Почему по мере ослабления центральной государственной власти происходило усиление межнациональных конфликтах в ссср – россии на протя
1.Глобальные приоритеты, выявленные
в рамках зарубежных проектов, учитывались
при разработке российского научно-технологического
прогноза. При этом при проведении масштабного
опроса Дельфи, как ключевого элемента
долгосрочного прогноза, в его основу
была положена действующая система приоритетных
направлений развития науки, технологий
и техники в Российской Федерации:
Информационно-телекоммуникационные
системы;
Индустрия наносистем и материалов;
Живые системы;
Рациональное природопользование;
Энергетика и энергосбережение;
Авиационно-космические и транспортные
системы.
Указанные направления, в целом
соответствующие глобальным научно-технологическим
тенденциям, были дополнены тремя другими
сферами, в которых наука и технологии
способны стать одним из основных источником
прогресса:
Производственные системы и
промышленная инфраструктура;
Медицина и здравоохранение;
Безопасность на производстве,
на транспорте и в повседневной жизни.
Ниже приведены основные результаты,
полученные в результате опроса по методу
Дельфи, в котором участвовали более 2000
ведущих российских экспертов, представлявших
все основные направления технологического
развития.
Информационно-телекоммуникационные
системы
Информационно-коммуникационные
технологии (ИКТ) в последние десятилетия
служат одним из основных катализаторов
экономического и социального развития.
Проникновение ИКТ во все сферы человеческой
деятельности носит беспрецедентный характер.
Управление производством, транспорт
и глобальные коммуникации, финансы, медицина,
образование и наука – прогресс в этих
и многих других областях в значительной
степени основан на применении информационных
технологий. Велика роль информатизации
и в процессе превращения традиционной
экономики в «экономику знаний».
К наиболее важным для России
направлениям развития Информационно-телекоммуникационных
систем российские эксперты относят создание
и широкое внедрение интеллектуальных
систем управления и навигации, развитие
электронной компонентной базы, а также
биоинформационные технологии.
При этом перспективные направления
практического использования ИКТ в России
относятся к самым разным областям: социальной
сфере (системы дистанционного медицинского
обслуживания и диагностики; разработка
открытых стандартов обмена медицинской
информацией, обеспечивающих своевременное
и повсеместное представление профессиональных
медицинских услуг; разработка методов
и средств персонализации; миниатюрные
устройства для мониторинга важнейших
параметров здоровья; справочные системы
и сервисы, использующие технологии геопозиционирования),
государственному управлению (переход
к электронным идентификационным документам
и электронным формам взаимодействия
населения с органами управления), производству
(средства автоматизации проектирования
и производства, интеллектуальные системы),
системам мониторинга и прогнозирования
(средства оценки рисков и планирования
мероприятия по мониторингу и прогнозированию
явлений, ведущих к возникновению чрезвычайных
ситуаций, а также по их преодолению; компьютерный
мониторинг и прогнозирование особо опасных
климатических явлений и геологических
природных катастроф; высокоскоростные
мультимедийные коммуникационные системы;
многоцелевые средства сбора информации
об окружающей среде), обеспечению научных
исследований (компьютерное моделирование
физических, химических и биологических
процессов, обеспечивающее достоверное
прогнозирование результатов междисциплинарных
экспериментальных исследований).
В области создания электронной
компонентной базы в качестве главного
направления выделяются работы по развитию
элементной базы и архитектуры устройств
наноэлектроники. В целом наиболее актуальная
тематика относится к относительно узким
и специфическим областям электроники
(создание малогабаритных высокотемпературных
датчиков, в том числе радиационностойких;
разработка необслуживаемых радиоэлектронных
устройств, программируемых по радиоканалу,
и компонентов для электроники с тяжелыми
условиями эксплуатации). К актуальной
тематике экспертами отнесены разработка
компактных источников энергии для долговременного
питания цифровых устройств массового
применения, создание малогабаритных
высокотемпературных датчиков, разработка
устройств твердотельной электроники
на базе искусственно выращенных алмазов.
Важными аспектами развития
ИКТ останутся защита информации от несанкционированного
доступа и повышенная надежность систем
ее хранения. В сфере программного обеспечения
приоритетное значение будут иметь открытые
технологии разработки и поддержки программных
продуктов, а также разработка систем,
обеспечивающих виртуальные способы профессионального
общения и совместную работу территориально
разобщенных групп специалистов.
В биоинформационных технологиях
наиболее актуальными будут разработки
на стыке микро-, нано- и биотехнологий.
В их числе выявление базовых механизмов
работы головного мозга и памяти, интегрированные
системы предупреждения рисков для здоровья,
а также системы непрерывного мониторинга
важнейших физиологических параметров
организма. Другое важное направление
связано с исследованием механизма усвоения
знаний, в том числе при использовании
образовательных информационных систем
и с построением на этой основе моделей
непрерывного профессионального образования.
Развитие технологии распределенных
вычислений и систем будет в значительной
степени основано на создании алгоритмов
параллельной обработки информации в
высокоскоростных разветвленных сетях.
Важнейшей сферой практического приложения
в данной области станет интеграция различных
услуг, предоставляемых через Интернет,
а также создание общедоступных систем
автоматизированного обучения и доступа
к формализованным знаниям.
Большинство наиболее важных
тем данного направления будет реализовано
в течение ближайших 10 лет года и найдет
коммерческое применение до 2020 года.
Россия в целом значительно
отстает от развитых стран по уровню научных
исследований в области ИКТ. США лидируют
практически по всем технологиям за исключением
робототехники (где передовые позиции
принадлежат Японии) и отдельных технологий,
наиболее развитых в Евросоюзе и других
странах.
Неплохие позиции Россия удерживает
в отдельных точечных областях биоинформационных
технологий, технологий производства
программного обеспечения и технологий
распределенных вычислений и систем. Наиболее
высоко оцениваются российские разработки
по темам, относящимся к биоинформационным
технологиям – это «Выявление механизмов
компьютерного моделирования физиологии
органов и систем человека» и «Выявление
базовых механизмов работы головного
мозга и объектов интеграции микро-, нано-
и биотехнологий».
Информационно-телекоммуникационные
системы отличаются наиболее быстрыми
темпами внедрения научных результатов
в производство. В ближайшее десятилетие
ожидается появление большого числа научных
достижений, открывающих дорогу новым,
более эффективным приложениям. В частности
в ближайшие пять лет будет создана научно-технологическая
база для широкого распространения общедоступных
систем автоматизированного обучения
для отдельных предметов и специальностей,
систем, основанных на виртуальных способах
профессионального общения, а также технологий,
систем и инструментальных средств разработки
программного обеспечения, позволяющих
реализовать работу группы разработчиков
независимо от их географического положения.
Индустрия наносистем
и материалов
Нанотехнологии и новые материалы
– направление, способное радикально
изменить жизнь человечества и внести
огромный вклад в социально-экономическое
развитие уже в недалеком будущем. Согласно
экспертным оценкам, для России наиболее
актуальные разработки в этой сфере относятся
к созданию мембран и каталитических систем,
биосовместимых материалов, полимеров
и кристаллических материалов. Несколько
ниже оценки перспектив технологий создания
и обработки композиционных и керамических
материалов, а также нанотехнологий и
наноматериалов.
В области мембран и каталитических
систем к наиболее важным технологиям
относятся «Катализ наносенсорными наночастицами
благородных металлов в процессах нефтепереработки,
экологии и энергосбережения»; «Разработка
фильтров и мембран на основе наноматериалов
для очистки воды, воздуха, опреснения
воды»; а также «Технологии каталитического
синтеза углеродных наноматериалов –
нановолокон, нанонитей, нанотрубок из
доступного углеводородного сырья».
Наиболее перспективные приложения
технологий создания биосовместимых материалов
относятся к медицине: наноструктурированные
материалы и покрытия для создания имплантов,
работающих под нагрузкой; наноконтейнерные
технологии векторной доставки лекарств;
биосовместимые материалы, имитирующие
ткани живых организмов; наноматериалы
для экстренной остановки кровотечений
при оказании первой медицинской помощи;
магнитные наноносители с регулируемой
точкой Кюри (42-45°С) для лечения злокачественных
опухолей, доставки лекарств и магнитной
томографии.
Весьма разнообразны направления
использования полимеров и кристаллических
материалов, среди них: кристаллические
и наноструктурированные металлические
материалы для различных видов транспорта;
полимерные материалы (включая волокна
и нити) с повышенной механической прочностью
и химической стойкостью; полимерные антифрикционные
материалы и покрытия, а также кристаллические
материалы для инфракрасной техники, спинтроники
и фотоники. Значительный эффект ожидается
от применения новых материалов в энергетике,
в первую очередь, альтернативных источников
энергии (солнечных батарей; портативных
топливных элементов, аккумуляторов водорода,
электрохимических и термоэлектрических
источников тока, суперконденсаторов
и др.).
В области композиционных и
керамических материалов наиболее широкий
потенциальный рынок имеют упрочняющие
инструментальные покрытия для машиностроения,
коррозионностойкие материалы и покрытия
для экстремальных условий эксплуатации,
высокопрозрачная нанокерамика для оптики
и фотоники, нанокомпозиты для топливных
элементов и устройств наноионики, ресурсосберегающие
керамические мембраны с прецизионно
регулируемой пористостью.
Высокую актуальность для развития
нанотехнологий в России имеют разработки
метрологического обеспечения, а также
«наноприложений» в области электроники,
в том числе, элементной базы, метаматериалов
для оптоэлектроники, сенсорной техники,
магнитной томографии, микроскопии сверхвысокого
разрешения, формирования трехмерных
полупроводниковых и металлических наноструктур
на основе эффектов самоорганизации, создания
энергонезависимых устройств долговременного
хранения информации сверхвысокой емкости.
Как и в области полимеров весьма перспективны
применения нанотехнологий в энергетике,
например, разработка белых светоизлучающих
диодов высокой яркости и эффективности.
В области нано- и микросистемной
техники актуальны приложения в области
высокоскоростной связи с эффективной
защитой от естественных и искусственных
помех; моделирования наноприборов (нанотранзисторов
и др.) для ультра-БИС с нормами проектирования
в суб-20 нм диапазоне. Перспективны технологии
создания полифункциональных алмазоподобных
пленок и диэлектрических тонких пленок
суб-10 нм толщины с большой диэлектрической
константой (~ 20). Важным направлением для
энергетики является создание сверхчувствительных
сенсоров физических величин с высокой
по сравнению с кремнием радиационной
стойкостью.
Уровень российских разработок
по приоритетному направлению «Индустрия
наносистем и материалов» относительно
высок по сравнению с другими направлениями,
однако в большинстве направлений отставание
от мировых лидеров носит существенный
характер.
Наиболее высокий уровень российских
разработок отмечается в области мембран
и каталитических систем, композиционных
и керамических материалов. Несколько
ниже оценки для нанотехнологий и наноматериалов,
а также биосовместимых материалов. Среди
технологий, по которым отставание России
менее заметно, следует отметить формирование
ультрамелкозернистой структуры в металлических
сплавах методами интенсивной пластической
деформации; сопряжение наноконтейнеров
с биологически активными молекулами;
высокоэффективные полимерные теплоизолирующие
тепло- и огнестойкие материалы; покрытия
и модификаторы; коррозионностойкие материалы
и покрытия для экстремальных условий
эксплуатации.
По ряду направлений имеются
реальные шансы быстрой реализации российских
научно-технических заделов и получения
конкурентоспособной продукции: это упрочняющие
инструментальные покрытия для машиностроения;
кристаллические и наноструктурированные
металлические материалы с повышенными
конструкционными и функциональными свойствами
для различных видов транспорта; коррозионностойкие
материалы и покрытия для экстремальных
условий эксплуатации; фильтры и мембраны
на основе наноматериалов для очистки
воздуха, воды и ее опреснения.
Технология
“Живые системы”
Технологии живых систем призваны
формировать основу для решения острейших
социальных проблем, касающихся каждого
человека, – профилактики и лечения наиболее
распространенных и опасных заболеваний,
а также обеспечения радикального повышения
эффективности сельскохозяйственного
производства.
Наиболее перспективные направления
использования технологий живых систем
связаны с интеграцией био-, нано- и информационных
технологий. При этом, согласно экспертным
оценкам, наиболее важными для будущего
России являются разработки в сфере биосенсоров,
биомедицины, клеточных, биокаталитических
и биосинтетических технологий.
Основное практическое применение
технологий живых систем ожидается в сфере
медицины, включая методы диагностики,
профилактики и лечения заболеваний. Актуальные
для России темы охватывают профилактику
социально значимых заболеваний (атеросклероза,
ишемической болезни сердца, инфаркта
миокарда и др.; выявление роли генетических
факторов в патогенезе социально значимых
мультифакториальных заболеваний; комплексная
ДНК-диагностика наследственных заболеваний;
индивидуальное генетическое тестирование,
а также прогнозирование риска развития,
степени тяжести течения и оценки эффективности
терапии сердечнососудистых заболеваний.
В области клеточных технологий
большое значение придается проведению
фундаментальных исследований, направленных
на выяснение молекулярных и клеточных
механизмов трансформации нормальных
клеток в раковые; выявление связей между
популяциями нормальных, стволовых и раковых
клеток, составляющих опухолевые узлы,
и ключевых биомолекул при злокачественной
трансформации клеток, а также раскрытие
молекулярных механизмов регенерации
тканей. Практическое применение этих
технологий ожидается в области регенерации
тканей и органов на основе стволовых
клеток, получения «иммунокомпетентных
клеток», систем экспресс-диагностики
инсульта мозга.
Биосенсорные технологии являются
междисциплинарным направлением и охватывают
молекулярную химию, генетику и физику.
Они имеют огромное влияние на повышение
качества жизни человека, предлагая раннюю
диагностику заболеваний, выявление вредных
веществ в пище и окружающей среде. В качестве
наиболее важной тематики в данной области:
тест-системы для диагностики рака, системных,
инфекционных и наследственных заболеваний
(в т.ч. лекарственно-устойчивых); биосенсоры
и биочипы для клинической диагностики
с использованием новых типов биологических
устройств; биочипы для полуавтоматической
регистрации генных маркеров наиболее
значимых патологий; технологии быстрой
идентификации токсических веществ и
патогенов.
Прогресс геномных и постгеномных
технологий создания лекарственных средств
будет определяться решением таких исследовательских
задач, как: установление взаимосвязи
между мутациями в геноме и профилем лекарственной
устойчивости патогенных микроорганизмов
(туберкулеза, стрептококка, гонококка
и др.); раскрытие причин многофакторных
генетических заболеваний и предрасположенностей
к ним, в частности, связанных с неправильной
экспрессией генов; установление корреляций
между генетическими полиморфизмами и
вариантами функционирования различных
систем организма. В практическом плане
наиболее перспективны поиск новых молекулярных
мишеней для создания новых лекарственных
средств и ранних маркеров заболеваний,
создание вакцин против широкого круга
заболеваний (малярии, рака шейки матки,
гепатитов А и С и др.); системы доставки
биологически активных соединений к органам-мишеням,
в том числе с использованием наночастиц
(аэрозоли, липосомы, фагосомы).
Биокаталические и биосинтетические
технологии будут играть решающую роль
для систем защиты окружающей среды и
очистки сточных вод; комплексной переработки
возобновляемых ресурсов животного и
растительного происхождения; создания
биодеградируемых пластиков (полилактат,
полигидроксибутират), органических химикатов
на основе биоконверсии лигноцеллюлозы;
биосовместимых биополимерных материалов,
самостерилизующихся поверхностей для
медицины и др.
Биоинформационные технологии
будут использоваться для решения таких
актуальных научных задач, как выяснение
молекулярных механизмов взаимодействия
клеточных и вирусных геномов; выяснение
структуры бактериальных сообществ и
механизмов взаимодействия между членами
таких сообществ, в том числе, путем переноса
генетической информации; выявление механизмов
эпигенетического наследования; анализ
вариабельных участков генома человека.
К числу перспективных направлений
практического использования относятся
определение физиологических свойств
организма по геному (в том числе для микроорганизмов);
моделирование (аннотация) метаболических
и сигнальных путей в клетке; молекулярный
дизайн био- и наноструктур (лекарственных
препаратов, функциональных наноустройств
с использованием биополимеров и др.).
В области биоинженерии перспективными
направлениями исследований являются
создание методов ранней и дифференциальной
диагностики рака с использованием геномных
и пост-геномных (транскриптомика) данных;
выяснение молекулярных и клеточных механизмов
иммунного ответа, в т.ч. врожденного иммунитета.
В качестве наиболее актуальных сфер практического
приложения указаны доставка генетического
материала в органы и ткани, быстрый и
дешевый сиквенс ДНК; создание трансгенных
сельскохозяйственных растений с улучшенными
свойствами. Следует отметить, что практическая
значимость биоинженерии существенно
снижается проблемами, связанными с острыми
дискуссиями по поводу практики использования
генетически модифицированных продуктов.
Уровень российских разработок
в области живых систем в целом значительно
уступает мировому. Несколько выше среднего
уровень исследований и разработок в сфере
биоинформационных, клеточных и биосенсорных
технологий. Но даже и для этих областей
лишь в отдельных направлениях исследований
Россия конкурентоспособна на мировом
уровне. Среди них – исследования структуры
бактериальных сообществ и обмена между
их членами генетической информацией.
Данная тема представляет собой удачный
современный пример синергизма между
биологическим знанием и применением
информационных технологий. Другая успешная
область – иммунизация против латентных
инфекций – отражает успехи советской
и российской науки в области создания
отечественных вакцин. Технологии на основе
биологических микрочипов (ДНК-чипы) давно
и успешно развиваются в России. Высоко
оцениваются перспективы моделирования
физиологических свойств микрооорганизмов,
что открывает возможности создания новых
лекарств, что особенно важно при появлении
высокой резистентности патогенов к уже
существующим препаратам.
Неплохие позиции российские
ученые сохраняют в области биочипов для
обнаружения патогенных бактерий и вирусов
и определения их лекарственной чувствительности,
а также в разработке технологий быстрой
идентификации токсических веществ и
патогенов».
Практически по всем направлениям
живых систем лидерство принадлежит США,
которым значительно уступают Евросоюз
и Япония.
В настоящее время практическое
использование отечественных разработок
биотехнологий в живых системах носит
ограниченный характер. Подобная картина,
скорее всего, сохранится и в ближайшее
десятилетие. Тем не менее, в период до
2021 г. возможно получение серьезных научных
и практических результатов по таким направлениям,
как биокаталитические системы защиты
окружающей среды и очистки сточных вод;
биосовместимые биополимерные материалы,
самостерилизующиеся поверхности для
медицины; тест-системы на основе геномных
и пост-геномных технологий для диагностики
рака, системных заболеваний, инфекционных
и наследственных заболеваний; биосенсоры
и биочипы для клинической диагностики
с использованием новых типов биологических
устройств; технология быстрой идентификации
токсических веществ и патогенов.
Более существенные прорывы
в сфере живых систем возможны, начиная
с 2021 г. В этот период ожидается выявление
фундаментальных механизмов образования
злокачественных опухолей, внедрение
в лечебную практику методов ранней и
дифференциальной диагностики рака; биотехнологий,
автоматизирующих процесс индивидуального
генетического тестирования; технологий
иммуномодуляционной терапии лейкозов,
лимфом, отдельных видов рака.
Рациональное
природопользование
Рациональное природопользование
является одной из наиболее перспективных
сфер практического использования технологий.
В разделе «Технологии оценки
ресурсов и прогнозирования состояния
литосферы и биосферы» большое значение
придается формированию комплексных информационных
ресурсов, таких как геоинформационная
база данных о лесных пожарах в России,
позволяющей в режиме реального времени
оценивать число пожаров и площадь территорий,
пройденных огнем, или база данных рекреационных,
ландшафтных, лекарственных и др. природных
ресурсов. Другие актуальные направления
исследований – прогнозирование и оценка
допустимого потребления (уловов) биологических
ресурсов во внутренних и окраинных морях,
а также в открытом океане; средне- и крупномасштабное
экологическое картографирование с использованием
ГИС-технологий; оценка экосистемного
разнообразия лесов бореальной зоны России
для разработки методов их рационального
использования.
Наиболее актуальные направления
разработки технологий мониторинга и
прогнозирования состояния атмосферы
и гидросферы связаны с оценкой состояния
водных ресурсов: комплексный мониторинг
потребления воды и содержания в ней загрязняющих
веществ; системы физического, химического
и биологического мониторинга крупных
водоемов, прогнозирование наводнений
с помощью спутников, а также с созданием
систем оценки и прогноза состояния гидрометеорологических
компонентов природной среды с высоким
пространственным и временным разрешением
для предотвращения опасных гидрометеорологических
явлений.
Исключительное значение приобретут
технологии экологически безопасной разработки
месторождений и добычи природных ресурсов,
в т.ч. технологии рекультивации техногенно
нарушенных территорий в зонах действия
нефтегазовых комплексов, золото- и угледобычи,
металлургических производств, экологически
безопасные технологии добычи нефти и
газа, экологически безопасные технологии
разведки и получения углеводородного
сырья на шельфе Мирового океана. Актуальными
направлениями научных исследований будут
разработка геофизических методов разведки
нефти и газа в сложнопостроенных средах
и оценки продуктивности нефтеносных
пластов, методов мониторинга нефтегазовых
месторождений и поиска зон возможного
рудопроявления и нефтегазонасыщенных
месторождений, а также методов оценки
и прогнозирования состояния земель и
ландшафтов и допустимого антропогенного
воздействия на них с использованием данных
современных дистанционных (космических
и других), почвенных, геофизических и
геохимических исследований.
Для снижения риска природных
и техногенных катастроф особо важными
будут создание комплексной системы оценки
рисков для здоровья населения от загрязнения
окружающей среды и системы интегрального
мониторинга безопасности и качества
сельскохозяйственного сырья, применяемых
компонентов, включая генно-модифицированные
организмы (ГМО), и продуктов питания. Актуальные
направления научных исследований в этой
области охватывают разработку методов
оценки состояния техногенных систем,
опасных для окружающей среды, формирование
геоинформационной базы данных о воздействии
промышленных предприятий на природные
комплексы для оперативного контроля
за состоянием техногенно нарушенных
территорий, создание технологий, обеспечивающих
существенное повышение пожароустойчивости
лесов, включая комплекс лесоводственных
и профилактических противопожарных мероприятий.
Наиболее актуальные направления
предотвращения и снижения загрязнения
окружающей среды, переработки и утилизации
техногенных образований и отходов включают
технологии экологически безопасной переработки
и утилизации бытовых и промышленных отходов;
технологии очистки выбросов в атмосферный
воздух от промышленных источников, в
том числе приоритетных загрязняющих
и вредных веществ (прежде всего, мелкодисперсных
частиц РМ10 и РМ2,5, канцерогенных веществ).
Другое важное направление технологического
развития связано с применением эффективных
технологий водопользования, в том числе
– очистки сточных и дренажных вод промышленных
производств, населенных пунктов и селитебных
зон и технологий восстановления качества
воды в поверхностных водных объектах
и загрязненных подземных вод. Важное
научное направление – изучение структуры,
свойств и физико-химических условий образования
минеральных фаз с целью совершенствования
материалов для захоронения радиоактивных
и токсичных отходов.
Согласно оценкам экспертов
наилучшие научные позиции по сравнению
с ведущими странами Россия имеет в области
«Технологии оценки ресурсов и прогнозирования
состояния литосферы и биосферы», в том
числе в области исследований роли биоразнообразия
для обеспечения экологической безопасности.
Несколько ниже уровень российских исследований
в области предотвращения и снижения загрязнения
окружающей среды, переработки и утилизации
техногенных образований и отходов; экологически
безопасной разработка месторождений
и добычи природных ресурсов и технологии
снижения риска природных и техногенных
катастроф. Наименее разработанная область
– «Технологии мониторинга и прогнозирования
состояния атмосферы и гидросферы», в
которой отставание России максимально.
Лидирующие позиции в области
рационального природопользования занимает
Евросоюз, которому немного уступают США.
Другие страны в целом находятся на значительно
более низком уровне.
Перспективные
направления развития в области энергетики
и энергосбережения
Для обеспечения высоких темпов
роста отечественной экономики необходимо
ее устойчивое энергообеспечение, что
предполагает как ускорение прироста
энергопроизводящих мощностей, так и значительное
снижение потерь при передаче и использовании
электроэнергии.
Согласно экспертным оценкам,
наиболее важная тематика для России в
настоящее время относится к технологиям
создания энергосберегающих систем и
производству энергии с использованием
органического топлива. Проблематика,
относящаяся к атомной энергетике, по
важности занимает промежуточное положение,
а наиболее низкие оценки получили темы
из области «Технологии водородной энергетики»
и «Технологии новых и возобновляемых
источников энергии».
Среди технологий создания
энергосберегающих систем наиболее актуальными
будут технологии проектирования и строительства
энергоэффективных зданий, обеспечивающие
снижение энергозатрат при их эксплуатации
в 2,5-3 раза, и технологии повышения эффективности
управления процессами в энергетике путем
применения “умных” датчиков. Другие
важные технологии относятся к аккумулированию
энергии, в первую очередь, электрической,
передаче электроэнергии постоянного
тока на сверхдальние расстояния, а также
созданию интеллектуальных систем мониторинга,
диагностики и автоматического управления
для энергосистем.
Производство энергии с использованием
органического топлива будет развиваться
за счет создания «чистых» угольных электростанций,
отвечающих современным экологическим
требованиям; парогазовых энергоблоков
с КПД выше 60%; разработки эффективных
технологий получения углеводородов из
угля. Актуальна также тематика, ориентированная
на создание малых ТЭЦ (с электрической
мощностью 1 – 10 МВт), газотурбинные мини-ТЭЦ
на различных видах топлива мощностью
порядка 10 МВт(э) и 20 МВт(т), в том числе
с регенеративным циклом и мощные газотурбинные
установки с начальной температурой газа
1350-1700С.
Актуальные научные исследования
в атомной энергетике связаны с построением
математических моделей и баз данных для
высокоэффективного управления генерацией
и передачей энергии, а также математическим
моделированием реакторов, разработкой
«виртуальных» энергоблоков и полномасштабных
тренажеров. В числе главных направлений
практического использований данных технологий
– создание реакторов на быстрых нейтронах,
технологии уранового и смешанного топлива,
а также совершенствование корпусных
водо-водяных реакторов. Другие важные
направления – это технологии замыкания
топливного цикла, обогащения и разделения
изотопов, а также разработка плавучих
атомных энергоблоков для энергоснабжения,
теплофикации и обеспечения пресной водой
отдаленных районов.
Водородная энергетика будет
развиваться в направлении создания: высокоэффективных
технологий для транспортировки и хранения
водорода, высокоемких, компактных и легких
наноструктурных материалов для аккумулирования
водорода и природных газов; топливных
элементов на основе твердополимерного
электролита для транспортного и стационарного
использования; безопасных установок
для производства водорода и синтетического
газа из природного газа.
Технологии новых и возобновляемых
источников энергии относятся к числу
актуальнейших направлений развития мировой
энергетики. Для России наиболее перспективными
являются: газификация твердых бытовых
отходов с использованием полученного
газа в энергоустановках, технологии газификации
биомассы с созданием мини-ТЭЦ, а также
технологии получения и энергетического
использования биотоплива. Важно также
развивать технологии теплоснабжения
на базе теплонасосных систем с замкнутым
регулируемым энергетическим циклом.
В то же время российские эксперты не придают
высокого значения технологиям использования
энергии морских волн, тепла морской воды
и геотермального тепла, а также солнечных
электростанций, размещенных на околоземных
орбитах и передающих энергию на Землю
сверхвысокочастотным излучением.
В целом Россия отстает от мировых
лидеров в области энергетических технологий.
Это отставание не так значительно в области
атомной энергетики и энергосберегающих
систем, в то время как в сфере водородной
энергетики и производства энергии с использованием
органического топлива позиции нашей
страны существенно хуже мировых.
К числу наиболее разработанных
относятся, например технологии создания
АЭС малой и средней мощности с продолжительностью
кампании ~ 20 лет для регионов, нуждающихся
в автономном энергоснабжении; технологии
легководных транспортных реакторов,
жидкометаллических и высокотемпературных
газоохлаждаемых реакторов.
Мировое лидерство в большинстве
энергетических технологий принадлежит
США, которым несколько уступают Япония
и Евросоюз.
Актуальные
направления развития в области авиации
и космоса
В области авиации и космоса
к наиболее важным направлениям относятся
«Материалы, технологии их создания и
обработки» и «Двигатели и энергетические
установки с отработавшим ядерным топливом».
Среди технологий создания
и обработки материалов особо актуальными
будут технологии изготовления герметичных
корпусов приборов с улучшенными массогабаритными,
тепловыми и защитными характеристиками
на основе би-, триметаллов и алюминиевых
сплавов с редкоземельными металлами,
обеспечивающих срок активного существования;
технологии создания конструкций, обладающих
высокой степенью адаптации к условиям
полета (интеллектуальные конструкции);
технология изготовления высокопрочных
нагруженных отливок деталей перекачивающих
установок жидкостных ракетных двигателей
из высоколегированных жаропрочных сплавов
с применением лигатур и огнеупорных материалов
на основе нанопорошков. Важными направлениями
исследований станут разработка технологических
процессов получения неразъемных соединений
методами сварки плавлением и высокотемпературной
пайки конструкций из сталей и сплавов;
создание супержаропрочных материалов
для изготовления узлов авиационных двигателей
и элементов конструкций гиперзвуковых
летательных аппаратов.
Новые двигатели и энергетические
установки будут развиваться в направлении
создания высокоэффективных ракетных
и авиационных двигателей, работающих
на альтернативных видах топлива, в том
числе криогенных (жидкий водород, сжиженный
природный газ), жидкостных ракетных двигателей
многоразового использования на топливах
кислород углеводородное горючее (метан,
керосин) и кислород водород с упрощенной
технологией межполетного обслуживания
и требуемыми стоимостными и энерго-массовыми
характеристиками, ресурсом и кратностью
использования. Актуальными направлениями
будут создание ЖРД малой тяги с улучшенными
характеристиками, включая двигатели
малой тяги на экологически безопасных
топливах и использующих электролиз воды,
системы лазерного зажигания камер маршевых
жидкостных ракетных двигателей и жидкостных
ракетных двигателей малой тяги при старте
ракет-носителей в полете, а также создание
космических ядерных энергетических установок,
в т.ч. ядерных ракетных двигателей и разработка
концепции детонационных двигателей.
В разделе «Методы и средства
создания и обеспечения функционирования
авиационной и космической техники» особо
актуальными будут работы, относящиеся
к методам обнаружения малозаметных летательных
аппаратов, методам, позволяющим существенно
(на 10-30%) снизить шум элементов двигателя,
в том числе вентилятора, турбины, камеры
сгорания и выхлопной струи, и методам
активной теплозащиты для летательных
аппаратов; созданию робототехнических
средств для выполнения орбитальных операций
и технического обслуживания в автоматическом
и адаптивном режимах без выхода человека
в открытый космос и средств защиты орбитальных
станций и космических аппаратов от воздействия
частиц космического мусора, метеоритов
и факторов космического пространства.
В разделе «Авиационные и космические
летательные аппараты» наиболее перспективная
авиационная тематика включает разработку
«экологически чистого» пассажирского
самолета с уменьшенным в 2-4 раза уровнем
шума на местности, на 60-70% меньшей эмиссией
вредных веществ, имеющего в 1.5-2 раза более
низкий расход топлива на пассажирокилометр
и на 50% меньшие операционные расходы,
и беспилотного летательного аппарата
для выполнения авиационных работ и специальных
задач (в том числе распыления сыпучих
и жидких веществ для нужд сельского и
лесного хозяйства, мониторинга нефте-
и газопроводов).
Среди наиболее актуальных
космических аппаратов – автоматические
космические аппараты (коммуникационные,
навигационные, для фундаментальных космических
исследований социально-экономического
назначения); космические комплексы нового
поколения тяжелого и среднего классов
КА повышенной грузоподъемности и космический
комплекс системы подвижной спутниковой
связи и многофункциональной системы
ретрансляции.
В разделе «Функциональные
системы и комплексы» наиболее актуальны
будут гибридные навигационные системы
на основе объединения перспективных
инерциальных измерительных блоков на
базе волоконно-оптических, лазерных,
динамически настраиваемых и других гироскопов
среднего класса точности и навигационной
аппаратуры потребителей спутниковых
навигационных систем, системы навигационного
обеспечения управления космическими
аппаратами различного целевого назначения
на основе использования информации космической
навигационной системы ГЛОНАСС и унифицированные
информационно-измерительные системы
на основе комплексирования оптико-электронных,
гироскопических, радиотехнических и
других приборов, обеспечивающие улучшенные
тактико-технические характеристики систем
управления движением и навигацией и высокую
целевую эффективность космических аппаратов
различного назначения. Хорошие перспективы
имеют создание космической системы оптико-электронного
и радиолокационного наблюдения для исследования
природных ресурсов, рационального природопользования
и картографирования; освоение перспективных
интегрированных комплексов авионики
и бортовых информационных систем с возможностями
комплексирования разнородной информации.
Позиции России по отношению
к мировым лидерам в области авиации и
космоса значительно лучше, чем в других
направлениях технологического развития.
В первую очередь это относится к двигателям
и энергетическим установкам с отработавшим
ядерным топливом.
В то же время в целом Россия
уступает мировым лидерам по уровню разработок,
в первую очередь в части создания функциональных
систем и комплексов и методов и средств
создания и обеспечения функционирования
авиационной и космической техники.
Наиболее перспективные
направления в производственных системах
Для того чтобы успешно применять
на практике современные научно-технические
достижения и в широких масштабах выпускать
конкурентоспособную продукцию, необходимо
располагать самыми совершенными производственными
технологиями. Промышленное оборудование
должно быть насыщено электроникой, средствами
гибкой автоматизации и контрольно-диагностическими
системами, а доля ручного труда должна
непрерывно снижаться.
Сегодня одной из важнейших
задач является определение и анализ главных
направлений, обеспечивающих быстрый
подъем отечественного машиностроения,
а тем самым и других отраслей экономики.
В области новых материалов
для производственных систем и промышленной
инфраструктуры к наиболее важной тематике
отнесены технологии создания композиционных
материалов нового поколения, а также
металлических нанокристаллических и
наноструктурированных материалов. Последние,
в частности, оцениваются как перспективные
для повышения износостойкости узлов
трения машин и механизмов, а также для
применения в качестве магнитомягких
материалов. Отмечена важность выявления
закономерностей в изменении структуры
материалов при одновременном воздействии
температуры и нагрузок, особенно при
их резких изменениях. Весьма актуальными
признаны работы по созданию материалов
для строительства газонефтепроводов,
работающих в особосложных условиях, а
также промышленных установок для реализации
новых технологических процессов получения
наноструктурных защитных и упрочняющих
покрытий.
В разделе «Мехатронные системы»
в качестве наиболее перспективны: разработка
сложных роботов и унифицированных мехатронных
модулей, а также принципиально новых
металлообрабатывающих станков на их
основе; технологии создания машин и оборудования,
использующих новое поколение наноматериалов
и композиционных материалов. В качестве
важного научного направления отмечается
углубление теории мехатронных устройств,
как сложных инженерных комплексов, реализующих
интеграцию элементов механики, электротехники
и электроники.
В разделе «Средства диагностики
материалов» отмечена особая необходимость
разработки методов диагностики и прогнозирования
параметров, определяющих надежность
особо ответственных объектов. Важной
научной задачей признано построение
физико-математических моделей структурного
состояния материалов при различных внешних
воздействиях, а также сложных конструкций
в различных условиях эксплуатации на
основе собранной диагностической информации.
Актуальным является создание диагностических
приборов (высокоинформативные магнитные
и электромагнитные дефектоскопы-томографы,
ультразвуковые томографические дефектоскопы
с трехмерным изображением и др.) и технологий
для мониторинга состояния материалов
и конструкций.
В разделе «Методы и средства
формообразования» будут востребованы
новые методы обработки давлением и технологий
высококачественного проката, а также
стального литья; прецизионные технологии
формообразования – вплоть до достижения
нанометровой точности; достижение сверхвысоких
скоростей обработки материалов.
В разделе «Соединение материалов
и покрытия» наиболее важными будут: технологии
создания на деталях из тугоплавких металлов
и углеродных материалов защитных покрытий,
позволяющих работать в окислительной
среде при температуре до 2000˚С; сварочные
технологии, позволяющие сохранять исходные
свойства соединяемых материалов – их
износостойкость, твердость и прочность,
а также методы прогнозирования, диагностики,
контроля и управления свойствами соединений
материалов, гарантирующих надежность
ответственных объектов в приоритетных
областях промышленности (атомно-энергетической,
нефтегазовой, ракетно-космической, оборонной
и др.).. Важной работой станет создание
промышленных установок для нанесения
наноструктурных защитных и упрочняющих
покрытий, а также наноламинантных покрытий
без использования цинка и алюминия.
В разделе «Лазерные и другие
лучевые технологии» особо актуальными
станут технологии лазерной сварки конструкционных
материалов для изделий ответственного
назначения, электронно-лучевые технологии
с применением программного управления,
обеспечивающие повышенную точность обработки,
а также технология безотходного объемного
формообразования деталей с применением
лазерного излучения, не требующая механической
обработки. В части научных исследований
большое значение будут иметь создание
физических и математических моделей
воздействия высококонцентрированных
потоков энергии для получения уникальных
свойств материалов, а также разработка
методов управления плазменными потоками
для создания технологий модификации
поверхности, очистки, полирования, рафинирования,
структурирования и легирования.
В области производственных
систем Россия отстает от мировых лидеров
практически по всем направлениям, за
исключением технологий лазерной резки
негабаритных сооружений толщиной до
100 мм, для целей утилизации сырья с помощью
транспортных лазерных установок и технологий
создания металлических материалов, устойчивых
против углеродной коррозии «самопроизвольного
превращения металла в порошок», для работы
в активных углеродсодержащих газовых
средах и получения нетрадиционных форм
углерода (углеродные нанотрубки), где
российские разработки находятся на уровне
США и Японии. В целом отставание от мировых
лидеров менее заметно в области новых
информационных средств диагностики материалов,
а наибольшее отставание характерно для
высокоточных, энерго- и ресурсосберегающих
способов формообразования.
Бизнес в сфере
медицины и здравоохранения
Медицина и здравоохранение
– важнейшие области применения новых
технологий как с точки зрения их социальной
значимости, так в отношении появления
новых масштабных рынков.
В области диагностики заболеваний
среди перспективных технологий можно
отметить такие технологии, как ранняя
диагностика всех форм рака по результатам
исследования крови; создание автоматических
устройств, позволяющих за короткое время
(до одного часа) определять патогенны,
оценивать их лекарственную чувствительность
и резистентность; создание приборов для
неинвазивного определения глюкозы в
крови.
Наиболее актуальные направления
для профилактики заболеваний связаны
с изучением особенностей (в том числе
наследственных) структуры заболеваний
населения Российской Федерации, внедрением
технологий, обеспечивающих комплексный
санитарно-эпидемиологический и экологический
надзор за состоянием воды, земли, воздуха
и продуктов питания, а также генодиагностику
риска развития заболеваний. Наряду с
этим большое значение будет иметь. внедрение
эффективных программ медико-санитарного
просвещения и пропаганды здорового образа
жизни
Для оптимизации медицинского
обслуживания и обучения необходима разработка
системы индикаторов качества, основанных
на доказательной медицине, для оценки
и контроля деятельности лечебно-профилактических
учреждений и деятельности врачей, системы
для хранения всей медицинской информации
о пациенте, включая результаты исследований,
историю болезни и назначения, на одном
носителе информации, а также дистанционных
систем контроля и мониторинга состояния
пациентов. Важную роль будет играть развитие
непрерывного медицинского образования
с применением дистанционных форм обучения.
Укреплению психического здоровья
будет в значительной степени способствовать
развитие эффективных методов лечения
и реабилитации химических и нехимических
зависимостей, а также лечения и реабилитации
зависимого поведения. Другое ключевое
направление исследований в этой сфере
– разработка высокоэффективных лекарственных
препаратов для лечения больных с психическими
расстройствами с минимальными побочными
эффектами.
Наиболее важные инновационные
технологии общего назначения включают
разработку диагностических экспресс-тестов
для исключения инфицирования при переливании
крови и ее компонентов; системы изображений
для диагностики любых поражений/заболеваний
организма; генную и клеточную терапию
заболеваний человека; микрочиповую диагностику
на основе нанотехнологий; биоинженерию
тканей с последующей трансплантацией,
реконструкцией утраченных тканей, восстановлением
функций поврежденных органов и тканей.
Совершенствование инвазивных
способов лечения заболеваний будет основано
на создании внутрисосудистых эндопротезов
(стентов), локально подавляющих развитие
тромбоза, воспаления и стеноза сосуда;
внедрении технологий полной имплантации
искусственного сердца и искусственной
почки; развитии методов экстаркорпорального
оплодотворения.
Перспективные технологии лечения
будут включать: создание высокоспецифичных
препаратов для иммунотерапии инфекционных
заболеваний (в том числе вирусных заболеваний),
эффективных препаратов для лечения и
полного восстановления после инсульта
любой локализации, препаратов для лечения
и полного восстановления функций печени
при вирусных гепатитах, высокоэффективных
противовирусных лекарственных препаратов
с минимальными побочными эффектами; препаратов
для иммунотерапии и иммунопрофилактики
туберкулеза, в частности, латентного
туберкулеза; подавление ангиогенеза
в опухолях для остановки роста злокачественных
опухолей с помощью введения ингибиторов
ангиогенеза.
В технологиях медицины и здравоохранения
Россия значительно отстает от США, которые
занимают лидирующие позиции практически
по всем направлениям. Относительно невысокое
отставание России отмечается в областях
«Психическое здоровье» и «Совершенствование
инвазивных способов лечения», в то время
как в области «Инновационные технологии
общего назначения» это отставание наиболее
существенно.
Безопасность
как технологический бизнес
Наиболее актуальная тематика,
относящаяся к сфере безопасности, связана
с обеспечением пожарной безопасности
и безопасности на транспорте и в общественных
местах.
В разделе «Обеспечение пожарной
безопасности» наиболее перспективны:
технологии прогнозирования экстремальной
пожароопасной обстановки и чрезвычайных
ситуаций, связанных с крупными лесными
пожарами, на основе мониторинга и комплексного
анализа метеоданных; технология автоматизированного
выявления и контроля природных пожаров
на основе информации от средств дистанционного
зондирования Земли из космоса; технология
раннего обнаружения крупных лесных пожаров
с использованием спутников и эффективные
технологии тушения пожаров и эвакуации
людей из многоэтажных зданий.
В разделе «Обеспечение безопасности
на транспорте и в общественных местах»
наиболее востребованными будут системы
оперативного и точного выявления следов
взрывчатых веществ, наркотиков, радиоактивных
материалов и патогенных микроорганизмов
в общественных местах и на транспорте,
включая аэропорты, морские порты и железнодорожные
вокзалы. Важным направлением станет разработка
диагностической аппаратуры для оценки
перевозимых грузов с целью упреждения
террористических актов и программных
модулей по сопряжению мобильного комплекса
информационно-справочной поддержки и
автоматизированного учета действий АСФ
при ликвидации последствий дорожно-транспортных
происшествий.
Защита информации потребует
создания системы электронной почты без
спама и высоконадежных сетевых системы,
способных обеспечить конфиденциальность
индивидуальной и групповой информации
в случае хакерских атак; технологий определения
источника (Интернет-адрес отправителя)
подозрительных пакетов информации для
выявления несанкционированного доступа.
Актуальным направлением научных исследований
станет создание теории разработки надежных
систем информационной безопасности и
защиты личных данных (в т.ч. оценки надежности
и ограничений таких систем).
Необходимость предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций делает
актуальными: технологию прогнозирования
аномальных погодных явлений и катастроф,
связанных с изменением климата; технологии
(методики) прогнозирования чрезвычайных
ситуаций техногенного характера с учетом
состояния их источников; создание систем
оперативного комплексного обнаружения
металлических предметов, взрывчатых
веществ, радиоактивных и отравленных
веществ, а также робототехнических и
кибернетических систем безопасности.
Перспективное направление научных исследований
– создание методики программно-целевого
планирования мероприятий по предупреждению
чрезвычайных ситуаций.
В числе наиболее перспективных
направлений технологического обеспечения
безопасности функционирования объектов
можно отметить оценку безопасности захоронения
высокотоксичных радиоактивных отходов;
повышение уровня защищенности и живучести
критически важных объектов от чрезвычайных
ситуаций; эффективное укрепление существующих
сооружений на основе оценки их структурной
прочности методами недеструктивного
анализа. В части научных исследований
актуальным направлением является разработка
методики защиты людей в условиях комбинированных
(термических, физических, химических
и т.п.) воздействий поражающих факторов
чрезвычайных ситуаций.
Российские разработки находятся
на мировом уровне по ряду направлений,
связанных с предупреждением и ликвидацией
чрезвычайных ситуаций, и отдельных технологиях
защиты информации и пожарной безопасности.
Значительно большее отставание отмечается
в разработках по обеспечению безопасности
на транспорте и в общественных местах.
Обострение межнациональных отношений в период перестройки . реферат. политология. 2008-12-09
Содержание
Обострение межнациональных отношений в период
перестройки
Причины обострения межнациональных отношений
Список использованной литературы
Обострение межнациональных
отношений в период перестройки
Перестройка, инициированная
М.С. Горбачевым и стоящей за ним группой реформаторов, обнажила целый клубок
противоречий, подспудно вызревавших в недрах «развитого социализма». Среди них
межэтнические противоречия сыграли далеко не последнюю роль.
Вопрос о том, был
ли Советский Союз империей, продолжает оставаться дискуссионным. Противники
такого определения говорят об отсутствии четкого территориального разграничения
«метрополии» и собственно «колониальных» анклавов, об экономической помощи со
стороны «метрополии» национальным окраинам, наконец, о прокламируемой идеологии
интернационализма и «дружбы народов». Но вместе с тем очевидно и другое: еще в
советский период межнациональная напряженность была очевидна, более того, эта
напряженность хронически перерастала в открытые конфликты.
На наш взгляд,
удерживать ситуацию под контролем длительное время удавалось по следующим
причинам. Во-первых, великая народная революция 1917 года прокламировала
лозунги как социального, так и национального освобождения, которые не могли не
найти отклика в многонациональной среде. Во-вторых, центр (т.е. историческая
Россия) оказывал «национальным окраинам» реальную экономическую помощь, что
способствовало экономическому росту и подъему материального благосостояния.
В-третьих, многие народы получили в большей или меньшей степени атрибутику
национальной государственности, что способствовало формированию национальной
политической элиты, ее консолидации и самоидентификации. В-четвертых,
опять-таки при помощи Центра резко возрос общеобразовательный и культурный
уровень населения, возникла широкая прослойка национальной интеллигенции, что
порождало, по крайней мере, на первых порах, чувство благодарности по отношению
к «старшему брату». В-пятых, конституировавшийся в Советском Союзе режим
тоталитарного толка в корне пересекал какую бы то ни было самодеятельность, тем
более настроения фронды.
Тоталитарный
политический режим, будучи самодостаточным, содержит в себе весьма значительный
запас прочности. Вместе с тем при первых же попытках его реформирования этот
потенциал очень быстро сходит на нет, и глубинные противоречия системы тут же
обнажаются. Так оно случилось и в сфере межнациональных отношений. Достаточно
было первых шагов в сторону демократизации и гласности, как этнополитические
конфликты стали чуть ли не повседневной реальностью.
Широко
распространено мнение, что советское руководство во главе с М.С. Горбачевым не
осознавало всей глубины и масштабности межнациональных проблем и потому не
смогло адекватно на них прореагировать. В этих суждениях много справедливого,
но утверждать, что М.С. Горбачев и его соратники совсем уж не видели этих
проблем, было бы неточно. Изначальное отношение М.С. Горбачева к
межнациональным проблемам все же существовало и заключалось в его постулате о
том, что этнонационализм не только отвлекает от решения насущных социальных
проблем, но и противостоит ему. По мере развертывания перестройки советский
лидер стремился к созданию единого рыночного пространства, регулируемого из
единого центра. В его планах было существенное расширение гражданских прав, а
не перенос регулирования гражданских отношений из сферы компетенции союзного
центра на уровень региональной бюрократии.
М.С. Горбачев
считал, что национальный вопрос во многом подогревается искусственно, что его
раздувают региональные криминальные кланы вкупе со сросшимися с ними
бюрократическими элементами. Здесь он, пожалуй, был недалек от истины, ибо
многие представители региональной бюрократии действительно увидели в
«перестроечных» реформах угрозу их положению.
Очевидно, вместе
с тем, и другое: правильно зафиксировав вышеуказанное обстоятельство, М.С.
Горбачев явно недооценивал действие других существенных факторов, «работавших»
на нагнетание межнациональной напряженности. Это сказалось, в частности, на
решениях сентябрьского
(1989 г.) Пленума ЦК КПСС, специально посвященного межнациональным отношениям.
К тому времени руководству КПСС стало ясно, что традиционное массированное
использование военной силы, даже подавив массовые национальные движения на
окраинах, реанимирует диктатуру в центре и приводит к краху реформ (не говоря
уже о новом витке конфронтации с Западом). Проблема была не в том, чтобы
подавлять массовые национальные движения, а в том, чтобы направлять их в
конструктивное русло. А вот этого, увы, руководству КПСС достичь не удалось.
До 1989 г. еще оставалась возможность решить назревшие проблемы территориального размежевания через
проведение серии референдумов на местах, на что М.С. Горбачев, тем не менее, не
пошел. Он пытался в борьбе против республиканской бюрократии опираться на
автономии, говоря о расширении из прерогатив. Но пойти на кардинальное
изменение их статуса он опять-таки не решился, чем и вызвал недоверие уже и с
их стороны. Конечно, в условиях обострения межнациональных отношений
последствия принимаемых кардинальных решений были непредсказуемы, но не
принятие назревших решений, как показала практика, вела к еще большему
негативу. Ошибки, допущенные в период перестройки, нуждаются в скрупулезном
анализе, ибо их повторение в современных условиях демократизирующейся России
может привести к не менее тяжелым последствиям.
Рис. 1 Обострение
межнациональных отношений в период перестройки.
Прежде чем говорить о
причинах обострения межнациональных отношений в бывшем СССР и в самой
России, являющихся в настоящее время одним из главных источников социальной
напряженности в стране, закономерно поставить вопрос о том, что в
действительности представляли из себя находящиеся на территории СССР
этнические группы, какой характер носила проводимая в стране национальная
политика. Оба эти вопроса теснейшим образом взаимосвязаны, ибо ошибки в
национальной политике КПСС во многом предопределили искусственный и в
значительной мере насильственный процесс формирования наций и народностей в
СССР. Отметим два наиболее существенных обстоятельства, обусловивших
обострение национально-этнических отношений.
1) На протяжении многих
десятилетий в стране происходил процесс огосударствления наций, они
создавались без учета реальных потребностей и интересов людей коренной нации и
национальных меньшинств. Искусственно выделялись такие административно-государственные
единицы как союзные и автономные республики, национальные округа и области. Не
существовало четких и ясных критериев, по мимо идеологических, которые давали
бы возможность, например, провести строгое разграничение между союзными и
автономными республиками. Различные национально-этнические общности в зависимости
от политического и административно-территориального статуса наделялись
различными правами, степенью экономической самостоятельности. Как отмечает
С.Кордонский, нации были превращены в “социально-учетные группы”
наряду с другими элементами государственной политики, а руководители
национальных республик должны были регулярно докладывать о своих достижениях
в области экономики, культуры, грамотности и других показателях. Реальный процесс
развития наций подменялся социально-статистическими показателями
“расцвета и сближения наций” (Кордонский С.Г. Нации как
государственные институты).
Искусственное вторжение
государства в процесс национальных отношений с самыми благими намерениями,
за которыми скрывались идеологические догмы КПСС о создании бесклассового
общества и построении коммунизма в СССР, на практике принимало форму насильственного
окультуривания. Фактически такая политика означала консервацию прежнего дореволюционного
уровня развития наций и отношений между различными этническими группами,
хотя развивались эти отношения в новых условиях.
Таким образом, есть
основания полагать, что нации в СССР рассматривались государственно-бюрократическим
аппаратом управления не как подлинные этнические общности с присущими им
социокультурными особенностями, различной степенью развития национального
самосознания, культурной самобытностью и др., а как искусственно
сформированные по идеологическим критериям социальные общности, развитие
которых осуществлялось и направлялось идеологическими установками. Иными
словами, национальный вопрос не был решен в СССР вопреки официально
пропагандируемым лозунгам о расцвете и сближении наций. Причины этого кроются
не только в авторитарно-бюрократическом стиле управления страной, но еще в
том, что та модель социализма, которая существовала в СССР, не смогла
удовлетворительно решить социально-экономические проблемы, связанные с
обеспечением населения национально-территориальных образований высоким и
стабильным уровнем жизни, устойчивым социально-экономическим ростом. Именно
устойчивый социально-экономический прогресс и сопровождающий его высокий
уровень и качество жизни способствовали успешному решению национально-этнических
проблем в капиталистических странах на протяжении второй половины ХIХ в. и в
ХХ столетии, что способствовало преобладанию интеграционистских тенденций
над сепаратистскими.
«Интернационализм» как
один из ведущих принципов марксистско-ленинской идеологии также сыграл
отрицательную роль в проведении национальной политики. На практике он вел к
нивелированию национально-этнических различий, порождая и усиливая
предрассудки, предубеждения и недоверие одной нации по отношению к другой. Одним
из важных свидетельств политики интернационализма и сближения наций явилось
объявление русского языка в качестве единственного государственного языка, что
автоматически вело к принижению роли национальных языков и культурных
особенностей. Интернационализм означал вместе с тем приоритет политических и
социально-экономических отношений над национально-этническими, тормозил
процессы роста этнического самосознания, формирование самобытной культуры и
психологии. Хотя нельзя отрицать отдельных фактов своевременного оказания
помощи различным республикам, как это было, например, после землетрясения в
Ташкенте в 1968 г. и в Армении в 1988 г.. В годы «перестройки», когда наметились признаки ослабления централизованной государственно-партийной
власти стала формироваться первая волна националистических движений в
республиках Прибалтики, «интернационализм» стал нарицательным именем, синонимом
«русской империи», реальным образом врага, на который сконцентрировались
националистические страсти и эмоции.
2) Второй большой круг
проблем, повлиявших на обострение национально-этнических отношений в бывшем
СССР, заключается в самой природе этничности; точнее порождаемых ею
специфических взаимосвязях личности и этнической группы. Эта проблема
никогда прежде не рассматривалась всерьез ни официальной идеологией, ни
теорией марксизма-ленинизма, считающей национальные отношения в качестве
вторичных, порожденных классовыми и политическими отношениями. Однако
принадлежность человека к определенному классу, или социальному строю и
этническая принадлежность – это явления разного порядка. Принадлежность к
этносу связана с культурно-историческими истоками формированиями личности,
его мировоззрения, чувствами патриотизма и любви к Родине, к окружающим его
людям того же этноса. Поэтому этнические чувства и переживания, связанные с
ними ценностные ориентации при определенных обстоятельствах могут возобладать
над его социально-классовыми интересами, политическими установками. Подобные
явления чаще всего имели место в ранних периодах истории, когда «трайбализм»,
принадлежность к одному роду и племени, превалировал в отношениях между
различными этническими группами, еще не имевшими зрелой политической
организации.
В современную эпоху
этнические установки и ценности начинают преобладать в отношениях между
различными социальными группами, государствами, в отношениях между личностью
и обществом в тех случаях, когда социально-экономические и политические
интересы людей по тем или иным причинам не могут быть удовлетворены, т.е.
имеют место кризисные явления в общественной жизни. Тогда феномен этничности,
имеющий глубинные корни в национальной культуре и традициях, обычаях, образе
жизни людей, становится важнейшим интегрирующим фактором для людей одной
национальности, сплачивает их для достижения политических и
социально-экономических задач. Иными словами, этничность выступает инструментом,
противостоящим социально признаваемым в данном обществе критериям социальной
стратификации, такими как доход, образование, власть и другим известным
фактором, влияющим на социальную позицию людей, их права и привилегии.
Люди одной этнической группы объединяются на базе своих исконных этнических
ценностей для того, чтобы изменить существующую социальную структуру,
сложившуюся систему социальной стратификации, социального неравенства.
Среди этнографов
преобладает несколько отличная, хотя в основных чертах совпадающая с
социологической трактовкой, интерпретация причин обострения межэтнических
отношений. Решающую роль в национально-этнических конфликтах отводят
феномену национализма, который в наиболее краткой форме звучит так:
«Национализм – это политический принцип, суть которого состоит в том, что
политические и национальные единицы должны совпадать». Английский философ Э.Геллнер,
которому принадлежит это определение национализма, уточняет, что
националистические чувства вызываются как раз нарушением этого принципа.
«Националистическоедвижение – это движение, вдохновляемое чувствами
подобного рода» (Геллнер Э. Нации и национализм). В отечественной
обществоведческой литературе феномену национализма, в котором видят
своеобразный движущий мотор, раскручивающий межэтнические конфликты, также
отводится первостепенное место.
В данном случае
национализм может быть истолкован как принцип межгосударственных отношений или
как инструмент борьбы за политическую независимость определенной этнической
группы. Но достаточно очевидно, что ссылка на национализм многое не объясняет
в отношениях между этническими группами, особенно коренной национальностью и
малой национальностью, живущих в пределах единого государственного
образования. Борьба, например, за свои права многих этнических групп,
представляющих из себя национальные меньшинства, в США, европейских странах,
странах третьего мира не затрагивают, или, по крайней мере, в незначительной
степени, вопросов территориально-государственного устройства. На первом месте
здесь вопросы изменения существующей системы социальной стратификации,
социального неравенства: получить равные права с коренной нацией или даже
добиться определенных привилегий в доступе к материальным и культурным
ресурсам и ценностям. Если же перейти на межгосударственный уровень, когда в
политических отношениях громко звучат националистические нотки, даже в этом
случае предметом борьбы выступает не столько оформление новой этнической
государственности, сколько скрывающееся за этим стремление перераспределить
природные, социальные и культурные ресурсы в пользу своей этнической группы.
Именно такого рода интересы этнических групп скрываются за национальными конфликтами
в бывшем СССР и Российской Федерации. Отсюда и стремление к национальной
независимости бывших республик и автономий СССР, поскольку это напрямую открывает
путь к различным ресурсам, которые прежде находились под контролем
центральной власти, партийно-государственного аппарата.
В условиях обострения
социально-политического, экономического и культурного кризиса СССР этнические
связи и отношения, привязывавшие личность к его историческим корням, Родине,
отечеству, обычаям, традициям, родному языку, эмоциональные чувства «естественной
этничности» начинают преобладать над экономическими, классовыми и
политическими интересами людей. Ближайшее этническое окружение личности
оказывается наиболее устойчивым и поэтому в период разгула национализма
«этническое сообщество» начинает играть первостепенную роль в жизни
человека. С одной стороны, идентифицируя себя с определенной этнической
группой, человек чувствует себя более уверенным и защищенным, в нем
обостряется чувство личной активности и заинтересованности в проблемах
развития своей общности. Вместе с тем, «в период разгула националистических
страстей этническое общество может поработить личность». В свою очередь это
ведет в деиндивидуализации человеческой личности, открывает дорогу для
проявления агрессивности, разрушительных инстинктов, которые выступают
психологической основой многих межэтнических конфликтов. Старые
государственные институты, социалистическая мораль и идеология перестают быть
регулятором поведения человека, который руководствуется захлестнувшими его
чувствами этноцентризма (моя этническая группа самая хорошая, мужественная,
трудолюбивая и т.д.).
Эмпирические
социологические данные, в общем подтверждают эти теоретические рассуждения,
фиксируют рост «конфликтного потенциала» в массовом сознании – высокую готовность
населения участвовать в конфликтах на стороне своей этнической группы.
В настоящее время
межнациональные конфликты превратились в одну из самых мощных доминант
социальной напряженности в России, где еще в 1992 г. насчитывалось приблизительно 70 зон потенциальных межнациональных конфликтов (Рукавишников
В.О. и др. Социальная напряженность: диагноз и прогноз), некоторые из
которых на данный момент привели к человеческим жертвам, а в Чечне – даже к
крупномасштабным военным действиям.
Существует весьма
распространенная точка зрения, что межнациональные конфликты, происходящие
на территории бывшего СССР, могут с такой же интенсивностью проявиться и в
межэтнических отношениях на территории России (Солодухин Ю. Грозит ли
Российской Федерации участь Советского Союза?). Действительно, эти конфликты
не обошли стороной и Россию, но в большей мере проявились они именно в странах
ближнего зарубежья. Нельзя обойти молчанием и тот факт, что негативные
последствия национальной политики КПСС больше всего сказались именно на
русской нации: выполняя роль главной, ведущей нации, будучи «оплотом
интернационализма» русский народ не смог в достаточной мере выработать
национального самосознания, утратил многие прежние национально-культурные
особенности. Процесс восстановления самобытной русской культуры начался лишь в
самые последние годы, когда пресса заговорила о «русской идее» и глубинных
корнях отечественной культуры.
Выполняя роль
«народа-интернационалиста», Россия давала возможность проживания на своей
территории представителям всех других этнических групп. В Москве, например,
как и в большинстве крупных городов мира, проживают представители почти всех
национальностей. Наряду с этим за пределами Российской Федерации до последнего
времени проживало примерно 55 млн. чел. (сейчас цифра уменьшилась в связи с усилением
миграции русского населения из бывших республик), особенно велика была доля
русского населения в республиках Прибалтики, в Казахстане, Белоруссии, на
Украине и др. Одна из самых актуальных проблем в связи с этим – положением
русского населения в бывших республиках СССР, где, как уже отмечалось, очень
сильны тенденции этноцентризма и рост националистических настроений. Можно
выделить основные тенденции этих отношений.
Во-первых, это
утрата прежнего достаточно высокого статуса русской нации. Правительства
некоторых новых национальных государств открыто проводят политику выживания
представителей русской этнической группы, лишая их политических и
гражданских прав. Русским теперь приходится довольствоваться статусом
национальных меньшинств, они вынуждены бороться за свои социально-экономические
права, отстаивать интересы своей этнической группы в экономике, политике,
культуре. Несмотря на поддержку правительства России, многие русские вынуждены
мигрировать из Эстонии, Литвы, Латвии, Украины и др..
Вторая проблема связана
с ростом сепаратистских тенденций на территориях России. Ряд крупных
республик, таких как Башкирия, Татарстан, Якутия, Бурятия, заявили о создании
собственной государственности и, не ставя вопрос о выходе из Российской
Федерации, вместе с тем, проводят линию на расширение своих прав в хозяйственных,
финансовых, социальных областях и внешнеэкономической деятельности. Однако
высокая доля русского населения во многих республиках, его культурная
интеграция с местными этническими группами, входящими в состав Российской
Федерации, служит серьезным противовесом сепаратистским тенденциям.
Список использованной
литературы
1. Бабаков В.Г. Межнациональные противоречия и
конфликты в России» //
Социально- политический журнал. 1994, №8, стр.
16-30
2. Здравомыслов А.Г. Межнациональные конфликты в
России//
Общественные науки и современность. 1996, №2,
стр. 153- 164 3.Комоцкая В.Д. Фактор политической
культуры в межэтнических
конфликтах на территории бывшего СССР. М., 1998
4.Морозова Л.А. Национальные аспекты развития
российской
государственности// Государство и право. 1995,
№12, стр. 11-18
5.Шарафулин М.М. Межнациональные конфликты: причины,
типология,
пути решения// Проблемы образования, науки и
культуры. М., 2006,
Политика и международные отношения. Выпуск 20.
6. Шутов А.Д. Коренные этносы Балтии и русские:
общие интересы//
М.,Социс. 1996, №9 стр. 113-116






