ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРАВО: ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ - История государства и права России

🚀 дипломная работа на тему “история правового образования в россии” – готовая работа бесплатно

Содержание

Введение
Глава 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ (XVIII — НАЧАЛО XIX ВВ.)
1.1. Становление правового образования в Российском государстве (XVIII в.)
1.2. Развитие правового образования в императорской России (XIX — начало XX вв.)
1.3. Содержание правового образования в России в дореволюционный период
Глава 2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СОВЕТСКОГО ШКОЛЬНОГО ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Интенсивные поиски и разработки новых эффективных методов обучения
2.2. Изменение в системе школьного образования
Глава 3. СОДЕРЖАНИЕ ШКОЛЬНОГО ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД
3.1. Методика обучения в школе 1920-1950-х гг
3.2. Пути повышения эффективности обучения праву в конце 1950-х — начале 1990-х гг
Заключение
Список использованных источников

Введение

Надежды на будущее России связаны, прежде всего, с процессами построения демократического правового государства. Именно повышение правовой культуры подрастающего поколения является основой формирования законопослушного гражданина. Поэтому в одобренных правительством РФ «Основных направлениях социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу» подчеркивается, что в современном обществе приоритетными ориентирами в формировании личности становятся умение отстаивать свои права, знание основополагающих правовых норм и умение использовать возможности правовой системы государства.

Разработка соответствующего современным образовательным целям правового курса как самостоятельного учебного предмета в общеобразовательной школе определяется тем, что в рамках правовой реформы происходит демократическое обновление законодательства, права и свободы человека и гражданина провозглашаются в качестве высшей ценности общества. Развитию правового демократического общества, будет способствовать, прежде всего, формирование правовой культуры личности, ответственного отношения каждого к закону, развитие правового сознания и мышления школьников. Однако, в сложившейся практике работы школы наблюдается разрыв между возрастанием интереса к правовым знаниям и необходимостью пересмотра целей, содержания образования, в целом, и правового, в частности.

В поисках эффективных путей формирования правосознания личности и выработке правового образования педагогическая наука использует опыт прошлого. Понятия и представления правового образования возникли в последние годы и для их глубокого осмысления необходимы историко-педагогические исследования.

Под правовым образованием понимается процесс передачи учащимся специальных знаний, формирования у них умений и навыков, служащих цели усвоения ими позитивного социального опыта, и развития базовых социальных компетентностей. Это есть комплексная система организации различных видов педагогической деятельности, стержнем которой является правовое, политическое и нравственное образование и воспитание, реализуемые как в рамках учебно-воспитательного процесса, так и посредством организации демократической правовой школьной среды.

Степень научной разработанности темы дипломного исследования показывает, что изучение историографии по вопросам правового образования в России. Историография, особенно в области истории университетского образования, насчитывает достаточно широкий круг исследователей. Особый интерес по так называемой университетской историографии представляют труды Д.И. Багалея, Н.Н. Булича, М.Ф. Владимирского-Буданова, В.В. Григорьева, Н.П. Загоскина, Е.В.Петухова, С.П. Шевырева, В.Я. Шульгина и других.

Целью работы является анализ правового образования в школах советского периода. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

— рассмотреть становление и развитие правового образования в императорской России (XVIII — начале XX вв.);

— изучить содержание правового образования в России в дореволюционный период;

— осветить вопрос становления и развития советского школьного правового образования;

— изучить содержание школьного правового образования в советский период.

Объект исследования: система правового образования в школах советского периода.

Предмет исследования: процессы становления и развитие системы правового образования в школах советского периода.

Методика исследования. Исследования по данной теме опираются на идеи и концепции правоведов по теории государства и права, по проблемам правосознания, правовой культуры как прошлого, так и современности по проблемам правового обучения и воспитания учащихся, а также государственно-нормативные документы по проблемам совершенствования школьного правового образования:

— многоаспектные исследования по теории систем и по проблемам системного подхода;

— аналитико-диагностические действия — изучение состояния школьного правового образования: его места в системе, содержания, методов преподавания, результативности;

— теоретико-ориентационные действия — определение общего замысла исследования, разработка гипотетических положений, изучение научной литературы и определение методологии исследования;

— аналитико-обобщенные действия — общий анализ оформления результатов исследования.

Теоретической базой исследования являются фундаментальные работы по вопросам правового образования (В.И.Абрамов, В.В.Берман, Т.В.Бологина, А.Ф.Никитин, Е.А.Певцова, 3.К.Шнекендорф, Н.И.Элиасберг и др.), по теории и методике правового воспитания (Г.П.Давыдов, А.В.Мицкевич, С.А.Морозова, В.М.Обухов и др.)

Практическая значимость исследования заключается в том, что его выводы и рекомендации способствуют решению задачи построения единой системы правового образования.

Структура работы представлена введением, тремя главами, заключением и списком использованной литературы.

Глава 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ (XVIII-XIX ВВ.)

1.1. Становление правового образования в Российском государстве (XVIII в.)

Из-за неочевидности социальной ценности научного правового знания системное изучение юриспруденции в России изначально не представлялось необходимым. Затем, уже в Петровскую эпоху, из-за утилитарной приоритетности технического познания перед гуманитарным правовая наука не была ни предметом специального изучения, ни частью общеобразовательной подготовки, ни способом повышения квалификации государственных служащих.

Отсутствие правового образования и университетов в России, однако, отнюдь не свидетельствовало о недостатке образованности или учености в русской культуре. Это, скорее, означало недостаточность осознания необходимости возведения просвещения (и просветительства) на уровень общезначимой государственной деятельности. В отсутствие образовательной системы в России и те немногочисленные попытки обучить российское юношество наукам в европейских университетах (первенство в этом деле традиционно приписывается Борису Годунову. Известно об учебе в Европе восемнадцати юношей, посланных по инициативе Бориса Годунова) в XVII в. не дали ощутимых результатов. Другое образовательное начинание, имевшее просветительскую цель, — «великое посольство» Петра I (в 1697-1698 гг.) — послужило ознакомлению с успехами европейской цивилизации не только самого царя, но и большого числа русских людей, их приобщению к европейским достижениям в области корабельного и оружейного дела, мореплавания, фортификации, архитектуры, медицины, но не в гуманитарной сфере (Антонов, 2021, с. 32).

Обучение гражданским наукам, в частности праву и философии, начали практиковать позднее.

Первая школа не морского или инженерного направления, а именно общеобразовательная, которая задумывалась для осуществления начального уровня подготовки учеников, в том числе тех, кто пожелает в будущем продолжить учебу в университетах Европы, была открыта в Москве в 1703 г. Помимо необходимых для государственной деятельности знаний европейских языков (а для церковной — восточных) в школе, именовавшейся Gymnasium Petrinum, изучали философию, логику, грамматику, риторику, математику, географию, историю, политику, музыку, танцы, фехтование. Эта школа хотя и просуществовала до 1715 г., но к концу своей деятельности по сути стала школой, где изучались иностранные языки.

К началу 20-х гг. XVIII в. для обучения юношества при коллегиях были организованы специальные школы. Школа при Юстиц-коллегии должна была обеспечить подготовку кадров для судов и некоторых других гражданских (административных и канцелярских) учреждений; школа при Военной коллегии готовила военных «законоведов». Эти школы при коллегиях не оправдали чаяний, возлагавшихся на них их создателями. Малолетние ученики — «коллегии юнкеры» — были из числа детей, которых посылали родители на обучение «за казенный кошт». Из семейств, как правило, необеспеченных дворян, эти дети часто были непригодны к обучению общей правовой науке из-за неграмотности, а специализированной военной правовой — из-за слишком юного возраста.

Неудачи петровских начинаний в сфере гуманитарного и научного, в частности правового, образования вполне объяснимы. Распространение научного знания в начале XVIII в. и позднее было существенно осложнено тем обстоятельством, что привлекательность учебы была низкой главным образом потому, что невысоким было социальное значение науки. С одной стороны, ученость в целом была востребована, но ее получение сопрягалось с немалыми трудностями — студенчество воспринималось как вынужденное изгнание, странствование в чужих странах. С другой стороны, востребованность научных знаний была очень специфичной. В петровские времена обучение было не столько восприятием научного опыта зарубежного образования, сколько копированием, механическим перенесением частных примеров зарубежного опыта или его отдельных образцов без учета социальной основы государства, без внимания к характеру общественных связей в стране (Басаргина, 2021, с. 59).

Стремление Петра I к обучению молодежи ограничивалось почти исключительно практическими соображениями; наука в понимании Петра сводилась к усвоению утилитарных сведений по кораблестроению и кораблевождению, архитектуре и фортификации. Поэтому Петр I охотно отправлял на учебу в голландские или английские училища. А вот овладение науками в университетах Европы он поощрял с гораздо меньшей охотой. Отдельные проявления интереса к заграничному обучению детей вельмож и столичного дворянства из числа приближенных не встречали препятствий, и они могли уезжать на обучение в Европу, но Петр относился к таким инициативам как к делу, которое, в общем, не дает практической пользы. Однако и петровское время оставило несколько примеров, когда активное стремление к наукам проявляли люди из слоев не только высшей бюрократии. В 1710 г. студентом правового факультета Кенигсбергского университета стал Василий Каневский — дворовый человек кабинет-секретаря Петра I. А в 1716 г. — еще «30 или 40» студентов (как дворян, так и не дворян, из разных городов России) были направлены на обучение, которое первоначально планировалось ограничить «научению» немецкому языку для проведения задуманной Петром административной реформы. Но они вернулись (их возвращение связывалось, в том числе с прекратившимся государственным финансированием), показав неплохую подготовку в правовой сфере (Михайлова, 2021, с. 37).

Впервые о пользе обучения на юридических факультетах в зарубежных университетах начали говорить во времена Екатерины II. В середине 60-х гг. XVIII в. начали напрямую связывать с обучением на юридических факультетах подготовку образованных чиновников. Тогда освоение права в западноевропейских университетах начали практиковать особенно активно. Например, в Лейпциг было направлено двенадцать студентов, в числе которых были ставшие впоследствии известными деятелями будущий революционер А. Н. Радищев, соратник Н. И. Новикова и оказавший влияние на молодого Н. М. Карамзина A. M. Кутузов, собравший ценные сведения по этнографии Русского Севера П. И. Челищев. По сообщению инспектора, на которого возлагалось попечение о «русских молодых людях», к началу сентября 1769 г. студенты изучили помимо общеобразовательных наук «натуральное право, народное право… генеральное политическое право». Екатерина II придавала настолько большое значение обучению юриспруденции, что сочла необходимым подготовить для них специальное наставление «Собственноручное черновое наставление Екатерины II для молодых русских, отправленных в Лейпциг для изучения юриспруденции, и современные известия о пребывании их там» (22 сентября 1766 г.) (Басаргина, 2021, с. 82).

В 70-е гг. XVIII в. на правовой факультет Лейденского университета были записаны и успешно выпущены спустя примерно два года известные в будущем государственные деятели Н. И. Панин и П. И. Панин, будущий вице-канцлер и управляющий Коллегией иностранных дел князь (Берман, 2021, с. 20).

Из числа студентов, обучавшихся праву в Страсбургском университете, более других известным стал А. Я. Поленов (приступил к обучению в декабре 1762 г.). Своим кураторам Поленов еще запомнился «непослушанием» во время учебы. Обучение он начал вопреки указаниям кураторов из Академии наук на занятиях историко-филологического курса. Объяснял начало своего обучения «не по специальности» (оно требовалось для отчета направившей его на обучение Академии наук) Поленов тем, что правовой факультет в Страсбурге того времени был «в немалом беспорядке». По возвращении вопреки сложившейся практике он не был приглашен для преподавания в Академию наук, а оставлен в прежней должности переводчика (видимо, как лицо, позволявшее критически высказываться и по поводу процесса обучения, и в адрес контролировавшего его куратора из Академии советника И. И. Тауберта). Но талантливый правовед и на практике зарекомендовал себя весьма деятельным чиновником. Он принимал участие в обсуждении законодательных вопросов, возникавших накануне открытия Уложенной комиссии (1767 г.), переводил сочинения.

Общая немногочисленность русских дарований, раскрывшихся в процессе обучения в Европе и оставивших позднее заметный след в российской правовой науке, объясняется еще и тем, что немногим из них довелось полноценно применить свои знания в России. Как считается, подчас сопряженная со значительными лишениями бытового характера из-за недостаточности выделяемых на обучение средств или почти регулярной задержки с их выплатой (студенты должны были оплачивать не только лекции профессоров, но и проезд, проживание, питание, покупку стоившей весьма недешево литературы, а также другие расходы, например услуги лекарей и лекарства) учеба существенно подрывала здоровье молодых людей. Известно, например, о «бунте» русского студенчества, обучавшегося в Берлинском университете. В 1767 г. студенты, в числе которых был отправленный Екатериной II А. Н. Радищев, протестовали против куратора, ограничивавшего денежное содержание студентов (Балюк, 2021, с. 128).

В образовательном плане будущим ученым-юристам предписывалось обязательное изучение нравственной философии, истории, а главным образом права: естественного и всенародного — в первую очередь, римского — во вторую. Обязательным было изучение языков — не только европейских, но, по возможности, и славянских. Настоятельно рекомендовалось посещение, помимо лекций, всех университетских ученых собраний и публичных диспутов; предписывалось избегать потерь для собственного образования от пропущенных занятий, для чего запрещалось давать друг другу уроки в частном порядке. Во внеуниверситетской жизни предписывалось «похвальное и благородное» «незазорное» поведение, «честность обхождения», а также содержать в чистоте «платье».

Обучение за границей не стало достаточно популярным. Но бывали времена, когда сама возможность учиться в западных университетах ограничивалась властью. В 1798 г. императором Павлом I был введен запрет российскому юношеству обучаться в любых образовательных учреждениях за границей из-за того, что, по мнению императора, обучению русских студентов стало вредить проникновение в «иностранные училища» «зловредных правил к воспалению незрелых умов на необузданные и развратные умствования подстрекающих, и вместо ожидаемой от воспитания посылаемых туда молодых людей пользы пагубу им навлекающих». Спустя два месяца последовал еще один Указ — об обязательном возвращении в Россию всех ранее направленных на обучение учащихся в двухмесячный срок под угрозой наказания, применяемого к нелегальным эмигрантам, — конфискации принадлежащих им имений.

Однако такое ограничение действовало недолго. Но снижение популярности заграничного обучения произошло уже по другим причинам.

Первый российский университет — Московский, открытый в 1755 г., — длительное время оставался единственным университетом в России. Устройство этого университета было продиктовано стремлением сформировать внутреннюю организацию и обучение студентов по типу западноевропейских университетов, но его деятельность являла собой особый пример. Московский университет соответствовал формальным признакам университетов: система четырех факультетов (богословского, правового, медицинского, философского); провозглашение академических свобод (привилегий, включая свободу преподавания; введение научных степеней); некоторая автономность в области дисциплинарного суда над своими членами — преподавателями и учащимися (суд университета мог выносить разные приговоры, а потому частью его были и карцеры). Кроме того, самим университетом разрабатывались «нарочные законы», исполнение которых было обязательным для студентов. Но университет был зависим от государства. Такая зависимость при учреждении университета была признана необходимой, потому что в России, особенно в условиях середины XVIII столетия, только государство, а не академическая корпорация могло обеспечить повышение «усердия» профессоров через государственное субсидирование, подбирать кадры ученых для преподавательской работы (Барихновская, 2021, с. 46).

После учреждения Московского университета привлечение учащихся продолжало оставаться актуальной задачей. Университет — это важное государственное предприятие — какое-то время после своего открытия специально занимался поиском обучающихся. В 1758 г., например, в Московском университете обучалось около 100 студентов, а для страны с двадцатимиллионным населением — это цифра крайне небольшая. Научные «штудии» сами по себе, как в университетах Западной Европы, не особенно привлекали молодежь. Даже через призыв как «университету для слуг Отечества» интерес к научному обучению прививался на российской почве с трудом. Чтобы стимулировать этот интерес, М. В. Ломоносов в конце 1764 г. — начале 1765 г. предлагал наделить научное сообщество правом награждать чиновными рангами обладателей научных степеней: магистров поручическими (X класс — коллежский секретарь), докторов — капитанскими (IX класс — титулярный советник), а успешно окончивших обучение разночинцев производить в гражданские чины наравне с дворянами, не учившимися в университете.

Итак, подводя итоги данному параграфу, мы можем отметить следующее.

Отсутствие правового образования и университетов в России не свидетельствовало о недостатке образованности или учености в русской культуре. Это, скорее, означало недостаточность осознания необходимости возведения просвещения (и просветительства) на уровень общезначимой государственной деятельности. Первая общеобразовательная школа, которая задумывалась для осуществления начального уровня подготовки учеников, в том числе тех, кто пожелает в будущем продолжить учебу в университетах Европы, была открыта в Москве в 1703 г.

Общая немногочисленность русских дарований, раскрывшихся в процессе обучения в Европе и оставивших позднее заметный след в российской правовой науке, объясняется тем, что немногим из них довелось полноценно применить свои знания в России.

Первый российский университет — Московский, открытый в 1755 г., — длительное время оставался единственным университетом в России.

1.2. Развитие правового образования в императорской России (XIX — начало XX вв.)

В начале XIX в. стали активно открываться новые российские университеты. Но они по-прежнему оставались малопривлекательными для российских дворян, покуда не приобрела достаточной заманчивости идея получения университетского образования в качестве образовательной основы для занятия государственных должностей: до этого классического лицейского образования было, в целом, достаточно для того, чтобы получить некоторую сумму основополагающих правовых знаний, а навыки практической правовой работы осваивались в ее процессе.

После воцарения Александра I поездки молодых людей на обучение за границу были возобновлены. Однако к тому времени число европейских университетов, привлекательных именно как научные центры, сократилось: после спада уровня преподавания многие стали закрываться, в других прекращались занятия вследствие войны с наполеоновской Францией (так, например, к началу нового столетия был закрыт Страсбургский университет, практически не функционировал из-за отсутствия студентов Лейденский университет; на время войны с Наполеоном прекратились занятия в Галльском университете). Интерес для русских студентов сохранили университеты в Лейпциге и Геттингене, внутренняя организация и порядок научной деятельности в которых, как считается, были приняты за образец при формировании российской университетской системы в 1804 г. (Барылкин, 2021, с. 39).

Несмотря на то, что и число студентов в российских университетах, и общее количество выезжающих на учебу за границу было невелико, специальным Указом для Министерства народного просвещения разъяснялось, что при «производстве в чины» аттестаты иностранных учебных заведений (училищ, академий, университетов) «не заменяют аттестатов университетов российских».

Помимо юридических факультетов университетов подготовку юристов осуществляли и другие учебные заведения.

Как привилегированные учебные заведения правового профиля, где специальное внимание уделялось наряду с образованием и воспитанию, учреждались «ведомственные» школы. При С.Е.И.В. Канцелярии по учреждениям императрицы Марии в 1811 г. Александром I был основан Царскосельский лицей. В числе целей его учреждения была и такая, как для «образования юношества, особенно предназначенного к важным частям службы государственной и составляемого из отличнейших воспитанников знатных фамилий», поэтому и учебная программа Лицея была близка к программе юридических факультетов университетов (Блинов, 2021, с. 37).

Эту же цель преследовало образование в 1814 г. при Царскосельском лицее Благородного пансиона; успешное, прохождение 9-летнего курса обучения в Благородном пансионе открывало возможность для воспитанников претендовать на вакантные места в Лицее. Окончание Лицея открывало для его выпускников большие служебные возможности как на военном поприще, так и на гражданском (обучение и в Пансионе, и в Лицее было платным).

При Министерстве юстиции с 1835 г. действовало Училище правоведения. Оно, в отличие от Царскосельского лицея, который готовил чиновников для всех областей государственной службы, осуществляло подготовку чиновников для «судейской части». Общий срок обучения там, как и в университете, составлял 3 года, а уровень подготовки обеспечивал быстрый карьерный рост его выпускникам.

С увеличением числа университетов возникла необходимость обеспечения юридических факультетов профессорскими кадрами. В юриспруденции нехватка профессуры ощущалась особенно остро. Преподавание на юридических факультетах нуждалось в серьезном кадровом пополнении. Поэтому с открытием новых российских университетов существенно изменилась цель, с которой студенты из России стали уезжать на обучение: теперь возникла необходимость не только в подготовке юристов широкого профиля, но главным образом юристов-ученых для замещения вакансий в новых университетах. Расходы на обучение таких студентов уже полностью брало на себя государство. После возвращения в Россию окончившие курс университета должны были пройти аттестацию. Им присваивались российские научные степени и предлагались должности в университетах.

Привлечение в правовую науку преподавателей проходило под общей установкой на то, что «природные россияне, нужные знания и качества имеющие, должны быть предпочтены чужестранным». О необходимости чтения лекций в Московском университете «природными россиянами» на «российском языке» «для лучшего распространения в России наук» говорилось уже в 1768 г. Поэтому подготовке российской профессуры стали уделять повышенное внимание. В 1827 г. император Николай I поддержал идею бывшего многолетнего ректора Дерптского университета академика

Г.Ф. Паррота о необходимости форсированной подготовки профессоров для российских университетов, используя при этом все возможности, поскольку достойных российских профессоров «немного и нет им наследников». Николай I, озаботясь тем, чтобы активнее взращивать «природных» русских профессоров, предложил лучших студентов, а также кандидатов и магистров направлять в Берлин и Париж с тем, чтобы по возвращении они работали в русских университетах (не менее 12 лет). Обучению за границей должна была предшествовать двухлетняя подготовка на базе университета в Дерпте. В 1827 г. для этого был организован специальный Профессорский институт в Дерпте, главной задачей которого было воспроизводство профессорского состава российских университетов. Прохождение курса Профессорского института давало, главным образом, необходимую языковую — латынь, греческий, немецкий — подготовку для продолжения обучения за границей; допуск к обучению в Профессорском институте открывала успешная сдача вступительных экзаменов при Петербургской академии наук. Для отбора претендентов для продолжения учебы за границей помимо знания латинского языка, природных дарований и любви к наукам предъявлялись требования «надежной нравственности».

1864 г., носили требования и по подготовке юристов. Это стимулировало развитие в России правовой науки, которая, надо сказать, находилась под сильным влиянием западноевропейского правоведения и, прежде всего, немецкой и французской правовой традиции. Нужны были подготовленные кадры и для преподавания в университетах. Правовое образование становилось все более сложным, а его дисциплины — все более дифференцированными. Последнее стимулировало и развитие отраслевой правовой науки. Так, Общий университетский устав императорских российских университетов 1863 г. предусматривал существование 13 кафедр:

— энциклопедия права (энциклопедия права и политических наук, история философии права);

— история важнейших иностранных законодательств древних и новых; история русского права; история славянских законодательств;

— римское право (история римского права, догматика римского гражданского права, византийское право);

— государственное право (теория государственного права, государственное право важнейших иностранных государств, русское государственное право);

— гражданское право и гражданское судоустройство и судопроизводство;

— полицейское право (учения о безопасности (благочинии) и учение о благосостоянии (благоустройстве);

— финансовое право (теория финансов, русское финансовое право); международное право;

— политическая экономия и статистика; церковное законоведение (Буланова-Топоркова, 2021, с. 14).

Уже в 60-е гг. XIX в. в российском правоведении начинает играть заметную роль догматический метод и развиваться формально-догматическая юриспруденция. Правовой позитивизм приобретает в России все больше своих приверженцев. Такой подход к праву способствовал достижению отечественной наукой более высокого уровня правовой техники, развитию способностей точного и правильного формулирования норм действующего права, обнаружения и уяснения их смысла.

Изменение социально-экономических условий, рост социологических знаний привели к появлению в России социологического направления юриспруденции. Кроме того, именно наша страна стала родиной психологической теории права.

Историко-правовая наука развивалась в рамках государственной (правовой) школы. Ее приверженцами были известные историки и историки права: Б. Н. Чичерин (ее основоположник), К. Д. Кавелин, В. И. Сергеевич, А. Д. Градовский и П. Н. Милюков. Для этой школы было характерно признание организующей роли государства в России, которое своими действиями способствовало образованию сословий. Причем это государство отражало интересы всего общества, представляя собой надклассовую силу.

Методика преподавания в вузах была простой и примитивной — читали лекции и сдавали экзамены. В 1860-х гг., когда кадетские корпуса были преобразованы в военные гимназии, их учебный план продолжал включать в себя законоведение. Методика изучения законов сводилась, как правило, к их механическому заучиванию. В 1849 г. законоведение было введено в гимназиях вместо древних языков. А гимназисты, имеющие «особенные и отличные» познания в российском законоведении, получали право на 14-й чин, если они шли на государственную службу (Воробьёв, 2021, с. 95).

Рефераты: Россия и национальные проекты

С появлением в начале XIX века гимназий в среднее образование приходит правовой курс, который носил название «Законоведение». Преподавался он в гимназиях и кадетских корпусах и сводился к заучиванию действующего законодательства Российской империи.

После либеральных реформ 60–70-х годов XIX века, которые изменили в лучшую сторону положение дел в высших учебных заведениях, появилась возможность повысить научно — теоретический уровень преподавания. Преобладающими формами занятий были слушание лекций, чтение специальной учебной литературы, рекомендуемой программами и преподавателями, а также семинарские и практические занятия. Освоение учебного материала контролировалось в рамках зачетов и экзаменов. На правовых факультетах практиковалось написание различного рода сочинений с элементами научного исследования, за которые студенты получали премии и медали.

Герцен писал, что русский, какого звания он ни был, обходит или нарушает закон всюду, где это можно сделать безнаказанно; и совершенно также поступает правительство.

Таким образом, изменение социально-экономических условий, рост социологических знаний привели к появлению в России социологического направления юриспруденции. Кроме того, именно наша страна стала родиной психологической теории права.

С появлением в начале XIX в. гимназий в среднее образование приходит правовой курс, который носил название «Законоведение». Преподавался он в гимназиях и кадетских корпусах и сводился к заучиванию действующего законодательства Российской империи.

1.3. Содержание правового образования в России в дореволюционный период

Начало высшего юридического образования в России было положено открытием в 1755 году Московского университета и юридического факультета. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона указывает, что «в 1765 году на всем юридическом факультете был только один студент и до первых годов царствования Екатерины 2 весь юридический факультет сосредоточивался в одном профессоре Дильтее». Профессорами правоведения, как правило, были иностранцы, но они воспитали первых русских юристов. Со временем появились и русские профессора правоведения. Среди них можно; назвать Семена Ефимовича Десницкого (ок. 1740-1789 гг.) — правоведа, просветителя, профессора права Московского университета. Известно, что С. Е. Десницкий учился у Филиппа Генриха Дильтея — тирольца, приехавшего в Москву в 1756 году. Десницкий закончил духовную семинарию Троице-Сергиевой лавры, затем Петербургскую академию и был направлен для продолжения образования в Англию в университет Глазго. По, окончании университета Десницкий защитил докторскую диссертацию по римскому праву, получил ученую степень доктора права и вернулся на родину. В правовой сфере Десницкий разработал ряд институтов, например, он предложил деление права на государственное, гражданское, уголовное и судебное. Его перу принадлежит «Слово о прямом и ближнем способе к научению юриспруденции» (М., 1768). Десницкий перевел труд английского юриста Блэкстона «Истолкование английских законов г. Блэкстона», участвовал в составлении «Словаря Академии Российской», в котором дал толкование юридических терминов, используемых в русских судебниках и Соборном уложении 1649 года.

В конце XVIII — начале XIX вв. открываются университеты в Вильно, Дерпте, затем в Казани, Харькове и Санкт-Петербурге, в каждом из них был открыт юридический факультет. Кроме университетов юридическое образование можно было получить в военно-юридической академии, которая имела 3-х летний юридический курс, в Демидовском лицее в Ярославле и в двух привилегированных дворянских учебных заведениях: Александровском лицее и Императорском училище правоведения, открытом в 1835 году в Санкт — Петербурге.

Ярким примером юридического образовательного учреждения данного периода является Императорское училище правоведения, которое по статусу было приравнено к Царскосельскому лицею и принималось в него не более 100 человек из потомственных дворян. Полный курс обучения составлял 6, а позднее 7 лет с практическим уклоном для государственной службы. В программу обучения, кроме предметов общего образования, входили энциклопедия правоведения, история правоведения, российское законоведение, римское законоведение, практическое судопроизводство. Для преподавания в училище приглашались лучшие профессора и правоведы столицы: знаменитые юристы А. Ф. Кони, В. Д. Спасович, известный криминалист Н. С. Таганцев и многие другие.

В первой половине XIX в. преподавание юридических наук в России сводилось к законоведению, то есть к простому пересказу действующего законодательства, сообщению при этом отрывочных сведений из области государственного, гражданского и уголовного законодательства. Историческое и теоретическое осмысление излагаемого материала практически отсутствовало.

Методика преподавания в вузах была простой и примитивной — читали лекции и сдавали экзамены.

В 1860-х гг., когда кадетские корпуса были преобразованы в военные гимназии, их учебный план продолжал включать в себя законоведение. Методика изучения законов сводилась, как правило, к их механическому заучиванию. В 1849 г. законоведение было введено в гимназиях вместо древних языков. А гимназисты, имеющие «особенные и отличные» познания в российском законоведении, получали право на 14-й чин, если они шли на государственную службу.

После либеральных реформ 60-70-х гг. XIX в., которые изменили в лучшую сторону положение дел в высших учебных заведениях, появилась возможность повысить научно — теоретический уровень преподавания. Преобладающими формами занятий были слушание лекций, чтение специальной учебной литературы, рекомендуемой программами и преподавателями, а также семинарские и практические занятия. Освоение учебного материала контролировалось в рамках зачетов и экзаменов. На юридических факультетах практиковалось написание различного рода сочинений с элементами научного исследования, за которые студенты получали премии и медали.

В 1881 году содержание правового курса в военных училищах пересматривалось. Главное управление военно-учебных заведений обратилось к профессору К. Д. Кавелину с просьбой высказать предложения по улучшению преподавания «Законоведения». Кавелин представил записку военному министру графу Д. А. Милютину с изложением концепции преподавания «Законоведения» во всех средних учебных заведениях. Кавелин считал, что «цель курса — вооружить молодых людей, готовящихся к самостоятельной жизни и службе, ясными и точными понятиями о тех началах и учреждениях, на которых зиждется государственная, общественная и семейная жизнь». Предполагалось, что небольшой по объему курс познакомит учащихся «с существенными и главнейшими условиями устроенного человеческого общежития». Его основная задача — «объяснить слушателям такие понятия из области этики, политической экономии, народного хозяйства и международного права, которые теперь в средних учебных заведениях не преподаются, а между тем составляют насущную потребность каждого человека». На Кавелина была возложена подготовка программы курса «Законоведение» с обоснованием включаемого материала, а также учебника. В 1889 году был создан учебник «Основные понятия о нравственности, праве и общежитии» профессором Военно-юридической Академии А. Мушниковым. В 1894 году программа курса была доработана, а затем Мушников выпустил новое издание учебника, который имел три раздела: 1 основы нравственности, 2 основы правоведения, 3 формы общежития. «Законоведение» преподавалось в реальных и коммерческих училищах в выпускных классах. Есть сведения, что в гимназиях Орла, в том числе и женских: Аблецовой и Байковой курс «Законоведения» преподавался.

В общем, правовое образование в России было развито слабо и недостаточно, юристов не хватало.

Общественное значение права было низким. Как указывает известный юрист один из авторов сборника «Вехи» Б. А. Кистяковский: «За всю (дореволюционную) историю России не появилось ни одного правового произведения, имеющего общественный резонанс. В развитии общества не участвовала ни одна правовая идея». Герцен писал, что русский какого звания он ни был, обходит или нарушает закон всюду, где это можно сделать безнаказанно; и совершенно также поступает правительство.

Таким образом, развитие правового образования нуждается в изучении исторического опыта становления системы правовых школ в целом, а также ведущих правовых школ, в частности.

Сложно переоценить значение правового образования, так как одной из важнейших его функций является формирование правового самосознание, не только профессиональных юристов, но и большинства обывателей. А правовое, правовое сознание является одним из столпов и также показателем, развития культуры и общества в целом.

Как весьма точно подметил судья Американского Верховного суда, профессор Гарвардского университета и просто видный политический деятель Феликс Франкфуртер: «В конечном счете, какие юристы, такое и право. А право и юристы такие, какими делают их правовое образование». Этапы развития правового образования напрямую связаны с историческими этапами политического развития. Это свойственно всем странам в мире. И Россия не исключение.

Таким образом, если говорить об истории развитии Российского правового образования, то выделяют 3 периода:

— С середины XVIII века до 1835 года. То есть до первого Общего устава императорских российских университетов. Это этап зарождения и становления российского университетского образования. Он характерен, почти слепым копированием достижений западной науки и слишком сильным акцентом на теоретическую, философскую сторону права. Словно в противовес тем принципам образования, что существовали до этого периода. Как и предъидущая модель образования, эта была несколько однобокой.

— 1835-1863 гг. Период между первым и выходом второго Общего устава императорских российских университетов 1863 г. Устав 1835 г. создал необходимую обстановку для усвоения позитивного правопонимания в России. Так что данный этап был ориентирован на преподавание норм действующего права. Обозначилась четко выраженная тенденция отхода от абстрактности и философской направленности науки и ее движение в сторону государственных и социальных потребностей. Именно на этом этапе изменилось общественное отношение к юриспруденции. Повысилась социальная значимость профессии, а соответственно и интерес к ней.

— В период с 1863 по 1917 годы произошел ряд исторических событий отразившийся на системе правового образования. Консервативный поворот во внутренней политике, систематизация Российского законодательства, критика естественно — правовой теории и усиление значимости идей исторической школы права, чья идеология весьма импонировала самодержавию, повлекли выход Общего устава императорских российских университетов 1884 года. Это выразилось в усилении утилитаризма в подготовке юристов, в переходе к догматической модели образования. Данная модель просуществовала до 1917 года как наиболее оптимальная и устойчивая.

Развитие правового образования нуждается в изучении исторического опыта становления системы правовых школ в целом, а также ведущих правовых школ, в частности. Сложно переоценить значение правового образования, так как одной из важнейших его функций является формирование правового самосознание, не только профессиональных юристов, но и большинства обывателей.

В первой половине XIX века преподавание юридических наук в России сводилось к законоведению, то есть к простому пересказу действующего законодательства, сообщению при этом отрывочных сведений из области государственного, гражданского и уголовного законодательства. Историческое и теоретическое осмысление излагаемого материала практически отсутствовало.

Методика преподавания в вузах была простой и примитивной — читали лекции и сдавали экзамены.

В 1849 г. законоведение было введено в гимназиях вместо древних языков. А гимназисты, имеющие «особенные и отличные» познания в российском законоведении, получали право на 14-й чин, если они шли на государственную службу.

Преобладающими формами занятий были слушание лекций, чтение специальной учебной литературы, рекомендуемой программами и преподавателями, а также семинарские и практические занятия. Освоение учебного материала контролировалось в рамках зачетов и экзаменов. На юридических факультетах практиковалось написание различного рода сочинений с элементами научного исследования, за которые студенты получали премии и медали.

В общем, правовое образование в России было развито слабо и недостаточно, юристов не хватало.

Глава 2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СОВЕТСКОГО ШКОЛЬНОГО ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ

2.1. Интенсивные поиски и разработки новых эффективных методов обучения

На рубеже XIX и ХХ вв. была четко определена структура общей теории права, которая была направлена на познание государства, как формы человеческого общежития и права, как порядка, согласно которому должна происходить жизнь государственного общежития. Эти институты общества и следовало изучать на первых этапах знакомства с правом в выстраиваемой системе правового образования. Когда в начале ХХ в. в гимназиях стали вводиться дополнительные занятия, обращали внимание и на вопросы гуманитарной, в том числе правовой подготовки ребят (Фёдорова, 2021, с. 18).

Педагогический совет, правда, мог самостоятельно утверждать программу изучения предметов, а сами учителя увеличивали или сокращали разделы программы, устанавливая последовательность изучения тем, а также интенсивность освоения курса (число часов по предмету могло увеличиваться или уменьшаться по четвертям). В высших учебных заведениях, а также других образовательных учреждениях, осуществляющих профессиональную подготовку юристов, изучение права осуществлялось путем поэтапного знакомства, обучаемого с отдельными юридическими науками, между которыми выстраивалась логическая и последовательная взаимосогласованность.

Известные события начала ХХ в. в нашей стране сформировали неоднозначное отношение общественности к правовым явлениям в жизни. Идеологи революционного правосознания отстаивали идеи субъективного понимания права, а потому вера в могущественную силу права, призванного защитить человека от произвола власти и конфликтов, была подорвана.

Потребность власти в правовой информированности общества отсутствовала, управлять безграмотными в юридических вопросах людьми оказывалось легче, а наказывать неугодных было проще. Неслучайно в законах закреплялись нормы, имеющие очевидно не правовой, с точки зрения гуманности и силы права, характер (доказательством виновности человека считалось его собственное признание, применялась аналогия закона в уголовных правоотношениях, позволявшая даже при отсутствии юридической нормы подвергать уголовной ответственности людей, высылать из страны и проч.)

Первые годы после 1917 года принесли серьезные изменения в правовое образование. Это было связано со сломом старой системы образования, и попытками подчинить все дело правовой подготовки молодежи коммунистической идеологии (Фёдорова, 2021, с. 61).

Типичными условиями осуществления правового образования в нашей стране являются неразвитость правовых традиций, широкое распространение внеправовых регуляторов в обществе, откровенный правовой нигилизм, высокая степень государственного вмешательства в общественную жизнь.

Общеизвестно содержание письма главы советского правительства В.И. Ленина от 15 апреля 1918 г.: «Прошу членов коллегии юстиции (желательно всех) посетить меня для беседы о том, что сделано для кодификации правовой пропаганды…». Несомненно, что власти преследовали, прежде всего, идеологической цели, которые требовали разъяснения социально-правового смысла первых советских декретов в среде рабочих и беднейших крестьян.

На протяжении всего советского периода в учебном процессе доминировало изучение основ государственного права. В начале 20-х годов в советской школе появился учебный курс «Обществоведение», представлявший собой комплекс знаний из истории и современности, связанный с изучением социальной действительности и формированием определенных гражданских ценностей. Вопросы права в нем занимали незначительное место (Христофорова, 2021, с. 18).

20-е годы XX столетия в отечественной школе отмечены интенсивными поисками и разработкой новых эффективных методов обучения, таким образом, появились исследовательский, лабораторный, активно — трудовой, метод проектов и многие другие.

Просуществовал курс до середины 30-х годов. Изменяется содержание правового образования под воздействием социалистической философии. Профессорско-преподавательский состав, не принявший произошедших перемен, был вынужден или уйти с работы или иммигрировать.

Острой критике была подвергнута традиционная классно-урочная система. Однако ЦК ВКП (б) в ряде своих постановлений 1931 — 1935 гг. осудила инновационную педагогическую практику и запретила ее. После принятия Конституции СССР 1936 года выходит постановление СНК СССР от 01.02.1937 г. «в целях изучения основ Советского строя учащейся молодежью» с 1937/1938 учебного года в 7 классе средней школы вводится новая общешкольная дисциплина «Конституция СССР».

В 1937 г. в структуре образования советской школы появилась новая учебная дисциплина «Конституция СССР», в рамках которой школьники изучали вопросы права. Преподавание этого курса входило в образовательную программу школы до 1961-1962 гг. Изучение Основного закона государства было подчинено исключительно задачам политического воспитания и просвещения учащихся. Ребята знакомились с конкретными событиями в стране и за рубежом и приучались «к единомыслию в их оценках». Несомненно курс корректировался на протяжении многих лет. А в соответствии с Постановлением ЦК ВКП(б) от 5 октября 1946 г. «О расширении и улучшении юридического образования в стране» обучение в школах в рамках указанного курса было нацелено именно на формирование правовых знаний у ребят.

В качестве самостоятельного предмета новая дисциплина просуществовала до конца 1950-х годов. Были изданы учебное пособие «Конституция СССР» и методическое пособие для учителей. В курсе предусматривалось изучить понятие государственного устройства СССР, понятия права, обязанностей и прав граждан, при этом основной упор делался на обязанностях граждан, записанных в Конституции СССР (36, c. 49).

Учителям предлагалось приводить примеры из жизни отдельных людей и предприятий СССР, статистические данные и законодательные акты. Особое внимание уделялось изучению текста Конституции СССР, основных статей, от учащихся требовалось дословное знание статей Конституции, которые определяли важнейшие черты общественного устройства Советского Союза.

Подводя итоги, можно отметить то, что типичными условиями осуществления правового образования в нашей стране являются неразвитость правовых традиций, широкое распространение внеправовых регуляторов в обществе, откровенный правовой нигилизм, высокая степень государственного вмешательства в общественную жизнь.

2.2. Изменение в системе школьного образования

Школьники стали знакомиться с некоторыми особенностями права на образование, социальное обеспечение. Впервые учебной программой было предусмотрено формирование у учащихся системы правовых знаний трех уровней: знание некоторых вопросов общей теории права; знание Конституции СССР; знание о некоторых нормах трудового, семейного, гражданского, административного и уголовного права.С середины 50-х гг. ХХ в. в целях преодоления перегрузки учеников объем правового материала для изучения сокращается. В первую очередь, из школьных программ ушли вопросы теории права. Образовательная деятельность строилась на основе изучения текста юридического документа и конкретизации его с опорой на жизненные примеры. ХХ съезд КПСС дал толчок к проведению работ по обновлению законодательства в 60-е гг. Возрастает роль регулятивной функции права, что напрямую было связано с активным вовлечением граждан в охрану общественного порядка через так называемые «добровольные дружины», происходит демократизация общественной жизни страны. В этой связи появляется необходимость в правовом образовании граждан, а также в обеспечении его практической направленности.

Большое значение придавалось словарной работе, объяснению терминов, новых слов. Практически все вопросы в тексте учебника были ориентированы на воспроизводство того, что было ранее изучено. Вопросы, требующие размышления, самостоятельного умозаключения, не предполагалось. В 1958 году курс «Конституция СССР» был перенесен из 7 класса в 10 класс (Шкатулла, 2021, с. 473).

Курс в выпускных классах должен был знакомить учащихся не только с Конституцией, но и с некоторыми сведениями из гражданского, трудового, колхозного, семейного, уголовного права. Предусматривался выпуск учебной научно-популярной литературы для внеклассного чтения. В 1959 году методические рекомендации ориентировали преподавателей на использование партийных документов в своей работе.

В курсе права 1960 г. был намечен подход к формированию у учащихся системы правовых знаний, служащих не только идеологическому заказу, но и определяющих для личности как субъекта права модели правомерного поведения. В программе предусматривались содержательные связи между компонентами правовых знаний, что помогало осознавать в процессе обучения взаимосвязь между отдельными отраслями права, увидеть внутреннее единство системы права. Предусмотренное программой изучение ряда законодательных актов расширяло возможности создания у учащихся конкретных представлений о роли законов в регулировании общественных отношений, формирования уважения к Закону. Сокращение количества часов курса вдвое даже с учетом большей подготовленности десятиклассников по сравнению с учащимися седьмых классов к осознанному восприятию вопросов права, явно ухудшало условия преподавания права. Не было достаточного времени и на отработку правовых вопросов, особенно практической направленности, изучение текста новых законодательных актов, включенных в программу.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС от 25 апреля 1960 г. о введении курса «Основы политических знаний» в средних школах и средних специальных учебных заведениях из школьного образования исключается курс «Конституции», который являлся хотя и локальной, но системой правового обучения в стране. С введением в 1962/1963 учебном году курса «Обществознание», заменившего «Конституцию» и «Основы политических знаний», коренным образом изменились условия изучения учащимися вопросов права. Теперь правовое обучение стало составляющим компонентом обществоведческой подготовки детей.

Однако в небольшом числе школ в старших классах проводились факультативные занятия по курсу «Основы советского законодательства». В течение ряда лет правовое обучение и воспитание учащихся не включалось в первоочередные задачи школы и не играло самостоятельной роли в учебно-воспитательном процессе. Правда под влиянием правоохранительных органов, констатировавших усиление преступности в стране, особенно среди молодежи, элементы правового просвещения и воспитания включаются в систему дополнительного образования. Речь шла в первую очередь о необходимости проведения правовых мероприятий во внешкольной работе с детьми. По правовым вопросам проводятся олимпиады, организуются специальные встречи с работниками юстиции, суда, прокуратуры, МВД.

В 1960-х годах по идеологическим мотивам в школу пришел новый курс «Обществоведение», явившийся отражением установок и принципов Программы КПСС, принятой в 1961 году. Учебный курс изучался в выпускном классе школы, был рассчитан на 2 часа в неделю.

Программа курса была единой для всех типов средних учебных заведений. Учебник выдержал более 20 изданий. В начале своего существования курс «Обществоведения» точно следовал логике и содержанию партийной программы и трансформировался вслед за изменениями партийной идеологии. Изучению правовых вопросов в рамках курса уделялось незначительное внимание.

Курс «Обществоведение» принес в школу новые формы и методы обучения, например, семинары, основой которых была самостоятельная фронтальная подготовка учащихся, дискуссии и другие (Ягофаров, 2021, с. 160).

К середине 1960-х годов был создан УМК нового курса, в который входил, учебник, программа, методическое пособие для учителей, хрестоматии, словарь «Основные понятия по обществоведению». В начале 80-х годов в школе появились два новых курса: «Основы советского государства и права» и «Этика, и психология семейной жизни». Они были попыткой через школу снять остроту двух социальных проблем: растущую подростковую преступность и ухудшение ситуации в сфере семейных отношений.

В курсе «Основы советского государства и права» изучались следующие разделы: право и мораль, государственное право, отрасли советского права, с кратким рассмотрением трудового, сельскохозяйственного, гражданского, семейного, административного, уголовного права и борьба за социалистическую законность.

Курс «Этика и психология семейной жизни» содержал небольшой правовой материал. Оба курса были рассчитаны на выпускные классы по 34 часа учебного времени на каждый.

Появился новый опыт в школьной методике — задачи по трудовому праву. В 1972 году в профессиональных училищах началось преподавание курса «Вопросы советского права», который был вскоре переименован в «Основы правоведения».

Рефераты: Активный отдых на природе - презентация, доклад, проект

Советское высшее правовое образование отличалось своей фундаментальностью, которая выражалась в доминировании теоретических курсов, что вполне соответствовало континентальной традиции преподавания права. На учебных занятиях обсуждались преимущественно теоретические вопросы или рассматривались отдельные практические ситуации, предложенные преподавателем.

В 1975 г. в восьмых классах общеобразовательных школ страны вводится специальный правоведческий курс «Основы Советского государства и права». С увеличением основной школы на один год этот курс был перенесен в девятый класс. Появление нового правоведческого курса расширило возможности изучения важных правовых вопросов общественной жизни. Дети знакомились с основными правилами, сложившимися в области семейного, гражданского, уголовного, административного и конституционного права.

Потенциально интересная и нужная школьникам информация сформировала очень уважительное отношение учеников к курсу. В 70-е гг. правовое воспитание граждан становится одним из стратегических направлений деятельности государственных органов страны. В качестве условия повышения правовой культуры детей выдвигается идея создания в средней школе системы правового образования, которая должна охватывать весь период обучения школьников с первого по десятый класс. В рамках этой системы были выделены две подсистемы: осуществление правового просвещения и воспитания на уроках при изучении основ наук и создание комплекса внеурочной и внешкольной работы. Урокам чтения в начальной школе и занятиям по истории и обществоведению в старшей школе стало уделяться первостепенное значение с точки зрения правового просвещения и воспитания учеников.

В середине 70-х гг. школьное изучение права было представлено курсом «Основы Советского государства и права», задача которого была связана с формированием «гражданской ответственности, личного убеждения в необходимости строгого соблюдения моральных и правовых норм, непримиримой борьбы с антиобщественными проявлениями». Отбор правового содержания, включенного в курс, был направлен на реализацию партийно-государственного заказа — становление законопослушной личности, умеющей применить правовые знания в интересах общества. В то же время в учебном курсе права предполагалось изучать и отдельные права личности: порядок вступления гражданина в трудовую деятельность, некоторые вопросы административной и уголовной ответственности, способы защиты своих прав.

Содержание правового школьного курса включало в себя блок теоретических знаний о государстве и праве, взаимосвязи права и морали, советское право разъяснялось по отраслевому принципу: от 1 до 4 часов отводилось на изучение трудового, административного, сельскохозяйственного, гражданского и семейного права. Завершался курс изучением законности и правопорядка в стране. Учащиеся работали с источниками права, произведениями В. Ленина и документами КПСС. Уделялось внимание и вопросам правового воспитания, которое понималось как организованное, систематическое, целенаправленное воздействие на личность, формирующее правосознание, правовые установки, навыки и привычки правомерного активного поведения.

Главными задачами правового обучения и воспитания были определены следующие:

— формирование необходимой системы знаний по вопросам государства и права;

— формирование уважения к советскому государству и праву и социалистической законности;

— привитие навыков правомерного поведения;

— воспитание активной гражданской позиции, нетерпимости ко всякого рода правонарушениям;

— формирование потребности и умения активно защищать в установленном законом порядке интересы и права государства, общества, личности;

— формирование умения противостоять неверным взглядам на государство и право, активно и убедительно их развенчивать. Большое внимание именно в этот период становления правового образования в нашей стране было уделено определению оптимального возраста детей для начала правового обучения. Общеизвестен факт о важной функциональной роли сензитивных зон в процессе формирования личности, в период которых происходит очень быстрое развитие определенных качеств человека. Например, сензитивный период формирования речи обозначается возрастом до 3 лет, математических знаний — в 10 лет, художественной гимнастики — 8–9 лет, занятий лыжным спортом — 18–19 лет и т.д. Большинство исследователей считают, что правовое образование детей должно начинаться очень рано (Образование в Императорской России, 2021, с. 19).

Г.П. Давыдов доказывал, что «ребенок, не знающий никаких ограничений, не привыкший четко различать «можно» и «нельзя», часто не умеет сдерживать свои желания, даже если они противоречат нормам морали и права. Такой ребенок оказывается недостаточно подготовленным к последующей стадии нравственно-правового развития».

Таким образом, обосновывается идея о том, что правовое образование в школе целесообразно начинать с первого класса. Специалисты считали, что при осуществлении задач правового образования важно сочетать словесные и деятельно-практические формы обучения для становления позитивного правосознания и правовой культуры личности. Тем не менее, работа по правовому обучению и воспитанию школьников носила эпизодический характер, не складываясь в целостную систему. Она сводилась лишь к отдельным беседам, встречам, лекциям, которые иногда даже не были взаимосвязаны между собой. Методический аппарат учебных пособий и книг по правовому образованию не нацеливал учителя на реализацию межпредметных связей при изучении вопросов права, а объем учебного времени для изучения правовых вопросов был незначителен.

Тем не менее, это письмо вплоть до 1980-х гг. определило основные направления пропагандистской, агитационной, организаторской работы, в том числе и по правовому воспитанию трудящихся. После принятия первой советской Конституции, в соответствии с указанием Ленина, 5 Всероссийский съезд Советов поручил народному комиссариату просвещения РСФСР ввести во всех школах и учебных заведениях Российской республики изучение основных положений конституции. Так постепенно советская власть училась использовать право в своих интересах.

В конце 80-х гг. ушедшего столетия появились новые материалы к правоведческому курсу школы, в которых была представлена информация и о международных документах по правам человека. Ученики знакомились с системой наказаний, применяемых в случае совершения правонарушений. Учебный курс права был структурирован не по отраслевому принципу, а по принципу проблем, связанных с реальной действительностью. Так ученики получили возможность разносторонне знакомиться с правовыми явлениями общества и приобретать навыки защиты своих прав.

В конце 80-х годов оба курса были исключены из школы. В данный период продолжались поиск более эффективных средств обучения. В практику лучших преподавателей входят элементы проблемного обучения, была разработана методическая система «лекция — семинар — коллоквиум — зачет», учебный материал изучается крупными блоками, но нередко эффективная методика деформировалась под влиянием идеологии. В массовой практике господствовала объяснительно-иллюстративная методика, деятельность учителя сводилась к форме «объяснил — спросил», а работа ученика к формуле «выучил — пересказал».

Период окончания 80-х годов XX столетия был самым трудным для правового и правового образования нашей страны. Оно было на распутье, но в начале 90-х годов постепенно выходит из кризисного состояния.

Пересматривается содержание правового и правового образования, выходят в свет новые учебные пособия, преподаватели осваивают новые методы обучения. Появляются новые государственные и негосударственные учебные заведения высшего и среднего образования.

Конституционный запрет идеологической монополии приводит к разнообразию подходов к изучению права. В России начинается правовая реформа, формируется новая правовая система.

В российском гражданском обществе право получает особое значение. Правовое и правовое образование начинает пользоваться большим спросом. Проблема образования остро стоит и перед нашей страной.

Отечественная школа в советский период смогла достичь исторических успехов, ликвидировав неграмотность, а затем выведя общество на высокие уровни культуры и науки, а страну — в число ведущих индустриальных держав.

В 1982 г. вышло учебное пособие для студентов педагогических институтов «Методика правового воспитания учащихся». Спустя два года авторский коллектив, в который входили В. В. Берман, А. Ф. Никитин, Я. В. Соколов, Г. П. Давыдов и другие, подготовили первое отечественное пособие по методике правового обучения школьников — «Методика преподавания основ Советского государства и права».

Высшее правовое образование испытывало те же трудности, что и среднее. Оно оставалось догматичным и заформализованным, доминировали пассивные методы обучения. Влияние идеологии сильно искажало правовое образование и резко ограничивало возможности преподавания.

И к концу 1980-х гг. основные идеи и положения реформы были выработаны. Но застойное состояние экономики не позволило обеспечить проект необходимыми материальными и финансовыми ресурсами.

Однако к 90-м годам стало заметно снижение темпов развития, которое грозило перерасти в стратегическое отставание. Ощущалась потребность в новых импульсах, способных придать образованию современное качество. Шёл интенсивный поиск адекватных путей и средств его реформирования.

Тем не менее, идеи кардинальной реформы образования не были отвергнуты. Первый Указ, который подписал избранный в 1991 г. президентом России Б.Н. Ельцин, был посвящен именно проблемам школы. «Исходя из исключительной значимости образования, обеспечения приоритетности сферы образования», Указ определял систему мер по выводу отечественного образования на передовые рубежи. Общественность расценила издание указа как наступление в России эпохи просвещения.

С начала 90-х гг. XX в. Россия вступила на путь построения правового государства и гражданского общества. С распадом СССР начались преобразования всех общественных отношений. «В такой ситуации очень важна роль школы и образования в целом как важнейших трансляторов опыта поколений». Именно образование обеспечивает наиболее глубокие и долгосрочные социальные процессы, и в особенности — общее образование, закладывающее базовый уровень развития личности, ценностные основания человеческой деятельности.

Перед современным российским образованием поставлены масштабные социальные задачи: «Потенциал образования должен быть в полной мере использован для консолидации общества, сохранения единого социокультурного пространства страны, преодоления этнонациональной напряженности и социальных конфликтов на началах приоритета прав личности, равноправия национальных культур и различных конфессий, ограничения социального неравенства».

Особые надежды при решении данных задач связывают с учебными предметами гуманитарного цикла. Общеправовая подготовка в этом смысле является наиболее социально значимой. Потому в последнее десятилетие проблема повышения социально-правовой компетентности личности стала решаться не только на общественном, но и на государственном уровне.

Период становления предполагает наличие множества вариантов дальнейшего развития. Отсутствие закостенелых педагогических традиций, с одной стороны, делает область общего правового образования особенно восприимчивой к инновационным процессам, а с другой, осложняет выбор стратегии развития общего правового образования и школьной модели правового обучения и воспитания.

Повышение их эффективности требует обобщения многоголосья педагогов-практиков и теоретиков правового образования. В предложенной работе осуществлена попытка концептуальной педагогической оценки периода становления и определения тенденций дальнейшего развития общего правового образования в России.

Таким образом, на протяжении всего советского периода в учебном процессе доминировало изучение основ государственного права. В начале 1920-х годов в советской школе появился учебный курс «Обществоведение», представлявший собой комплекс знаний из истории и современности, связанный с изучением социальной действительности и формированием определенных гражданских ценностей. Вопросы права в нем занимали незначительное место.

Просуществовал курс до середины 1930-х годов. Изменяется содержание правового образования под воздействием социалистической философии. Профессорско-преподавательский состав, не принявший произошедших перемен, был вынужден или уйти с работы или иммигрировать.

Острой критике была подвергнута традиционная классно-урочная система. Однако ЦК ВКП (б) в ряде своих постановлений 1931-1935 годов осудила инновационную педагогическую практику и запретила ее. После принятия Конституции СССР 1936 года выходит постановление СНК СССР от 01.02.1937 года «в целях изучения основ Советского строя учащейся молодежью» с 1937/1938 учебного года в 7 классе средней школы вводится новая общешкольная дисциплина «Конституция СССР».

В качестве самостоятельного предмета новая дисциплина просуществовала до конца 50-х годов. Были изданы учебное пособие «Конституция СССР» и методическое пособие для учителей. В курсе предусматривалось изучить понятие государственного устройства СССР, понятия права, обязанностей и прав граждан, при этом основной упор делался на обязанностях граждан, записанных в Конституции СССР.

Таким образом, подводя итог, можем сказать, что в курсе права 1960 г. был намечен подход к формированию у учащихся системы правовых знаний, служащих не только идеологическому заказу, но и определяющих для личности как субъекта права модели правомерного поведения. В программе предусматривались содержательные связи между компонентами правовых знаний, что помогало осознавать в процессе обучения взаимосвязь между отдельными отраслями права, увидеть внутреннее единство системы права. В 1960-х гг. по идеологическим мотивам в школу пришел новый курс «Обществоведение», явившийся отражением установок и принципов Программы КПСС, принятой в 1961 г. Учебный курс изучался в выпускном классе школы, был рассчитан на 2 часа в неделю. В начале 1980-х гг. в школе появились два новых курса: «Основы советского государства и права» и «Этика, и психология семейной жизни». Они были попыткой через школу снять остроту двух социальных проблем: растущую подростковую преступность и ухудшение ситуации в сфере семейных отношений.

Глава 3. СОДЕРЖАНИЕ ШКОЛЬНОГО ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

3.1. Методика обучения в школе 1920-1950-х гг.

К началу XX в. педагоги страны доказывали важность стимулирования самостоятельной познавательной деятельности учащихся, а потому предлагали усилить работу с правовыми источниками, докладами и рефератами. Распространяется «метод вопросов и планов». С его помощью обучаемый приобретал умения работать с текстом, вычленять главное, повторять пройденное. Однако, следуя установке психологов: «Повторять спустя короткий промежуток времени», — педагоги полагали, что нет смысла абсолютизировать только один метод обучения.

События в политической жизни 1920-х гг. оказали существенное влияние на методику обучения в школе: отменялись экзамены, взыскания, домашние задания, балльные оценки знаний учеников. В практике работы школ появился лабораторно-бригадный исследовательский метод. Ученики изучали источники, самостоятельно искали ответы на поставленные вопросы. Методические рекомендации по организации бригадно-лабораторной работы были представлены в книге Б.Н. Жаворонкова и С.Н. Дзюбинского «Подвижная лаборатория по обществоведению». Специалисты считали, что такой подход позволял индивидуализировать работу каждого, но в то же время развивать и навыки коллективной деятельности (Минин, 2021, с. 169).

Обращалось внимание на изучение произведений классиков марксизма-ленинизма, совершенствование правового обучения и воспитания. Н.И. Козюбра, В.В. Оксамытный, П.М. Рабинович и др. доказывали, что «политическим источником» методической деятельности учителя должна стать Программа КПСС, решения ее съездов, пленумов, а правовым источником — Конституция СССР, конституции союзных и автономных республик, текущее законодательство. При этом предлагалось различать основные и второстепенные цели обучения и воспитания. Специалисты настаивали на формировании уважения к закону, используя при этом показ, разъяснение, аргументирование роли права. «Для этого рекомендовали не ограничиваться простым пересказом правил поведения, зафиксированных в законе. Ученикам предлагали сравнивать право и нравственность, обращать внимание на ценности социалистического права» (Морозова, 2021, с. 22).

Методика обучения праву позволяет совершенствовать образовательный процесс. Так профессиональный педагог может избежать ошибок, подготовить действительно юридически компетентных, грамотных, воспитанных людей, которые займут достойное место в общественной жизни. Не секрет, что сегодня именно правовые знания позволяют успешно вести бизнес, активно участвовать в политической жизни страны или просто иметь хороший доход.

Основными задачами указанной выше науки являются:

— отбор учебного правового материала и формирование специальных правовых курсов для системы обучения;

— создание специальных правовых обучающих программ, учебников и методических пособий;

— отбор средств обучения, определение системы методических приемов и организационных форм обучения праву;

— постоянное совершенствование методов обучения праву с учетом результативности применения уже существующих

Методика обучения праву — весьма динамичная наука, обусловленная не только тем, что меняется законодательство, появляются новые нормы права и модели поведения людей, но и тем, что изменяются подходы ученых к вопросам организации правового образования, предусматривающего формирование правовой культуры общества.

Обозначим основные функции указанной науки:

Практико-организационная. Она позволяет дать конкретные рекомендации педагогам по выстраиванию грамотной системы правового обучения и воспитания в стране. С этой целью обобщается и систематизируется опыт правового обучения за рубежом и в нашей стране, выявляются определенные закономерности, которые оказались весьма результативными в образовании и формировании правовой компетентности человека.
Мировоззренческая. Такая функция обеспечивает формирование определенных устойчивых взглядов обучаемых на вопросы правовой действительности, понимание ценности права и его установок, а, следовательно, необходимости уважения и соблюдения законов государства, прав личности.
Эвристическая функция позволяет выявлять некоторые пробелы в изучении правовых вопросов и по необходимости восполнять их новыми идеями по передаче и осмыслению правовой жизни.

В рамках методики обучения праву рассматриваются вопросы организации конкретных учебных занятий по праву, диагностики знаний и умений обучаемых, а также научной организации труда преподавателя и ученика. Любой профессионал в этой области должен научиться формировать свою методику правового обучения (даже, если она не будет носить авторский характер и будет создана на базе существующих принципов обучения праву с особыми отличиями применительно к конкретной аудитории обучаемых). Общеизвестно, что нельзя повторить ничто уникальное, а это значит, что нет смысла слепо заимствовать чужой опыт, накопленный годами и обобщенный наукой. В этой связи преподаватель права должен научиться творческому осмыслению предлагаемых вариантов правового обучения.

Любое обучение напрямую зависит от целеполагания, то есть определения целей, которые, как правило, исходят от государства (или закреплены его силой) и формируются потребностями общественного развития. В рамках правового образования мы реализуем потребности, исходящие от личности, общества (родителей, работодателей и проч.), государства. В новых государственных нормативных и иных документах (инструктивных письмах ведомств) определена важность воспитания человека с высоким уровнем правовой культуры, хорошо знающего свои права и обязанности и уважающего права других людей, толерантного в общении, демократически и гуманно настроенного в решении правовых конфликтов.

Методика обучения праву опирается на познавательные возможности обучающихся, особенности их возрастных, физиологических характеристик организма. В этой связи обучение праву в начальной школе будет заметно отличаться от такого же процесса в старшей школе и конечно же от системы подготовки юриста в вузе.

Важным результатом правового обучения является достигнутый уровень правовой компетентности обучаемого, система его правовых знаний и умений, а потому в области методики обучения праву выработан целый механизм диагностирования качества обучения.

Шло время, которое, как известно, позволяет людям извлекать некоторые выводы из своих представлений о том, как должно быть выстроено правовое образование. Методика обучения праву совершенствовалась, отбрасывала старое, неэффективное и создавала новое.

В основе любой науки, как правило, находится целая система принципов — исходных начал, от которых зависит то, как будет развиваться эта наука дальше, что может дать она нам уже сегодня.

Стоит согласиться с тем, что методика обучения праву — это не только наука, но и целое искусство, так как никакие теоретические исследования или практические рекомендации никогда не заменят того многообразия методических приемов, которое рождается стихийно-эмпирическим путем у учителей. Тем не менее доказано, что максимально результативный опыт создается именно на основе знаний науки, а не вопреки им.

Таким образом, подводя итог, подпункту 3.1 можем сказать, что события в политической жизни 1920-х гг. оказали существенное влияние на методику обучения в школе: отменялись экзамены, взыскания, домашние задания, балльные оценки знаний учеников. В практике работы школ появился лабораторно-бригадный исследовательский метод. Ученики изучали источники, самостоятельно искали ответы на поставленные вопросы. Методические рекомендации по организации бригадно-лабораторной работы были представлены в книге Б.Н. Жаворонкова и С.Н. Дзюбинского «Подвижная лаборатория по обществоведению». Специалисты считали, что такой подход позволял индивидуализировать работу каждого, но в то же время развивать и навыки коллективной деятельности. В последующие годы в методических рекомендациях доминировали идеологические установки: сформировать твердое убеждение в том, что наша страна «лучше всех», показать важность созданных законов, гарантии прав людей. Обращалось внимание на изучение произведений классиков марксизма-ленинизма, совершенствование правового обучения и воспитания. Н.И. Козюбра, В.В. Оксамытный, П.М. Рабинович и др. доказывали, что «политическим источником» методической деятельности учителя должна стать Программа КПСС, решения ее съездов, пленумов, а правовым источником — Конституция СССР, конституции союзных и автономных республик, текущее законодательство. При этом предлагалось различать основные и второстепенные цели обучения и воспитания.

3.2. Пути повышения эффективности обучения праву в конце 1950-х — начале 1990-х гг.

Методисты разработали различные пути повышения эффективности обучения праву. В серии «Библиотека учителя» во второй половине XX в. издательство «Просвещение» выпускает книги по методике права. Многие из них представляли собой варианты конспектов уроков по конкретным темам.

В 1970-е годы и в начале 1980-х гг. были опубликованы работы Л.С. Бахмутовой, В.В. Бермана, Г.П. Давыдова, А.И. Долговой, А.П. Кожевниковой, Э.И. Мельниковой, А.В. Мицкевича, Г.М. Миньковского, А.Ф. Никитина, В.М. Обухова, А.П. Прохорова и других по теории правового обучения, методике преподавания в школе вопросов права. Так создавалась научная база для совершенствования школьного правового образования. В методических работах дана характеристика сущности понятия «правовое воспитание».

Но исследователи по-разному объясняли вопросы о соотношении правового воспитания и обучения. А.И. Долгова рассматривала правовое просвещение, правовую пропаганду, правовое обучение как составные части процесса правового воспитания. Г.П. Давыдов и В.М. Обухов считали, что правовое обучение как процесс формирования правовых знаний и умений имеет самостоятельное значение. По их мнению, правовое обучение может и должно создавать основу для решения задач правового воспитания — формирования правовых взглядов, правовых чувств, убеждений, установок и опыта как компонентов правосознания и правовой культуры.

Г.П. Давыдов, В.М. Обухов и др. раскрыли особенности формирования у обучаемых правосознания. Ими обоснованы ведущие формы урочной и внеурочной работы с учениками разных возрастных групп. Раскрыта значимость сочетания словесных и деятельностно-практических форм правового образования для становления правовой культуры личности.

Разрабатывалась пошаговая модель деятельности учителя и учеников на учебном занятии по основам государства и права. Рекомендовалось использовать на уроке первоисточники, аудиовизуальные средства и другие наглядные пособия. В перечень источников вошли обязательные для изучения фрагменты речей В.И. Ленина «Задачи союзов молодежи» и «Что такое Советская власть?», кодексы союзных республик.

М.Т. Студеникин, Е.Н. Захарова, Б.С. Духан, определяя темпы, методы проведения и формы уроков, рекомендовали «исходить из содержания темы, особенностей класса, использовать коллективные формы работы, материалы радио, телевидения, периодической печати». Предполагалось, что уроки по праву должны быть вариативны. Это могут быть семинарские занятия, лабораторные работы, ролевые игры. Главное, чтобы «учебный материал к ним подбирался с учетом необходимости разъяснения ученикам правового положения несовершеннолетних и их ответственности за совершенные правонарушения». Разработана система обучения с использованием дидактического материала «на карточках». Считалось недопустимым привлекать чрезмерно большое количество исторических фактов в правовое содержание уроков, усложнять правовой предмет или полностью копировать методы, используемые в процессе исторического образования (Мотехина, 2021, c. 52).

Выделены трудности организации процесса обучения праву. Во-первых, ученики 8-х классов оказались не подготовленными к усвоению сложных тем конституционного права. Изучение в 80-е годы Конституции СССР отличалось от изучения ее в 50-е годы и сокращением учебного времени с 70 часов до 16 часов, и отсутствием взаимосвязи уроков истории и права. Поэтому предлагалось перенести слабо усваиваемые учениками темы общественно-политического характера, экономики в курс обществоведения, а в курс права ввести темы с ярко выраженной профилактической направленностью о правонарушениях школьников.

Уделялось внимание и проблемам оценки знаний учеников по праву. Были даны рекомендации по проведению индивидуальных и фронтальных опросов. В частности, разъяснена методика подготовки рассказов по опорным понятиям, вычерчивания схем на доске. Совершенствование методики опроса ставило своей целью повысить уровень самостоятельной работы школьников (Певцова, 2021, c. 62).

В курсе права для восьмиклассников рекомендовалось проводить собеседования, консультации и не более одного семинара. Многие учителя организовывали семинарское занятие по теме: «Мораль, как ее понимают коммунисты» — методом изучения речи В. Ленина на III съезде комсомола «Задачи союзов молодежи». Рекомендовалось начать подготовку к такому уроку за 2-3 недели до его проведения. На 1-ом этапе (организационном) учитель сообщал тему урока, заинтересовывал учеников, вместе с которыми вырабатывался план работы. Педагог рекомендовал обязательные источники, литературу для изучения. Здесь же распределялись индивидуальные и групповые задания с учетом степени подготовленности учащихся по истории. На 2-ом этапе (подготовка к семинару) учитель проводил консультации, оказывал помощь обучаемым при подготовке к уроку. 3-ий этап предполагал самостоятельную работу учащихся дома и в библиотеке. Они подбирали тексты источников, материалы газет, делали выписки, составляли развернутые планы, готовили устные и письменные ответы на вопросы индивидуальных заданий. На 4-ом этапе (завершающий) учитель консультировал докладчиков, проверял степень готовности учащихся к семинару.

Рефераты: Казахские национальные ценности: что сохранить, а с чем безжалостно расстаться? :: Новости :: StanRadar - новости Центральной Азии

Распространенной формой урока по праву становится лабораторная работа с первоисточниками — произведениями Ленина, документами КПСС. Учитель предлагал задания, учил работать с текстом документа. Популярны были и практические занятия с элементами поисковой и творческой деятельности учащихся. Последние должны были разбирать на уроках жизненные ситуации правового и нравственного характера, решать познавательные задачи, участвовать в ролевых играх. Методисты считали, что главное назначение таких уроков — научить школьников применять теоретические знания при анализе и оценке встречающихся в жизни правовых ситуаций. Важно было сформировать «активную гражданскую позицию, воспитать готовность участвовать в охране правопорядка». На занятиях в обсуждении проблем участвовали либо все ученики, либо отдельные группы.

Участники групп, выполнив задание, защищали свое мнение или решение. При решении задач по социально-правовой тематике использовались другие приемы — каждый ученик в группе выполнял определенную часть общего задания. Задачи такого типа моделировали реальные жизненные ситуации, в которых преднамеренно задавалось противоречие между правильным и не всегда правильным пониманием норм права и морали. Так проверялась устойчивость положительных мотивов у школьников при выборе способа поведения. Было доказано, что составление индивидуальных задач по праву должно осуществляться с учетом знаний, умений учащихся. Отдельные задачи должны учитывать вопросы профориентации подростков.

Большой вклад в развитие данных идей внесли ученые методисты А.Ф. Никитин, В.М. Обухов, Я.В. Соколов, В.В. Берман, А.Ю. Головотенко. Были созданы специальные сборники с заданиями по праву для самостоятельной работы учеников. Специалисты доказывали необходимость «сообщать школьникам дополнительную правовую информацию», выходя за рамки программы курса основ советского государства и права. Это создавало проблемную ситуацию на уроке. Главное было — «обеспечить комплексность в решении воспитательно-дидактических задач при минимальных затратах времени». Разработана методика организации бесед на уроке о нормах поведения в обществе; об отношении к старшим; о понятиях «долг», «честь», «совесть».

Акцентировалось внимание на изучении национального законодательства и его противопоставлении буржуазному праву (Певцова, 2021, c. 41).

Большое внимание во 2-ой половине XX в. уделялось методике проведения игр. Ученые считали, что «учебная игра — это активный метод и форма обучения, направленная на выработку правового сознания учащихся путем личного участия в той или иной правовой ситуации. Конечная цель игры — формирование готовности учеников практически применить правовые знания и умения. От других видов обучения она отличается тем, что включает в себя динамику событий. Учебная игра повышает интерес к правовым знаниям, способствует воспитанию ответственности и дисциплины у школьников».

М.Т. Студеникин рекомендовал педагогам «при моделировании игры по праву первоначально сформулировать ее дидактическую цель, определить названия, разработать содержание, включив в него актуальные проблемы. Затем учитель должен составить сценарий игры с описанием конкретной ситуации, в которой участникам предстоит действовать. Важно уметь распределить роли и частные цели каждого участника, разработать для них четкие правила игры. До начала игры учитель собирает исходную информацию, дает опережающие задания. В процессе игры, в зависимости от сложности проблемы, вводится дополнительная информация. Лучше, если ученики добудут ее самостоятельно, а учитель лишь укажет способы ее получения из учебника, документов».

Средством активизации познавательной деятельности учеников выступали анкетирование и интервьюирование. Их проводили школьники по вопросам, разработанным совместно с учителем.

А.А. Вагин создал методику применения перфокарт на уроке истории, которая была заимствована для закрепления учебного материала по праву. Применение перфокарт было связано с кодированием ответов учеников. Эта методика использовалась во время оперативного опроса, требующего установить правильность или неправильность утверждения, положения. Предлагалось давать ответ в виде условного знака подтверждения правильности утверждения или его отрицания.

Важной формой деятельности на уроке права специалисты считали диктант. Его предполагалось вводить в структуру опроса, чтобы легче было определить степень усвоения учащимися правовых понятий (Соловьёв, 2021, c. 71).

В методике обучения праву 80-х годов разработана система использования периодики на уроке. Учителя проводили в начале года анкетирование по вопросам:

Из каких источников вы получаете информацию о правовых вопросах?
Как часто вы читаете материалы газет на правовые темы?
Какие материалы вам нравятся больше всего и почему?

Так определялась степень подготовленности учеников к работе с материалами печати. Школьников знакомили со способами отбора, обобщения и хранения материалов периодической печати. Применялась и такая форма записей: на одной половине листа приклеивался текст статьи из газеты, а на другой ученики под руководством учителя записывали свои комментарии к тексту. Материалы периодики использовали в процессе изложения материала учителем; при самостоятельной работе учеников по комментированию газетных сообщений, при постановке познавательных заданий.

Методика преподавания юриспруденции относится к педагогической науке, но в отличие от методики обучения праву акцентирует свое внимание на деятельности педагога, технологиях выстраивания учебных занятий, организации работы обучающихся со стороны преподавателя.

В настоящее время в системе наук институционилизируются такие науки, как педагогическая юриспруденция и юридическая педагогика.

Правовое обучение можно рассматривать и как целенаправленное общение, в ходе которого осуществляется правовое образование, правовое воспитание и формирование, развитие правовой компетентности обучаемого, усваиваются отдельные стороны правового опыта человечества, опыта деятельности в сфере права и познания права (Сырых, 2021, c. 85).

Двусторонний характер обучения — содержит всегда взаимосвязанные и взаимообусловленные процессы — преподавание и учение.

Правовое учение — это деятельность ученика:

— по освоению, закреплению и применению правовых знаний, умений и навыков;

— по стимулированию к поиску, решению учебных задач, самооценке учебных достижений;

— по осознанию личностного смысла и социальной значимости правовых ценностей и правового опыта, процессов и явлений правовой действительности.

Целью правового учения, таким образом, является познание, сбор и переработка правовой информации. Результаты учения выражаются в правовой компетентности и развитии правосознания учащегося (Сырых, 2021, c. 13).

Методика обучения праву призвана вооружить педагога целым арсеналом профессиональных средств, приемов, методов обучения праву.

Указанная наука связана с обществознанием, правом и историей, в рамках, которых разрабатывается содержание обучения (Фёдорова, 2021, c. 37).

Методика правового обучения позволяет четко сформулировать задачи обучения на каждом этапе становления личности, обеспечивает учебный процесс современными методами обучения и проч.

Нельзя обойти вниманием и тот факт, что методика права связана с психологией, педагогикой, юриспруденцией, в том числе с отдельными отраслевыми и прикладными юридическими науками. Методика обучения праву выступает главным помощником современного учителя права в школе.

В практике работы каждый учитель знает о том, как важно постоянно знакомиться с опытом работы коллег в области правового обучения и воспитания, обращать внимание на результаты экспериментальной работы, научиться анализировать и применять положения науки.

Свое дальнейшее развитие наука находит и в практической деятельности учителей права, которые организуют методические секции, кафедры и иные формы совместной творческой работы в школе.

Опыт показал, что результативной может стать исследовательская деятельность педагога и ученика, которые самостоятельно работают над определенной темой, апробируют новые учебники или методики обучения.

Отечественная методика обучения праву развивалась благодаря профессиональной деятельности многих специалистов, посвятивших свои труды различным аспектам данной науки. Активизация научных изысканий в этой области начинается лишь с середины ХХ в., хотя в советский период создано немало уникальных трудов, посвященных вопросам правового воспитания молодежи. В трудах С.С. Алексеева, В.С. Афанасьева, Г.П. Давыдова, А.В. Дружковой, Л.К. Ермолаевой, Д.С. Кареева, В.В. Лазарева, Е.А. Певцовой, В.В. Тишенко, Я.С. Щатило и многих других авторов поднимались вопросы активизации познавательной деятельности личности в процессе правового воспитания и обучения, разъяснялись эффективные методики обучения праву, предлагалось обратить внимание на практическую направленность правовых знаний, которыми должны овладеть обучаемые.

В последующие годы в методических рекомендациях доминировали идеологические установки: сформировать твердое убеждение в том, что наша страна «лучше всех», показать важность созданных законов, гарантии прав людей. Обращалось внимание на изучение произведений классиков марксизма-ленинизма, совершенствование правового обучения и воспитания. Н.И. Козюбра, В.В. Оксамытный, П.М. Рабинович и др. доказывали, что «политическим источником» методической деятельности учителя должна стать Программа КПСС, решения ее съездов, пленумов, а правовым источником — Конституция СССР, конституции союзных и автономных республик, текущее законодательство. При этом предлагалось различать основные и второстепенные цели обучения и воспитания. Специалисты настаивали на формировании уважения к закону, используя при этом показ, разъяснение, аргументирование роли права. «Для этого рекомендовали не ограничиваться простым пересказом правил поведения, зафиксированных в законе. Ученикам предлагали сравнивать право и нравственность, обращать внимание на ценности социалистического права» (Морозова, 2021, c. 22).

Методисты разработали различные пути повышения эффективности обучения праву. В серии «Библиотека учителя» в 70-80-е годы издательство «Просвещение» выпускает книги по методике права. Многие из них представляли собой варианты конспектов уроков по конкретным темам.

В 1970-е гг. и в начале 1980-х гг. были опубликованы работы Л.С. Бахмутовой, В.В. Бермана, Г.П. Давыдова, А.И. Долговой, А.П. Кожевниковой, Э.И. Мельниковой, А.В. Мицкевича, Г.М. Миньковского, А.Ф. Никитина, В.М. Обухова, А.П. Прохорова и других по теории правового обучения, методике преподавания в школе вопросов права. Так создавалась научная база для совершенствования школьного правового образования. В методических работах дана характеристика сущности понятия «правовое воспитание».

Из каких источников вы получаете информацию о правовых вопросах?
Как часто вы читаете материалы газет на правовые темы?
Какие материалы вам нравятся больше всего и почему?

Общеизвестно, что система наук может быть условно разделена на естественные, общественные и технические науки. Поскольку юриспруденция относится именно к категории общественных наук, то и знания о том, как лучше изучить правовую действительность и передать своим потомкам навыки правового регулирования общественных отношений с целью достижения счастливого и организованного общества, могут быть отнесены к таким наукам. Методика обучения праву имеет своим предметом — совокупность методических приемов, средств обучения праву, формирования умений и навыков поведения в правовой сфере. Это научная дисциплина, осуществляющая отбор юридического материала в учебный предмет и разрабатывающая на основе общедидактической теории эффективные методические средства для формирования правовой культуры каждого индивида и общества в целом. Методика обучения праву позволяет совершенствовать образовательный процесс. Так профессиональный педагог может избежать ошибок, подготовить действительно юридически компетентных, грамотных, воспитанных людей, которые займут достойное место в общественной жизни. Не секрет, что сегодня именно правовые знания позволяют успешно вести бизнес, активно участвовать в политической жизни страны или просто иметь хороший доход.

Таким образом, подводя итог подпункту 3.2, можем сказать, что в методике обучения праву в обозначенный период разработана система использования периодики на уроке. Методисты разработали различные пути повышения эффективности обучения праву. В серии «Библиотека учителя» во второй половине XX столетия издательство «Просвещение» выпускает книги по методике права. Многие из них представляли собой варианты конспектов уроков по конкретным темам. Большое внимание в это время уделялось методике проведения игр. Ученые считали, что «учебная игра — это активный метод и форма обучения, направленная на выработку правового сознания учащихся путем личного участия в той или иной правовой ситуации. Конечная цель игры — формирование готовности учеников практически применить правовые знания и умения. От других видов обучения она отличается тем, что включает в себя динамику событий. Учебная игра повышает интерес к правовым знаниям, способствует воспитанию ответственности и дисциплины у школьников.

Заключение

Ценность познания окружающей действительности люди осознали еще в глубокой древности. Носителей многочисленных знаний, пытавшихся передать их другим людям, нередко обожествляли. С течением времени стали вырабатываться своеобразные законы образования и воспитания. В трудах древних философов и педагогов «учебные программы» были пронизаны идеями о долге, нравственности, обязанностях человека и гражданина, необходимости соблюдать общепринятые правила человеческого общежития. Автор известных трагедий Еврипид подчеркивал, что «правильному образу жизни нужно учить».

Правовое образование базируется на содержательном комплексе существующих в науке понятий о правовой действительности и представляет собой комплекс отобранной правовой информации, которая с помощью адекватных возрасту и иным особенностям обучаемых методов передается в процессе обучения. Изначально оно было синтезировано и представляло собой сведения о различных юридических нормах и механизме их применения в реальной жизни. Попытки создать целостное знание о праве нашли выражение в таких науках, как энциклопедия права, философия права, общая теория права (эпоха Средневековья). «Энциклопедия права» (1541 г.) Рингельберга, однако первой систематической энциклопедий права, многие считаю произведение немецкого юриста Лагуса (1543 г.).

В России проблема преподавания и изучения государственных законов возникла с утверждением просвещённого абсолютизма и первыми попытками создания системы государственных школ. Из идей просветителей Екатерина II допускала лишь те, что не угрожали монархии. В то же время для неё были характерны и такие высказывания, как «законоположение должно применяться к народному умствованию», «для введения лучших законов необходимо потребно умы людские к тому приготовить».

Особенностью и достоинством системы отечественного школьного образования издавна является включение в ее структуру такой предметной области, как правоведение. Со второй трети XVIII столетия в России функционировали средние военные учебные заведения — кадетские корпуса, учащиеся которых на третьей ступени обучения осваивали основы юриспруденции. В 60-х годах XIX в., когда кадетские корпуса были преобразованы в военные гимназии, в учебный план входило законоведение.

В середине XIX в. этот предмет был введен во всех гимназиях. Гимназисты, которые имели «особенные и отличные» познания в российском законоведении, получали право на XIV чин, если шли на государственную службу.

Учебные планы 5-7 классов одной из петербургских гимназий в XIX в. содержали разнообразные курсы, например, «Законы основные», «Законы гражданские определительные», «Законы о гражданском судоустройстве», «Законы уголовные и полицейские с судопроизводством уголовным».

В 20-х гг. XX в. было впервые введено преподавание обществознания в советской школе. Курс интегрировал в себе сведения об истории, экономике и праве. История как самостоятельный учебный предмет сохранилась лишь на завершающей ступени школьного образования в 8-9 классах. Интеграция была продиктована концептуальными подходами к методике советской школы, строившейся на альтернативных по отношению к дореволюционной школе.

Обществознание должно было привить учащимся марксистское мировоззрение, понимание революционного характера социалистического строительства и подготовить к непосредственному участию в нём. Сведения о советском праве в курсе обществознания знакомили школьников, прежде всего, с организацией органов советской власти и их общественно-политической ролью, с правовыми нормами в сфере труда, землепользования, деятельности профсоюзов и т.д. В середине 1930-х гг. обществознание, как учебный предмет было упразднено. Вновь введено по постановлению ЦК КПСС (апр. 1960 и др.) с 1962-1963 гг. до 1970-х гг. в школах ограничивались изучением вопросов государственного права на основе текста Конституции СССР. Однако с 1975 г. по начало 1990-х гг. школьники изучали обязательный предмет «Основы Советского государства и права», систематизирующий знания о государстве, Конституции СССР, знакомящий с системой советского законодательства. Формирование и реализация государственной политики в области развития правового образования основывались на стратегемах, разработанных КПСС как правящей партией. Правовое образование носило в этот период исключительно государственный характер и регулировалось органами власти и управления. Анализ программных документов КПСС показал, что в образовательной политике СССР на рубеже 1950-х — 1960-х гг. цели правового образования рассматривались в контексте, прежде всего, правового просвещения граждан, в обеспечении его практической направленности, а также перевоспитания личности с деформированным правосознанием.

Школьная практика выявила низкую эффективность данной государственной политики с точки зрения образовательно-воспитательных задач. Кризис обществознания объясняется как «внешними», так и «внутренними» причинами.

К числу первых относится глубокий образовательный кризис советского общества и науки в целом. С кон. 20-х гг. XX в. в них возобладали представления, грубо упрощавшие социальную действительность в стране и мире. Было утеряно целостное представление о мире, который механически разделялся на две абсолютно противоположные обществ, системы. Взаимоотношения между ними изображались как враждебно-конфронтационные. Обстановка в СССР и других странах социализма раскрывалась без учёта реальных сложностей и противоречий. Идеологизация обществознания привела к идеологическому диктату, что являлось основой научного коммунизма. К «внутренним» причинам неудачи обществознания относятся несовершенство учебников и неподготовленность, значительной части учителей к работе с материалом курса. Эти и другие обстоятельства обусловили схоластичный характер курса, знания учащихся были неглубокими, схематичными, бессистемными. Преподавание курса давало результаты, противоположные ожидаемым: сопоставляя информацию, полученную на уроках, с действительностью, учащиеся проникались недоверием к догмам, которое нередко переносилось и на все идейные основы советского государства и общества. Во 2-й половине 80-х гг. XX столетия в СССР началось переосмысление школьного обществознания с учётом требований, адекватных развернувшимся процессам демократизации обществ, жизни и утверждения гласности. В РФ курс обществознания включается в обновляемое содержание подготовки старшеклассников в соответствии с законодательно провозглашёнными принципами гуманистического характера образования, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, воспитания гражданственности и любви к Родине. Курс был призван показать сложность и противоречивость связей человека с окружающим миром, и, прежде всего с обществом.

Список использованных источников

Нормативные и правовые акты

Федеральный закон от 29.12.2021 № 273-ФЗ (ред. от 14.12.2021) «Об образовании в Российской Федерации» // СЗ РФ. — 29.12.2021. № 53, 2021 г. — Ст. 7598.
Постановление Правительства РФ от 30.04.2009 № 389 (ред. от 25.07.2021) «О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации») // СЗ РФ. — 04.2009. — № 2. — Ст. 186.

Специальная литература

Аникеев, А.А. Правовые основы и концепция реформы высшей школы. Вестник Ставропольского университета. 2006, №1. — С. 211-214
Антонов, В.В. Младшим школьникам о Всеобщей декларации прав человека. — М., 2021. — С. 32.
Басаргина, Е.Ю. Императорская академия наук на рубеже XIX –XX веков (Очерки истории). — М.: Индрик, 2021.
Бабенко, А.Н. Правовая социализация как процесс освоения правовой ценности (Текст) / А.Н. Бабенко // Государство и право. 2021. № 2. — С. 102-105.
Балюк, В.А. Правовое воспитание учащихся (Текст): Учеб. пособ. /В. А. Балюк. — Новосибирск: НГПИ, 2021. — С. 100.
Барихновская, Е.Г. Система правового образования в школе (Текст): концепция, учебные программы / Е. Г. Барихновская, Л. В. Мась, Н. И. Элиасберг, А. Я. Юдовская. — СПб.: Специальная литература, 2021. — С. 126.
Барылкин, Л.П. Опыт правового воспитания и образования в начальной школе (Текст) / Л. П. Барылкин // Начальная школа. 2021. № 2. — С. 22-25.
Берман, В.В. Сущность, специфика правового воспитания (Текст) /В. В. Берман., А. Ф. Никитин, В. М. Обухов, Я. В. Соколов. — М.: Дрофа, 2021. — С. 192.
Блинов, В.И. Развитие теории и практики образования в России XVIII — начала XX века под влиянием ценностных ориентаций, представлений об идеале человека и целях его воспитания. Диссертация на соискание ученой степени доктора педагогических наук. М., 2021.
Буланова-Топоркова, М.В. Педагогика и психология высшей школы: Учебное пособие /— Ростов н/Д: Феникс, 2021.
Воробьев, И.В. К вопросу о введении всеобщего начального обучения в связи с законом 3 мая 1908 года // Первый общеземский съезд по народному образованию. Доклады. Т.1. М.: Т-во «Печатня С.П.Яковлева», 2021.
Вортман, Ричард. Николай II и популяризация его образа в 1913 году // Новое литературное обозрение, №38, 2021.
Герш, Б.Г. Развитие взаимодействия педагогической общественности и государственных институтов в гимназическом образовании России (Вторая половина XIX — начало XX века): Диссертация на соискание ученой степени канд. пед. наук. Новосибирск, 2021.
Давыдов, Г.П., Лернер И.Я., Бахмутова Л.С. и др. Методика преподавания основ Советского государства и права / — М.: Просвещение, 2021. — 160 с.
Зипунникова, Н.Н. Правовое регулирование университетского образования в России в XVIII-первой половине XIX века. Автореф. Дисс. …канд. юр. наук. 12.00.01. Екатеринбург., 2021. — С. 10.
Зимняя, И.А. Ключевые компетенции — новая парадигма результата образования// Высшее образование сегодня. 2021. № 5.
Иванов, А.Е. Высшая школа России в конце XIX — начале XX века. М., 2021.
Михайлова, М.В. Нормативно-правовое обеспечение образования / — Уфа: ИПК БГПУ им. М. Акмуллы, 2021.
Минин, А.Я., Степанов А.Г. Методические рекомендации для экспертов по мониторингу и контролю качества образования в структурных подразделениях вуза. — М.: Межвузовский центр по правоведению МГЮА, 2021.
Минин, А.Я. Проблемы государственной оценки и обеспечения качества образования // Науч. труды МПГУ. Социально-исторические и гуманитарные науки. Сб. статей.— М.: Издательство «Прометей» МПГУ, 2021.
Минин, А.Я. О контроле и гарантии качества образовательной деятельности // Вестник Академии права и управления. — М., 2021. № 10.
Морозова, С.А. Методика преподавания права в школе (Текст) /С. А. Морозова. — М.: Новый учебник, 2021. — 224 с.
Мотехина, М.В. Эволюция системы школьного правового образования в России(Текст) / М.В. Мотехина. Актуальные проблемы социально-политического развития общества: Сб. научн. статей. Вып. 5. — М., 2021.
Певцова, Е.А. Теория и методика обучения праву (Текст) / Е. А. Певцова: Учебник для студ. высших учебных заведений. — М.: Владос, 2021. — 400с.
Певцова, Е.А. Правовая культура и правовое воспитание в России на рубеже XX-XXI вв. (Текст) / Е. А. Певцова. — М., 2021. — 416с.
Соловьев, А.Ю. Кратко об истории правового школьного образования в России //Человек в социальном мире. 2021, — №5. — С.71-72.
Суколенов, И.В. «Современные проблемы гражданского образования и воспитания учащейся молодежи» М.: РИЦ Альфа. 2021, — 126с.
Сырых, В.М. Введение в теорию образовательного права. — М.:Готика, 2021.
Сырых, В.М. Образовательное право как отрасль Российского права. — М., 2021.
Федорова, М.А. Педагогика: нормативно-правовое обеспечение образования: Учебное пособие / Под ред. Умана А.И. — М.: Педагогическое общество России, 2021.
Федорова, М.Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования: Учебное пособие для студентов высших пед. учебных заведений. —М.: Изд. центр «Академия», 2021.
Федорова, М.Ю. Образовательное право: Учебное пособие для вузов. — М.: Гум. Изд. Центр «Владос», 2021.
Христофорова, Н.В. Российские гимназии XVIII-XX веков. Москва. Греко-латинский кабинет Ю.А.Шичалина, 2021.
Шелехова, О.В., Шелкунова О.В. Основы нормативно-правовой компетентности студентов педагогического вуза: Учебное пособие. —Иркутск: Изд-во ИГПУ, 2021.
Шкатулла, В.И. Образовательное право: Учебник для вузов. —М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2021.
Ягофаров, Д.А. Нормативно-правовое обеспечение образования. Правовое регулирование системы образования. — М.: Владос, 2021.
Материалы по реформе средней школы. — Петроград: Сенатская типогр., 2021
Образование в Императорской России // Отечественные записки №1 (2), 2021.
Методическое пособие по интерактивным методам преподавания права в школе. — М.: Новый учебник, 2021. — 192с.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРАВО: ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ – История государства и права России

🚀 дипломная работа на тему “история правового образования в россии” – готовая работа бесплатно