Курсовая работа (теория): инфляция и её особенности в российской федерации
Содержание
Введение
Глава I. Инфляция. Теоретические основы
.1 Понятие, виды и показатели инфляции
.2 Причины и последствия инфляционных процессов
.3 Альтернативные теории преодоления инфляции. Адаптационная и антиинфляционная политика
Глава II. Особенности инфляционных процессов в российской федерации
.1 Современное состояние инфляции в российской экономике и прогнозы динамики её темпов
.2 Антиинфляционная политика России
Заключение
Библиографический список
Введение
Актуальность темы данной курсовой работы заключается в том, что такое экономическое явление как “инфляция”, представляя собой основной дестабилизирующий фактор рыночной экономики, оказывает значительное влияние на динамику экономического развития страны и уровень жизни населения. Инфляция проявляется в обесценивании денег по отношению к золоту, товарам, иностранным валютам. В ее результате происходит уменьшение золотого содержания национальной денежной единицы, вследствие чего происходит повышение цен на золото. Падение покупательной способности денег по отношению к товарам выражается в росте оптовых и розничных цен, а обесценение денег по отношению к иностранной валюте – в падении курса национальной валюты по отношению к иностранным денежным единицам.
Инфляционные процессы – одни из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. В большинстве развитых стран инфляция относится к числу серьёзных социально-экономических проблем, поскольку приводит к росту цен, обесценению сбережений, снижению стимулов к инвестированию, бегству капиталов в иностранные активы, драгоценные металлы и недвижимость. Кроме того, инфляция замедляет темпы экономического роста, затрудняет долгосрочное планирование, а, проявляясь в крайних формах, обостряет социальную и политическую напряженность в обществе.
Поэтому очевидно, что борьба с инфляционными процессами в Российской Федерации оставалась и продолжает оставаться одной из приоритетных задач правительства нашей страны. Несмотря на то, что инфляция в России в последние годы неуклонно и медленно идёт на снижение, необходимость дальнейшего уменьшения ее темпа по-прежнему остаётся.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение существующих проблем российской инфляции, её нынешнего состояния и антиинфляционных мер, принимаемых государственными органами для снижения ее темпов.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
·рассмотреть теоретические основы инфляционных процессов в экономике;
·проанализировать причины и последствия инфляции;
·изучить основные методы преодоления инфляционных процессов;
·определить современное состояние инфляции в российской экономике;
·ознакомиться с прогнозами динамики темпов инфляции в России;
·провести анализ антиинфляционной политики Российской Федерации.
Глава I. Инфляция. Теоретические основы
.1 Понятие, виды и показатели инфляции
Термин “инфляция” происходит от итал. “inflatio”, что означает вздутие. Инфляция как экономическое явление вызвана существованием бумажных денег. Согласно определению Салова А.И., “Инфляция – чрезмерное переполнение каналов денежного обращения бумажными деньгами сверх потребностей товарооборота, приводящее к обесцениванию денег, росту цен, ухудшению качества выпускаемых товаров”. Прежде всего, инфляция проявляется в уровне цен, ее можно зафиксировать через индекс инфляции:
Рисунок №1 – Индекс инфляции
Как правило, инфляционные процессы порождаются:
?”дефицитом государственного бюджета, связанного с ростом правительственных расходов;
?высоким уровнем непроизводительных расходов по обслуживанию правительственного аппарата, а также финансированием военных нужд;
?нарушением условий кредитования в виде предоставления кредитов на безвозмездной основе и кредитования неперспективных проектов;
?необоснованным увеличением предприятиями-монополистами цен на свои товары;
?использованием механизма налогообложения для пополнения бюджетных средств путем завышения налога на прибыль, что приводит к снижению объемов производства;
?диспропорциями на микро- и макроуровнях, вызванными циклическими кризисными явлениями;
?ростом внешней задолженности, который неизбежно приводит к чрезмерной эмиссии денежных знаков”.
В процессе инфляции бумажные деньги обычно обесцениваются по отношению:
? к золоту как к резервному фонду, предназначенному для обеспечения банковской эмиссии;
? к товарам;
? к иностранным валютам.
Следствием этого процесса являются:
? “в первом случае – повышение рыночной цены золота в бумажных деньгах;
? во втором – рост цен товаров;
? в третьем – падение курса национальной валюты по отношению к иностранным денежным единицам”.
Различают следующие основные виды инфляции:
“Открытая инфляция в основном проявляется в росте цен. При открытой инфляции нарушается действие закона денежного обращения, однако экономика реагирует на рыночные колебания, происходят процессы саморегулирования и обеспечения равновесия, но они достигаются путем деформации рыночного механизма.
Подавленная инфляция характеризуется временным замораживанием цен и доходов; установлением предельных цен на продукцию; повсеместным административным контролем за ценами и доходами. Подавленная инфляция ведет к возникновению дефицита. Это обусловлено тем, что спрос опережает предложение. При фиксированных ценах товар реализуется с переплатой, которая оседает в торговле. Производители лишаются стимулов к расширению объемов выпуска товаров. В результате увеличивается вилка между спросом и предложением и происходит дальнейшее углубление дефицита.
Существует три основных критерия определения вида инфляции:
·темп роста цен;
·сбалансированность роста цен по группам товаров;
·предсказуемость инфляции.
I. С позиций темпов роста цен различают три вида:
Умеренная, или ползучая, инфляция, в условиях которой цены возрастают не более чем на 10 % в год. Обычно такая инфляция не оказывает серьезного отрицательного воздействия на процесс воспроизводства. Она позволяет корректировать цены с учетом изменения условий производства и спроса.
Галопирующая инфляция, когда рост цен достигает 200 % в год. Этот вид инфляции вызывает серьезное напряжение в экономике, хотя контракты и сделки учитывают рост цен.
Гиперинфляция – рост цен превышает 200 % в год. Недавний рекорд принадлежит Никарагуа. Во время гражданской войны среднегодовой прирост цен достигал в этой стране 33 000 %. Чрезмерное увеличение цен и денежной массы в обращении ведет к резкому обесценению денежной единицы, к катастрофическому расхождению между ростом цен и заработной платы, к нарушению нормальных хозяйственных связей.
II. По степени сбалансированности:
С этих позиций различают два вида инфляции: сбалансированную и несбалансированную.
При сбалансированной инфляции цены на различные товарные группы по отношению друг к другу остаются неизменными.
При несбалансированной инфляции цены различных товарных групп по отношению друг к другу постоянно изменяются, причем в различных пропорциях.
III. С позиций ожидаемости и предсказуемости выделяют ожидаемую и неожидаемую инфляцию:
Ожидаемой, или предсказуемой, является инфляция, которую можно предсказать, спрогнозировать заранее. Неожидаемая инфляция, которая характеризуется внезапным повышением цен, что, в свою очередь, ухудшает экономическую ситуацию, отрицательно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения. Неожидаемая инфляция вызывает внезапный рост цен, который сопровождается дальнейшими инфляционными ожиданиями и как результат новым повышением цен”.
“Главным показателем инфляции выступает темп (или уровень) инфляции (rate of inflation), который рассчитывается как процентное отношение разницы общего уровня цен (дефлятора ВВП) текущего года (Рt) и общего уровня цен (дефлятора ВВП) предыдущего года (Рt-1) к уровню цен предыдущего года. Таким образом, показатель темпа инфляции характеризует не темп роста общего уровня цен, а темп прироста общего уровня цен”.
Рисунок №2 – Темп (уровень) инфляции
1.2 Причины и последствия инфляционных процессов
Если в качестве критерия выделения типов инфляции взять причину инфляции, то различают:
§“инфляцию спроса (demand-pull inflation), причиной которой служит увеличение совокупного спроса. Рост совокупного спроса может быть вызван либо увеличением любого из компонентов совокупных расходов (потребительских, инвестиционных, государственных и чистого экспорта), либо увеличением предложения денег. Основной причиной инфляции большинство экономистов, особенно представители школы монетаризма считают увеличение денежной массы, приходя к этому выводу из анализа уравнения количественной теории денег. Как отмечал глава монетаризма, известный американский экономист, лауреат Нобелевской премии Милтон Фридман: “Инфляция есть всегда и повсеместно чисто денежное явление”. Именно высокие темпы роста денежной массы (эмиссии денег) с целью финансирования дефицита государственного бюджета, который возникает из-за того, что расходы государства существенно превышают его доходы, служит основной причиной высокой инфляции, наблюдаемой в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. В этих странах эмиссия денег является по сути единственным возможным способом финансирования бюджетного дефицита, поскольку иные источники финансирования, такие как внутренний и внешний займы ограничены и даже иногда недоступны.
Увеличение совокупного спроса ведет к росту уровня цен и в краткосрочном периоде (поскольку в соответствии с современными представлениями кривая совокупного предложения имеет положительный наклон) (рис.№3 (а)), и в долгосрочном периоде (которому соответствует вертикальная кривая совокупного предложения) (рис.№3 (б))”
Рис.№3 – Инфляция спроса
При этом в краткосрочном периоде инфляция (рост уровня цен от Р1 до Р2) сочетается с ростом реального выпуска (от Y1 до Y2). В долгосрочном же периоде реальный выпуск не изменяется, находясь на своем естественном (потенциальном) уровне Y*. Если рост совокупного спроса вызван увеличением предложения денег, то в долгосрочном периоде проявляется принцип “нейтральности денег”. Этот принцип означает, что изменение предложения денег не будет оказывать воздействия на реальные показатели (величину реального выпуска, реальных доходов и т.п.), изменяться будет только уровень цен, вследствие чего будут изменяться номинальные показатели.
§“инфляцию издержек (cost-push inflation), причиной которой является сокращение совокупного предложения, что происходит, как известно, в результате роста издержек. Инфляция издержек ведет к стагфляции (рис.№4) – одновременному спаду производства (от Y1 до Y2) и росту уровня цен (от Р1 до Р2)”
Рис.№4 – Инфляция предложения (издержек)
Последствия инфляции носят противоречивый и неоднозначный характер. Умеренная инфляция в странах с развитой рыночной экономикой воспринимается в качестве неотвратимого спутника нормального развития, а в определённых условиях даже выполняет стимулирующую роль, например, оживляя деловую активность и содействуя росту цен и нормы прибыли. Но с течением времени на всех (от потребителей на рынке и вплоть до государства) распространяется критическая точка инфляции, когда ее общий положительный эффект перерастает в отрицательный. Повышение инфляции выше умеренных темпов становится сдерживающим фактором экономического развития, а галопирующий рост цен уже привносит элемент дезорганизации в производство, усиливает диспропорции через неравномерность роста цен, искажает спрос и предложение, приводит к перепроизводству одних товаров (вследствие чего возникает избыток товаров) и недопроизводству других (проявляется в дефиците товаров), тем самым обостряя экономическую и социальную напряженность в обществе. В итоге потребители вынуждены защищаться от инфляции путем избавления от обесценивающихся денег.
Социально-экономические последствия инфляции проявляются в следующих формах:
§“Первая форма – обесценение денежных доходов. В процессе инфляции все денежные доходы населения и предприятий обесцениваются. Это происходит в результате того, что номинальные доходы в виде заработной платы, ренты, прибыли или процента остаются стабильными или растут, но медленнее, чем темпы повышения инфляции. От инфляции в первую очередь страдают пенсионеры, студенты, люди с фиксированным доходом.
§Вторая форма – обесценение денежных сбережений. Высокие темпы инфляции снижают реальную ценность сбережений в виде вкладов в банки, облигаций, страховок, а также наличных денег. Обесценению подвергаются также амортизационные фонды фирм, что затрудняет осуществление нормальных воспроизводственных процессов.
§Третья форма – обесценение инвестиционных средств. Инфляция инвестиций возникает в результате несоответствия между предложением и спросом на капитальные вложения. Главной причиной возникновения такого типа инфляции является, с одной стороны, принятие народнохозяйственных и ведомственных программ по сооружению экономически необоснованных объектов производственного и непроизводственного назначения, с другой- эти объекты не подкреплены в достаточной мере инвестиционными ресурсами. Это ведет к росту цен на инвестиционные ресурсы и как результат – к инфляции в сфере капитального строительства. В условиях инфляции выгодными являются, как правило, краткосрочные инвестиции, рентабельность которых выше темпов роста инфляции.
§Четвертая форма – инфляция налогов и ее последствия. Этот тип инфляции вызывается государством путем увеличения ставок налогов с целью покрытия возрастающих в процессе инфляции расходов государства на управление, оборону, социальные нужды. В результате такой налоговой политики происходит скрытая конфискация денежных средств у населения и предприятий через налоги. В этом случае часть доходов, которая должна направляться на текущие затраты, изымается государством. Кроме того, за счет роста цен усиливается отрыв номинального размера доходов от реального. При этом страдает не только население и фирмы, но и само государство, так как налоги за период от сбора до поступления в бюджет успевают обесцениться. Этот процесс в экономической литературе получил название “эффекта Танзи-Оливера”, латиноамериканских экономистов, которые в 1970-х гг. установили, что если налоги, например, начисляются в I квартале, а вносятся во II квартале, то в условиях гиперинфляции реальное значение налоговых поступлений падает.
§Пятая форма – перераспределение доходов. Инфляция имеет социальные последствия. Она ведет к перераспределению доходов и богатства. От инфляции выигрывают люди, которые получили кредит на приобретение какой-либо недвижимости, а также предприятия, у которых дебиторская задолженность превышает кредиторскую. От инфляции выигрывает и имеющее значительный государственный долг правительство, так как за счет инфляции оно оплачивает долги деньгами, имеющими пониженную покупательную способность”
1.3 Альтернативные теории преодоления инфляции. Адаптационная и антиинфляционная политика
инфляция обесценивание деньги население
Различают два основных подхода к управлению народным хозяйством в условиях инфляции: адаптационная и антиинфляционная политика.
Адаптационная политика основывается на том, что в процессе функционирования субъекты рыночной экономики приспосабливаются к сложившейся инфляции, учитывают потери путем их компенсации. “В мировой практике сложилось два метода компенсации: первый предполагает компенсацию потерь; второй – индексацию доходов. В процессе адаптации к инфляции используются разные приемы:
а) широкое распространение получила индексация доходов, осуществляемая путем периодической корректировки по заранее установленному движению индекса;
б) иногда адаптация к инфляции проводится в виде поиска дополнительных источников дохода;
в) в качестве защиты от инфляции работники используют контрактную систему, включая специальный пункт об инфляционной корректировке заработной платы;
г) в целях снижения инфляционного риска фирмы заключают контракты на выполнение только краткосрочных проектов, реализация которых позволяет быстро окупить инвестиции;
д) недостаток собственных оборотных средств вынуждает предприятия изыскивать дополнительные внешние источники финансирования, к числу которых относятся: выпуск акций, лизинг, факторинг;
е) при высокой инфляции фирмы нередко изменяют политику использования прибыли.
С одной стороны, прибыль используется на материальное поощрение, на нужды стимулирования деятельности фирмы, с другой – в условиях инфляции доходы уменьшаются, а расходы – растут. В этих условиях фирмы вынуждены направлять большую часть прибыли на развитие производства”.
Антиинфляционная политика представляет собой совокупность методов государственного регулирования, которые направленные на снижение инфляции. “В этих целях в некоторых странах используется прямое и косвенное регулирование цен; в отдельных случаях государство устанавливает предельные уровни годового роста цен на конкретные товары и услуги; при высоких темпах инфляции ЦБ вводит ограничения на рост денежной массы, объема предоставления кредитов; повышает учетную ставку обязательных резервов; продает государственные ценные бумаги на открытом рынке.
Дефляция – изъятие государством из обращения избыточной денежной массы с целью снижения инфляции. Дефляция проводится путем увеличения налогов, повышения учетной ставки, продажи государством ценных бумаг и т. д. Она возникает либо в результате повышения производительности труда и снижения стоимости товаров, либо путем ограничения количества денег в обращении, а также сокращения совокупного спроса.
Нулификация означает ликвидацию государством резко обесценившихся бумажных денег и выпуск новых в меньшем количестве. Нулификация является разновидностью денежной реформы, направленной на обеспечение стабилизации денежного обращения. Так, в Германии в 1924 г. 1 трлн старых марок обменивался на одну новую марку; в Греции в 1944 г. 50 млрд старых драхм обменивались на одну новую; в нашей стране после войны в 1947 г. находившиеся в обращении рубли обменивались на вновь выпущенные по соотношению 10 : 1.
Деноминация предполагает укрупнение нарицательной стоимости денежных знаков путем обмена по определенному соотношению старых денежных знаков на новые. В таком же соотношении пересчитываются цены товаров и услуг, тарифы, заработная плата, пенсии и стипендии, а также остатки денежных средств на банковских счетах. В большинстве случаев коэффициентом укрупнения является единица с одним или несколькими нулями. Во Франции в 1960 г. была произведена деноминация, в результате которой 100 старых франков приравнивались к 1 новому франку; в Югославии в 1966 г. 100 старых динаров были приравнены к 1 новому динару; в нашей стране в 1961 г. 10 руб., находившихся в обращении, обменивались на 1 новый рубль, а в 1998 г. 1000 руб. обменивалась на 1 руб. Соответственно цены, тарифы, заработная плата и все платежные обязательства были изменены в указанном соотношении, т. е. снижены соответственно в 10 и 1000 раз”.
“Одним из методов денежной реформы является девальвация, т. е. понижение официального курса валюты данной страны по отношению к иностранной валюте. Девальвация, как правило, закрепляет фактическое обесценение бумажных денег в условиях инфляции. Девальвация иногда используется как метод стабилизации национальной валюты. Но девальвацию можно проводить после того, как обесценение валюты останавливается. В 1949 г. была проведена массовая девальвация валют 37 стран по отношению к американскому доллару. А в 1971 г. была осуществлена уже девальвация доллара США, что повлекло за собой и девальвацию национальных валют многих стран – членов МВФ. В то же время валюты ФРГ, Бельгии, Нидерландов и Японии были ревальвированы. В результате августовского 1998 г. дефолта рубль был девальвирован примерно в 3-4 раза.
Ревальвация – повышение курса национальной денежной единицы по отношению к валютам других стран. Ревальвация вызывает повышение цен на экспортируемые товары в иностранной валюте и снижение за счет этого конкурентоспособности страны на мировом рынке, сдерживание экспорта ее товаров. Вместе с тем ревальвация позволяет импортерам товаров и экспортерам капитала приобретать иностранную валюту по более низким ценам. Ревальвация выступает сдерживающим фактором для притока иностранных инвестиций в данную страну, так как при обмене валюты собственники иностранного капитала получают меньшую сумму в местной валюте. Иногда ревальвацию используют для борьбы с инфляцией. Как антиинфляционную меру проводила ревальвацию своих валют ФРГ в 1969 и 1971 г., Нидерланды, Швейцария, Австрия и некоторые другие страны – в 1971 и 1973 гг. Ограничивая приток в страну иностранной валюты, ревальвация позволяет в определенной мере сдерживать увеличение денежной массы в обращении и на этой основе замедлять рост внутренних цен. Снижение затрат на импорт в результате ревальвации также ограничивает рост внутренних цен.
В условиях инфляции иногда происходит тезаврирование золота. Тезаврация – это накопление золота частными лицами в виде сокровищ в целях сохранения сбережений от инфляционного обесценения. Тезаврация осуществляется в форме накопления колец, браслетов, цепочек и других ювелирных изделий”.
Глава II. Особенности инфляционных процессов в российской федерации
2.1 Современное состояние инфляции в российской экономике и прогнозы динамики её темпов
Согласно данным Росстата, инфляция за 2021 год составила 6,5%. “Инфляция в России с начала года набрала 6,5%, что выше официального прогноза властей, сообщает РИА “Новости” со ссылкой на данные Росстата. “По предварительным данным, полученным на основании еженедельной регистрации потребительских цен на 64 вида важнейших товаров и услуг в 271 городе России, индекс потребительских цен в декабре 2021 года составит 100,5%, за период с начала года – 106,5%”, – отметили в ведомстве.
По данным Росстата, больше всего в декабре 2021 года подорожали продовольственные товары – на 0,8% и услуги – на 0,6%. Непродовольственные товары выросли в цене на 0,2%.
Официальный прогноз предполагал инфляцию на уровне 6,2%, однако уже в начале декабря власти признавали, что показатель будет превышен.
Ранее глава МЭР Алексей Улюкаев заявил, что годовая инфляция, скорее всего, будет на уровне 6,4-6,5%”.
Вероятно, одной из причин послужило повышение тарифов на услуги естественных монополий с 1 июля 2021 года (тарифы на газ выросли на 15%). Депутаты намереваются законодательно ограничить рост тарифов на услуги естественных монополий. Текст законопроекта размещен на официальном сайте Госдумы за номером 304772-6. Его полное наименование: проект федерального закона “Об основах государственного регулирования тарифов на продукцию естественных (инфраструктурных) монополий”. Данный проект федерального закона планируется рассмотреть Государственной Думой 13 мая 2021 года.
В нынешнем году инфляционная ситуация складывается менее оптимистично, чем в прошлом,2021 году. Глава Минфина РФ Антон Силуанов в интервью телеканалу “Россия 24” высказал предположение о том, что темпы инфляции в 2021 году превысят ожидаемые прогнозы, но инфляция составит не более 6%. Однако, согласно исследованиям Росстата, годовая инфляция к 28 апреля уже достигла отметки в 7,3%.
“Инфляция в России в первом квартале 2021 года в 23 раза превысила аналогичный показатель в странах Евросоюза. Об этом свидетельствуют официальные материалы Росстата. В целом инфляция в марте составила 1%, в феврале – 0,7%, в январе – 0,6%. В годовом выражении инфляция в марте подскочила до 6,9% с 6,2% в феврале.
В январе-марте этого года потребительские цены в РФ поднялись на 2,3%, а в ЕС в среднем – на 0,1%. В марте по сравнению с предыдущим месяцем инфляция в России составила 1%, а в Евросоюзе – в среднем 0,7%.
Что касается цен на продукты питания, в России в течение первого квартала они повысились на 4%, в то время как в ЕС в среднем подросли на 0,1%. В марте стоимость продуктов питания в РФ выросла по сравнению с февралем на 1,8%, а в ЕС, напротив, упала на 0,3%”
Несмотря на сегодняшние темпы инфляции, Минэкономразвития прогнозирует улучшение ситуации: “Минэкономразвития ожидает, что инфляция в ближайшие месяцы продолжит расти, а в июне достигнет максимума – 7,5% годовом выражении, затем начнет снижаться и к концу года, по уточненному прогнозу МЭР, составит 6%”
Таким образом, за начало 2021 года, темпы инфляции в очередной раз превысили ожидаемые прогнозы правительства.
С чем же связаны такие просчёты властей? Для этого стоит обратиться к методам антиинфляционной политики Российской Федерации, рассмотреть положительные и отрицательные стороны методов антиинфляционного регулирования.
2.2 Антиинфляционная политика России
Многочисленные отрицательные последствия инфляции, отражающиеся на социально-экономическом развитии Российской Федерации, вынуждают ставить борьбу с ней в качестве приоритетных макроэкономических целей.
Рассмотрим монетарные методы борьбы с инфляцией в России обратившись к статье “Особенности инфляции и антиинфляционных мер в России: новая точка зрения в старой дискуссии”: “А. Кудрин, – как сторонник монетарной концепции, видит основную причину инфляции в активном платежном балансе России, следствием которого является увеличение денежной массы в экономике. Все его предложения сводятся к тому, чтобы победить “зло”, под которым он понимает монетарную инфляцию. Его мнение не выходит за рамки распространенной точки зрения о том, что ресурсное богатство России – ее “ресурсное проклятие” и причина “голландской болезни”. В этой связи остается непонятным, что же заставляло и заставляет до сих пор наращивать экспорт российских углеводородов? Только ли нефтегазовая дипломатия? Или же это реализация естественных конкурентных преимуществ России, доходы от которой можно с успехом конвертировать в источники формирования несырьевой современной модели экономического развития?
Прежде всего необходимо вернуться к опыту так называемых “нулевых” годов, а именно середины первого десятилетия 2000-х гг., когда платежный баланс России стал активным, поскольку на внешних рынках энергоносителей создалась схожая с сегодняшней ситуация высоких цен на энергоносители. Ситуация этих лет аналогична сегодняшней еще и в том, что в этот период Правительством РФ уже неоднократно поднимался вопрос о диверсификации экономики России (в 2003 г. МЭРТ РФ даже разработал соответствующую программу), о переходе России с сырьевой модели экономики на инновационно-технологическую. С начала 2000-х гг. активно обсуждались проблемы “голландской болезни” в России и растущей зависимости ее экономики России от мировых цен на нефть. Эти же вопросы рассматриваются и в статье А. Кудрина, опубликованной в журнале “Вестник Экономики”, поскольку проблема до сих пор так и не решена, в том числе и теми средствами, которые он предлагал тогда и предлагает сейчас. Если в середине 2000-х гг. нефтегазовый экспорт составлял 63% российского экспорта, то по данным, изложенным в названной статье, в настоящее время – 65%”.
“Как раз на волне подобных дискуссий по рассматриваемой ныне проблематике в 2004 г. был создан Стабилизационный фонд, преобразованный позднее (в 2006 г.) в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. А. Кудрин не анализирует роль данных фондов в преодолении финансового кризиса 2008 г., но из контекста статьи следует, что использование зарезервированных средств спасло экономику России в период кризиса. Так ли это? Рассмотрим результаты практической реализации оставшейся неизменной позиции бывшего министра финансов РФ.
Главная проблема российской инфляции в 2000-х гг. состояла в том, что с ее в значительной степени немонетарными причинами власти боролись исключительно монетарными методами, снижая ликвидность и, опосредованно, конкурентоспособность несырьевых отраслей экономики. По оценкам известных ученых-финансистов, политика Банка России по укреплению курса рубля приводила к стагнации в отраслях экономики, производящих продукцию, потребляемую в стране. С этими оценками можно согласиться. Огромные финансовые ресурсы, приобретенные страной от экспорта нефти, энергоносителей и металлов, не шли на новые инвестиции в высокотехнологичные отрасли, практически не инвестировались даже в развитие сырьевых отраслей, а в виде Стабилизационного фонда и золотовалютных резервов вкладывались в низкопроцентные иностранные ценные бумаги и тем самым служили финансированию экономического развития других, гораздо более богатых стран. Частным компаниям и физическим лицам в результате такой недальновидной финансовой стратегии оставались доступными лишь банковские кредиты, полученные на Западе, но уже под значительно более высокий процент. Эти кредиты по своей краткосрочности не годились для инвестирования в крупномасштабные промышленные проекты, а лишь раздували финансовые пузыри (недвижимость, потребительский бум)”.
“В то время как госдолг РФ уменьшался, частный долг рос. Более того, с 2006 г. рос совокупный долг страны. На июль 2008 г. он достиг суммы 527,1 млрд долл. В России тоже стало очень просто получить кредит, однако не на долгий срок, не на развитие перспективных инновационных отраслей, способных конкурировать на мировых рынках высокотехнологичной продукции, а относительно краткосрочный – на потребительские нужды. Если бы условия внешнего кредитования позволяли развивать инвестиционную деятельность, они были бы оправданы. Но беда в том, что эти кредиты были в основном краткосрочными и шли в основном не на развитие, а на увеличение потребления. Очень незначительная доля шла на инвестиционные проекты, способные увеличить производство и экспорт продукции обрабатывающих отраслей промышленности. Растущий, в том числе и из-за кредитов, потребительский спрос подталкивал вложения в новые проекты, рассчитанные на этот потребительский спрос и т.д. Огромные торговые центры и склады импортной продукции в 2000-х гг. начали бурно строиться на месте закрывающихся предприятий обрабатывающей промышленности. Фактически мы бессмысленно проедали нефтяные деньги, поскольку на развитие инфраструктуры и инвестиции в производство средств производства они не шли.
В этот период инфляция продолжала оставаться на высоком уровне: в 2008 г. прирост цен составил 13,3%, а за 2005-2008 гг. – 53,3%. Неэффективность ограниченных антиинфляционных мер в России, предпринимавшихся в этот период, связана с тем, что из-за боязни инфляции не было осуществлено самое главное – концентрации усилий власти и бизнеса на диверсификацию и модернизацию реальных производственных процессов, как условия уменьшения влияния конъюнктуры мировых рынков на экономику России. Среди прочего это было связано с нерациональным использованием нефтегазовых доходов в виде Стабилизационного фонда. Неэффективность подобного использования нефтегазовых доходов, прежде всего, как средства борьбы с инфляцией и “подушки безопасности”, сделало экономику России беззащитной перед воздействием мирового финансового кризиса. Какие-то социально-экономические последствия были, конечно, на определенный промежуток времени смягчены, но в целом этот кризис нанес экономике, и прежде всего реальному сектору России наиболее сокрушительный удар. Причем не использование зарезервированных финансовых средств вывело экономику страны из “крутого пике”, а вновь улучшившаяся конъюнктура мирового нефтяного рынка. Инфляция же продолжала и продолжает оставаться в России на относительно высоком уровне, хотя за последние годы она существенно снизилась. Рост потребительских цен в РФ опережал европейский показатель в 2008 и 2009 гг. в 6 раз, в 2021 г. – в 3,4 раза, а в 2021-2021 гг. – почти в 2 раза”
Стоит обратить внимание на роль немонетарных факторов, которые оказывают немалое воздействие на российскую инфляцию. К ним относят следующие:
“Во-первых, продолжающиеся деградационные процессы в экономике, включая инфраструктурную, технологическую и кадровую ее составляющие, в том числе и сохранение ценовых диспропорций, сильно возросших в результате осуществления “шоковой терапии” и усугубленных высоким уровнем инфляции в последующие годы, являются одним из важнейших факторов высокой инфляции, а также главным фактором накопления инфляционного потенциала.
Вторым фактором высокой инфляции являются злоупотребления, обусловленные доминирующим положением на рынке монопольных структур, максимально проявивших себя в нефтяной, металлургической и химической отраслях. Значительную лепту в рост инфляции вносит и правительство, регулирующее цены на продукцию естественных монополий: оно ежегодно административным путем поднимает цены на энергоносители, тарифы на электроэнергию, тепло и железнодорожные перевозки, зачастую просто соглашаясь с предложениями монополистов (Например, “увеличение тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод в зависимости от субъекта РФ может составлять от 5,9% до 25,2%”. “Предельный рост тарифов на тепловую энергию может составлять от 2,7% до 19,6%” также в зависимости от региона). Затем этот инфляционный толчок по технологическим цепочкам раскручивает инфляцию предложения. По оценке некоторых экспертов, вклад административного роста тарифов естественных монополий в инфляцию достигает 40-50%. В сложившихся условиях не может в достаточной мере проявляться состязательность хозяйствующих субъектов, а, следовательно, реализоваться стремление к повышению доходности за счет роста эффективности производства. Другими словами, блокируется фундаментальная и естественная антиинфляционная тенденция, при которой росту цен противодействует рост эффективности производства, снижение издержек, за которыми следует и снижение цен.
Третий фактор высокой инфляции в России связан с существованием массовой группы торговых и финансовых посредников, завышающих цены. Достаточно привести пример ценообразования на хлебном рынке, на котором доля сельскохозяйственных производителей составляет 15-20%, а посредников – 40-50% конечной цены товара. Сюда же можно отнести криминализацию нашего розничного рынка, контролируемого организованной преступностью, увеличивающей цены на 50%.
Четвертый фактор высокой инфляции – теневая экономика, способствующая формированию дополнительных (нелегальных и полулегальных денежных средств на руках у населения). Так, теневая заработная плата в 2004 г. оценена в 11% от официально заявленной в отчетах. В действительности скрываемая от налогов заработная плата в частном секторе в 2-3 раза выше. Сами предприниматели свободно расходуют оборотные средства на личные нужды. Этот прирост покупательных фондов не оценивается. Однако его величина превышает прибавку доходов бюджетников и пенсионеров. Наглядным примером демонстрации объемов денежных средств, находящихся в теневом секторе экономики России, может служить факт раскрытия обналиченных средств в системе банков (только в одном банке было обнаружено 200 млрд руб. обналиченных доходов, полученных незаконным путем).
Пятым фактором, повышающим уровень инфляции, являются инфляционные ожидания. Серьезную проблему составляют отсутствие достоверной статистики уровня инфляции и мониторинга инфляционных ожиданий. Ситуация, когда правительство дает заниженный прогноз уровня инфляции, а затем в виду очевидности невыполнения этого прогноза несколько раз в году пересматривает его в сторону увеличения, заставляет предпринимателей, формируя свои бизнес-планы, закладывать в них уровень инфляции выше правительственных прогнозных ориентиров”.
Перечисленные выше постоянно действующие факторы инфляции, влияние которых от года к году может изменяться в зависимости от складывающихся внешних и внутренних условий, определяли в прошедшие годы и будут определять в ближайшие годы устойчивый и достаточно высокий уровень инфляции в нашей стране. Действием перечисленных факторов инфляции объясняется неэффективность монетарных методов воздействия на нее.
Таким образом, для нашей экономики меры, предлагаемые А. Кудриным, чреваты если не усилением, то консервацией нынешнего положения с инфляцией и зависимостью экономики от внешнего рынка энергоносителей.
Именно недоучет правительства РФ о важности перечисленных выше факторов инфляции при построении своей антиинфляционной политики, а также использование неадекватных монетарных методов воздействия на инфляцию продолжает создавать ситуацию её низкой предсказуемости в прогнозах правительства.
В борьбе за создание в России благоприятного инвестиционного климата за счет снижения неблагоприятного влияния внешних факторов на инфляцию необходимо руководствоваться следующими концептуальными подходами:
“Во-первых, задача снижения этого неблагоприятного воздействия, как и в целом задача преодоления инфляции в России не может быть решена в отрыве от всего комплекса проблем, обусловленных особенностями функционирования российской экономической системы. И она предполагает постепенное снижение степени открытости российской экономики до уровня развитых стран (снижение экспортной квоты с 30 до 10-15%). Это должно произойти не путем ограничения внешнеэкономических связей, хотя в “пиковые моменты” в краткосрочном периоде некоторые ограничения, например, оттока (притока) капитала или экспорта некоторых остродефицитных товаров допустимы, а в результате становления внутреннего рынка России, снижения доли сырьевого экспорта и развития внутренней переработки сырья. Должно также повыситься качество участия России в мирохозяйственных связях за счет совершенствования отраслевой структуры и структуры экспорта России.
Во-вторых, снижение темпов инфляции не должно противоречить курсу на ускорение экономического развития России и модернизацию экономики, так как именно преодоление экономической отсталости и повышение производительности труда, переход на “постиндустриальную” стадию развития являются основными условиями обуздания инфляции. При этом таргетирование инфляции (на уровне 5%) должно быть гибким, допускающим регулирование валютного курса для противодействия “внешним ценовым шокам”, и сочетаться с таргетированием роста ВВП страны (на уровне не менее 6%).
В-третьих, успешная реализация двух вышеназванных концептуальных подходов в РФ возможна только на основе сбалансированности рыночного и государственного регулирования экономической деятельности. При этом надо отдавать отчет в том, что государственное регулирование экономической деятельности в России нуждается в радикальном совершенствовании”.
“По данным Банка России, осуществление денежно-кредитной политики будет базироваться на управлении процентными ставками денежного рынка, посредством предоставления и изъятия ликвидности. Далее, важной стратегической задачей должно быть повышение доверия к Банку России как организации, отвечающей за ценовую стабильность, что в итоге создаст базу для более успешного управления инфляционными ожиданиями субъектов экономики”
На основе анализа причин инфляции и статистических данных можно выделить следующие необходимые меры антиинфляционной политики:
oосуществление контроля за денежной эмиссией;
oограничение роста цен на продукцию естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ и при этом усиление контроля над издержками монополистов:
o“”Россия будет контролировать инфляцию за счёт сдерживания тарифов естественных монополий, ограничения тарифов на услуги ЖКХ для населения и деофшоризации экономики”, – заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, выступая с отчётом о работе правительства в Госдуме”;
o“обеспечение прозрачности структуры цен на их продукцию, государство обязано знать, из чего складывается цена товара: сколько в ней налогов, зарплат, материальных издержек. Обеспечение прозрачности структуры цены – основа борьбы с произволом любой монополии как естественной, так и рыночной”;
oповышение доверия населения к банковской системе и финансовым рынкам путем совершенствования системы статистических показателей инфляции и их прозрачности;
oобеспечение денежного предложения в соответствии с реальным денежным спросом хозяйственного оборота;
oуменьшение зависимости инфляции и экономического роста от влияния внешних факторов конъюнктуры мировых рынков (“в рамках этой политики должны быть определены приоритеты развития промышленности и тех ее секторов, которые при определенных усилиях, могут стать по-настоящему конкурентоспособными на внутреннем и внешнем рынках”);
oувеличение объема инвестиций в производственные технологии и инфраструктуру для модернизации экономики;
o“развитие частного сектора, который в долгосрочной перспективе может привести к насыщению рынка товарами, а значит, и к устойчивому снижению темпов роста цен”.
Заключение
В ходе проделанной работы были сделаны следующие выводы:
§Мы выяснили, что инфляция – это процесс обесценивания денег в результате переполнения каналов товарного обращения денежной массой.
§Существует три основных критерия определения вида инфляции, такие как темп роста цен, сбалансированность роста цен по группам товаров и предсказуемость инфляции. Основными типами инфляции являются открытая и подавленная инфляция.
§В качестве основного показателя инфляции выступает темп (или уровень) инфляции, который рассчитывается как процентное отношение разницы общего уровня цен (дефлятора ВВП) текущего года (Рt) и общего уровня цен (дефлятора ВВП) предыдущего года (Рt-1) к уровню цен предыдущего года.
§Если в качестве критерия выделения типов инфляции взять причину инфляции, то различают инфляцию спроса и инфляцию издержек.
Последствия инфляционных процессов неоднозначны, они могут оказывать как позитивные (оживление деловой активности, содействие росту цен и нормы прибыли), так и негативные последствия (обесценение денежных доходов, обесценение денежных сбережений, обесценение инвестиционных средств, инфляция налогов, перераспределение доходов).
§Основными методами преодоления инфляционных процессов являются адаптационная и антиинфляционная политика государства.
По результатам исследований ряда российских источников удалось определить, что:
§Нынешний темп инфляции в российской экономике по состоянию на 28 апреля уже составляет 7,3% вместо прогнозируемых правительством 6%
§Несмотря на просчёт в прогнозах, Минэкономразвития ожидает, что инфляция в ближайшие месяцы продолжит расти, а в июне достигнет максимума – 7,5% в годовом выражении, затем начнет снижаться и к концу года, по уточненному прогнозу МЭР, составит 6%.
§Высока роль немонетарных факторов, которые воздействуют на российскую инфляцию, а именно: сохранение ценовых диспропорций; злоупотребления, обусловленные доминирующим положением на рынке монопольных структур, максимально проявивших себя в нефтяной, металлургической и химической отраслях; существование массовой группы торговых и финансовых посредников, завышающих цены; теневая экономика; инфляционные ожидания. Именно недоучет правительства РФ о важности перечисленных выше факторов инфляции при построении своей антиинфляционной политики, а также использование неадекватных монетарных методов воздействия на инфляцию продолжает создавать ситуацию её низкой предсказуемости в прогнозах правительства.
Таким образом, процесс развития рыночной экономики России неотъемлемо связан с инфляционными процессами, уровень которых на сегодняшний день, несмотря на тенденции к снижению, всё же значительно превышает допустимые значения в развитых странах.
Невозможно не признать, что за годы реформ были достигнуты немалые результаты в борьбе с инфляцией. Тем не менее, вряд ли можно утверждать, что в России выработан эффективный механизм управления инфляционными процессами. Опыт антиинфляционного регулирования в РФ свидетельствует о недостаточной адекватности монетарных режимов и используемых Центральным банком инструментов денежно-кредитного регулирования задачам преодоления инфляции. Как правило, они заимствуются из зарубежной практики антиинфляционного регулирования, что зачастую не учитывает особенностей российской экономики.
Библиографический список
1. Приказ Федеральной службы по тарифам России от 25 октября 2021 г. № 250-э/2
. Приказ Федеральной службы по тарифам России от 9 октября 2021 г. № 231-э/4
. Проект федерального закона “Об основах государственного регулирования тарифов на продукцию естественных (инфраструктурных) монополий”, № 304772-6
. Колпакова И., Биляк С., Зедина Ю. Особенности инфляции и антиинфляционных мер в России: новая точка зрения в старой дискуссии // Вестник Института экономики Российской Академии наук. – 2021. – № 4. – С. 111-127
. Таланова Е.А., Маркелова А.С. Журнал “Общество: Политика, Экономика, Право” – Выпуск№ 4 / 2021 – С.3
. Рябых В.Н. К вопросу о перспективах регулирования инфляционных процессов в российской экономике // Вестник ТГУ, выпуск 6 (110), 2021 – C.35-40
. Андреев А.Ф. Инфляция и проблемы сбалансированного развития российской экономики // Журнал “Финансовые проблемы” – 2021. – N 1. – С.63-78
. Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику: учеб. пособие; Гос. ун-т – Высшая школа экономики. – 5-е изд., испр. – М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007 – 511 с.
. Попов А.И. Экономическая теория.4-е изд. – СПб.: Питер, 2006. – 544 с.
. Салов А.И. Экономика. Конспект лекций. – М.: Высшее образование, 2009. – 175 с.
. Шевчук Д.А. Макроэкономика. Конспект лекций. – М.: 2009. – 145 с.
. Интернет-газета “Газета.ру” – статья от 31.12.13 – “Росстат: инфляция за 2021 год составила 6,5%” http://www.gazeta.ru/business/news/2021/12/31/n_5854981.shtml
. Информационный портал “Вести Экономика” – статья от 30.04.14 – “Росстат: годовая инфляция к 28 апреля достигла 7,3%” http://www.vestifinance.ru/articles/42355
. Информационное агентство “РИА Новости” – статья от 24.04.14 – “Инфляция в РФ в I квартале в 23 раза превысила рост цен в ЕС” http://ria.ru/economy/20210424/1005289913.html
. Информационное агентство “РИА Новости” – статья от 22.04.14 – “Медведев: контроль тарифов и деофшоризация помогут сдержать инфляцию” http://ria.ru/economy/20210422/1004961432.html
