Курсовая работа: Организационно-правовые формы предприятий –

Под ликвидацией предприятий и организаций как юри­дических лиц понимается полное прекращение их деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к дру­гим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано:

– по решению его учредителей или органа управления, уполно­моченного на это учредительными документами;

– в связи с истечением сроков, на которое было создано юриди­ческое лицо;

– в связи с достижением цели, для которой было создано юриди­ческое лицо;

– в случае признания в судебном порядке недействительной ре­гистрации юридического лица;

– по решению суда в случае осуществления деятельности без над­лежащего разрешения (лицензии), или деятельности, запрещен­ной законом, или в случае неоднократного грубого нарушения законов и правовых актов РФ;

– вследствие признания юридического лица в судебном порядке несостоятельным (банкротом), не способным рассчитаться по финансовым обязательствам в процессе осуществления хозяйствен­ной деятельности.

Учредители или орган, принявший решение о ликвидации орга­низации, предприятия, обязан письменно об этом уведомить соответствующий орган, осуществляющий государственную регист­рацию юридических лиц. По согласованию с этим органом учреди­тели или орган управления, принявший решение о ликвидации организации, предприятия, назначают ликвидационную комиссию. С момента ее назначения к ликвидационной комиссии переходят все полномочия по управлению делами ликвидируемой организа­ции, предприятия.

Ликвидационная комиссия письменно уведомляет о ее ликви­дации всех кредиторов предприятия или организации, выявляет и принимает меры к взысканию дебиторской задолженности. В пре­делах имеющихся возможностей с учетом реализации имеющегося имущества удовлетворяет требования кредиторов согласно опре­деленной в законах последовательности. При недостаточности иму­щества для удовлетворения требований всех кредиторов имуще­ство распределяется пропорционально суммам претензий креди­торов. Если после удовлетворения требований кредиторов осталось имущество, то оно передается учредителям ликвидируемой орга­низации, предприятиям, имеющим вещные права на это имуще­ство или обязательства в отношении них.

Казенные предприятия могут быть реорганизованы или ликви­дированы только по решению Правительства РФ.

Ликвидация предприятий и организаций считается завершен­ной, а сами они считаются прекратившими существование лишь после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.

ЧТО ТАКОЕ ФУНКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ?

Функция управления – одно из важных понятий и элементов в теории и практике управления производством, определяющим направления и содер­жание управленческих работ.

Под функцией управления понимается особый вид управлен­ческой деятельности, посредством и в результате которой субъект управления воздействует на управляемый объект.

В общей системе управления строительным производством раз­личают подсистемы: управляющую и управляемую. В управляю­щей подсистеме (субъектом управления) формируются уп­равляющие решения, преобразуются в командно-исполнительную информацию и направляются для исполнения в управляемую под­систему (объект управления). В управляемой подсистеме согласно поступившим управляющим командам осуществляются со­ответствующие производственные операции и действия, в процессе которых люди с применением средств труда воздействуют на пред­меты труда и преобразуют их в продукцию в виде конструктивных элементов и видов строительно-монтажных работ, а в итоге — в ви­де готовых к эксплуатации зданий и сооружений.

Реализация функций управления осуществляется посредством организации соответствующих процессов управления. Качествен­ное различие понятий функции и процесса управления состоит в том, что функция отражает в большей мере назначение соответ­ствующей составляющей системы управления, а процесс — со­держание и методы работы по управлению.

ПЕРЕЧИСЛИТЕ ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ.

планирование;

организация;

регулирование;

координирование;

мотивация и стимулирование;

гуманизация и обеспечение корпоративность трудовых отношений;

контроль и оценка.

Каждая из указанных функций имеет самостоятельное значе­ние в общей системе управления, но в то же время взаимосвязана и взаимодействует с другими функциями, обеспечивая целостность и действенность системы управления.

Планирование — общая функция управления, осуществ­ление которой направлено на определение перспектив развития и будущего состояния объекта управления.

Организация обеспечи­вает кооперацию деятельности людей, участвующих в производ­стве и хозяйствовании.

Регулирование строительного производства — сложный про­цесс, базирующийся на сборе и обработке информации о ходе производства с производственных участков, о возникших произ­водственных проблемах, в том числе в связи со сбоями в про­изводственном обслуживании (транспортом, строительной техни­кой, материалами), на обработке этой информации и принятии решений оперативного характера по нормализации производства.

Координирование ре­шает проблемы и неувязки при руководстве деятельностью строи­тельно-монтажной организации, возникающие вследствие разде­ления труда управленческих работников. Оно направлено на обес­печение согласованной работы и целенаправленного единства дей­ствий всех звеньев и участков производства, всех управленческих служб и их отдельных работников.

Мотивация и стимулирование – это прежде всего материальное и моральное стимулирование труда, организация оплаты труда и материального поощрения в зависимости от количества и качества труда работников.

Гуманизация труда и корпоративность трудо­вых отношений в строительно-монтажных организациях тес­но связана с мотивацией их работников к более эффективному и производительному труду.

Контроль и оценка обеспечивают знание действительного положения дел по испол­нению намеченных планов, достижению поставленных целей по всем направлениям производственно-хозяйственной деятельности строительно-монтажной организации, по ее состоянию и разви­тию и т.д.

РАСКРОЙТЕ СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ КАК ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И НАЗОВИТЕ ИХ ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ.

Планирование — общая функция управления, осуществ­ление которой направлено на определение перспектив развития и будущего состояния объекта управления.

Планирование осуществляется на всех уровнях хозяйственного управления и участках производства. Оно представляет собой про­цесс подготовки, обоснования и принятия решений, оформленных в виде документов, определяющих совокупность мероприятий, дей­ствий и потребных ресурсов для достижения планируемых произ­водственных, экономических и социальных результатов деятельно­сти. Планы определяют не только цели и показатели производства и хозяйствования, но и весь комплекс действий по их достижению. Планирование охватывает различные временные периоды, а потому бывает:

оперативным (на месяц, декаду, неделю); текущим (на квартал, год); среднесрочным (на срок до 2 — 3 лет); перспективным (от 3 — 5 лет и более).

С планированием непосредственно связано прогнозирование. Объектами и предметами прогнозирования в строительно-монтаж­ных организациях при разработке ими своих среднесрочных явля­ются: цены на строительную продукцию и услуги, цены на строи­тельные материалы, цены на строительные машины, изменения в характере возводимых зданий и сооружений и применяемых строи­тельных конструкций. В долгосрочном плане прогнозируются состо­яние рынка строительных подрядов, динамика объемов инвестирова­ния, изменения кредитной и налоговой политики государства и др. Качество планирования обеспечивается строгим соблюдением следующих основных его принципов:

обоснованность планирования, которая выражается в необходи­мости использования и учета при составлении планов реальных дан­ных об условиях осуществления производства и хозяйствования;

оптимальность планирования, которая означает требование дос­тижения наилучших производственно-экономических результатов с наименьшими затратами производственных ресурсов и финан­совых средств;

непрерывность планирования, означающая полное соответствие и взаимную увязку планов во времени (оперативных, текущих и перспективных планов) и всех плановых показателей по уровням управления, подразделениям и участкам производства;

комплексность планирования, предполагающая обеспечение ком­плексного и системного подхода к организации и содержанию планирования. В практическом плане это выражается в наиболее полном охвате планированием всех направлений и участков про­изводственно-хозяйственной деятельности и системном рассмо­трении факторов и условий, определяющих и влияющих на ре­зультаты производства и хозяйствования.

Организация как основная функция управления обеспечи­вает кооперацию деятельности людей, участвующих в производ­стве и хозяйствовании. Практически это обеспечение осуществля­ется посредством построения рациональной производственной и организационной структуры строительно-монтажной организации и эффективного функционирования их, применения соответству­ющих методов организации возведения зданий и сооружений, ме­тодов производства строительно-монтажных работ, методов мате­риально-технического, и кадрового обеспечения строительных объектов и участков производства и т.д.

Эффективность организации определяется строгим соблюдени­ем следующих ее основных принципов:

рациональность построения системы и структуры управления строительно-монтажной организацией и строительным производ­ством, предполагающая целесообразный уровень разделения и специализации труда работников сферы управления;

надежность системы и структуры управления, предполагающая четкое разделение обязанностей и прав подразделений и работни­ков управления, качественное исполнение ими своих функций и обязанностей, построение простой и надежной системы передачи информации, связанной с управлением;

соответствие производственной и организационной структуры управления строительно-монтажной организации виду и характеру осуществляемого строительства, выполняемых строительно-монтаж­ных работ и ее месту на рынке строительных подрядов и услуг;

гибкость, универсальность и самоорганизация системы и структу­ры управления, предполагающих быструю адаптацию к изменяю­щимся производственным условиям и условиям хозяйствования;

научность управления, требующего применения современных методов и кадров управления.

В ЧЕМ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ СОДЕРЖАНИЕ ТАКИХ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ, КАК РЕГУЛИРОВАНИЕ, КООРДИНИРОВАНИЕ, СТИМУЛИРОВАНИЕ, КОРПОРАТИВНОСТЬ, КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА?

Регулирование строительного производства — сложный про­цесс, базирующийся на сборе и обработке информации о ходе производства с производственных участков, о возникших произ­водственных проблемах, в том числе в связи со сбоями в про­изводственном обслуживании (транспортом, строительной техни­кой, материалами), на обработке этой информации и принятии решений оперативного характера по нормализации производства. Вопросы регулирования производства решаются на всех уровнях управления мастерами, производителями работ, руководителями строительных и производственных участков, начальниками (ме­неджерами) объектов, руководителями обслуживающих участков и др. Центральное место в этом плане занимает диспетчерская и производственно-распорядительная службы строительно-монтаж­ной организации.

Координирование ре­шает проблемы и неувязки при руководстве деятельностью строи­тельно-монтажной организации, возникающие вследствие разде­ления труда управленческих работников. Оно направлено на обес­печение согласованной работы и целенаправленного единства дей­ствий всех звеньев и участков производства, всех управленческих служб и их отдельных работников. Координация деятельности со­ответствующих служб и отдельных работников управления осуще­ствляется сверху вниз. Руководитель организации координирует работу своих заместителей и участков по их подчиненности ему согласно организационной структуре управления. Заместители ко­ординируют деятельность соответствующих отделов и участков производства или обслуживания по подчиненности. Руководители отделов и участков производства и обслуживания координируют работу групп, бригад, отдельных работников и исполнителей. В ре­зультате обеспечивается слаженная целенаправленная работа управленческой команды в целом.

Стимулирование – это прежде всего материальное и моральное стимулирование труда, организация оплаты труда и материального поощрения в зависимости от количества и качества труда работников.

Корпоративность трудо­вых отношений в строительно-монтажных организациях тес­но связана с мотивацией их работников к более эффективному и производительному труду.

Корпоративность трудовых отношений состоит в единстве по­нимания целей и задач управления, осознанном и построенном на взаимопомощи и взаимовыручке осуществлении их.

Контроль и оценка обеспечивают знание действительного положения дел по испол­нению намеченных планов, достижению поставленных целей по всем направлениям производственно-хозяйственной деятельности строительно-монтажной организации, по ее состоянию и разви­тию и т.д.

Главная задача контроля состоит не только в определении и оценке фактического положения дел на различных участках про­изводства и хозяйствования, но и в установлении причин и фак­торов, оказавших влияние на возникновение отклонений при вы­полнении намеченных планов и задач, в выявлении имеющихся резервов производства.

Претенденты имеют право наряду с офертой представить аль­тернативное предложение, предполагающее другой вариант усло­вий выполнения работ и требований к продукту работ.

183. Каков порядок проведения подрядных торгов, принятия по ним ре­шений и объявления результатов?

По окончании приема оферт в назначенные сроки осуще­ствляют процедуру проведения торгов. Секретариа­том тендерного комитета в присутствии полномочного состава его членов производится вскрытие и экспертиза внутренних конвер­тов на предмет соответствия состава и характера представленных в них документов требованиям, объявленным в тендерной докумен­тации. При вскрытии конвертов представители претендентов име­ют право присутствия.

Если оферта не соответствует требованиям, а исправление ее меняет предложение пре­тендента, то она не подлежит рассмотрению, что фиксируется в протоколе заседания тендерного комитета. Если оферта имеет недо­статки, но они не меняют существа предложений претендента, то тендерный комитет предлагает претенденту привести представлен­ные им документы в соответствие с требованиями. Если претендент в предложенные сроки не внесет исправления или дополнения в представленные докумен­ты, то его оферта также исключается из списка рассматриваемых.

После принятия оферт к рассмотрению тендерный комитет орга­низует их экспертизу по содержанию предложений претендентов и назначает дату объявления результатов проведения торгов, ко­торая не может быть позднее шести месяцев со дня вскрытия вну­тренних конвертов оферт. Указанный срок является максималь­ным для всех торгов независимо от масштаба их предмета. Практи­чески срок экспертизы и принятия решения по подрядным торгам на строительство колеблется от одного до трех месяцев.

В процессе рассмотрения и экспертизы оферт тендерный коми­тет вправе приглашать претендентов для разъяснений по представ­ленным документам и запрашивать у них необходимые другие до­полнительные сведения. При этом претенденты не вправе само­стоятельно вносить изменения в оферты в процессе их рассмотре­ния. Кроме того, если претендент отзывает свою оферту после ее регистрации, внесенный им денежный задаток ему не возвраща­ется.

По данным рассмотрения и экспертизы оферт тендерный ко­митет определяет победителя торгов, что фиксируется протоколом заседания. Определение победителя производится по данным голосования членов тендерного комитета. Выбор победи­теля торгов определяется по степени удовлетворения предложе­ний претендентов, содержащихся в офертах, по показателям, оп­ределенным в тендерной документации.

Победителем торгов признается претендент, предложения ко­торого наиболее полно отвечают показателям и требованиям, оп­ределенным в тендерной документации. Решение о выборе побе­дителя торгов принимается простым большинством голосов от числа полномочного состава тендерного комитета. Оно оформляется про­токолом заседания комитета. Если по нескольким офертам имеет­ся равенство голосов, то повышается весомость голоса председате­ля комитета.

Торги могут быть объявлены тендерным комитетом и не состо­явшимися, но только если в комитет не поступило ни одной оферты или все представленные оферты не имеют банковских гарантий.

В случае если все представленные оферты не соответствуют усло­виям, определенным в тендерной документации, торги считаются состоявшимися, но с отрицательным результатом. В этом случае заказчик имеет право назначить повторные торги.

Результаты проведения торгов подлежат передаче в трехдневный срок после принятия решения тендерным комитетом заказчику для утверждения. Заказчик обязан в недельный срок рас­смотреть протокол заседания тендерного комитета с принятием решения о победителе торгов и утвердить результаты торгов. В слу­чае неутверждения результатов торгов заказчик принимает по это­му поводу мотивированное решение и передает его в тендерный комитет.

Заказчик по результатам протокола тендерного комитета может принять следующие решения: утвердить победителя торгов и пригласить к процедуре подго­товки и заключения договора подряда; утвердить победителя торгов и пригласить его на подписание протокола о намерении по заключению договора подряда; провести повторные торги.

После принятия решения по результатам проведения торгов оно публикуется в порядке, определенном в тендер­ной документации.

Заказчик не имеет права вести какие-либо переговоры по пред­мету подрядных торгов как с его участниками, так и с другими организациями и лицами с момента объявления торгов до момен­та заключения договора подряда на выполнение работ по нему.

В случае если победитель торгов при заключении договора под­ряда выдвигает условия его выполнения, не обозначенные в тен­дерной документации, тендерный комитет по согласованию с за казчиком вправе начать переговоры по заключению договора под­ряда с претендентом, занявшим в конкурсе второе место.

184. Что такое договор подряда и какова его роль в системе хозяйствен­ных отношений в строительстве?

Договор подряда представляет со­бой хозяйственный договор, по которому исполнитель (подряд­чик) обязуется на риск своей деятельности построить, реконстру­ировать или капитально отремонтировать и сдать в установленный срок в эксплуатацию определенный в договоре комплекс объектов либо отдельный объект или выполнить определенные в нем стро­ительно-монтажные и иные работы, а заказчик — предоставить подрядчику строительную площадку или фронт работ для их вы­полнения, принять и оплатить их.

В строительстве существуют понятия генерального договора под­ряда и договора субподряда. Генеральный договор подряда заключа­ется между застройщиком и подрядной организацией на строи­тельство предприятия, группы объектов или объекта в целом. Та­кая организация называется генеральной подрядной (генподряд­чиком). Договор субподряда заключается между генеральной под­рядной строительной организацией и другими строительно-мон­тажными организациями на выполнение отдельных работ или на строительство отдельных зданий, сооружений на правах субпод­ряда.

Договор подряда играет урегулирующую роль в системе хозяйственных отношений в строительстве по таким принципиальным факторам, как стоимость работ, сроки выполнения работ, обязательства сторон, сдача и приемка работ, гарантии качества по сданным работам, обеспечение строительства материалом и оборудованием, охранные мероприятия, организация строительной площадки, оплата работ, право собственности, страхование объекта, имущественная ответственность, разрешение споров и т.д.

Структура договора подряда. В практике заключения договора подряда сложилась следующая принципиальная структура.

1. Вступительная часть

2. Предмет договора

3. Стоимость работ по договору

4. Сроки выполнения работ

5. Обязательства сторон

6. Сдача и приемка работ

7. Гарантии качества по сданным работам

8. Обеспечение строительства материалами и оборудованием

9. Строительная площадка

10. Охранные мероприятия

11. Контроль и надзор заказчика за исполнением договора

12. Скрытые работы

13. Оплата работ и взаиморасчеты

14. Право собственности

15. Страхование объекта строительства

16. Имущественная ответственность сторон

17. Разрешение споров между сторонами

18. Другие условия

19. Заключительная часть

Во вступительной части фиксируются: стороны договора с пол­ным их названием согласно государственной регистрации; фами­лии, имена и отчества должностных лиц, уполномоченных подпи­сать договор; документы, подтверждающие эти полномочия; наи­менование договора; наименование объекта строительства и место его нахождения; дата и место подписания договора.

В разделе Предмет договора обозначаются конкретные объемы работ по договору. Этими работами могут быть: новое строитель­ство; реконструкция, техническое перевооружение существующих производств, объектов, предприятий; капитальный или текущий ремонт объектов; выполнение комплексов монтажных, строитель­ных, ремонтно-строительных, пусконаладочных работ; изготовле­ние нестандартного оборудования.

В разделе Стоимость работ по договору указывается стоимость (цена) подлежащих выполнению строительно-монтажных и дру­гих работ, являющихся предметом договора, способы ее опреде­ления. По взаимному согласию между заказчиком и подрядчиком (субподрядчиком) могут применяться твердые или базисные, фи­ксированные на определенную дату договорные цены на строи­тельную продукцию.

Твердая договорная цена — это неизменная цена на весь пери­од строительства. Она применяется при низких темпах инфляции, небольших сроках выполнения работ и при достаточной опреде­ленности технических и других решений по строительству. Базис­ная цена — цена на определенную дату (или дату подписания до­говора, или дату составления сметных норм, по которым рассчи­тана цена). Расчеты за выполнение работ по договору производят­ся при этом по скорректированной цене, учитывающей рост цен и тарифов на строительные материалы, энергию, транспорт, стро­ительные машины, оплату труда на дату оплаты счетов с момента заключения договора.

В разделе Сроки выполнения работ указывают начало их выпол­нения и окончания в целом по договору и с разбивкой по отдель­ным объектам. Кроме того, в договоре целесообразно предусмат­ривать и сроки выполнения промежуточных этапов работ.

В разделе Обязательства сторон детализируются принятые ре­шения по взаимным обязательствам заказчика и подрядчика, в ча­стности указываются обязанность и форма обеспечения заказчи­ком строящихся объектов оборудованием, кабельной продукци­ей, его обязанности по предоставлению строительной площадки для производства работ на ней, обязанности по срокам передачи проектной документации, обеспечению непрерывного финанси­рования строительства, приемке выполненных работ и готовых объектов в эксплуатацию и др. Детализируются и обязательства под­рядчика по срокам строительства объектов, производству работ в соответствии с проектной документацией, техническими норма­ми и требованиями и т.д.

В разделе Сдача и приемка работ детализируются обязательства сторон по сдаче-приемке выполненных работ. Указываются этапы сдачи-приемки, если они предусмотрены, порядок взаимодействия сторон на этапах уведомления о завершении работ, состав предъяв­ляемой исполнительной документации, порядок проведения экспертизы и инженерных обследований конструкций, проведения обкатки оборудования и пусконаладочных работ, порядок оформ­ления актов по сдаче работ и др.

В разделе Гарантии качества по сданным работам легализируют­ся обязательства по срокам и мерам ответственности подрядчика в части обеспечения качества выполнения им работ, в частности указывается гарантийный срок по качеству работ, в течение кото­рого заказчик имеет право предъявлять соответствующие претен­зии подрядчику. Этот срок может устанавливаться по соглашению сторон, но не менее срока, который определен в СНиП для соот­ветствующих видов работ, и не менее пяти лет в целом по объекту. Срок исковой давности в части качества построенных зданий и сооружений в Гражданском кодексе РФ ограничен тремя годами.

В договоре определяется порядок оформления и предъявления подрядчику претензий по качеству строительства, а также формы его ответственности перед заказчиком. Как правило, предусматри­вается устранение подрядчиком выявленных в течение гарантий­ного срока недостатков за его счет в согласуемые сроки. Договором с согласия заказчика может быть предусмотрена его обязанность устранить по требованию заказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности. Подрядчик вправе отказаться от устранения недостатков, если они обусловлены не его деятельностью или не относятся к предмету договора.

В разделе Обеспечение строительства материалами и оборудова­нием детализируются обязательства со стороны заказчика по при­обретению, хранению и передаче оборудования, кабельной про­дукции, спецматериалов и других материалов в монтаж, а со сто­роны подрядчика — обязательства по обеспечению строительства конструкциями, материалами. Одновременно при необходимости согласуются транспортные схемы их доставки на строительную пло­щадку, необходимость создания складов разгрузки и хранения, при­чалов и т.д.

В разделе Строительная площадка отражаются сроки передачи заказчиком подрядчику по акту реперов геодезической разбивки и привязки строительных объектов, копий актов, подтверждающих право пользования земельным участком, разрешение об отводе участков для вывоза излишнего грунта и строительного мусора, а также для складирования резерва грунта и почвенного слоя грунта в целях последующей рекультивации площади застройки, об отво­де карьера для разработки и доставки на строительную площадку недостающего грунта.

В разделе Охранные мероприятия определяются характер охраны строительной площадки и обязанности сторон по ее обеспечению. При производстве работ на существующих предприятиях охрану, как правило, осуществляет заказчик силами имеющегося подраз­деления. При строительстве новых объектов на свободных площа дках охрану объектов, как правило, осуществляет подрядчик. Для этих целей он может нанимать охранные организации.

В разделе Контроль и надзор заказчика за исполнением договора детализируется порядок, в соответствии с которым заказчик мо­жет и обязан осуществлять контроль за производством строитель­но-монтажных работ, а также определены права и обязанности лиц, осуществляющих контроль.

В разделе Скрытые работы определяется перечень работ, по которым должны составляться акты на их соответствие проектным характеристикам до начала последующих работ, обязанности под­рядчика по лабораторным испытаниям материалов и производ­ственных систем и др.

В разделе Оплата работ и взаиморасчеты детализируются обяза­тельства по оплате выполненных работ по договору. Указываются порядок и сроки оплаты выполненных работ, кредитования при­обретения и заготовки строительных конструкций, материалов, зачетов оплаты материалов при расчетах за выполненные работы, размеры резервирования средств для устранения недоделок и оп­латы после приемки объектов в эксплуатацию. В договоре может быть предусмотрено распределение между подрядчиком и зака­зчиком суммы экономии средств, полученной от реализации ме­роприятий по удешевлению строительства без ущерба его качеству. В договорах субподряда может предусматриваться оплата субпод­рядчиком генподрядчику услуг по предоставлению временных по­мещений и других услуг.

В разделе Право собственности фиксируются отношения к стро­ящимся объектам заказчика и подрядчика в части распоряжения ими и ответственности за их сохранность в период строительства до момента приемки в эксплуатацию.

В разделе Страхование объекта строительства фиксируются со­глашения и решения сторон по страхованию объектов строитель­ства и различных строительных рисков. В договорах определяются предметы страхования со стороны подрядчика и заказчика. Сред­ства на страхование строительных рисков предусматриваются в сводных сметах или сметно-финансовых расчетах в размере до 1 % от сметной стоимости строительства.

В разделе Имущественная ответственность сторон фиксируют­ся принятые соглашения о взаимной материальной ответственно­сти подрядчика и заказчика за неисполнение принятых в договоре друг перед другом обязательств. Формы этой ответственности мо­гут устанавливаться или в виде исключительной неустойки — ког­да могут быть взысканы только штраф и пени (неустойка), или в виде штрафной неустойки — когда кроме неустойки взыскивают­ся еще понесенные убытки и упущенная выгода. Размер неустоек в договорах соизмеряется с характером и значительностью наруше­ний договорных отношений.

В разделе Разрешение споров между сторонами определяется по­рядок урегулирования споров, возникающих в процессе реализа­ции договора.

В договоре также содержатся раздел, определяющий обязательства сторон по соблюдению конфиденциальности своих отношений по договору, особый раздел Другие условия, в котором отражаются важ­ные взаимные обязательства сторон по договору, не вошедшие в изложенные выше разделы, а также разделы, определяющие согла­шение по изменению условий реализации и расторжения договора.

В заключительной части договора рядом и до мест подписей его сторонами отражаются их юридические адреса и банковские рекви­зиты, указывается количество подписываемых экземпляров договора.

186. Каков порядок изменения условий договора подряда в строитель­стве?

По большинству причин изменение договора производится по соглашению на это договаривающихся сторон.

Вместе с тем изменения, а также расторжение договора подря­да производятся и по причинам нарушения условий договора сто­ронами, если эти нарушения могут быть квалифицированы как существенные, т. е. влекущие за собой для противоположной сто­роны ущерб, составляющий значительную часть того дохода или прибыли, на которые она рассчитывала в результате выполнения работ по договору.

К серьезным нарушениям, приводящим к изменению и рас­торжению договора, могут быть отнесены:

систематическая и существенная задержка заказчиком оплаты выполненных работ по сравнению со сроками и условиями по до­говору;

несвоевременное предоставление заказчиками площадок под строительство и фронта работ по модернизации, техническому перевооружению и капитальному ремонту зданий и сооружений;

отсутствие проектной документации;

систематические срывы календарных планов производства ра­бот, приводящие к невозможности осуществления строительства в заданные сроки;

«гарантированное» низкое качество производства строительно-монтажных работ и др.

Односторонний отказ от выполнения договора подряда полно­стью или частично допускается только в случаях, предусмотрен­ных законами или по соглашению сторон, что должно быть за­фиксировано в договоре подряда. В других случаях проблема изме­нения или расторжения договора подряда решается в судебном порядке. Договор подряда изменяется или расторгается по реше­нию арбитражного суда.

До того как одной из договаривающихся сторон предъявить другой судебный иск, ею должна быть осуществлена досудебная процедура урегулирования предмета спора. При невозможности обоюдного разрешения спора и решении одной из сторон изме­нить или расторгнуть договор она обязана до обращения в суд на­править другой стороне предложение об этом.

Необходимыми условиями принятия судом иска к рассмотре­нию являются:

получение отказа стороны-ответчика на письменное предложе­ние стороны-истца об изменении или расторжении договора под­ряда;

неполучение ответа на указанное предложение в 30-дневный или другой срок, содержащийся в договоре подряда или предло­жении.Могут быть и особые случаи предъявления иска по изменению или расторжению договора подряда в связи с существенным изме­нением обстоятельств. Таковыми признаются изменения обстоя­тельств, когда условия выполнения договора подряда, предусмот­ренные в нем, изменились настолько, что, если бы стороны мог­ли их предвидеть, договор не был бы заключен или был бы заклю­чен на существенно других условиях.

Договор подряда в связи с существенным изменением обстоя­тельств может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон при одновременном наличии следующих условий:

в момент заключения договора подряда стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

изменение обстоятельств вызвано причинами, которые сторо­на-истец была не в состоянии преодолеть после их возникновения при той степени осмотрительности, которая от нее требовалась по характеру договора подряда и условиям его выполнения;

исполнение договора подряда без изменения его условий на­столько нарушило бы соответствующее договору соотношение иму­щественных интересов сторон и повлекло бы для стороны-истца ущерб, составляющий значительную долю дохода или прибыли, которые она получила бы при выполнении договора;

из существа договора подряда и практики хозяйствования не следует, что риск изменения обстоятельств несет заинтересован­ная сторона.

По большинству причин изменение договора производится по соглашению на это договаривающихся сторон.

Вместе с тем изменения, а также расторжение договора подря­да производятся и по причинам нарушения условий договора сто­ронами, если эти нарушения могут быть квалифицированы как существенные, т. е. влекущие за собой для противоположной сто­роны ущерб, составляющий значительную часть того дохода или прибыли, на которые она рассчитывала в результате выполнения работ по договору.

К серьезным нарушениям, приводящим к изменению и рас­торжению договора, могут быть отнесены:

систематическая и существенная задержка заказчиком оплаты выполненных работ по сравнению со сроками и условиями по до­говору;

несвоевременное предоставление заказчиками площадок под строительство и фронта работ по модернизации, техническому перевооружению и капитальному ремонту зданий и сооружений;

отсутствие проектной документации;

систематические срывы календарных планов производства ра­бот, приводящие к невозможности осуществления строительства в заданные сроки;

«гарантированное» низкое качество производства строительно-монтажных работ и др.

Односторонний отказ от выполнения договора подряда полно­стью или частично допускается только в случаях, предусмотрен­ных законами или по соглашению сторон, что должно быть за­фиксировано в договоре подряда. В других случаях проблема изме­нения или расторжения договора подряда решается в судебном порядке. Договор подряда изменяется или расторгается по реше­нию арбитражного суда.

До того как одной из договаривающихся сторон предъявить другой судебный иск, ею должна быть осуществлена досудебная процедура урегулирования предмета спора. При невозможности обоюдного разрешения спора и решении одной из сторон изме­нить или расторгнуть договор она обязана до обращения в суд на­править другой стороне предложение об этом.

Необходимыми условиями принятия судом иска к рассмотре­нию являются:

получение отказа стороны-ответчика на письменное предложе­ние стороны-истца об изменении или расторжении договора под­ряда;

неполучение ответа на указанное предложение в 30-дневный или другой срок, содержащийся в договоре подряда или предло­жении.Могут быть и особые случаи предъявления иска по изменению или расторжению договора подряда в связи с существенным изме­нением обстоятельств. Таковыми признаются изменения обстоя­тельств, когда условия выполнения договора подряда, предусмот­ренные в нем, изменились настолько, что, если бы стороны мог­ли их предвидеть, договор не был бы заключен или был бы заклю­чен на существенно других условиях.

Договор подряда в связи с существенным изменением обстоя­тельств может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон при одновременном наличии следующих условий:

в момент заключения договора подряда стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

изменение обстоятельств вызвано причинами, которые сторо­на-истец была не в состоянии преодолеть после их возникновения при той степени осмотрительности, которая от нее требовалась по характеру договора подряда и условиям его выполнения;

исполнение договора подряда без изменения его условий на­столько нарушило бы соответствующее договору соотношение иму­щественных интересов сторон и повлекло бы для стороны-истца ущерб, составляющий значительную долю дохода или прибыли, которые она получила бы при выполнении договора;

из существа договора подряда и практики хозяйствования не следует, что риск изменения обстоятельств несет заинтересован­ная сторона.

188. Что такое стратегическое управление организациями и предприяти­ями в строительстве и какими факторами и целями обусловлена его необ­ходимость?

Стратегическое управление строительно-монтажной организацией можно определить как область выработки ее поли­тики и осуществления мер по техническому и организационному развитию строительного и обслуживающего производств, позво­ляющих достичь поставленных долгосрочных целей хозяйствова­ния, конкурентного преимущества на рынках строительной про­дукции, строительных подрядов и строительных услуг, экономи­ческого выживания в случаях резких изменений в экономической окружающей среде.

Необходимость стратегического управления обусловлена следу­ющими причинами:

нестабильность инвестиционного рынка, рынка недвижимости, строительного рынка;

нестабильность внешней экономической среды функциониро­вания строительно-монтажных организаций, как и всех хозяйству­ющих субъектов;

общий научно-техническим прогресс в отраслях национальной экономики, в частности в сфере строительства;

обострение конкурентных отношений на внутреннем и между­народном рынках строительных услуг.

Стратегическое управление тесно связано со среднесрочным планированием осуществления хозяйственной деятельности. Вза­имосвязь между ними проходит по определению способов дос­тижения целей, по характеру планов деятельности, применяе­мым инструментам планирования деятельности, характеру ре­акции к изменениям параметров внешней экономической сре­ды и др. Так, при среднесрочном планировании деятельности ставится цель стабильного обеспечения прибыли в этот период, разрабатываются перспективные планы производства и бюдже­ты хозяйствования.

В рамках же стратегического управления ставится цель обеспе­чения конкурентоспособности строительно-монтажной организа­ции в долговременном периоде, определяются необходимые для этого общие направления деятельности и основные проекты по ее техническому и организационному развитию. Также при определе­нии инструмента планирования деятельности в процессе приня­тия решений на среднесрочную перспективу применяется бюдже­тирование (т.е. определяются конкретные меры с выделением средств на их осуществление), а в рамках стратегического управле­ния — вариантные проработки.

189. Перечислите базовые стратегии строительно-монтажной организа­ции и раскройте их сущность.

В качестве базовых стратегий при оценке и выработке стратегий строительно-монтажными организациями принимают следующие виды стратегии:

концентрированного роста;

интегрированного роста;

дифференцированного роста;

целенаправленного сокращения.

Стратегии концентрированного роста предполагают техническое и организационно-экономическое развитие строительно-монтаж­ной организации на принципах концентрации и специализации строительного производства. В рамках крупных строительно-мон­тажных организаций в результате технологической специализации строительного производства обеспечивается более высокая произ­водительность труда, применяются более совершенные техноло­гии выполнения работ и т.д. В результате снижается себестоимость строительной продукции, обеспечивается более высокий уровень ее качества, а в итоге строительно-монтажная организация ооес-печивает свое конкурентное преимущество.

В основе стратегий интегрированного роста лежит процесс коо­перирования производства в строительно-монтажных организаци­ях. Кооперирование при этом может осуществляться по горизонта­ли и вертикали. Строительно-монтажные организации могут, на­пример, приобретать предприятия по производству строительных конструкций, материалов, поглощать или создавать организации и подразделения по производству специальных работ, повышая технологическую замкнутость производства, поглощать другие ме­нее мощные и менее конкурентоспособные организации.

Стратегии диверсифицированного роста предполагают расшире­ние сферы деятельности строительно-монтажной организации. Это расширение может идти не только по пути перевода наличных мощностей строительного производства на другие виды строитель­ства и выполнение других работ, но и по пути создания производ­ственных мощностей других сфер экономики вплоть до создания финансово-промышленных групп, союзов.

Стратегии целенаправленного сокращения применяются в основ­ном тогда, когда необходимо перегруппировать наличные мощно­сти строительно-монтажной организации. Если в районе дислока­ции строительно-монтажной организации после больших объемов строительства в перспективе потребные мощности существенно уменьшаются, то организация обязана заблаговременно опреде­лить, какие мощности необходимо оставить, какие переориенти­ровать на другие производства, а какие передислоцировать и в ка­кие районы.

С позиции фирм в конкурентной борьбе стратегии подразделя­ют на наступательные и оборонительные.

Наступательные стратегии предполагают осуществление стро­ительно-монтажными организациями мероприятий по удержанию и приобретению ими конкурентных преимуществ и занятию ли­дирующего положения на рынке строительных подрядов, строи­тельной продукции и услуг.

Оборонительные стратегии обычно не увеличивают конкурент­ных преимуществ строительно-монтажных организаций, а лишь защищают имеющиеся позиции на строительном рынке.

190 Назовите основные принципы и положения по управлению реализацией стратегического плана развития строительно – монтажных организаций.

Как и внедрение любого новшества, реализация стратегий раз­вития строительно-монтажных организаций требует соответству­ющего управления. Как правило, отвечающим не только за разра­ботку, но и за исполнение стратегических решений является пер­вый руководитель. Руководитель строительно-монтажной организа­ции сам непосредственно руководит реализацией стратегического плана развития через свои функциональные подразделения, из руководителей которых создается своего рода штаб. Штаб во главе с первым руководителем организации организует и контролирует выполнение намеченного плана мероприятий по стратегическому развитию, вносит при необходимости в него коррективы. В очень крупных организациях первый руководитель иногда создает посто­янно действующую группу по контролю исполнения стратегиче­ского плана. По существу, здесь применяются функциональная и матричные организационные структуры управления реализацией стратегического плана развития.

При относительно стабильных условиях осуществления произ­водственно-хозяйственной деятельности, когда цели развития и осуществляемые мероприятия определены во времени, применя­ется обычный метод контроля распоряжений, плановых заданий, планов-мероприятий. Этот метод относится к способу управления по отклонениям. Отклонения в выполнении плана мероприятий и их эффективности оцениваются руководителем, затем исходя из его производственного и хозяйственного опыта им же принима­ются решения по корректирующим воздействия: даются соответ­ствующие распоряжения по ликвидации отставаний выполнения определенных мероприятий, по материальному обеспечению их выполнения и другие распоряжения.

– это планирование строитель­ного производства на короткие промежутки времени в разрезе стро­ек и отдельных объектов. Строительно-монтажные орга­низации разрабатывают перспективные, годовые, квартальные пла­ны производственно-хозяйственной деятельности, планы испол­нения подрядных контрактов. В составе указанных планов разраба­тываются планы производства строительно-монтажных работ по объемам, планы потребности в материалах, машинах, транспор­те, трудовых ресурсах для выполнения намеченной программы работ, финансовые планы строительно-монтажной организации.

Производственные отделы, их группы проектирования органи­зации работ разрабатывают также календарные графики произ­водства работ на стройках и объектах в составе проектов производ­ства работ. Однако имеется настоятельная необходимость более де­тального планирования и управления ходом производства работ на более короткие промежутки времени (месяц, неделя, сутки) для их исполнения техническим линейным персоналом строитель­ных участков при непосредственной организации и управлении ходом производства работ на объектах.

192 Каковы основн цели оперативного планирования строит производства?

Основными целями оперативного планирования строительно­го производства являются:

детализация общих планов производства работ и доведение их до непосредственных исполнителей;

организация ежедневного контроля выполнения плана произво­дства работ и устранение возникающих отклонений в его реализации;

обеспечение правильной расстановки бригад, отдельных рабо­чих, строительной техники на объектах и обеспечение непреры­вной и эффективной их загрузки;

организация своевременного обеспечения материалами, кон­струкциями, изделиями, полуфабрикатами строительных объек­тов, бригад, отдельных исполнителей во избежание их простоев;

конкретизация и повышение ответственности исполнителей работ за исполнение их в срок, экономное расходование строительных материалов и обеспечение сохранности строительных конструкций.

Важной составляющей и целью оперативного планирования и управления является не только определение, но и контроль использования производственных ресурсов в соответствии с произ­водственными нормами их расхода. Иными словами, в системе оперативного планирования и управления предусматривается пла­нирование и контроль издержек производства.

193 Что планируется и составляется в системе оперативно -производственного планирования в строительстве?

Вся система оперативно-плановой документации крупной строительно-монтажной организации, имеющей в своем составе строительно-монтажные подразделения и обслуживающие хозяйства, включает в себя два блока:

1) месячные оперативные планы для разных иерархических
уровней управления производством;

2) недельно-суточные (реже декадно-суточные) пообъектные
планы-графики производства работ

Блок оперативных месячных планов, разрабатываемых стро-льно-монтажной организацией, состоит:

из оперативных месячных планов производства работ на объек­тах и стройках;

оперативных месячных планов работ участков мастера, произ­водителя работ;

оперативных месячных планов работ строительных участков;

оперативных месячных планов работ строительно-монтажных подразделений строительной организации;

оперативного месячного плана работ подсобных производств и обслуживающих хозяйств строительной организации;

оперативного месячного плана строительной организации в целом.

Если строительная организация является проектно-строитель-ной, то она разрабатывает еще и месячные планы-задания по раз­работке рабочих чертежей на строительство.

194 Какие исход данные служат для составления оперативно-производственных планов?

Исходными данными для оперативного планирования являются:

годовой и квартальные производственно-экономические пла­ны строительно-монтажной организации;

данные контрактов с заказчиками и субподрядными организа­циями по срокам выполнения работ на объектах;

проекты производства работ на объекты;

данные об ожидаемом состоянии работ на начало планируемо­го периода (месяца, недели);

данные о наличии строительных конструкций, изделий, полу­фабрикатов и материалов на приобъектных складах и складах строи­тельных организаций;

данные о поставках, отгрузке и нахождении в пути строитель­ных материалов и конструкций;

данные о наличии и возможности получения или аренды стро- . ительных машин на планируемый период;

данные о наличной численности и составе рабочих кадров и их изменении на планируемый период;

внутренние производственные нормы затрат труда и строитель­ных материалов, времени работы машин и транспорта.

195 Что планируется в оперативно месячных планах производственных работ на объекте или стройке?

Оперативный месяч­ный план производства работ на объекте или стройке содержит:

объем основных строительно-монтажных работ, подлежащих выполнению в натуральном и денежном выражении;

объем работ, подлежащих выполнению за счет накладных рас­ходов;

потребность в строительных материалах, конструкциях, изде­лиях и полуфабрикатах на планируемый объем работ с указанием их производственных норм расхода;

потребность в строительных машинах, механизмах, нормоком-плектах строительно-монтажного инструмента, технологической и другой оснастки для выполнения запланированного объема работ;

трудозатраты выполнения работ по производственным нормам и планируемая численность рабочих;

затраты заработной платы на выполнение работ.

Вместе с оперативным месячным планом составля­ются и передаются на строительные участки пообъектные ведомо­сти потребных строительных конструкций и материалов, потреб­ного количества машиносмен строительных машин по производ­ственным нормам.

Остальные оперативные месячные планы работ являются сово­купностью объектных оперативных планов, в которых отражаются и другие дополнительные показатели.

196 Что планируется в оперативно месячных планах производственных работ участков мастера и производителя?

В оперативном месячном плане р а б о т участка мастера или производителя работ устанавливаются:

сроки предъявления объектов к сдаче заказчикам или этапов и частей зданий и сооружений, если это предусмотрено в подряд­ных контрактах;

объемы основных строительно-монтажных работ, подлежа­щих выполнению на строительных объектах и этапах работ соб­ственными силами в денежном выражении и натуральных изме­рителях;

объемы работ по объектам, подлежащих выполнению за счет накладных расходов и статей прочих затрат сводной сметы на стро­ительство (устройство или разборка временного ограждения стро­ительной площадки, устройство временных подъездных дорог, устройство временных складов и др.);

объемы работ, подлежащих выполнению в подсобных и вспо­могательных производствах;

затраты труда и численность рабочих, необходимых для выпол­нения заданных работ на объектах, подсобных и вспомогательных производствах;

потребность в основных строительных конструкциях, издели­ях, полуфабрикатах и материалах;

потребность в строительных машинах, механизмах, нормоком-плектах строительно-монтажного инструмента, технологической оснастке, транспортных средствах;

плановая сумма заработной платы работников, занятых на строи­тельно-монтажных работах и в подсобном производстве.

197 Что планируется в оперативных планах работ строительных участков?

В оперативном месячном плане работ строительного уча­стка указаны:

сроки предъявления объектов к сдаче заказчикам;

объемы строительно-монтажных работ в денежном выражении, подлежащих выполнению собственными силами и силами субпод­рядных организаций с разбивкой по объектам и технологическим этапам работ;

объемы производства строительных изделий и полуфабрикатов в построечных условиях;

численность рабочих для выполнения планового объема осно­вных строительно-монтажных работ и работ в подсобных и вспо­могательных производствах;

потребность в основных строительных конструкциях, издели­ях, полуфабрикатах, материалах на производство основных строи­тельно-монтажных работ;

потребность в материалах и сырье для производства изделий и полуфабрикатов в подсобном производстве;

потребность в строительных машинах, механизмах, механизи­рованном инструменте, технологической оснастке, автомобиль­ном транспорте для основного и подсобного производства;

сумма заработной платы рабочих на выполнение основных стро­ительно-монтажных работ и работ в подсобных производствах;

сумма издержек производства по планово-учетным ценам.

198 Что планируется в оперативно месячных планах подразделения строительно – монтажных организаций?

Оперативный месячный план строительного подразде­ления строительно -монтажной организации и строительно -монтажной организации в целом включает в себя:

план сдачи конкретных объектов заказчикам;

плановые объемы работ, подлежащих сдаче заказчикам, в де­нежном выражении всего и раздельно, выполненных собственны­ми силами и силами субподрядных организаций;

плановые объемы работ, подлежащих приемке от субподрядных организаций и их оплате;

плановые объемы выпуска продукции собственными подсо­бными производствами;

потребность в строительных материалах, конструкциях, изде­лиях, деталях и полуфабрикатах для производства основных строи­тельно-монтажных работ собственными силами;

потребность в электроэнергии для производства строительно-монтажных работ всего с разбивкой на работы, выполняемые соб­ственными силами и силами субподрядных организаций;

потребность в строительных материалах, сырье, электро- и теп-лоэнергии для производства продукции в подсобных производствах;

потребность в строительных машинах, механизмах, строитель­но-монтажном инструменте, строительном транспорте для выпо­лнения основных строительно-монтажных работ собственными си­лами;

потребность в горюче-смазочных материалах для эксплуатации строительных машин и механизмов, находящихся на собственном балансе строительно-монтажной организации;

численность рабочих на выполнение строительно-монтажных работ на объектах, производственном обслуживании и в подсоб­ных производствах;

средняя месячная выработка одного рабочего при выполнении строительно-монтажных работ и в подсобном производстве;

сумма заработной платы рабочих при выполнении строитель­но-монтажных работ, рабочих, занятых на производственном об­служивании объектов, рабочих подсобного производства;

издержки строительного производства и издержки на произ­водство изделий и полуфабрикатов в подсобном производстве.

Указанные месячные оперативные планы производства работ разрабатываются совместно производственными и плановыми от­делами (службами) строительно-монтажных организаций. Непо­средственными участниками разработки этих планов следует счи­тать и линейный персонал строительных участков и руководите­лей структурных подразделений организации.

199. Что такое недельно-суточное планирование производства работ?

Разработка недельно-суточных (реже декадно-суточных) планов-графиков производства работ на объектах и работа по ним более всего характерна для высокоиндустриального строительства, в частности при строительстве жилых домов и зданий гражданского назначения из крупных панелей и объемных блоков заводского изготовления, при комплектно-блочном строительстве объектов производственного и другого назначения, при строительстве автомагистралей, прокладке магистральных трубопроводов и др. Вместе с тем она применяется большинством серьезных строительных фирм при строительстве самых разнообразных объектов, которые, управляя ходом работ на объектах на основе сетевых или других моделей, контролируют этот ход на основе недельных справок-рапортов в центральный орган оперативного управления о выполненных работах. На основе указанных справок-рапортов централь­ный орган оперативного управления производит корректировку общего плана строительства объектов для достижения намеченных целей по обеспечению ввода их в контрактные сроки.

200. Что планируется в недельно-суточных графиках и какова их взаи­мосвязь с месячными оперативными планами производства работ?

Основными исходными данными для составления недельно-суточных планов-графиков служат:

объектные оперативные месячные планы производства строи­тельно-монтажных работ;

календарные планы строительства объектов в составе проектов производства работ;

технологические (организационно-технологические) карты на производство комплексов работ или возведении конструктивных элементов или частей зданий и сооружений;

планы-графики выпуска подсобными производствами компле­ктов строительных конструкций;

комплектовочные ведомости потребности объектов в строитель­ных конструкциях, изделиях, материалах, полуфабрикатах;

годовые графики режимов работ строительных машин с учетом планового ремонта;

годовые графики загрузки и профилактического ремонта технологической оснастки.

Недельно-суточное планирование строительного производства включает в себя разработку недельно-суточных графиков:

производства работ на объектах;

потребности объектов в строительных конструкциях, изделиях, Товарном бетоне и растворе, асфальтовой смеси и других строи­тельных материалах и поставки их;

работы строительных машин и использования комплектов технологической оснастки и строительно-монтажного инструмента на объектах.

201. Как организуется контроль выполнения оперативных планов вы­полнения работ и какие применяются при этом методы?

Корректирующие воздействия в процессе оперативного управ­ления строительным производством должны быть направлены преж­де всего на ликвидацию отставаний в выполнении недельно-су­точных графиков производства работ. Для этого в зависимости от причин появления отставаний принимаются меры по интенсифи­кации работ, введению

дополнительных смен, устранению пере­боев в материальном обеспечении хода работ и другие меры.

В соответствии с установленным Росстроем порядком проект­ные организации осуществляют авторский надзор за строи-ом предприятий, зданий и сооружений, которые они проекти­ровали. Авторский надзор проектных организаций осуществляется:

-за строительством предприятий, зд. и соо-ний пром-сти, транспорта, мелиорации и водного хозяйства, связи, энергетики и сельского хозяйства, проектами которых предусма­тривается применение сложных проектных решений, новых стро­ительных конструкций и материалов и новых технол-их про­цессов по решению инстанции, утвердившей проект;

-строительством жилых домов, объектов коммунального хозяй­ства, культурно-бытового назначения и других гражданских зда­ний и городских сооружений;

-строительством экспериментальных объектов;

-комплексной застройкой микрорайонов и жилых кварталов;

-строительством предприятий, зданий и сооружений в сейсми­ческих районах.

Результаты авторского надзора за строительством отражаются в специальном журнале, который находится у генеральной подряд­ной строительно-монтажной организации до начала работы рабо­чей комиссии по приемке объектов в эксплуатацию. По окончании работы рабочей комиссии журнал передается заказчику.

220. Личность как объект управления – человек представляет собой уникальное единство биологического, психологического и социального. С позиции управления человек как биологическое — это в первую очередь существо с определенными задатками и способностями к труду, как социальное — он часть социума, продукт общественного разви­тия человечества, носитель его ценностей. Связующим и относи­тельно самостоятельным между биологическим и социальным в че­ловеке является его психологическое, определяемое врожденными качествами: темпераментом, определенными наклонностями нату­ры и др.

В процессе управления людьми необходимо знание таких поня­тий, как «личность» и «индивидуальность».

Личность — категория или свойство, отражающее социальную сущность человека и его отношение к обществу, в котором он работает, живет, существует, его социальную и жизненную пози­ции, личное мировоззрение и миропонимание, отношение к ис­тории, культуре вообще.

Индивидуальность — это своеобразие психофизиологической структуры человека (темперамент, физические данные, особен­ности психики).

При организации и осуществ­лении управления необходимо учитывать следующие три акси­омы, касающиеся положений относительно личности:

1) личность присуща каждо­му человеку как обладателю со­знания и только человеку, у жи­вотных личности нет;

2) личность есть продукт раз­вития человечества вообще и конкретного человека в частно­сти; она определяется и зависит от жизненного опыта, уровня знаний и образования человека, от выработанной под их воздей­ствием жизненной позиции, со­циального кредо;

3) личность есть индивиду­альная отличительная характе­ристика человека, т.е. то, что его отличает от других людей. Она определяется не только уровнем его социального развития, но и зависит от внутренних психоло­гических особенностей человека.

221.Структура личности человека:

1.Общечеловеческие свойства: ощущения, восприятие, мышление, память, воля, эмоции

2.Индивидуальные неповторимые черты: темперамент, самосознание, сочетание ролей

3.Социально-специфические черты: социальные установки, роли, ценностные установки.

222.Схема потребности человека (по Маслоу):

1.физиологические пот-сти: еда, отдых, физическое развитие

2.потребность в безопасности: гарантии удовлетворения физииол-х потреб-ей

3.социальные по-сти: положение в обществе, дружба, любовь

4.эгоистические пот-сти: а) статус, престиж,уважение; б) внутренние, самоуважение, уверенность в себе, свобода.

Человек в системе управления действует в рамках должностных расписаний и он обязан выполнять предписанные ему функции. Но, чтобы эти функции он выполнял наиболее эффективно, по­мимо прямой административной ответственности за результаты своей работы, как показывает практика, он должен иметь еще и мотивации к эффективным действиям.

Потребности человека, как утверждают психологи и специали­сты по менеджменту, определяют его поведение. Поэтому при по­строении и функционировании системы управления и взаимоот­ношений между ней и индивидом должен предусматриваться учет удовлетворения его потребностей.

223. Перечислите основные регуляторы мотивации работников к эффек­тивному труду

В качестве основных регуляторов мотивации работников к эф­фективному труду выступают:

-качество рабочей среды, характеризуемое физическими усло­виями работы, удобством, чистотой и дизайном рабочего места, производственными санитарно-бытовыми условиями, уровнем шума и т.д. в зависимости от характера работы;

-степень вознаграждения за труд в виде заработной платы и дру­гих денежных выплат, предоставления социальных льгот, матери­альной помощи в повышении уровня образования и т.д.;

-чувство безопасности и социальной защищенности, состоящее в ощущении принадлежности к своей фирме, хороших отношени­ях с сослуживцами, в уважении и одобрении с их стороны, пони­мании отсутствия быть лишним и т.д.;

-чувство причастности к общему делу и успехам фирмы;

-личностное развитие, направленное на повышение уровня про­фессиональных знаний и умений, профессиональной квалифика­ции, общего социального развития личности;

-«интерес» и «вызов», состоящие в удовлетворении честолюбия при осуществлении интересных идей, достижении высоких целей, несении высокой ответственности и т. д.

Руководство и лидерство.

В науке управления принято различать руководство и лидерство. Руководство является следствием формального (согласно приказам, распоряжениям, принятому штатному расписанию аппарата управления) возложения обязанностей руководителей на конкре­тных лиц. Эти лица наделяются определенными властными полно­мочиями, правами наложения санкций на подчиненных им лиц. Однако в процессе функционирования аппарата управления, как правило, стихийно выдвигается лидер, который признается его окружением, причем он не формально получает право на предъяв­ление санкций к членам управленческого коллектива. Лидер, по сути, является психологическим феноменом.

Несмотря на различие руководство и лидерство имеют много общего в направлении целей управления. Руководитель и лидер исполняют роль организаторов и координаторов деятельности ра­ботников в соответствии с задачами и содержанием управления производственной и хозяйственной деятельностью, осуществля­ют социально-воспитательные функции. При этом и руководи­тель, и лидер в своей деятельности используют субординальные отношения между членами коллектива, которые, с одной сторо­ны, формально определены, а с другой — складываются само­стоятельно.

Менеджеры-руководители с позиции технократии управления — это относительно консервативные высокопрофессиональные спе­циалисты, постоянно повышающие свою квалификацию, хорошо знающие формальные построения структуры управления и зако­ны их функционирования в различных условиях, хорошо владею­щие принципами и методами управления производством, опира­ющиеся на высокую исполнительность работников по иерархии подчинения, высоко требовательные к себе и подчиненным, не прощающие себе и другим допущенных ошибок, уважающие рас­поряжения и требовательность сверху, ценящие и ищущие гра­мотных и добросовестных исполнителей.

Лидеры, как правило, опираются на неформальные отноше­ния между работниками и используют их в процессе своей дея­тельности, обладают чувством коллективизма и взаимной поддер­жки в работе, не чураются признания своих ошибок, умеют по­нять причину ошибок других, стремятся обучить других простым методам решения задач, которыми они владеют, внимательны к нуждам своих работников и т.д. В основе лидерства лежит едино­мыслие, сплочение работников в их повседневной деятельности. Все это свидетельствует о значимости качеств руководителей. Же­лательно, чтобы в одном лице соединились и руководитель, и лидер.

К личностным чертам руководителя относятся:

Под способностью доминировать понимается умение руководи­теля влиять на подчиненных. Очень хорошо, когда руководитель способен быть неформальным лидером благодаря своим личност­ным качествам и чертам.

Уверенность в себе, стремление к победе обязательно присущи успешным руководителям, но необоснованная самоуверенность не лучшая черта руководителя.

Креативность — это способность к творческому решению задач. Лица с высокой креативностью ищут и находят эффективные не­стандартные решения в самых сложных управленческих ситуациях.

Руководитель должен обладать способностью взять полностью ответственность на себя и уметь отвечать за принятые решения, не сваливать вину на других, особенно на подчиненных — испол­нителей.

Руководитель должен быть предприимчивым, инициативным, знать, что, как правило, из любого положения можно найти при­емлемый выход.

Независимость руководителя предполагает наличие у него соб­ственной точки зрения, которую он не стесняется обнародовать.

Надежность руководителя выражается в его способности дер­жать слово, данное им обещание, умение держать удар и не ухо­дить с поля сражения за достижение цели.

Важно руководителю быть общительным со своими подчинен­ными. Это повышает их доверие к нему.

225. Малая группа в аппарате управления строитель­ной организации — это относительно небольшая группа людей-специалистов, объединенных возложенными на них целями и за­дачами, вступающих в деловые и личные контакты в процессе осу­ществления своих должностных обязанностей и социальной дея­тельности.

Для успешного формирования и функционирования малых групп важно знать их качества, характеризующие их как объект управле­ния. К наиболее общим качествам малых групп относят:

Направленность группы — это выражение социальной ценно­сти принятых ею целей, отражение мотивов деятельности, ценно­стных ориентации, норм поведения членов группы внутри и вне ее.

Организованность группы — ее способность к самоуправлению, а интегративность — мера единства и слитности в группе, общно­сти ее членов в противовес разобщенности.

Референтность группы — степень принятия ее членами общих внутригрупповых норм поведения и отношений, наличие лидера в группе и степень его принятия членами группы.

Интеллектуальная активность и коммуникативность группы — это характер восприятия членами группы друг друга по профессио­нальным качествам, наличие между ними взаимопонимания, об­щего языка в производственном плане и человеческом общении.

Эмоциональная и волевая коммуникативность группы — межлич­ностные связи эмоционального характера и способность группы противостоять возникающим неблагоприятным ситуациям и кол­лизиям, надежность ее поведения в экстремальных ситуациях.

Психологический климат в группе является отражением комфор­тности пребывания в группе ее членов, их удовлетворенности в производственных, социальных и других отношениях пребывания в группе.

226. Какие факторы определяют эффективность работы коллективов ма­лых групп?

Как свидет-т практика и анализ специа-в по управ­лению, эффек-ть работы коллективов малых групп зависит и опред-ся следующими основными факторами:

пригодность или непригодность ее руководителя. Это самый важный фактор. Пригодность руководителя опред-ся не только его ком­петентностью, знаниями, но и личными качествами быть руководи­телем.в качестве руководителя вообще пригодны менее 20 % специалистов, а что касается менеджеров—руководителей среднего и высокого ранга, то на их долю приходится менее 4—5 %;

наличие неквалифицированных сотрудников. Такое наличие при­водит не только к некачест-му исполнению отдельных част­ных работ по управлению, но и вносит дисбаланс во всю систему исполнения группой возложенных на нее функц-ых обя­занностей, приводит к неудов-ти работой в целом тех сотрудников, которые качественно и добросовестно выполняют возложенные на них функции;

состояние микроклимата в группе. Сплоченность членов группы, их преданность коллективу, взаимная поддержка в работе повы­шает эффект-ь их труда. Взаимное недоверие, подозрит-ть, взаимные претензии друг к другу приводят не только к не­эффективной работе, но и к распаду коллектива;

понимание кредо организации, ясность и четкость целей, постав­л-ых перед группой. Если цели организации ясны, есть уверен­ность в их достижении, имеется понимание в их социальной зна­чимости для коллектива организации, всех ее работников, для общества, то это является большим залогом сознательной и эф­фективной работы каждого сотрудника. Четкость задач, поставлен­ных перед группой, обеспечивает четкость прочтения и исполне­ния ею своих обязанностей;

степень удовлетворенности работой сотрудников. Неудовлет-ть характером и содержанием работы является одним из основных факторов неэффективной работы специалиста;

степень открытости и закрытости информации о положении дел в организации в целом, о принимаемых в группе решениях по производ-ым, социальным, бытовым и другим вопросам. Открытость в указанных вопросах способствует пониманию обста­новки и ликвидации непонимания друг друга в коллективе;

уровень творческих способностей работников, от которого зави­сит способность коллектива генерировать творческие идеи и реализовывать их. Консерватизм мышления и поступков приводит к застою и загниванию системы управления;

степень конструктивности отношений с другими смежными группами. Разрозненная работа смежных групп, их нездоровое со­перничество приводят к разнонаправ-ое деятельности и рас­соглас-ю достигаемых целей. Тесное сотруд-во и взаи­модействие всегда приводят к более плодотворной работе.

Образование неформальных групп не считается явлени­ем, отрицательно влияющим на эффек-ть управления. Это об­разование — объективный факт, и его необходимо учитывать и ис­пользовать в процессе управления.