Теория и методология изучения идеологии белорусского государства

Размещено на http://www. allbest. ru/

Теория и методология изучения идеологии белорусского государства.

Особенности развития современного белорусского общества, провозглашение суверенитета и независимости РБ, становление институтов государственности и формирование гражданского общества создают условия для выработки государственной идеологии РБ и формирования белоруской национальной идеи. А. Г. Лукашенко 28 марта 2003г. Предмет курса идеология белорусского государства составляет основу деятельности государства, совокупность идей, ценностей, принципов и представлений, объединяющих население Беларуси в политическое сообщество, определяющее цели и задачи развития белорусского общества и основные пути реализации на современном этапе. Источники идеологии белорусского государства: конституция РБ ,законы, декреты, другие НПА ,международные договоры, подписанные белорусским государств, политические документы прошлых периодов истории белорусского народа, представители политической и правовой мысли. Логика изложения содержания курса – рассмотрение основных положений теории идеологии, анализа государственной идеологии как социально-политического феномена и механизма формирования институтов государства и гражданского общества на современном этапе.

Идеология и мировоззрение: содержание, структуры, функции

Идеология- система взглядов, идей и ценностей выражающих отношение государства, общественных объединений, социальных групп политической деятельности, средствами и методами преобразования общества. белорусский консерватизм либерализм идеологический

Термин идеология ввел в научный оборот в 1796 г. французский ученный Антуан – де- Трасси.

Уровни функции идеологии: Теоретико-концептуальный, программно- политический, актуализированный,.

Функции И. : Познавательно-воспитательный, нормативно-ценностная, интегрирующая, мобилизационная.

Структура И. : Знание, взгляды, ценности, нормативы, действия, убеждения, волевой компонент.

Предмет И. : Идеологические процессы и действия связанные с формированием мировазренческо- ценностной парадигмы общества.

Национально-государственная идея РБ на современном этапе

Основными принципами идеологии белорусского государства являются:

1) социальная справедливость, основанная на принципах народовластия и гуманного отношения к человеку

2) историческая преемственность выражается в сохранении, воспроизведении и развитии лучших сторон белоруской национальной культуры, обычаев и традиций. Белорусский народ имеет богатую историю, где глубокие корни христианства и гуманизма

3) человеческая солидарность, основана на взаимопомощи, социально-политическом партнерстве власти и народа, который является первоисточником власти

4) межнациональное соглашение в первую очередь между восточнославянскими народами: белорусским, русским, украинцами.

5) Стратегический курс на создание союзного государства России и Беларуси, основанного на принципах суверенитета, территориальной целостности, независимости. Создание союзного государства является гарантией национальной безопасности и независимости РБ.

Республиканский референдум 17 октября 2004г. продемонстрировал, что белорусский народ поддерживает сильную власть, основанную на принципах социальной справедливости и ориентированного на защиту интересов белорусского народа. В формировании белоруской государственности и национальной идеи значительную роль играет СМИ. По данным социологических исследований рейтинг телевидения, радио и прессы, как основных СМИ выглядит следующим образом: на 1 месте телевидение поддерживают 80% респондентов, 2 – пресса 70%, 3 – радио 50%.

В Беларуси много делается для сохранения самобытности национальной культуры и развития высокой классической культуры. В РБ успешно работают и несут людям высокие гуманные идеалы, духовно-нравственные и этические ценности: национальный академический театр оперы и балета, драматический театр Я. Купалы, белорусская государственная консерватория и филармония. Ежегодно в Витебске проводится славянский базар. 21 век формирует общество знаний, где приоритетом дается непрерывному образованию, развитию культуры и нравственных ценностей. Сильная и процветающая Беларусь – государство для народа с социально-ориентированной рыночной экономикой, устойчивым политически и экономическим развитием.

Концептуальные основы ИБГ : гуманистический подход

1. Крепкая президентская республика с принципом разделения властей, которая обеспечивает эффективное развитие государства.

2. Государственность- формирование демократического, правового, социального государства с реализацией прав и свобод человека.

3. Гражданские- формирование гражданина РБ опираясь на традиции, культуру и развития уважения к гос. символики РБ.

4. Социально рыночная экономика направленная на повышения качества жизни и уровня жизни.

5. Правовое государство, где права и свобода человека являются наивысшей ценностью

ОИБГ- «Сильная Беларусь»- государство для народа.

Иcтоки и этапы становления ИБГ

1) связан с формированием белорусского этноса, возникновением первых государственных образований: Полоцкого и Туровского княжеств, расширением идей христианства и проповеднической деятельностью Ефросиньи Полоцкой, Кирилла Туровского , Климента Смоленича и взаимоотношениями белорусских земель с Киевской Русью.

2) Развитие белоруской идеи обусловлено формированием многоэтнического государства ВКЛ и развитием белоруской народности. Значительный вклад в становление белоруской национальной идеи внесли гуманисты, представители эпохи Возрождения в Беларуси: Франциск Скорина, Лев Сапега, Сымон Будный, Николай Гусовский, Василий Тяпинский. Статуты ВКЛ 16в. создали одну из первых совершенных правовых систем в Европе и способствовали развитию идеи правового государства.

3) связан с развитием буржуазных отношений, формированием белоруской нации, национально-культурным возрождением, деятельностью газеты «наша нива». В данный этап происходит развитие белоруской национальной культуры и языка, которые связаны с деятельностью К. Калиновского, М. Богдановича, Я. Купалы, Я. Коласа, Э. Пашкевич.

4) связан с октябрьской революцией 1917г. , образованием БССР и СССР, построением социалистического общества, формированием марксистско-ленинской идеологии и ошибками руководства коммунистической партии и страны в построении социализма.

5) Формирование белоруской государственной идеологии связано с обретением независимости и суверенитета РБ в 90-е годы, построением социально-ориентированного государства, развитием институтов госвласти и управления гражданского общества, а также реализацией основной идеологической концепции «сильное и процветающее белорусское государство для народа».

Белорусская модель социально-экономического развития включает в себя следующие характерные черты: повышение эффективности госвласти, развития в экономике государственного и частного сектора, интеграционные процессы со странами СНГ и прежде всего с Россией, сильная социальная политика и многовекторность внешней политики, что обеспечивает устойчивость развития в современных условиях.

Приоритеты и консолидирующие идеи белорусского общества

Фундаментальными приоритетами и консолидирующей идеей белорусского общества, в рамках которых объединяются разнообразные многовариантные подходы и фиксируются значимые для открытого общества ценности, являются, несомненно, национальные интересы, предполагающие обеспечение национальной безопасности Беларуси; экономические приоритеты, направленные на создание динамично развивающейся, социально-ориентированной, рационально-целесообразной, рыночной экономики; основные приоритеты в социальной сфере, предусматривающие реализацию принципов социальной справедливости; обеспечение условий для реализации творческих способностей людей, социальной защиты интеллектуальной элиты Беларуси, сохранения научных школ и направлений. Необходимо учитывать и культурно-духовный статус белорусского народа, который определяет нравственные начала и нормы социальной жизни и поведения человека в обществе. Возможно, на современном этапе цивилизационного развития с его тенденцией к единству мирового процесса, признанием культурного плюрализма и необходимостью отказа от всякой иерархии культур, а значит, и отрицанием европоцентризма, именно славянский мир сможет сыграть роль творческого посредника между Востоком и Западом уже внутри славянства, Беларусь в этом процессе мирового единения может сыграть заметную роль. Фундаментальную роль в становлении белорусской государственности играют культурные традиции, которые актуализируют национальную историческую память, гарантирующую преемственность общечеловеческого и культурного прогресса, формирование чувства укорененности в своей отчизне, патриотизма и ответственности за нее, заботы о своем «доме». Белорусский человек, глубоко общественное существо, предпочитающее решать свои проблемы «всем миром». В становлении государственности важное место занимают приоритеты социально-политической консолидации общества, основывающиеся на реализации демократических принципов разделения законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти; соблюдении прав и политических свобод человека; адаптации демократических традиций мировой социально-политической практики; гарантированном участии граждан в управлении и реальном влиянии на принятие решений в политической и социально-политической сферах; сохранении традиционных демократических ценностей; стремлении к созданию правового государства, политического плюрализма.

Для формирования устойчивой и ценностно-ориентированной государственности важен приоритет научной рациональности и «просвещенной творческой элиты» в экономике, политике, культуре, образовании при обосновании социально-политических и экономических моделей развития общества, отказ от догматизма и апологетики, слепого копирования западных образцов. Динамика современного социального бытия убеждает в том, что без государственного управления и регулирования сложными общественными процессами невозможно устойчивое динамическое состояние общества, необходим конструктивный синтез компонентов планирования с наличием демократических свобод, «степени свободы», «веера возможных выборов» развития различных сфер культуры и экономически неоднозначно заданного вектора. Таким образом, для того чтобы консолидирующая идея белорусского общества в процессе становления государственности выступила в роли стабилизирующего начала и стала частью личностного переживания современного человека подобная объединяющая идея должна включать в себя такие приоритетные компоненты, которые затрагивают жизненно важные ценности нашего человека и белорусского государства в целом: национальные интересы, обеспечивающие безопасность и суверенитет Республики Беларусь, ее независимость; предусматривать создание динамично развивающейся, социально ориентированной и наукоемкой экономики; ориентированной на социальную защищенность каждого гражданина, высокий статус культурно-духовных ценностей и традиций общества, соблюдение прав человека; осознавать особую миссию белорусского и русского народов в единении современной цивилизации, в выполнении роли творческого посредника между Востоком и Западом в силу соответствующего геополитического статуса Беларуси, синтетичности ее культуры; возрождать и обогащать национальные традиции, патриотичного чувства и ценности. Ориентация на эти приоритеты будет способствовать гражданскому единению общества, его консолидации, духовному оздоровлению и сплочению, рациональному выбору исторического развития в XXI столетии.

7. Современные идеологические концепции и доктрины : либерализм и консерватизм

Термин «либерализм» вошел в широкое употребление в первой половине XIX века, когда в ряде западноевропейских государств появились политические партии либералов. Однако истоки либерализма как идейно-политического течения восходят к эпохе революций XVII-XVIII вв. В числе основателей, классиков этого течения по праву считаются англичане Джон Локк (1632-1704), Адам Смит (1723-1790), Томас Джефферсон (1743-1826). Основные идеи либерализма:

* признание самоценности личности, уважение ее прав и свобод;

* равенство граждан перед законом, их ответственность перед обществом и государством;

* народовластие и политический плюрализм;

* конституционализм и разделение властей;

* свобода предпринимательства и конкуренции в экономической сфере;

* ограничение регулятивного влияния государства на общественную жизнь.

Консерватизм. Впервые оформление консерватизма в относительно стройную систему взглядов произошло в произведениях мыслителей, выступивших в разгар Великой французской революции, англичанина Эдмунда Берка (1729-1797), французов Жозефа де Местра (1753-1821) и Луи Бональда (1754-1840). Безусловно, пальма первенства среди указанных «отцов-основателей» консерватизма как социально-политического течения по праву принадлежит Эдмунду Берку. Его книга «Размышления о революции во Франции», которая появилась в 1790 г. , до сих пор считается чем-то вроде библии консерватизма.

В последующем видными представителями консервативной мысли являлись французы Франсуа де Шатобриан (1768-1848), Фелиста де Ламенне (1782-1854), Жозеф Артюр де Гобино (1816-1882), англичанин Бенджамин Дизраэли (1804-1881), испанец Хуан Доносо Кортес (1809-1853), немец Отто фон Бисмарк (1815-1898). Из известных ученых XX века к числу последователей этой аналитической традиции можно отнести итальянца Гаэтано Моска (1858-1941), немцев Карла Шмитта (1888-1985), Мартина Хайдеггера (1889-1976), американцев Даниела Белла (р. 1919), Сеймура Мартина Липсета (р. 1922). Надо заметить, что ныне в странах Запада консервативную социально-политическую традицию продолжает весьма внушительный ряд ученых-исследователей и практических политиков.

Консерватизм — это политическая идеология, ориентированная на сохранение и защиту традиционных, исторически сложившихся форм государственной и общественной жизни; приверженность политическим ценностям, выдержавшим испытание временем, апробированным формам социально-политической организации общества.

Политические идеи консерватизма:

* традиционные нормы жизни общества — главная движущая сила прогресса;

* исходные ценности — порядок в обществе, стабильность государства;

* власть в обществе принадлежит элите (приверженцы «элитарной демократии» считают, что политикой должен интересоваться каждый гражданин, но плодотворной политической деятельностью могут заниматься только профессионалы);

* свобода личности предполагает подчинение государственной власти и лояльность к ней;

* частная собственность, рыночные отношения, свободное предпринимательство — естественные жизненные начала; частная собственность — гарант личной свободы, защиты социального порядка;

* безнадежно несовершенна природа человека, и его пороки неискоренимы (поэтому закономерно неравенство людей в отношении физического и умственного развития, социального статуса);

* государство — не «дойная корова»: «социальное попечительство» государства порождает иждивенчество.

Современные идеологические концепции и доктрины: социалистическая и социал-демократическая идеологии

Получила теоретическое обоснование и оформление в XIX веке. Ее основоположники К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин.

Социалистическая идеология по своей сути революционная доктрина. Она предполагает насильственное разрушение капиталистического социально-политического строя и построение средствами и методами «диктатуры пролетариата» социально справедливого общества. Она провозглашает принципы социального равенства, коллективизма, общественной собственности на средства производства, всестороннего развития личности.

Политические идеи социалистической (марксистско-ленинской) идеологии:

* капитализм создает предпосылки для социалистической революции и перехода к социализму;

* построение социально справедливого общества невозможно без классовой борьбы, социалистической революции, диктатур пролетариата и коммунистической партии;

* социализм = обобществление плановая экономика;

* от каждого — по способностям, каждому — по труду;

* всестороннее и гармоническое развитие личности в условиях свободы от эксплуатации человека человеком;

* социализм — переходный этап на пути к коммунизму — подлинно справедливому и свободному обществу.

Носители социалистической (марксистско-ленинской) идеологии — коммунистические партии. В 1980-е гг. они действовали в большинстве стран мира. Коммунистическое движение охватывало 90 млн. человек (86 млн. приходилось на 15 социалистических стран), в 80 несоциалистических странах было около 4 млн. коммунистов. Наиболее влиятельными компартиями являлись КПСС, КПК.

Социал-демократическая идеология — доктрина постепенного (мирного) преобразования капиталистического общества в социалистическое на основе последовательной демократизации политической, социальной и духовной сфер его жизни, гражданского (межклассового) согласия. Ее политический идеал — «демократический социализм», рассматриваемый как общество будущего, как принцип деятельности западноевропейских социал-демократических партий.

Политические идеи социал-демократической идеологии:

* социализм есть последовательный процесс реформирования капиталистического общества, реализации и обогащения демократических принципов «социального партнерства» — свободы, справедливости, солидарности (суть этого процесса выражена в тезисе Э. Бернштейна «конечная цель — ничто, движение — все»);

* социализм = смешанная экономика рыночные отношения более высокое качество жизни;

* государственное регулирование и перераспределение доходов в обществе с рыночной экономикой; многообразие форм собственности на средства производства — гарантия эффективной экономики и повышения благосостояния общества;

* движение к социализму — это творческий поиск, практическое воплощение и обогащение новых форм политической, экономической (рабочего самоуправления), социальной демократии, укрепление духовно-нравственных основ общественного развития;

* движение к социализму предполагает целенаправленное осуществление идеи «государства всеобщего благоденствия».

Социал-демократия возникла на почве западноевропейского рабочего движения. Созданный К. Марксом и Ф. Энгельсом I Интернационал (1864 г. ) ускорил процесс формирования массовых социалистических партий. В 1889 году они образовали II Интернационал, в котором и РСДРП имела своих представителей. После смерти Ф. Энгельса в этой международной политической организации обострились разногласия по ключевым положениям марксистского учения. Большевики разорвали сотрудничество с западноевропейской социал-демократией, подвергли острой критике ее реформистский курс, а затем образовали в 1919 году III Коммунистический интернационал.

Конституция РБ- правовая основа ИБГ

Конституция – это основной закон государства, закрепляющий организацию государственной власти и определяющий ее взаимоотношения с обществом и гражданами.

В Конституции Республике Беларусь проводится разграничение основных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина. Основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, так как значимость конституционно закрепленных прав выражается в том, что именно их реализация обеспечивает объявление государства как демократического и правового. Положением Конституции в области прав человека является признание равенства всех перед законом и право каждого без всякой дискриминации на равную защиту своих прав и законных интересов. Права и свободы человека и гражданин закреплены в Конституции, в разделе II «Личность, общество, государство». В соответствии с Конституцией Республики Беларусь гражданин, а не какое-либо иное лицо обладает на территории Республики Беларусь всей полнотой прав и свобод, предусмотренных Конституцией. Важно отметить, что от того, каким статусом обладает лицо – является ли оно гражданином или нет – зависит объем гарантий, которые Конституция дает по защите прав и свобод – так называемое субъективное право, когда «гражданство опосредуется правами личности по поводу гражданства».

Личные права включают: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т. д.

I. Право на жизнь (статья 24).

II. Право на свободу (статья 25).

III. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (статья 28).

Лица, проводящие следственные действия, обязаны также хранить тайну.

IV. Право на жилище и его неприкосновенность (статья 29).

Никто не может быть произвольно лишен жилья, (ст. 4855 КРБ).

Под политическими правами и свободами подразумевают права, затрагивающие непосредственно политические интересы человека: право на свободу мысли, право беспрепятственно придерживаться своих мнений, право на свободу искать, получать и распространять информацию, право на мирные собрания, право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел, как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными и др. Согласно ст. З Конституции Республики Беларусь «Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является Преобразования, происходящие в экономической жизни, потребовали внесения корректив в соответствующие статьи Основного В Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства права. Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности.

Политическая культура и идеологические процессы. Политическая культура РБ

Политическая культура – исторический опыт, традиции и ценности политической жизни, духовное побуждение и ориентации, убеждения и представления, образцы и нормы поведения, проявляющиеся в деятельности субъектов политического процесса.

Политическая культура является:

1) качественной характеристикой политической сферы общества

2) критерием его демократической зрелости

3) необходимым условием и средством преобразования политической действительности

Термин «политическая культура» впервые употребил в 18в. немецкий философ-просветитель И. Гердер. Теория «политической культуры» сформировалась в 50-60-е гг. 20в. , где значительный вклад внесли американские ученые Г. Алмонд, Л. Кай, С. Верба и французы М. Дюверже, Р. Шварценбург. Структура политической культуры включает в себя следующие компоненты:

1) познавательный

2) эмоциально-чувственный

3) оценочный

4) поведенческий

Ценностные ориентации политической культуры выражаются:

1) в культуре политического содержания

2) в культуре политического поведения

3) в культуре функционирования политических институтов.

Функции политической культуры:

1) социализация, характеризуется обретением человеком определенных навыков и свойств, позволяющих ему реализовать себя в определенной политической и социальной среде

2) интеграция, обеспечивающая различным социальным группам возможность сосуществования в рамках определенной политической системы, сохранение целостности государства и его взаимодействие с обществом

3) коммуникация, обеспечивает взаимодействие всех субъектов и институтов власти на базе общепринятых символов, терминов, стереотипов и других средств информации и языка общения

4) адаптация, выражается в потребности человека приспосабливаться к изменяющимся политической среде и условиям осуществления своих прав в сложных адаптивных ситуациях

5) идентификация, раскрывающая постоянную потребность человека в определении своей групповой принадлежности к тому или иному типу культуры

Государственный герб и Государственный флаг РБ в идеологическом воспитании

Государственный флаг: Прямоугольное полотнище, состоящие из двух горизонтально расположенных цветных полос: верхней- красного цвета шириной 23 и нижней – зеленого цвета 13 ширины флага. Около древка вертикально расположен белорусский национальный орнамент красного цвета на белом поле. Флаг крепится на флагштоке, которое окрашивается в золотистый цвет.

Герб: Зеленый контур РБ в золотых лучах солнца над земным шаром. Сверху контура находится пятиконечная красная звезда. Герб обрамляет венок из золотых колосьев, переплетенных справа цветками клевера, с лева- льна. Колосья обвиты красно-зеленой лентой, на которой снизу сделана надпись золотом “Рэспубліка Беларусь”

Гимн: от 2 июня 2002 г. Указом президента №350 музыка- Нестора Соколовского, слова- Михаила Климковича и Владимира Коризно.

Политическая социализация и идеологические процессы в РБ

Политическая социализация – процесс усвоения личностью социально-политических знаний, ценностей, традиций, образцов и норм поведения, необходимых для сознательного добровольного и эффективного участия в управлении обществом.

Понятие социализация личности было введено в научный оборот в конце 19 в. американским социологом Ф. Гидденгсом и французским психологом Г. Тардом. Факторы политической социализации:

1) макросреда – уклад общественной жизни, национально-политические традиции, господствующие в обществе, духовная культура и идеология, политический курс государства, характер эпохи и политической системы, национальные и международные СМИ.

2) Микросреда – трудовой коллектив, учебное заведение, семья, общественное объединение, группа общения

3) Образование и воспитание человека

4) Социально полезная деятельность личности

Процесс социализации личности охватывает определенные этапы, исходный его пункт – семья, школа, образовательный процесс, ближайшее окружение, СМИ. На первичном этапе человек получает некоторое представление о политике, духовной культуре, образцах общественно-полезного поведения, государственного устройства, политической системе. По мере накопления личного социального опыта и знаний, участие в деятельности молодежных организаций, школьной жизни человек поднимается на качественно новую ступень политической социализации. Очередной этап социализации приходится на возраст 18-30 лет, когда граждане получают право участвовать в выборах и занимать должностные посты в госорганах власти и самоуправления. Человек обретает свободу, самоопределение в системе политических отношений, принимает самостоятельное решение об участии или неучастии в политике. Процесс политической социализации происходит на протяжении всей жизни.

Типы политической социализации:

1) гармоничное – человек уважительно и конструктивно относится к государству и обществу, законам и институтам власти, добросовестно исполняет конституционные обязанности

2) гегемонистическое – отличается негативным отношением гражданина к любым социальным и политическим системам, кроме своей собственной

3) плюралистичное – гражданин уважает права и свободы всех субъектов политики, многообразие политических взглядов, позиций, концепций и программ общественного развития

4) конфликтный – гражданин ориентируется на политическое противостояние с властными структурами и оппонентами, поддерживает равноправные и уважительные отношения только в своей социальной группе или общественной организации

Результаты политической социализации воплощаются в:

* культуре политического сознания и поведения личности, позволяющие ориентироваться в конкретной политической системе и выполнять в ней определенные функции

* культуре взаимоотношений и деятельности субъектов политического процесса

* культуре функционирования органов госвласти и всей политической системы общества

* политической культуре личности

Демократизация политической системы предполагает непрерывные и целенаправленные усилия социальных институтов по совершенствованию, повышению эффективности общественного воспитания, формированию демократической гуманной культуры граждан.

Избирательная система в РБ в контексте идеологических процессов.

Выборы в РБ осуществляются на основании конституции РБ (раздел 4 «избирательная система. Референдум») и избирательного кодекса РБ 2000г. Право избирать имеют граждане, достигшие 18 лет. В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными и лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. Выборы в РБ являются всеобщими, прямыми, свободными, равными при тайном голосовании (ст. 64-68 конституции РБ).

Конституция РБ гарантирует избирателям и кандидатам на госдолжности свободу мнений, убеждений и их беспрепятственное выражение, свободу информации. В целях проведения выборов создается центральная избирательная комиссия РБ и избирательные комиссии в округах и на участках.

Референдум – голосование граждан, обладающих избирательным правом по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни. В РБ референдум назначается президентом по собственной инициативе, а также по предложению палаты представителей и Совмина большинством голосов либо 450 тыс. граждан, обладающих избирательным правом, в том числе не менее 30 тыс. граждан от каждой области и г. Минска. В РБ проведено 4 референдума: 17 марта 1991г. по вопросу сохранения СССР, где более 70% граждан высказались за сохранение, 14 мая 1995г. о статусе русского языка, об установлении новых государственных символов (герба и флага), об экономической интеграции с РФ, 24 ноября 1996г. об изменениях и дополнениях в конституцию РБ, 17 октября 2004г. изменена часть 1 ст. 81 и снят срок ограничений полномочий президента.

Средства массовой информации в идеологических процессах.

Средства массовой информации – это совокупность средств распространения информации на массовую аудиторию на каком-либо материальном носителе.

Роль и ответственность национальных СМИ стремительно возрастает в условиях глобализации мирового информационного пространства. Национальные СМИ призваны защищать политическую независимость и суверенитет, духовное здоровье личности и общества, ценности развития демократической культуры, формирование гражданского общества и правового государства.

В информационном пространстве РБ функционировали 1374 печатных периодических изданий, 9 информационных агентств, 54 программы телевидения, 130 программ радиовещания.

Основным источником массовой информации является телевидение. На территории РБ осуществляют вещание российские телеканалы, а так же спутниковое телевидение.

Государственное регулирование информационного пространства возложено на Министерство информации Республики Беларусь. Оно призвано реализовать государственную информационную политику.

15. Президент РБ- глава государства и формирования ИБГ

Сам термин «президент» происходит от латинского слова «praesidens», т. е. «сидящий впереди». Термин «президент» по отношению к главе государства начал употребляться только с конца XVIII века, когда был учрежден первый институт президентства в США.

Белорусский институт президентства в своей основе содержит французскую модель. Современное представление о президентстве основывается на отождествлении его с Главой государства.

Президент Республики Беларусь по Конституции занимает особое место в государственном механизме и системе разделения властей: в организационном отношении он самостоятелен (избирается народом), не включен ни в одну из ветвей власти и не несет политической ответственности перед ними.

Глава государства оказывает инициирующее влияние на формирование идеологии белорусского государства и определяет структуру идеологической сферы общества. Обладая широким кругом прерогатив высшей исполнительной власти, он же определяет основные направления идеологии во внутренней и внешней политике государства. Указы и Декреты Президента содержат идеологические положения, определяющие конкретные действия правительства. Нормативные акты Главы государства определяют идеологию формирования социально ориентированной экономики, реализации общественных интересов и потребностей.

Белорусская президентская модель власти имеет свою специфику при президентской системе правления, которая выражается в следующем:

– полномочия особого института президентской власти во всех сферах государственного управления;

– объединяет все власти для согласованного и эффективного функционирования;

– посредничество Президента выведено за сферу публичных властей и распространено на отношения органов государственной власти, государства и общества;

– президентские полномочия с точки зрения разделения властей не вписываются в классическую триаду власти и в Конституции выделены в отдельную главу.

Главные отличительные черты белорусской модели президентства, своеобразие белорусской концепции разделения властей заключается в признании президентской власти в качестве четвертой ветви власти.

Президентские полномочия, по существу, охватывают все направления организации и осуществления государственной власти и, тем самым, обеспечивают прямое влияние на формирование идеологии законодательной, судебной и, в особенности, исполнительной власти и госаппарата.

Однако президентская деятельность не бесконтрольна. В Конституции закреплена система сдержек и противовесов. Назначения на ключевые посты производятся с согласия Парламента, нормотворческая – может быть проведена на соответствие Конституции. Парламент обладает правом преодоления вето Президента, ратификации подписанных им международных договоров, утверждения указов и декретов. В случае совершения государственной измены или иного тяжкого преступления Президент может быть смещен с должности в порядке импичмента.

Президент Беларуси выполняет по Конституции следующие идеологические функции:

Во-первых, гарантийную. Президент – гарант самой Конституции, суверенитета, независимости и территориальной целостности государства, прав и свобод человека и гражданина, экономической и политической стабильности. Данная формула не имеет ни оговорок, ни ограничений.

Во-вторых, арбитражно-интегративную функцию как исходную из «вневластного» характера президентской власти.

В-третьих, контрольную функцию. Она обеспечивается контрольными полномочиями Президента по Конституции.

Таким образом, институт президентства в Беларуси является ведущим органом власти в формировании идеологии белорусского государства, а Президент – Глава государства является не только юридическим, но и фактическим идеологическим лидером белорусского государства при поддержке населения страны.

Парлемент- Национальное собрание РБ в контексте ИБГ

Место и роль Парламента Беларуси в идеологии государства определено Конституцией и Законом «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь» от 4 января 2003 г.

Национальное Собрание является высшим представительным и законодательным органом и состоит из двух палат: Палаты представителей от избирателей и Совета Республики – Палаты территориального представительства.

На основе статуса полномочий Парламент играет в идеологии двоякую роль: учувствует одновременно и в её формировании, и в практической реализации. Именно от эффективности и целенаправленной деятельности депутатского корпуса зависят, какие в белорусском обществе будут торжествовать идеи, ценности, взгляды и модели идеологической культуры.

Представительная функция Парламента в структуре институтов власти означает, что в его составе работают избираемые народом и частично назначаемые его представители, которые получили право от имени народа принимать законы и представлять интересы людей.

Законодательная функция означает, что основная задача Парламента – законотворческая.

Представительные и законодательные органы имеют богатую историю. Они существовали в Древней Греции и Риме.

Нельзя не заметить того, и это естественно, что двухпалатный парламент имеет и «двухпалатную» идеологию.

Идеология места, роли и полномочий Парламента зависят от формы правления в государстве. В парламентских республиках Парламент формирует и контролирует правительство, издает законы, утверждает госбюджет и т. д. В президентских республиках полномочия парламентов значительно меньше.

Наиболее наглядно роль Парламента в сфере идеологии отражают его основные полномочия в конкретных направлениях деятельности.

Первое – законотворческое.

Второе – представительское.

Третье – идеологическое направление, значение которого постоянно растет.

Четвертое – контроль за деятельностью исполнительной власти, что служит интересам государства и общества, содействует эффективности соблюдения законов, формированию государственной идеологии.

В качестве основных факторов формирования идеологии белорусского государства, в становлении которых принимает участие парламент, выделяются следующие:

– совершенствование социальных отношений и политической системы общества на основе формирования гражданского общества, утверждения принципов демократии, самоуправления, социальной справедливости во всех сферах общественной жизни, повышения социально-политической активности различных структур общества;

– обогащение духовной жизни граждан республики, их политической.

– развитие производства, повышение благосостояния людей, утверждение всех форм собственности и т. д.

17. Правительство РБ и идеологические процессы.

Правительство – специализированный исполнительный и распорядительный орган любой государственной власти. Идеологическая роль правительства материализуется во всех сферах жизнедеятельности общества, что и отличает исполнительную ветвь власти в разделении властей.

Правительство – Совет Министров Республики Беларусь также выполняет двойственную функцию в идеологии: непосредственно практически реализует и одновременно участвует в формировании идеологии белорусского государства.

Специфика (или особенность) белорусского правительства состоит в том, что по Конституции и Закону «О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему государственных органах» является не высшим, а центральным органом госуправления. Правительство в президентской Беларуси подотчетно Главе государства и ответственно перед Парламентом. Правительство Беларуси руководит системой подчиненных ему органов государственного управления. Совет Министров имеет право законодательной инициативы.

Идеологическая роль Правительства Беларуси по конкретным направлениям характеризуется широкими полномочиями и среди них:

– руководить системой подчиненных ему органов госуправления и других органов исполнительной власти;

– разрабатывать основные направления внутренней и внешней политики и принимать меры по их реализации;

– представлять Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;

– обеспечивать проведение единой экономической, финансово-кредитной и денежной политики в сферах науки, культуры, образования, экологии, социального обеспечения и оплаты труда;

– принимать меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

– выступать от имени собственника в отношении имущества государства Республики Беларусь и управлять государственной собственностью;

– обеспечивать исполнение Конституции, законов Республики Беларусь, а также декретов, указов и распоряжений Президента.

Форма правления предопределяет порядок формирования и режим деятельности правительства, а также содержание его юридических полномочий. В президентских республиках правительство менее самостоятельно, иногда не представляет собой коллегиальный орган. В государствах парламентской формы правления правительство олицетворяет исполнительную власть как коллегиальный орган. Такое правительство несет ответственность перед парламентом, обычно формирующим кабинет министров, за состояние дел в государстве и обществе. Отношения между Правительством, Парламентом и Судами Республики Беларусь более определенные. Что же касается влияния Президента на деятельность Совета Министров, то оно вполне типично для президентских республик. Президент как Глава государства является и Главой исполнительной ветви власти с конституционными полномочиями. Идеология практической деятельности Совета Министров проявляется в правительственных актах, в организации структур, распоряжении материальными, финансовыми и духовными ресурсами. Кроме этого, органы исполнительной власти организуют информационно-пропагандистскую работу для формирования общественного мнения. В этой деятельности используются устная и печатная информация, наука, образование и культура.

18. Судебная власть в РБ и ее роль в построении правового государства в контексте ИБГ.

Судебная власть – система полномочий и государственных органов по осуществлению правосудия на основе конституции страны и принятых в соответствии с ней иных НПА.

Структура судебных органов:

1) конституционный суд РБ

2) общие суды:

* верховный суд РБ

* областные, минский городской

* районные, городские, военные

3) хозяйственные суды:

* высший хозяйственный суд РБ

* хозяйственные суды областей и г. Минска

Задачи судебных органов:

1) защита конституционного строя РБ, интересов личности, общества, государства

2) правовое гражданское воспитание граждан

Основные принципы правосудия:

1) независимость судей и их подчинение только закону

2) коллективность рассмотрения дел, состязательность и равенство сторон в судебном процессе

3) гласность судебного разбирательства

4) обеспечение обвиняемому права на защиту

5) обязательность судебных актов для всех организаций и граждан

6) неприкосновенность судей

Контроль на конституционностью НПА осуществляет конституционный суд. Идеологическая цель системы судебных органов заключается в том, чтобы обеспечивать законность и правопорядок в стране и создавать условия для формирования прав государства и гражданского общества.

19. Местное управление и самоуправление в идеологических процессах.

Согласно Конституции(ст. 117), в Республике Беларусь существует система местного управления и самоуправления, включающая 4 элемента:

1) местные Советы депутатов;

2) исполнительные и распорядительные органы;

3) органы территориального общественного самоуправления;

4) местные референдумы, собрания и другие формы прямой демократии.

Местное управление – это форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

Местное самоуправление в Республике Беларусь является существенным элементом конституционного строя республиканской Беларуси и одной из форм осуществления власти народа: это форма активного участия, организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значение исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц на основ собственной материально-технической базы и привлеченных средств.

Система местного самоуправления включает, кроме местных Советов депутатов, также и органы территориального самоуправления.

Особо значимое место занимают местные выборные представительские сельские, поселковые, городские, районные, областные Советы депутатов, которые составляют систему Советов в Республике Беларусь. Единство данной системы обеспечивается общностью правовых норм, принципов образования и деятельности, а также задач, которые они решают в интересах населения, социального и экономического развития соответствующей территории. По Конституции Республики Беларусь (ст. 118) местные Советы депутатов избираются гражданами в административно-территориальных единицах сроком на 4 года.

В Республике Беларусь установлены 3 территориальных уровня Советов:

– первичный (сельские, поселковые, городские (городские районного подчинения) Советы);

– базовый (городские (городов областного подчинения) и районные Советы);

– областной (областные Советы, Минский городской Совет).

В последнее время идеологическая деятельность органов местного управления и самоуправления становится все более разносторонней и эффективной, повышается их воспитательная роль. Они занимаются массово-политической и культурно-просветительной работой, охраной общественного порядка, воспитанием молодежи, организацией её досуга и т. д.

Законом определены основные десять принципов местного управления и самоуправления:

– народовластие

– законность

– взаимодействие органов местного управления и самоуправления;

– разграничение компетенции представительных и исполнительных органов;

– единство и целостность система местного управления и самоуправления;

– самостоятельность и независимость Советов, других органов местного самоуправления в пределах своих полномочий в решении вопросов местной жизни;

– выборность Советов, других органов местного самоуправления, их подотчетность населению;

– гласность и учет общественного мнения

– сочетание местных и общегосударственных интересов

– ответственность за законность и обоснованность принятых решений.

К исключительной компетенции местных Советов депутатов относят:

– утверждение программ экономического и социального развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении;

– установлении в соответствии с законом местных налогов и сборов;

– определение в пределах, установленных законом, порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью;

– назначение местных референдумов.

20. Внешняя политика РБ и информационно-идеологическое обеспечение.

Приоритеты внешней политики РБ определены президентом в докладе на 2-ом всебелорусском собрании 18 мая 2001г. «за сильную и процветающую Беларусь» и 2 марта 2006г. на 3 всебелорусском собрании «государство для народа». Стратегической целью внешней политики РБ являются:

1) обеспечение благоприятных международных условий для укрепления молодой национальной государственности, суверенитета и территориальной целостности страны

2) развитие взаимовыгодного сотрудничества с государствами и народами, способствующие осуществлению преобразований в социально-политической, экономической и духовной сферах

3) непосредственное участие в решении общечеловеческих проблем, формировании нового, более гуманного порядка.

Основные принципы внешней политики РБ:

1) равенство государств

2) неприменение силы или угрозы силы

3) нерушимость границ

4) мирное урегулирование споров

5) невмешательство во внутренние дела других государств

Внешнеполитические принципы РБ:

1) выполнение обязательств по международным договорам в области разоружения и контроля над вооружениями. В ноябре 1996г. РБ вывело со своей территории ядерное оружие и выполнила обязательства по сокращению обычных вооружений

2) развитие контактов с общеевропейскими структурами и странами ЕС. Февраль 1992г. – РБ вступила в ОБСЕ, 7 мая 2009г. – РБ принимает участие в программе ЕС «восточное партнерство»

3) обеспечение территориальной целостности государства от потенциальных и реальных угроз.

21. Белорусская экономическая модель развития – компонент ИБГ.

В современных условиях интенсивного перехода к рыночной экономике белорусское общество нуждается в консолидирующей системе идей, сплачивающих различные слои населения, определяющих их ценностные ориентации, моральные нормы, определенный образ жизни, их социальные активности.

Республика Беларусь предусматривает формирование социальных ориентиров рыночной экономики, которая строится на принципах прав и свобод граждан, свободы предпринимательства, равенства всех форм собственности, гарантии ее неприкосновенности и использования в интересах личности и общества, обеспечение благосостояния работников от результатов его труда, социальную защиту нетрудоспособных и других социально-незащищенных слоев населения.

Государственное регулирование рыночной экономики включает следующие специфичные функции:

* приоритетную поддержку науки, образования, НТП как главного фактора повышения эффективности производства;

* проведение гибкой внешнеэкономической политики, направленной на развитие конкурентных преимуществ национальной экономики в масштабах мирового рынка;

* обеспечение социальной ориентации рыночной экономики, создание системы социальной гарантии и социальной защиты;

* создание системы гражданского законодательства, адекватного требованию рыночной экономики;

* обеспечение условий для развития конкуренции, нейтрализации ее недобросовестных форм, злоупотребление монопольным положением, предотвращение криминализации хозяйственной деятельности;

* формирование высокоэффективного частного и государственного секторов экономики, введение и обеспечение нормальной защиты прав собственности, форм хозяйствования, адекватных требованиям рыночной экономики;

* создание среды для малого и среднего бизнеса.

В соответствии с данными приоритетами развития рыночной экономики разработана концепция социально-экономического развития Республики Беларусь до 2021 года.

Приоритеты современного социально-экономического развития следующие:

* эффективное развитие внешнеэкономических связей, рост доходов за счет экспорта;

* устойчивое развитие аграрного сектора экономики, повышение его рентабельности;

* решение социальных вопросов и в первую очередь обеспечение граждан страны жильем;

* использование различных форм собственности в здравоохранении и в первую очередь государстве и повышение его эффективности;

* устойчивый рост развития народного хозяйства, экономики, подъем заработной платы и благосостояния граждан.

22. Идеологическая политика РБ в социальной сфере.

Социальное государство — демократическое государство, осуществляющее эффективную социальную политику, гарантирующее достойные условия для жизнедеятельности и свободного развития личности.

В Конституции Республики Беларусь характеристики государства как социального нашли свое отражение: в статье 13: «Собственность может быть государственной и частной», в статье 21: «Каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достойное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий», в статье 32: «Брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства», и в статьях 41-49, где гарантируется:

* право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека;

* справедливая доля вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением;

* предоставляется право на отдых, рабочая неделя не превышает 40 часов;

* гарантируется каждому право собственности и содействие в ее приобретении;

* право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения. Гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду;