Прогнозирование последствий чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях Павловской ГЭС – НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА

Интегральная оценка опасности ГТС

2.1. Показатель опасности 1

Показатель опасности превышения принятых при расчетном обосновании конструкции сооружения природных нагрузок и воздействий (сейсмические, волновые и температурные воздействия; нагрузки от наносов; гидростатические, ветровые и ледовые нагрузки; опасность превышения расчетных расходов через водосбросные сооружения и т.п.) принимается по экспертной оценке на одном из четырех уровней, каждый из которых имеет соответствующий код, с учетом указаний действующих нормативных документов по определению нагрузок и воздействий на сооружения, данных натурных наблюдений за период эксплуатации ГТС и отличительных признаков, приведенных в таблице 1.

Также при оценке риска аварии на гидротехническом сооружении по показателю опасности 1 оцениваются возможные опасности возникновения следующих негативных природных и техногенных воздействий на ГТС: сход селевых и снежных лавин, смерчи, ураганы, развитие карстово-суффозионных процессов, цунами, штормовой нагон, образование заторов, обрушение в водохранилище или накопитель береговых склонов, просадки связанные с подработкой территории, падение летательного аппарата, взрыв (пожар, химическая авария) на транспортном средстве, диверсия, теракт и др.

Таблица 1

Примеры случаев средней опасности:

– в районе расположения ГТС увеличены ветровые нагрузки;

– в районе расположения ГТС скорректированы (в сторону увеличения) гидрогеологические показатели;

– район расположения ГТС оказался в зоне подрабатываемых территорий;

– в береговой зоне ГТС отмечены оползневые явления;

– в районе расположения ГТС возможны сходы снежных лавин;

– в районе расположения ГТС отмечены карстово-суффозионные явления (образование суффозионных воронок, провалы, просадки).

Примеры случаев большой опасности:

– на территории расположения ГТС увеличена балльность возможной сейсмической нагрузки;

– в районе расположения ГТС возможен сход селевого потока;

– район расположения ГТС находится в зоне боевых действий или действия террористических групп.

2.2. Показатель опасности 2

Показатель опасности, оценивающий обоснованность и соответствие проектных решений современным нормативным требованиям, устанавливается по одному из 4-х уровней в соответствии с таблицей 2.

При экспертной оценке обоснованности и соответствия проектных решений современным нормативным требованиям принимаются во внимание следующие основные факторы:

1. Достаточность инженерно-геологических изысканий, выполненных при проектировании ГТС.

2. Надежность и обоснованность методов определения и назначения расчетных характеристик (физико-механические, фильтрационные и пр.) материалов сооружений и их оснований.

3. Достаточность расчетного обоснования конструкций сооружений, оснащения контрольно-измерительной аппаратурой, обоснованность и соответствие современным нормативным требованиям применявшихся расчетных методов.

4. Повышение класса ответственности.

Таблица 2

Примеры случаев средней опасности:

– недостаточно обосновано назначение ветровых и волновых нагрузок;

– недостаточно обосновано назначение гидравлических нагрузок на элементы конструкций водосбросных и водосливных сооружений (водобойные колодцы, оголовки, гасители и т.п.);

– принятые проектные решения по сопряжению сооружения и основания недостаточно надежны, не исключена возможность развития суффозионных процессов и др.;

– недостаточен объем инженерно-геологических изысканий;

– недостаточен объем назначенной по проекту КИА;

– применялись устаревшие методы расчета (либо по тем или иным причинам вызывают сомнения результаты определения расчетных характеристик грунтов в теле и основании ГТС).

Примеры случаев большой опасности:

– ошибки в гидрологических и/или водобалансовых расчетах, в результате которых возможно переполнение емкости водохранилища (накопителя);

– по каким-либо причинам повышен класс капитальности сооружения, но не проведены работы по оценке соответствия его конструкций новым требованиям;

– ошибки в гидравлических расчетах водосбросных сооружений, в результате которых возможно переполнение емкости водохранилища (накопителя);

– ошибки в расчетах устойчивости откосов ГТС, в результате которых возможно разрушение ГТС.

2.3. Показатель опасности 3

Показатель опасности, по которому оценивается соответствие проекту конструкций сооружения, технологии его возведения, условий его эксплуатации и свойств материалов сооружения и основания, так же, как и показатель опасности 2, устанавливается на одном из четырех уровней, характеризуемых отличительными признаками, приведенными в таблице 3.

При экспертной оценке соответствия проекту конструкции ГТС, условий его эксплуатации, а также свойств материалов сооружения и основания подлежат учету следующие основные факторы:

1. Соответствие конструктивных и компоновочных решений ГТС принятым в проекте.

2. Соответствие проекту режимов эксплуатации ГТС (изменение в водохранилище или накопителе проектных уровней воды (далее – УВ), скоростей наполнения или сработки, переключения ГТС на работу в каскаде гидроузлов или накопителей и др.).

3. Соответствие проекту качества материалов (по данным геотехнического контроля при строительстве ГТС, а также (при их наличии) данным инженерно-геологических работ по определению фактических характеристик материалов ГТС и основания в период эксплуатации).

4. Соответствие проекту типов и/или конструкций гидромеханического оборудования и оборудования по их управлению и ремонту, оборудования систем пульпоподачи и оборотного водоснабжения, а также другого вспомогательного оборудования.

5. Соответствие проекту (по составу и конструкции) КИА, установленной на ГТС.

Таблица 3

Примеры случаев средней опасности:

– несоответствие проекту физико-механических, прочностных, деформационных, фильтрационных характеристик грунтов или материалов техногенного происхождения в теле или основании плотин и дамб, обусловливающее необходимость проведения поверочных расчетов устойчивости, фильтрационной прочности и др.;

– несоответствие проекту КИА, установленной на ГТС, (по составу, количеству и качеству аппаратуры);

– несоответствие проекту очертаний откосов плотины или дамбы, что требует проведения поверочных расчетов устойчивости;

– несоответствие проекту условий эксплуатации плотины (в случаях, если по гребню плотины открыто движение большегрузного транспорта; вблизи плотины производятся взрывные работы и др.);

– несоответствие проекту регламента намыва накопителя промышленных отходов, объемов подаваемых стоков, уровня воды в прудке;

– несоответствие проекту установленного оборудования систем пульпоподачи и/или оборотного водоснабжения;

– несоответствие проекту установленного гидромеханического оборудования или его элементов (по виду, составу, материалам, технологии изготовления и т.п.);

– несоответствие проекту установленного вспомогательного оборудования (лебедки, тали, насосы, гидроусилители, трубопроводы, троса и т.п.)

– несоответствие проекту водного баланса водохранилища (накопителя) (повышение нормального подпорного уровня (далее – НПУ), форсированного подпорного уровня (далее – ФПУ), ускоренная сработка уровня);

– возможность развития химической суффозии грунтов (шламов или других техногенных материалов) тела и основания плотины или дамбы вследствие изменения химического состава накапливаемых отходов или стоков.

Примеры случаев большой опасности:

– не полностью соответствуют проекту параметры водосбросных сооружений, при максимальных расчетных паводковых расходах возможно превышение ФПУ, перелив воды через гребень плотины, ее размыв и образование волны прорыва и др.;

– значительные несоответствия проекту материалов сооружений и основания, при которых возможно возникновение аварийной ситуации (потеря устойчивости; суффозионный размыв; разрушение бетонных, железобетонный и стальных конструкций и т.п.).

2.4. Показатель опасности 4

Этот показатель опасности учитывает возможные последствия и величину ущерба при ЧС (аварии) ГТС.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 г. N 304 “О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” масштаб ЧС, возникающей при аварии ГТС, определяется в зависимости от количества пострадавших людей, размера материального ущерба и границ зоны распространения поражающих факторов.

Код показателя 4 принимается по таблице 4 в зависимости от масштаба возможной ЧС при аварии рассматриваемого ГТС.

Таблица 4

Интегральная количественная оценка опасности ГТС, включая возможный ущерб при ЧС, характеризуется коэффициентом опасности

Таблица 5

Экспертная оценка коэффициентов значимости показателей и уровней опасности ГТС

При этом коэффициент опасности определяется из соотношения:

где:

Таблица 6

Значения коэффициентов опасности

Код		Код		Код		Код		Код		Код		Код		Код
0001	0,0625	0101	0,125	0201	0,1875	0301	0,25	1001	0,1563	1101	0,2188	1201	0,2813	1301	0,3438
0002	0,125	0102	0,1875	0202	0,25	0302	0,3125	1002	0,2188	1102	0,2813	1202	0,3438	1302	0,4063
0003	0,1875	0103	0,25	0203	0,3125	0303	0,375	1003	0,2813	1103	0,3438	1203	0,4063	1303	0,4688
0004	0,25	0104	0,3125	0204	0,375	0304	0,4375	1004	03438	1104	0,4063	1204	0,4688	1304	0,5313
0011	0,1563	0111	0,2188	0211	0,2813	0311	0,3438	1011	0,35	1111	0,3125	1211	0,375	1311	0,4375
0012	0,2188	0112	0,2813	0212	0,3438	0312	0,4063	1012	0,3125	1112	0,375	1212	0,4375	1312	0,5
0013	0,2813	0113	0,3438	0213	0,4063	0313	0,4688	1013	0,375	1113	0,4375	1213	0,5	1313	0,5625
0014	0,3438	0114	0,4063	0214	0,4688	0314	0,5313	1014	0,4375	1114	0,5	1214	0,5625	1314	0,625
0021	0,25	0121	0,3125	0221	0,375	0321	0,4375	1021	0,3438	1121	0,4063	1221	0,4688	1321	0,5313
0022	0,3125	0122	0,375	0222	0,4375	0322	0,5	1022	0,4063	1122	0,4688	1222	0,5313	1322	0,5938
0023	0,375	0123	0,4375	0223	0,5	0323	0,5625	1023	0,4688	1123	0,5313	1223	0,5938	1323	0,6563
0024	0,4375	0124	0,5	0224	0,5625	0324	0,625	1024	0,5313	1124	0,5938	1224	0,6563	1324	0,7188
0031	0,3438	0131	0,4063	0231	0,4688	0331	0,5313	1031	0,4375	1131	0,5	1231	0,5625	1331	0,625
0032	0,4063	0132	0,4688	0232	0,5313	0332	0,5938	1032	0,5	1132	0,5625	1232	0,625	1332	0,6875
0033	0,4688	0133	0,5313	0233	0,5938	0333	0,6563	1033	0,5625	1133	0,625	1233	0,6875	1333	0,75
0034	0,5313	0134	0,5938	0234	0,6563	0334	0,7188	1034	0,625	1134	0,6875	1234	0,75	1334	0,8125
2001	0,25	2101	0,3125	2201	0,375	2301	0,4375	3001	0,3438	3101	0,4063	3201	0,4688	3301	0,5313
2002	0,3125	2102	0,375	2202	0,4375	2302	0,5	3002	0,4063	3102	0,4688	3202	0,5313	3302	0,5938
2003	0,375	2103	0,4375	2203	0,5	2303	0,5625	3003	0,4688	3103	0,5313	3203	0,5938	3303	0,6563
2004	0,4375	2104	0,5	2204	0,5625	2304	0,625	3004	0,5313	3104	0,5938	3204	0,6563	3304	0,7188
2021	0,3438	2111	0,4063	2211	0,4688	2311	0,5313	3011	0,4375	3111	0,5	3211	0,5625	3311	0,625
2021	0,4063	2112	0,4688	2212	0,5313	2312	0,5938	3012	0,5	3112	0,5625	3212	0,625	3312	0,6875
2021	0,4688	2113	0,5313	2213	0,5938	2313	0,6563	3013	0,5625	3113	0,625	3213	0,6875	3313	0,75
2021	0,5313	2124	0,5938	2214	0,6563	2314	0,7188	3014	0,625	3114	0,6875	3214	0,75	3314	0,8125
2021	0,4375	2121	0,5	2221	0,5625	2321	0,625	3021	0,5313	3121	0,5938	3221	0,6563	3321	0,7188
2022	0,5	2122	0,5625	2222	0,625	2322	0,6875	3022	0,5938	3122	0,6563	3222	0,7188	3322	0,7813
2023	0,5625	2123	0,625	2223	0,6875	2323	0,75	3023	0,6563	3123	0,7188	3223	0,7813	3323	0,8438
2024	0,625	2124	0,6875	2224	0,75	2324	0,8125	3024	0,7188	3124	0,7813	3224	0,8438	3324	0,9063
2031	0,5313	2131	0,5938	2231	0,6563	2331	0,7188	3031	0,625	3131	0,6875	3231	0,75	3331	0,8125
2032	0,5938	2132	0,6563	2232	0,7188	2332	0,7813	3032	0,6875	3132	0,75	3232	0,8125	3332	0,875
2033	0,6563	2133	0,7188	2233	0,7813	2333	0,8438	3033	0,75	3133	0,8125	3233	0,875	3333	0,9375
2034	0,7188	2134	0,7813	2234	0,8438	2334	0,9063	3034	0,8125	3134	0,875	3234	0,9375	3334	1,0

Интегральная оценка уязвимости ГТС

Уровень уязвимости ГТС определяется их восприимчивостью, а также восприимчивостью окружающей среды (в зоне влияния сооружения) к воздействию факторов опасности.

Приняты следующие основные показатели уязвимости ГТС:

1. Состояние сооружения (по данным мониторинга).

2. Состояние окружающей среды в зоне влияния гидротехнического сооружения (по данным мониторинга).

3. Организация эксплуатации ГТС (соблюдение требований безопасной эксплуатации).

4. Готовность объекта к локализации и ликвидации ЧС.

3.1. Показатель уязвимости 1

Уязвимость ГТС по показателю 1 устанавливается в зависимости от состояния сооружения на одном из 4-х уровней в соответствии с таблицей 7.

Экспертная оценка уязвимости ГТС по показателю 1 производится на основе анализа результатов визуальных и инструментальных наблюдений, осмотров, комиссионных обследований и специальных изыскательских и научно-исследовательских работ. Состояние сооружения и его основания оценивается с учетом установленных нарушений их конструктивных элементов и соответствия контролируемых параметров их предельно допустимым значениям (далее – ПДЗ).

ПДЗ параметров состояния принимаются равными расчетным значениям для основного и особого сочетания нагрузок или значениям, уточненным в процессе строительства и эксплуатации и утверждаются в рамках “Критериев безопасности”, предусмотренных Федеральным законом “О безопасности гидротехнических сооружений” от 21.07.97 г. N 117-ФЗ.

Таблица 7

Примечание: при прочих равных условиях степень уязвимости по показателю 1 плотин и дамб, находящихся в эксплуатации более 40 – 50 лет, повышается на один уровень (если отсутствуют данные полевых исследований по определению фактических физико-механических характеристик грунтов основания и тела плотины или дамбы).

Примеры случаев малой уязвимости:

– повреждения отдельных участков крепления верхового откоса плотин и дамб, образование локальных пустот под бетонными плитами крепления;

– локальные просадки гребня плотины, смещений относительно друг друга секций парапета, появление на гребне и низовом откосе продольных трещин;

– отдельные нарушения работы дренажных устройств: зарастание дренажной канавы; кольматация обратных фильтров, сопровождающаяся плавным изменением расхода дренажных вод, появлением на откосе и в нижнем бьефе отдельных очагов болотной растительности и др.;

– образование на поверхности бетонных конструкций волосяных трещин, нарушения защитного слоя бетона;

– появление в зонах пазов затворов, на бычках и устоях трещин раскрытия, локальные нарушения уплотнений затворов;

– локальные повреждения на участках подводящих каналов, рисбермы, водобойного колодца и др.

Примеры случаев средней уязвимости:

– наличие на гребне плотин и дамб поперечных трещин или продольных трещин значительной протяженности, не затрагивающие зоны плотины (дамбы) ниже возможного максимального уровня жидкости (ФПУ);

– наличие на откосах плотин и дамб локальных выпоров грунта, значительных размывов поверхностными водами;

– размывы креплений откосов плотин из каменной наброски, нарушения бетонных креплений, сопровождающиеся разрушением уплотнений швов, смещением плит, образованием под плитами значительных пустот;

– нарушения работы дренажных устройств, сопровождающиеся скачкообразным изменением расходов и уровней воды, заиление дренажей;

– периодическое появление на низовых откосах, в нижнем бьефе и на контакте с бетонными сооружениями выходов фильтрационных вод;

– наличие на низовом откосе и в пойме нижнего бьефа значительных площадей с ходами землеройных животных;

– наличие на низовом откосе и в пойме нижнего бьефа значительных площадей с просадками грунта;

– неравномерные осадки и смещения бетонных сооружений, мостовых опор;

– образование пустот под облицовками каналов, рисбермы и пр.;

– превышение установленных сроков эксплуатации гидромеханического оборудования, основных и аварийно-ремонтных затворов и не создающие аварийной ситуации их неисправности (нарушения уплотнений, неисправности систем защиты затворов от обледенения в зимний период и пр.).

Примеры случаев большой уязвимости:

– превышение ПДЗ контролируемых параметров состояния сооружения и основания (осадки и смещения, уровни воды в водохранилище или накопителе, положение депрессионной кривой в плотинах, дамбах и пр.), вызывающие аварийную ситуацию;

– наличие на гребне плотин и дамб поперечных трещин или продольных трещин значительной протяженности, затрагивающие зоны плотины (дамбы) ниже возможного максимального уровня жидкости (ФПУ);

– наличие трещин закола, оползневых деформаций на гребне и откосах плотин и ограждающих дамб;

– превышение расчетных контролируемых расходов в дренажных системах, сопровождающиеся суффозионными явлениями;

– наличие на низовых откосах и у подошвы плотин и дамб сосредоточенных выходов фильтрационных вод (грифонов) или появление сосредоточенных токов мутной воды с выходом в нижний бьеф по контакту с бетонными сооружениями (устоями водосбросов, водоприемников, водопропускными трубами);

– разрушения элементов конструкций и сооружений (бетонных плотин, водосбросов, водоспусков, пульпопроводов и др.), повреждения гидромеханического оборудования, создающие аварийную ситуацию, и др.;

– аварийное состояние водосбросных колодцев на накопителях промышленных отходов.

3.2.Показатель уязвимости 2

Уязвимость ГТС по показателю 2 устанавливается на одном из 4-х уровней в соответствии с таблицей 8.

Экспертная оценка уязвимости ГТС по показателю 2 производится на основе анализа результатов мониторинга состояния окружающей среды в зоне влияния гидротехнического сооружения и сравнения контролируемых параметров с предельно допустимыми значениями, которые устанавливаются в соответствие с существующими нормативными требованиями (СНиП, СанПин, ГОСТ и др.).

Экспертная оценка уязвимости ГТС в зависимости от состояния окружающей среды в зоне его влияния производится на основе анализа следующих основных факторов:

1. Соблюдение правил организации и эксплуатации санитарных зон.

2. Организация мониторинга состояния окружающей среды в зоне влияния ГТС, в том числе наличие и состояние КИА, периодичность осмотров и наблюдений, состав проводимых наблюдений и т.п.

3. Соответствие качества воды в водохранилище или накопителе установленным нормам и/или проектным требованиям.

4. Соответствие показателей качества донных отложений водохранилищ и накопителей отходов, а также складируемых гидромеханическим способом промышленных отходов нормативным и/или проектным значениям.

5. Соблюдение нормативных или проектных показателей по доле мелководных зон в площади водохранилища.

6. Процессы эрозии береговой зоны водохранилищ.

7. Качество грунтовых вод в зоне влияния накопителей жидких отходов.

8. Качество воды в поверхностных водоемах, попадающих в зону влияния ГТС.

9. Процессы загрязнения почв и подстилающих их грунтов в зоне влияния накопителей жидких отходов.

10. Процессы пыления береговой зоны водохранилищ и, особенно, накопителей жидких отходов.

11. Процессы испарения вредных, токсичных и ядовитых жидкостей из накопителей жидких отходов.

12. Состояние флоры и фауны в зоне влияния ГТС, в том числе с оценкой изменения этого состояния во времени (здоровье и условия жизнедеятельности растений и животных, численность, видовой состав, преобладающие виды, смена биоценозов и т.п.

13. Воздействие на окружающую среду, возникающее вследствие проведения работ при строительстве или реконструкции ГТС (в том числе наращивании накопителей промышленных отходов).

Таблица 8

Примеры случаев малой уязвимости:

– содержание вредных веществ в грунтовых водах, почве, грунтах и поверхностных водоемах в зоне влияния ГТС промышленного назначения превышает фоновые показатели, но меньше ПДЗ;

– отмечается временное “цветение” воды в водохранилище не питьевого назначения;

– на ограниченных участках отмечается эрозия берегов;

– отмечается временное пыление береговых зон;

– на ограниченных участках отмечается изменение состояния флоры и фауны в зоне влияния ГТС, например, заболачивание, залужение и т.п.

Примеры случаев средней уязвимости:

– при соблюдении ПДЗ наблюдается существенное ухудшение качества воды и/или донных отложений в водохранилище;

– содержание вредных веществ в грунтовых водах, почве, грунтах и поверхностных водоемах в зоне влияния ГТС промышленного назначения незначительно превышает предельно допустимые значения;

– отмечается пыление береговых зон;

– на значительных участках отмечается эрозия берегов;

– на значительных участках отмечается изменение состояния флоры и фауны в зоне влияния ГТС, например, заболачивание, залужение и т.п.;

– отмечается долговременное “цветение” воды в водохранилище не питьевого назначения;

– отмечается изменение состояния флоры и фауны в зоне влияния ГТС с уменьшением видового и численного состава растений и животных;

– отмечаются отдельные нарушения правил организации и эксплуатации санитарных зон;

– организация мониторинга состояния окружающей среды в зоне влияния ГТС по отдельным позициям не соответствует нормативным и/или проектным требованиям: недостаточное количество и/или неработоспособное состояние части КИА, несоблюдение установленной периодичности осмотров и наблюдений, несоответствие проводимых наблюдений по составу и т.п.;

– наблюдается незначительный перенос вредных, токсичных и ядовитых веществ из накопителей жидких отходов в процессе испарения при соблюдении их ПДЗ на прилегающих территориях.

Примеры случаев большой уязвимости:

– содержание вредных веществ в грунтовых водах, почве, грунтах и поверхностных водоемах в зоне влияния ГТС промышленного назначения существенно превышает предельно допустимые значения;

– качество воды и/или донных отложений в водохранилище не соответствует установленным ПДЗ;

– не соблюдаются правила организации и эксплуатации санитарных зон;

– не проводится мониторинг состояния окружающей среды (за исключением случаев, когда имеется обоснование об отказе от такого мониторинга);

– отмечаются необратимые изменение состояния флоры и фауны в зоне влияния ГТС, связанные с ухудшением здоровья и гибелью растений и животных.

3.3. Показатель уязвимости 3

Уязвимость по показателю 3 (организация эксплуатации ГТС) устанавливается в соответствии с таблицей 9 на одном из 4-х уровней.

Экспертная оценка уязвимости ГТС в зависимости от организации его эксплуатации (уровня культуры эксплуатации) производится на основе анализа следующих основных факторов:

1. Укомплектованность штатов и квалификация персонала службы эксплуатации.

2. Укомплектованность необходимой техникой, механизмами, инструментами, расходными материалами и т.п.

3. Наличие необходимой проектной, эксплуатационной и нормативно-методической документации, к которой относятся:

– проект гидротехнического сооружения;

– декларация безопасности;

– критерии безопасности;

– правила использования водных ресурсов водохранилища;

– инструкция по эксплуатации ГТС с регламентацией должностных обязанностей обслуживающего персонала, схемы заполнения накопителя промышленных отходов, вопросов техники безопасности и охраны окружающей среды;

– инструкция по мониторингу (проведению контрольных наблюдений);

– ежегодные графики планово-предупредительных ремонтов сооружений, сетей и оборудования, а также данные о фактически проведенных работах;

– материалы геотехнического контроля в процессе строительства;

– документация по проводимым эксплуатирующей организацией наблюдениям за состоянием ГТС и окружающей среды:

– графики проводимых наблюдений, журналы наблюдений, приказы и распоряжения в связи с выявленными недостатками и т.п.;

– обобщенные материалы наблюдений в период эксплуатации (годовые отчеты, аналитические записки, заключения и рекомендации специализированных организаций), а также материалы инспекторских проверок и обследований состояния ГТС;

– документация по расследованию аварий и повреждений;

– предписания органов государственного и авторского надзора;

– нормативно-методические пособия и рекомендации, необходимые для эксплуатации рассматриваемого гидротехнического сооружения, в том числе правила безопасности, методические пособия по проведению мониторинга и ремонтных работ, заводские паспорта и инструкции по эксплуатации установленного гидромеханического, насосного и вспомогательного оборудования и т.п.;

4. Наличие, соответствие проекту и состояние контрольно-измерительной аппаратуры.

5. Регулярность (в соответствии с принятыми на объекте правилами, инструкциями, графиками) контрольных наблюдений и комиссионных обследований состояния ГТС.

6. Уровень и регулярность технического обслуживания и ремонта оборудования (механизмов) и сооружений.

7. Соблюдение правил эксплуатации (режима наполнения и сработки водохранилища, маневрирования затворами, схемы и интенсивности заполнения накопителя и др.).

8. Соблюдение правил организации и эксплуатации защитных и охранных зон гидротехнического объекта, в том числе наличие (при необходимости) предупредительных и запретительных знаков, ограждения, освещения, охраны, а также иных разработанных мероприятий по предотвращению несанкционированного проникновения в охранную зону, противодействию террористической и диверсионной угрозе.

Таблица 9

Примеры случаев малой уязвимости:

– временная недостаточная укомплектованность штатов;

– частичный выход из строя и необходимость ремонта и замены КИА;

– отсутствие отдельных необходимых документов;

– выполнение не в полном объеме планово-предупредительных ремонтных работ в установленный срок и др.

Примеры случаев средней уязвимости:

– недостаточная укомплектованность и недостаточный уровень квалификации персонала службы эксплуатации (на ГТС I, II классов – отсутствие в штатах инженеров-гидротехников) ;

– недостаточный объем и нерегулярность проведения контрольных наблюдений;

– частичное отсутствие необходимой документации;

– отсутствие в полном объеме или выход из строя большей части предусмотренной проектом КИА;

– задержки в проведении планово-предупредительных ремонтных работ, техническом обслуживании гидромеханического оборудования;

– несоблюдение правил организации и эксплуатации защитных и охранных зон гидротехнического объекта (при отсутствии прямой угрозы теракта или диверсии).

Примеры случаев большой уязвимости:

– низкий уровень квалификации и значительная недоукомплектованность штатов службы эксплуатации;

– полное или весьма существенное отсутствие необходимой документации;

– отсутствие предусмотренной проектом КИА и регулярных контрольных наблюдений за состоянием ГТС;

– значительные задержки в проведении планово-предупредительных ремонтных работ и др.;

– несоблюдение правил организации и эксплуатации защитных и охранных зон гидротехнического объекта (при наличии прямой угрозы теракта или диверсии).

3.4. Показатель уязвимости 4

Экспертная оценка готовности объекта к локализации и ликвидации ЧС производится с учетом следующих основных факторов:

1. Наличие типовых решений по локализации и ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций по возможным сценариям их развития на ГТС объекта, плана оперативных действий персонала при возникновении ЧС, плана эвакуации персонала и населения из зоны возможного затопления волной прорыва.

2. Обученность персонала действиям в условиях ЧС.

3. Наличие и укомплектованность аварийно-ремонтных и аварийно-спасательных бригад, регулярность их тренировок.

4. Оснащенность аварийно-ремонтных бригад и привлекаемых в случае необходимости для ликвидации ЧС формирований ГО и ЧС инструментом, оборудованием и механизмами для выполнения аварийно-спасательных работ.

5. Наличие и достаточность аварийного запаса строительных материалов.

6. Состояние дорог, мостов и подъездов к ГТС в районе гидроузла и на его территории.

7. Наличие и состояние средств связи (в том числе аварийных) и систем оповещения.

Уровень уязвимости ГТС по показателю 4 устанавливается на одном из 4-х уровней в соответствии с отличительными признаками, приведенными в таблице 10.

Таблица 10

Примеры случаев средней уязвимости:

– недоукомплектованность или неполное оснащение аварийно-ремонтных бригад;

– плохое состояние дорог на объекте и др.;

– отсутствие на объекте достаточного количества оборудования и механизмов для экстренного проведения аварийно-восстановительных работ;

– отсутствие подъездов к резервам строительных материалов и ГТС, недостаточный объем аварийного запаса материалов;

– неустойчивое функционирование систем оповещения и др.

Примеры случаев большой уязвимости:

– отсутствие плана ликвидации чрезвычайных ситуаций (аварий) или его несоответствие реальным сценариям возможного развития аварийных ситуаций на объекте;

– отсутствие аварийного запаса материалов, средств и механизмов для выполнения аварийно-восстановительных и спасательных работ, неподготовленность персонала;

– отсутствует возможность подъездов к ГТС;

– отсутствие надежной системы оповещения, плана эвакуации персонала и населения из зоны ЧС и др.;

– не проводятся регулярно тренировки и проверки знаний дежурного персонала и аварийных бригад, а также штабные тренировки по организации управлениями силами и средствами при локализации и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

Перечень факторов, характеризующих уязвимость ГТС по рассмотренным показателям уязвимости, может дополняться и корректироваться с учетом особенностей рассматриваемого сооружения.

Каждый их рассмотренных показателей уязвимости может проявляться независимо от других, а степень уязвимости ГТС зависит от их комплексного воздействия.

Интегральная количественная оценка уязвимости ГТС характеризуется коэффициентом уязвимости v, который, как и коэффициент опасности

Принятый за единицу коэффициент уязвимости v соответствует наиболее неблагоприятному сочетанию показателей уязвимости на объекте и характеризуется интегральным кодом 3333.

Численные значения коэффициента уязвимости в зависимости от интегрального кода могут изменяться в диапазоне: 0 < v < 1.

В результате экспертной оценки значимости показателей уязвимости ГТС получены значения коэффициентов, которые приведены в таблице 11.

Таблица 11

Оценка коэффициентов уязвимости, v выполнена по формуле:

где:

Расчетные значения коэффициента уязвимости для каждого события, определяемого соответствующим кодом, приведены в таблице 12.

Таблица 12

Значения коэффициентов уязвимости