Докладная и объяснительная записка
Докладная записка – документ, адресованный руководителю данной или вышестоящей организации, содержащий обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями составителя. . Кудряев В.А и др. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ. — М.: ИНФРА-М, 1999, с.127 . Докладная записка готовится как по инициативе автора, так и по указанию руководства. Цель инициативной докладной записки – побудить руководителя принять определенное решение. Поэтому еётекст четко делится на две части: первая – констатирующая (описательная), где излагаются имевшиеся факты или описывается ситуация, и вторая – где излагаются предложения, просьбы. Докладные записки, информирующие руководство о ходе работ, могут представляться регулярно. Не рекомендуется заканчивать текст докладной записки словами: “Вносится на ваше рассмотрение”, “Докладывается для принятия решения” и т.п. В конце текста докладной записки следует четко указать вносимое предложение (просьбу и т.д.) или сделать выводы. Заканчивать текст целесообразно словами: “Считаю (необходимым, целесообразным и т.д.) …”, “Предлагаю…”, “Прошу…” и т.п. В зависимости от содержания и целевого назначения докладные записки бывают:
В зависимости от адресата докладные записки могут быть:
Согласно ГОСТу текст любого информационно-справочного документа оформляется шрифтом Times New Roman, размер 14, через 1,5 интервала. Предпочтительно при оформлении докладной записки пользоваться угловым расположением реквизитов заголовочной части (однако это требование не является жестким). Текст докладной записки не следует начинать словами: “Довожу до вашего сведения”. Предпочтительными являются следующие устойчивые обороты: “По вашему поручению проведена…”, “Во исполнение приказа…”, “В соответствии с планом…” и т.п. Объяснительная записка – документ, объясняющий причины какого-либо действия, события, факта, пришествия, составляемый работником организации и представляемый вышестоящему должностному лицу. Там же, с.125. Объяснительные записки по содержанию можно разделить на две группы. К первой относятся документы, чаще всего сопровождающие иной документ (план, отчет) и поясняющие содержание отдельных положений основного документа. Они оформляются на общем бланке учреждения. Вторую группу составляют объяснительные записки по поводу каких-либо происшествий, сложившихся ситуаций, поступков и поведения отдельных работников. Текст таких записок должен быть убедительным, содержать неопровержимые доказательства, внутренние докладные записки, они оформляются на чистых листах бумаги с воспроизведением тех же реквизитов и подписываются составителем. Докладные и объяснительные записки являются справочно-информационными документами и играют важную роль в документировании управленческой деятельности. Они служат не просто для передачи информации с одного уровня управления организацией, предприятием, фирмой на другой, но являются непосредственными основаниями для издания распорядительных документов, в тексте которых иногда предусматривается оформление соответствующей ссылки. Докладная и объяснительная записки имеют одинаковый состав реквизитов типового формуляра, но разные цели создания, составляются в различных управленческих ситуациях. В системе организационно-распорядительной документации они имеют устойчивую сферу применения и даже получившие в последнее время широкое распространение служебные записки не смогли вытеснить их из так называемой внутренней переписки организации. Докладная или объяснительная записка могут составляться как по указанию руководителя предприятия, организации и структурного подразделения или вышестоящего учреждения, так и по инициативе структурного подразделения, конкретного работника или предприятия. Они являются основой для принятия управленческого решения или издания распорядительного документа и могут адресоваться руководителю данного предприятия, организации и структурного подразделения или в вышестоящее министерство, ведомство и организацию. Оформление докладных и объяснительных записок должно соответствовать установленным требованиям. Однако в зависимости от того, является ли документ внутренним или направляется в вышестоящую организацию, в оформлении этих документов появляются свои особенности. Докладные и объяснительные записки, направляемые за пределы данного предприятия или организации, называются внешними. Составляются они достаточно редко, но, как правило, по вопросам, имеющим существенное значение для деятельности предприятия. Поэтому оформляются они на общем бланке. В состав типового формуляра внешней докладной или объяснительной записки входят следующие реквизиты: докладная объяснительная служебная записка При оформлении внешних докладных и объяснительных записок угловое расположение реквизитов является предпочтительным. Наименование вида документа пишется прописными буквами (ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА) и может располагаться по центру или от границы левого поля (в зависимости от того, какой выбран способ расположения заголовочной части документа) через 2 межстрочных интервала. Дата и индекс докладной записки пишутся на одной строке. Дата оформляется цифровым способом (23.06.97) от границы левого поля ниже названия вида документа или над ограничительной линией в общем бланке. Дата докладной или объяснительной записки является датой ее подписания и отправки. Дата проставляется лицом, подписывающим документ. Регистрационный номер помещается справа от даты на одной строке с ней и представляет собой простой порядковый номер (№ 25). Иногда он может включать в себя индекс структурного подразделения, номер дела по номенклатуре дел и порядковый номер докладной записки (№ 09-14/25). Адресат оформляется в правом верхнем углу на уровне первой строки в наименовании автора и формулируется в соответствии с установленными требованиями. Например, адресование вышестоящей организации или структурному подразделению оформляется в именительном падеже:
| ||
Адресование первому руководителю (иногда и его заместителям) формулируется в дательном падеже (кому?), причем в наименование должности включается полное наименование организации или предприятия-адресата, а перед фамилией может указываться сокращенная форма от принятого, но пока не ставшего нормой вежливого обращения господину, госпоже:
Председателю Московской лицензионной палаты г-ну Лямину А.Е. |
Адресование другому конкретному должностному лицу формулируется следующим образом:
Комитет по культуре Правительства Москвы (именительный падеж) Начальнику отдела театров и концертной деятельности Можаевой Л. А. (дательный падеж) |
Заголовок к тексту записок оформляется в левом верхнем углу под бланком от границы левого поля. Заголовок кратко отражает содержание документа, отвечает на вопрос “О чем?” начинается отглагольным существительным с предлогом “o” и обычно не превышает 3 – 5 строк, напечатанных через 1 межстрочный интервал (флаговым способом). Заголовок к тексту докладной или служебной записки составляется не всегда. Если текст небольшого объема (4 – 5 строк), заголовок можно не составлять.
Структура текста докладной или объяснительной записки зависит от цели создания. Например, текст инициативной внешней докладной записки состоит, как правило, из двух частей:
В одной содержится точное и объективное описание события или ситуации, их оценка составителем и другая аргументированная информация о необходимости принятия тех или иных управленческих решений. Архаичный оборот: Довожу (Доводим) до Вашего сведения в этой части текста не употребляется.
В другой части текста формулируются выводы, предложения и рекомендации. Характерными для этой части текста являются глаголы предлагаю (-ем), считаю (-ем) необходимым, прошу (просим). Две части выделяются при необходимости и в тексте объяснительной записки.
В одной – кратко констатируется или излагается содержание положений, пунктов и разделов основного документа или управленческой ситуации, фактов и событий.
В другой – объясняются причины, приводятся расчеты, экономическое и юридическое обоснование и другие доказательства.
Информационные и отчетные докладные записки содержат, как правило, только одну часть текста – перечисление сведений о выполнении каких-либо заданий, поручений, планов и т.п.
Пояснения к положениям, разделам и пунктам основного документа в объяснительной (пояснительной записке) также могут быть оформлены как одна часть текста и располагаться по степени их значимости по пунктам. Они могут быть также пронумерованы в соответствии с номерами положений, разделов и пунктов основного документа.
Текст может быть представлен в виде сплошного связного текста, а также в форме таблицы или сочетании этих форм в соответствии с установленными требованиями.
Внешнюю докладную или объяснительную записку подписывает, как правило, первый руководитель предприятия или организации, а в некоторых случаях – его заместители в пределах их компетенции. Подпись оформляется через 3 интервала ниже текста от границ левого поля и включает наименование должности лица, подписавшего документ, его личную подпись и расшифровку подписи.
В случае необходимости в формуляр внешней докладной или объяснительной записки включается реквизит отметка о наличии приложений, которая располагается от границы левого поля ниже текста. Если приложения полностью названы в тексте, то форма отметки следующая:
Приложение: на 2 л. в 1 экз.
Если документы-приложения не названы в тексте; то в отметке необходимо перечислить их названия с указанием количества экземпляру. Например:
Приложение:
- 1. Договор о разработке научно-технической продукции 20.05.97 на 2л. в 1 экз.
- 2. Акт сдачи-приемки научно-технической продукции по договору от 20.06.97
№ 2 на 1л. в 3-х экз.
Текст, относящийся к отметке о наличии приложений, печатается через 1 межстрочный интервал.
Внутренние докладные и объяснительные записки, адресуемые руководителю предприятия, организации или структурного подразделения, составляются значительно чаще и, как правило, являются непосредственными основаниями для издания приказов по основной деятельности, по личному составу и распоряжений.
Внутренняя докладная или объяснительная записка оформляется на чистом листе бумаги с угловым расположением реквизитов по образцу общего бланка. Формуляры этих документов совпадают и состоят из следующих реквизитов:
- · наименование структурного подразделения – автора;
- · наименование вида документа;
- · дата;
- · регистрационный номер (только в случае необходимости);
- · заголовок к тексту;
- · адресат;
- · текст;
- · подпись. ГОСТ Р 6.30-2003 Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. – М.: Издательство стандартов, 2003.
Наименование структурного подразделения – автора (где непосредственный составитель документа занимает конкретную должность) оформляется в верхнем левом углу листа бумаги от границы левого поля,
Название вида документа (докладная или объяснительная записка) оформляется прописными буквами на следующей строке также границы левого поля.
Дата является датой составления и подписания документа и оформляется цифровым способом (11.05.2000).
Регистрационный номер на внутренних докладных записках проставляется только в случае необходимости.
Адресат оформляется в правом верхнем углу на уровне первой строки в наименовании структурного подразделения и формулируется в дательном падеже. В адресате указывается конкретное наименование должности, фамилия и инициалы руководителя. Например:
Начальнику транспортного отдела Трофимову О.Ф. |
При адресовании первому руководителю название предприятия, входящее в состав наименования его должности, указывается, как правило, сокращенно:
Структуры текста внутренних докладной и объяснительной записок также похожи.
Внутренняя докладная записка также состоит, как правило, из двух логических смысловых частей.
В зависимости от цели создания докладной записки ее текст может представлять собой только предложения автора. В первой части текста внутренней объяснительной записки содержится подтверждение событий, признание определенного поведения, совершенных действий, поступков и нарушений, во второй – объяснение их причин, перечисление доказательств, оправданий, иногда – ссылка на оправдательные документы. Части текста подобной объяснительной записки могут не подразделяться на абзацы и входить в состав одного предложения. Янковая В.Ф. Делопроизводство. “Секретарь-референт” №6 2003 с. 14 Например:
23 мая 1997г. я опоздал на работу на 30 минут, т.к. в метро был нарушен график движения и поезд простоял в тоннеле перед станцией Университет с 8.30 до 8.50.
Документы, служащие оправданием, могут быть приложены к объяснительной записке. Отметка об их наличии оформляется так же, как и во внешних докладных и объяснительных записках.
Подпись оформляется через 2 – 3 межстрочных интервала ниже текста и состоит из наименования должности лица, составившего докладную записку, личной подписи и ее расшифровки (инициалы, фамилия).
Докладные записки по основным вопросам деятельности предприятия хранятся 5 лет (статья 51 Перечня типовых документов, образующихся в деятельности … предприятий с указанием сроков хранения. – М., 1989)
Служебная записка
Служебная записка – записка о выполнении какой-либо работы, направляемая одним должностным лицом другому. Янковая В.Ф. Делопроизводство. “Секретарь-референт” №6 2003 с. 15
В Общероссийском классификаторе управленческих документов (ОКУД) отсутствует такой вид документа, как “Служебная записка”. Однако данный вид документа широко используется на практике. В связи с чем предлагаем оформлять “Служебную записку” в соответствии с требованиями ГОСТ 6.30-2003 “УСД. УСОРД. Требования к оформлению документов” в целях единства оформления документации.
Из определений следует, что служебная записка – документ, составляемый в структурном подразделении и представляемый руководителю вышестоящего уровня, это может быть руководитель подразделения, заместитель руководителя организации или руководитель организации. Служебная записка – документ, по назначению близкий к докладной записке, но составляемый работником или руководителем одного подразделения и направляемый в другое подразделение для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
Служебные записки составляются по всем тем вопросам деятельности, решение которых входит в компетенцию подразделения и не требует обращения к вышестоящему должностному лицу. Служебные записки – это своего рода переписка между структурными подразделениями. Опыт показывает, что в деятельности практически любой организации возникают ситуации, требующие документирования информационных взаимоотношений подразделений. В таких ситуациях и используются служебные записки.
Текст служебной записки оформляется на специальном бланке с логотипом организации или на обычных листах бумаги формата А4.
Текст состоит из двух частей:
- · В первой части фактические сведения.
- · Во второй просьбы, выводы, предложения.
Служебные записки выполняют множество функций: передают информацию из одного отдела в другой, поддерживают связь между филиалами, их могут подшивать в архив, чтобы обратиться к ним еще раз. Фактически, служебная записка – это наиболее широко используемая форма письменной коммуникации внутри организации.
Так как служебные записки предназначены для осуществления внутренних коммуникаций, то может показаться, что легче просто поговорить с человеком, чем написать служебную записку. Иногда это верно, однако использование служебных записок дает определенные преимущества:
Служебная записка сохраняется в письменном виде. В отличие от устной беседы служебная записка может быть подшита в архив для дальнейшего использования. Ею могут пользоваться как автор, так и получатель. Наиболее вероятно, что служебные записки, затрагивающие важные вопросы, будут сохранены. Ссылка на регистрационный номер предыдущей записки в служебной записке с более поздней датой напомнит как получателю, так и отправителю такие детали, как дата, персональная ответственность и крайние сроки выполнения работ.
Служебная записка удобна для передачи сложной информации. Когда устное сообщение содержит слишком много очень специфических деталей или его сложно передать в устной форме, слушателю трудно запомнить содержание. Запутанные инструкции нелегко понять, а когда их произносят вслух, то вероятность ошибки восприятия возрастает. Таким образом, служебные записки становятся прекрасными “шпаргалками”.
Служебные записки могут быть доступны сразу нескольким читателям одновременно. Если Вы хотите передать сообщение нескольким сотрудникам сразу, то на индивидуальное общение с каждым потребуется время. Несоответствия в расписании работы могут затруднить сбор группы для встречи, а служебная записка может быть передана большому количеству адресатов одновременно.
Подготовка служебной записки
Независимо от ситуации, в которой пишется служебная записка, начинать необходимо с ее планирования. Прежде всего, определите Ваши цели. Зачем Вы пишете? Затем постарайтесь проанализировать предполагаемую аудиторию, ответив на вопрос: Кому Вы пишете? И, наконец, выберите основные идеи, подумав, что конкретно Вы хотите донести до читателя.
Служебную записку изобрели для того, чтобы упростить коммуникативный процесс внутри организации, поэтому при ее подготовке и написании некоторые детали и изысканность стиля приносятся в жертву краткости. Обычно деловые люди, которым приходится часто писать, при подготовке служебной записки меньше задумываются над подбором наиболее подходящих слов, чем при подготовке письма. Служебная записка, как правило, менее формальна и более конкретна, чем письмо.
Основные цели подготовки служебных записок
Служебные записки готовят в самых разнообразных ситуациях. Стандартные цели включают в себя:
- · Запрос информации;
- · Выдачу инструкций;
- · Сопровождение другого сообщения (сопроводительная записка);
- · Объявления (извещения).
Служебная записка с запросом информации составляет часть внутренней деятельности любой организации. В одних случаях на изучение и подготовку ответа на такой запрос читателю требуются многие часы работы, в других случаях читатель может написать ответ прямо на оригинале и вернуть отправителю. Можно выделить три этапа подготовки служебной записки с запросом информации:
- · Обозначьте основную мысль – запрос.
- · Изложите необходимые детали.
- · Напомните читателю основную мысль и предоставьте дополнительную уточняющую информацию.
Эффективность записки-запроса зависит в основном от ясности и обоснованности содержания сообщения, а также от того, как автор определяет свои цели.
При передаче инструкций с помощью служебной записки Вы должны попытаться так преподнести информацию, чтобы ни одного вопроса предполагаемого читателя не осталось без ответа. В то же время старайтесь избегать “пережевывания” и повторения очевидного.
Сопроводительная служебная записка представляет читателю более длинное сопровождаемое сообщение. При этом Вы можете выйти за рамки простого представления сообщения и тем или иным образом интерпретировать его читателю, или, по крайней мере, описать его основные положения.
Служебная записка может быть также использована для сообщения о таких событиях, как перемещения персонала, встречи или изменения в деловой политике компании. Иногда записки-извещения широко распространяются по всей организации, иногда они могут предназначаться только для узкого круга лиц, а иногда их вывешивают на доске объявлений компании.
Формат служебной записки
Формат служебной записки предназначен для упрощения и ускорения процессов внутренней коммуникации. Как правило, это достигается за счет унификации структуры информации. Обязательные элементы служебной информации размещаются в верхней части страницы и включают в себя:
Кому:
От:
Дата:
Тема:
Введя этот формат, компания обеспечивает появление информации определенного типа в одной и той же части служебной записки, что в дальнейшем облегчит работу с ней.
