Основные экологические проблемы российских городов и стратегия их разрешения – тема научной статьи по социальной и экономической географии читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка

Введение

Доклад «Об экологической ситуации в Республике Саха (Якутия) в 2021 году» подготовлен в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и перечнем поручений Президента Российской Федерации от 06 декабря 2021 г. № Пр-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2021 года.

Доклад об экологической ситуации в Республике Саха (Якутия) подготовлен Министерством охраны природы РС (Я), уполномоченным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Доклад включает информацию, характеризующую состояние окружающей среды, уровень воздействия на нее отраслей экономики, реализацию мер по охране окружающей среды и обеспечение рационального использования природных ресурсов. Доклад предназначен для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения обобщенной и систематизированнойинформацией об экологической ситуации на территории Республики Саха (Якутия).

В докладе использована информация, представленная территориальными федеральными государственными органами исполнительной власти, предприятиями, научными организациями.

Часть 1. Качество природной среды и состояние природных ресурсов

1.1.         Атмосферный воздух. Состояние атмосферного воздуха является одним из ведущих факторов внешней среды, определяющих условия прожива­ния населения.

Информация о состоянии загрязнения атмосферного воздуха в городах и других населенных пунктах на территории Республики Саха (Якутия) подготовлена по данным Федерального государственного бюджетного учреждения “Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды” (далее – ФГБУ «ЯУГМС»). В 2021 году регулярные наблюдения за качеством атмосферного воздуха проводились на 7-ми стационарных постах ФГБУ «ЯУГМС», расположенных в городах Мирный, Нерюнгри, Якутск и поселках Усть-Нера, Серебряный Бор.

В Якутске по результатам наблюдений за прошедший год степень загрязнения воздуха сохранялась высокой, что обусловлено, главным образом, повышенными концентрациями взвешенных веществ, бенз(а)пирена и формальдегида. Среднегодовые концентрации этих примесей превышали ПДК в 1,5 – 2,7 раза. Значительный вклад в величину индекса суммарного загрязнения атмосферы (ИЗА₅=9) также вносили аммиак и диоксид азота. По сравнению с 2021 г., в воздухе города отмечалось увеличение среднегодовой концентрации бенз(а)пирена, формальдегида и снижение – оксида углерода и фенола. Из максимально разовых концентраций превышение санитарной нормы зафиксировано по 8-ми контролируемым примесям: взвешенным веществам в 5,2 раз, бенз(а)пирену в 3,6 раз, оксиду углерода в 3,2 раза, формальдегиду в 2,6 раза, диоксиду азота в 2,4 раза, и сероводороду, фенолу и аммиаку – в 1,3-2,2 раза. Максимум среднемесячных концентраций бенз(а)пирена отмечался в холодный период года. Загрязнение атмосферного воздуха на территории города неравномерно. В наибольшей степени загрязнен воздух Центрального района города, где наибольшая повторяемость повышенных концентраций (НП) достигала 34,7% по взвешенным веществам и зафиксированы максимумы большинства контролируемых загрязняющих веществ. За десятилетний период (2003-2021 г.г.) прослеживается тенденция снижения загрязнения воздуха оксидом углерода и фенолом. При этом наметилась тенденция незначительного роста загрязнения воздуха формальдегидом и аммиаком.

В Мирном уровень загрязнения атмосферы в городе оценивался, как высокий и был определен высокими концентрациями формальдегида и сероводорода. Комплексный индекс загрязнения атмосферы для Мирного ИЗА₅ равен 7, что характеризовало загрязнение воздуха в городе, как высокое. В течение 2021 года были зафиксированы 3 случая высокого загрязнения сероводородом. Наибольший вклад в величину индекса по-прежнему вносит формальдегид, среднее содержание которого в воздухе города превышало допустимую норму более чем в 3 раз. Из остальных определяемых веществ превышение ПДК_с.с. отмечалось лишь по взвешенным веществам – в 1,6 раза. Максимальная разовая концентрация взвешенных веществ достигала 4,0 ПДК, диоксида азота – 1,1 ПДК, формальдегида  – 1,7 ПДК, оксида углерода  –  1,0 ПДК. По сравнению с 2021 г., в воздухе города отмечалось увеличение среднегодовых концентраций формальдегида, взвешенных веществ, снижение – сероводорода и диоксида азота. Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха города вносили выбросы предприятий горнодобывающей промышленности.

Очень высокийуровень загрязнения атмосферы города Нерюнгри связан, главным образом, с повышенными концентрациями формальдегида, они в основном, определяют величину индекса загрязнения атмосферы (ИЗА₅=19). В целом по городу, среднее содержание в воздухе формальдегида превышало санитарную норму в 7,8 раза. Наиболее высокое загрязнение этой примесью отмечалось в Центральном районе города, где фиксировалась самая высокая повторяемость повышенных концентраций (НП – 72,0 %). Существенный вклад в загрязнение атмосферы г. Нерюнгри также вносили бенз(а)пирен и взвешенные вещества, среднегодовые концентрации которых превышали уровень ПДК. Максимальные разовые концентрации 5-ти загрязняющих веществ превышали допустимую норму в 1,0 – 3,0 раза. Максимальная из средних за месяц концентрация бенз(а)пирена превысила норму в 2,2 раза. Средние за год концентрации всех измеряемых металлов значительно ниже ПДК. За период 2003-2021 гг. отмечается рост концентраций взвешенных веществ (с максимумом в 2009 году). Среднегодовая концентрация формальдегида увеличилась по сравнению с прошлым 2021 годом, а концентрация бенз(а)пирена выросла незначительно. Состояние атмосферного воздуха в городе в основном определяли выбросы угледобывающих, транспортных предприятий и предприятий теплоэнергетики, а также автотранспорта.

В п. Усть-Нера ип. Серебряный Бор уровень загрязнения атмосферы характеризовался как низкий.

 Средние за год содержание в воздухе и максимальная разовая концентрация измеренных загрязняющих веществ не превышали ПДК_с.

Таким образом, за истекший период основными загрязнителями атмосферного воздуха в городах РС (Я) по-прежнему оставались взвешенные вещества, оксиды углерода и азота, аммиак, формальдегид, сероводород. Для   г. Якутска одним из основных загрязнителей остаются взвешенные вещества, концентрация которых продолжает повышаться по сравнению с предыдущими годами, что особенно заметно для пункта Гимеин, граничащего с рекреационной зоной города. Данный факт очевидно связан с интенсивной застройкой прилегающего района, перемещением транспортной развязки в сторону данной территории и в этой связи, интенсификацией движения транспорта. В качестве положительной тенденции можно отметить снижение индекса загрязнения атмосферы для центрального района города. Уровень загрязнения можно охарактеризовать как высокий для центрального и промышленного районов и повышенный для рекреационной зоны г. Якутска.

Индекс загрязнения атмосферного воздуха на территории г. Мирный в 2021 г. понизился по сравнению с предыдущими годами, в основном за счет снижения содержания сероводорода. При этом уровень загрязнения атмосферного воздуха оставался высоким.

Наиболее неблагополучным оставалось состояние атмосферного воздуха на территории г. Нерюнгри, где уровень загрязнения можно охарактеризовать как высокий и очень высокий, причем усиление загрязнения происходит за счет повышения концентрации соединений серы – сероводорода и диоксида серы (2 и 3 классы опасности). Повышение концентрации оксида серы, по-видимому, связано с использованием каменного угля для нужд энергетики. Особо надо отметить, что при повышенной концентрации пыли токсическое действие диоксида серы проявляется значительно сильнее, чем в воздухе, свободном от пыли.

Сведения о выбросах, улавливании, утилизации загрязняющих веществ (ЗВ) по РС(Я) приводятся по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) в таблицах 1.1.1. и 1.1.2.

Таблица 1.1.1.

Выбросы и улавливание ЗВ, отходящих от стационарных источников

Таблица 1.1.2.

Выбросы наиболее распространенных ЗВ, отходящих

от стационарных источников в 2021 г., тыс. т

1.2.         Поверхностные и подземные воды. Анализ качества поверхностных вод на территории Республики Саха (Якутия) представлен ФГБУ «ЯУГМС» на основе статистической обработки данных гидрохимической сети наблюдений в 2021 г. по наиболее характерным показателям и проведен по результатам данных о химическом составе проб воды, отобранных на 36 реках, 2 озерах, 1 водохранилище и 1 лимане, в 65 пунктах наблюдений, 82 створах.

Экологический мониторинг качества поверхностных водных объектов в рамках территориальной наблюдательной сети осуществляет ГБУ РС (Я) «Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга» Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) на 11 крупных реках, 227 мелких и средних водотоках (реках и ручьях), 63 озерах и водохранилищах на 175 пунктах наблюдения. Изучение состава и свойств поверхностных вод проводилось в бассейнах рек Лена, Алдан, Вилюй, Яна, Индигирка, Колыма, Анабар и Оленек, на водоемах и водохранилищах.

По данным ФГБУ «ЯУГМС» случаев экстремально высокого загрязнения (ЭВЗ) поверхностных вод не зарегистрировано. Высокий уровень загрязнения (ВЗ) в 2021г зарегистрирован 5 раз, из них 4 случая загрязнения нитритами, на р. Лена (г. Олекминск) – 3 случая, 1 случай – озеро Мюрю, 1 случай на р. Яна, возле г. Верхоянск, соединениями цинка.

Высокие (ВЗ) и экстремально высокие случаи (ЭВЗ) многократно фиксировались на постоянных пунктах наблюдения ГБУ РС (Я) «РИАЦЭМ» Минприроды РС (Я) в Усть-Янском районе на водных объектах р.р. Иргичээн, Поисковый, Депутатка, в результате негативного влияния сброса сточных вод с выведенного из эксплуатации хвостохранилища Депутатской ЦОФ и смыва загрязняющих веществ с отработок горной добычи прошлых лет. А также в зоне деятельности объектов алмазодобывающей промышленности в Мирнинском районе.

При оценке степени загрязненности поверхностных вод использовались критерии вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов.

Комплексная оценка с учетом наиболее характерных загрязняющих ингредиентов и показателей качества воды показала, что в 2021 году по-прежнему превалировали воды 3-го класса качества разрядов “а” и “б” “загрязненные“ и “очень загрязненные“. К категории грязных вод отнесена вода в 10% створов отбора проб на водных объектах.

Критический уровень загрязненности воды в большинстве водных бассейнов не достигался ни по одному ингредиенту.

Вода самого крупного водотока республики река Лена по комплексной оценке с учетом основных загрязняющих веществ по степени загрязненности относилась к «очень загрязненной» (3-й класс, разряд «б»), в створах населенных пунктов г. Олекминск, с. Солянка, п. Жатай; к «загрязненной» (3-й класс, разряд «а»), в створах населенных пунктов: г. Ленск, г. Покровск, с. Табага, г. Якутск, п. Кангалассы, с. Жиганск, с. Кюсюр, к «слабо загрязненной» (2-й класс): в створах населенных пунктов: п. Витим, р.п. Пеледуй.

Наиболее распространенными загрязняющими веществами самого крупного водотока республики р. Лена являлись трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), соединения марганца и фенолов с повторяемостью случаев превышения ПДК 60 – 79 %. До неустойчивой снизилась загрязненность поверхностных вод бассейна соединениями меди и нефтепродуктами (в 2021 г. – она была устойчивой), частота случаев превышения допустимых норм уменьшилась до 15 – 18 % с 48 %. Среднегодовые концентрации вышеперечисленных загрязняющих веществ, в целом по бассейну, изменились незначительно, по сравнению с 2021 г., и находились на уровне: 4 ПДК – фенолов, 2 ПДК – соединений меди, 2 ПДК – марганца и органических веществ (по ХПК). Загрязненность воды легкоокисляемыми органическими веществами (по БПК₅), соединениями железа и цинка, как и в 2021 году, носила устойчивый характер (превышение ПДК варьировало в пределах 24 – 36 %), соединениями меди – неустойчивый (зафиксировано 18 % проб с превышением ПДК); средние по бассейну концентрации этих показателей были ниже или незначительно превышали установленные нормативы. В единичных пробах воды наблюдалось нарушение допустимых норм по содержанию в воде сульфатных ионов, азота нитритного и аммонийного при среднегодовых концентрациях, не превышающих 1 ПДК. Критические показатели загрязненности воды, как и в 2021 г., отсутствовали.

Существенных изменений качества вода бассейна р. Вилюй в 2021 г., по сравнению с 2021 г., не наблюдалось, вода по-прежнему характеризовалась как «загрязненная» (3-й класс разряд «а»).  Количество загрязняющих веществ 7 из 13, учитываемых в комплексной оценке. Для бассейна р. Вилюй, в целом, наиболее характерными на протяжении последних лет остаются трудноокисляемые органические вещества (по ХПК) и фенолы, повторяемость случаев превышения ПДК которыми достигала 84 – 96 %, а также соединения железа (49 % случаев превышения ПДК). Наиболее высокой по-прежнему являлась средняя по бассейну концентрация фенолов, которая превышала допустимую норму более чем в 5 раз. В течение года случаев ВЗ не зарегистрировано. Максимальная величина легкоокисляемых органических веществ (по БПК₅) превышала допустимую норму 2,6 раз, азота нитритного 5,5 раз, фенолов в 16 раз на р. Вилюй (с. Сюльдюкар), концентрация соединений меди превышала допустимую норму в 27,6 раз на р. Тангнары (п. Чай), соединений цинка – в 3 раза на р. Вилюй (п. Чернышевский).

Согласно комплексной оценке, качество воды р. Алдан оценивалось 3-м классом и относилось к: «очень загрязненным» (3-й класс, разряд«б») и «загрязненным» (3-й класс, разряд «а»).

Критического уровня загрязненности по-прежнему достигали соединения ртути, среднегодовая концентрация которых незначительно возросла, по сравнению с 2021 г., и составляла 2,0 ПДК, максимальные концентрации были близки к уровню ВЗ (2,9 ПДК) и фиксировались у г. Томмот и п. Якокит; превышение 1 ПДК соединениями ртути отмечалось в 76 % проб воды (в 2021 г. – 60 %).Среднегодовое содержание фенолов по бассейну превышало допустимый уровень почти в 4 раза. Загрязненность поверхностных вод бассейна соединениями меди из характерной в 2021 г. перешла в единичную в 2021 г.

 Вода бассейна р. Яна, в последние пять лет стабильно характеризуется как «грязная» (4-й класс, разряд «а»), в 2021 году наблюдалось улучшение свойств воды (3-й класс разряда «б»). Вода оценивалась как («очень загрязненная»).

Характерными загрязняющими веществами бассейна являлись фенолы, соединения марганца с повторяемостью случаев превышения ПДК 64 – 76 % и трудноокисляемые органические вещества (по ХПК) (100 % случаев превышения ПДК). До критического уровня возросла в 2021 г. загрязненность поверхностных вод бассейна соединениями цинка, был зарегистрирован 1 случай ВЗ, максимальная концентрация (27,5 ПДК) была близка к уровню ЭВЗ; повторяемость случаев превышения ПДК соединениями цинка, уменьшилось по сравнению с 2021 г., с 19 % до 12 %.

Качественный состав воды бассейна р. Колыма оценивался 2-м классом («слабо загрязненная). Наибольшую долю в общую оценку степени загрязненности воды вносили фенолы, средние за год концентрации которых составляли 2,6 ПДК, максимальные – достигали 9 – 10 ПДК; повторяемость случаев превышения ПДК была наиболее высокой  –  69 %. Устойчиво низкого уровня была загрязненность воды реки трудноокисляемыми органическими веществами (по ХПК), неустойчиво – соединениями меди, среднегодовые концентрации были ниже или в пределах 1 ПДК.

В 2021 г., по сравнению с 2021 г., качество воды р. Анабар у с. Саскылах улучшилось, вода по качеству 3-го класса разряда «б» («очень загрязненная»). Характерными загрязняющими веществами воды реки являлись легкоокисляемые органические вещества (по БПК₅) и фенолы (100 % случаев превышения ПДК); в 60 % – соединения железа, в 80 % – трудноокисляемые органические вещества (по ХПК). Снизился средний уровень загрязненностисоединениями меди от 1,3 до 0,3 ПДК, ртути – с 1,9 до 0,9 ПДК, марганца – с 1,2 ПДК до 0,2 ПДК. Содержание в воде реки фенолов стабилизировалось и в среднем составляло 5 ПДК.Критический уровень загрязненности не достигался ни по одному ингредиенту.

Наблюдения за химическим составом воды р. Оленек проводились в пунктах наблюдений с. Оленек и п.ст. Тюмяти. По комплексной оценке вода реки оценивалась как «очень загрязненная» и соответствовала разряду «б» 3-го класса. В каждой пробе воды присутствовали органические вещества (по БПК₅), соединения железа и марганца, в 83 – 73% – органические вещества (по ХПК), соединения меди и фенолы, в 36% – нефтепродукты в концентрациях выше ПДК. Кислородный режим был удовлетворительный.

Изменение класса качества воды в Вилюйском водохранилище не наблюдалось, вода характеризовалась 3 классом разряда «а» («загрязненная»). Характерными загрязняющими веществами воды водохранилища по-прежнему являлись трудноокисляемые органические вещества (по ХПК) и фенолы, среднегодовые концентрации которых не изменились, по сравнению с 2021 г. Наиболее высокие максимальные концентрации отмечались по фенолам (9 ПДК), соединениям меди (3,7 ПДК) и органическим веществам (по ХПК) (3,3 ПДК). Критические показатели загрязненности воды, как и в 2021 г., отсутствовали.

Кислородный режим обследованных водных объектов был удовлетворительный, случаев дефицита растворенного в воде кислорода не зафиксировано.

Водопотребление и водоотведение. Водохозяйственный комплекс Республики Саха (Якутия) включает в себя совокупность водохозяйственных систем с гидротехническими сооружениями: водозаборными, водосбросными, причальными и др., находящихся в использовании предприятий различных форм собственности, которые используют водные объекты с изъятием и без изъятия водных ресурсов.

По республике в целом складывается благополучный баланс по поверхностным и подземным водам, обеспечивающий потребности населения и промышленности в водных ресурсах, составляющих не более 1% от формирующегося на территории стока.

Основными потребителями воды в зоне деятельности Ленского БВУ по прежнему являются промышленность и жилищно-коммунальное хозяйство. По промышленности наибольшая доля по использованию воды приходится на добычу драгоценных металлов и алмазов, а также на энергетическую отрасль. По обобщенным данным государственного учета использования вод по Республике Саха (Якутия) за последние 5 лет прослеживается тенденция увеличения объемов водопотребления предприятиями. Увеличение объемов водопотребления связано с увеличением объема лиманного орошения, количества новых сельскохозяйственных предприятий (Республика Саха (Якутия).

Сведения о водопотреблении и водоотведении приводятся в таблице 1.2.1.

По видам экономической деятельности наибольшая доля забора воды приходится на производство и распределение электроэнергии, газа и воды 44%, затем добыча полезных ископаемых – 28%, сельское хозяйство – 16%.

Таблица 1.2.1.

Показатели водопотребления и водоотведения по Республике Саха (Якутия)

По данным Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в республике в 2021 году на контроле состояло 169 источников централизованного водоснабжения. Не соответствуют требованиям санитарных норм и правил 78 водоисточников или 46,1%, из них из-за отсутствия зон санитарной охраны 65 – 83%. Отмечается снижение доли источников, не отвечающих санитарно- эпидемиологическим требованиям.

В целом в Республике Саха (Якутия) не соответствовало санитарно-эпидемиологиче­ским правилам и нормативам 60,4% поверхностных источников питьевого водоснабжения и 40,5% подземных, что превышает среднероссийские показатели в 1,7 раза по поверхностным водоисточникам, в 2,6 раза по подземным.

Из-за отсутствия зон санитарной охраны не соответствуют 77,5% подземных источ­ников, 93,1% поверхностных, что превышает показатель в целом по стране в 6,3 раза для подземных и в 3 раза для поверхностных (РФ – 12,2% подземных и 31,3% поверхностных). Данный факт обусловлен отсутствием проектов зон санитарной охраны у хозяй­ствующих субъектов, эксплуатирующих системы водоснабжения, также отсутствием последующего утверждения зон на уровне муниципальных образований, застройкой и сокраще­нием зон санитарной охраны 2 и 3 поясов.

В 2021 г. по сравнению с 2021-2021 гг. ситуация по качеству воды в местах водозабо­ра ухудшилась: доля проб воды источников централизованного водоснабжения, не отвечаю­щих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составила 18% (в 2021 г. – 15,5%), по микробиологическим показателям – 9,3% (в 2021 г. – 6,6%). Доля проб воды источников водоснабжения, не отвечающей санитарным нормам по паразитологическим показателям, снижена на 5,9% (в 2021 г. – 7,1%). Ухудшение показателей качества воды водоисточников обусловлено снижением качества воды из поверхностных источников централизованного питьевого водоснабжения: доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, возросла на 6,8%, по микробиологическим показателям – на 7,7%. Данные изменения произошли вследствие природных явлений, пролонгирования паводкового и послепаводкового периодов, изменения русла реки Лена в районе водозабора г. Якутск.

В населённых пунктах республики имеется 31 сооружение по очистке сточных вод, из них 22 сооружений биологической очистки, 8 – механической, 1 –  физико-химической. Сооружения биологической очистки имеют гг. Якутск, Мирный, Покровск, п.п. Хандыга, Кангалассы, Алексеевск, Чокурдах и другие, механической очистки – п.п Жатай, Мохсоголлох, Тикси.

Несмотря на проводимые эксплуатирующими организациями некоторые мероприятия по ремонту технологического оборудования, за последние годы улучшений в работе сооружений по очистке сточных вод в населенных пунктах республики практически не произошло. Эксплуатируются сооружения, построенные 30-40 лет назад. Современным требованиям не соответствуют не только сами сооружения, но и применяемые на них технологии очистки сточных вод.

Подземные воды. В 2021 году территориальной комиссией по запасам полезных ископаемых рассмотрены материалы геологических отчетов и поставлены на государственный баланс полезных ископаемых запасы подземных вод в объеме 70,97 тыс.м³/сут по категории А В С₁ С₂.

В 2021 г. в эксплуатации находилось 23 месторождения подземных вод: Нерюнгринское, Верхне-Нерюнгринское, Омулинское, Чульманское, Серебряно-Борское, Нижне-Куранахское, Мало-Беркакитское, Орто-Салинское, Ленское, Кангаласское, Хатасское, Центрально-Якутское, Кысыл-Сырское, Нижнеякокитское, Верхнеукикитское, Верхнечонское, Талаканское и другие.

Подземные воды как источник водоснабжения используются в 15 муниципальных образованиях (районах).

На территории Центральной Якутии общие потенциальные ресурсы пресных подземных вод Якутского артезианского бассейна составляют 25,76 млн м³/сут. Для территории Алданского и Нерюнгринского районов величина прогнозных ресурсов подземных вод составляет 22,880 млн м³/сут.

В 2021 г. среднегодовой объем добычи подземных вод остался на прежнем уровне и составил в среднем 35 млн м³, среднесуточный отбор подземной воды составляет до 100 тыс. м³/сут. Крупным потребителем подземных вод являются населенные пункты Южно-Якутского региона.

Подземные воды являются единственным и гарантированным источником водоснабжения населенных пунктов региона. Среднесуточный объем добычи подземных вод на протяжении многих лет составляет 90 – 92 тыс. м³/сут, в том числе в Алданском районе 37 тыс. м³/сут и в Нерюнгринском районе 55 тыс. м³/сут. В настоящее время на территории Нерюнгринского района в эксплуатации находятся 5 месторождений подземных вод с утверждёнными эксплуатационными запасами (Нерюнгринское, Верхне-Нерюнгринское, Амнунактинское, Беркакитское и Чульманское). Централизованные водозаборы имеются в городе Нерюнгри (3 водозабора) и в п.Чульман (1 водозабор). Крупные групповые водозаборы эксплуатируются в п.Беркакит (1 водозабор), а также на ст.Золотинка (1 водозабор) и на ст.Хани (1 водозабор) Тындинского отделения Дальневосточной железной дороги. По всем основным компонентам подземные воды полностью соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Для многих водозаборов, обеспечивающих водой населенные пункты с небольшой численностью населения, характерно использование подземной воды без предварительной водоподготовки.

Для большинства населенных пунктов Центральной Якутии подземные воды являются вспомогательным источником водоснабжения. В водах повсеместно представлены ионы фтора, лития, натрия. Их содержания, как правило, превышает ПДК, повышенные содержания в воде этих химических элементов ограничивают возможности использования подземных вод для хозяйственно-питьевых целей без предварительной водоподготовки – обесфторивания, снижение содержания в воде ионов лития, натрия. Практически, технология водоподготовки ни на одном водозаборе не применяется.

Истощения запасов подземных вод на осваиваемых месторождениях Южной, Центральной и Западной Якутии не наблюдается.

В 2021 году завершены поисковые геологоразведочные работы на подземные воды, выполняемые за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) для ряда населенных пунктов республики. По результатам поисково-оценочных работ рассмотрены перспективы перевода населенных пунктов с поверхностного источника на подземный источник водоснабжения. Выявлено и оценено месторождение подземных вод для водоснабжения п. Усть-Нера в объеме 3000 м³/сут по категории С₁, что позволяет обеспечить потребности в воде села за счет подземного источника. Завершены поисково-оценочные работы на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Нюрбинского улуса и оценены запасы подземных вод на поисковых участках: г.Нюрба (Убоянское месторождение питьевых подземных вод) в объёме заявленной потребности – 2000 м³/сут по категории С₂; с. Нюрбачан (Нюрбачанское месторождение питьевых подземных вод) в объёме заявленной потребности – 122 м³/сут по категории С₁; с. Чукар (Чукарское месторождение питьевых подземных вод) в объёме заявленной потребности – 77 м³/сут по категории С₁. Завершены поисковые работы в Ленском районе, по результатам исследований выявлены минерализованные подземные воды на участке Турукта в объеме 200 м³/сут, на участке Толон оценены ресурсы подземных источников. За счет средств недропользователей проводились поисково-оценочные работы на подземные воды на территории Южной и Центральной Якутии.

На территория Западной Якутииподземные воды используются лишь в Ленском районе: в г. Ленске, поселках Витим, Пеледуй, Ярославском, Н.Мурья, Батамай. Всего в Ленском районе эксплуатируется 25 водозаборов. Суммарный водоотбор составляет в среднем 7,5-8 тыс. м³/сут.

В регионе Восточной Якутии использование подземных вод крайне низкое.

1.3.          Земельные ресурсы. По данным Управления Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по РС (Я)земельный фонд республики Земли составляют земли, находящиеся в административных границах Республики Саха (Якутия). Все земли по своему основному целевому назначению подразделяются на семь категорий: сельскохозяйственного назначения; населенных пунктов; промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения; особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Таблица 1.3.1.

Распределение земельного фонда Республики Саха (Якутия)

по категориям земель (тыс. га)

За 2021 год на территории республики произошло 15 случаев загрязнения почвенного покрова в результате аварийных сбросов нефтепродуктов на территории 12 улусов, в т.ч. 10 случаев в результате ДТП, 3 случая разлива нефтепродуктов на стационарных объектах их хранения и реализации и 2 случая загрязнения неустановленного происхождения. Наиболее значительное загрязнение произошло в результате ДТП на территории Мирнинского, Ленского и Томпонского районов и утечки нефтепродуктов со стационарного объекта хранения нефтепродуктов (Булунский район).

Отходы производства и потребления. По данным Управления Росприроднадзора по РС (Я) В 2021 году на территории республики образовалось 164236426,766 тонн отходов, в 2021 г. – 287922220,882 тонн, что составляет 175% от показателей 2021 года. Увеличилось образование отходов: 1 класса опасности в 2,9 раза; 2 класса – в 1,5 раза; 3 класса – в 1,2 раза и 5 класса – в 1,8 раза(табл. 1.3.2). Данное увеличение обусловлено благоприятной экономической обстановкой и наращиванием экономических показателей предприятиями республики.

По сравнению с 2021 годом повысился показатель по использованию и обезвреживанию отходов всех классов опасности. В 2021 году обезврежено и использовано – 22,5%, а в 2021 году – 63,6%. У многих предприятий и организаций появились собственные специализированные установки по утилизации отходов.Во исполнение Постановления Правительства РС (Я) №451 от 29.10.2009 г. «О республиканском кадастре отходов» согласно сведений, представленных органами муниципальных образований на территории республики находится 470объектовразмещения отходов с общей площадью 1,430 тыс. га., в т. ч. 5 ОРО, выведенных из эксплуатации.

По данным Управления Росприроднадзора по РС (Я) от 18.04.2021 г. №08/16/348 , по состоянию на 18.04.2021 г. в государственный реестр объектов размещения отходов, включено 358 объектов.

В республиканский реестр объектов размещения отходов включено 470 объектов, в том числе, 355 санкционированных и 115 несанкционированных.

Таблица 1.3.2

Показатели образования отходов и обращения с ними в 2021 году

По данным Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в настоящее время на территории республики эксплуатируется 447 полигонов, из них 51,4% относится ко второй группе санитарно-эпидемиологического благополучия, осталь­ные 48,6% к третьей группе.

На территории республики полигонов для размещения промыш­ленных отходов 1 и 2 класса опасности нет, предприятия, образующие в процессе своей де­ятельности отходы, передают предприятиям, имеющим разрешения для утилизации данных отходов. По перевозке отходов 1-2 класса опасности осуществляют деятельность и имеют лицензии на вид деятельности – 8 предприятий.

В 2021 г. в республике образовано 18 млн. тонн твердых бытовых отходов. Полигоны бытовых отходов имеются в г. Якутск, г. Мирный, г. Алдан, г. Ленск, г. Нерюнгри, на осталь­ных территориях существуют санкционированные свалки. Санитарное состояние мест раз­мещения отходов неудовлетворительное, отсутствует ограждение, обваловка, имеется сво­бодный доступ населения и животных, территории не благоустроены. Большинство (более 80%) свалок эксплуатируется с нарушением требований санитарных правил, переполнены, работы по рекультивации не проводятся. В республике отсутствует система централизован­ного сбора отходов, мусоросортировки и мусоропереработки.

1.4.        Радиационная обстановка. Параметры радиоактивного загрязнения объектов природной среды в 2021г. находились на уровне значений многолетних наблюдений, характерных для территории Республики Саха (Якутия).

По даннымФГБУ «ЯУГМС» в 2021 году:

–  среднегодовая концентрация суммарной бета – активности в приземной атмосфере в 2021 году составила 25·10^-5 Бк/м³ и была незначительно выше уровня 2021 года (22·10^-5 Бк/м³). Максимальные суточная величина концентрации наблюдалась в г. Якутске в апреле месяце и составила 167·10^-5 Бк/м³.Минимальная среднемесячная концентрация 10·10^-5 Бк/м³ наблюдалась в июне месяце в г. Мирный.

–  средневзвешенное годовое содержание цезия–137 в радиоактивных аэрозолях находилось на уровне 0,013-10^-5 Бк/м³ значительно отличалось от его количества в 2021 г. (0,823·10^-5 Бк/м³), попавшего в приземную атмосферу в результате аварии на Японской АЭС «Фукусима», и вышло на уровень фоновых значений предыдущих лет.

– среднегодовое значение концентрации стронция–90 за 2021 г. составило 0,013·10^-5 Бк/м³ и было незначительно выше среднегодового значения 2021 г. (0,012 10^-5 Бк/м³).

– осредненные за год месячные выпадения суммарной бета – активности равнялись 1,1 Бк/м² и оставались на уровне значений 2021 года. Максимальные среднемесячные выпадения – 2,3 Бк/м² наблюдались в январе по ст. Алдан, в июле по ст. Кигилях. Минимальные – 0,4 Бк/м² отмечались на станции Усть – Мома в августе месяце. Максимальная суточная суммарная бета – активность выпадений равнялась 12,0 Бк/м² и отмечалась по г. Якутск в марте месяце. Изотопный состав месячных атмосферных выпадений характеризовался наличием радионуклида естественного происхождения бериллия–7, а также следами цезия–137. Средняя объемная активность выпадений цезия–137 по всем пунктам за 2021 год определялась на пределе чувствительности прибора и была ниже уровня 2021 г. (0,028 Бк/м²).

– среднегодовая объемная активность трития в атмосферных осадках в 2021 году была ниже 2021 г. (3,02 Бк/л воды) и равнялась 2,43 Бк/л воды. Максимальная объемная активность трития, равная 4,10 Бк/л воды отмечалась на станции Оленек в августе месяце и была ниже уровня вмешательства в питьевой воде для населения, установленной НРБ–99/2009.

В период навигации 2021 года в ходе реализации мероприятия из зоны ответственности Тиксинской гидробазы филиала ФГУП «Гидрографическое предприятие» было демонтировано и вывезено на утилизацию 6 радиоизотопных термоэлектрических генераторов (РИТЭГ). Таким образом, с начала 2004 года с Якутского участка Севморпути вывезено всего 67 РИТЭГ и остается 8 РИТЭГ, вывоз которых планируется осуществить за счет средств федеральной программы в навигацию этого года.

ФГБУ «ЯУГМС» выполнило, предусмотренное программой «Охрана окружающей среды» мероприятие по мониторингу радиоактивного загрязнения воды в бассейне р. Марха в Нюрбинском районе. Всего отобрано из р. Марха на гидрологическом посту «Малыкай» – 6 проб воды на тритий, 6 проб воды на стронций–90 и из р. Вилюй на гидрометеорологической станции «Сунтары» 6 проб воды на тритий, 6 проб воды на стронций–90.

Содержание стронция–90 и трития в воде определялось в ФГБУ НПО «Тайфун» (г. Обнинск).

Содержание трития в поверхностных водах рек Марха и Вилюй в 2021 году составило соответственно 2,37 и 1,95 Бк/л является фоновой и соответствует степени загрязнения рек территории Республики Саха (Якутия) в 2021г. – 2,06 Бк/кг и кратно ниже уровня вмешательства для трития в питьевой воде по НРБ–99/2009 равного 7600 Бк/л.

Объемная активность стронция–90 в реках Марха – 0,0064 Бк/л и Вилюй – 0,00496 Бк/л также находится на уровне загрязнения рек Республики Саха (Якутия) за 2021 г. равный 0,00397 Бк/л, но остается кратно ниже уровня вмешательства для стронция-90 в питьевой воде по НРБ–99/2009 равного 4,9 Бк/л.

Таким образом, результаты мониторинга показали, что объекты МПЯВ «Кристалл» и «Кратон-3» не оказывают значимого влияния на уровни содержания трития и стронция–90 в воде р. Марха в районе с. Малыкай. Тем не менее, необходимо проведение постоянного ежегодного мониторинга радиоактивного загрязнения вод реки Марха на гидропосту Малыкай гидрометеорологической сети ФГБУ «Якутское УГМС».

По данным ежегодно проводимой Министерством охраны природы РС(Я) радиационно-гигиенической паспортизация территории республики основной вклад в дозу облучения населения как и в прошлые годы вносят природные источники ионизирующего излучения – 82% и медицинские рентгенодиагностические процедуры – 17,8%. Вклад глобальных выпадений и техногенных источников ионизирующего излучения составляет лишь 0,12 %.

В 2021 году новых радиационных аномалий и загрязнений на территории республики не зарегистрировано. Радиационная обстановка на территории Республики Саха (Якутия) в 2021 году оценивается как удовлетворительная.

1.5.         Использование полезных ископаемых и охрана недр. Республика Саха (Якутия) относится к числу важнейших минерально-сырьевых и горнопромышленных регионов Российской Федерации. Минерально-сырьевой комплекс в республики является системообразующим для ее экономики, основой промышленности и экономического роста. Республика Саха (Якутия) сохраняет лидирующее положение в Российской Федерации по добыче алмазов, золота, сурьмы, угля и газа.

К началу 2021 года по республике учтено 60 видов полезных ископаемых в 1828 месторождениях, а также свыше 5 тысяч проявлений различных видов полезных ископаемых, являющихся первоочередной базой для геологических работ.

В республике создана развитая горнодобывающая промышленность. На более чем 500 участках недр работают 400 недропользователей, имеющих лицензии на право пользования недрами. Наряду с добываемыми сегодня видами минерального сырья в республике разведаны крупные месторождения урана, железа, апатита, серебра, ниобия и редкоземельных элементов.

1.6.         Лесное хозяйство. Основной задачей лесного хозяйства является обеспечение многоцелевого, рационального и неистощительного использования лесов, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшения их качества.

 По данным Департамента по лесным отношениям РС (Я) общая площадь земель лесного фонда по Республике Саха (Якутия) на 01.01.2021 года составляет 254 751,8 тыс. га, в том числе покрытые лесной растительностью 156 458,1 тыс.га. Общая площадь защитных лесов 32 912,9 тыс.га. Площадь хвойных насаждений составляет 132 142,5 тыс.га, из них сосна – 9766,2 тыс.га, лиственница – 121 615,2 тыс. га, кедра – 395,8 тыс. га., ель – 344,4 тыс. га. пихта – 20,9 тыс. га. Запас хвойных насаждений составляет 8424,08 млн. м3, из них сосна – 994,57 млн. м3, лиственница – 7307,33 млн. м3, кедр – 74,42 млн. м3., ель –43,93 млн. м3, пихта –3,83 млн.м3. Молодняки занимают 25 754,1 тыс. га.

В 2021 году лесовосстановительные работы проведены на площади 42994 га, в том числе с сохранением подроста 30746 га.

По данным осенней инвентаризации в покрытые лесом земли переведено 108082 га молодняков, в том числе за счет:

1.                Мер содействия естественному возобновлению леса – 56435 га

2.                Гарей, вырубок оставленных под естественное заращивание – 51647 га

В среднем, за последние годы 95 % площадей пройденных мерами содействия естественному возобновлению леса восстанавливаются главной породой. Смены пород в лесах Якутии не наблюдается.

Итоги пожароопасного сезона. За пожароопасный сезон 2021 с 5 мая по 3 сентября зарегистрировано 342 лесных пожара на общей площади 188 тыс.га, в том числе 157 тыс.га на лесной площади. Количество пожаров сократилось в 1,5 раз и площадь пожаров 2,7 раз. Средняя площадь одного пожара составила 552 га, снизилась в 1,8 раз (в прошлом году 990 гектаров). Основной причиной возникновения пожаров с июня месяца явились массовое прохождение гроз с минимальными количествами осадков.

Улучшились показатели оперативности тушения. Оперативность тушения составила: в первые два дня потушено 60 % пожаров, в том числе в день обнаружения 16,09 %, в первые сутки 42 %. Через 3-5 дней потушено 21 % пожаров, среднее время тушения одного пожара за сезон- 3.04 суток.

Таблица 1.6.1

Сведения о количестве лесных пожаров, площади лесного фонда, пройденной огнем, и ущербе от пожаров

Лесничествами, наряду с противопожарными профилактическими мероприятиями, в 2021 году выполнены следующие виды работ: устройство минерализованных полос – 779 км, уход за минерализованными полосами – 2088 км.

Таблица 1.6.2

Динамика сгоревшего и поврежденного леса на корню

2008-2021 годы

Таблица 1.6.3

Сравнительные данные по причинам возникновения лесных пожаров

Особой охране подлежат редкие или находящиеся под угрозой исчезновения леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания. В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждается Красная Книга Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации.

Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений, а также места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных относятся к особо защитным участкам лесов. Площади и границы каждого такого участка, если они не отнесены к особо охраняемым природным территориям, устанавливаются на основании специальных обследований и обоснований. Местонахождения уникальных и редких видов и сообщества растений отражены в специальной литературе.

За пожароопасный сезон 2021 года на особо охраняемых природных территориях республиканского значения зарегистрировано 16 лесных пожаров, на общей площади 125184 га. Из них 3 пожара закрыты решениями КЧС, на общей площади 69 039 га, в том числе лесной 62 615 га.

Министерством охраны природы РС (Я) были утверждены Планы тушения лесных пожаров на особо охраняемых природных территориях, предусмотрены финансовые средства, заключены договора с организациями, проводящими космомониторинг и тушение лесных пожаров, соглашения с муниципальными районами и наслегами, изданы соответствующие приказы.

49 работника Министерства охраны природы РС (Я), включая инспекторов  особо охраняемых природных территорий, прошли специальную подготовку методам организации, отработке взаимодействия по тактике и технике тушения природных пожаров в Учебном центре ГБУ «Якутская база авиационной охраны лесов» и получили сертификаты «Руководитель тушения лесных пожаров».

В государственной программе «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2021-2021 гг.» на борьбу с лесными пожарами было предусмотрено  4,7 млн. руб., дополнительно из бюджета Республики Саха (Якутия) выделены 10,4 млн. руб. На выделенные средства заключены договора на тушение лесных пожаров, проведено противопожарное обустройство особо охраняемых природных территорий (уборка, выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих природных материалов, проведены минерализованные полосы и противопожарные разрывы), приобретены противопожарные средства и техника: трактора МТЗ-82 с отвалом – 3 ед.,  шанцевые инструменты, мотопомпы с пожарными рукавами – 24 шт., ранцевые лесные опрыскиватели  (РЛО) – 130 шт., бензопилы – 25 шт., пожарные плуги – 2 шт. лопата штыковая 80 шт, топор – 50 шт, багор – 20 шт, рукавицы брезентовые – 210 шт, респираторы – 100шт.

В соответствии с решением №116 от 29 июля 2021 года Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности Министерство охраны природы РС (Я) принимало постоянное участие в круглосуточном режиме в работе межведомственного оперативного штаба  по тушению лесных пожаров на территории РС (Я) на базе ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по РС (Я)» до окончания пожароопасного периода 2021 года.

1.7. Животный мир, в том числе водно-биологические ресурсы

Охотничье-промысловые животные. По данным Департамента охотничьего хозяйства РС (Я) из объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, в пределах Республики Саха (Якутия) обитают 89 видов млекопитающих и птиц. Государственный мониторинг состояния охотничьих ресурсов в Республике Саха (Якутия) проводится на основе зимнего маршрутного учета, авиучетов диких копытных, опросного анкетирования охотников, государственных отчетов охотпользователей. В 2021 году в феврале-апреле месяцах проведен зимний маршрутный учет охотничьих видов млекопитающих и птиц (ЗМУ), аэровизуальный учет численности лося в Колымо-Индигирском регионе, анкетно-опросные учеты численности бурого медведя, волка, боровой и водоплавающей дичи. Нормативы объемов учетных работ по зимнему маршрутному учету, рекомендованные ФГУ «Центрохотконтроль» для использования в Республике Саха (Якутия), выполнены.

Результаты обработки учетных материалов основных популяций охотничьих ресурсов показали стабильно высокую численность соболя – 262,7 тыс. особей, лисицы – 25,1 тыс., резкий подъем численности белки до 1,29 млн. особей, зарегистрированный по итогам послепромыслового учета ее численности в 2021 году, был подорван в 2021 году (765 тыс. особей) низкой урожайностью основных видов кормов и хищничеством соболя, последовавшей в результате бескормицы (отсутствие ягод, орехов) произошедшей на большей части территории республики в результате засушливого лета, продолжающийся спад численности зайца-беляка 257 тыс. особей, незначительный рост численности горностая 160,96 тыс. особей.

В 2021 году отмечался дальнейший рост численности волка на территории республики, численность которого в 2021 году составила порядка 10,7 тыс. особей. Вред, наносимый волком только домашнему оленеводству республики, составил более 100 миллионов рублей, в 2021 году волками уничтожено более 9000 голов домашнего оленя.

Можно констатировать стабилизацию численности лося на достигнутом в 2021г. уровне, численность ее достигла 87,9 тыс. особей. Общая численность снежного барана в Якутии, за исключением южноякутской популяции по результатам авиаучетных работ 2008-2021 г.г. оценивается в 60 тыс. голов.

Общее поголовье ДСО в республике к 2021 году сохранилось на уровне 196 тыс. особей. Наибольшее промысловое значение в настоящее время для населения севера Якутии имеет Лено-Оленекская популяция ДСО, насчитывающая 95 тысяч особей.

В настоящее время численность яно-индигирской популяции сократилась в 3,8 раз, а протяженность её миграций – в 2-3 раза. Основными причинами сокращения численности следует считать нарушение вследствие нерегулируемого промысла половозрастной структуры стада и благоприятных условий осуществления важных жизненных циклов популяции (периоды гона, отела).

Численность Сундрунской популяции лимитирована природными условиями обитания и составляла в 2021 году порядка 28 тысяч особей.

В лесной зоне Якутии обитает до 50-60 тысяч особей ДСО. Численность дикого северного оленя лесной популяции в силу хороших защитных условий среды обитания, и невозможностью охоты на них с использованием охотничьих лаек находится в стабильном состоянии.

Общая численность бурого медведя за 2021 год оценивается как высокая для данного крупного хищника и по некоторым оценкам достигает 16 тысяч особей. В Южной Якутии, в пределах Нерюнгринского, Алданского, Томпонского и Усть-Майского, Олекминского, В-Колымского и некоторых других районов издавна наблюдается наиболее высокая плотность бурого медведя, чем в других районах Якутии.

В этих районах участились случаи нападения и умерщвления табунных лошадей, домашних оленей. Имеются факты гибели человека от медведя.

Восстановление популяции лесных бизоновв местах исторического обитания бизонов на Северо-Востоке Российской Федерации имеет огромное международное значение в научном и природоохранном аспектах. В случае достижения успешного разведения лесного бизона, данная программа станет неоценимым вкладом России в сохранение этого животного, который в настоящее время обитает в дикой природе только в Канаде.

В настоящее время в Якутии существует два питомника лесных бизонов. Бизонарий «Усть-Буотама» создан в 2006 г. на территории природного парка «Ленские столбы». В питомнике содержатся 32 взрослых бизона первого завоза.

Бизонарий «Тымпынай» создан на территории природного парка «Синяя» в 2009 г. В бизонарий для формирования основного маточного стада ежегодно перемещаются годовалые телята из питомника «Усть-Буотама». В 2021 г. были перевезены 9 телят лесных бизонов 2021 г. рождения. Всего здесь содержатся 60 разновозрастных бизонов в т.ч. особи второго завоза из Канады.

Общее поголовье лесного бизона в Якутии составило 92 особи: 41 самцов, 51 самок из них взрослых животных (4-х летние и более) участвующих в размножении 32 особи. В питомнике «Усть-Буотама» приплод прирост стада составил 24%. В питомнике «Тымпынай» впервые наблюдался отел самок, родившихся в Якутии в 2008 г. У этих бизонов прирост составил 33,3%, что больше, чем в группе животных, привезенных из Канады (23,1%).

Реакклиматизация овцебыков.В течение 15 лет в Якутию cполуострова Таймыр и о-ва Врангеля завезено 143 овцебыка и в настоящее время они успешно адаптировались.

По данным учета 2021 года численность овцебыков в арктической зоне составила 836 особей, в том числе в Аллаиховском улусе – 137 голов; в Булунском – 239, в Анабарском – 460 голов. Экстраполяция учетных данных позволила определить общую численность популяции в 1050 – 1100 особей. Наблюдается четкая тенденция к росту численности животных во всех улусах.

В 2021 году впервые установлен факт перемещения основных групп овцебыков из дельты на кряж Чекановского. А затем после установления ледового покрова на протоках наблюдаемое стадо возвратилось обратно в дельту, где провело весь зимний период, перемещаясь по островам и берегам проток Арынская, Балаганнах-Уэся, Большая Туматская и др. Иногда месяцами задерживаясь на одном месте.

В настоящее время ближайшие стада булунской и анабарской группировок находятся по прямой в 100 км друг от друга и можно предполагать, что в ближайшем будущем между ними могут быть установлены контакты. Дальнейшие наблюдения с применением спутникового слежения позволят получить картину естественного слияния группировок с формированием единого ареала овцебыков в северо-западной части арктической зоны Якутии.

Птицы.Фауна птиц Якутии включает 316 видов, в том числе 271 гнездящихся, 45 – залетных. Из гнездящихся птиц 228 являются перелетными, 43 – оседлыми. В тундре климатические условия были благоприятны для размножения птиц, успешность их размножения оценена как средняя или высокая. В таежной зоне республики, за исключением колымских и западных улусов, летом наблюдался дефицит осадков, что привело к усыханию водораздельных озер и локальным лесным пожарам. В результате потери части воспроизводственных местообитаний, в большинстве улусов наблюдались снижение успешности воспроизводства тетеревиных и водоплавающих птиц. Снег выпал в обычные или поздние сроки, глубина его была на уровне или выше нормы, что в сочетании с относительно теплыми зимними месяцами и средним урожаем кормов обеспечило благоприятные условия для зимовки тетеревиных.

По данным учетов и анкетирования работников природоохранных служб во многих районах прослеживалось сокращение численности тетеревиных птиц (57,2% улусов), шилохвости (34,3%), морянки (22,3%), гуменника (17,4%), увеличение – лебедей (31,4%), клоктуна (17,1%) и канадского журавля. 

В целях предотвращение негативных тенденций в динамике численности охотничьих птиц целесообразно провести научные исследования для определения причин сокращения популяций и выработки мер по их  рациональному использованию.

Рыбохозяйственный фондЯкутии включает шельф морей Лаптевых и Восточно-Сибирского; 9 тыс. рек общей протяженностью 28,1 тыс. км; 145,5 тыс. озер площадью 43,5 тыс. км² и Вилюйское водохранилище площадью 2170 км². Ихтиофауна морей, рек и озер Якутии представлена 100 видами рыб, относящимися к 3 классам, 15 отрядам, 29 семействам и 59 родам. Пресноводные, полупроходные и проходные виды рыб представлены 45 видами (2 класса, 10 отрядов, 15 семейств, 27 родов), помимо этого встречаются гибриды нельмы с омулем, пеляди с сигом, пеляди с омулем и муксуна с сигом. Морские рыбы представлены 55 видами (2 класса, 9 отрядов, 16 семейств, 32 рода), морской рыболовный промысел в Якутии не ведется. Степень использования запасов разных видов пресноводных рыб в бассейнах рек неравнозначна.

По данным Ленского территориального управления Росрыболовства общий вылов рыбы, включая квотируемые и неквотируемые виды, в водоемах Республики Саха (Якутия) составил 5623,25 тонн (93,9% от 2021 г. – 5985,4 тонн), в том числе по видам рыболовства:

–  промышленное рыболовство – 4973,27 тонн;

–  любительское и спортивное рыболовство – 338,81 тонн;

–  рыболовство в научных целях – 24,25 тонн;

–  традиционное рыболовство – 283,8 тонн.

Как и прежде, основная промысловая нагрузка приходится на реки Якутии. Выделенные республике объемы освоены на 58,6%, в том числе освоение:

– выделенных квот добычи водных биологических ресурсов – 71,7%;

– утвержденного рекомендованного объема добычи водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается – 47,9%;

– утвержденного рекомендованного объема добычи омуля арктического – 90,6%.

Рыбная промышленность освоила выделенные квоты на добычу водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается на 79,9%, недолов составил 1058,2 тонн, на добычу анадромных видов рыб – на 98%, недолов составил 19,4 тонн, на добычу неквотируемых видов рыб – 20,2%, недолов составил 2937,53 тонн.

Спортивная и любительская квота на добычу водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, освоена на 64,27%, недолов составил 89,06 тонн, на добычу анадромных видов рыб – на 79,7%, недолов составил 7,7 тонн, на добычу неквотируемых видов рыб – 66,9%, недолов составил 73,05 тонн.

Научная квота на добычу водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, освоена на 52,4%, недолов составил 11,8 тонн, на добычу анадромных видов рыб – на 72,6%, недолов составил 1,1 тонн, на добычу неквотируемых видов рыб – на 61,6%, недолов составил 5,1 тонн.

Квота добычи водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается для коренных малочисленных народов Севера освоена на 100%, вылов рекомендуемого объема добычи неквотируемых видов рыб для традиционного рыболовства составил также 100%.

Организация рыболовства.На 1 января 2021 года Перечень рыбопромысловых участков Республики Саха (Якутия) содержит 1839 рыбопромысловых участков, в том числе: речных – 671 участок (для осуществления промышленного рыболовства – 480, организации любительского и спортивного – 144, обеспечения традиционного рыболовства КМНС – 47); озерных – 1168 участков (для осуществления промышленного рыболовства – 789, организации любительского и спортивного – 347, обеспечения традиционного рыболовства КМНС – 36).

Перечень речных рыбопромысловых участков общего пользования для осуществления гражданами бесплатного любительского и спортивного рыболовства содержит 181 участок общего пользования.

В 2021 год общий допустимый улов водных биологических ресурсов составил 4801 тонн, в том числе: 156,227 т. – для традиционного рыболовства, 24,9 т. – для рыболовства в научно-исследовательских целях, 8,964 т. – в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, 320,749 т. – в целях организации любительского и спортивного рыболовства и 4290,16 т. – для рыболовства в целях осуществления промышленного рыболовства.

Промышленные доли квотыбылизакреплены за 170 заявителями, среди которых 75 – индивидуальные предприниматели, 95 – юридические лица (50 – родовые общины, 18 – кооперативы, 27 – прочие).

В 2021 году организацией любительского и спортивного рыболовства в республике занимались 2 пользователя: ФГУ «Якутрыбвод» и ИП Винокуров Г.И., которые предоставляют свои услуги в 18 районах республики.

Традиционные квоты утверждены после согласования со всеми главами муниципальных образований и ассоциаций КМНС, что является подтверждением того, что лимиты установлены с учетом интересов представителей КМНС. Для осуществления традиционного рыболовства на 2021 год было принято 814 заявок, из них 45 общин, 769 физических лиц, что в пересчете на физические лица составляет всего 2119 представителей коренных малочисленных народов, проживающих на территории 15 улусов республики. Объем квот добычи вылова водных биологических ресурсов для коренных малочисленных народов Севера на 2021 год был утвержден в размере 156,2 тонн.

Рыбоводные мероприятия. Дляпроведения ряда мероприятий, включающих рациональный вылов и искусственное воспроизводство для восполнения запасов осетра ГУП «Чернышевский рыбоводный завод» заключен контракт на поставку, установку и пуско-наладку Мобильного инкубационного цеха для искусственного воспроизводства весенне- летненерестующих видов рыб. В 2021 году закуплена большая часть комплектующих Мобильного инкубационного цеха. Сдача работы по Мобильному инкубационному цеху планируется в 2021 году.

Согласно утвержденному плану, в 2021 году произведено зарыбление личинками пеляди 9 озер центральной и вилюйской группы улусов:

«Таргылдима» и «Онер Эбэтэ» Усть-Алданского улуса личинками пеляди, количеством 2,5 млн. шт. (по 1,25 млн. шт. на каждое озеро). «Быранатталах» и «Бэриндэ» Кобяйского улуса. Количество зарыбленной личинки составило 5,5 млн. штук, в том числе: 1,5 млн. штук – в озеро Беринде, 4,0 млн. штук – в озеро Быранатталах.

«Белое» Намского улуса. Количество зарыбленной личинки пеляди составило 2,5 млн. штук.

«Тимир Кундэ», «Джойгуолах» Верхневилюйского улуса и «Някыя», «Алысардах» Вилюйского улуса. Количество зарыбленной личинки составило 5,7 млн. штук, в том числе: Тимир Кундэ – 0,375; Джойгуолах – 0,5; Някыя – 3,7; Алысардах – 0,875.

Таким образом, в 2021 году общее количество зарыбленной личинки пеляди в озера Вилюйской и Центральной группы улусов (9 озер) составило 16,2 млн. штук, при плане 15,25 млн. штук (106,2%). По компенсационным средствам в Вилюйское водохранилище зарыблено 5,0 млн. штук личинок пеляди и 8,6 млн. штук личинок ряпушки. Всего за 2021 год выпущено 28,850 млн. штук личинок сиговых рыб.

Улусными инспекциями охраны природы проведены работы по расселению карасей в Сунтарском, Горном, Хангаласском, Ленском, Чурапчинском, Томпонском, Кобяйском, Момском, Амгинском, Нерюнгринском, Алданском, Намском, Олекминском, Верхневилйском районах, всего зарыбление проведено в 14 районах, в 202 озерах, выпущено примерно 16825 штук карасей.

Проведена работа по расселению карася из озер, которые находятся на границе Намского и Кобяйского улуса. Караси были доставлены на вертолете в два этапа, количеством 2300 штук для зарыбления озер, находящихся на 7-м километре Маганского тракта и на Сергеляхском шоссе г. Якутска.

1.8. Климатические особенности года, в т.ч. опасные явления. В 2021 году средняя годовой температуры воздуха на большей части территории Республики Саха (Якутия) была около и на 1-2° выше нормы, лишь на юго-западе около на 1° ниже средних многолетних значений. Наиболее крупные положительные аномалии (5-7°) наблюдались в январе в центральных районах и в ноябре – на северо-востоке Якутии.

Холоднее обычного в течение года было на юго-западе Якутии. Наиболее крупные отрицательные аномалии средней месячной температуры воздуха здесь зарегистрированы в январе и декабре (до -4°).

Количество осадков, выпавших за год, было преимущественно близким к норме (80-120%). Больше нормы (135-140%) их выпало на востоке и крайнем северо-востоке Якутии.

Положительные аномалии средней месячной температуры воздуха в апреле-мае определили сход снега в лесах на юго-востоке, востоке республики на 7-16 дней раньше средних дат, в центральных районах и по Вилюю на 1-3 дня.

В начале IIIдекады июля наблюдался выход дождевых паводков с притоков реки Лена – Витим и Олекма, высотой 3,3 м и 5,7 м соответственно. Наложение двух волн дождевых паводков обусловило повышение уровня воды к концу месяца на реке Лена у города Якутска до отметки 576 см над нулем поста и выход воды на пойму. Такой уровень воды в третьей декаде июля на р.Лена у города Якутска зарегистрирован впервые за весь период наблюдений, начиная с 1936 г. Постоянный снежный покров установился в сроки близкие к норме.

 Основными природными опасностями на территории Республики Саха (Якутия) являются опасные гидрологические явления, лесные пожары и опасные геофизические явления.

В 2021 году наблюдалось 16 опасных природных явлений. Из них гидрологических – 3 (высокие уровни воды при половодье и дождевых паводках), метеорологических – 11 (очень сильный дождь – 1 случай, сильный ливень – 1 случай, чрезвычайная пожарная опасность – 4 случая, сильный ветер – 2 случая, сильная метель – 3 случая), агрометеорологических – 2 (сильная жара в оленеводческих районах – 2 случая).

 1.9. Чрезвычайные ситуации. По данным ГУ МЧС РФ по РС (Я) по итогам 2021 года на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 8 чрезвычайных ситуаций (АППГ – 6 ЧС ( 33,3%)), погибло 6 чел. (АППГ – 0 чел. ( 100%)), пострадало – 25 чел. (АППГ – 0 чел. ( 100%)), нарушены условия жизнедеятельности 1890 чел. (АППГ – 2313 чел. (-18,28%)). Из данных 8 чрезвычайных ситуаций: локальных – 3, муниципальных – 1, межмуниципальных – 1, региональных – 3 (данные представлены в табл. 1.9.1, без учета пожаров).

Таблица 1.9.1

Сведения о чрезвычайных ситуациях, произошедших в 2021 на территории Республики Саха (Якутия)

Опасности в техносфере. По итогам 2021 года на территории Республики Саха (Якутия) зафиксировано 3 техногенных чрезвычайных ситуации, при которых погибло 6, пострадало 25 человек, нарушений условий жизнедеятельности населения не зарегистрировано, а именно:

– 29.05.2021 года произошло ДТП на федеральной автомобильной дороге М-56 «Лена» с участием маршрутного автобуса №101, принадлежащего МУП «ЯПАК» с автомобилем Тойота Лэнд Крузер на 10 км Покровского тракта Городского округа «Город Якутск». Погибших нет, пострадало 19 человек.

– 04.07.2021 года потерпел крушение вертолет АС 350 (Франция), б/н № 04097, принадлежащий АК «Ют-Эйр» г. Сургут, выполнявший рейс № 9169 по маршруту: г. Ленск – Талаканское месторождение в районе пролегания магистрального трубопровода ВСТО. На месте крушения обнаружено 4 тела погибших.

– 26.08.2021 года на Восточном рудном теле Удачнинского ГОКа АК «АЛРОСА» (ОАО) на глубине 365 метров (365 горизонт, строящейся для разработки шахты) произошла авария (взрыв газа). На момент аварии на руднике находилось 35 человек, на аварийном участке 17 человек. Всего в результате аварии пострадало 6 человек, в том числе 2 человека погибло.

1.10. Промышленные и транспортные аварии. За 2021 год на территории республики произошло 19 случаев аварийного сброса нефтепродуктов на территории 12 улусов, в т.ч. 10 случаев в результате ДТП, 3 случая разлива нефтепродуктов на стационарных объектах их хранения и реализации, 3 случая в результате загрязнения воды, связанного с водным транспортом, 1 случай разлива на паромной переправе и 2 случая загрязнения неустановленного происхождения.

Рис.1.10.1. Динамика аварийных сбросов за 2008-2021 гг.

на территории РС (Я)

По всем случаям приняты меры оперативного реагирования в соответствии с установленными полномочиями контролирующих органов.

Часть 2. Особо охраняемые природные территории

Сегодня, на территории республики общая площадь особо охраняемых природных территорий составляет 90,1 млн. га (табл. 2.1) или 29,4% всей ее территории. Это один из самых максимальных показателей среди субъектов Российской Федерации. В мире особо охраняемые природные территории занимают около 4 %,в России около 10% от всей территории.

Таблица 2.1

Общая площадь особо охраняемых природных территорий Якутии

На территории Якутии находятся 3 особо охраняемые природные территории федерального значения:2 государственных природных заповедника («Олекминский» и «Усть-Ленский») и один Ботанический сад Института биологических проблем криолитозоны СО РАН.

В 125 особо охраняемые природные территории республиканского значения входят: 6 природных парков («Ленские Столбы», «Синяя», «Усть-Вилюйский», «Момский», «Колыма» и «Живые алмазы Якутии»), один государственный природный заказник («Янские мамонты»), 74 ресурсных резервата, 26 уникальных озер, один охраняемый ландшафт и 17 памятников природы.

Природный парк «Ленские Столбы»— величественный монумент, уникальное творение природы с самым широким спектром различных ландшафтов потрясающей красоты и всемирной научной ценности в 2021 году включен в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Парк номинировался как объект, включающий в себя ценные геологические, палеонтологические и уникальные геоморфологические памятники природы. Он раскрывает важные страницы история развития нашей планеты и ранней эволюции жизни на ней, а именно историю «Кембрийского взрыва» и историю появления феномена мерзлотного карста. Возраст Ленских столбов оценивается в 530-540 млн. лет. Это подтвердила и оценочная миссия, которую в 2021 году провели эксперты МСОП профессор КьюнгСикВу и СарангооРаднаа.

В марте 2021 года в г. Париже прошла презентация и обсуждения номинации «Природный парк «Ленские столбы» на Круглом столе в рамках проведения Дней Республики Саха (Якутия) и 2 июня 2021 года на 36 сессии Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО подавляющим большинством голосов представителей 21 стран мира Ленские столбы включены в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО, как объект, обладающий Всемирной Универсальной Ценностью.

С целью дальнейшего развития парка «Ленские столбы» 4 декабря 2021 года подписано Распоряжение Президента РС (Я) «О создании Межведомственной комиссии по охране, сохранению и популяризации природного парка «Ленские столбы, внесенного в Список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО». Данным распоряжением утвержден План организационно-технических мероприятий, где основополагающим документом является Руководство по выполнению Конвенции об охране культурного и природного наследия. Министерством охраны природы РС (Я) ведется плановая работа, основной акцент которой развитие инфраструктуры парка, экологического туризма, и конечно усиление охраны территории.

Кадастр ООПТ республиканского значения.В 2021 году в соответствии с распоряжением Правительства РС (Я) от 29.07.2009г. № 718-р проведены мероприятия по оформлению прав собственности на особо охраняемые природные территории республиканского значения. К концу 2021 года Министерством охраны природы РС (Я) выполнена полная инвентаризация землеустроительных дел всех особо охраняемых природных территорий республиканского значения. Заключены договоры с Департаментом по лесным отношениям РС (Я) о передаче на постоянное (бессрочное) пользование лесных участков 16 ресурсных резерватов республиканского значения. Осуществлена соответствующая государственная регистрация прав на эти ресурсные резерваты, разработаны проекты освоения лесов и получены положительные заключения Государственной экспертной комиссии Департамента по лесным отношениям РС (Я). 17 уникальных озер поставлены на кадастровый учет, как зоны с особыми условиями пользования.

Распоряжением Правительства РС (Я) от 29 сентября 2021 года № 1065-р«О переводе земельных участков из категории земель запаса в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов» земельные участки под ресурсными резерватами «Терпяй-Тумус», «Лена-Дельта», «Кыталык», «Чайгургино», «Колыма-Корен», «Курдигино-Крестовая» и ГППЗ «Янские мамонты» переведены в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов.

В Красную книгу Республики Саха (Якутия)занесено 357 видов растений (сосудистые – 337, моховидные – 13, лишайники – 7) и 10 – грибов. Из них 29 видов растений (сосудистые – 21, моховидные – 2, лишайники – 6) и 3 – грибов занесены в Красную книгу Российской Федерации.

На территории республики отмечено обитание 22 вида животных (птицы -18 видов, млекопитающие – 3, насекомые – 1), занесенных в Красную книгу Российской Федерации. В Красную книгу Республики Саха (Якутия) занесено 112 видов животных, в том числе птиц 68, млекопитающих – 17, рыб и рыбообразных – 6, пресмыкающихся – 2 , земноводных – 3, насекомых – 16.

В рамках выполнения подпрограммы “Особо охраняемые природные территории и биологические ресурсы РС (Я) госпрограммы “Охрана окружающей среды РС (Я)” на 2021-2021 гг.” получены данные о современном состоянии редких и эндемичных видов растений Якутии, занесенных в Кранные книги РС (Я) и РФ.

Рябинокизильник Позднякова эндемик Алданского плато, образующий три формы, отличающиеся по морфологическим и экологическим признакам. Негативное влияние на популяцию оказывают лесные пожары и рубка леса.

Горец амгинский – эндемик бассейна реки Алдан, обитает на известняках в редкостойных лиственничных и сосновых лесах, по каменистым склонам и россыпям, под скалами речных берегов. В целях сохранения этого вида и других эндемиков и субэндемиков Алданского нагорья, а также плейстоценовых реликтов и видов растений, занесенных в Красную книгу РС (Я), предлагается рассмотреть вопрос создания ботанического заказника в бассейне среднего течения р. Алдан.

Терескен ленский – эндемик средней и верхней Лены. Для сохранения терескена целесообразно включить участки его массового произрастания в природный парк «Ленские столбы».

В Якутии произрастают три вида родиол. Все три вида растут медленно, поэтому для восстановления их запасов необходимо несколько десятков лет. Являясь ценными лекарственными растениями родиолы, особенно розовая подвергаются интенсивному сбору, что в ряде районов Южной Якутии привело к заметному истощению природных запасов. Для сохранения этих растений необходимы меры строгой охраны, вплоть до полного запрета сбора растений в коммерческих целях.

Проведен мониторинг белых медведей на северо-востоке Якутии, в том числе подсчет родовых берлог с определением прироста поголовья на архипелаге Медвежьи острова. По следам установлено пребывание не менее 33-35 белых медведей различного возраста, в том числе 12 медвежат. Найдено 5 берлог.

Наблюдения за сезонным перемещением белых медведей осенью 2021 г. показали, что часть медведиц не смогли набрать достаточную упитанность, что может сказаться на успешности воспроизводства. Отмечены сильно исхудавшие медведи, некоторые из них проявляли агрессию в отношении собак. Также встречались одиночные одно- и двухгодовалые особи, по неизвестной причине потерявшие матерей. Всего отмечены миграции не менее 25-28 медведей.

Проведен анализ изученности летучих мышей в Якутии. Установлено, что фауна рукокрылых включает 5 видов, в том числе, ночницы – водяная, Иконникова и Брандта, бурый ушан и северный кожанок. Отмечены редкие залеты амурской ночницы и кожанка Бобринского. В новое издание Красной книги РС (Я) предлагается внести – ночниц Иконникова и Брандта, бурого ушана.

В Ленском районе при обследовании р. Пилька установлено обитание не менее 10 речных выдр, с учетом выводков. По опросным данным эти звери встречаются ежегодно, что свидетельствует о стабильном характере поселения.

В ходе реализации раздела ГЦП «Инвентаризация ключевых местообитаний птиц в РС (Я)» собраны данные о местах скоплений редких птиц в арктических районах республики. Отмечены ранее неизвестные очаги обитания белых гусей: на мысе Святой Нос в районе участка Реброва обнаружена группа из 150-200 линяющих особей, в бассейне р. Ватапваам – 740 линяющих и гнездящихся птиц. В долине Индигирки между пос. Крест-Майор и РР «Зашиверск» нанесены на карту места регулярных остановок пролетных стерхов в период осенних миграций. Осенью 2021 г. здесь отмечено 377 журавлей, а по опросным данным в отдельные годы регистрировалось до 1000 особей за сезон. По 39 ключевым орнитологическим территориям арктической зоны республики составлены биологические обоснования, необходимые для внесения их в реестры различного уровня. Два территории – районы высокой плотности стерха – описаны в качестве угодий международного значения.

На основании современных данных о характере и локализации ключевых орнитологических территорий выданы рекомендации по оптимизации структуры и границ существующих ресурсных резерватов республиканского значения.

Часть 3. Воздействие отраслей экономики на окружающую среду

Республика Саха (Якутия) – самый крупный по площади и один из самых богатых по минерально-сырьевым ресурсам субъект Российской Федерации. В Якутии найдены более 100 различных полезных ископаемых, разведано свыше 1500 месторождений, в т.ч. полезных ископаемых, имеющих приоритетное значение для развития экономики государства: нефть, газ, уголь, алмазы, редкие цветные металлы. Сегодня республика является одним из стабильно развивающихся регионов страны и устойчиво занимает лидирующие позиции на Дальнем Востоке и Арктическом Севере по объему промышленного и сельскохозяйственных производств, внешнеторговому обороту, естественному приросту населения. В республике реализуется свыше 50 крупных инвестиционных проектов Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики, в том числе освоение Эльгинского каменноугольного месторождения, Чаяндинского нефтенефтегазового месторождения, построена и эксплуатируется нефтепроводная система «Восточная Сибирь – Тихий океан».

Основное воздействие на окружающую среду оказывают теплоэнергетический комплекс, добыча углеводородных ресурсов, алмазов и угля, а также промышленность строительных материалов, на долю которых приходится 88,6% массы выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников.

В 2021 году от стационарных источников предприятий и организаций выброшено загрязняющих веществ в атмосферный воздух 160,8 тыс.тонны, что на 4,0 тыс.т (2,55%) больше чем в 2021 году.

Уловлено и обезврежено 72,93% от общего количества выброшенных ЗВ, что на 3,88% больше чем в 2021 году.

Основной объем повышения выбросов обусловлен учетом с 2021 года объемов валовых выбросов индивидуальных предпринимателей, увеличения производства отраслей теплоэнергетики, объемов угледобычи.

 Основное водопотреблениев республике приходится на такие отрасли экономики, как горно- добывающая (добыча драгоценных металлов), нефтегазодобывающая, энергетика и жилищно – коммунальное хозяйство.

Рис. 3.1. Структура забора воды из водных объектов по видам экономической деятельности за 2021 год

Алмазодобывающая отрасль. Флагман алмазодобывающей отрасли АК «АЛРОСА» (ОАО) является одним из крупных природопользователей на территории Республики Саха (Якутия) и крупнейшей в Российской Федерации алмазодобывающей компанией, занимающейся разведкой, добычей, обработкой и реализацией алмазов. По результатам 2021 года она сохранила за собой лидирующие позиции, вновь заняв первое место в мире по объемам добычи алмазов в каратах.

В 2021г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферу алмазодобывающей отрасли производства сократились с сокращением общего объема отработки горной массы в связи с реорганизацией внутри компании и ее дочерних предприятий (переход на подземную отработку месторождений, уменьшением количества источников выбросов загрязняющих веществ).

Объем выбросов загрязняющих веществ от предприятий алмазодобывающей отрасли составляет порядка 5,5% от общего объема выбросов ЗВ на территории республики.

В 2021 году объектами алмазодобывающей промышленности забрано из природных водных объектов всего 27,25 млн. м3 воды. Из общего объема забранной воды использовано на хозяйственно-питьевые нужды ~8,0 млн. м³ (29,3 %), на производственные нужды ~ 15,5 млн. м³ (56,9 %), на прочие нужды ~1,9 млн. м³.

Расходы воды в системе оборотного водоснабжения в 2021 году составили 149,2 млн. м³, повторного водоснабжения – 77,2 млн. м³.

В поверхностные водные объекты отведено всего 16,92 млн. м3 сточных вод, из них недостаточно очищенных – 15,99 млн. м3 (94,5 %), загрязненных без очистки – 0,91 млн. м3 (5,4 %), нормативно очищенной – 0,024 млн. м3 (0,14 %).

Количество отходов, образовавшихся в течение 2021 года, на 4,1 млн. т (4,7 %) больше, чем в 2021 г. и составляет 90546484,910 т.

Основная масса образовавшихся в 2021 г. отходов представляет собой:

– вскрышные породы 4, 5 классов опасности – 71454359,03 т (78,9 %);

– хвосты обогащения 5 класса опасности – 19017620,04 т (21,0 %);

– другие отходы 1, 2, 3, 4 и 5 классов опасности – 74505,84 т (0,1 %).

Золотодобывающая отрасль.  По информации ЛБВУ ФАВР в 2021 году водопотребление объектов золотодобывающей промышленности существенно не изменилась.

Таблица 3.1

Сведения о водопотреблении, водоотведении, выбросам загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников и образовании отходов крупных предприятий золотодобычи за 2021г

Угледобыча. Основной объем угледобычи в республике осуществляется ОАО ХК «Якутуголь». Увеличение выбросов ОАО ХК «Якутуголь» в 2021 году по сравнению с 2021 годом на 26% связано с простоем обогатительной фабрики «Нерюнгринская» с января по май 2021 года. Также, в 2021 году возросло количество выбросов в атмосферу от объектов ОАО ХК «Якутуголь» на территории Эльгинского угольного комплекса. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по ОАО ХК «Якутуголь» в 2021г. составили 10868,58 тонн.

Сброс сточных вод в водные объекты осуществлен в объеме 16704,57 тыс. м³. Для снижения сброса загрязняющих веществ ежегодно производятся работы по ремонту и реконструкции системы осушения поля разреза «Нерюнгринский», включающей в себя очистные сооружения. Помимо поддержания производственных показателей, система осушения организовывает сброс с обязательной предварительной очисткой на очистных сооружениях, уменьшающей концентрации загрязняющих веществ сбрасываемых вод до нормативных показателей.

Нефтегазодобывающая отрасль. По данным Госстатистики по РС (Я) при добыче сырой нефти, природного газа и предоставлении услуг в этих отраслях за 2021 год выброшено в атмосферу более 14 тыс. тонн загрязняющих веществ. На территории Республики осуществляют деятельность, связанную с добычей и транспортировкой нефти и газа, такие крупные предприятия, как ОАО «Сургутнефтегаз», ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча», ОАО «ЯТЭК», ООО «Востокнефтепровод» и др. Неуклонно сокращаются объемы выбросов ОАО «Сургутнефтегаз» в связи с увеличением использования попутного нефтяного газа (ПНГ) в результате вывода на полную мощность существующих газотурбинных электростанций (ГТЭС).

Таблица 3.2

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных

источников крупных предприятий нефтегазовой отрасли, тыс.т/год

Водопотребление объектами нефтегазодобычи за 2021 год составило более 25 млн. м³ воды из поверхностных и подземных источников водоснабжения.

Электроэнергетика. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от наиболее крупных предприятий электроэнергетики приведены в таблице 3.3.

Таблица 3.3

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных

источников крупных предприятий электроэнергетики, тыс.т/год

Водопотребление предприятий энергетики в 2021 году составило 40,826 млн. м³,водоотведение 24,1 млн. м³.

ОАО АК «Якутскэнерго»занимает одно из первых мест в ОАО «РАО ЭС Востока» по количеству установленных энергоисточников, площади обслуживания и протяженности линий электропередачи.

Таблица 3.4

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по ОАО АК «Якутскэнерго»

Увеличение выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2021 г. по сравнению с 2021 г. произошло за счет роста выработки ЯГРЭС и перераспределения работы ГТУ ЯГРЭС в сторону менее экономичных установок ГТ-35-770-2.

Сводные данные по водопотреблению, водоотведению и сбросу загрязняющих веществ на филиалах АК «Якутскэнерго» приведены в табл. 3.5.

Таблица 3.5

Сведения об использовании водных ресурсов в ОАО АК «Якутскэнерго»

За 2021 г. на филиалах Акционерного общества образовано 592,14 тонн отходов производства и потребления.

ОАО «Сахаэнерго»обеспечивает теплом и электроэнергией самые труднодоступные и отдаленные населенные пункты 17 районов Республики. На балансе предприятия состоят 125 дизельных электростанций.

По итогам работы за 2021 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух составили 4788,0 тонн, забрано 4862,6 тыс. м³ воды. Основной целью водоснабжения является технологические нужды (охлаждение дизель-генераторов), хозяйственно-питьевые, снабжение населения горячей водой. Объем водоотведения в поверхностные водоемы составил 3648,3 тыс. м³, сброс на рельеф местности нормативно-очищенных сточных вод – 595,4 тыс. м³.

ВструктуруОАО «Теплоэнергосервис» входят Усть-Янский, Усть-Майский, Оймяконский, Вилюйский, Алданский филиалы.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по ОАО «Теплоэнергосервис» в 2021 году составили 19,55 тыс. тонн, увеличение валовых выбросов на 5330 тонны по сравнению с 2021 годом произошло в результате:

– создания Ленского участка Вилюйского филиала в июле 2021 года;

– эксплуатация котельных Алданского филиала в течение полного отчетного года (в 2021 году – 4 месяца).

Увеличение водопотребления в 2021г произошло по той же причине и составило 16,29 млн. м³. В предприятии образовалось 40,29 тыс. тонн отходов, состоящих на 99,8% из золошлаковых отходов.

Жилищно-коммунальное хозяйство

ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)». Основными видами деятельности являются: выработка и продажа тепла; обслуживание котельных; сетей тепло-, водоснабжения и жилищного фонда; предоставление жилищно-коммунальных услуг населению республики.ГУП «ЖКХ РС (Я)» имеет 29 филиалов, обслуживает 862 котельных, обеспечивая теплом 322 населенных пунктов.Намский филиал ГУП «ЖКХ РС (Я)» с 1 января 2021 года передан в МР «Намский район».

За 2021 год выброшено в атмосферу 44124,163 тонн загрязняющих веществ, в том числе, твердых – 18016,159 т, газообразных – 26108,004 т, на очистные установки поступило 2846,961 т, из них уловлено и обезврежено – 2124,752 т.

В 2021 году по сравнению с 2009-2021 годами уменьшились выбросы твердых загрязняющих веществ и увеличились выбросы газообразных.

Причины уменьшения выбросов загрязняющих веществ:

– уменьшение количества стационарных источников за счет передачи Намского филиала;

– оптимизация котельных;

– перевод котельных с твердого на газовое топливо.

Всего ГУП «ЖКХ РС(Я)» забрано воды с поверхностных и подземных водных объектов в 2021 г. 10095,080 тыс. м³. Сброс сточных вод в водные объекты осуществляют 7 филиалов. Объем отведения сточных вод составил 3302,335 тыс. м³. Сточные воды в основном очищаются механическим способом и обеззараживаются.

ОАО «Водоканал»осуществляет водоотведение, реализацию потребителям услуг водопровода и канализации, очистку сточных вод, установку и эксплуатацию узлов учета потребляемой воды и сбрасываемых сточных вод, учет потребляемой населением и организациями воды и сточных вод.

 Таблица 3.6

Сведения о сбросах, выбросах, заборе воды, образованию отходов

ОАО «Водоканал»

Часть 4. Государственный экологический надзор и экологический мониторинг

С 2021 года перечень должностных лиц, осуществляющих государственный экологический надзор закреплен Указом Президента РС(Я) от 15.03.2021г №1278.

Таблица 4.1.

Краткий количественный анализ результатов контрольно-надзорной деятельности на территории Республики Саха (Якутия) за 2021 г.

Министерство охраны природы РС (Я), за 2021г. проведено 4128 контрольно-надзорных мероприятий, что на 10,8% выше показателей предыдущего года за счет роста плановых проверок и рейдовых мероприятий. Основными нарушениями в области охраны окружающей среды оставались несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления (статья 8.2 КоАП РФ).  

По данным УФК по РС (Я) по состоянию на 01.01.2021г поступление в бюджеты органов местного самоуправления по наложенным государственными инспекторами охраны природы территориальных подразделений министерства административным штрафам и искам, составило 8368,69 тыс. руб., что на 2,0 млн.руб. больше показателя предыдущего года.

По сведениям, представленным Управлением Росприроднадзора по РС (Я) – администратора платежей за негативное воздействие на окружающую среду, за 2021 год поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду хозяйствующими субъектами составило 232 301,0 тыс. руб., в том числе в федеральный бюджет (ФБ) – 46 460,2 тыс. руб., в республиканский бюджет (РБ) и местный бюджет (МБ) по 92 920,4 тыс.руб.

По сведениям, представленным Департаментом по водным отношениям Республики Саха (Якутия), в 2021 году за пользование водными объектами объем платежей в федеральный бюджет составил 30 470,4 тыс. рублей.

В 2021 году платежи за пользование лесным фондом составили 543,5 млн. руб. (федеральный бюджет – 526,1 млн. руб., республиканский бюджет – 17,4 млн. руб.).

 Экологический мониторинг. Реализация единого Плана Министерства охраны природы РС (Я)  по экологическому мониторингу, ежегодно утверждаемого для всех районных инспекций позволила за 5 лет увеличить охват территории республики до 38%, на сегодня все муниципальные образования охвачены регулярными наблюдениями. Сеть постоянных пунктов наблюдения за качеством природных сред включает более 300 водных объектов, территории реализации крупных инвестиционных проектов, предприятий добывающей промышленности, объектов нефтегазодобычи, теплоэнергетики, транспорта, ЖКХ.

В 2021 году в рамках экологического мониторинга исследовано 4993 пробы (139% к 2021 году, 3592 пробы), в т.ч. 3543 пробы воды, 615 проб донных отложений, 632 пробы почвы, 64 пробы снега, проанализированы 139 проб воздуха.

Немаловажную роль в этом сыграло решение Правительства РС(Я) об увеличении штатной численности ГБУ РС(Я) «РИАЦЭМ» в целях ее приведения в соответствие требованиям федерального законодательства. Планомерная работа по развитию лабораторной службы РИАЦЭМ современными средствами измерений и испытательным оборудованием позволила вывести учреждение на качественно новый уровень. В настоящее время ГБУ РС (Я) «РИАЦЭМ» является мощным аналитическим центром, оснащенным современным оборудованием, аккредитованным на республиканском и федеральном уровне в качестве экспертной организации, привлекаемой органами госэконадзора при осуществлении проверок.

Во исполнение Персональных поручений Президента РС (Я) продолжена реализация плана мероприятий по повышению эффективности государственного экологического контроля и мониторинга на объектах крупных промышленных проектов и хвостохранилищах.

Во исполнение Планов мероприятий по реализации Резолюции Годичного Совещания Минприроды РС (Я) по утвержденному плану и согласно Приказу Минприроды РС (Я) об усилении контроля за качеством окружающей среды в зоне влияния МН «ВС-ТО» на территории РС (Я) проводился экологическое сопровождение крупных инвестиционных проектов (МН ВС-ТО, объекты нефтегазодобычи, ЖД и др.), отобрано и проанализировано ~600 проб природных сред. В марте месяце 2021 года проведены комплексные экологические исследования территории Чаяндинского, Талаканского НГКМ и МН ВСТО.

Следует отметить стабильность экологической обстановки в зоне влияния реализуемых на территории республики федеральных проектов.

В 2021 году Минприроды РС (Я) проведены контрольно – рейдовые мероприятия госэконадзора по территориям добывающих предприятий:

– золотодобычных участков: Оймяконского, Усть-Майского, Олекминскогорайонов;

– угледобывающего предприятия на Эльгинском угольном месторождении в Нерюнгринском районе;

– алмазодобычи, в Мирнинском районе (Мирнинский, Удачнинский, Айхальский ГОКи АК «АЛРОСА» (ОАО)), в Анабарском улусе (ОАО «Алмазы Анабара»).

По результатам рейдовых мероприятий по 5 предприятиям (ООО «Альчанец», ООО «Нера», ООО «Омега», а/с «Север», ЗАО «Айхал») выявлены нарушения водного законодательства и 1 предприятию (ЗАО «Нера») в части загрязнения земельной поверхности. Составлено 4 протокола об административном правонарушении, выдано 6 предписаний, произведен расчет ущерба нанесенного водным объектам по 5 предприятиям – водопользователям.

Состояние природных сред на участках золотодобычи в Алданском, Усть-Майском, Олекминском районах, Нерюнгринском районах стабильное.

Рейдовые проверки территорий реализации крупных проектов совмещаются с мероприятиями экологического мониторинга и с привлечением научных учреждений. Так, в 2021г. при проверке территории Нерюнгринского района приняли участие специалисты Института физтехпроблем Севера СО РАН.  

Эффективность проведенной работы подтверждается своевременным выявлением и устранением нарушений природоохранного законодательства. Кроме того, благодаря наличию территориальных подразделений во всех муниципальных образованиях, их соответствующему материально-техническому обеспечению, госинспектора экологического надзора Министерства охраны природы РС (Я) постоянно привлекаются к проведению проверок федеральными структурами (Управлением Росприроднадзора по РС(Я), прокуратуры и др.).

Заключение

Экологическая ситуация в республике остается стабильной при наличии локальных загрязнений в крупных населенных пунктах и в ряде районов интенсивного промышленного освоения. За 2021 год экстремально высоких случаев загрязнения атмосферного воздуха и водных ресурсов не зарегистрировано.

В 2021 году валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников составили 160,8 тыс.тонн, что на 4,3 тыс.т (2,7%) больше чем в 2021 году. Рост обусловлен учетом с 2021 года органами Госкомстата РФ выбросов от индивидуальных предпринимателей. Уловлено и обезврежено 433,289 тыс.тонн или 72,9% от общего количества выброшенных загрязняющих веществ.

По данным Ленского ЛБВУ в 2021 г. забрано 249,8 млн.м³ воды. Основными потребителями воды, по-прежнему, являются жилищно-коммунальное хозяйство и промышленность, где наибольшая доля по использованию воды приходится на добычу драгоценных металлов и алмазов, а также на энергетическую отрасль. В поверхностные водные объекты отведено 168,0 млн.м³ сточных вод, в т.ч. объем сточных вод, требующих очистки, всего 82,85 млн.м³, из них недостаточно-очищенных 70,73 млн.м³ (85,37%), нормативно-очищенных на очистных сооружениях 1,52 млн.м3 (1,83 %), без очистки сброшено 10,60 млн.м3 (12,8%).

В 2021 году образовалось – 287922220,882 тонн отходов, что составило 175% от показателей 2021 года – 164236426,766 тонн. Данное увеличение обусловлено благоприятной экономической обстановкой и наращиванием экономических показателей предприятиями республики.

По сравнению с 2021 годом повысился показатель по использованию и обезвреживанию отходов всех классов опасности. В 2021 году обезврежено и использовано – 22,5%, а в 2021 году – 63,6%. У многих предприятий и организаций появились собственные специализированные установки по утилизации отходов.

В рамках регионального государственного экологического надзора проведено 4128 контрольно-надзорных мероприятий, что на 9 % выше показателей предыдущего года. Выявлено свыше 2,5 тыс. нарушений природоохранного законодательства, выдано 1,5 тыс. предписаний, предъявлено 1,5 тыс. административных штрафов на 9,4 млн. рублей и 15 исков о возмещении ущерба окружающей среде на сумму 0,7 млн.руб.

Охват территории республики экологическим мониторингом увеличен до38% (в 2021 г. – 34%, в 2021 г. – 36 %), сеть постоянных пунктов наблюдения в 35 районах включает более 300 водных объектов, территории реализации крупных инвестиционных проектов, предприятий добывающей промышленности, объектов нефтегазодобычи, теплоэнергетики, транспорта, ЖКХ. За 2021г. проанализировано около 5 тыс. проб.

В Послании Госсобранию (Ил Тумэн) 9 ноября 2021 г. Президент РС(Я) Е.А. Борисов в приоритетные направления социально-экономического развития республики включил возрастание роли экологического сопровождения проектов промышленного развития, непрерывный экологический мониторинг, усиление системы государственного надзора, расширение работы по повышению экологической культуры населения.

По крупным инвестиционным проектам Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020г. налажено экологическое сопровождение всех стадий: от проектирования до ввода в эксплуатацию. За 2021 год выдано более 110 заключений предприятиям–природопользователям по программам экологического мониторинга, проектам разработки месторождений полезных ископаемых. Рассмотрены разделы ОВОС проектов «Геофизические работы на Анабаро-Хатангской седловине», «Программы геолого – геофизических исследований на Арктическом шельфе», проекты нормативов допустимого воздействия по бассейнам крупных рек. В Оймяконском и Усть-Майском районах обследованы территории 22 месторождений 18 предприятий золотодобывающей отрасли, в Нерюнгринском – зона воздействия Эльгинского месторождения ОАО «Якутуголь», в Олекминском – месторождение «Таборное» ООО «Нерюнгри – Металлик», исследованы зоны воздействия объектов АК «АЛРОСА» в Мирнинском районе и прохождения трубопровода «Талакан-Витим» в Ленском районе. В рамках проведения данных мероприятий своевременно выявляются и устраняются нарушения природоохранного законодательства, размер предотвращенного ущерба составил более 60 млн. рублей.

Несмотря на активное освоение территории в рамках реализации Схемы производительных сил, транспорта и энергетики РС(Я) до 2020г., республике удалось не только сохранить, но и увеличить площади особо охраняемых природных территорий, которые составляют на сегодня более 29,4% или 908 тыс.кв.км. Завершена работа по постановке на государственный кадастровый учет всех 125 ООПТ республиканского значения.

Система ООПТ республики имеет ключевое значение для сохранения уникальных природных комплексов северных и арктических территорий, охраны биологического разнообразия флоры и фауны. В условиях нарастающего промышленного освоения республики и антропогенного пресса на экосистемы, именно ООПТ являются территориями сохранения видового разнообразия, в т.ч. основных популяций диких копытных республики, редких и исчезающих видов млекопитающих и птиц. Состояние популяций редких видов в регионе удовлетворительное. Популяция стерха стала стабильной и насчитывает около 4 тыс. особей, отмечены устойчивые очаги размножения кречета, сапсана, черного журавля, филина, беркута, орлана, других редких видов птиц.

Начался новый этап в развитии воспроизводства водных биоресурсов: в 9 озер Центральных улусовРеспублики Саха (Якутия) выпущено 28,8 млн. личинок сиговых рыб. Совместно с администрациями муниципальных образований организована работа по расселению карася в 14 районах, в 204 озера выпущено свыше 19,1 тыс. карасей. В области сохранения и расширения биоразнообразия успешно продолжаются международные и межрегиональные проекты: численность лесных бизонов в Якутии достигла 92 особей, численность овцебыков в тундровой зоне более 1000 голов.

Историческим событием 2021 года, признанием мировой значимости уникальной природы республики стало присвоение статуса объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО природному парку «Ленские столбы», этому предшествовала многолетняя работа с привлечением ученых, специалистов министерств и ведомств РФ, республики и зарубежья по подготовке пакета документов по номинации. В июле 2021г. на 36-й сессии Комитета Всемирного наследия в г.Санкт-Петербурге природному парку «Ленские столбы» присвоен статус Объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО. В рамках дней РС (Я) в Москве в ноябре месяце министр иностранных дел РФ Сергей Лавров вручил Президенту РС (Я) Борисову Е.А. сертификат о включении Природного парка «Ленские Столбы» в Список объектов ЮНЕСКО.

 В рамках республиканской экологической акции «Природа и мы» организовано около 7 тысяч субботников с участием свыше 74 тыс. человек, вывезено 92 тыс. куб.м.мусора, посажено 95 тыс. деревьев. По результатам проведения акции в 2021г. республика заняла IIIместо в конкурсе Общероссийского комитета дней защиты от экологической опасности Всероссийского общества охраны природы.

В апреле 2021г. Президентом РФ утверждены Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года. В Послании Федеральному Собранию от 12 декабря 2021г. Президент РФ Путин В.В., говоря об основных задачах социально-экономического развития страны, отметил: «Мы также должны уделить самое пристальное внимание вопросам экологии, экологического оздоровления территорий… Наш ориентир – это высокие экологические стандарты развития». План действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года принят распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2021г. № 2423-р.

2021 год объявлен Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2021г. № 1157 Годом охраны окружающей среды. Согласно распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 5 октября 2021 г. № 681-РП «О мероприятиях в рамках проводимого в 2021 году в Российской Федерации Года охраны окружающей среды» утвержден состав организационного комитета по проведению мероприятий Года охраны окружающей среды под председательством Председателя Правительства РС(Я) Данчиковой Г.И. План республиканских мероприятий по проведению Года охраны окружающей среды утвержден распоряжением Правительства РС(Я) от 12 февраля 2021г. № 100-р. В реализации мероприятий Плана задействованы органы охраны природы республики, территориальные управления федеральных природоохранных органов по Республики Саха (Якутия), заинтересованные министерства и ведомства, научные учреждения, Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), муниципальные образования, общественные организации, федерация профсоюзов, предприятия-природопользователи и др.

Республикой ставится задача по улучшению экологической ситуации на местах, благоустройству и озелению населенных пунктов, снижению негативного воздействия на окружающую среду.Год охраны окружающей среды должен стать поворотной точкой в процессе экологического оздоровления территорий.Введение

Доклад «Об экологической ситуации в Республике Саха (Якутия) в 2021 году» подготовлен в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и перечнем поручений Президента Российской Федерации от 06 декабря 2021 г. № Пр-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2021 года.

Доклад об экологической ситуации в Республике Саха (Якутия) подготовлен Министерством охраны природы РС (Я), уполномоченным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Доклад включает информацию, характеризующую состояние окружающей среды, уровень воздействия на нее отраслей экономики, реализацию мер по охране окружающей среды и обеспечение рационального использования природных ресурсов. Доклад предназначен для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения обобщенной и систематизированнойинформацией об экологической ситуации на территории Республики Саха (Якутия).

В докладе использована информация, представленная территориальными федеральными государственными органами исполнительной власти, предприятиями, научными организациями.

Часть 1. Качество природной среды и состояние природных ресурсов

1.1.         Атмосферный воздух. Состояние атмосферного воздуха является одним из ведущих факторов внешней среды, определяющих условия прожива­ния населения.

Информация о состоянии загрязнения атмосферного воздуха в городах и других населенных пунктах на территории Республики Саха (Якутия) подготовлена по данным Федерального государственного бюджетного учреждения “Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды” (далее – ФГБУ «ЯУГМС»). В 2021 году регулярные наблюдения за качеством атмосферного воздуха проводились на 7-ми стационарных постах ФГБУ «ЯУГМС», расположенных в городах Мирный, Нерюнгри, Якутск и поселках Усть-Нера, Серебряный Бор.

В Якутске по результатам наблюдений за прошедший год степень загрязнения воздуха сохранялась высокой, что обусловлено, главным образом, повышенными концентрациями взвешенных веществ, бенз(а)пирена и формальдегида. Среднегодовые концентрации этих примесей превышали ПДК в 1,5 – 2,7 раза. Значительный вклад в величину индекса суммарного загрязнения атмосферы (ИЗА₅=9) также вносили аммиак и диоксид азота. По сравнению с 2021 г., в воздухе города отмечалось увеличение среднегодовой концентрации бенз(а)пирена, формальдегида и снижение – оксида углерода и фенола. Из максимально разовых концентраций превышение санитарной нормы зафиксировано по 8-ми контролируемым примесям: взвешенным веществам в 5,2 раз, бенз(а)пирену в 3,6 раз, оксиду углерода в 3,2 раза, формальдегиду в 2,6 раза, диоксиду азота в 2,4 раза, и сероводороду, фенолу и аммиаку – в 1,3-2,2 раза. Максимум среднемесячных концентраций бенз(а)пирена отмечался в холодный период года. Загрязнение атмосферного воздуха на территории города неравномерно. В наибольшей степени загрязнен воздух Центрального района города, где наибольшая повторяемость повышенных концентраций (НП) достигала 34,7% по взвешенным веществам и зафиксированы максимумы большинства контролируемых загрязняющих веществ. За десятилетний период (2003-2021 г.г.) прослеживается тенденция снижения загрязнения воздуха оксидом углерода и фенолом. При этом наметилась тенденция незначительного роста загрязнения воздуха формальдегидом и аммиаком.

В Мирном уровень загрязнения атмосферы в городе оценивался, как высокий и был определен высокими концентрациями формальдегида и сероводорода. Комплексный индекс загрязнения атмосферы для Мирного ИЗА₅ равен 7, что характеризовало загрязнение воздуха в городе, как высокое. В течение 2021 года были зафиксированы 3 случая высокого загрязнения сероводородом. Наибольший вклад в величину индекса по-прежнему вносит формальдегид, среднее содержание которого в воздухе города превышало допустимую норму более чем в 3 раз. Из остальных определяемых веществ превышение ПДК_с.с. отмечалось лишь по взвешенным веществам – в 1,6 раза. Максимальная разовая концентрация взвешенных веществ достигала 4,0 ПДК, диоксида азота – 1,1 ПДК, формальдегида  – 1,7 ПДК, оксида углерода  –  1,0 ПДК. По сравнению с 2021 г., в воздухе города отмечалось увеличение среднегодовых концентраций формальдегида, взвешенных веществ, снижение – сероводорода и диоксида азота. Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха города вносили выбросы предприятий горнодобывающей промышленности.

Очень высокийуровень загрязнения атмосферы города Нерюнгри связан, главным образом, с повышенными концентрациями формальдегида, они в основном, определяют величину индекса загрязнения атмосферы (ИЗА₅=19). В целом по городу, среднее содержание в воздухе формальдегида превышало санитарную норму в 7,8 раза. Наиболее высокое загрязнение этой примесью отмечалось в Центральном районе города, где фиксировалась самая высокая повторяемость повышенных концентраций (НП – 72,0 %). Существенный вклад в загрязнение атмосферы г. Нерюнгри также вносили бенз(а)пирен и взвешенные вещества, среднегодовые концентрации которых превышали уровень ПДК. Максимальные разовые концентрации 5-ти загрязняющих веществ превышали допустимую норму в 1,0 – 3,0 раза. Максимальная из средних за месяц концентрация бенз(а)пирена превысила норму в 2,2 раза. Средние за год концентрации всех измеряемых металлов значительно ниже ПДК. За период 2003-2021 гг. отмечается рост концентраций взвешенных веществ (с максимумом в 2009 году). Среднегодовая концентрация формальдегида увеличилась по сравнению с прошлым 2021 годом, а концентрация бенз(а)пирена выросла незначительно. Состояние атмосферного воздуха в городе в основном определяли выбросы угледобывающих, транспортных предприятий и предприятий теплоэнергетики, а также автотранспорта.

В п. Усть-Нера ип. Серебряный Бор уровень загрязнения атмосферы характеризовался как низкий.

 Средние за год содержание в воздухе и максимальная разовая концентрация измеренных загрязняющих веществ не превышали ПДК_с.

Таким образом, за истекший период основными загрязнителями атмосферного воздуха в городах РС (Я) по-прежнему оставались взвешенные вещества, оксиды углерода и азота, аммиак, формальдегид, сероводород. Для   г. Якутска одним из основных загрязнителей остаются взвешенные вещества, концентрация которых продолжает повышаться по сравнению с предыдущими годами, что особенно заметно для пункта Гимеин, граничащего с рекреационной зоной города. Данный факт очевидно связан с интенсивной застройкой прилегающего района, перемещением транспортной развязки в сторону данной территории и в этой связи, интенсификацией движения транспорта. В качестве положительной тенденции можно отметить снижение индекса загрязнения атмосферы для центрального района города. Уровень загрязнения можно охарактеризовать как высокий для центрального и промышленного районов и повышенный для рекреационной зоны г. Якутска.

Индекс загрязнения атмосферного воздуха на территории г. Мирный в 2021 г. понизился по сравнению с предыдущими годами, в основном за счет снижения содержания сероводорода. При этом уровень загрязнения атмосферного воздуха оставался высоким.

Наиболее неблагополучным оставалось состояние атмосферного воздуха на территории г. Нерюнгри, где уровень загрязнения можно охарактеризовать как высокий и очень высокий, причем усиление загрязнения происходит за счет повышения концентрации соединений серы – сероводорода и диоксида серы (2 и 3 классы опасности). Повышение концентрации оксида серы, по-видимому, связано с использованием каменного угля для нужд энергетики. Особо надо отметить, что при повышенной концентрации пыли токсическое действие диоксида серы проявляется значительно сильнее, чем в воздухе, свободном от пыли.

Сведения о выбросах, улавливании, утилизации загрязняющих веществ (ЗВ) по РС(Я) приводятся по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) в таблицах 1.1.1. и 1.1.2.

Таблица 1.1.1.

Выбросы и улавливание ЗВ, отходящих от стационарных источников

Таблица 1.1.2.

Выбросы наиболее распространенных ЗВ, отходящих

от стационарных источников в 2021 г., тыс. т

1.2.         Поверхностные и подземные воды. Анализ качества поверхностных вод на территории Республики Саха (Якутия) представлен ФГБУ «ЯУГМС» на основе статистической обработки данных гидрохимической сети наблюдений в 2021 г. по наиболее характерным показателям и проведен по результатам данных о химическом составе проб воды, отобранных на 36 реках, 2 озерах, 1 водохранилище и 1 лимане, в 65 пунктах наблюдений, 82 створах.

Экологический мониторинг качества поверхностных водных объектов в рамках территориальной наблюдательной сети осуществляет ГБУ РС (Я) «Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга» Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) на 11 крупных реках, 227 мелких и средних водотоках (реках и ручьях), 63 озерах и водохранилищах на 175 пунктах наблюдения. Изучение состава и свойств поверхностных вод проводилось в бассейнах рек Лена, Алдан, Вилюй, Яна, Индигирка, Колыма, Анабар и Оленек, на водоемах и водохранилищах.

По данным ФГБУ «ЯУГМС» случаев экстремально высокого загрязнения (ЭВЗ) поверхностных вод не зарегистрировано. Высокий уровень загрязнения (ВЗ) в 2021г зарегистрирован 5 раз, из них 4 случая загрязнения нитритами, на р. Лена (г. Олекминск) – 3 случая, 1 случай – озеро Мюрю, 1 случай на р. Яна, возле г. Верхоянск, соединениями цинка.

Высокие (ВЗ) и экстремально высокие случаи (ЭВЗ) многократно фиксировались на постоянных пунктах наблюдения ГБУ РС (Я) «РИАЦЭМ» Минприроды РС (Я) в Усть-Янском районе на водных объектах р.р. Иргичээн, Поисковый, Депутатка, в результате негативного влияния сброса сточных вод с выведенного из эксплуатации хвостохранилища Депутатской ЦОФ и смыва загрязняющих веществ с отработок горной добычи прошлых лет. А также в зоне деятельности объектов алмазодобывающей промышленности в Мирнинском районе.

При оценке степени загрязненности поверхностных вод использовались критерии вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов.

Комплексная оценка с учетом наиболее характерных загрязняющих ингредиентов и показателей качества воды показала, что в 2021 году по-прежнему превалировали воды 3-го класса качества разрядов “а” и “б” “загрязненные“ и “очень загрязненные“. К категории грязных вод отнесена вода в 10% створов отбора проб на водных объектах.

Критический уровень загрязненности воды в большинстве водных бассейнов не достигался ни по одному ингредиенту.

Вода самого крупного водотока республики река Лена по комплексной оценке с учетом основных загрязняющих веществ по степени загрязненности относилась к «очень загрязненной» (3-й класс, разряд «б»), в створах населенных пунктов г. Олекминск, с. Солянка, п. Жатай; к «загрязненной» (3-й класс, разряд «а»), в створах населенных пунктов: г. Ленск, г. Покровск, с. Табага, г. Якутск, п. Кангалассы, с. Жиганск, с. Кюсюр, к «слабо загрязненной» (2-й класс): в створах населенных пунктов: п. Витим, р.п. Пеледуй.

Наиболее распространенными загрязняющими веществами самого крупного водотока республики р. Лена являлись трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), соединения марганца и фенолов с повторяемостью случаев превышения ПДК 60 – 79 %. До неустойчивой снизилась загрязненность поверхностных вод бассейна соединениями меди и нефтепродуктами (в 2021 г. – она была устойчивой), частота случаев превышения допустимых норм уменьшилась до 15 – 18 % с 48 %. Среднегодовые концентрации вышеперечисленных загрязняющих веществ, в целом по бассейну, изменились незначительно, по сравнению с 2021 г., и находились на уровне: 4 ПДК – фенолов, 2 ПДК – соединений меди, 2 ПДК – марганца и органических веществ (по ХПК). Загрязненность воды легкоокисляемыми органическими веществами (по БПК₅), соединениями железа и цинка, как и в 2021 году, носила устойчивый характер (превышение ПДК варьировало в пределах 24 – 36 %), соединениями меди – неустойчивый (зафиксировано 18 % проб с превышением ПДК); средние по бассейну концентрации этих показателей были ниже или незначительно превышали установленные нормативы. В единичных пробах воды наблюдалось нарушение допустимых норм по содержанию в воде сульфатных ионов, азота нитритного и аммонийного при среднегодовых концентрациях, не превышающих 1 ПДК. Критические показатели загрязненности воды, как и в 2021 г., отсутствовали.

Существенных изменений качества вода бассейна р. Вилюй в 2021 г., по сравнению с 2021 г., не наблюдалось, вода по-прежнему характеризовалась как «загрязненная» (3-й класс разряд «а»).  Количество загрязняющих веществ 7 из 13, учитываемых в комплексной оценке. Для бассейна р. Вилюй, в целом, наиболее характерными на протяжении последних лет остаются трудноокисляемые органические вещества (по ХПК) и фенолы, повторяемость случаев превышения ПДК которыми достигала 84 – 96 %, а также соединения железа (49 % случаев превышения ПДК). Наиболее высокой по-прежнему являлась средняя по бассейну концентрация фенолов, которая превышала допустимую норму более чем в 5 раз. В течение года случаев ВЗ не зарегистрировано. Максимальная величина легкоокисляемых органических веществ (по БПК₅) превышала допустимую норму 2,6 раз, азота нитритного 5,5 раз, фенолов в 16 раз на р. Вилюй (с. Сюльдюкар), концентрация соединений меди превышала допустимую норму в 27,6 раз на р. Тангнары (п. Чай), соединений цинка – в 3 раза на р. Вилюй (п. Чернышевский).

Согласно комплексной оценке, качество воды р. Алдан оценивалось 3-м классом и относилось к: «очень загрязненным» (3-й класс, разряд«б») и «загрязненным» (3-й класс, разряд «а»).

Критического уровня загрязненности по-прежнему достигали соединения ртути, среднегодовая концентрация которых незначительно возросла, по сравнению с 2021 г., и составляла 2,0 ПДК, максимальные концентрации были близки к уровню ВЗ (2,9 ПДК) и фиксировались у г. Томмот и п. Якокит; превышение 1 ПДК соединениями ртути отмечалось в 76 % проб воды (в 2021 г. – 60 %).Среднегодовое содержание фенолов по бассейну превышало допустимый уровень почти в 4 раза. Загрязненность поверхностных вод бассейна соединениями меди из характерной в 2021 г. перешла в единичную в 2021 г.

 Вода бассейна р. Яна, в последние пять лет стабильно характеризуется как «грязная» (4-й класс, разряд «а»), в 2021 году наблюдалось улучшение свойств воды (3-й класс разряда «б»). Вода оценивалась как («очень загрязненная»).

Характерными загрязняющими веществами бассейна являлись фенолы, соединения марганца с повторяемостью случаев превышения ПДК 64 – 76 % и трудноокисляемые органические вещества (по ХПК) (100 % случаев превышения ПДК). До критического уровня возросла в 2021 г. загрязненность поверхностных вод бассейна соединениями цинка, был зарегистрирован 1 случай ВЗ, максимальная концентрация (27,5 ПДК) была близка к уровню ЭВЗ; повторяемость случаев превышения ПДК соединениями цинка, уменьшилось по сравнению с 2021 г., с 19 % до 12 %.

Качественный состав воды бассейна р. Колыма оценивался 2-м классом («слабо загрязненная). Наибольшую долю в общую оценку степени загрязненности воды вносили фенолы, средние за год концентрации которых составляли 2,6 ПДК, максимальные – достигали 9 – 10 ПДК; повторяемость случаев превышения ПДК была наиболее высокой  –  69 %. Устойчиво низкого уровня была загрязненность воды реки трудноокисляемыми органическими веществами (по ХПК), неустойчиво – соединениями меди, среднегодовые концентрации были ниже или в пределах 1 ПДК.

В 2021 г., по сравнению с 2021 г., качество воды р. Анабар у с. Саскылах улучшилось, вода по качеству 3-го класса разряда «б» («очень загрязненная»). Характерными загрязняющими веществами воды реки являлись легкоокисляемые органические вещества (по БПК₅) и фенолы (100 % случаев превышения ПДК); в 60 % – соединения железа, в 80 % – трудноокисляемые органические вещества (по ХПК). Снизился средний уровень загрязненностисоединениями меди от 1,3 до 0,3 ПДК, ртути – с 1,9 до 0,9 ПДК, марганца – с 1,2 ПДК до 0,2 ПДК. Содержание в воде реки фенолов стабилизировалось и в среднем составляло 5 ПДК.Критический уровень загрязненности не достигался ни по одному ингредиенту.

Наблюдения за химическим составом воды р. Оленек проводились в пунктах наблюдений с. Оленек и п.ст. Тюмяти. По комплексной оценке вода реки оценивалась как «очень загрязненная» и соответствовала разряду «б» 3-го класса. В каждой пробе воды присутствовали органические вещества (по БПК₅), соединения железа и марганца, в 83 – 73% – органические вещества (по ХПК), соединения меди и фенолы, в 36% – нефтепродукты в концентрациях выше ПДК. Кислородный режим был удовлетворительный.

Изменение класса качества воды в Вилюйском водохранилище не наблюдалось, вода характеризовалась 3 классом разряда «а» («загрязненная»). Характерными загрязняющими веществами воды водохранилища по-прежнему являлись трудноокисляемые органические вещества (по ХПК) и фенолы, среднегодовые концентрации которых не изменились, по сравнению с 2021 г. Наиболее высокие максимальные концентрации отмечались по фенолам (9 ПДК), соединениям меди (3,7 ПДК) и органическим веществам (по ХПК) (3,3 ПДК). Критические показатели загрязненности воды, как и в 2021 г., отсутствовали.

Кислородный режим обследованных водных объектов был удовлетворительный, случаев дефицита растворенного в воде кислорода не зафиксировано.

Водопотребление и водоотведение. Водохозяйственный комплекс Республики Саха (Якутия) включает в себя совокупность водохозяйственных систем с гидротехническими сооружениями: водозаборными, водосбросными, причальными и др., находящихся в использовании предприятий различных форм собственности, которые используют водные объекты с изъятием и без изъятия водных ресурсов.

По республике в целом складывается благополучный баланс по поверхностным и подземным водам, обеспечивающий потребности населения и промышленности в водных ресурсах, составляющих не более 1% от формирующегося на территории стока.

Основными потребителями воды в зоне деятельности Ленского БВУ по прежнему являются промышленность и жилищно-коммунальное хозяйство. По промышленности наибольшая доля по использованию воды приходится на добычу драгоценных металлов и алмазов, а также на энергетическую отрасль. По обобщенным данным государственного учета использования вод по Республике Саха (Якутия) за последние 5 лет прослеживается тенденция увеличения объемов водопотребления предприятиями. Увеличение объемов водопотребления связано с увеличением объема лиманного орошения, количества новых сельскохозяйственных предприятий (Республика Саха (Якутия).

Сведения о водопотреблении и водоотведении приводятся в таблице 1.2.1.

По видам экономической деятельности наибольшая доля забора воды приходится на производство и распределение электроэнергии, газа и воды 44%, затем добыча полезных ископаемых – 28%, сельское хозяйство – 16%.

Таблица 1.2.1.

Показатели водопотребления и водоотведения по Республике Саха (Якутия)

По данным Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в республике в 2021 году на контроле состояло 169 источников централизованного водоснабжения. Не соответствуют требованиям санитарных норм и правил 78 водоисточников или 46,1%, из них из-за отсутствия зон санитарной охраны 65 – 83%. Отмечается снижение доли источников, не отвечающих санитарно- эпидемиологическим требованиям.

В целом в Республике Саха (Якутия) не соответствовало санитарно-эпидемиологиче­ским правилам и нормативам 60,4% поверхностных источников питьевого водоснабжения и 40,5% подземных, что превышает среднероссийские показатели в 1,7 раза по поверхностным водоисточникам, в 2,6 раза по подземным.

Из-за отсутствия зон санитарной охраны не соответствуют 77,5% подземных источ­ников, 93,1% поверхностных, что превышает показатель в целом по стране в 6,3 раза для подземных и в 3 раза для поверхностных (РФ – 12,2% подземных и 31,3% поверхностных). Данный факт обусловлен отсутствием проектов зон санитарной охраны у хозяй­ствующих субъектов, эксплуатирующих системы водоснабжения, также отсутствием последующего утверждения зон на уровне муниципальных образований, застройкой и сокраще­нием зон санитарной охраны 2 и 3 поясов.

В 2021 г. по сравнению с 2021-2021 гг. ситуация по качеству воды в местах водозабо­ра ухудшилась: доля проб воды источников централизованного водоснабжения, не отвечаю­щих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составила 18% (в 2021 г. – 15,5%), по микробиологическим показателям – 9,3% (в 2021 г. – 6,6%). Доля проб воды источников водоснабжения, не отвечающей санитарным нормам по паразитологическим показателям, снижена на 5,9% (в 2021 г. – 7,1%). Ухудшение показателей качества воды водоисточников обусловлено снижением качества воды из поверхностных источников централизованного питьевого водоснабжения: доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, возросла на 6,8%, по микробиологическим показателям – на 7,7%. Данные изменения произошли вследствие природных явлений, пролонгирования паводкового и послепаводкового периодов, изменения русла реки Лена в районе водозабора г. Якутск.

В населённых пунктах республики имеется 31 сооружение по очистке сточных вод, из них 22 сооружений биологической очистки, 8 – механической, 1 –  физико-химической. Сооружения биологической очистки имеют гг. Якутск, Мирный, Покровск, п.п. Хандыга, Кангалассы, Алексеевск, Чокурдах и другие, механической очистки – п.п Жатай, Мохсоголлох, Тикси.

Несмотря на проводимые эксплуатирующими организациями некоторые мероприятия по ремонту технологического оборудования, за последние годы улучшений в работе сооружений по очистке сточных вод в населенных пунктах республики практически не произошло. Эксплуатируются сооружения, построенные 30-40 лет назад. Современным требованиям не соответствуют не только сами сооружения, но и применяемые на них технологии очистки сточных вод.

Подземные воды. В 2021 году территориальной комиссией по запасам полезных ископаемых рассмотрены материалы геологических отчетов и поставлены на государственный баланс полезных ископаемых запасы подземных вод в объеме 70,97 тыс.м³/сут по категории А В С₁ С₂.

В 2021 г. в эксплуатации находилось 23 месторождения подземных вод: Нерюнгринское, Верхне-Нерюнгринское, Омулинское, Чульманское, Серебряно-Борское, Нижне-Куранахское, Мало-Беркакитское, Орто-Салинское, Ленское, Кангаласское, Хатасское, Центрально-Якутское, Кысыл-Сырское, Нижнеякокитское, Верхнеукикитское, Верхнечонское, Талаканское и другие.

Подземные воды как источник водоснабжения используются в 15 муниципальных образованиях (районах).

На территории Центральной Якутии общие потенциальные ресурсы пресных подземных вод Якутского артезианского бассейна составляют 25,76 млн м³/сут. Для территории Алданского и Нерюнгринского районов величина прогнозных ресурсов подземных вод составляет 22,880 млн м³/сут.

В 2021 г. среднегодовой объем добычи подземных вод остался на прежнем уровне и составил в среднем 35 млн м³, среднесуточный отбор подземной воды составляет до 100 тыс. м³/сут. Крупным потребителем подземных вод являются населенные пункты Южно-Якутского региона.

Подземные воды являются единственным и гарантированным источником водоснабжения населенных пунктов региона. Среднесуточный объем добычи подземных вод на протяжении многих лет составляет 90 – 92 тыс. м³/сут, в том числе в Алданском районе 37 тыс. м³/сут и в Нерюнгринском районе 55 тыс. м³/сут. В настоящее время на территории Нерюнгринского района в эксплуатации находятся 5 месторождений подземных вод с утверждёнными эксплуатационными запасами (Нерюнгринское, Верхне-Нерюнгринское, Амнунактинское, Беркакитское и Чульманское). Централизованные водозаборы имеются в городе Нерюнгри (3 водозабора) и в п.Чульман (1 водозабор). Крупные групповые водозаборы эксплуатируются в п.Беркакит (1 водозабор), а также на ст.Золотинка (1 водозабор) и на ст.Хани (1 водозабор) Тындинского отделения Дальневосточной железной дороги. По всем основным компонентам подземные воды полностью соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Для многих водозаборов, обеспечивающих водой населенные пункты с небольшой численностью населения, характерно использование подземной воды без предварительной водоподготовки.

Для большинства населенных пунктов Центральной Якутии подземные воды являются вспомогательным источником водоснабжения. В водах повсеместно представлены ионы фтора, лития, натрия. Их содержания, как правило, превышает ПДК, повышенные содержания в воде этих химических элементов ограничивают возможности использования подземных вод для хозяйственно-питьевых целей без предварительной водоподготовки – обесфторивания, снижение содержания в воде ионов лития, натрия. Практически, технология водоподготовки ни на одном водозаборе не применяется.

Истощения запасов подземных вод на осваиваемых месторождениях Южной, Центральной и Западной Якутии не наблюдается.

В 2021 году завершены поисковые геологоразведочные работы на подземные воды, выполняемые за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) для ряда населенных пунктов республики. По результатам поисково-оценочных работ рассмотрены перспективы перевода населенных пунктов с поверхностного источника на подземный источник водоснабжения. Выявлено и оценено месторождение подземных вод для водоснабжения п. Усть-Нера в объеме 3000 м³/сут по категории С₁, что позволяет обеспечить потребности в воде села за счет подземного источника. Завершены поисково-оценочные работы на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Нюрбинского улуса и оценены запасы подземных вод на поисковых участках: г.Нюрба (Убоянское месторождение питьевых подземных вод) в объёме заявленной потребности – 2000 м³/сут по категории С₂; с. Нюрбачан (Нюрбачанское месторождение питьевых подземных вод) в объёме заявленной потребности – 122 м³/сут по категории С₁; с. Чукар (Чукарское месторождение питьевых подземных вод) в объёме заявленной потребности – 77 м³/сут по категории С₁. Завершены поисковые работы в Ленском районе, по результатам исследований выявлены минерализованные подземные воды на участке Турукта в объеме 200 м³/сут, на участке Толон оценены ресурсы подземных источников. За счет средств недропользователей проводились поисково-оценочные работы на подземные воды на территории Южной и Центральной Якутии.

На территория Западной Якутииподземные воды используются лишь в Ленском районе: в г. Ленске, поселках Витим, Пеледуй, Ярославском, Н.Мурья, Батамай. Всего в Ленском районе эксплуатируется 25 водозаборов. Суммарный водоотбор составляет в среднем 7,5-8 тыс. м³/сут.

В регионе Восточной Якутии использование подземных вод крайне низкое.

1.3.          Земельные ресурсы. По данным Управления Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по РС (Я)земельный фонд республики Земли составляют земли, находящиеся в административных границах Республики Саха (Якутия). Все земли по своему основному целевому назначению подразделяются на семь категорий: сельскохозяйственного назначения; населенных пунктов; промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения; особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Таблица 1.3.1.

Распределение земельного фонда Республики Саха (Якутия)

по категориям земель (тыс. га)

За 2021 год на территории республики произошло 15 случаев загрязнения почвенного покрова в результате аварийных сбросов нефтепродуктов на территории 12 улусов, в т.ч. 10 случаев в результате ДТП, 3 случая разлива нефтепродуктов на стационарных объектах их хранения и реализации и 2 случая загрязнения неустановленного происхождения. Наиболее значительное загрязнение произошло в результате ДТП на территории Мирнинского, Ленского и Томпонского районов и утечки нефтепродуктов со стационарного объекта хранения нефтепродуктов (Булунский район).

Отходы производства и потребления. По данным Управления Росприроднадзора по РС (Я) В 2021 году на территории республики образовалось 164236426,766 тонн отходов, в 2021 г. – 287922220,882 тонн, что составляет 175% от показателей 2021 года. Увеличилось образование отходов: 1 класса опасности в 2,9 раза; 2 класса – в 1,5 раза; 3 класса – в 1,2 раза и 5 класса – в 1,8 раза(табл. 1.3.2). Данное увеличение обусловлено благоприятной экономической обстановкой и наращиванием экономических показателей предприятиями республики.

По сравнению с 2021 годом повысился показатель по использованию и обезвреживанию отходов всех классов опасности. В 2021 году обезврежено и использовано – 22,5%, а в 2021 году – 63,6%. У многих предприятий и организаций появились собственные специализированные установки по утилизации отходов.Во исполнение Постановления Правительства РС (Я) №451 от 29.10.2009 г. «О республиканском кадастре отходов» согласно сведений, представленных органами муниципальных образований на территории республики находится 470объектовразмещения отходов с общей площадью 1,430 тыс. га., в т. ч. 5 ОРО, выведенных из эксплуатации.

По данным Управления Росприроднадзора по РС (Я) от 18.04.2021 г. №08/16/348 , по состоянию на 18.04.2021 г. в государственный реестр объектов размещения отходов, включено 358 объектов.

В республиканский реестр объектов размещения отходов включено 470 объектов, в том числе, 355 санкционированных и 115 несанкционированных.

Таблица 1.3.2

Показатели образования отходов и обращения с ними в 2021 году

По данным Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в настоящее время на территории республики эксплуатируется 447 полигонов, из них 51,4% относится ко второй группе санитарно-эпидемиологического благополучия, осталь­ные 48,6% к третьей группе.

На территории республики полигонов для размещения промыш­ленных отходов 1 и 2 класса опасности нет, предприятия, образующие в процессе своей де­ятельности отходы, передают предприятиям, имеющим разрешения для утилизации данных отходов. По перевозке отходов 1-2 класса опасности осуществляют деятельность и имеют лицензии на вид деятельности – 8 предприятий.

В 2021 г. в республике образовано 18 млн. тонн твердых бытовых отходов. Полигоны бытовых отходов имеются в г. Якутск, г. Мирный, г. Алдан, г. Ленск, г. Нерюнгри, на осталь­ных территориях существуют санкционированные свалки. Санитарное состояние мест раз­мещения отходов неудовлетворительное, отсутствует ограждение, обваловка, имеется сво­бодный доступ населения и животных, территории не благоустроены. Большинство (более 80%) свалок эксплуатируется с нарушением требований санитарных правил, переполнены, работы по рекультивации не проводятся. В республике отсутствует система централизован­ного сбора отходов, мусоросортировки и мусоропереработки.

1.4.        Радиационная обстановка. Параметры радиоактивного загрязнения объектов природной среды в 2021г. находились на уровне значений многолетних наблюдений, характерных для территории Республики Саха (Якутия).

По даннымФГБУ «ЯУГМС» в 2021 году:

–  среднегодовая концентрация суммарной бета – активности в приземной атмосфере в 2021 году составила 25·10^-5 Бк/м³ и была незначительно выше уровня 2021 года (22·10^-5 Бк/м³). Максимальные суточная величина концентрации наблюдалась в г. Якутске в апреле месяце и составила 167·10^-5 Бк/м³.Минимальная среднемесячная концентрация 10·10^-5 Бк/м³ наблюдалась в июне месяце в г. Мирный.

–  средневзвешенное годовое содержание цезия–137 в радиоактивных аэрозолях находилось на уровне 0,013-10^-5 Бк/м³ значительно отличалось от его количества в 2021 г. (0,823·10^-5 Бк/м³), попавшего в приземную атмосферу в результате аварии на Японской АЭС «Фукусима», и вышло на уровень фоновых значений предыдущих лет.

– среднегодовое значение концентрации стронция–90 за 2021 г. составило 0,013·10^-5 Бк/м³ и было незначительно выше среднегодового значения 2021 г. (0,012 10^-5 Бк/м³).

– осредненные за год месячные выпадения суммарной бета – активности равнялись 1,1 Бк/м² и оставались на уровне значений 2021 года. Максимальные среднемесячные выпадения – 2,3 Бк/м² наблюдались в январе по ст. Алдан, в июле по ст. Кигилях. Минимальные – 0,4 Бк/м² отмечались на станции Усть – Мома в августе месяце. Максимальная суточная суммарная бета – активность выпадений равнялась 12,0 Бк/м² и отмечалась по г. Якутск в марте месяце. Изотопный состав месячных атмосферных выпадений характеризовался наличием радионуклида естественного происхождения бериллия–7, а также следами цезия–137. Средняя объемная активность выпадений цезия–137 по всем пунктам за 2021 год определялась на пределе чувствительности прибора и была ниже уровня 2021 г. (0,028 Бк/м²).

– среднегодовая объемная активность трития в атмосферных осадках в 2021 году была ниже 2021 г. (3,02 Бк/л воды) и равнялась 2,43 Бк/л воды. Максимальная объемная активность трития, равная 4,10 Бк/л воды отмечалась на станции Оленек в августе месяце и была ниже уровня вмешательства в питьевой воде для населения, установленной НРБ–99/2009.

В период навигации 2021 года в ходе реализации мероприятия из зоны ответственности Тиксинской гидробазы филиала ФГУП «Гидрографическое предприятие» было демонтировано и вывезено на утилизацию 6 радиоизотопных термоэлектрических генераторов (РИТЭГ). Таким образом, с начала 2004 года с Якутского участка Севморпути вывезено всего 67 РИТЭГ и остается 8 РИТЭГ, вывоз которых планируется осуществить за счет средств федеральной программы в навигацию этого года.

ФГБУ «ЯУГМС» выполнило, предусмотренное программой «Охрана окружающей среды» мероприятие по мониторингу радиоактивного загрязнения воды в бассейне р. Марха в Нюрбинском районе. Всего отобрано из р. Марха на гидрологическом посту «Малыкай» – 6 проб воды на тритий, 6 проб воды на стронций–90 и из р. Вилюй на гидрометеорологической станции «Сунтары» 6 проб воды на тритий, 6 проб воды на стронций–90.

Содержание стронция–90 и трития в воде определялось в ФГБУ НПО «Тайфун» (г. Обнинск).

Содержание трития в поверхностных водах рек Марха и Вилюй в 2021 году составило соответственно 2,37 и 1,95 Бк/л является фоновой и соответствует степени загрязнения рек территории Республики Саха (Якутия) в 2021г. – 2,06 Бк/кг и кратно ниже уровня вмешательства для трития в питьевой воде по НРБ–99/2009 равного 7600 Бк/л.

Объемная активность стронция–90 в реках Марха – 0,0064 Бк/л и Вилюй – 0,00496 Бк/л также находится на уровне загрязнения рек Республики Саха (Якутия) за 2021 г. равный 0,00397 Бк/л, но остается кратно ниже уровня вмешательства для стронция-90 в питьевой воде по НРБ–99/2009 равного 4,9 Бк/л.

Таким образом, результаты мониторинга показали, что объекты МПЯВ «Кристалл» и «Кратон-3» не оказывают значимого влияния на уровни содержания трития и стронция–90 в воде р. Марха в районе с. Малыкай. Тем не менее, необходимо проведение постоянного ежегодного мониторинга радиоактивного загрязнения вод реки Марха на гидропосту Малыкай гидрометеорологической сети ФГБУ «Якутское УГМС».

По данным ежегодно проводимой Министерством охраны природы РС(Я) радиационно-гигиенической паспортизация территории республики основной вклад в дозу облучения населения как и в прошлые годы вносят природные источники ионизирующего излучения – 82% и медицинские рентгенодиагностические процедуры – 17,8%. Вклад глобальных выпадений и техногенных источников ионизирующего излучения составляет лишь 0,12 %.

В 2021 году новых радиационных аномалий и загрязнений на территории республики не зарегистрировано. Радиационная обстановка на территории Республики Саха (Якутия) в 2021 году оценивается как удовлетворительная.

1.5.         Использование полезных ископаемых и охрана недр. Республика Саха (Якутия) относится к числу важнейших минерально-сырьевых и горнопромышленных регионов Российской Федерации. Минерально-сырьевой комплекс в республики является системообразующим для ее экономики, основой промышленности и экономического роста. Республика Саха (Якутия) сохраняет лидирующее положение в Российской Федерации по добыче алмазов, золота, сурьмы, угля и газа.

К началу 2021 года по республике учтено 60 видов полезных ископаемых в 1828 месторождениях, а также свыше 5 тысяч проявлений различных видов полезных ископаемых, являющихся первоочередной базой для геологических работ.

В республике создана развитая горнодобывающая промышленность. На более чем 500 участках недр работают 400 недропользователей, имеющих лицензии на право пользования недрами. Наряду с добываемыми сегодня видами минерального сырья в республике разведаны крупные месторождения урана, железа, апатита, серебра, ниобия и редкоземельных элементов.

1.6.         Лесное хозяйство. Основной задачей лесного хозяйства является обеспечение многоцелевого, рационального и неистощительного использования лесов, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшения их качества.

 По данным Департамента по лесным отношениям РС (Я) общая площадь земель лесного фонда по Республике Саха (Якутия) на 01.01.2021 года составляет 254 751,8 тыс. га, в том числе покрытые лесной растительностью 156 458,1 тыс.га. Общая площадь защитных лесов 32 912,9 тыс.га. Площадь хвойных насаждений составляет 132 142,5 тыс.га, из них сосна – 9766,2 тыс.га, лиственница – 121 615,2 тыс. га, кедра – 395,8 тыс. га., ель – 344,4 тыс. га. пихта – 20,9 тыс. га. Запас хвойных насаждений составляет 8424,08 млн. м3, из них сосна – 994,57 млн. м3, лиственница – 7307,33 млн. м3, кедр – 74,42 млн. м3., ель –43,93 млн. м3, пихта –3,83 млн.м3. Молодняки занимают 25 754,1 тыс. га.

В 2021 году лесовосстановительные работы проведены на площади 42994 га, в том числе с сохранением подроста 30746 га.

По данным осенней инвентаризации в покрытые лесом земли переведено 108082 га молодняков, в том числе за счет:

1.                Мер содействия естественному возобновлению леса – 56435 га

2.                Гарей, вырубок оставленных под естественное заращивание – 51647 га

В среднем, за последние годы 95 % площадей пройденных мерами содействия естественному возобновлению леса восстанавливаются главной породой. Смены пород в лесах Якутии не наблюдается.

Итоги пожароопасного сезона. За пожароопасный сезон 2021 с 5 мая по 3 сентября зарегистрировано 342 лесных пожара на общей площади 188 тыс.га, в том числе 157 тыс.га на лесной площади. Количество пожаров сократилось в 1,5 раз и площадь пожаров 2,7 раз. Средняя площадь одного пожара составила 552 га, снизилась в 1,8 раз (в прошлом году 990 гектаров). Основной причиной возникновения пожаров с июня месяца явились массовое прохождение гроз с минимальными количествами осадков.

Улучшились показатели оперативности тушения. Оперативность тушения составила: в первые два дня потушено 60 % пожаров, в том числе в день обнаружения 16,09 %, в первые сутки 42 %. Через 3-5 дней потушено 21 % пожаров, среднее время тушения одного пожара за сезон- 3.04 суток.

Таблица 1.6.1

Сведения о количестве лесных пожаров, площади лесного фонда, пройденной огнем, и ущербе от пожаров

Лесничествами, наряду с противопожарными профилактическими мероприятиями, в 2021 году выполнены следующие виды работ: устройство минерализованных полос – 779 км, уход за минерализованными полосами – 2088 км.

Таблица 1.6.2

Динамика сгоревшего и поврежденного леса на корню

2008-2021 годы

Таблица 1.6.3

Сравнительные данные по причинам возникновения лесных пожаров

Особой охране подлежат редкие или находящиеся под угрозой исчезновения леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания. В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждается Красная Книга Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации.

Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений, а также места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных относятся к особо защитным участкам лесов. Площади и границы каждого такого участка, если они не отнесены к особо охраняемым природным территориям, устанавливаются на основании специальных обследований и обоснований. Местонахождения уникальных и редких видов и сообщества растений отражены в специальной литературе.

За пожароопасный сезон 2021 года на особо охраняемых природных территориях республиканского значения зарегистрировано 16 лесных пожаров, на общей площади 125184 га. Из них 3 пожара закрыты решениями КЧС, на общей площади 69 039 га, в том числе лесной 62 615 га.

Министерством охраны природы РС (Я) были утверждены Планы тушения лесных пожаров на особо охраняемых природных территориях, предусмотрены финансовые средства, заключены договора с организациями, проводящими космомониторинг и тушение лесных пожаров, соглашения с муниципальными районами и наслегами, изданы соответствующие приказы.

49 работника Министерства охраны природы РС (Я), включая инспекторов  особо охраняемых природных территорий, прошли специальную подготовку методам организации, отработке взаимодействия по тактике и технике тушения природных пожаров в Учебном центре ГБУ «Якутская база авиационной охраны лесов» и получили сертификаты «Руководитель тушения лесных пожаров».

В государственной программе «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2021-2021 гг.» на борьбу с лесными пожарами было предусмотрено  4,7 млн. руб., дополнительно из бюджета Республики Саха (Якутия) выделены 10,4 млн. руб. На выделенные средства заключены договора на тушение лесных пожаров, проведено противопожарное обустройство особо охраняемых природных территорий (уборка, выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих природных материалов, проведены минерализованные полосы и противопожарные разрывы), приобретены противопожарные средства и техника: трактора МТЗ-82 с отвалом – 3 ед.,  шанцевые инструменты, мотопомпы с пожарными рукавами – 24 шт., ранцевые лесные опрыскиватели  (РЛО) – 130 шт., бензопилы – 25 шт., пожарные плуги – 2 шт. лопата штыковая 80 шт, топор – 50 шт, багор – 20 шт, рукавицы брезентовые – 210 шт, респираторы – 100шт.

В соответствии с решением №116 от 29 июля 2021 года Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности Министерство охраны природы РС (Я) принимало постоянное участие в круглосуточном режиме в работе межведомственного оперативного штаба  по тушению лесных пожаров на территории РС (Я) на базе ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по РС (Я)» до окончания пожароопасного периода 2021 года.

1.7. Животный мир, в том числе водно-биологические ресурсы

Охотничье-промысловые животные. По данным Департамента охотничьего хозяйства РС (Я) из объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, в пределах Республики Саха (Якутия) обитают 89 видов млекопитающих и птиц. Государственный мониторинг состояния охотничьих ресурсов в Республике Саха (Якутия) проводится на основе зимнего маршрутного учета, авиучетов диких копытных, опросного анкетирования охотников, государственных отчетов охотпользователей. В 2021 году в феврале-апреле месяцах проведен зимний маршрутный учет охотничьих видов млекопитающих и птиц (ЗМУ), аэровизуальный учет численности лося в Колымо-Индигирском регионе, анкетно-опросные учеты численности бурого медведя, волка, боровой и водоплавающей дичи. Нормативы объемов учетных работ по зимнему маршрутному учету, рекомендованные ФГУ «Центрохотконтроль» для использования в Республике Саха (Якутия), выполнены.

Результаты обработки учетных материалов основных популяций охотничьих ресурсов показали стабильно высокую численность соболя – 262,7 тыс. особей, лисицы – 25,1 тыс., резкий подъем численности белки до 1,29 млн. особей, зарегистрированный по итогам послепромыслового учета ее численности в 2021 году, был подорван в 2021 году (765 тыс. особей) низкой урожайностью основных видов кормов и хищничеством соболя, последовавшей в результате бескормицы (отсутствие ягод, орехов) произошедшей на большей части территории республики в результате засушливого лета, продолжающийся спад численности зайца-беляка 257 тыс. особей, незначительный рост численности горностая 160,96 тыс. особей.

В 2021 году отмечался дальнейший рост численности волка на территории республики, численность которого в 2021 году составила порядка 10,7 тыс. особей. Вред, наносимый волком только домашнему оленеводству республики, составил более 100 миллионов рублей, в 2021 году волками уничтожено более 9000 голов домашнего оленя.

Можно констатировать стабилизацию численности лося на достигнутом в 2021г. уровне, численность ее достигла 87,9 тыс. особей. Общая численность снежного барана в Якутии, за исключением южноякутской популяции по результатам авиаучетных работ 2008-2021 г.г. оценивается в 60 тыс. голов.

Общее поголовье ДСО в республике к 2021 году сохранилось на уровне 196 тыс. особей. Наибольшее промысловое значение в настоящее время для населения севера Якутии имеет Лено-Оленекская популяция ДСО, насчитывающая 95 тысяч особей.

В настоящее время численность яно-индигирской популяции сократилась в 3,8 раз, а протяженность её миграций – в 2-3 раза. Основными причинами сокращения численности следует считать нарушение вследствие нерегулируемого промысла половозрастной структуры стада и благоприятных условий осуществления важных жизненных циклов популяции (периоды гона, отела).

Численность Сундрунской популяции лимитирована природными условиями обитания и составляла в 2021 году порядка 28 тысяч особей.

В лесной зоне Якутии обитает до 50-60 тысяч особей ДСО. Численность дикого северного оленя лесной популяции в силу хороших защитных условий среды обитания, и невозможностью охоты на них с использованием охотничьих лаек находится в стабильном состоянии.

Общая численность бурого медведя за 2021 год оценивается как высокая для данного крупного хищника и по некоторым оценкам достигает 16 тысяч особей. В Южной Якутии, в пределах Нерюнгринского, Алданского, Томпонского и Усть-Майского, Олекминского, В-Колымского и некоторых других районов издавна наблюдается наиболее высокая плотность бурого медведя, чем в других районах Якутии.

В этих районах участились случаи нападения и умерщвления табунных лошадей, домашних оленей. Имеются факты гибели человека от медведя.

Восстановление популяции лесных бизоновв местах исторического обитания бизонов на Северо-Востоке Российской Федерации имеет огромное международное значение в научном и природоохранном аспектах. В случае достижения успешного разведения лесного бизона, данная программа станет неоценимым вкладом России в сохранение этого животного, который в настоящее время обитает в дикой природе только в Канаде.

В настоящее время в Якутии существует два питомника лесных бизонов. Бизонарий «Усть-Буотама» создан в 2006 г. на территории природного парка «Ленские столбы». В питомнике содержатся 32 взрослых бизона первого завоза.

Бизонарий «Тымпынай» создан на территории природного парка «Синяя» в 2009 г. В бизонарий для формирования основного маточного стада ежегодно перемещаются годовалые телята из питомника «Усть-Буотама». В 2021 г. были перевезены 9 телят лесных бизонов 2021 г. рождения. Всего здесь содержатся 60 разновозрастных бизонов в т.ч. особи второго завоза из Канады.

Общее поголовье лесного бизона в Якутии составило 92 особи: 41 самцов, 51 самок из них взрослых животных (4-х летние и более) участвующих в размножении 32 особи. В питомнике «Усть-Буотама» приплод прирост стада составил 24%. В питомнике «Тымпынай» впервые наблюдался отел самок, родившихся в Якутии в 2008 г. У этих бизонов прирост составил 33,3%, что больше, чем в группе животных, привезенных из Канады (23,1%).

Реакклиматизация овцебыков.В течение 15 лет в Якутию cполуострова Таймыр и о-ва Врангеля завезено 143 овцебыка и в настоящее время они успешно адаптировались.

По данным учета 2021 года численность овцебыков в арктической зоне составила 836 особей, в том числе в Аллаиховском улусе – 137 голов; в Булунском – 239, в Анабарском – 460 голов. Экстраполяция учетных данных позволила определить общую численность популяции в 1050 – 1100 особей. Наблюдается четкая тенденция к росту численности животных во всех улусах.

В 2021 году впервые установлен факт перемещения основных групп овцебыков из дельты на кряж Чекановского. А затем после установления ледового покрова на протоках наблюдаемое стадо возвратилось обратно в дельту, где провело весь зимний период, перемещаясь по островам и берегам проток Арынская, Балаганнах-Уэся, Большая Туматская и др. Иногда месяцами задерживаясь на одном месте.

В настоящее время ближайшие стада булунской и анабарской группировок находятся по прямой в 100 км друг от друга и можно предполагать, что в ближайшем будущем между ними могут быть установлены контакты. Дальнейшие наблюдения с применением спутникового слежения позволят получить картину естественного слияния группировок с формированием единого ареала овцебыков в северо-западной части арктической зоны Якутии.

Птицы.Фауна птиц Якутии включает 316 видов, в том числе 271 гнездящихся, 45 – залетных. Из гнездящихся птиц 228 являются перелетными, 43 – оседлыми. В тундре климатические условия были благоприятны для размножения птиц, успешность их размножения оценена как средняя или высокая. В таежной зоне республики, за исключением колымских и западных улусов, летом наблюдался дефицит осадков, что привело к усыханию водораздельных озер и локальным лесным пожарам. В результате потери части воспроизводственных местообитаний, в большинстве улусов наблюдались снижение успешности воспроизводства тетеревиных и водоплавающих птиц. Снег выпал в обычные или поздние сроки, глубина его была на уровне или выше нормы, что в сочетании с относительно теплыми зимними месяцами и средним урожаем кормов обеспечило благоприятные условия для зимовки тетеревиных.

По данным учетов и анкетирования работников природоохранных служб во многих районах прослеживалось сокращение численности тетеревиных птиц (57,2% улусов), шилохвости (34,3%), морянки (22,3%), гуменника (17,4%), увеличение – лебедей (31,4%), клоктуна (17,1%) и канадского журавля. 

В целях предотвращение негативных тенденций в динамике численности охотничьих птиц целесообразно провести научные исследования для определения причин сокращения популяций и выработки мер по их  рациональному использованию.

Рыбохозяйственный фондЯкутии включает шельф морей Лаптевых и Восточно-Сибирского; 9 тыс. рек общей протяженностью 28,1 тыс. км; 145,5 тыс. озер площадью 43,5 тыс. км² и Вилюйское водохранилище площадью 2170 км². Ихтиофауна морей, рек и озер Якутии представлена 100 видами рыб, относящимися к 3 классам, 15 отрядам, 29 семействам и 59 родам. Пресноводные, полупроходные и проходные виды рыб представлены 45 видами (2 класса, 10 отрядов, 15 семейств, 27 родов), помимо этого встречаются гибриды нельмы с омулем, пеляди с сигом, пеляди с омулем и муксуна с сигом. Морские рыбы представлены 55 видами (2 класса, 9 отрядов, 16 семейств, 32 рода), морской рыболовный промысел в Якутии не ведется. Степень использования запасов разных видов пресноводных рыб в бассейнах рек неравнозначна.

По данным Ленского территориального управления Росрыболовства общий вылов рыбы, включая квотируемые и неквотируемые виды, в водоемах Республики Саха (Якутия) составил 5623,25 тонн (93,9% от 2021 г. – 5985,4 тонн), в том числе по видам рыболовства:

–  промышленное рыболовство – 4973,27 тонн;

–  любительское и спортивное рыболовство – 338,81 тонн;

–  рыболовство в научных целях – 24,25 тонн;

–  традиционное рыболовство – 283,8 тонн.

Как и прежде, основная промысловая нагрузка приходится на реки Якутии. Выделенные республике объемы освоены на 58,6%, в том числе освоение:

– выделенных квот добычи водных биологических ресурсов – 71,7%;

– утвержденного рекомендованного объема добычи водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается – 47,9%;

– утвержденного рекомендованного объема добычи омуля арктического – 90,6%.

Рыбная промышленность освоила выделенные квоты на добычу водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается на 79,9%, недолов составил 1058,2 тонн, на добычу анадромных видов рыб – на 98%, недолов составил 19,4 тонн, на добычу неквотируемых видов рыб – 20,2%, недолов составил 2937,53 тонн.

Спортивная и любительская квота на добычу водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, освоена на 64,27%, недолов составил 89,06 тонн, на добычу анадромных видов рыб – на 79,7%, недолов составил 7,7 тонн, на добычу неквотируемых видов рыб – 66,9%, недолов составил 73,05 тонн.

Научная квота на добычу водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, освоена на 52,4%, недолов составил 11,8 тонн, на добычу анадромных видов рыб – на 72,6%, недолов составил 1,1 тонн, на добычу неквотируемых видов рыб – на 61,6%, недолов составил 5,1 тонн.

Квота добычи водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается для коренных малочисленных народов Севера освоена на 100%, вылов рекомендуемого объема добычи неквотируемых видов рыб для традиционного рыболовства составил также 100%.

Организация рыболовства.На 1 января 2021 года Перечень рыбопромысловых участков Республики Саха (Якутия) содержит 1839 рыбопромысловых участков, в том числе: речных – 671 участок (для осуществления промышленного рыболовства – 480, организации любительского и спортивного – 144, обеспечения традиционного рыболовства КМНС – 47); озерных – 1168 участков (для осуществления промышленного рыболовства – 789, организации любительского и спортивного – 347, обеспечения традиционного рыболовства КМНС – 36).

Перечень речных рыбопромысловых участков общего пользования для осуществления гражданами бесплатного любительского и спортивного рыболовства содержит 181 участок общего пользования.

В 2021 год общий допустимый улов водных биологических ресурсов составил 4801 тонн, в том числе: 156,227 т. – для традиционного рыболовства, 24,9 т. – для рыболовства в научно-исследовательских целях, 8,964 т. – в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, 320,749 т. – в целях организации любительского и спортивного рыболовства и 4290,16 т. – для рыболовства в целях осуществления промышленного рыболовства.

Промышленные доли квотыбылизакреплены за 170 заявителями, среди которых 75 – индивидуальные предприниматели, 95 – юридические лица (50 – родовые общины, 18 – кооперативы, 27 – прочие).

В 2021 году организацией любительского и спортивного рыболовства в республике занимались 2 пользователя: ФГУ «Якутрыбвод» и ИП Винокуров Г.И., которые предоставляют свои услуги в 18 районах республики.

Традиционные квоты утверждены после согласования со всеми главами муниципальных образований и ассоциаций КМНС, что является подтверждением того, что лимиты установлены с учетом интересов представителей КМНС. Для осуществления традиционного рыболовства на 2021 год было принято 814 заявок, из них 45 общин, 769 физических лиц, что в пересчете на физические лица составляет всего 2119 представителей коренных малочисленных народов, проживающих на территории 15 улусов республики. Объем квот добычи вылова водных биологических ресурсов для коренных малочисленных народов Севера на 2021 год был утвержден в размере 156,2 тонн.

Рыбоводные мероприятия. Дляпроведения ряда мероприятий, включающих рациональный вылов и искусственное воспроизводство для восполнения запасов осетра ГУП «Чернышевский рыбоводный завод» заключен контракт на поставку, установку и пуско-наладку Мобильного инкубационного цеха для искусственного воспроизводства весенне- летненерестующих видов рыб. В 2021 году закуплена большая часть комплектующих Мобильного инкубационного цеха. Сдача работы по Мобильному инкубационному цеху планируется в 2021 году.

Согласно утвержденному плану, в 2021 году произведено зарыбление личинками пеляди 9 озер центральной и вилюйской группы улусов:

«Таргылдима» и «Онер Эбэтэ» Усть-Алданского улуса личинками пеляди, количеством 2,5 млн. шт. (по 1,25 млн. шт. на каждое озеро). «Быранатталах» и «Бэриндэ» Кобяйского улуса. Количество зарыбленной личинки составило 5,5 млн. штук, в том числе: 1,5 млн. штук – в озеро Беринде, 4,0 млн. штук – в озеро Быранатталах.

«Белое» Намского улуса. Количество зарыбленной личинки пеляди составило 2,5 млн. штук.

«Тимир Кундэ», «Джойгуолах» Верхневилюйского улуса и «Някыя», «Алысардах» Вилюйского улуса. Количество зарыбленной личинки составило 5,7 млн. штук, в том числе: Тимир Кундэ – 0,375; Джойгуолах – 0,5; Някыя – 3,7; Алысардах – 0,875.

Таким образом, в 2021 году общее количество зарыбленной личинки пеляди в озера Вилюйской и Центральной группы улусов (9 озер) составило 16,2 млн. штук, при плане 15,25 млн. штук (106,2%). По компенсационным средствам в Вилюйское водохранилище зарыблено 5,0 млн. штук личинок пеляди и 8,6 млн. штук личинок ряпушки. Всего за 2021 год выпущено 28,850 млн. штук личинок сиговых рыб.

Улусными инспекциями охраны природы проведены работы по расселению карасей в Сунтарском, Горном, Хангаласском, Ленском, Чурапчинском, Томпонском, Кобяйском, Момском, Амгинском, Нерюнгринском, Алданском, Намском, Олекминском, Верхневилйском районах, всего зарыбление проведено в 14 районах, в 202 озерах, выпущено примерно 16825 штук карасей.

Проведена работа по расселению карася из озер, которые находятся на границе Намского и Кобяйского улуса. Караси были доставлены на вертолете в два этапа, количеством 2300 штук для зарыбления озер, находящихся на 7-м километре Маганского тракта и на Сергеляхском шоссе г. Якутска.

1.8. Климатические особенности года, в т.ч. опасные явления. В 2021 году средняя годовой температуры воздуха на большей части территории Республики Саха (Якутия) была около и на 1-2° выше нормы, лишь на юго-западе около на 1° ниже средних многолетних значений. Наиболее крупные положительные аномалии (5-7°) наблюдались в январе в центральных районах и в ноябре – на северо-востоке Якутии.

Холоднее обычного в течение года было на юго-западе Якутии. Наиболее крупные отрицательные аномалии средней месячной температуры воздуха здесь зарегистрированы в январе и декабре (до -4°).

Количество осадков, выпавших за год, было преимущественно близким к норме (80-120%). Больше нормы (135-140%) их выпало на востоке и крайнем северо-востоке Якутии.

Положительные аномалии средней месячной температуры воздуха в апреле-мае определили сход снега в лесах на юго-востоке, востоке республики на 7-16 дней раньше средних дат, в центральных районах и по Вилюю на 1-3 дня.

В начале IIIдекады июля наблюдался выход дождевых паводков с притоков реки Лена – Витим и Олекма, высотой 3,3 м и 5,7 м соответственно. Наложение двух волн дождевых паводков обусловило повышение уровня воды к концу месяца на реке Лена у города Якутска до отметки 576 см над нулем поста и выход воды на пойму. Такой уровень воды в третьей декаде июля на р.Лена у города Якутска зарегистрирован впервые за весь период наблюдений, начиная с 1936 г. Постоянный снежный покров установился в сроки близкие к норме.

 Основными природными опасностями на территории Республики Саха (Якутия) являются опасные гидрологические явления, лесные пожары и опасные геофизические явления.

В 2021 году наблюдалось 16 опасных природных явлений. Из них гидрологических – 3 (высокие уровни воды при половодье и дождевых паводках), метеорологических – 11 (очень сильный дождь – 1 случай, сильный ливень – 1 случай, чрезвычайная пожарная опасность – 4 случая, сильный ветер – 2 случая, сильная метель – 3 случая), агрометеорологических – 2 (сильная жара в оленеводческих районах – 2 случая).

 1.9. Чрезвычайные ситуации. По данным ГУ МЧС РФ по РС (Я) по итогам 2021 года на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 8 чрезвычайных ситуаций (АППГ – 6 ЧС ( 33,3%)), погибло 6 чел. (АППГ – 0 чел. ( 100%)), пострадало – 25 чел. (АППГ – 0 чел. ( 100%)), нарушены условия жизнедеятельности 1890 чел. (АППГ – 2313 чел. (-18,28%)). Из данных 8 чрезвычайных ситуаций: локальных – 3, муниципальных – 1, межмуниципальных – 1, региональных – 3 (данные представлены в табл. 1.9.1, без учета пожаров).

Таблица 1.9.1

Сведения о чрезвычайных ситуациях, произошедших в 2021 на территории Республики Саха (Якутия)

Опасности в техносфере. По итогам 2021 года на территории Республики Саха (Якутия) зафиксировано 3 техногенных чрезвычайных ситуации, при которых погибло 6, пострадало 25 человек, нарушений условий жизнедеятельности населения не зарегистрировано, а именно:

– 29.05.2021 года произошло ДТП на федеральной автомобильной дороге М-56 «Лена» с участием маршрутного автобуса №101, принадлежащего МУП «ЯПАК» с автомобилем Тойота Лэнд Крузер на 10 км Покровского тракта Городского округа «Город Якутск». Погибших нет, пострадало 19 человек.

– 04.07.2021 года потерпел крушение вертолет АС 350 (Франция), б/н № 04097, принадлежащий АК «Ют-Эйр» г. Сургут, выполнявший рейс № 9169 по маршруту: г. Ленск – Талаканское месторождение в районе пролегания магистрального трубопровода ВСТО. На месте крушения обнаружено 4 тела погибших.

– 26.08.2021 года на Восточном рудном теле Удачнинского ГОКа АК «АЛРОСА» (ОАО) на глубине 365 метров (365 горизонт, строящейся для разработки шахты) произошла авария (взрыв газа). На момент аварии на руднике находилось 35 человек, на аварийном участке 17 человек. Всего в результате аварии пострадало 6 человек, в том числе 2 человека погибло.

1.10. Промышленные и транспортные аварии. За 2021 год на территории республики произошло 19 случаев аварийного сброса нефтепродуктов на территории 12 улусов, в т.ч. 10 случаев в результате ДТП, 3 случая разлива нефтепродуктов на стационарных объектах их хранения и реализации, 3 случая в результате загрязнения воды, связанного с водным транспортом, 1 случай разлива на паромной переправе и 2 случая загрязнения неустановленного происхождения.

Рис.1.10.1. Динамика аварийных сбросов за 2008-2021 гг.

на территории РС (Я)

По всем случаям приняты меры оперативного реагирования в соответствии с установленными полномочиями контролирующих органов.

Часть 2. Особо охраняемые природные территории

Сегодня, на территории республики общая площадь особо охраняемых природных территорий составляет 90,1 млн. га (табл. 2.1) или 29,4% всей ее территории. Это один из самых максимальных показателей среди субъектов Российской Федерации. В мире особо охраняемые природные территории занимают около 4 %,в России около 10% от всей территории.

Таблица 2.1

Общая площадь особо охраняемых природных территорий Якутии

На территории Якутии находятся 3 особо охраняемые природные территории федерального значения:2 государственных природных заповедника («Олекминский» и «Усть-Ленский») и один Ботанический сад Института биологических проблем криолитозоны СО РАН.

В 125 особо охраняемые природные территории республиканского значения входят: 6 природных парков («Ленские Столбы», «Синяя», «Усть-Вилюйский», «Момский», «Колыма» и «Живые алмазы Якутии»), один государственный природный заказник («Янские мамонты»), 74 ресурсных резервата, 26 уникальных озер, один охраняемый ландшафт и 17 памятников природы.

Природный парк «Ленские Столбы»— величественный монумент, уникальное творение природы с самым широким спектром различных ландшафтов потрясающей красоты и всемирной научной ценности в 2021 году включен в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Парк номинировался как объект, включающий в себя ценные геологические, палеонтологические и уникальные геоморфологические памятники природы. Он раскрывает важные страницы история развития нашей планеты и ранней эволюции жизни на ней, а именно историю «Кембрийского взрыва» и историю появления феномена мерзлотного карста. Возраст Ленских столбов оценивается в 530-540 млн. лет. Это подтвердила и оценочная миссия, которую в 2021 году провели эксперты МСОП профессор КьюнгСикВу и СарангооРаднаа.

В марте 2021 года в г. Париже прошла презентация и обсуждения номинации «Природный парк «Ленские столбы» на Круглом столе в рамках проведения Дней Республики Саха (Якутия) и 2 июня 2021 года на 36 сессии Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО подавляющим большинством голосов представителей 21 стран мира Ленские столбы включены в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО, как объект, обладающий Всемирной Универсальной Ценностью.

С целью дальнейшего развития парка «Ленские столбы» 4 декабря 2021 года подписано Распоряжение Президента РС (Я) «О создании Межведомственной комиссии по охране, сохранению и популяризации природного парка «Ленские столбы, внесенного в Список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО». Данным распоряжением утвержден План организационно-технических мероприятий, где основополагающим документом является Руководство по выполнению Конвенции об охране культурного и природного наследия. Министерством охраны природы РС (Я) ведется плановая работа, основной акцент которой развитие инфраструктуры парка, экологического туризма, и конечно усиление охраны территории.

Кадастр ООПТ республиканского значения.В 2021 году в соответствии с распоряжением Правительства РС (Я) от 29.07.2009г. № 718-р проведены мероприятия по оформлению прав собственности на особо охраняемые природные территории республиканского значения. К концу 2021 года Министерством охраны природы РС (Я) выполнена полная инвентаризация землеустроительных дел всех особо охраняемых природных территорий республиканского значения. Заключены договоры с Департаментом по лесным отношениям РС (Я) о передаче на постоянное (бессрочное) пользование лесных участков 16 ресурсных резерватов республиканского значения. Осуществлена соответствующая государственная регистрация прав на эти ресурсные резерваты, разработаны проекты освоения лесов и получены положительные заключения Государственной экспертной комиссии Департамента по лесным отношениям РС (Я). 17 уникальных озер поставлены на кадастровый учет, как зоны с особыми условиями пользования.

Распоряжением Правительства РС (Я) от 29 сентября 2021 года № 1065-р«О переводе земельных участков из категории земель запаса в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов» земельные участки под ресурсными резерватами «Терпяй-Тумус», «Лена-Дельта», «Кыталык», «Чайгургино», «Колыма-Корен», «Курдигино-Крестовая» и ГППЗ «Янские мамонты» переведены в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов.

В Красную книгу Республики Саха (Якутия)занесено 357 видов растений (сосудистые – 337, моховидные – 13, лишайники – 7) и 10 – грибов. Из них 29 видов растений (сосудистые – 21, моховидные – 2, лишайники – 6) и 3 – грибов занесены в Красную книгу Российской Федерации.

На территории республики отмечено обитание 22 вида животных (птицы -18 видов, млекопитающие – 3, насекомые – 1), занесенных в Красную книгу Российской Федерации. В Красную книгу Республики Саха (Якутия) занесено 112 видов животных, в том числе птиц 68, млекопитающих – 17, рыб и рыбообразных – 6, пресмыкающихся – 2 , земноводных – 3, насекомых – 16.

В рамках выполнения подпрограммы “Особо охраняемые природные территории и биологические ресурсы РС (Я) госпрограммы “Охрана окружающей среды РС (Я)” на 2021-2021 гг.” получены данные о современном состоянии редких и эндемичных видов растений Якутии, занесенных в Кранные книги РС (Я) и РФ.

Рябинокизильник Позднякова эндемик Алданского плато, образующий три формы, отличающиеся по морфологическим и экологическим признакам. Негативное влияние на популяцию оказывают лесные пожары и рубка леса.

Горец амгинский – эндемик бассейна реки Алдан, обитает на известняках в редкостойных лиственничных и сосновых лесах, по каменистым склонам и россыпям, под скалами речных берегов. В целях сохранения этого вида и других эндемиков и субэндемиков Алданского нагорья, а также плейстоценовых реликтов и видов растений, занесенных в Красную книгу РС (Я), предлагается рассмотреть вопрос создания ботанического заказника в бассейне среднего течения р. Алдан.

Терескен ленский – эндемик средней и верхней Лены. Для сохранения терескена целесообразно включить участки его массового произрастания в природный парк «Ленские столбы».

В Якутии произрастают три вида родиол. Все три вида растут медленно, поэтому для восстановления их запасов необходимо несколько десятков лет. Являясь ценными лекарственными растениями родиолы, особенно розовая подвергаются интенсивному сбору, что в ряде районов Южной Якутии привело к заметному истощению природных запасов. Для сохранения этих растений необходимы меры строгой охраны, вплоть до полного запрета сбора растений в коммерческих целях.

Проведен мониторинг белых медведей на северо-востоке Якутии, в том числе подсчет родовых берлог с определением прироста поголовья на архипелаге Медвежьи острова. По следам установлено пребывание не менее 33-35 белых медведей различного возраста, в том числе 12 медвежат. Найдено 5 берлог.

Наблюдения за сезонным перемещением белых медведей осенью 2021 г. показали, что часть медведиц не смогли набрать достаточную упитанность, что может сказаться на успешности воспроизводства. Отмечены сильно исхудавшие медведи, некоторые из них проявляли агрессию в отношении собак. Также встречались одиночные одно- и двухгодовалые особи, по неизвестной причине потерявшие матерей. Всего отмечены миграции не менее 25-28 медведей.

Проведен анализ изученности летучих мышей в Якутии. Установлено, что фауна рукокрылых включает 5 видов, в том числе, ночницы – водяная, Иконникова и Брандта, бурый ушан и северный кожанок. Отмечены редкие залеты амурской ночницы и кожанка Бобринского. В новое издание Красной книги РС (Я) предлагается внести – ночниц Иконникова и Брандта, бурого ушана.

В Ленском районе при обследовании р. Пилька установлено обитание не менее 10 речных выдр, с учетом выводков. По опросным данным эти звери встречаются ежегодно, что свидетельствует о стабильном характере поселения.

В ходе реализации раздела ГЦП «Инвентаризация ключевых местообитаний птиц в РС (Я)» собраны данные о местах скоплений редких птиц в арктических районах республики. Отмечены ранее неизвестные очаги обитания белых гусей: на мысе Святой Нос в районе участка Реброва обнаружена группа из 150-200 линяющих особей, в бассейне р. Ватапваам – 740 линяющих и гнездящихся птиц. В долине Индигирки между пос. Крест-Майор и РР «Зашиверск» нанесены на карту места регулярных остановок пролетных стерхов в период осенних миграций. Осенью 2021 г. здесь отмечено 377 журавлей, а по опросным данным в отдельные годы регистрировалось до 1000 особей за сезон. По 39 ключевым орнитологическим территориям арктической зоны республики составлены биологические обоснования, необходимые для внесения их в реестры различного уровня. Два территории – районы высокой плотности стерха – описаны в качестве угодий международного значения.

На основании современных данных о характере и локализации ключевых орнитологических территорий выданы рекомендации по оптимизации структуры и границ существующих ресурсных резерватов республиканского значения.

Часть 3. Воздействие отраслей экономики на окружающую среду

Республика Саха (Якутия) – самый крупный по площади и один из самых богатых по минерально-сырьевым ресурсам субъект Российской Федерации. В Якутии найдены более 100 различных полезных ископаемых, разведано свыше 1500 месторождений, в т.ч. полезных ископаемых, имеющих приоритетное значение для развития экономики государства: нефть, газ, уголь, алмазы, редкие цветные металлы. Сегодня республика является одним из стабильно развивающихся регионов страны и устойчиво занимает лидирующие позиции на Дальнем Востоке и Арктическом Севере по объему промышленного и сельскохозяйственных производств, внешнеторговому обороту, естественному приросту населения. В республике реализуется свыше 50 крупных инвестиционных проектов Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики, в том числе освоение Эльгинского каменноугольного месторождения, Чаяндинского нефтенефтегазового месторождения, построена и эксплуатируется нефтепроводная система «Восточная Сибирь – Тихий океан».

Основное воздействие на окружающую среду оказывают теплоэнергетический комплекс, добыча углеводородных ресурсов, алмазов и угля, а также промышленность строительных материалов, на долю которых приходится 88,6% массы выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников.

В 2021 году от стационарных источников предприятий и организаций выброшено загрязняющих веществ в атмосферный воздух 160,8 тыс.тонны, что на 4,0 тыс.т (2,55%) больше чем в 2021 году.

Уловлено и обезврежено 72,93% от общего количества выброшенных ЗВ, что на 3,88% больше чем в 2021 году.

Основной объем повышения выбросов обусловлен учетом с 2021 года объемов валовых выбросов индивидуальных предпринимателей, увеличения производства отраслей теплоэнергетики, объемов угледобычи.

 Основное водопотреблениев республике приходится на такие отрасли экономики, как горно- добывающая (добыча драгоценных металлов), нефтегазодобывающая, энергетика и жилищно – коммунальное хозяйство.

Рис. 3.1. Структура забора воды из водных объектов по видам экономической деятельности за 2021 год

Алмазодобывающая отрасль. Флагман алмазодобывающей отрасли АК «АЛРОСА» (ОАО) является одним из крупных природопользователей на территории Республики Саха (Якутия) и крупнейшей в Российской Федерации алмазодобывающей компанией, занимающейся разведкой, добычей, обработкой и реализацией алмазов. По результатам 2021 года она сохранила за собой лидирующие позиции, вновь заняв первое место в мире по объемам добычи алмазов в каратах.

В 2021г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферу алмазодобывающей отрасли производства сократились с сокращением общего объема отработки горной массы в связи с реорганизацией внутри компании и ее дочерних предприятий (переход на подземную отработку месторождений, уменьшением количества источников выбросов загрязняющих веществ).

Объем выбросов загрязняющих веществ от предприятий алмазодобывающей отрасли составляет порядка 5,5% от общего объема выбросов ЗВ на территории республики.

В 2021 году объектами алмазодобывающей промышленности забрано из природных водных объектов всего 27,25 млн. м3 воды. Из общего объема забранной воды использовано на хозяйственно-питьевые нужды ~8,0 млн. м³ (29,3 %), на производственные нужды ~ 15,5 млн. м³ (56,9 %), на прочие нужды ~1,9 млн. м³.

Расходы воды в системе оборотного водоснабжения в 2021 году составили 149,2 млн. м³, повторного водоснабжения – 77,2 млн. м³.

В поверхностные водные объекты отведено всего 16,92 млн. м3 сточных вод, из них недостаточно очищенных – 15,99 млн. м3 (94,5 %), загрязненных без очистки – 0,91 млн. м3 (5,4 %), нормативно очищенной – 0,024 млн. м3 (0,14 %).

Количество отходов, образовавшихся в течение 2021 года, на 4,1 млн. т (4,7 %) больше, чем в 2021 г. и составляет 90546484,910 т.

Основная масса образовавшихся в 2021 г. отходов представляет собой:

– вскрышные породы 4, 5 классов опасности – 71454359,03 т (78,9 %);

– хвосты обогащения 5 класса опасности – 19017620,04 т (21,0 %);

– другие отходы 1, 2, 3, 4 и 5 классов опасности – 74505,84 т (0,1 %).

Золотодобывающая отрасль.  По информации ЛБВУ ФАВР в 2021 году водопотребление объектов золотодобывающей промышленности существенно не изменилась.

Таблица 3.1

Сведения о водопотреблении, водоотведении, выбросам загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников и образовании отходов крупных предприятий золотодобычи за 2021г

Угледобыча. Основной объем угледобычи в республике осуществляется ОАО ХК «Якутуголь». Увеличение выбросов ОАО ХК «Якутуголь» в 2021 году по сравнению с 2021 годом на 26% связано с простоем обогатительной фабрики «Нерюнгринская» с января по май 2021 года. Также, в 2021 году возросло количество выбросов в атмосферу от объектов ОАО ХК «Якутуголь» на территории Эльгинского угольного комплекса. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по ОАО ХК «Якутуголь» в 2021г. составили 10868,58 тонн.

Сброс сточных вод в водные объекты осуществлен в объеме 16704,57 тыс. м³. Для снижения сброса загрязняющих веществ ежегодно производятся работы по ремонту и реконструкции системы осушения поля разреза «Нерюнгринский», включающей в себя очистные сооружения. Помимо поддержания производственных показателей, система осушения организовывает сброс с обязательной предварительной очисткой на очистных сооружениях, уменьшающей концентрации загрязняющих веществ сбрасываемых вод до нормативных показателей.

Нефтегазодобывающая отрасль. По данным Госстатистики по РС (Я) при добыче сырой нефти, природного газа и предоставлении услуг в этих отраслях за 2021 год выброшено в атмосферу более 14 тыс. тонн загрязняющих веществ. На территории Республики осуществляют деятельность, связанную с добычей и транспортировкой нефти и газа, такие крупные предприятия, как ОАО «Сургутнефтегаз», ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча», ОАО «ЯТЭК», ООО «Востокнефтепровод» и др. Неуклонно сокращаются объемы выбросов ОАО «Сургутнефтегаз» в связи с увеличением использования попутного нефтяного газа (ПНГ) в результате вывода на полную мощность существующих газотурбинных электростанций (ГТЭС).

Таблица 3.2

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных

источников крупных предприятий нефтегазовой отрасли, тыс.т/год

Водопотребление объектами нефтегазодобычи за 2021 год составило более 25 млн. м³ воды из поверхностных и подземных источников водоснабжения.

Электроэнергетика. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от наиболее крупных предприятий электроэнергетики приведены в таблице 3.3.

Таблица 3.3

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных

источников крупных предприятий электроэнергетики, тыс.т/год

Водопотребление предприятий энергетики в 2021 году составило 40,826 млн. м³,водоотведение 24,1 млн. м³.

ОАО АК «Якутскэнерго»занимает одно из первых мест в ОАО «РАО ЭС Востока» по количеству установленных энергоисточников, площади обслуживания и протяженности линий электропередачи.

Таблица 3.4

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по ОАО АК «Якутскэнерго»

Увеличение выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2021 г. по сравнению с 2021 г. произошло за счет роста выработки ЯГРЭС и перераспределения работы ГТУ ЯГРЭС в сторону менее экономичных установок ГТ-35-770-2.

Сводные данные по водопотреблению, водоотведению и сбросу загрязняющих веществ на филиалах АК «Якутскэнерго» приведены в табл. 3.5.

Таблица 3.5

Сведения об использовании водных ресурсов в ОАО АК «Якутскэнерго»

За 2021 г. на филиалах Акционерного общества образовано 592,14 тонн отходов производства и потребления.

ОАО «Сахаэнерго»обеспечивает теплом и электроэнергией самые труднодоступные и отдаленные населенные пункты 17 районов Республики. На балансе предприятия состоят 125 дизельных электростанций.

По итогам работы за 2021 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух составили 4788,0 тонн, забрано 4862,6 тыс. м³ воды. Основной целью водоснабжения является технологические нужды (охлаждение дизель-генераторов), хозяйственно-питьевые, снабжение населения горячей водой. Объем водоотведения в поверхностные водоемы составил 3648,3 тыс. м³, сброс на рельеф местности нормативно-очищенных сточных вод – 595,4 тыс. м³.

ВструктуруОАО «Теплоэнергосервис» входят Усть-Янский, Усть-Майский, Оймяконский, Вилюйский, Алданский филиалы.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по ОАО «Теплоэнергосервис» в 2021 году составили 19,55 тыс. тонн, увеличение валовых выбросов на 5330 тонны по сравнению с 2021 годом произошло в результате:

– создания Ленского участка Вилюйского филиала в июле 2021 года;

– эксплуатация котельных Алданского филиала в течение полного отчетного года (в 2021 году – 4 месяца).

Увеличение водопотребления в 2021г произошло по той же причине и составило 16,29 млн. м³. В предприятии образовалось 40,29 тыс. тонн отходов, состоящих на 99,8% из золошлаковых отходов.

Жилищно-коммунальное хозяйство

ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)». Основными видами деятельности являются: выработка и продажа тепла; обслуживание котельных; сетей тепло-, водоснабжения и жилищного фонда; предоставление жилищно-коммунальных услуг населению республики.ГУП «ЖКХ РС (Я)» имеет 29 филиалов, обслуживает 862 котельных, обеспечивая теплом 322 населенных пунктов.Намский филиал ГУП «ЖКХ РС (Я)» с 1 января 2021 года передан в МР «Намский район».

За 2021 год выброшено в атмосферу 44124,163 тонн загрязняющих веществ, в том числе, твердых – 18016,159 т, газообразных – 26108,004 т, на очистные установки поступило 2846,961 т, из них уловлено и обезврежено – 2124,752 т.

В 2021 году по сравнению с 2009-2021 годами уменьшились выбросы твердых загрязняющих веществ и увеличились выбросы газообразных.

Причины уменьшения выбросов загрязняющих веществ:

– уменьшение количества стационарных источников за счет передачи Намского филиала;

– оптимизация котельных;

– перевод котельных с твердого на газовое топливо.

Всего ГУП «ЖКХ РС(Я)» забрано воды с поверхностных и подземных водных объектов в 2021 г. 10095,080 тыс. м³. Сброс сточных вод в водные объекты осуществляют 7 филиалов. Объем отведения сточных вод составил 3302,335 тыс. м³. Сточные воды в основном очищаются механическим способом и обеззараживаются.

ОАО «Водоканал»осуществляет водоотведение, реализацию потребителям услуг водопровода и канализации, очистку сточных вод, установку и эксплуатацию узлов учета потребляемой воды и сбрасываемых сточных вод, учет потребляемой населением и организациями воды и сточных вод.

 Таблица 3.6

Сведения о сбросах, выбросах, заборе воды, образованию отходов

ОАО «Водоканал»

Часть 4. Государственный экологический надзор и экологический мониторинг

С 2021 года перечень должностных лиц, осуществляющих государственный экологический надзор закреплен Указом Президента РС(Я) от 15.03.2021г №1278.

Таблица 4.1.

Краткий количественный анализ результатов контрольно-надзорной деятельности на территории Республики Саха (Якутия) за 2021 г.

Министерство охраны природы РС (Я), за 2021г. проведено 4128 контрольно-надзорных мероприятий, что на 10,8% выше показателей предыдущего года за счет роста плановых проверок и рейдовых мероприятий. Основными нарушениями в области охраны окружающей среды оставались несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления (статья 8.2 КоАП РФ).  

По данным УФК по РС (Я) по состоянию на 01.01.2021г поступление в бюджеты органов местного самоуправления по наложенным государственными инспекторами охраны природы территориальных подразделений министерства административным штрафам и искам, составило 8368,69 тыс. руб., что на 2,0 млн.руб. больше показателя предыдущего года.

По сведениям, представленным Управлением Росприроднадзора по РС (Я) – администратора платежей за негативное воздействие на окружающую среду, за 2021 год поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду хозяйствующими субъектами составило 232 301,0 тыс. руб., в том числе в федеральный бюджет (ФБ) – 46 460,2 тыс. руб., в республиканский бюджет (РБ) и местный бюджет (МБ) по 92 920,4 тыс.руб.

По сведениям, представленным Департаментом по водным отношениям Республики Саха (Якутия), в 2021 году за пользование водными объектами объем платежей в федеральный бюджет составил 30 470,4 тыс. рублей.

В 2021 году платежи за пользование лесным фондом составили 543,5 млн. руб. (федеральный бюджет – 526,1 млн. руб., республиканский бюджет – 17,4 млн. руб.).

 Экологический мониторинг. Реализация единого Плана Министерства охраны природы РС (Я)  по экологическому мониторингу, ежегодно утверждаемого для всех районных инспекций позволила за 5 лет увеличить охват территории республики до 38%, на сегодня все муниципальные образования охвачены регулярными наблюдениями. Сеть постоянных пунктов наблюдения за качеством природных сред включает более 300 водных объектов, территории реализации крупных инвестиционных проектов, предприятий добывающей промышленности, объектов нефтегазодобычи, теплоэнергетики, транспорта, ЖКХ.

В 2021 году в рамках экологического мониторинга исследовано 4993 пробы (139% к 2021 году, 3592 пробы), в т.ч. 3543 пробы воды, 615 проб донных отложений, 632 пробы почвы, 64 пробы снега, проанализированы 139 проб воздуха.

Немаловажную роль в этом сыграло решение Правительства РС(Я) об увеличении штатной численности ГБУ РС(Я) «РИАЦЭМ» в целях ее приведения в соответствие требованиям федерального законодательства. Планомерная работа по развитию лабораторной службы РИАЦЭМ современными средствами измерений и испытательным оборудованием позволила вывести учреждение на качественно новый уровень. В настоящее время ГБУ РС (Я) «РИАЦЭМ» является мощным аналитическим центром, оснащенным современным оборудованием, аккредитованным на республиканском и федеральном уровне в качестве экспертной организации, привлекаемой органами госэконадзора при осуществлении проверок.

Во исполнение Персональных поручений Президента РС (Я) продолжена реализация плана мероприятий по повышению эффективности государственного экологического контроля и мониторинга на объектах крупных промышленных проектов и хвостохранилищах.

Во исполнение Планов мероприятий по реализации Резолюции Годичного Совещания Минприроды РС (Я) по утвержденному плану и согласно Приказу Минприроды РС (Я) об усилении контроля за качеством окружающей среды в зоне влияния МН «ВС-ТО» на территории РС (Я) проводился экологическое сопровождение крупных инвестиционных проектов (МН ВС-ТО, объекты нефтегазодобычи, ЖД и др.), отобрано и проанализировано ~600 проб природных сред. В марте месяце 2021 года проведены комплексные экологические исследования территории Чаяндинского, Талаканского НГКМ и МН ВСТО.

Следует отметить стабильность экологической обстановки в зоне влияния реализуемых на территории республики федеральных проектов.

В 2021 году Минприроды РС (Я) проведены контрольно – рейдовые мероприятия госэконадзора по территориям добывающих предприятий:

– золотодобычных участков: Оймяконского, Усть-Майского, Олекминскогорайонов;

– угледобывающего предприятия на Эльгинском угольном месторождении в Нерюнгринском районе;

– алмазодобычи, в Мирнинском районе (Мирнинский, Удачнинский, Айхальский ГОКи АК «АЛРОСА» (ОАО)), в Анабарском улусе (ОАО «Алмазы Анабара»).

По результатам рейдовых мероприятий по 5 предприятиям (ООО «Альчанец», ООО «Нера», ООО «Омега», а/с «Север», ЗАО «Айхал») выявлены нарушения водного законодательства и 1 предприятию (ЗАО «Нера») в части загрязнения земельной поверхности. Составлено 4 протокола об административном правонарушении, выдано 6 предписаний, произведен расчет ущерба нанесенного водным объектам по 5 предприятиям – водопользователям.

Состояние природных сред на участках золотодобычи в Алданском, Усть-Майском, Олекминском районах, Нерюнгринском районах стабильное.

Рейдовые проверки территорий реализации крупных проектов совмещаются с мероприятиями экологического мониторинга и с привлечением научных учреждений. Так, в 2021г. при проверке территории Нерюнгринского района приняли участие специалисты Института физтехпроблем Севера СО РАН.  

Эффективность проведенной работы подтверждается своевременным выявлением и устранением нарушений природоохранного законодательства. Кроме того, благодаря наличию территориальных подразделений во всех муниципальных образованиях, их соответствующему материально-техническому обеспечению, госинспектора экологического надзора Министерства охраны природы РС (Я) постоянно привлекаются к проведению проверок федеральными структурами (Управлением Росприроднадзора по РС(Я), прокуратуры и др.).

Заключение

Экологическая ситуация в республике остается стабильной при наличии локальных загрязнений в крупных населенных пунктах и в ряде районов интенсивного промышленного освоения. За 2021 год экстремально высоких случаев загрязнения атмосферного воздуха и водных ресурсов не зарегистрировано.

В 2021 году валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников составили 160,8 тыс.тонн, что на 4,3 тыс.т (2,7%) больше чем в 2021 году. Рост обусловлен учетом с 2021 года органами Госкомстата РФ выбросов от индивидуальных предпринимателей. Уловлено и обезврежено 433,289 тыс.тонн или 72,9% от общего количества выброшенных загрязняющих веществ.

По данным Ленского ЛБВУ в 2021 г. забрано 249,8 млн.м³ воды. Основными потребителями воды, по-прежнему, являются жилищно-коммунальное хозяйство и промышленность, где наибольшая доля по использованию воды приходится на добычу драгоценных металлов и алмазов, а также на энергетическую отрасль. В поверхностные водные объекты отведено 168,0 млн.м³ сточных вод, в т.ч. объем сточных вод, требующих очистки, всего 82,85 млн.м³, из них недостаточно-очищенных 70,73 млн.м³ (85,37%), нормативно-очищенных на очистных сооружениях 1,52 млн.м3 (1,83 %), без очистки сброшено 10,60 млн.м3 (12,8%).

В 2021 году образовалось – 287922220,882 тонн отходов, что составило 175% от показателей 2021 года – 164236426,766 тонн. Данное увеличение обусловлено благоприятной экономической обстановкой и наращиванием экономических показателей предприятиями республики.

По сравнению с 2021 годом повысился показатель по использованию и обезвреживанию отходов всех классов опасности. В 2021 году обезврежено и использовано – 22,5%, а в 2021 году – 63,6%. У многих предприятий и организаций появились собственные специализированные установки по утилизации отходов.

В рамках регионального государственного экологического надзора проведено 4128 контрольно-надзорных мероприятий, что на 9 % выше показателей предыдущего года. Выявлено свыше 2,5 тыс. нарушений природоохранного законодательства, выдано 1,5 тыс. предписаний, предъявлено 1,5 тыс. административных штрафов на 9,4 млн. рублей и 15 исков о возмещении ущерба окружающей среде на сумму 0,7 млн.руб.

Охват территории республики экологическим мониторингом увеличен до38% (в 2021 г. – 34%, в 2021 г. – 36 %), сеть постоянных пунктов наблюдения в 35 районах включает более 300 водных объектов, территории реализации крупных инвестиционных проектов, предприятий добывающей промышленности, объектов нефтегазодобычи, теплоэнергетики, транспорта, ЖКХ. За 2021г. проанализировано около 5 тыс. проб.

В Послании Госсобранию (Ил Тумэн) 9 ноября 2021 г. Президент РС(Я) Е.А. Борисов в приоритетные направления социально-экономического развития республики включил возрастание роли экологического сопровождения проектов промышленного развития, непрерывный экологический мониторинг, усиление системы государственного надзора, расширение работы по повышению экологической культуры населения.

По крупным инвестиционным проектам Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020г. налажено экологическое сопровождение всех стадий: от проектирования до ввода в эксплуатацию. За 2021 год выдано более 110 заключений предприятиям–природопользователям по программам экологического мониторинга, проектам разработки месторождений полезных ископаемых. Рассмотрены разделы ОВОС проектов «Геофизические работы на Анабаро-Хатангской седловине», «Программы геолого – геофизических исследований на Арктическом шельфе», проекты нормативов допустимого воздействия по бассейнам крупных рек. В Оймяконском и Усть-Майском районах обследованы территории 22 месторождений 18 предприятий золотодобывающей отрасли, в Нерюнгринском – зона воздействия Эльгинского месторождения ОАО «Якутуголь», в Олекминском – месторождение «Таборное» ООО «Нерюнгри – Металлик», исследованы зоны воздействия объектов АК «АЛРОСА» в Мирнинском районе и прохождения трубопровода «Талакан-Витим» в Ленском районе. В рамках проведения данных мероприятий своевременно выявляются и устраняются нарушения природоохранного законодательства, размер предотвращенного ущерба составил более 60 млн. рублей.

Несмотря на активное освоение территории в рамках реализации Схемы производительных сил, транспорта и энергетики РС(Я) до 2020г., республике удалось не только сохранить, но и увеличить площади особо охраняемых природных территорий, которые составляют на сегодня более 29,4% или 908 тыс.кв.км. Завершена работа по постановке на государственный кадастровый учет всех 125 ООПТ республиканского значения.

Система ООПТ республики имеет ключевое значение для сохранения уникальных природных комплексов северных и арктических территорий, охраны биологического разнообразия флоры и фауны. В условиях нарастающего промышленного освоения республики и антропогенного пресса на экосистемы, именно ООПТ являются территориями сохранения видового разнообразия, в т.ч. основных популяций диких копытных республики, редких и исчезающих видов млекопитающих и птиц. Состояние популяций редких видов в регионе удовлетворительное. Популяция стерха стала стабильной и насчитывает около 4 тыс. особей, отмечены устойчивые очаги размножения кречета, сапсана, черного журавля, филина, беркута, орлана, других редких видов птиц.

Начался новый этап в развитии воспроизводства водных биоресурсов: в 9 озер Центральных улусовРеспублики Саха (Якутия) выпущено 28,8 млн. личинок сиговых рыб. Совместно с администрациями муниципальных образований организована работа по расселению карася в 14 районах, в 204 озера выпущено свыше 19,1 тыс. карасей. В области сохранения и расширения биоразнообразия успешно продолжаются международные и межрегиональные проекты: численность лесных бизонов в Якутии достигла 92 особей, численность овцебыков в тундровой зоне более 1000 голов.

Историческим событием 2021 года, признанием мировой значимости уникальной природы республики стало присвоение статуса объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО природному парку «Ленские столбы», этому предшествовала многолетняя работа с привлечением ученых, специалистов министерств и ведомств РФ, республики и зарубежья по подготовке пакета документов по номинации. В июле 2021г. на 36-й сессии Комитета Всемирного наследия в г.Санкт-Петербурге природному парку «Ленские столбы» присвоен статус Объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО. В рамках дней РС (Я) в Москве в ноябре месяце министр иностранных дел РФ Сергей Лавров вручил Президенту РС (Я) Борисову Е.А. сертификат о включении Природного парка «Ленские Столбы» в Список объектов ЮНЕСКО.

 В рамках республиканской экологической акции «Природа и мы» организовано около 7 тысяч субботников с участием свыше 74 тыс. человек, вывезено 92 тыс. куб.м.мусора, посажено 95 тыс. деревьев. По результатам проведения акции в 2021г. республика заняла IIIместо в конкурсе Общероссийского комитета дней защиты от экологической опасности Всероссийского общества охраны природы.

В апреле 2021г. Президентом РФ утверждены Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года. В Послании Федеральному Собранию от 12 декабря 2021г. Президент РФ Путин В.В., говоря об основных задачах социально-экономического развития страны, отметил: «Мы также должны уделить самое пристальное внимание вопросам экологии, экологического оздоровления территорий… Наш ориентир – это высокие экологические стандарты развития». План действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года принят распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2021г. № 2423-р.

2021 год объявлен Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2021г. № 1157 Годом охраны окружающей среды. Согласно распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 5 октября 2021 г. № 681-РП «О мероприятиях в рамках проводимого в 2021 году в Российской Федерации Года охраны окружающей среды» утвержден состав организационного комитета по проведению мероприятий Года охраны окружающей среды под председательством Председателя Правительства РС(Я) Данчиковой Г.И. План республиканских мероприятий по проведению Года охраны окружающей среды утвержден распоряжением Правительства РС(Я) от 12 февраля 2021г. № 100-р. В реализации мероприятий Плана задействованы органы охраны природы республики, территориальные управления федеральных природоохранных органов по Республики Саха (Якутия), заинтересованные министерства и ведомства, научные учреждения, Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), муниципальные образования, общественные организации, федерация профсоюзов, предприятия-природопользователи и др.

Республикой ставится задача по улучшению экологической ситуации на местах, благоустройству и озелению населенных пунктов, снижению негативного воздействия на окружающую среду.Год охраны окружающей среды должен стать поворотной точкой в процессе экологического оздоровления территорий.