Направления решения проблем комфортной посадки и повышения доступности низкопольных транспортных средств.

Основные положения Конвенции о правах инвалидов

инвалидам

относятся лица с устойчивыми физическими, психическими,

интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с

различными барьерами могут мешать их полному эффективному участию в жизни общества

наравне с другими (ст. 1 Конвенции).

• Принципы:

– полное и эффективное вовлечение и включение инвалидов в общество;

– равенство возможностей;

– недискриминация по признаку инвалидности;

– доступность для инвалидов окружающей среды (недоступность услуг означает

дискриминацию).

• Дискриминация по признаку инвалидности определяется как любое различие, исключение

или ограничение по причине инвалидности, в результате которых инвалид не может

реализовать свои права и свободы в политической, экономической, социальной, культурной,

гражданской или любой иной области (ст. 2 Конвенции).

• Согласно статье 5 Конвенции государства запрещают любую дискриминацию по признаку

инвалидности и гарантируют инвалидам равную и эффективную правовую защиту от

дискриминации на любой почве.

. Обязанности по обеспечению для инвалидов доступной среды

•Обязанности по обеспечению физической доступности объектов социальной, транспортной и

инженерной инфраструктуры, а также предоставляемых в них услуг:

– создание условий для беспрепятственного доступа к таким объектам, к местам отдыха и к

предоставляемым в них услугам;

– создание условий для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным,

водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим

транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении;

– обеспечение возможности самостоятельного передвижения по территории, на которой

расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие

объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с

использованием кресла-коляски;

– допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника

при наличии соответствующих документов.

На каждой парковке – не менее 10% мест для спец. транспорта для инвалидов (не менее 1)!

•Обязанности, направленные на устранения факторов, препятствующих получению

инвалидами необходимой информации на объектах социальной, транспортной и инженерной

инфраструктуры:

– надлежащее размещение соответствующих оборудования и носителей информации;

– создание условий для беспрепятственного пользования средствами связи и информации

(включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов

светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные

коммуникации);

– дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также

надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными

рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

•Обязанности, возлагаемые на работников организаций, контактирующих с населением

(проводники поездов, продавцы, официанты и т. п.):

– сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и

самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и

транспортной инфраструктур;

– оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг

наравне с другими лицами.

. Общие рекомендации по устранению барьеров окружающей среды для инвалидов с разными формами инвалидности

Основные формы инвалидности Общие рекомендации по устранению барьеров окружающей среды

Инвалиды, передвигающиеся на Устранение физических барьеров на пути к месту предоставления

креслах-колясках

услуг, альтернативные формы оказания услуг (в т.ч.) на дому, удобное

размещение информации, организация работы помощников

Инвалиды

нарушениями Устранение физических барьеров на пути к месту предоставления

опорно-двигательного аппарата услуг, организация места для отдыха; для инвалидов не действующих

руками – помощь при выполнении необходимых действий

Инвалиды с нарушениями зрения Устранение информационных и физических барьеров на пути

движения, предоставление информации в доступном виде

(укрупненный шрифт, плоско-точечный шрифт Брайля, контрастные

знаки), допуск тифлопереводчика, допуск собаки-проводника

Инвалиды с нарушениями слуха

Инвалиды с нарушениями

умственного развития

Устранение барьеров по предоставлению информации, допуск

сурдопереводчика

Устранение барьеров по предоставлению информации («ясный язык»

или «легкое чтение»), организация сопровождения

Используемые понятия

Беспрепятственный доступ – возможность передвижения без препятствия маломобильных

пассажиров самостоятельно или в сопровождении по объектам пассажирской инфраструктуры,

вагонам для перевозки пассажиров.

Вспомогательное посадочное устройство – техническое устройство, предназначенное для посадки

и высадки в вагон (из вагона) с высокой или низкой пассажирской платформы пассажиров,

передвигающихся на креслах-колясках.

Доступность (безбарьерность) – свойство здания, помещения, вагона, места обслуживания,

позволяющее беспрепятственно достичь места целевого назначения и воспользоваться услугой.

Зона размещения пассажиров с инвалидностью в вагоне – пространство внутри салона вагона,

предназначенное для размещения пассажира-инвалида, в т.ч. на кресле-коляске.

Пассажирская инфраструктура – часть инфраструктуры железнодорожного транспорта общего

пользования, обеспечивающая обслуживание пассажиров (вокзальные комплексы, остановочные

пункты, пассажирские платформы, пешеходные переходы на станциях).

Универсальный дизайн – дизайн предметов, программ и услуг, делающий их в максимальной

степени пригодными к пользованию всеми людьми без необходимости адаптации и специального

дизайна.

. Правила этикета при общении с инвалидами, испытывающими трудности при передвижении

• Не облокачивайтесь и не толкайте инвалидную коляску (она – неприкосновенное пространство человека,

способ свободного передвижения).

• Нельзя катить коляску без согласия инвалида.

• Всегда спрашивайте, нужна ли помощь, прежде чем оказать ее. Если ваше предложение о помощи принято,

спросите, что нужно делать, и четко следуйте инструкциям.

• Если вам разрешили передвигать коляску, сначала катите ее медленно. Коляска быстро набирает скорость, и

неожиданный толчок может привести к потере равновесия.

• Всегда лично убеждайтесь в доступности мест, где запланированы мероприятия. Заранее поинтересуйтесь,

какие могут возникнуть проблемы или барьеры и как их можно устранить.

• Не надо хлопать человека, находящегося в инвалидной коляске, по спине или по плечу.

• Расположитесь так, чтобы ваши лица были на одном уровне. Избегайте положения, при котором вашему

собеседнику нужно запрокидывать голову.

• Если существуют архитектурные барьеры, предупредите о них, чтобы человек имел возможность принимать

решения заранее.

• Помните, что, как правило, у людей, имеющих трудности при передвижении, нет проблем со зрением, слухом

и пониманием.

. Правила этикета при общении с инвалидами, имеющими нарушение зрение или незрячими

• Предлагая свою помощь, направляйте человека, не стискивайте его руку, идите так, как вы обычно ходите.

Не нужно хватать слепого человека и тащить его за собой.

• Опишите кратко, где вы находитесь. Предупреждайте о препятствиях: ступенях, лужах, ямах, низких

притолоках, трубах и т. п. Используйте, если это уместно, фразы, характеризующие звук, запах, расстояние.

• Не командуйте, не трогайте и не играйте с собакой-поводырем.

• Если вы собираетесь читать незрячему человеку, сначала предупредите об этом. Говорите нормальным

голосом. Не пропускайте информацию, если вас об этом не попросят.

• Если это важное письмо или документ, не нужно для убедительности давать его потрогать. При этом не

заменяйте чтение пересказом. Когда незрячий человек должен подписать документ, прочитайте его

обязательно. Инвалидность не освобождает слепого человека от ответственности, обусловленной

документом.

• Всегда обращайтесь непосредственно к человеку, даже если он вас не видит, а не к его зрячему компаньону.

• Всегда называйте себя и представляйте других собеседников, а также остальных присутствующих. Если вы

хотите пожать руку, скажите об этом.

. Правила этикета при общении с инвалидами, имеющими нарушение зрение или незрячими

• Когда вы предлагаете незрячему человеку сесть, не усаживайте его, а направьте руку на спинку

стула или подлокотник. Не водите по поверхности его руку, а дайте ему возможность свободно

потрогать предмет. Если вас попросили помочь взять какой-то предмет, не следует тянуть кисть

слепого к предмету и брать его рукой этот предмет.

• Когда вы общаетесь с группой незрячих людей, не забывайте каждый раз называть того, к кому вы

обращаетесь.

• Не заставляйте вашего собеседника вещать в пустоту: если вы перемещаетесь, предупредите его.

• Вполне нормально употреблять слово «смотреть». Для незрячего человека это означает «видеть

руками», осязать.

• Избегайте расплывчатых определений и инструкций, которые обычно сопровождаются жестами,

выражений вроде «Стакан находится где-то там на столе». Старайтесь быть точными: «Стакан

посередине стола».

• Если вы заметили, что незрячий человек сбился с маршрута, не управляйте его движением на

расстоянии, подойдите и помогите выбраться на нужный путь.

• При спуске или подъеме по ступенькам ведите незрячего перпендикулярно к ним. Передвигаясь,

не делайте рывков, резких движений. При сопровождении незрячего человека не закладывайте

руки назад – это неудобно.

. Правила этикета при общении с инвалидами, имеющими нарушение слуха

• Разговаривая с человеком, у которого плохой слух, смотрите прямо на него. Не затемняйте свое

лицо и не загораживайте его руками. Ваш собеседник должен иметь возможность следить за

выражением вашего лица.

• Существует несколько типов и степеней глухоты. Соответственно, существует много способов

общения с людьми, которые плохо слышат. Если вы не знаете, какой предпочесть, спросите.

• Некоторые люди могут слышать, но воспринимают отдельные звуки неправильно. В этом случае

говорите более громко и четко, подбирая подходящий уровень. В другом случае понадобится

лишь снизить высоту голоса, так как человек утратил способность воспринимать высокие частоты.

• Чтобы привлечь внимание человека, который плохо слышит, назовите его по имени. Если ответа

нет, можно слегка тронуть человека или же помахать рукой.

• Говорите ясно и ровно. Не нужно излишне подчеркивать что-то. Кричать, особенно в ухо, тоже не

надо.

• Если вас просят повторить что-то, попробуйте перефразировать свое предложение. Используйте

жесты.

• Убедитесь, что вас поняли. Не стесняйтесь спросить, понял ли вас собеседник.

Условия признания гражданина инвалидом являются

– нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма,

обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

– ограничение жизнедеятельности;

– необходимость осуществления мер социальной защиты, включая

реабилитацию.

Наличие лишь одного из указанных условий не является основанием,

достаточным для признания гражданина инвалидом.

Инвалидность устанавливают исходя из комплексной оценки состояния

здоровья гражданина в соответствии с классификациями и критериями,

утвержденными Минтрудом РФ.

В зависимости от степени расстройства функций организма гражданину,

признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

Ребенку (лицу в возрасте до 18 лет) не зависимо от тяжести расстройства

функций организма устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка с указанием

группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации.

. Правила этикета при общении с инвалидами, имеющими нарушение слуха

• Если вы сообщаете информацию, которая включает в себя номер, технический или другой сложный термин,

адрес, напишите ее, сообщите по факсу или электронной почте или любым другим способом, но так, чтобы

она была точно понята.

• Если существуют трудности при устном общении, спросите, не будет ли проще переписываться.

• Не забывайте о среде, которая вас окружает. В больших или многолюдных помещениях трудно общаться с

людьми, которые плохо слышат. Яркое солнце или тень тоже могут быть барьерами.

• Очень часто люди с инвалидностью по слуху используют язык жестов. Если вы общаетесь через переводчика,

не забудьте, что обращаться надо непосредственно к собеседнику, а не к переводчику.

• Не все люди, которые плохо слышат, могут читать по губам. Вам лучше всего спросить об этом при первой

встрече. Если ваш собеседник обладает этим навыком, нужно соблюдать несколько важных правил. Помните,

что только три из десяти слов хорошо прочитываются.

• Нужно смотреть в лицо собеседнику и говорить ясно и медленно, использовать простые фразы и избегать

несущественных слов.

• Нужно использовать выражение лица, жесты, телодвижения, если хотите подчеркнуть или прояснить смысл

сказанного.

• Жестовый язык, является официальным языком Российской Федерации, что отражено в ст. 14 ФЗ РФ №

181 «О социальной защите инвалидов в РФ». Существует система субтитрирования или сурдоперевода

телевизионных программ, кино- и видеофильмов.

. Правила этикета при общении с инвалидами, имеющими особенности психического развития

Особенности психического развития – не то же самое, что проблемы в развитии. Люди с психическими

проблемами могут испытывать эмоциональные расстройства или замешательство, осложняющие их жизнь. У

них свой особый и изменчивый взгляд на мир.

• Не надо думать, что люди с психическими нарушениями обязательно нуждаются в дополнительной помощи

и специальном обращении.

• Обращайтесь с людьми с психическими нарушениями как с личностями. Не нужно делать

преждевременных выводов на основании опыта общения с другими людьми с такой же формой

инвалидности.

• Не следует думать, что люди с психическими нарушениями более других склонны к насилию. Это миф. Если

вы дружелюбны, они будут чувствовать себя спокойно.

• Неверно, что люди с психическими нарушениями имеют проблемы в понимании или ниже по уровню

интеллекта, чем большинство людей.

• Если человек, имеющий психические нарушения, расстроен, спросите его спокойно, что вы можете сделать,

чтобы помочь ему.

• Не говорите резко с человеком, имеющим психические нарушения, даже если у вас есть для этого

основания.

. Правила этикета при общении с инвалидом, испытывающим затруднения в речи

•Не игнорируйте людей, которым трудно говорить, потому что понять их – в ваших интересах.

•Не перебивайте и не поправляйте человека, который испытывает трудности в речи. Начинайте

говорить только тогда, когда убедитесь, что он уже за- кончил свою мысль.

•Не пытайтесь ускорить разговор. Будьте готовы к тому, что разговор с человеком с затрудненной

речью займет у вас больше времени. Если вы спешите, лучше, извинившись, договориться об

общении в другое время.

•Смотрите в лицо собеседнику, поддерживайте визуальный контакт. Отдайте этой беседе все ваше

внимание.

•Не думайте, что затруднения в речи – показатель низкого уровня интеллекта человека.

•Старайтесь задавать вопросы, которые требуют коротких ответов или кивка.

•Не притворяйтесь, если вы не поняли, что вам сказали. Не стесняйтесь переспросить. Если вам снова

не удалось понять, попросите произнести слово в более медленном темпе, возможно, по буквам.

•Не забывайте, что человеку с нарушенной речью тоже нужно высказаться. Не перебивайте его и не

подавляйте. Не торопите говорящего.

•Если у вас возникают проблемы в общении, спросите, не хочет ли ваш собеседник использовать

другой способ – написать, напечатать.

. Ситуационная помощь инвалидам на транспорте

Ситуационная помощь – это помощь, оказываемая человеку с инвалидностью в целях

преодоления барьеров, препятствующих ему получать все услуги, оказываемые

населению, наравне с другими лицами. Такую помощь обязаны оказывать работники

транспорта.

• Человек, передвигающийся в кресле-коляске, нуждается в помощи персонала при

преодолении физических барьеров.

• Человек с инвалидностью по зрению ограничен в ориентации, нуждается в помощи

(сопровождение) персонала при преодолении физических и информационных барьеров.

• Человек, ограниченный в самообслуживании (без рук либо не действует руками),

нуждается в помощи персонала в самообслуживании и других действиях руками вне

дома.

• Человек с инвалидностью по слуху и по зрению (слепоглухой), значительно ограничен в

ориентации, нуждается в сопровождении лицом, осуществляющим помощь, услугах

тифлосурдопереводчика.

• Человек с инвалидностью по слуху нуждается в помощи персонала при преодолении

информационных барьеров, в услугах сурдопереводчика.

. Ситуационная помощь на железнодорожных вокзалах

Заявки на оказание ситуационной помощи на железнодорожных вокзалах принимаются Центром

содействия мобильности ОАО «РЖД» по телефону за 3 суток, но не менее чем за 24 часа до момента оказания

услуг.

С информацией о доступности вокзальных комплексов можно ознакомиться на сайте ОАО «РЖД» в разделе

Карта доступности вокзалов.

Содержание ситуационной помощи:

-организация встречи маломобильного пассажира на территории вокзального комплекса;

-сопровождение пассажира от/до транспортного средства по территории вокзального комплекса, его

основным зонам (кассовые залы, залы ожидания, камеры хранения, медпункты и иные санитарно-бытовые

помещения и помещения обслуживания; пассажирские платформы);

-оказание помощи при получении предоставляемых на вокзале услуг (оформление проездных документов,

пользование камерой хранения и т. д.);

-предоставление места на вокзале для временного пребывания пассажира на период ожидания

транспортного средства;

-оказание содействия при перемещении багажа;

-оказание помощи при посадке (высадке) в поезда дальнего следования.

. Требования к обслуживанию маломобильных пассажиров

•Подъемное

устройство

для

посадки/высадки

маломобильного

пассажира,

передвигающегося на инвалидной коляске, в исправном состоянии. Защитные жалюзи

подъемного устройства не имеют механических повреждений. Рукоятки ручного привода в

наличии.

•Проводник вагона обучен правилам эксплуатации подъемного устройства для

посадки/высадки маломобильного пассажира, передвигающегося на инвалидной коляске.

•В зоне мест размещения маломобильных пассажиров, на двери туалета для инвалидов

или рядом с дверью размещены тактильные пиктограммы для слепых и слабовидящих

лиц в наличии.

•Светодиодное информационное табло в купе для инвалида в исправном состоянии,

обеспечивает отображение достоверной информации о занятости туалетной кабины,

температуре внутри вагона и текущем времени.

•Механизм трансформации спального места исправен.

•Спальное место застилается проводником вагона.

•Ремень для фиксации инвалидной коляски в наличии.

•В туалете для инвалида установлен дополнительный поручень.

•Купе и туалет оборудованы кнопкой вызова проводника вагона.

•Проводник вагона во время повторной проверки проездного документа (билета)

. Организация пассажирских перевозок и технологии обслуживания инвалидов и маломобильных пассажиров на воздушном транспорте

Услуги, предоставляемые обслуживающей компанией аэропорта без взимания дополнительной

оплаты

1. Сопровождение и помощь в регистрации и оформлении багажа.

2. Сопровождение и помощь при прохождении пограничного, таможенного и прочих видов контроля, а

также при прохождении предполетного досмотра.

3. Сопровождение и помощь при посадке на борт воздушного судна, в том числе при необходимости с

использованием амбулифтов для пассажиров, не способных передвигаться самостоятельно.

4. Посадка на пассажирское место на борту воздушного судна в приоритетном порядке.

5. Высадка пассажиров из воздушного судна с использованием кресел-колясок и (или) амбулифтов,

осуществляемая после выхода иных пассажиров, включая сопровождение и помощь в перемещении

предметов, находящихся при пассажирах на борту воздушного судна.

6. Персональная встреча пассажиров сотрудниками обслуживающей организации в аэропорту

прибытия.

7. Сопровождение и помощь в перемещении пассажиров в здании аэровокзала.

8. Оказание помощи при получении багажа.

. Бронирование и покупка авиабилета

При бронировании и оформлении перевозки пассажир обязан сообщить:

– об имеющихся у него ограничениях жизнедеятельности;

– о наличии/отсутствии сопровождающего лица, собаки-проводника;

– о количестве, размере, весе и иных характеристиках индивидуальных средств передвижения

(включая наличие и технические характеристики аккумулятора кресла-коляски или концентратора

кислорода), перевозимых на борту воздушного судна.

При бронировании указывается необходимость услуги сопровождения в аэропорту. Если при

сопровождении в аэропорту требуется кресло-коляска, это указывается при заказе услуги. Для

комфорта пассажир может забронировать и оформить одно или несколько дополнительных мест,

воспользовавшись услугой «дополнительное место» (EXST). Услуга платная.

Дополнительно к норме бесплатного провоза багажа пассажиру предоставляется возможность

перевезти:

– кресло-коляску и еще одно средство передвижения, такое как кресло-коляска специального

назначения, если оно используется пассажиром (перевозятся в багажном отсеке);

– костыли, складные ходунки, трость (перевозятся в салоне);

– кислородное оборудование: кислородный баллон, концентратор кислорода (перевозятся в салоне)

. Обслуживание на борту воздушного судна

Бортпроводники оказывают помощь в размещении в салоне инвалида. Костыли, трость, складные

ходунки размещаются в салоне в непосредственной близости от места пассажира.

Собака-поводырь размещается в зоне пассажирского места пассажира, которого сопровождает.

Животное не может находиться на сиденье пассажирского кресла, в зоне пассажирского места других

пассажиров, у аварийных выходов, перекрывать пути эвакуации, не должно мешать выполнению

стандартных процедур обслуживания.

Для пассажиров с нарушениями зрения или слуха бортпроводники проводят индивидуальный

инструктаж, пассажирам с инвалидностью по зрению информация по безопасности полета и

информация об услугах на борту предоставляется шрифтом Брайля.

Бортовое кресло-коляска для перемещения по салону пассажира, не способного передвигаться

самостоятельно, предоставляется сопровождающему лицу.

Высадка пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности

производится сразу после выхода других пассажиров. Кресло-коляска выдается в зоне выдачи багажа.

Пассажирам на механическом кресле-коляске, заказавшим при регистрации на рейс специальную

услугу Delivery at Aircraft, кресло-коляска выдается непосредственно после выхода из салона воздушного

судна. Помощь в пересадке пассажира на собственное кресло-коляску, получении багажа и приведении

кресла- коляски в рабочее положение осуществляет работник обслуживающей компании аэропорта.

. Информативность обеспечивает разностороннюю возможность своевременного получения, осознания информации и соответствующего

реагирования на нее.

Требования критерия информативности включают в себя:

-использование средств информирования, соответствующих особенностям различных групп потребителей;

-своевременное распознаваниеориентиров в архитектурной среде общественных зданий;

-точную идентификацию своего места нахождения и мест, являющихся целью посещения;

-возможность эффективной ориентации как в светлое, так и в темное время суток;

-возможность иметь непрерывную информационную поддержку на всем пути следования по зданию.

Размещение и характер исполнения элементов информационного обеспечения должны учитывать:

•расстояние, с которого сообщение может быть эффективно воспринято;

•углы поля наблюдения, удобные для восприятия зрительной информации;

•ясное начертание и контрастность, а при необходимости – рельефность изображения;

•соответствие применяемых символов или пластических приемов общепринятому значению;

• исключение помех восприятию информационных средств (бликование указателей, слепящее освещение,

совмещение зон действия различных акустических источников, акустическая тень).

. Часть 2. «Поездка инвалида по железной дороге»

Задача игры: доставить инвалида: – передвигающегося на кресле-коляске;

– с нарушениями зрения (слепого);

-с нарушениями слуха (глухого)

по железной дороге от вокзала станции А до остановочного пункта Д пригородного поезда с пересадками на

вокзале станции В с поезда дальнего следования на пригородный электропоезд и на станции С с

пригородного электропоезда на пригородный поезд до остановочного пункта Д.

Роли:

•проектировщик вокзала станции А;

•проектировщик станции В;

•проектировщик станции С и остановочного пункта Д;

•проектировщик вагона, предназначенного для перевозки инвалида поезда дальнего следования;

•проектировщик пригородного электропоезда (пригородного поезда) и машинист пригородного

электропоезда (пригородного поезда);

•проводник вагона поезда дальнего следования, в котором едет инвалид;

•сотрудник Центра содействия мобильности и билетный кассир;

•инвалид.

По желанию участников игры в нее могут быть введены игроки с дополнительными ролями.

К вопросу о взаимодействии участников процесса формирования доступной среды для маломобильных пассажиров на железнодорожном транспорте

Статья найти проблемы организации доступной среды на городском пассажирском транспорте