Реферат: государство и право в жизни общества –
Тема 1. Государство и право в жизни общества
Вопрос № 2:
Можно услышать такое рассуждение: надо ли всем изучать законы, когда существуют юридические консультации, профессиональные юристы, к которым можно и нужно обращаться за помощью и советом?
А как Вы думаете? Сформулируйте свою точку зрения. Приведите доводы.
Знание собственных законов должно быть неотъемлемой чертой любого общества. Закон всесилен и каждый должен подчиняться ему. Закон участвует во всех человеческих действиях. Знание законов должно и может облегчить жизнь человека в современном мире. Как говорится «вооружен – значить предупрежден». Тем более, что в современном мире каждый шаг человека ограничен действующими нормами и правилами. Право регулирует общественные отношения в самых различных областях человеческой деятельности, самых различных субъектов права, по самым различным фактическим основаниям, в самых различных обстоятельствах. Знание своих прав помогает гражданину компетентно исполнять свои обязанности и предостерегает от совершения правонарушающих действий, ведь незнание закона не освобождает человека от ответственности. Каждый человек в конкретной ситуации должен знать о своих правах и о законных интересах. Как часто знание своих прав в проблемной ситуации помогли бы избежать этих проблем. Знание прав оказывает влияние на его личность, воздействует на его дальнейшее развитие. Все это подводит к тому, что не всегда рядом могут оказаться профессиональные юристы, да и не всегда можно понять, что в данной ситуации нам требуется их помощь.
ТЕМА 2. Право в системе социального регулирования
Вопрос № 1:
Русский юрист Б.А. Кистяковский в работе «Социальные науки и право» (М., 1916) склонялся к многообразному определению понятия права. Он полагал, что подобно тому, как естественные науки не знают всеобъемлющих и единых понятий для сложных явлений, так и юридическая наука не может признать одного понятия права.
Выскажите свое отношение к позиции Б.А. Кистяковского.
Сам Б.А.Кистяковский был приверженцем естественной теории права. Естественное право, как его понимали философы XVIII века, всегда выражало протест идеальных нравственных стремлений против исторически возникающего действующего права. Однако нельзя обойти и того обстоятельства, что идеалы и ценности людей претерпевают изменения, и поэтому встает вопрос о существовании естественного права с изменяющимся содержанием. По мнению Кистяковского, право выступает в качестве своеобразной технологии социальной жизни, призванной упорядочить ее и воплотить в социальном мире идеалы долженствования. С точки зрения Кистяковского, современная ему наука о праве находится в состоянии кризиса. Причина этого кризиса заключается в том, что юриспруденция так же, как и социальные науки в целом, испытывает гносеологический диссонанс, который находит свое отражение в различных явлениях правовой жизни. Эта неустойчивость правосознания приводит, по его мнению, к следующим последствиям. Во-первых, к формированию того типа права, которое он определяет как «свободное право», суть которого заключается в расширении полномочий судьи и предоставлении ему большей свободы в решении судебных дел по своему усмотрению. В этом случае, при создании нового права доминируют социологические моменты. Во-вторых, к отстаиванию психологической теории права, где право есть лишь душевное переживание, а объективное право является всего лишь его психологической проекцией. И, наконец, в-третьих: поскольку в самом праве нельзя найти устойчивого основания, ибо юридические теории лишь отражают современное состояние права, то поиск многими юристами таких оснований обращается в сторону философии.
Анализируя вопрос о том, к какой же области явлений принадлежит право, Кистяковский отмечает, что в его решении существует три основных подхода. Первый – это юридико-догматический, согласно которому право состоит из повелений, исполнение которых принуждается и гарантируется государственной властью. Второй – социологический. Здесь право есть явление социальное, и состоит из определенного ряда отношений между людьми, охраняемых самим обществом, к тому же само право, подчеркивает Кистяковский, возникает раньше государства. Сам же процесс правотворчества происходит не в законодательных учреждениях, где право лишь формулируется, а в недрах самого общества, где оно зарождается. Третий подход – психологический, где право действует и осуществляется благодаря человеческой воле, и это явление не только волевое, но и в целом психическое.
Кистяковским анализируется типология подходов к формированию понятия права, и таких понятий теоретического характера им вычленяется четыре:
– государственно-организационное, или государственно-повелительное понятие права. Это понятие права определяется им как совокупность норм, исполнение которых вынуждается, защищается или гарантируется государством;
– социологическое понятие права. В этом понятии право есть совокупность осуществляющихся в жизни правовых отношений, в процессе которых вырабатываются и кристаллизуются правовые нормы;
– психологическое понятие права. Здесь право определяется, как совокупность тех психических переживаний долга или обязанности, которые обладают императивно-атрибутивным характером;
– нормативное понятие права. С нормативной точки зрения, право есть совокупность норм. Сами же эти нормы заключают в себе идеи о должном и определяют внешние отношения людей между собой. Это понятие права для Кистяковского наиболее ценно, т.к. его идеологический характер не определяется ни одним из предыдущих, хотя и определить всецело реальность права оно не способно.
Кроме этого он выделяет и два практических понятия права, как средства для устройства личной и государственной жизни:
– «юридико-догматическое», где право есть совокупность правил, указывающих, как находить в действующих правовых нормах решения для всех возникающих случаев столкновения интересов;
– «юридико-политическое» – совокупность правил, помогающих находить и устанавливать нормы для удовлетворения вновь возникающих потребностей или осуществления новых представлений о праве и не праве.
Право, по Кистяковскому, несет в себе как объективные, так и субъективные моменты, способы воплощения в жизни. В то время как объективное право есть совокупность рациональных продуктов духовной деятельности человека и включает в себя нормы, которые подобно логическим понятиям, рациональны, всеобщи и необходимы, субъективное право есть совокупность жизненных фактов, включающих множество правовых отношений и имеющих правовое значение. Сами же эти правоотношения конкретны, единичны, индивидуальны и в своем своеобразии и неповторимости есть нечто, безусловно, иррациональное.
Разделение права на две основные части: рациональную (нормы) и иррациональную (отношения) дает основание Кистяковскому постулировать комплексное изучение права во всех его проявлениях. Множество причин, обусловливающих право, и множество его целей показывают, что формирование общего понятия права невозможно. Необходим формальный принцип, который объединял бы все подходы, и этим принципом является «плюрализм». Отстаивание Кистяковским этого методологического принципа в изучении права отражает его мысль, что правовые ценности относительны, в отличие от абсолютных ценностей (научная истина, религиозная святыня). А, значит, изменение правовых норм и, соответственно, правотворчество, в его понимании, суть реальный соотносительный процесс.
Таким образом, позиция Б.А. Кистяковского о многообразии понятий права для меня более приемлема, т.к. понятие «право» не может включить в себя все многообразие понятий, которые регулируют наши отношения. Ни одно из существующих определений совершенно не исчерпывает всей многозначности этого юридического феномена. Между тем в юридической науке существуют различные трактовки права (нормативная, социологическая, этическая и др.), каждая из которых имеет свои обоснования. С точки зрения интересующей нас проблемы соотношения права и закона, прежде всего, следует остановиться на двух основных, сложившихся в истории права, тенденциях правопонимания. Первый способ формирования идеи права рассматривает его как власть, принадлежащую Богу, как внешнюю норму, которой должна подчиниться воля индивида. Божественная воля, в соответствии с этой концепцией, развивается в норму поведения, выраженную в законе, утвержденном властью, государством. Следовательно, в соответствии с этой теорией, все критерии определения права и произвола происходят от Бога, власти, государства, а индивид (гражданское общество) сохраняет по отношению к праву пассивное положение. Право в этом случае выступает как инструмент принуждения к послушанию власти и выражает лишь абсолютный государственный интерес: власть диктует законы, законы содержат право, власть карает за их неисполнение. В современной теории права данная концепция известна под названием позитивистской концепции государства и права.
Другая тенденция правопонимания возникла и развивалась на основе разработанного римлянами понятий справедливости, естественного образа мышления, правосудия, на признании взаимности правомочий сторон, которые «уравновешивают» друг друга посредством прав и обязанностей: за правом каждого стоит его интерес, который может быть удовлетворен через обязанности другой стороны. Внешняя принудительная сила в этом случае не требуется. При таком подходе нормы права рождаются не «сверху», а в самом гражданском обществе, в процессе совместной деятельности людей при постоянном столкновении их интересов. При этом вырабатываются правила сочетания этих правовых норм, способы взаимодействия и подавления, «зона» свободы их действия. Данные правила и есть нормы права – права как меры свободы.
В целом же большинство современных исследователей сходятся на том, что в развернутом определении права должны найти отражение следующие моменты: а) естественноисторический характер происхождения права; б) его способность служить масштабом поведения свободных и равных субъектов; в) такие свойства права как нормативность, общеобязательность, взаимозависимость заключенных в нем прав и обязанностей; г) гарантии реализации права, в том числе – посредством вмешательства со стороны государства.
ТЕМА 3. Соотношение права и нравственности
Вопрос № 2. Начиная с И.Канта, ряд мыслителей пытались основную линию отличия между правом и нравственностью провести так, что право оставалось бы во внешнем, а нравственность во внутреннем мире человека.
Сформулируйте свое отношение к такой позиции, приведите доводы. В чем Вы видите различие правовых и нравственных норм?
Наша внутренняя нравственность должна управлять нашими действиями. Наши действия должны не противоречить правовым нормам государства. Поэтому нравственность должна остаться внутри, а право снаружи.
Между правом и нравственностью могут быть и противоречия, отражающие отсутствие их должной согласованности. Обособление нравственности от права обусловливается развитием личности, когда пробудившиеся сознание отказывается следовать во всем принудительному руководству общества и требует для своей духовной жизни свободы убеждений и действий.
Первым шагом к этому обособлению является установление правил, точно и подробно определяющих отношения отдельных лиц друг к другу и к обществу. И нравственность имеет свои законы и свои правила, но эти правила и законы указывают лишь общее направление человеческой воли, предоставляя нравственному чувству каждого отдельного человека определить подробности и избрать меру исполнения нравственных велений. Высказывая заповедь любви к ближним, нравственность не определяет точно способов и размеров проявления этой любви. Все это предоставляется нашей нравственной свободе. Отсюда постоянные и вполне допустимые колебания в исполнении нравственного закона, который у одних вызывает лишь слабую дань признания к его требованиям, у других – пожертвование всех своих сил и средств на служение нравственным целям. Внести сюда какие-нибудь точные требования – значит извратить самую сущность нравственности, которая необходимо предполагает свободу каждого в исполнении нравственного закона. Это значит только, что нравственные заповеди не должны ни связывать свободы человека мелочными и подробными определениями его действий, ни тем более навязывать ему при посредстве актов принуждения и насилия. Они должны лишь руководить его свободной деятельностью и давать опорные пункты для его собственных решений. Коренные нравственные заповеди навсегда и для всех должны сохранить свое безусловное значение, но в отношении к осуществлению их человеку должна быть предоставлена полная свобода.
Не связанные в своих решениях ничем, кроме своей совести и своих нравственных воззрений, судьи могут постановлять различные приговоры в сходных случаях в зависимости от своего настроения и чувства. Но именно этого не может допускать развитый юридический оборот. Предназначенное для того, чтобы создавать надежную почву для разрешения споров, право само должно быть бесспорным. Имея своей целью охранять отдельных лиц от произвола, оно не может зависеть от субъективного усмотрения судей. Оно должно быть свободным от изменчивых и временных колебаний личного чувства, ибо только в этом случае может оно служить задаче установления общественного мира. Оно должно установить определенные нормы, наделенные авторитетом непререкаемостью и с неизменной последовательностью применяющиеся ко всем случаям, которые под них подходят. В этих качествах – твердости и определенности – заключается главный залог успешного действия права в жизни; без них оно лишается своего существенного значения. Эти свойства организованного правового порядка и составляют то, что называется положительным характером его. Стремление к усвоению этого характера составляет самую основную черту в развитии права.
Поступать сообразно с общей нормой, но вопреки своему нравственному решению для нравственно развитой личности представляется таким невыносимым внутренним противоречием, что рано или поздно она должна потребовать и завоевать для себя свободу в этом отношении. Принудительная система нравственности в случае несогласия лица с общими требованиями не оставляет иных выходов, как лицемерие для слабых и мученичество для сильных. Отнимая у человека возможность делать добро по собственному побуждению и постичь истину силой собственного внутреннего развития, она, в сущности, преграждает доступ к высшему нравственному совершенствованию.
ТЕМА 4. Классификация правовых норм
Нормы ранних кодексов, как правило, делятся на два вида: веления или нормы делания; запреты или нормы неделания.
Каковы основания классификации норм права в настоящее время? Составьте схему «Виды правовых норм».
Нормы права подразделяются на виды по:
1. отраслевой принадлежности (нормы конституционного, уголовного, гражданского, трудового и других отраслей права),
2. выполняемой функции в правовом регулировании: а) регулятивные (рассчитаны на правомерное поведение, устанавливают юридические права и обязанности участников регулируемых общественных отношений); б) правоохранительные (рассчитаны на неправомерное поведение и всегда содержат санкции, применяемые к правонарушителям);
3. уровню правового регулирования: а) нормы материального права (прямо, непосредственно регулируют общественные отношения, определяя юридические права и обязанности их участников); б) нормы процессуального права (определяют порядок, процедуру реализации норм материального права);
4. характеру диспозиции: а) управомочивающие (указывают на возможность совершать определенные действия); б) обязывающие (указывают на необходимость совершать определенные действия), в) запрещающие (указывают на необходимость воздерживаться от совершения определенных действий);
5. способу установления диспозиции: а) императивные (правило поведения устанавливается государством); б) диспозитивные (установленное государством правило поведения действует лишь тогда, когда участники регулируемого общественного отношения сами не установили для себя иного правила);
6. предназначению в правотворчестве: а) первичные; б) производные (детализирующие, конкретизирующие первичные),
7. действию в пространстве: а) общие (общегосударственные); б) местные; в) региональные; г) локальные;
8. действию во времени: а) постоянные; б) временные;
9. действию по кругу лиц: а) общие (распространяются на все население страны); б) специальные (распространяются на определенный круг лиц); в) исключительные (делают изъятия из общих и специальных);
10. юридической силе: а) нормы законов; б) нормы подзаконных актов.
В общем виде (схематически) виды правовых норм можно представить следующим образом:
ТЕМА 5. Выделение отраслей и институтов права
Вопрос № 1.
Известный ученый (юрист, социолог) П.А. Сорокин в «Общей теории права в связи с учением о государстве» (Ярославль, 1919 г.) писал: «В настоящее время проблема деления частного и публичного права должна быть снята. Она была ошибочно поставлена. Всякое официальное право тем самым является публичным правом, независимо от того, какую область человеческих отношений оно регулирует» (с. 83). Подобную точку зрения высказывал и родоначальник «чистого учения о праве» Г. Кельзен.
Однако в настоящее время большинство ученых считают разделение права на публичное и частное оправданным.
А как считаете Вы? Обоснуйте собственную позицию. Приведите основания для деления права на частное и публичное.
Я считаю, что частное право должно быть отделено от публичного права. Действительно, гражданам (также их объединениям) может и должно быть «доверено» приобретать и использовать имущество, торговать, выполнять работы и оказывать услуги, создавать и использовать произведения литературы и искусства и изобретения, завещать и наследовать имущество, вступать в брак и воспитывать детей, наниматься на работу и предоставлять таковую своей волей и в своем интересе, всякий раз, самостоятельно определяя условия осуществления таких действий. Попытки организации регулирования такого рода отношений на иных началах, допускающих или предполагающих возможность или обязательность подчинения поведения участников таких отношений воле не участвующего в них лица, как показывает история, или оказывались бесплодными, или становились причиной наступления столь плачевных последствий в регулируемой сфере, что их социальный вред многократно «перекрывал» те преимущества, на достижение которых было направлено такого рода вмешательство.
Отношения же в области государственного управления, охраны общественного порядка, властного разрешения споров, обороны и обеспечения общественной безопасности, обеспечения имущественной основы указанных сфер строить на основе свободного усмотрения сторон недопустимо. Данная область исключает как добровольность (по меньшей мере, для одной из сторон правоотношения) вступления в отношение, так и возможность свободного определения его содержания; такие правоотношения предполагают одностороннее властное воздействие одного из участников отношения на другого, что обусловливает возможность злоупотребления со стороны управомоченного лица и, как следствие, необходимость скрупулезной законодательной регламентации всех мыслимых нюансов развития отношений с исчерпывающим определением прав и обязанностей обеих сторон, ибо в публичных отношениях реализуется (в отдельных случаях — наряду с индивидуальными интересами одного или нескольких его участников) публичный интерес.
Частное право следует называть систему правовых норм, регулирующих отношения, в которых преимущественно реализуются индивидуальные интересы их участников, тогда как публичным правом следует называть систему правовых норм, регулирующих отношения, в которых (в том числе наряду с индивидуальными интересами одного или нескольких его участников) реализуется интерес общества в целом.
Отношения между правящими и управляемыми выдвигают свои, свойственные им проблемы, и требуют иной регламентации, нежели отношения между частными лицами. Иными словами, отношения в сферах частного и публичного права различны по своей природе и сущности и это не может не оказывать влияние на их правовое опосредование. В общем, деление права на частное и публичное зависит от этапа развития страны.
ТЕМА 6. Правосознание и правовая культура
Вопрос № 2.
Вопрос об отношении к праву в российском обществе стоял остро и неоднозначно. Одни утверждали, что из всех культурных ценностей право находится в «наибольшем загоне». Другие заявляли, что дефицита правосознания в России не было, дефицит – порождение последнего времени.
А.Н. Островский в пьесе «Горячее сердце» выразил свое отношение к этому вопросу. На поклон к городничему Градобоеву приходят люди. Он должен их рассудить. «Как же мне вас судить теперь? – задумчиво спрашивает их городничий. – Ежели судить вас по законам…»
Первый голос: «Нет, уж, за что же, Серапион Мардарьич! – дико пугаются люди. – … Суди по душе».
Какого взгляда на право придерживался А.Н. Островский?
Сформулируйте истоки правового нигилизма. Что способствовало в последнее время росту этого нежелательного явления?
В данном отрывке А.Н. Островский выражает свой собственный взгляд на данный вопрос. Он полагает, что закон несправедлив, и судить надо по душе потому, что люди действовали из самых лучших побуждений.
Правовой нигилизм – это не что иное, как отрицательное отношение к праву, законам и правовым нормам организации общественных отношений.
Правовое сознание же – это умение уважать право, закон, добровольно исполнять свои общественные обязанности, не совершать преступления. В правовом государстве должно существовать взаимное уважение и доверие граждан друг к другу, к существующей власти, а власти – к своим гражданам. Сегодня в нашем обществе имеется множество факторов, которые существенно деформируют правовое сознание, развивают правовой нигилизм. Главными из них являются тяжелые экономические условия, рост благосостояния очень небольшой части людей и параллельно с этим обнищание, незащищенность большинства граждан. Но самое существенное влияние на деформацию правосознания оказало разрушение ранее установившихся духовных ценностей, привычек, идеалов справедливости, равенства, морали, правовых традиций. Правовой нигилизм появляется обычно там, где происходит массовое несоблюдение, неисполнение правовых норм, предписаний, когда субъекты правоотношений – государственные органы, должностные и юридические лица, общественные формирования не соотносят свое поведение с требованием норм права, а стремятся жить и действовать по «своим правилам». Неисполнение законов – показатель бессилия власти. Неподчинение законам наносит не меньший вред обществу и каждому гражданину, чем их прямое нарушение. Два тяжелых зла, которые разрушают наше государство, деформируют правовую культуру, правосознание, негативно сказываются на становлении демократического общества – это несоблюдение, попирание законов и неравенство перед ними.
ТЕМА 7. Участники (субъекты) правоотношений.
Вопрос № 2.
В юриспруденции стало общепризнанным, что правоспособность – это способность иметь субъективные права и юридические обязанности. Однако еще недавно в литературе высказывалось мнение, что правоспособным считается «тот, кто имеет права» (Дернбург. Пандекты. Т. 1. – М., 1912. – С. 127).
Попытайтесь доказать неправоту профессора Дернбурга.
Правоспособность означает установленную законом способность лица или организации быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей. Следовательно, правоспособность означает способность быть субъектом этих прав и обязанностей, возможность иметь любое право или обязанность из предусмотренных или допускаемых законом. Такое понятие правоспособности доказывает неправоту профессора Дернбурга.
ТЕМА 8. Юридические факты.
Вопрос № 1.
В юридической науке общепризнано, что юридические факты – жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Церковное венчание – это, несомненно, жизненное обстоятельство, но оно не влечет за собой юридических последствий.
Почему, как Вы считаете?
Юридическими фактами признаются жизненные обстоятельства, которые четко сформулированы в гипотезах правовых норм, и с которыми закон связывает возникновении, существование, изменение или прекращении правовых отношений.
Церковное венчание бесспорно жизненное обстоятельство, но оно не отвечает следующим признакам юридических фактов:
– во-первых, юридический факт основан на праве – он закреплен в гипотезе правовой нормы, и является условием ее действия;
– во-вторых, юридический факт влечет за собой наступление юридических последствий, предусмотренных санкцией правовой нормы;
– в-третьих, как и правовая норма, юридический факт устанавливается и признается таковым государством.
Так как наше государство является светским государством, то религиозные объединения отделены от государства, поэтому церковь отделена от регулирования брачно-семейных отношений. Религиозный обряд, в данном случае венчание правового значения не имеет, а, следовательно, не влечет за собой юридических последствий. Действующее законодательство о браке и семье признает только зарегистрированный, то есть юридически оформленный брак.
ТЕМА 9. Правоприменение
В уголовных и уголовно-процессуальных кодексах радов стран действует принцип: «Нет наказания без закона». На практике этот принцип находит выражение в отказе от возбуждения производства по делу и вынесение оправдательного решения.
Однако в советском Уголовном кодексе, действовавшем до 1 января 1961 г., ст. 16 гласила: «Если то или иное общественно опасное действие прямо не предусмотрено настоящим кодексом, то основания и пределы ответственности за него определяются применительно к тем статьям кодекса, которые предусматривают наиболее сходные по роду преступления».
Вопрос № 2. Как сейчас обстоит дело с аналогией права и аналогией закона в российском гражданском и уголовном законодательствах? Свой ответ аргументируйте.
За аналогию права принимается решение конкретного дела, имеющего юридическую значимость на основании общих начал и принципов права, а аналогией закона считается применение к конкретному делу нормы права, регулирующей сходные по содержанию общественные отношения.
В российском гражданском законодательстве дело с аналогией обстоит следующим образом: Гражданским кодексом устанавливаются правила применения гражданского законодательства в случае пробелов в законодательстве. Такие пробелы восполняются путем применения: Закона, регулирующего сходные отношения – в случае с аналогией закона, общих начал и смысла гражданского законодательства – в случае с аналогией права, а также требований добросовестности, разумности и справедливости. Для применения как аналогии закона, так и аналогии права необходимо наличие неурегулированности соответствующих отношений законодательством или соглашением сторон, отсутствие обычая делового оборота, наличие схожего законодательства, а также его не противоречие существу соответствующих отношений, – т.е. условий, которые предусмотрены в статье 6 Гражданского кодекса РФ. Так, например, применение аналогии права и аналогии закона при решении имущественных споров объясняется тем, что ни один имущественный спор по своей значимости не может не быть правовым, и отказ в рассмотрении дела по мотивам отсутствия соответствующей нормы права противоречил бы задаче обеспечения законных интересов граждан, государственных и иных организаций.
В российском уголовном законодательстве дело с аналогией обстоит следующим образом: в соответствии с принципом законности применение уголовного закона по аналогии не допускается (так же как и не предусмотрено применение аналогии в административном законодательстве). Аналогией закона называется восполнение пробела в праве, когда закон применяется к случаям, прямо им не предусмотренным, но аналогичным тем, которые непосредственно регулируются этим законом. Восполнение любых пробелов в уголовном праве относится к исключительной компетенции законодателя. Суд, прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, не вправе признавать преступлениями деяния, находящиеся за рамками УК, в том числе путем применения наиболее близкой к совершенному деянию статьи УК.
И главное правило применения аналогии закона и аналогии права – оно должно быть обосновано правоприменительными органами. И аналогия права, и аналогия закона должны восполнять пробелы только в той сфере общественных отношений, которые подвергнуты правовому регулированию.
ТЕМА 10. Проблема правонарушений
До недавнего времени считалось почти общепризнанным, что факт запрещения деяния в правотворческом акте определяет противоправность деяния.
Высказывалось и иное мнение: не все, что запрещено законом в качестве противоправного, в действительности вредно и опасно.
Вопрос № 1. Оцените предложенные точки зрения. Всегда ли правонарушение является чьим-то действием?
Правонарушением признается деяние, поведение, поступки людей, действие или бездействие, следовательно, правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем.
Деяние человека выражается или в виде конкретного действия, или в виде бездействия. Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме общепринятому масштабу поведения. Бездействие – один из видов поведения. Оно противоправно, если закон предписывает действовать в соответствующих ситуациях. Т.е., в установленных законом случаях бездействие является правонарушением (оставление человека без оказания необходимой помощи и т.п.).
Поведение, имеющее юридическое значение, имеет свой обязательный признак психологически, выражающийся в том, что правовое (как правомерное, так и противоправное) поведение находится под контролем сознания и воли лица. Следовательно, не может признаваться деянием в юридическом смысле, а значит и правонарушением поведение в состоянии невменяемости или недееспособности. Таким образом, правонарушение, будучи деянием, характеризуется как сознательный волевой акт.
Но не всякое причинение вреда другому лицу является правонарушением. Законодательством допускаются ситуации, в которых подобные действия признаются правомерными. Это, например, причинение вреда в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости, с согласия потерпевшего, при выполнении профессиональных обязанностей, в случаях производственного риска, задержания лица, совершившего преступление, выполнения законного приказания руководителя по работе, службе.
ТЕМА 11. Юридическая ответственность
Вопрос № 1.
Юридическая ответственность связана с возложением на нарушителя обязанности, не существовавшей до правонарушения. Характер этой обязанности бывает разный. И.Кант обосновал теорию ответственности, когда нарушитель для восстановления права должен подвергнуться причинению зла, аналогичному тому, которое он совершил.
Наряду с репрессивно-карательной ответственностью существует и предупредительно-восстановительная, призванная обеспечить соблюдение законов, уважение прав и интересов других лиц у адресатов права.
Как Вы считаете, какой характер ответственности должен превалировать в настоящее время? Аргументируйте свой ответ.
Юридическая ответственность есть необходимость лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение в виде: личного характера (лишение свободы), имущественного характера (штрафы), организационного характера (увольнение). Юридическая ответственность представляет собой возникшие в результате лично совершенного правонарушения и, предусмотренное правовой нормой состояние, при котором компетентный орган, должностное лицо или гражданин на основе закона и в специальной процессуальной форме требует от правонарушителя отчета в совершенном деянии, возлагает на него определенную меру лишения, а правонарушитель претерпевает неблагоприятные последствия нарушения нормы права.
В настоящее время должна превалировать предупредительно-воспитательная ответственность в связи с принципами гуманизма и демократизма в нашей стране. Принцип гуманизма закреплен в Конституции РФ: “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью”. Убеждение и принуждение в праве – одно из проявлений справедливости, гуманизма и демократизма. Убеждение и принуждение – методы руководства общества государством. Разумное сочетание их – вот задача правового государства. Убеждение содержит сами нормы права. Знакомясь с ними, граждане убеждаются в их необходимости. К убеждению также относят правовоспитание, всенародное обсуждение законопроектов и т.п. Принуждение, согласно Конституции РФ – средство исправления и перевоспитания. Арсенал его воздействия разнообразен: от мер пресечения, до юридической ответственности, санкции.
Но, по моему личному мнению, в связи с участившимися страшными преступлениями против личности и даже против детей – исключение или уменьшение значения репрессивно-карательной ответственности совершенно не допустимо. И, я полностью согласна с теорией ответственности И.Канта «когда нарушитель для восстановления права должен подвергнуться причинению зла, аналогичному тому, которое он совершил».
ТЕМА 12. Юридические свойства Конституции Российской Федерации
Конституция занимает особое место в механизме правового регулирования и правоприменения. При анализе различных аспектов содержания и сущности Конституции обычно о ее признаках, принципах, свойствах, функциях. При этом выделяют политические, идеологические и юридические свойства. К последним относят высшую юридическую силу, нормативный характер, прямое действие, учредительное свойство, особый порядок ее принятия и изменения, реальность, стабильность и другие свойства и черты.
Вопрос № 1. Как Вы считаете, почему Конституции придают особые юридические свойства? С чем связана ее оценка как «закона законов»? Как соотносятся конституционные нормы с общепризнанными принципами и нормами международного права?
Конституционное право занимает ведущее место и играет доминирующую роль. Обуславливается это, с одной стороны, важностью тех общественных отношений, которые опосредуются и регулируются с помощью норм конституционного права, а с другой стороны – их разнообразием и широтой. В отличие от других, отдельно взятых отраслей права, регулирующих общественные отношения преимущественно в какой-либо одной сфере или части сферы жизни общества (экономической, социальной и др.), конституционное право воздействует на общественные отношения, складывающиеся одновременно в целом ряде областей жизни общества и государства. Это и экономическая, и политическая, и социальная, и духовная сферы.
Конституционно право можно определить как упорядоченную совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя России, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему государственной власти и систему местного самоуправления.
В Конституции Российской Федерации 1993г. также идет речь о приоритете общепризнанных международных норм права в области защиты прав и свобод человека, хотя на российское законодательство и не возлагается обязанность нормативного развития этих положений. В статье 15 Конституции РФ говорится, в частности, что общепризнанные нормы и принципы международного права, а также международные договоры РФ являются частью ее правовой системы, хотя и занимают подчиненное место по отношению к Конституции РФ как высшему закону страны. Они не могут действовать вопреки ей. Оговорка допускается лишь по отношению к нормам, регулирующим права и свободы человека. В соответствии с Конституцией РФ «общепризнанные международные нормы, относящиеся к правам человека, имеют преимущество перед законами Российской Федерации и непосредственно порождают права и обязанности граждан Российской Федерации».
ТЕМА 13. Федерализм и его конституционно-правовые признаки в Российской Федерации
В науке конституционного права под федерацией понимают сложное государство, состоящее из государственных либо национально-территориальных образований. Федерацию также понимают как союз нескольких государств или территориальных образований.
Каково, на Ваш взгляд, основное предназначение федеративного устройства? На основе анализа главы 3 Конституции выскажите свое мнение по вопросу о том, какой федерацией является Россия – национально-территориальной, территориальной или национальной? В чем это проявляется? Какие факты говорят в пользу того или иного вывода?
Федерация, в отличие от унитарного государства (простого унитарного государства, не обладающего признаками государственного суверенитета, и части которого являются административно-территориального единицы) и от конфедерации (временного союза государств, который образуется для достижения политических, военных, экономических и иных целей), является сложным и союзным государством и предназначена для объединения государственных образований по национально-территориальному (как в РФ) или по территориальному (как в США) принципу, а также обладает государственным суверенитетом и другими признаками государственности.
Федерация – это форма государственного или национального государственного устройства, основанная на политических образованиях, обладающих определенной сферой государственной самостоятельности. Федерация есть сложное государство, где центр власти один, так как в ней одна, единая система власти; федерализм не является многоцентрализмом власти. Децентрализм всегда имел тенденцию к созданию многих центров власти, независимых друг от друга и лишь условно контролируемых властью федерации. Федерализм, в силу своего объединительного начала, стремится соединить различные центры власти, свести их к единству, сохраняя их автономность во взаимоотношениях между собою и властью федерации. В этом, собственно, и состоит предназначение федеративного государства, направленного на соединение политических или территориальных образований в единое государство.
Главой 3 Конституции РФ «Федеративное устройство» установлено, что в состав РФ входят субъекты, и территория РФ состоит из территорий ее субъектов, внутренних вод и территориальное моря, воздушного пространство над ними. А так как принцип построения многих субъектов (республик, краев) носит национальный характер, то очевидно, что строение Российской Федерации придерживается национально–территориального принципа построения федерации.
ТЕМА 14. Конституционные принципы государственного устройства и структура Российской Федерации
Вопрос № 1.
В Конституции РФ закреплены основополагающие принципы ее государственного устройства, такие, как федерализм (ст.1 и 5), суверенитет (ч.1 ст.3 и 4), равноправие (ч.1 и 3 ст.5) и самоопределение (преамбула), обеспечение и защита прав человека, единое правовое и территориальное пространство, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, государственная ценность России (ст.5) и др.
Проанализируйте существующие понятия суверенитета и сформулируйте собственное определение суверенитета Федерации. Каково, на Ваш взгляд, соотношение суверенитета с самостоятельностью субъектов Федерации? Как Вы думаете, не противоречит ли суверенитету Федерации наличие у республик своего суверенитета?
Государственный суверенитет является верховенством государства в пределах собственных границ и его самостоятельность в международных делах, и не допускает постороннего вмешательства.
Юридическая природа федерации заключается в следующем: т.к. в науке государственного права федерацией называется союз государств, основанный на договоре и учреждающий их законное, упорядоченное единение, – это означает, что федерация возможна только там, где имеется налицо несколько самостоятельных государств, стремящихся к объединению. Федерация отправляется от множества (или, по крайней мере, от двоицы) и идет к единению и единству. Это есть процесс отнюдь не центробежный, а центростремительный. Федерация не расчленяет (не дифференцирует, не разделяет, не дробит), а сочленяет (интегрирует, единит, сращивает). Таково типичное возникновение классического федеративного государства: снизу – вверх, от малого – к большому, от множества – к единству; это есть процесс политического срастания, т.е. целесообразное движение от разрозненности ко взаимопитающему единению. При этом федеральные конституции устанавливают, в чем именно политически-срастающиеся малые государства сохранят свою “самостоятельность” и в чем они ее утратят; обычно самостоятельность предоставляется им во всем, что касается каждого из них в отдельности и что не опасно для единства. Таким образом, само понятие «федерация» означает единение нескольких суверенных субъектов. Но немало особенностей и проблем порождает противоречивость двух изначально заложенных в основу государственного устройства РФ принципов: национально-территориального и административно-территориального. С целью предотвращения данной противоречивости Конституцией РФ разграничены предметы ведения и полномочия между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов, которые подразделяются на три группы: предметы ведения РФ, предметы ведения субъектов РФ и предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов. С целью гармонизации федеральных отношений разрабатывается гибкая политика межнационального согласия: разрабатывается концепция государственной политики России по предотвращению и урегулированию межнациональных конфликтов, в основу которой положен принцип приоритетности мирных политических средств разрешения возникающих противоречий.
ТЕМА 15. Гражданские правоотношения.
Известно, что все субъекты гражданского права делятся на три вида:
· физические лица;
· юридические лица;
· государственные и муниципальные образования.
Всем им присущи два признака: «правоспособность» и «дееспособность».
Проанализируйте существующие понятия правоспособности и дееспособности субъектов гражданского права и охарактеризуйте особенность этих признаков применительно к каждому из них.
Каждый субъект гражданского правоотношения наделен определенной правосубъектностью, т.е. специальной правовой возможностью быть их участником. Предпосылками и составными частями правосубъектности выступают правоспособность и дееспособность.
Гражданская правоспособность – это абстрактная, общая способность субъекта иметь предусмотренные законом гражданские права и обязанности. Гражданская правоспособность может быть общей и специальной.
Общая правоспособность заключается в абстрактной возможности иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности. Такой правоспособностью обладают, например, физические лица.
Специальная же правоспособность отличается от общей тем, что ее объем определяется целями деятельности обладающего ею лица. Так, например, в соответствии с ч.2 п.3 ст.50 ГК, некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Но наличия одной правоспособности недостаточно, для того чтобы стать субъектом права. Необходимо одновременно наличие еще и дееспособности.
Гражданская дееспособность субъекта – это способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать и исполнять гражданские обязанности.
Современным базовым принципом большинства правовых систем мира является признание равной гражданской правоспособности всех граждан независимо от пола, имущественного положения, расы и т.д. Правоспособность приобретается с рождением и исчезает со смертью.
Ранее гражданским законодательством некоторых стран предусматривалась возможность лишения человека всех гражданских прав – гражданская смерть. В настоящее время использование таких мер вышло из широкого правоприменительного оборота.
В Российской Федерации гражданская правоспособность гражданина признаётся в равной мере за всеми гражданами. Содержание гражданской правоспособности граждан указано в ст.18 Гражданского кодекса Российской Федерации: «граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных, охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права».
Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Содержание правоспособности юридического лица определяется целям деятельности, предусмотренными в его учредительных документах. Моментом создания юридического лица считается согласно закону момент его государственной регистрации. Статья 51 ГК РФ предписывает, что юридическое лицо «подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемым законом о регистрации юридических лиц» и что нарушение установленного законом порядка образования юридического лица или «несоответствие его учредительных документов закону» влечет за собой отказ в государственной регистрации юридического лица. Моментом прекращения существования юридические лица считается в соответствии с ГК РФ завершение ликвидации юридические лица. Согласно п.8 ст.63 ГК РФ «ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц».
Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть оспорено юридическим лицом в суде.
Гражданская правоспособность государства не совпадает по содержанию правоспособности физических и юридических лиц. Ряд прав может принадлежать только государству, в частности возможность приобретать имущество, не имеющее наследников, или выпускать государственные ценные бумаги.
Имеются сферы правоотношений, природа которых не противоречит участию в них широкого круга субъектов, однако законодательством этого не допускается. Такая сфера отношений называется государственной монополией. В частности, государственная монополия устанавливается, как правило, на экспорт и импорт отдельных видов товаров.
Законодательством закреплен перечень объектов, которые могут находиться исключительно в государственной собственности, в частности недра и животные в состоянии естественной свободы. В то же время некоторые возможности, например, передать имущество по наследству, заключать отдельные виды договоров, иметь свое фирменное наименование, считаться автором произведений литературы, науки и искусства, государству недоступны.
Как и другие субъекты гражданского права, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обладают правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность публичных образований не имеет общего характера (как у граждан), не является специальной (как у юридических лиц), а является целевой правоспособностью. Это означает, во-первых, то, что публичные образования, участвуя в гражданском обороте, преследуют не какие-либо частные интересы, а реализуют функцию управления делами общества. Во-вторых, правоспособность публичных образований в чем-то шире, а в чем-то уже правоспособности юридических и физических лиц. Так, например, ст.212 ГК РФ указывает на определенные виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности; ст. 11 Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» говорит о том, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования осуществляют внешнеторговую деятельность непосредственно только в случаях, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Гражданская дееспособность публичных образований осуществляется через их органы. Статья 125 ГК РФ устанавливает, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти. От имени муниципальных образований действуют органы местного самоуправления в рамках своей компетенции. Органы юридического лица всегда представляют собой лишь его часть, не имеющую самостоятельной правосубъектности. «Государственные органы в ряде случаев также не наделяются гражданской правосубъектностью (например, не являются юридическими лицами Федеральное Собрание РФ или федеральное Правительство). Однако во многих случаях органы государственной власти одновременно имеют и самостоятельную гражданскую правосубъектность, будучи госбюджетными учреждениями – юридическими лицами с ограниченным вещным правом на имеющееся у них имущество (например, Министерство финансов Российской Федерации)».
Действующее российское законодательство считает публичные образования самостоятельными, особыми субъектами права, существующими вместе с юридическими и физическими лицами, и специально не выделяет категории публичных юридических лиц. Признав публичные образования субъектами гражданского права, ст. 124 ГК РФ указывает на то, что к данной категории субъектов применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. Четкое определение границ правосубъектности государственных органов и государства осложнено широко распространенным мнением о том, что многие государственные органы являются госучреждениями и обладают статусом юридического лица. Исходя из этого, границы правосубъектности государственных органов расширяются. На самом же деле существуют различные лица: государственное учреждение – субъект в первую очередь гражданского права и государственный орган – субъект государственного права.
Гражданская правосубъектность может быть реализована публичными образованиями не только в их отношениях с гражданами и организациями, но и между ними самими, например, в ходе передачи имущества одной публичной организацией в собственность другой. Отдельные государственные органы выступают самостоятельными субъектами прав и обязанностей в пределах своей компетенции. Каждый из них является носителем части прав на осуществление государственной власти». Думается, что эта позиция неприменима к гражданским правоотношениям. Так, в случае заключения договора, имеющего цивилистическую природу, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования права и обязанности возникают у этих субъектов, а не у органа, непосредственно заключившего договор. В этих случаях публичное образование действует как равноправная с другими участниками правоотношения сторона, а не как властвующий субъект. Кроме того, кто бы ни участвовал от имени публичного образования в гражданском обороте, в результате его действий другая сторона оказывается связанной непосредственно с конкретным публичным образованием.
Именно гражданская правосубъектность определяет, какими качествами должно обладать государство и государственные (муниципальные образования), чтобы иметь права и нести обязанности в гражданских правоотношениях.
ТЕМА 16. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
15 января 1996 г. морское пароходство, судостроительный завод и судоремонтный завод г. Н. учредили банк «Чайка» в форме акционерного общества. Банк прошел государственную регистрацию, работал он только с юридическими лицами. 19 января 1998 г. банк «Чайка» обратился в Центральный банк России с просьбой выдать ему лицензию, предоставляющую право на прием депозитных вкладов в рублях и иностранной валюте от физических лиц.
В какой момент возникла правоспособность банка как юридического лица и когда она будет прекращена? В каких случаях, и в каком порядке банк может быть ограничен в правах? Вправе ли банк «Чайка» «работать» с физическими лицами?
Моментом создания юридического лица считается согласно закону момент его государственной регистрации. Статья 51 ГК РФ предписывает, что юридическое лицо «подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемым законом о регистрации юридических лиц» и что нарушение установленного законом порядка образования юридического лица или «несоответствие его учредительных документов закону» влечет за собой отказ в государственной регистрации юридического лица. Таким образом, правоспособность банка как юридического лица возникла с момента его государственной регистрации как юридического лица – 15 января 1996г.
Моментом прекращения существования юридического лица считается в соответствии с ГК РФ завершение ликвидации юридического лица. Согласно п.8 ст.63 ГК РФ «ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц».
Отдельными видами деятельности юридического лица могут только на основании лицензии.
В лицензии на осуществление банковских операций указываются банковские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться. Лицензия на осуществление банковских операций выдается без ограничения сроков ее действия (ст.13 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»). В соответствии с этим банк сможет работать с физическими лицами с момента выдачи ему лицензии Центробанком России с разрешением на осуществление операций с физическими лицами.
Если банк «Чайка» получает лицензию, то банк может быть ограничен в правах в случае: статья 20 Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»: «Основания для отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций».
Банк России может отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций в случаях:
1) установления недостоверности сведений, на основании которых выдана указанная лицензия;
2) задержки начала осуществления банковских операций, предусмотренных этой лицензией, более чем на один год со дня ее выдачи;
3) установления фактов существенной недостоверности отчетных данных;
4) задержки более чем на 15 дней представления ежемесячной отчетности (отчетной документации);
5) осуществления, в том числе однократного, банковских операций, не предусмотренных указанной лицензией;
6) неисполнения федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, если в течение одного года к кредитной организации неоднократно применялись меры, предусмотренные Федеральным законом “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”, а также неоднократного нарушения в течение одного года требований, предусмотренных статьями 6 и 7 (за исключением пункта 3 статьи 7) Федерального закона “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем”.
7) неоднократного в течение одного года виновного неисполнения содержащихся в исполнительных документах судов, арбитражных судов требований о взыскании денежных средств со счетов (с вкладов) клиентов кредитной организации при наличии денежных средств на счетах (во вкладах) указанных лиц;
8) наличия ходатайства временной администрации, если к моменту окончания срока деятельности указанной администрации, установленного Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций”, имеются основания для ее назначения, предусмотренные указанным Федеральным законом;
9) неоднократного непредставления в установленный срок кредитной организацией в Банк России обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, за исключением сведений о полученных лицензиях;
10) неисполнение кредитной организацией, являющейся управляющим ипотечным покрытием, требований Федерального закона “Об ипотечных ценных бумагах” и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, а также неустранение нарушений в установленные сроки, если в течение одного года к кредитной организации неоднократно применялись меры, предусмотренные Федеральным законом “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”.
Решение Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций вступает в силу со дня принятия соответствующего акта Банка России и может быть обжаловано в течение 30 дней со дня публикации сообщения об отзыве лицензии на осуществление банковских операций в “Вестнике Банка России”. Обжалование указанного решения Банка России, а также применение мер по обеспечению исков в отношении кредитной организации не приостанавливают действия указанного решения Банка России.
Сообщение об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций публикуется Банком России в официальном издании Банка России “Вестник Банка России” в недельный срок со дня принятия соответствующего решения.
После отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций кредитная организация должна быть ликвидирована в соответствии с требованиями статьи 23.1 настоящего Федерального закона, а в случае признания ее банкротом – в соответствии с требованиями Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций”.
ТЕМА 17. Правовое регулирование семейно-брачных отношений
Вопрос № 1.
Николай К. (18 лет) и Надежда Б. (15 лет) заключили письменный договор о заключении брака в присутствии трех свидетелей и родителей, так как Надежда Б. беременна.
Является ли такой договор браком? Где может быть оформлен брак? Обязаны ли лица, вступающие в брак, информировать друг друга о состоянии своего здоровья?
Нарушен пункт 2 статьи 11 Семейного кодекса РФ, которым установлено, что государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Таким образом, брак не признается действительным, т.к. он не был заключен в органах ЗАГСа.
Также нарушена статья 13 Семейного кодекса РФ о брачном возрасте, которая гласит:
1.Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.
2.При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту государственной регистрации заключения брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
3.Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.
Порядок медицинского обследования вступающих в брак установлен статьей 15 Семейного кодекса РФ:
1.Медицинское обследование лиц, вступающих в брак, а также консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи проводятся учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения по месту их жительства бесплатно и только с согласия лиц, вступающих в брак.
2.Результаты обследования лица, вступающего в брак, составляют медицинскую тайну и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак, только с согласия лица, прошедшего обследование.
3.Если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, последний вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным (статьи 27-30 настоящего Кодекса).
Таким образом, лица обязаны информировать друг друга только о наличие венерических болезней.
ТЕМА 18. Понятие, функции и социальное значение трудового договора
Вопрос № 1.
На судостроительный завод обратились с заявлениями о приеме на работу: подросток 15 лет, окончивший восемь классов; офицер, демобилизованный из Вооруженных Сил; бывший колхозник; выпускник высшего учебного заведения. Все они опыта подобной работы не имели.
Какие документы должны представить вышеуказанные лица при поступлении на работу? Как оформляется прием на работу? В течении какого срока должна быть оформлена трудовая книжка на впервые поступающего на работу, где она должна храниться и какие сведения в нее заносятся?
В соответствии со статьей 63 ТК РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.
В случаях получения общего образования, либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.
Таким образом, трудовой договор с подростком заключается только с согласия его родителей, опекунов.
Статьей 65 ТК РФ установлен перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора ТК РФ.
При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.
Статьей 65 ТК РФ установлен порядок оформления приема на работу.
Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.
По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).
При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
Прохождение медицинского осмотра (обследования) при заключении трудового договора регламентировано статьей 69 ТК РФ.
Обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Порядок оформления и ведения трудовой книжки установлен статьей 66 ТК РФ.
Работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
