мест.
Поэтому биозаводы появляются там, где они нужны. Рабочие места формируются не
«у нефтяной трубы», а в сельскохозяйственных регионах.

Однако с другой стороны, сырьем для большинства
продуктов биоэкономики становятся сахар (сахарная свёкла), крахмал (зерно,
сахарный тростник, соя, кукуруза).

При нынешнем количестве голодного населения на
нашей планете вырабатывать из продуктов питания топливо для второстепенных нужд
человека кажется кощунственным. В существующей глобальной экономике все страны
взаимосвязаны и статистика показывает следующие примеры: в 2008 году цены на
говядину, свинину, и мясо птицы поднялись соответственно на 22%, 19,5% и на
30,8% в следствии причин, на прямую связанных с производством биотоплива и
увеличением масштабов его выработки – в Бразилии производство говядины упало на
15 % из-за того что на пастбищах выращивают сою и кукурузу для биотоплива, так
же в США и Европе используют сою, пшеницу и кукурузу для производства
биотоплива, из-за чего во всём мире выросли цены на корма. Из-за уменьшения
поголовья скота – подорожали молочные продукты – на 10%. Соя подорожала на 62%,
хлеб на 84% (из-за увеличения использования пшеницы как сырьё для биотоплиа) !

В настоящее время на нашей планете 6,5 млрд
человек, которые потребляют 2, 6 млрд. т продовольствия в год. По прогнозам
ООН, в 2025 году население планеты возрастет до 8, 3 млрд. и этим людям
потребуется 4 млрд. продовольствия, то есть совсем скоро нам понадобится на 41%
больше зерна, на 42% мяса и т.д.

Но, несмотря на то, что продукты питания
становятся дефицитом, и учёные уже придумывают генномодифицированную продукцию,
чтобы накормить человечество: Международная энергетическая ассоциация (IEA)
прогнозирует, что к 2030 г. мировое производство биотоплива увеличится до 150 млн
т энергетического эквивалента нефти. Ежегодные темпы прироста производства
составят 7-9%. В результате до 2030 г. доля биотоплива в общем объеме топлива в
транспортной сфере достигнет 4-6%. Наибольшим будет прирост производства
этанола, поскольку ожидается, что себестоимость его производства будет
сокращаться быстрее себестоимости производства биодизеля.

В Европе принята программа доведения доли
биотоплива до 5,75% к 2021 г. (1,4% в 2005 г.). К этому времени потребление в
Европе автомобильного топлива из возобновляемого сырья (биоэтанол и биодизель)
вырастет с 7 млн т до 15 млн т, при этом инвестиции на строительство 40 новых
заводов биодизеля и 60 заводов биоэтанола до 2021 г. составят, по крайней мере,
$4 млрд.

Так что людям надо готовиться к тому, что продукты
ещё больше подорожают и их станет ещё меньше.

Раздел 2. Продовольственная безопасность и
генномодифицированная продукция

Воздействие на жизнь и здоровье людей
достижениями биотехнологии, прежде всего генетически модифицированного
продовольствия, изучено пока очень мало.

По некоторым прогнозам, к 2030 г. население
Земли увеличится до 8 млрд. чел. Прокормить его на основе экстенсивного
сельского хозяйства будет невозможно. Эта задача была бы крайне трудной и при
интенсивном пути развития, если бы не технологический сдвиг, который открыл
поистине фантастические возможности роста производства продовольствия (а также
лекарств и других товаров органического происхождения).

Этот сдвиг произошел в сфере биотехнологии,
которая совсем недавно, лет 15 назад была мало кому известна. Из трех основных
ее направлений – воздействие на формирование и развитие одних живых организмов
активными веществами (гормонами) других: тканевая культура (культивирование
нужных для человека клеток и тканей вне живых организмов) и генная инженерия
(изменение генотипа растений и животных на основе рекомбинации ДНК) – для
нашего анализа наиболее важно последнее, стремительное развитие которого и
привело к возникновению генетически модифицированных организмов, или
генетически модифицированного продовольствия.

Используя различные методы, эта отрасль науки
добивается получения новых сортов, разновидностей сельскохозяйственных культур
и пород животных с желательными для людей свойствами. Практически перешагнув за
рамки и ограничения традиционной селекционной науки, она добивается повышения
урожайности зерновых и содержания полезных веществ, ускорения вегетации и
сроков созревания, роста сопротивляемости болезням и неблагоприятным
климатическим условиям, толерантности к гербицидам и пестицидам (чтобы при
химической обработке погибали только сорняки), обеспечивает выработку растением
собственных пестицидов для борьбы с наступающими сорняками и т.п.

На этом пути достигнуты значительные успехи. Как
известно, рис, являющийся основным продуктом питания для половины человечества,
беден жизненно важными микроэлементами. Работа над созданием его новых сортов
завершилась блестящим успехом. Был создан “золотой рис”, который
содержит ряд крайне важных для здоровья микроэлементов, таких, например, как
бета каротин, который предотвращает возникновение слепоты у детей.

Один этот пример показывает, какими
возможностями обладает генная инженерия для того, чтобы обеспечить голодных
высококачественным продовольствием. Однако оказалось, что есть весьма
существенные преграды распространению “золотого риса”. Хотя его
изобретатель, профессор Федерального института технологии в Швейцарии Инго
Потрикус выступает за бесплатное распределение семян нового риса среди фермеров
бедных стран, компания “Монсанто”, владеющая правом интеллектуальной
собственности на изобретение, не желает лишаться своих доходов. Кстати, почти
каждое достижение в этой области принадлежит крупным транснациональным
корпорациям, таким как “Дау”, “Дюпон”,
“Новартис”, “Монсанто” и др.

Один из парадоксов современного мира состоит в
том, что генетически модифицированные (ГМ) культуры получили наибольшее
распространение не в развивающихся странах, где находится подавляющее
большинство из 800 млн. голодающих, а в развитых государствах, где права
интеллектуальной собственности реально защищены. Согласно оценкам, генетически
модифицированными культурами засеяно около 100 млн. акров (40 млн. га.), из
которых 70 млн. приходятся на США. Генетическому вмешательству раньше других
подверглись такие важные для современной технологической цивилизации культуры,
как кукуруза и соя.

Через генную инженерию человечество получило
доступ к слишком мощному орудию воздействия на природу, последствия которого
далеко не всегда можно предсказать. Пока еще трудно даже определить, является
ли такое воздействие однозначно положительным. А главное, наука не может ясно и
без оговорок ответить на вопрос, насколько нейтрально или опасно для здоровья
людей использование генетически измененного продовольствия.

Эта проблема волнует значительные слои населения
в развитых странах, которые внимательно относятся к своему здоровью и имеют
возможность выбирать между ГМ продуктами и традиционным продовольствием. В
развивающихся странах, особенно постоянно испытывающих нехватку продовольствия,
такая проблема еще не назрела, там потребляют любое продовольствие, особенно
если цены на него невысоки.

Создание и внедрение ГМ продовольствия все еще в
значительной степени происходит методом проб и ошибок, но цена ошибок может
оказаться слишком высокой. Фактическая непредсказуемость воздействия ГМ
организмов на окружающую среду, на человека и на животных – главная
отрицательная черта биотехнологических достижений. В США известен случай, когда
кукуруза, наделенная способностью убивать вредных насекомых, уничтожила в зоне
ее распространения ценную разновидность бабочек. Близкие к генетически
измененным культурам сорняки оказались способными опыляться их пыльцой и
приобретать стойкость к гербицидам.

Некоторые генетически измененные продукты
способны убивать микроорганизмы независимо от того, как их жизнедеятельность
сказывается на человеческом организме. В результате полезные микробы могут
погибнуть, уступив место более стойким болезнетворным бактериям. А это может
привести к дисбактериозам, желудочно-кишечным и обменным заболеваниям.
Очевидно, что техногенные пищевые продукты при всех их достоинствах, особенно
для производителей, могут оказывать нежелательное воздействие на человека. В
связи с этим возникает вопрос, не является ли, и если да, то в какой мере всплеск
всевозможных видов пищевой аллергии, продовольственной сверхчувствительности и
других желудочных заболеваний результатом потребления ГМ продуктов?

Использование генетически измененных продуктов
способствует также ускорению эволюции микроорганизмов, что может привести к
возникновению их новых разновидностей, нечувствительных к воздействию лекарств
и иммунной защиты. В результате обычная кишечная палочка, стрептококк или
сальмонелла могут стать причиной эпидемии тяжелых заболеваний. Генетическое
изменение продуктов может спровоцировать развертывание эволюционной цепи
микроорганизмов. А это означает реальную угрозу проникновения в организм
человека чужеродных и, возможно, болезнетворных вирусов и переносимых ими
генов.

Используя эти аргументы, противники ГМ продовольствия,
оказали немалое воздействие на общественное мнение, прежде всего в развитых
странах. Был проведен целый ряд исследований. В 2001 г. эксперты из Всемирной
организации здравоохранения подготовили доклад, в котором, в частности,
говорилось: “Микроорганизмы, находящиеся в продовольствии, остаются
жизнеспособными во время его производства и после его потребления. По этой
причине они обладают потенциалом прямого и непрямого взаимодействия с
потребителем. Важно удостовериться, что проникающие микроорганизмы не являются
патогенными, токсичными или вызывающими аллергию и что генетическая модификация
не изменяет этой ситуации. При этом судьба потребленных генетически измененных
микроорганизмов и их воздействие на желудочно-кишечный тракт и его микрофлору
нуждаются в изучении и учете”.

Вопрос об использовании ГМ продуктов в мировом
сообществе привел к крупному расколу: США, Китай и многие развивающиеся страны
поддерживают использование генетически измененного продовольствия; Бразилия,
Индия, Кения выдвигают некоторые возражения, настаивая на гарантиях
безопасности потребления; европейские страны, включая Россию, заняли
выжидательную позицию, ограничивая поступление таких продуктов на свои рынки.
Например, в Москве ГМ продукты к продаже не допускаются. Но даже в таких
странах, как США, под давлением общественного мнения принимаются некоторые
меры, чтобы обезопасить потребителя. В частности, введен тест на аллергены,
который привел к запрету сбыта кукурузы с геном бразильского ореха. Отныне ГМ
продукты должны сопровождаться описанием их свойств и степени аллергического
воздействия; должно прилагаться краткое описание процесса получения ГМ
продукта.

Несмотря на настороженное отношение значительных
слоев населения развитых стран к новому виду продовольствия, не стоит забывать
о том, что у генетически измененных продуктов имеется огромный потенциал
развития и совершенствования; мы находимся лишь у истоков величайшей революции
в производстве продуктов питания. Уже сегодня, как отмечалось, генная инженерия
позволяет придавать продуктам желательные качества, обогащать их
микронутриентами, например железом или витаминами.

Более того, ГМ продукты в строгом смысле не
являются альтернативой натуральному сельскому хозяйству. ГМ культуры позволяют
уменьшить или даже покончить с использованием ряда пестицидов и гербицидов,
которые тоже могут сохраняться в сельскохозяйственных культурах, в том числе в
овощах и фруктах, нанося ущерб здоровью людей (например, половина всех фруктов
и овощей, предлагаемых на продажу в Великобритании, содержит остатки
пестицидов). Новый технологический сдвиг заставляет покупателей со скромным
достатком выбирать одно из двух зол – опасность вреда от ядохимикатов при
обычном массовом земледелии или неопределенность последствий использования ГМ
культур.

С 1 сентября в России вводится обязательная
маркировка продуктов, содержащих генно-модифицированное сырье. В то же время
Министерство сельского хозяйства США планирует ввести добровольную маркировку
пищевой продукции, не содержащей генетически измененных организмов. Это вызвано
растущим во всем мире спросом на свободные от модифицированных компонентов
продукты. В большинстве развитых стран мира уже введена обязательная маркировка
продукции, которая содержит генно-модифицированные организмы или изготовлены из
сырья на основании генно-модифицированных источников. Люди хотят знать, что они
покупают. При этом маркируются только те продукты, которые содержат не менее
пяти процентов генно-модифицированных источников. Все, что меньше –
маркироваться не должно. США являются крупнейшими в мире производителями
генно-модифицированных культур.

Вывод, что Америка, которая вложила колоссальные
средства и создала новую технологию, и Европа, которая, в общем-то,
благополучна, у нее сейчас нет своих, традиционных методов и ей надо защищать
своего производителя. Вот это проблема. И вторая проблема: продукция – как
продовольственное сырье, как наша пища. Любая высокая технология должна
требовать и высокой культуры производства на всех этапах. Со всем этим надо
обращаться очень осторожно и умеючи. В любом случае, это – новый сорт. За ним
надо наблюдать. Проблема – качество и безопасность продукции. Безопасность не
только для нас с вами, но и для будущих поколений.

Из этого следует, что несмотря на положительные
стороны генных биотехнологий, остаётся много открытых, неизученных проблем и
вопросов.

Заключение

Для решения продовольственной проблемы, важно
понять пути её возникновения и конечный результат. Многие примеры мировой
продовольственной проблемы связываются с высоким уровнем инфляции, когда
отстающие в инфляционной гонке группы людей становятся жертвами голодной
смерти. Таким образом, предупреждение жёсткой и неравномерной инфляции является
важной частью политики, направленной на достижение продовольственного
обеспечения. Забота об этом должна дополняться стремлением избегать
значительного уровня безработицы.

Немаловажную роль играет взаимозависимость между
мировой стабильностью и продовольственной стабильностью.

Человечество платит за дешёвое продовольствие,
то есть за использование новейших технологий в земледелии, производстве
продуктов сокращением населения в деревни, истощением почв, усилением
использования гербицидов и пестицидов, а следовательно ухудшением окружающей
среды и здоровьем людей. Поэтому нельзя исключить что на определённом этапе
мировому сообществу придётся серьёзно вмешиваться и воздействовать на
производство и потребление продовольствия.

Наука не может ясно и без оговорок ответить на
вопрос, насколько нейтрально или опасно для здоровья людей использование
генетически изменённого продовольствия. Создание и внедрение генетически
модифицированного продовольствия происходит методом проб и ошибок, но цена
ошибок может оказаться слишком высокой.

Важно выработать соответствующе широкий взгляд
на экономические процессы, порождающий голод и смерть, по-прежнему убивающий и
разрушающий жизнь миллионов людей.

Учитывая глубокие формы взаимозависимости,
влияющие на экономические и социальные бедствия и физическое недоедание,
ограниченные проблемы продовольствия, взгляд на вещи может подорвать цель –
отыскать практические пути устранения хронического голода в современном мире.
Важно не упускать из виду самые разные причинно-следственные связи, которые
вызывают сегодня мировую продовольственную проблему, а, следовательно, голод и
недоедание.

По моему мнению, мировая продовольственная
проблема является одной из важнейших проблем в мире, которая находится на
уровне таких проблем, как природные катаклизмы и борьба с ними, войны,
терроризм, здоровье людей и новые методы излечения тяжелейших болезней и т. д.

Список источников и литературы

Источники

Биотопливо:
«за» и «против», или эффект «слона в посудной лавке».Эско –
#”661039.files/image001.jpg”>

Приложение 2

Площадь пашни на душу населения, в гектарах.
1950-2000 и прогноз до 2050 года.