Понятие и виды профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел российской федерации. контрольная работа. основы права. 2021-08-18
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ
МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОСИИ
РЯЗАНСКИЙ ФИЛИАЛ
кафедра оперативно-розыскной деятельности
заочная форма обучения
специальность “правоохранительная деятельность”
зачетная книжка № 1155
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
ПО ДИСЦИПЛИНЕ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Понятие и виды профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации
Слушатель Макаров Е. В.
первого курса учебной группы № 223
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ
. Общие положения
. Первоначальная подготовка
. Профессиональная служебная и физическая подготовка
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется путем:
) первоначальной подготовки, предусматривающей приобретение сотрудником органов внутренних дел, поступившим на службу в органы внутренних дел, основных профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения служебных обязанностей;
) обучения в соответствии с федеральным законом по образовательным программам:
а) среднего (полного) общего образования с начальной профессиональной подготовкой (суворовские училища);
б) среднего профессионального образования;
в) высшего профессионального образования;
г) послевузовского профессионального образования;
д) дополнительного профессионального образования;
) профессиональной служебной и физической подготовки.
Цель контрольной работы – исследовать понятие и виды профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации регламентирует деятельность Министерства внутренних дел Российской Федерации в области подготовки кадров для замещения должностей рядового состава, младшего, среднего, старшего и высшего начальствующего состава в органах внутренних дел.
Подготовка кадров осуществляется путем:
. Первоначальной подготовки.
. Обучения по образовательным программам:
Среднего (полного) общего образования с начальной профессиональной подготовкой (суворовские военные училища МВД России).
Среднего профессионального образования.
Высшего профессионального образования.
Послевузовского профессионального образования.
Дополнительного профессионального образования.
. Профессиональной служебной и физической подготовки.
МВД России, руководствуясь законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, осуществляет свою деятельность в области подготовки кадров через подразделения центрального аппарата МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные учреждения, научно-исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.
Департамент государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняя функции головного подразделения МВД России в области кадрового обеспечения, совместно с иными органами, организациями и подразделениями МВД России обеспечивает подготовку кадров.
Руководители (начальники) органов, организаций и подразделений МВД России организуют и обеспечивают подготовку сотрудников органов внутренних дел на уровне, необходимом для выполнения служебных обязанностей, принимают непосредственное участие в проведении занятий с сотрудниками, осуществляют контроль и несут персональную ответственность за организацию и состояние подготовки кадров.
Кадровые подразделения, включая подразделения профессиональной подготовки, и сотрудники, на которых возложены обязанности по подготовке кадров, осуществляют в пределах своей компетенции функции по организации подготовки кадров.
Организация подготовки кадров осуществляется на плановой основе.
Оценка организации и состояния подготовки кадров в органах, организациях и подразделениях МВД России осуществляется кадровыми подразделениями во время инспектирования, контрольных и целевых проверок деятельности органов, организаций и подразделений МВД России в ходе проверки кадрового обеспечения. При оценке организации и состояния подготовки кадров органов, организаций и подразделений МВД России в том числе проверяются качество, эффективность, практическая направленность, своевременность, организация и проведение мероприятий по подготовке кадров, научное и методическое обеспечение процесса обучения, применение инновационных образовательных технологий и современных технических средств обучения, состояние учебно-материальной базы, профессиональные знания и навыки сотрудников, необходимые для выполнения служебных обязанностей, личное участие руководителей (начальников) и их заместителей, ответственных за направления оперативно-служебной деятельности, в подготовке кадров.
Сотрудники иных подразделений органов, организаций и подразделений МВД России, участвующие в инспектировании, контрольных и целевых проверках деятельности органов, организаций и подразделений МВД России по направлениям оперативно-служебной деятельности, в ходе проверки осуществляют анализ, оценивают качество и эффективность обучения личного состава подразделений по соответствующим направлениям оперативно-служебной деятельности, а также принимают участие в проведении занятий по наиболее актуальным вопросам.
. ПЕРВОНАЧАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
Сотрудники, принятые на службу в органы внутренних дел, проходят первоначальную подготовку, предусматривающую приобретение ими основных профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия:
. По программам первоначальной подготовки:
В центрах профессиональной подготовки министерств внутренних дел по республикам, главных управлений (управлений) МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.
В образовательных учреждениях МВД России.
. По основным профессиональным образовательным программам начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования в образовательных учреждениях МВД России.
Первоначальная подготовка проводится только по очной форме обучения.
Для сотрудников оперативно-поисковых подразделений может быть установлен особый порядок первоначальной подготовки.
Первоначальную подготовку в порядке, установленном настоящим приказом, не проходят сотрудники:
. Ранее проходившие службу в органах внутренних дел и поступившие вновь на службу (при наличии в личном деле документов, подтверждающих прохождение ими первоначальной подготовки (специального профессионального обучения) не позднее пяти лет с даты увольнения со службы в органах внутренних дел.
. Назначенные на должности высшего начальствующего состава.
Обучение по программам первоначальной подготовки организуется на основе ежегодных планов (определяющих должностные категории, сроки (даты) и планируемое количество подлежащих направлению на обучение сотрудников), утверждаемых в отношении:
. Сотрудников отдельных должностных категорий, направляемых в центры профессиональной подготовки, образовательные учреждения МВД России, – правовым актом МВД России.
. Сотрудников по должностным категориям, не включенных в План МВД России, направляемых в центры профессиональной подготовки, – министрами внутренних дел по республикам, начальниками главных управлений (управлений) МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.
ДГСК МВД России на основе заявок органов, организаций и подразделений МВД России, представленных к 1 июня года, предшествующего планируемому, разрабатывает План МВД России на календарный год.
Министерства внутренних дел по республикам, главные управления (управления) МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управления на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирское и Забайкальское линейные управления МВД России на транспорте на основе анализа текучести и сменяемости кадров, имеющихся и предполагаемых вакантных должностей, с учетом равномерной в течение календарного года периодичности обучения в центрах профессиональной подготовки, их наполняемости, возможности создания учебной группы по должностным категориям сотрудников разрабатывают и утверждают план-график на календарный год. План-график доводится до органов, организаций и подразделений МВД России до начала периода обучения с учетом времени, необходимого для направления сотрудников в центр профессиональной подготовки.
Кадровые подразделения ведут постоянно списочный учет (пофамильные списки) сотрудников, подлежащих направлению на первоначальную подготовку, организуют их направление на обучение в соответствии с Планом МВД России и планом-графиком.
Направление на первоначальную подготовку сотрудников осуществляется:
. По Плану МВД России – в срок не позднее шести месяцев с даты приема на службу в органы внутренних дел (даты назначения на должность в органах внутренних дел).
. По плану-графику – в срок не позднее трех месяцев с даты приема на службу в органы внутренних дел (даты назначения на должность в органах внутренних дел).
Руководители (начальники) органов, организаций и подразделений МВД России обеспечивают направление (командирование) сотрудников на первоначальную подготовку в центры профессиональной подготовки, образовательные учреждения МВД России в соответствии с Планом МВД России и планом-графиком.
Непосредственные руководители (начальники) проверяют внешний вид, экипировку и проводят инструктаж направляемых на обучение сотрудников о поведении в пути следования и в процессе обучения, а также проверяют состояние их успеваемости и дисциплины во время прохождения первоначальной подготовки путем посещения центров профессиональной подготовки или направления соответствующих запросов.
Срок обучения, структура и содержание программ первоначальной подготовки для каждой должностной категории сотрудников определяются соответствующими рабочими учебными программами, разрабатываемыми центрами профессиональной подготовки и образовательными учреждениями МВД России на основе примерных учебных программ МВД России.
Примерные учебные программы МВД России для должностных категорий сотрудников разрабатываются по поручению ДГСК МВД России авторскими коллективами (авторами) из числа профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений МВД России, состава специалистов центров профессиональной подготовки, научных и практических работников и сотрудников органов, организаций и подразделений МВД России. В примерных программах определяются структура обучения, требования к результатам освоения учебных дисциплин, необходимых слушателям для осуществления предстоящей оперативно-служебной деятельности.
В процессе разработки проекта примерной программы должно быть получено не менее двух рецензий. Рецензентами могут быть сотрудники центров профессиональной подготовки, образовательных учреждений МВД России, иных органов, организаций и подразделений МВД России, имеющие практический опыт подготовки специалистов соответствующего профиля или организации их оперативно-служебной деятельности.
Проект примерной программы, доработанный с учетом замечаний и предложений рецензентов, направляется в ДГСК МВД России для согласования с подразделениями центрального аппарата МВД России по соответствующим направлениям оперативно-служебной деятельности и утверждения ДГСК МВД России.
При отсутствии примерных программ первоначальной подготовки по какой-либо должностной категории сотрудников центры профессиональной подготовки и образовательные учреждения МВД России разрабатывают рабочие учебные программы первоначальной подготовки самостоятельно. При получении соответствующих примерных программ первоначальной подготовки в течение трех месяцев рабочие учебные программы первоначальной подготовки центров профессиональной подготовки и образовательных учреждений МВД России перерабатываются в соответствии с примерными программами первоначальной подготовки.
Рабочие учебные программы первоначальной подготовки центров профессиональной подготовки и образовательных учреждений МВД России согласовываются с территориальными органами МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях по направлениям оперативно-служебной деятельности и утверждаются начальником центра профессиональной подготовки или образовательного учреждения МВД России.
Запрещается сокращать сроки обучения, установленные примерными программами.
В ходе обучения по программам первоначальной подготовки слушатели осваивают учебные дисциплины (модули) в объеме, предусмотренном учебным планом и расписанием занятий, в установленные сроки проходят промежуточный и итоговый контроль.
В ходе первоначальной подготовки (в ходе изучения программ первоначальной подготовки, основных профессиональных образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования) сотрудники проходят специальную подготовку к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Слушатели, не изучившие условий выполнения упражнений стрельб, не получившие необходимых знаний, умений и навыков и не усвоившие меры безопасности при обращении с оружием, к практическим стрельбам из огнестрельного оружия не допускаются.
Слушатели могут в соответствии с законодательством Российской Федерации привлекаться к участию в мероприятиях по обеспечению общественной безопасности и охране общественного порядка и выполнению ими других обязанностей, возложенных на органы внутренних дел. Запрещается использовать слушателей в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза их жизни либо когда их самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан.
Привлечение слушателей к хозяйственным и иным работам, не связанным с обеспечением учебного процесса, не допускается.
Слушатели, выполнившие в полном объеме учебный план по программам первоначальной подготовки и успешно сдавшие итоговые зачеты и экзамены в центре профессиональной подготовки, образовательном учреждении МВД России, считаются прошедшими первоначальную подготовку.
По окончании первоначальной подготовки начальником центра профессиональной подготовки или образовательного учреждения МВД России издается приказ об окончании слушателями обучения и направлении их для прохождения службы в органы, организации и подразделения МВД России. Результаты первоначальной подготовки и рекомендации по дальнейшему прохождению службы сотрудника отражаются в Заключении о прохождении первоначальной подготовки.
Сотрудники, окончившие образовательные учреждения МВД России по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования и прошедшие государственную итоговую аттестацию, считаются прошедшими первоначальную подготовку. Прохождение ими первоначальной подготовки подтверждается документом государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации. Заключение о прохождении первоначальной подготовки указанным сотрудникам не выдается.
Сотрудникам, не прошедшим первоначальную подготовку, запрещается выдавать табельное оружие.
Квалификационное требование к профессиональным навыкам применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 7 февраля 2021 г. N 3-ФЗ “О полиции”, устанавливается в отношении сотрудников после прохождения ими первоначальной подготовки.
. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ СЛУЖЕБНАЯ И ФИЗИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА
кадры служебный замещение должность
Профессиональная служебная и физическая подготовка осуществляется по месту службы сотрудников в целях совершенствования их профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, и включает в себя следующие виды:
. Правовую подготовку.
. Служебную подготовку.
. Огневую подготовку.
. Физическую подготовку.
Организационное и методическое обеспечение профессиональной служебной и физической подготовки, контроль за ее состоянием осуществляют кадровые подразделения совместно с правовыми (юридическими) и иными подразделениями по направлениям оперативно-служебной деятельности.
Профессиональная служебная и физическая подготовка организуется и осуществляется в органах, организациях и подразделениях МВД России. Занятия по профессиональной служебной и физической подготовке для руководителей (начальников) могут проводиться отдельно.
На занятиях по правовой подготовке изучаются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, относящиеся к деятельности органов внутренних дел, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в сфере внутренних дел, нормативные правовые акты МВД России по соответствующим направлениям оперативно-служебной деятельности.
Методическое обеспечение правовой подготовки осуществляется Договорно-правовым департаментом Министерства внутренних дел Российской Федерации, правовыми (юридическими) подразделениями органов, организаций и подразделений МВД России.
На занятиях по служебной подготовке изучаются вопросы, связанные с реализацией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, меры личной безопасности сотрудников при выполнении ими оперативно-служебных задач, а также другие вопросы, связанные с деятельностью органов внутренних дел, исходя из их практического применения.
Методическое обеспечение служебной подготовки по направлениям оперативно-служебной деятельности осуществляется соответствующими подразделениями центрального аппарата МВД России, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений (управлений) МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.
На занятиях по огневой подготовке формируются и отрабатываются практические навыки обращения с огнестрельным оружием, тактика применения оружия в ходе осуществления оперативно-служебной деятельности, изучаются меры безопасности при обращении с оружием, его материальная часть, вопросы профилактики случаев гибели и ранений сотрудников, связанных с неумелым обращением с огнестрельным оружием.
На занятиях по физической подготовке формируются и отрабатываются двигательные качества и навыки, необходимые в повседневной деятельности и в экстремальных ситуациях, практические навыки личной безопасности и применения боевых приемов борьбы (в том числе в средствах индивидуальной бронезащиты, летней (зимней) форме одежды, на фоне физической и психической нагрузок) в условиях, максимально приближенных к реальным ситуациям силового единоборства с активно сопротивляющимися правонарушителями с использованием специальных средств и табельного оружия.
Организация и проведение занятий, перечень контрольных нормативов и упражнений, оценка уровня огневой выучки и физической подготовленности сотрудников определяются наставлениями по организации огневой и физической подготовок в органах внутренних дел.
На занятиях в системе профессиональной служебной и физической подготовки:
. Совершенствуются профессиональные знания и навыки сотрудников по их специальной подготовке к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
. Изучаются в объеме, необходимом для выполнения оперативно-служебных задач, с учетом специфики подразделений вопросы топографии, в том числе применение навигационных систем; инженерной подготовки; оказания первой помощи лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья; порядка действий сотрудников при непосредственной подготовке к переводу и переводе на работу в условиях военного времени в соответствии с тематикой, разрабатываемой Управлением организации мобилизационной подготовки ДГСК МВД России; а также организуется подготовка по гражданской обороне в соответствии с Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны.
В ходе проведения строевых смотров при переходе на ношение летней (зимней) формы одежды, открытых общегородских (гарнизонных) разводов нарядов полиции на службу по охране общественного порядка, занятий в системе профессиональной служебной и физической подготовки осуществляются проверка соблюдения правил ношения установленной формы одежды и предметов снаряжения, а также отработка строевых приемов.
Занятия по профессиональной служебной и физической подготовке проводятся в формах постоянно действующего семинара, лекции, практического занятия (тренажа перед заступлением на службу, тренинга, моделирования ситуаций оперативно-служебной деятельности, учебного сбора, методического и показного занятий).
Профессиональная служебная и физическая подготовка сотрудников организуется еженедельно в служебное время (в пределах нормальной продолжительности служебного времени). В подразделениях органов, организаций и подразделений МВД России, сотрудники которых осуществляют сменный режим службы, обучение в системе профессиональной служебной и физической подготовки может быть организовано за пределами нормальной продолжительности служебного времени с предоставлением в установленном порядке соответствующих компенсаций.
На занятия по профессиональной служебной и физической подготовке сотрудники прибывают в повседневной форме одежда по сезону (за исключением сотрудников подразделений специальных технических мероприятий и оперативно-поисковых подразделений). Форма одежды устанавливается лицами, проводящими занятия.
Занятия по профессиональной служебной и физической подготовке начинаются в подразделениях органов, организаций и подразделений МВД России в феврале, а в образовательных учреждениях МВД России – одновременно с началом учебного года. Занятия по видам профессиональной служебной и физической подготовки продолжаются в течение года и могут проводиться в режиме единого дня проведения занятий.
Для организации занятий по профессиональной служебной и физической подготовке руководителями (начальниками) органа, организации и подразделения МВД России издается приказ, в котором:
. Отражаются краткий анализ итогов обучения сотрудников в истекшем учебном году, недостатки, имевшие место в обучении, и пути их устранения.
. Определяются задачи на новый учебный год, исходя из приоритетных направлений борьбы с преступностью, уровня профессиональной подготовленности личного состава и оперативной обстановки в регионе.
. Устанавливаются дни недели (месяца) для занятий по видам профессиональной служебной и физической подготовки согласно примерному расчету часов на учебный год (по правовой подготовке – не менее 30 часов, по служебной подготовке – не менее 30 часов, по огневой подготовке – не менее 20 часов, по физической подготовке – не менее 100 часов), количество и состав учебных групп, их руководители.
Для организации и проведения занятий по профессиональной служебной и физической подготовке создаются учебные группы с учетом должностных категорий и специализации сотрудников. Руководители учебных групп назначаются из числа руководителей (начальников) подразделений органов, организаций и подразделений МВД России.
Профессиональная служебная и физическая подготовка руководителей (начальников) органов, организаций и подразделений МВД России проводится в том числе на постоянно действующих семинарах. Организационно-методическое обеспечение деятельности постоянно действующих семинаров осуществляют в центральном аппарате МВД России – ДГСК MВД России, в иных органах, организациях и подразделениях МВД России – соответствующие кадровые подразделения.
Руководитель постоянно действующего семинара в центральном аппарате МВД России определяется Министром внутренних дел Российской Федерации. В иных органах, организациях и подразделениях МВД России постоянно действующие семинары возглавляют руководители (начальники) органов, организаций и подразделений МВД России.
Проведение профессиональной служебной и физической подготовки начальников линейных управлений МВД России на транспорте, за исключением Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, и территориальных органов МВД России на районном уровне осуществляется в том числе на учебно-методических сборах в министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях (управлениях) МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлениях на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирском, Забайкальском линейных управлениях МВД России на транспорте. Организационно-методическое обеспечение осуществляют начальники штабов.
Для изучения наиболее важных тем могут проводиться учебно-методические сборы для отдельных должностных категорий сотрудников. Организационно-методическое обеспечение по направлениям оперативно-служебной деятельности осуществляют соответствующие подразделения территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.
Примерный перечень тем по правовой и служебной подготовкам по направлениям оперативно-служебной деятельности ежегодно разрабатывается и направляется:
. Подразделениями центрального аппарата МВД России в органы, организации и подразделения МВД России – до 1 ноября с одновременным представлением в ДГСК МВД России тематики и контрольных тестов по правовой, служебной подготовкам.
. Министерствами внутренних дел по республикам, главными управлениями (управлениями) МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлениями на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирским, Забайкальским линейными управлениями МВД России на транспорте в линейные управления МВД России на транспорте и территориальные органы МВД России на районном уровне – до 1 декабря после уточнения и дополнения перечня тем с учетом специфики выполнения служебных обязанностей различными должностными категориями сотрудников, приоритетных направлений борьбы с преступностью в конкретном регионе.
Руководители учебных групп с учетом рекомендуемой тематики, специфики выполняемых оперативно-служебных задач в конкретном регионе составляют расписание занятий по профессиональной служебной и физической подготовке для учебной группы на квартал (в образовательных учреждениях – на учебный семестр) согласно приложению N 4. Расписание занятий по профессиональной служебной и физической подготовке утверждается руководителями (начальниками) органов, организаций и подразделений МВД России или их заместителями, ответственными за направление служебной деятельности сотрудников, входящих в состав учебных групп.
Руководители (начальники) органов, организаций и подразделений МВД России в зависимости от специфики выполнения служебных обязанностей подчиненных сотрудников, а также комплекса решаемых задач и уровня подготовленности сотрудников вправе перераспределять учебное время между изучаемыми вопросами тематики занятий по служебной подготовке без ущерба качеству получения сотрудниками профессиональных знаний и навыков.
Запрещается при проведении занятий использовать тематику, не соответствующую специфике оперативно-служебной деятельности подразделения.
Руководители учебных групп организуют и обеспечивают обучение и подготовку сотрудников, лично проводят занятия по видам профессиональной служебной и физической подготовки, осуществляют контроль посещаемости занятий, проверку уровня профессиональных знаний, умений и навыков сотрудников, ведут планирующую, учетно-отчетную документацию по видам профессиональной служебной и физической подготовки.
Руководители (начальники) органов, организаций и подразделений МВД России, их заместители, ответственные за деятельность подразделений, осуществляют контроль организации обучения сотрудников, участвуют в проведении занятий, рассматривают не реже одного раза в полугодие на оперативных совещаниях вопрос о состоянии профессиональной служебной и физической подготовки личного состава во взаимосвязи с показателями их оперативно-служебной деятельности, дают оценку руководителю (начальнику) подчиненного подразделения (учебной группы) за состояние профессиональной подготовленности личного состава, принимают меры по развитию учебно-материальной базы, ее оснащению и оборудованию.
Для проведения занятий по профессиональной служебной и физической подготовке в зависимости от специфики изучаемой тематики в обязательном порядке привлекаются сотрудники соответствующей квалификации, в том числе руководящий состав и инспекторский состав вышестоящих подразделений, профессорско-преподавательский состав образовательных учреждений, специалисты правоохранительных органов, других федеральных органов исполнительной власти.
Подразделения профессиональной подготовки, а в случае их отсутствия кадровые подразделения совместно с заинтересованными подразделениями органов, организаций и подразделений МВД России осуществляют контроль организации обучения сотрудников в соответствии с направлениями их оперативно-служебной деятельности, ведения планирующей, учетно-отчетной документации по вопросам профессиональной служебной и физической подготовки, принимают в установленном порядке и в пределах своей компетенции участие в инспектировании, контрольных и целевых проверках деятельности органов, организаций и подразделений МВД России, а также в организации и проведении итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников, участвуют в работе комиссий по выдаче (закреплению) огнестрельного оружия личному составу, в том числе на постоянное ношение и хранение.
Уровень профессиональной подготовленности сотрудников проверяется:
. При обучении сотрудников на учебных занятиях в течение учебного года, в ходе их опроса (тестирования) на тренажах и инструктажах перед заступлением на службу.
. При инспектировании, контрольных и целевых проверках деятельности органов, организаций и подразделений МВД России в ходе проверки их кадрового обеспечения.
. При проведении итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников по окончании учебного года.
При инспектировании, контрольных и целевых проверках деятельности органов, организаций и подразделений МВД России в ходе проверки их кадрового обеспечения в обязательном порядке проверяется состояние профессиональной служебной и физической подготовки сотрудников. Правовая и служебная подготовки оцениваются представителями подразделений органов, организаций и подразделений МВД России по соответствующим направлениям оперативно-служебной деятельности.
Проверка уровня профессиональной подготовленности сотрудников при инспектировании, контрольных и целевых проверках, проведении итоговых занятий является проверкой на их профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
При инспектировании (контрольной проверке) по правовой и служебной подготовкам в образовательных учреждениях МВД России, центрах профессиональной подготовки проверяется не менее 50% сотрудников из числа лиц постоянного состава, а также не менее 50% курсантов (слушателей) образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД России с третьего по пятый курсы, не менее 50% слушателей учебных групп (взводов), завершающих обучение в центре профессиональной подготовки по программам первоначальной подготовки. В иных органах, организациях и подразделениях МВД России тестированию подлежит не менее 30% списочного состава сотрудников.
Процент привлечения сотрудников к проверке по огневой и физической подготовкам определяется наставлениями по организации огневой и физической подготовок в органах внутренних дел.
При контрольной проверке профессиональная служебная и физическая подготовка сотрудников проверяется в органах, организациях и подразделениях МВД России, получивших при инспектировании неудовлетворительные оценки по профессиональной служебной и физической подготовке в целом либо по отдельным видам.
Целевые проверки организации профессиональной служебной и физической подготовки, оказание практической и методической помощи проводятся в течение учебного года согласно планам работы органов, организаций и подразделений МВД России, а также по мере необходимости.
Итоговые занятия проводятся в четвертом квартале каждого года (в образовательных учреждениях МВД России – по окончании учебного года) комиссиями органов, организаций и подразделений МВД России и являются обязательными. Проверке в ходе итоговых занятий подлежит 100% сотрудников, прошедших первоначальную подготовку.
Итоговые занятия для заместителей начальников подразделений центрального аппарата МВД России, руководителей (начальников) иных органов, организаций и подразделений МВД России организуются и проводятся ДГСК МВД России в период проведения коллегии МВД России по подведению итогов оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел за год.
Для определения уровня профессиональной подготовленности сотрудников создаются комиссии.
Итоговые занятия по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников являются проверкой на их профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Результаты итоговых занятий учитываются при присвоении квалификационных званий в соответствии с Инструкцией о порядке присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 10 января 2021 г. N 1.
Уровень профессиональных знаний, умений и навыков по видам профессиональной служебной и физической подготовки для каждой категории сотрудников определяется:
. По правовой подготовке – по контрольным тестам (не менее двадцати вопросов), включающим положения Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих их оперативно-служебную деятельность, практическое решение правовых ситуаций (задач).
. По служебной подготовке – по контрольным тестам, (не менее двадцати вопросов), определяющим уровень знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения сотрудником служебных обязанностей, включающих решение двух-трех вводных задач. С учетом специфики оперативно-служебной деятельности сотрудников вводные задачи включают в том числе вопросы практической направленности по составлению (заполнению) формализованных бланков, алгоритму действий на месте происшествия, использованию специальной и криминалистической техники при раскрытии и расследовании преступлений.
. По огневой подготовке – по контрольным тестам (не менее двадцати вопросов), включающим правовые основы применения оружия и обеспечения личной безопасности вооруженного сотрудника, правила стрельбы, материальную часть и тактико-технические характеристики огнестрельного оружия, боеприпасов (ручных осколочных гранат), меры безопасности при обращении с ними, задержки при стрельбе и способы их устранения, а также практическому выполнению одного из нормативов по огневой подготовке и контрольных упражнений.
. По физической подготовке – по уровню владения боевыми приемами борьбы, а также результатам выполнения контрольных нормативов.
Тестирование по правовой подготовке является проверкой знаний Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел.
Контрольные тесты по правовой и служебной подготовкам разрабатываются с учетом специфики оперативно-служебной деятельности сотрудников соответствующими подразделениями территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, по огневой подготовке – подразделениями профессиональной подготовки и до 1 декабря направляются в подчиненные подразделения.
При изменении законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих направление оперативно-служебной деятельности, осуществляется корректировка контрольных тестов.
Учет итогов обучения и уровня подготовленности сотрудников ведется в журналах учета посещаемости занятий и успеваемости по профессиональной служебной и физической подготовке.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Одной из возможностей формирования качественного кадрового состава государственной службы является профессиональная подготовка кадров.
Профессиональная подготовка кадров для государственной службы предполагает как подготовку государственных служащих (например, с целью получения ими высшего профессионального образования), способствующую их дальнейшему росту, так и подготовку граждан РФ, которые впоследствии будут проходить государственную службу.
Порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД РФ от 3 июля 2021 г. N 663 признал утратившим силу Наставление по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (утв. приказом МВД РФ от 29 июня 2009 г. N 490).
В системе МВД функционирует система специальной первоначальной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров ОВД.
Профессиональная служебная и физическая подготовка осуществляется по месту службы сотрудников в целях совершенствования их профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, и включает в себя следующие виды:
. Правовую подготовку.
. Служебную подготовку.
. Огневую подготовку.
. Физическую подготовку.
БИБЛИОГРАФИЯ
1.Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993 в ред. от 30 декабря 2008 г.// Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445
2.О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (ред.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2 июня 2003 г. – № 22. Ст. 2063.
.О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ в ред.6 декабря 2021 г.// СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3624.
.О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2021 г. N 3-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 7. Ст. 900
5.О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 2021 г. N 342-ФЗ ред. 07.05.2021// Собрание законодательства РФ, 05.12.2021, N 49 (ч. 1), ст. 7020
.Порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации: Приложение к приказу МВД РФ от 3 июля 2021 г. N 663// Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 49. Ст. 7020.
