Прогнозирование развития структуры общественного производства.

11.1 Система показателей и прогнозов социального развития и уровня жизни населения.

Важнейшей социально-экономической категорией, определяющей народное благосостояние, является уровень жизни. Уровень жизни – это степень обеспеченности населения материальными и духовными благами исходя из сложившихся потребностей и уровня экономического развития страны.

По рекомендации ООН уровень жизни измеряется системой показателей, характеризующих здоровье, уровень потребления, занятость, образование, жилище, социальное обеспечние. В мировой практике в последние годы для оценки уровня и качества жизни используются индекс человеческого развития. Он включает в себя: ВВП на душу населения, ожидаемую продолжительность жизни, среднее количество лет обучения населения.

Основной задачей прогнозирования в сфере социального развития является прежде всего определение на перспективный период потребностей населения и возможностей их удовлетворения в продуктах питания, промышленных товарах, бытовых услугах, жилье, образовании, услугах здравоохранения, культуры, искусства.

В самом общем виде последовательность составления прогнозов социального развития и уровня жизни населения может быть представлена следующим образом.

I. Гипотеза формирования повышения уровня жизни определяется в общем виде тремя составляющими: ростом ВВП, ростом общественных потребностей, ростом ресурсов для предстоящего потребления.

Прогноз темпов роста ресурсов для потребления базируется на прогнозируемых расчетах экономического роста, повышения эффективности производства, увеличения инвестиций и др.

II. Анализ достигнутого уровня жизни включает в себя комплекс показателей, которые обеспечивают взаимную увязку и логическую последовательность разработки прогнозов.

Основными среди этих показателей являются следующие:

1. социально-демографические показатели, характеризующие динамику численности и состава населения, коэффициенты рождаемости, смертности, продолжительность жизни;

2. условия труда (численность работающих, занятых тяжелым физическим трудом, квалификационная структура рабочих мест, продолжительность рабочей недели, оплачиваемого отпуска);

3. обобщающие стоимостные показатели номинальных и реальных доходов населения (заработной платы, доходов от собственности, социальных выплат и т.д.);

4. состояние здоровья и его изменения по населению в целом и отдельным социальным группам;

5. показатели потребления населением основных продуктов питания и непродовольственных товаров;

6. обобщающие показатели сферы обслуживания (расходы населения на оплату услуг, индекс цен (тарифов) на определенные виды платных услуг населения;

7. жилищные условия и коммунальное обслуживание (средняя обеспеченность населения жильем, обеспеченность основными видами коммунального обслуживания и т.д.);

8. показатели образования (уровень образованности населения, численность учащихся в школах, численность студентов ВУЗов и средних специальных учебных заведений, в том числе на 10 тыс. населения и др.);

9. показатели культуры (число библиотек, театров, музеев, клубов, их посещаемость, тираж книг, журналов, газет);

10. состояние окружающей среды;

11. сбережения населения.

I. Разработка прогнозов.

Система прогнозов социального развития и уровня жизни вытекает из того комплекса показателей, которые рассмотрены выше. Это означает, что изменение каждого показателя необходимо прогнозировать с целью получения достаточно полного и объективного представления о динамике социального развития и уровня жизни в прогнозируемом периоде. Например, разрабатываются прогнозы динамики реальных доходов населения, изменения индекса розничных цен, развития жилищного строительства и т.д.

11.2 Методы и модели, применяемые в прогнозировании

социального развития и уровня жизни населения.

Среди методов, чаще других применяемых в прогнозировании социального развития и уровня жизни населения, можно выделить следующие: метод экспертных оценок; метод экономического анализа; нормативный метод; балансовый метод; метод экстраполяции; метод экономико-математического моделирования; метод корреляционно-регрессионного анализа; экспоненциального сглаживания и др.

В практике прогнозирования, планирования и регулирования социального развития используются следующие основные модели:

· структура минимального и рационального потребления;

· динамика объема и макроструктуры ресурсов для потребления;

· динамика объема личного и индивидуального потребления;

· динамика роста жилищного строительства;

· дифференцированный баланс доходов и расходов населения и др.

Экономико-математические методы и модели, применяемые в прогнозировании социального развития и повышения уровня жизни, позволяют определить основные тенденции развития степени удовлетворения жизненных потребностей населения, учитывать динамику их изменения на перспективу. Кроме того, они позволяют осуществлять количественный и качественный анализ конкретных составляющих социального развития и уровня жизни.

Специфика прогнозирования социального развития и уровня жизни проявляется в том, что не всегда удается адекватно выразить процессы, происходящие вне сферы материального производства. Используя даже систему моделей и прогнозов можно описать и проанализировать лишь отдельные стороны такой экономической категории, как уровень жизни.

Рассмотрим на примере прогнозирования спроса и розничного товарооборота методические аспекты построения прогноза. При прогнозировании спроса и розничного товарооборота используются различные методы в зависимости от направления прогноза и его характера. Так, например, балансовый метод применяется при определении уровней перспективного потребления основных продовольственных и непродольственных товаров.

Метод экономического анализа используется для качественного описания и определения развития потребностей как в настоящем, так и в прогнозируемом периоде.

Нормативный метод в среднесрочном прогнозировании спроса и розничного товарооборота базируется на использовании норм рационального и минимального потребления продуктов питания и непродольственных товаров, а также на использовании нормативов обеспеченности товарами длительного пользования.

Методы экономико-математического моделирования применяются для определения количественных характеристик возможной структуры спроса и товарооборота в среднесрочном прогнозировании.

Метод экспертых оценок основан на получении информации о будущем состоянии спроса и предложения и розничного товарооборота на основе мнений отдельных экспертов и последующей обработки результатов индивидуальных оценок в обобщенную экспертную оценку.

Широко используются при прогнозировании динамики многих показателей социального развития и уровня жизни населения метод регрессионного анализа. Его использование возможно при обеспечении следующих условий:

· базовый период, на основе которого разрабатывается прогноз, должен быть характерен для будущего периода развития спроса;

· должна быть достаточно полная и постоянная теснота связей между коррелирующими величинами;

· взаимосвязь прошлого с будущим осуществляется с введением в уравнение регрессии дополнительных переменных величин (например, фактора времени).

11.3 Состояние и прогнозные оценки социального развития и уровня жизни населения.

Важнейшим обобщающим показателем уровня жизни являются доходы населения. Их величина определяется размерами национального дохода и пропорцией его деления на необходимый и прибавочный продукт. Главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности (прибыль, дивиденды, проценты, рента), социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии и т.п.).

В течение 90-х годов произошли значительные изменения в структуре денежных доходов населения. В 1.75 раза снизилась доля оплаты труда. В конце 90-х годов доля оплаты труда составляла около 40 %. В 6.2 раза выросли доходы от собственности, в 2.64 раза доходы от предпринимательской деятельности.

За период 90-х годов реальная заработная плата в РФ уменьшилась в три раза. В 90-е годы произошла необоснованно высокая дифференциация денежных доходов населения. Если брать соотношение денежных доходов крайних 10 % населения, то оно в конце 90-х годов превышало 20 раз.

Важную роль в прогнозировании уровня жизни населения играют: бюджет прожиточного минимума; минимальный потребительский бюджет; бюджет высокого достатка.

Бюджет прожиточного минимума применяется в РФ с 1992 года. Он представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

В 1999 году Постановлением Правительства РФ были утверждены методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных групп населения. Потребительскя корзина включает 33 наименования продуктов питания, 66 непродовольственных товаров и 7 платных услуг.

Минимальный потребительский бюджет представляет собой социальный минимум средств, необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. В его состав входят примерно 250 наименований товаров и услуг, которые должны обеспечить на минимально необходимом уровне удовлетворение всех потребностей, привычных для подавляющей части населения. Затраты такого бюджета примерно в 2 раза выше, чем величина бюджета прожиточного минимума.

Бюджет высокого достатка позволяет достаточно полно удовлетворять все разумные потребности человека. Количественно бюджет высокого достатка превышает 6 бюджетов прожиточного минимума.

Важнейшим показателем уровня жизни является покупательная способность населения. Она показывает, сколько условных наборов прожиточного минимума может приобрести население на свой средний денежный доход.

С учетом размеров потребительских бюджетов в РФ в 1999 году все население по уровню доходов и потребления может быть разделено на следующие группы.

Первая группа – бедные слои населения, ежемесячный душевой доход у которых ниже стоимостной оценки бюджета прожиточного минимума. В РФ бедная часть населения в 1999 году составляла 57.77 %.

Вторая группа – низко обеспеченные слои населения, ежемесячный душевой доход которых находится в интервале между стоимостной оценкой бюджета прожиточного минимума и стоимостной оценкой минимального потребительского бюджета. В 1999 году их было 25.47 % всего населения.

Третья группа – средне или относительно обеспеченные слои населения, ежемесячный душевой доход которых находится в интервале между стоимостной оценкой минимального потребительского бюджета и стоимостной оценкой бюджета высокого достатка. Их в составе населения РФ в 1990 году было 13.01 %.

Четвертая группа – состоятельные и богатые люди, ежемесячный душевой доход которых превышает бюджет высокого достатка. Их в составе населения РФ в 1999 году было 3.75 %.

Прогнозные оценки повышения уровня жизни населения РФ, как правило, увязываются с достижением макроэкономической стабилизации и обеспечением устойчивого экономического роста. В соответствии с прогнозными расчетами, сделанными в Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН, доходы населения РФ в 2021 году возрастут в 3.3 раза по сравнению с 1999 годом. За этот же период заработная плата увеличится в среднем в 3.5 раза, расходы на оплату товаров и услуг увеличатся в 3.2 раза, сбережения вырастут в 4.7 раза. Если такая динамика доходов будет обеспечена, то в 2021 году уровень потребления населения в основном достигнет уровня потребления 1990 года. Однако в полной мере преимущества экономики рыночного типа развития смогут проявиться в России только через несколько десятилетий.

Дата добавления: 2021-01-05; просмотров: 9 | Нарушение авторских прав

lektsii.net – Лекции.Нет – 2021-2021 год. (0.008 сек.)
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав

12.1 Региональное хозяйство и региональная экономика.

Региональное хозяйство представляет собой весь хозяйственный, экономический, производственный и социальный комплекс, который формируется незивисимо от состава отраслей и ведомственной подчиненности предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории республики, края, области, автономного округа.

Все предпрития и организации промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства, транспорта, связи, сферы культурно-бытового обслуживания можно разделить на три большие группы подчинения:

1. федерального;

2. субъекта Федерации;

3. муниципального или местного.

Отношения между местными органами, которые являются основой системы регионального управления, с одной строны, и предприятиями и организациями – с другой (в соответствии с уровнем подчиненности), варьируются от полного подчинения (предпрития и организации муниципальной собственности) местным органам до осуществления последними отдельных функций управления.

Вне зависимости от форм управления и подчиненности все предприятия (организации), расположенные в данном регионе, подконтрольны местным органам управления в вопросах использования земли, недр, лесов и вод, охраны природы, соблюдения санитарных, противопожарных, правовых, социальных, жилищно-бытовых норм и правил. Территориальные органы управления ведут контроль за жилищным и социально-культурным строительством, строительством местных дорог, производством продольствия и товаров народного потребления, осуществляемого всеми предприятиями, находящимися на данной территории.

Объектами регулирования на региональном уровне являются: процесс приватизации государственной собственности; налогообложение предприятий и населения; формирование местных бюджетов; социальная защита населения и др.

В последние годы в Российской Федерации проводится работа по формированию государственной региональной политики. Под региональной политикой в РФ понимается система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации.

Основными целями региональной политики в РФ являются:

1. обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в РФ, создание единого экономического пространства;

2. обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты населения независимо от экономических возможностей регионов;

3. выравнивание условий социально-экономического развития регионов;

4. предотвращение загрязнения окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов;

5. приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение;

6. максимальное использование природно-климатических особенностей регионов;

7. становление и обеспечение гарантий местного самоуправления.

12.2 Методология прогнозирования экономического и социального развития регионов.

В последние годы на уровне регионов (республик, краев, областей) проводилась и проводится работа по составлению краткосрочных и среднесрочных прогнозов экономического и социально развития.

Методологическими предпосылками такого прогнозирования являются следующие положения:

1. регион представляет собой целостную подсистему общей системы общественного производства, выполняющую определенную народнохозяйственную функцию посредством производства некоторого числа продуктов или услуг, являющихся предметом его специализации;

2. ухудшение показателей экономической деятельности региона способно вызвать негативные изменения в функционировании всей системы общественного производства или социально-экономической системы общества;

3. необходимый уровень результатов функционирования региональной экономической системы к заданному моменту времени не может быть обеспечен при сложившихся инерционных тенденциях регионального развития;

4. преобразование режима функционирования региональной экономической системы в рамках существующей системы территориального управления и при данных ресурсах в заданный срок невозможно.

Исходя из этих положений определяются основные этапы и схема разработки прогноза регионального экономического развития, его содержание. Процесс разработки прогноза включает в себя три блока: аналитический, концептуальный и прогнозный.

В рамках аналитического блока необходимо исследовать внутреннюю связанность данной территории, определить существенные структурные связи, экономическое ядро региональной системы и производства, определяющие эффективность функционирования системы в целом. Это дает возможность определить те звенья регионального хозяйства, которые выполняют основную функцию региона в системе общественного разделения труда. Кроме того, необходимо рассмотреть тенденции развития региона в составе всей экономики страны. Это покажет степень зависимости всего общественного производства в данный момент и в перспективе от функционирования региональной экономики.

Основным содержанием исследований в рамках концептуального блока является выработка концепции развития региональной экономической системы с учетом стоящих перед регионом экономических и социальных целей.

При разработке концепции регионального развития можно выделить два основных этапа:

1. формирование целей и их конкретизация в виде определенных задач, направленных на решение соответствующих проблем;

2. определение приоритетов целей и задач экономического и социального развития и разработка на этой основе стратегии регионального развития.

Специфика целей, конкретных проблем и факторов развития в каждом данном регионе не позволяет унифицировать решение этой проблемы.

Вместе с тем можно назвать ряд целей и задач, присущих всем регионам. Это:

1. стабилизация производства и обеспечение экономического роста;

2. формирование развитых рыночных отношений;

3. решение комплекса социальных вопросов;

4. защита окружающей среды и т.д.

Основной задачей в рамках прогнозного блока является определение количественных параметров и показателей развития региональной экономической системы в перспективе. При этом используются три типа прогнозов: общеэкономические прогнозы развития региональной экономической системы в целом; прогнозы развития отдельных отраслей и производств регионального хозяйства; прогнозы развития отдельных административно-территориальных единиц региона (городов, районов и т.д.).

Основным методом разработки указанных прогнозов является составление сценариея перспективного развития. В этих сценариях описываются вероятные ситуации будущего развития региональной экономической системы и ее структур, ее взаимосвязь с другими системами, определяются оптимальные показатели развития региональной экономики при различных сочетаниях факторов и условий регионального развития.

Вся совокупность сценариев регионального развития делится на три группы:

1. сценарии общеэкономического развития;

2. сценарии развития отдельных отраслей и производств;

3. сценарии развития отдельных административно-территориальных единиц региона.

Можно выделить три группы сценариев общеэкономичекого развития региона:

1. сценарии, определяемые условиями развития экономики страны, оказывающими воздействие на параметры роста производства в региональной системе;

2. сценарии, определяемые внутрирегиональными факторами развития производства, среди которых наиболее важны структурные изменения, обеспеченность финансовыми, природными ресурсами, показатели эффективности производства и др.;

3. сценарии общеэкономического развития региона, сочетающие условия, складывающиеся при сохранении отраслевого подхода к прогнозированию развития экономики отдельных регионов.

При построении сценариев развития отдельных отраслей и производств необходимо руководствоваться тем, что сочетание факторов и условий развития для разных групп отраслей различно. Всю совокупность отраслей материального производства необходимо разделить на однородные группы с точки зрения сочетания факторов и условий перспективного развития:

1. отрасли народнохозяйственной специализации;

2. отрасли регионального значения.

Для обеих групп отраслей необходимо разработать два варианта сценария или прогноза развития: поисковый и нормативный.

В соответствии с первым прогнозом развития обеих групп отраслей будет определяться сложившимися тенденциями базового периода. В соответствии же со вторым нормативным вариантом прогноза развитие первой группы отраслей будет определяться общеэкономическими потребностями и ресурсами, а развитие второй группы отраслей будет определяться региональными потребностями в соответствующей продукции, а также финансовыми и ресурсными возможностями региона.

12.3 Модели регионального развития.

При прогнозировании экономичекого и социального развития региона используется целый ряд моделей, из которых рассмотрим три типа:

1. модели экономической базы (МЭБ);

2. модели “затраты – выпуск” (МЗВ);

3. эконометрические модели (ЭМ).

Модели экономической базы основаны на предпосылке о том, что региональная экономика подразделяется на два производственных сектора в соответствии с рынками сбыта товаров: а) вне данного региона (базовый сектор); б) внутри данного региона (обслуживающий сектор).

Для некоторго условного региона МЭБ может быть в общем виде записана следующим образом:

У = (Е – М) Х, (1),

где У – суммарный доход в регионе;

Е – собственные расходы (включая инвестиции и расходы местного управления в регионе);

М – поставки в регион;

Х – поставки из региона.

Выразив значение Е и М через У, получим: Е = е  У (2);

М = м  У (3);

Х =  Х (4).

Черта сверху указывает экзогенный характер переменных в данной модели. Подставляя значения (2), (3), (4) в формулу (1), получим:

У = е  У – м  У  Х.

Решая это уравнение относительно У, получим:

У =  Х / (1 – е м).

Отсюда получаем формулу базового мультипликатора:

К = У /Х = 1 / (1 – е м).

Она показывает соотношение суммарного дохода в регионе и поставок из региона. МЭБ позволяет оценить лишь общее влияние внешнего воздействия на рынок. Чтобы понять процесс распространения этого воздействия от отрасли к отрасли и степень его влияния на различные отрасли и межотраслевые различия в величине мультипликатора, необходимо более детальное описание региональной экономической системы.

В этом случае могут быть использованы модели “затраты-выпуск”, МЗВ. При использовании этих моделей рассматривается конечное число отраслей- производителей в регионе. Каждая из них может считаться при этом зависимой от любой другой. Выпуск отрасли 1-ой может быть использован в качестве затрат в отрасли 2-ой. Продукция 2-ой отрасли может быть в свою очередь, использована в качестве производственных затрат 3-ей отрасли и т.д. Это позволяет отслеживать эффекты мультипликатора, возникающие из-за внешнего воздействия на экономику, более детально, чем МЭБ.

Открытая статическая экономическая система, состоящая из n отраслей, может быть представлена следующим образом:

Хi =  Хij Уi i,j = 1,2,…n, (1), где Хi – валовый выпуск i-ой отрасли;

Хij – количество продукции i-ой отрасли, затраченное на производство в j-ой отрасли;

Уi – количество продукции i-ой отрасли, использованное конечным потребителем.

Если принять ряд упрощающих допущений:

1. каждая группа продуктов выпускается единственной отраслью-производителем;

2. отсутствуют внешние источники сокращения или увеличения затрат;

3. существует единственный производственный процесс для каждого продукта, что исключает взаимозаменямость продукции. Тогда из (3) следует, что Хij = аij  хj, где

аij- технологический коэффициент, определяющий количество i-го продукта, расходуемое на производство единицы j-го продукта;

Хj- выпуск j-ой отрасли.

Тогда формула (I) может быть преобразована так:

n

Хi =  аij Хj Уi

J = 1

Или в матричном виде Х = АХ У (3)

-I

Решая (3) относительно Х, получаем Х = (I – А)  У (4)

Формула (4) позволяет на основании заданного прогнозного значения

вектора конечного потребления У и структурных коэффициентов матрицы

-I

(I – А) находить объем валового выпуска, необходимый для обеспечения конечного и промежуточного потребления.

Среди эконометрических моделей (ЭМ) можно выделить два типа: простые и с системой совместных уравнений. Первые состоят из группы регрессивных уравнений, связывающих общенациональные и региональные переменные.

В моделях с системой совместных уравнений учтены принципиальные связи между отдельными уравнениями и внутренними переменными моделями.

Рассмотренные модели регионального анализа предназначены для прогнозирования регионального экономического роста и дают оценку региональных решений именно с позиции возможностей и проблем экономического роста.

Однако построение многоплановой оценки региональных социально-экономических решений предполагает возможность и необходимость их оценки с позиции согласованности интересов всех участников процесса принятия и реализации решений, влияния этих решений на социально-экономическую и экологическую ситуацию в регионе. Обеспечить на практике такую согласованность может только система моделей, воспроизводящая функционирование региональной социально-экономической системы во времени и пространстве. Разработки таких систем ведутся и в нашей стране и за рубежом.

12.4 Состояние и прогнозные оценки развития регионов в РФ.

В условиях экономического кризиса в регионах РФ все более нарушалось нормальное осуществление воспроизводственного процесса, которое проявлялось в следующем:

1. происходила значительная локализация региональных хозяйств, которая охватывала не только товарные, но и ресурсные рынки субъектов Федерации;

2. нарастала дифференциация темпов промышленного и социального развития входящих в РФ регионов.

Основные экономические причины этих явлений обусловлены проводимой государством макроэкономической политикой, особенно в области внешнеэкономической деятельности, а также неравенством исходных предпосылок экономического развития вследствие сложившейся в течение прошлых десятилетий относительно строгой региональной специализации, а также локализации в условиях кризиса фактров производства.

В РФ можно выделить следующие основные типы регионов, специализированных на продукции:

· топливно-энергетического комплекса – I тип;

· металлургического комплекса – II тип;

· химико-лесного комплекса – III тип;

· машиностроения и металлообработки – IV тип;

· промышленности строительных материалов, стекольной и фаянсовой промышленности –V тип;

· легкой промышленности – VI тип;

· пищевой и перерабатывающей промышленности – VII тип.

Внешнеэкономической причиной дифференциации темпов промышленного и социального развития регионов в 90-е годы стало обострение противоречий между Федеральным центром и некоторыми регионами. Эти противоречия были связаны с возникновением центробежных устремлений некоторых относительно “богатых” субъектов Федерации, что затрудняло и затрудняет в настоящее время Федеральному центру осуществлять в полной мере перераспределительную функцию государства и нивелировать неравномерное развитие регионов.

Отказ от государственной монополии внешней торговли способствовал усилению взаимообмена между регионами РФ, специализирующимися на добыче и первичной обработке природных ресурсов, и странами дальнего зарубежья. Этому способствовала и общая направленность экономической политики государства, обеспечивающая в последние годы поддержку топливно-энергетического и сырьевого комплексов.

Машиностроение и производство, удовлетворяющих конечный потребительский спрос (за исключением потребности в электроэнергии и топливе) фактически остались без государственной поддержки и могли рассчитывать лишь на свои возможности и возможности регионов. Именно в регионах IV и V типов (машиностроение, легкая промышленность) произошел особенно резкий спад производства. Причинами этого стали: разрыв покооперационных связей; неэффективное проведение конверсии оборонной промышленности; лишение российских предприятий привычных рынков сырья (хлопок, лен, шерсть), оказавшихся в ближнем зарубежье и др.

Либерализация внешнеторговой деятельности и сырьевая направленность российского экспорта выявили, что на фоне всеобщего спада наибольшим потенциалом выживания обладают территории, на которых преобладают добыча и первичная обработка природных ресурсов.

В соответствии с приведенной классификацией к ним относятся три группы регионов, в которых преобладает продукция: топливно-энергетичекого, металлургического и химико-лесного комплексов.

Прогнозные оценки развития отдельных регионов связаны с выявлением в них региональных мультипликаторов экономического роста и возможностей их эффективного использования на практике. Так, для преимущественно сырьевых или аграрных регионов мультипликатор роста заключается в опережающем развитии перерабатывающих, дополняющих и обслуживающих производств, а также инфраструктурных отраслях.

В регионах с преобладанием предприятий ВПК импульс росту призвана дать конверсия, в процессе которой будут устанавливаться технологические связи между военным и гражданским секторами промышленности, обеспечивающие прогрессивные структурные преобразования в масштабе региона.

В регионах с относительной сбалансированностью отраслей специализации, дополняющих и обслуживающих производств мультипликатором роста должно стать техническое перевооружение машиностроения и приоритетное развитие высокотехнологичных производств.

В любом случае развитие регионов связано с опреленными структурными преобразованиями и сдвигами в их экономике.

Дата добавления: 2021-01-05; просмотров: 11 | Нарушение авторских прав

lektsii.net – Лекции.Нет – 2021-2021 год. (0.033 сек.)
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав

13.1 Инвестиционная политика государства в современных условиях.

Инвестиционная политика – это совокупность хозяйственных решений, определяющих источники, размеры, структуру, основные направления инвестиций, меры по их концентрации на важнейших участках экономического развития и эффективному использованию. Объектом инвестиционной политики является весь комплекс отраслей народного хозяйства, обеспечивающий воспроизводственный процесс и научно-техническое развитие.

Государственная инвестиционная политика – это форма поведения властных структур, подчиненная достижению начно-обоснованных целей и рассчитанная на определенный период времени. Формализация целей происходит через стратегические установки, а их реализация осуществляется путем использования тактических приемов. Инвестиционной политики присущи, следовательно, свои стратегия и тактика, являющиеся ее составными и взаимосвязанными элементами.

Под инвестиционной стратегией следует понимать важнейшие цели и задачи, которые достигаются и решаются путем расходования в определенных направлениях инвестиционных средств. Стратегические цели инвестиционной политики определяются исходя из анализа макроэкономической ситуации в стране. В обосновании выбора лучшего из всех возможных вариантов стратегических целей и состоит главная трудность в управлении инвестициями, в формировании соответствующей политики.

Тактические цели инвестиционной политики реализуются через конкретное распределение государством инветиционных ресурсов между различными субъектами экономики.

В условиях рыночных отношений государственная инвестиционная политика охватывает инвестирование из средств бюджета. При этом государство должно решать, каковы допустимые пределы, в которых оправдано его прямое вмешательство в инвестиционный процесс, и каким именно образом оно должно осуществляться, чтобы не ослаблялась, а, напротив, усиливалась стимулирующая функция рыночных механизмов.

Как показывает анализ, в 90-е годы проводимая инвестиционная политика не обеспечивала нормальное функционирование воспроизводственного процесса и научно-техническое развитие страны. Подтвеждением этого могут служить следующие данные, характеризующие состояние инвестиционного процесса в 90-е годы:

· резкое снижение объема инвестиций, за 1992-1997 годы инвестиции в основной капитал РФ снизились до 24 % от уровня 1990 года;

· падение объема инвестиций до уровня, который в 3 раза ниже уровня, необходимого для воспроизводства основных фондов, технологий и заделов, а также для функционирования инвестиционого комплекса в целом;

· ухудшение технологической структуры инвестиций в основной капитал, снижение их активной части более чем в 2 раза;

· несвоевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, превышение нормативных сроков строительства более чем в 2 раза;

· рост объемов незавершенного строительства, приостановление строительства 16.8 тыс. объектов;

· снижение эффективности инвестиций.

Приведенные фактические данные показывают, что инвестиционная сфера в РФ находится в кризисном состоянии, а проводимая инвестиционная политика не обеспечивает эффективного использования имеющихся ресурсов.

Основной причиной инвестиционного кризиса является снижение реального накопления, что объясняется особо острым характером инфляции в инвестиционной сфере, особенно в период с 1992 по 1995 год. Другими факторами, сдерживающими инвестиционную деятельность, являются дефицит инвестиционных ресурсов, неконкурентоспособность самого инвестиционого комплекса, значительное сокращение спроса на отечественную продукцию вследствие снижения доходов основной части населения и конкуренции внешних производителей.

Преодоление инвестиционного спада предполагает формирование активной инвестиционной политики, в большей мере соответствующей особенностям современного состояния экономики.

Выделим ряд принципов, которые могли бы лежать в основе такой инвестиционной политики.

1. Усиление координации Федеральной инвестициооной политики и региональных инвестиционных программ с целью обеспечения оптимального уровня децентрализации инвестиционного процесса, повышения роли региональных и внутренних источников накопления для финансирования инвестиционных проектов.

2. Государственная поддержка предприятий за счет централизованных инвестиций при переносе центра тяжести с безвозвратного бюджетного финансирования на кредитование на возвратной и платной основе.

3. Создание мотивационного механизма привлечения крупных ресурсов для формирования финансовой базы инвестирования на возвратной основе.

4. Размещение централизованных инвестиций и государственное финансирование инвестиционных проектов производственного назначения в соответствии с федеральными целевыми программами и исключительно на конкурсной основе с предварительной экспертизой каждой инвестиционной программы.

5. Определение государственных приоритетов инвестиционной политики.

6. Последовательная децентрализация инвестиционного процесса путем повышения роли частного сектора в инвестировании экономики.

7. Значительное расширение практики совместного государственно-коммерческого финансирования инвестиционных проектов, в том числе с привлечением капиталов частного бизнеса и иностранных инвесторов.

8. Использование части централизованных (кредитных) инвестиционных средств на реализацию особо эффективных и быстро окупаемых инвестиционных проектов.

9. Совершенствование законодательной и нормативной базы с целью привлечения иностранных инвестиций.

Кроме того, активизация инвестиционной политики и повышение эффективности инвестиций предполагает решение и ряда других вопросов:

1. Необходимо осуществить значительное сокращение продолжительности инвестиционного цикла (в 3-4 раза), особенно строительства. За последние десятилетия продолжительность инвестиционного цикла составила для объектов производственного назначения 18-20 лет, а в ряде случаев до 25 лет.

2. Необходимо осуществить прогрессивные изменения структур капитальных вложений: отраслевой, воспроизводственной, технологической.

3. Следует ориентировать инвестиционную политику на сокращение доли ручного труда в промышленности и строительстве.

4. Необходимо значительно повысить качество вводимых в эксплуатацию объектов путем повышения технического уровня проектно-изыскательских работ и качества строительства.

5. Больше внимания необходимо уделять экологическим мероприятиям в области рекультивации земель, охране водных ресурсов, воздушного бассейна и т.д.

13.2 Потенциал строительного комплекса страны и возможные пути его сохранения и развития.

В широком понимании строительный комплекс охватывает все предприятия и отрасли народного хозяйства, которые выступают в виде заказчиков, поставщиков оборудования, механизмов и строительных материалов, финансово-кредитную и банковскую систему, научно-исследовательские и проектные организации и непосредственно само население.

В узком понимании строительный комплекс включает только отрасли строительной индустрии и промышленности строительных материалов, проектные и научно-исследовательские организации, без фондосоздающих отраслей (машиностроения, металлургии и др.).

По своей сути строительный комплекс является межотраслевым, так как он обслуживает все отрасли народного хозяйства и использует их продукцию в своей деятельности.

Под потенциалом строительного комплекса понимается совокупность показателей определяющих его возможность качественно и в заданные сроки удовлетворять запросы потребителей в необходимой им строительной продукции. Среди этих показателей выделим следующие:

1. кадровые, к которым относят количество и качество рабочей силы и специалистов, занятых на строительно-монтажных работах в подсобном производстве;

2. показатели материально-технической оснащенности строительно-монтажных организаций;

3. показатели финансового, экономического и научно-технического саморазвития;

4. организационно-управленческие показатели, характеризующие возможность адаптации строительных организаций к рыночным условиям;

5. показатели уровня развития проектной сферы в области строительства;

6. показатели системы информации в сфере рынка труда, рынка подрядных работ, инвестиций и др.

Анализ некоторых из указанных показателей свидетельствует, что за последние годы потенциал строительного комплекса понес значительные потери. Так, произошел отток рабочих кадров из высококвалифицированных отраслей капитального, нефтегазапроводного, энергетического, строительства предприятий черной и цветной металлургии, машиностроения: например, численность электросварщиков высшей квалификации снизилась в 10-15 раз. В значительной степени уменьшилось количество высоквалифицированных монтажников, рабочих других профессий, работавших на строительстве мостов, путепроводов, тоннелей, тепловых и атомных электростанций.

В связи с сокращением объема строительных работ многие строительные организации перестали выполнять свои основные функции и преобразовались в снабженческо-сбытовые и коммерческие организации.

В 90-е годы в строительных организациях значительно сократился парк строительных машин, снизился удельный вес высокопроизводительной техники. При этом доля рабочих, занятых тяжелым ручным трудом составила 65-70 %. Износ фондов в ряде отраслей строительно комплекса (цементная промышленность, промышленность строительных материалов, крупнопанельное домостроение) превысил 50 %.

Численность работников в проектных организациях РФ сократилась с 1990 года более чем 2.5 раза.

Таким образом, мобилизационная способность строительного комплекса к развертыванию своей деятельности в объемах, достаточных для развития экономики, невысока и во многом будет определяться не только отсутствием инвестиций. Поэтому требуется принятие комплекса мер, способных предотвратить распад строительного комплекса и повысить его мобилизационную готовность до необходимого уровня. В числе таких мер могут быть следующие:

1. Выработка целостной концепции развития всего инвестиционного комплекса с учетом современного кризисного состояния экономики РФ, исходя из ближайших (2000-2002 гг.) и перспективных (до 2021 года) национальных интересов. Известно, что существует тесная связь между объемами строительного и промышленного производства: спад промышленного производства ведет к сворачиванию строительства и наоборот. Кроме того, требуется значительно усилить координацию деятельности основных звеньев инвестиционного комплекса: изыскательских работ, проектирования, добычи и переработки минерального сырья, обеспечение оборудованием и транспортом, строительства объектов.

2. Обоснование наиболее результативных направлений использования ограниченных ресурсов централизованных капитальных вложений.

3. Интенсификация рыночных механизмов, их инфраструктурных составляющих (банков, бирж, инвестиционных фондов, страховых компаний), а также институциональных финансовых структур, создаваемых на основе привлеченных средств населения (ипотечных банков, негосударственных пенсионных фондов, спецжилсчетов и др.).

4. Пересмотр ранее принятых, но не работающих законов и указов в сфере инвестиций и стимулирования инвестиционной деятельности.

5. Использование новых возможностей хозяйственной и финансовой самостоятельности субъектов РФ, а также преимуществ свободных экономических зон в направлении активизации инвестиционной деятельности.

6. Ускорение темпов НТП в строительном производстве, увеличение объема перспективных исследований и разработок, обновление и техническое перевооружение парка строительных машин, широкое использование лизинговых операций, в том числе и с зарубежными странами.

13.3 Прогнозирование инвестиционной деятельности в РФ.

В соответствии с оптимистическим вариантом прогноза института научного прогнозирования РАН при условии стимулирования производства и повышения его экономической эффективности возможно увеличение объема подрядных строительных работ и доведение их к 2005 году до уровня 1990 года. Значительно улучшатся при этом и другие показатели инвестиционной деятельности.

По реалистическому варианту прогноза ИНП РАН при условии сохранения в перспективе нынешней экономической политики государства произойдет сужение сфер строительной деятельности. Весьма вероятна в этом случае возможность продолжения строительства (но в постепенно затухающем темпе) только в отдельных секторах экономики, в частности, в жилищном строительстве, ТЭКе и практически полное его приостановление в других отраслях народного хозяйства.

Прогнозирование и планирование деятельности

Дата добавления: 2021-01-05; просмотров: 8 | Нарушение авторских прав

lektsii.net – Лекции.Нет – 2021-2021 год. (0.028 сек.)
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав

14.1 Содержание, цели и методы прогнозирования деятельности предприятия.

Эффективная деятельность предприятий и фирм в условиях рыночной экономики в значительной степени зависит от того, насколько достоверно они предвидят дальнюю и ближнюю преспективу своего развития, то есть от прогнозирования.

Прогнозирование деятельности предприятий и фирм – это оценка перспектив их развития на основе анализа конъюнктуры рынка, изменения рыночных условий на предстоящий период.

Результаты прогнозирования деятельности предприятий и фирм учитываются в программах предприятий по маркетингу, при определении возможных масштабов реализации продукции, ожидаемых изменений условий сбыта и продвижения товаров.

Прогнозирование как результат маркетинговых исследований является исходным пунктом организации производства и реализации именно той продукции, которая требуется потребителю.

Основная цель прогноза – определить тенденции факторов, воздействующих на конъюнктуру рынка.

При прогнозировании обычно выделяют прогнозы краткосрочные – на 1-1.5 года, среднесрочные – на 4-6 лет и долгосрочные – на 10-15 лет.

Главный акцент при краткосрочном прогнозировании делается на количественной и качественной оценке изменений объема производства, спроса и предложения, уровня конкурентоспособности товара и индексов цен, валютных курсов, соотношений валют и кредитных условий. Здесь учитываются также временные, случайные факторы.

Среднесрочное и долгосрочное прогнозирование основывается на системе прогнозов – конъюнктуры рынка, соотношения спроса и предложения, ограничений по защите окружающей среды, международной торговли.

При среднесрочном и долгосрочном прогнозировании, как правило, не учитывают временные и случайные факторы воздействия на рынок. Если краткосрочные прогнозы нацелены на количественные оценки, прежде всего, уровня цен на рынке, то среднесрочные и долгосрочные прогнозы рассматриваются как вероятностные оценки динамики изменения цен.

В качестве инструментария прогнозирования применяются формализованные количественные методы (факторные, статистического анализа, математического моделирования), методы экспертных оценок, базирующиеся на опыте и интуиции специалистов по данному товару и рынку.

При прогнозировании деятельности предприятий по выпуску продукции производственного назначения учитывается анализ инвестиционной политики в отраслях, потребляющих соответствующие товары, тенденции развития НТП в этих отраслях, а также формирование принципиально новых потребностей и способов их лучшего удовлетворения.

При прогнозировании деятельности предприятий, выпускающих продукцию широкого потребления, обычно опираются на данные опросов потребителей и продавцов товаров. В этом случае используются такие методы изучения рынка как анкетирование, телефонные и персональные интервью.

Наибольшую сложность представляет прогнозирование внешнеэкономической деятельности предприятия и фирмы, что обусловлено высокой динамичностью, многофакторным и противоречивым характером формирования, а потому и неопределенностью, трудной предсказуемостью внешнеэкономических связей.

Поэтому применительно к прогнозированию внешнеэкономической деятельностью предприятия важно комплексное исследование целого ряда частных рынков (отдельных стран) конкретного товара, выявление специфических для каждого и общих для всех (или группы таких рынков) факторов формирования конъюнктуры рынка, анализ взаимосвязи этих рынков между собой, а также синтез частных прогнозов, учет взаимодействия и взаимовлияния в рамках мирового рынка данного товара.

Результаты прогнозирования деятельности предприятий (фирм) должны быть отражены в соответствующих разделах их бизнес-планов.

14.2 Планирование деятельности предприятия.

Эффективная деятельность предприятий в условиях рыночной экономики возможна лишь при условии разработки планов развития, производственных программ, бизнес-планов.

Разработка и обоснование планов развития предприятия осуществляется на основе системы прогрессивных технико-экономических норм и нормативов.

Наиболее совершенный метод разработки норм – расчетно-аналитический, при котором нормы и нормативы технически обосновываются путем всестороннего критического анализа состояния производства, возможных изменений в нем изучения влияния различных факторов. Используются также и такие методы как: хронометраж, фотография рабочего дня и др.

В основу норм закладываются технико-экономические и организационные условия работы в плановом периоде.

Технико-экономические нормы и нормативы разрабатываются по следующим основным группам:

– нормы затрат живого труда (нормы затрат рабочего времени на единицу продукции, нормы выработки продукции в единицу времени, нормы обслуживания, нормативы численности);

· нормы материальных затрат (удельные нормы затрат сырья, материалов, топлива, энергии, комплектующих изделий);

· нормативы использования орудий труда (нормативы использования машин, оборудования, механизмов, сооружений, инструментов);

· нормативы организации производственного процесса (длительность производственного цикла, объемы незавершенного производства, запасы сырья, материалов, топлива);

· нормы продолжительности освоения проектных мощностей вводимых в действие предприятий, цехов, агрегатов, установок, производств.

Назначение отдельных групп норм и нормативов различно. Нормы затрат живого труда служат в основном для определения уровня производительности труда, использования рабочего времени, установления размеров заработной платы. На основе удельных норм расходов материальных ресурсов и производственной программы определяется потребное количество отдельных видов и марок материальных ресурсов. Нормативы использования орудий труда позволяют рассчитывать уровень использования производственных мощностей. Нормы и нормативы служат для определения издержек производства (себестоимости продукции).

Показатели плана.

1. Количественные показатели выражаются абсолютными величинами. К ним относятся: объем товарной, валовой продукции, объем реализации, численность работающих, численность рабочих, фонд заработной платы, сумма прибыли, размер затрат различных производственных ресурсов (металла, топлива и т.д.).

2. Качественные показатели являются величинами относительными. Они выражают экономическую эффективность производства, его отдельных факторов. Это рост производительности труда, фондоотдачи, рентабельности производства, снижение издержек производства, качество продукции и др. Между количественными и качественными показателями существует взаимосвязь и взаимодействие.

3. Объемные показатели устанавливают абсолютные величины производства в целом, отдельных процессов и факторов, участвующих в нем. Например, объем производства в целом, объем механической обработки, сборки, объем трудовых затрат, материальных ресурсов и т.д.

4. Удельные показатели устанавливают отношение двух или нескольких взаимосвязанных показателей, например, затраты металла на единицу продукции, капитальные вложения на единицу производственной мощности и др.

Для исчисления показателей плана промышленности применяются натуральные, трудовые и стоимостные измерители.

Натуральные измерители используются при планировании объема производства, материальных ресурсов.

Для измерения объема производства однородных изделий, различных по материалоемкости или другому признаку, применяют условно-натуральный измеритель. В этом случае за условную единицу принимают одно из однородных изделий, а все остальные приравнивают к нему по одному из перечисленных выше признаков (как правило, трудоемкости). Так, условно-натуральные измерители: тракторы в 15-сильном исчислении; мыло 40 %-ной жирности и др.

Трудовой измеритель объема производства, выражаемый, как правило, в нормо-часах. Трудовые измерители в сочетании с натуральными используются для исчисления производительности труда, размера оплаты труда, определния норм выработки и др.

Стоимостные (денежные) измерители. С их помощью определяют динамику развития промышленности, темпы и пропорции, взаимоувязывают все разделы плана.

Основные разделы и показатели плана развития предприятия (фирмы).

План развития предпрития включает следующие основные разделы:

1. План производства продукции. В нем устанавливаются задания по производству отдельных видов продукции в натуральном и стоимостном выражениях, предусматривается дальнейшее повышение качества продукции. Для определения объема продукции в стоимостном выражении используются показатели реализуемой, товарной и валовой продукции.

2. План развития науки и техники. Он включает мероприятия по научно-исследовательским работам, освоению производства новых видов продукции, внедрению прогрессивных технологий и т.д.

Показатели плана развития науки и техники: продукция, осваиваемая производством впервые в стране; уровень механизации и автоматизации труда; относительное уменьшение численности работников; рост производительности труда; показатели качества продукции.

3. План повышения эффективности производства. В нем даются как обобщающие показатели повышения экономической эффективности производства, так и показатели повышения эффективности использования живого труда, основных фондов, капитальных вложений, материальных ресурсов и т.д.

Показатели: темпы роста производства чистой и товарной продукции; общая рентабельность; затраты на один рубль товарной (валовой) продукции; темпы роста производительности труда; показатели капиталоемкости и материалоемкости и др.

4. План капитального строительства предусматривает строительство новых, расширение и реконструкцию действующих предприятий, модернизацию оборудования, замену устаревшего обрудования новым и т.д.

Основные показатели: ввод в действие основных фондов и производственных мощностей, отдельных объектов и сооружений производственного назначения; прирост производственных мощностей на действующих преприятиях за счет их технического перевооружения; объем капитальных вложений и СРМ; объем незавершенного производства.

5. План материально-технического обеспечения представляет собой систему материальных расчетов, отражающих производство и потребление важнейших видов продукции, планов их реализации.

Определение потребностей производства в материальных ресурсах должно осуществляться на основе прогрессивных технически обоснованных норм расходов сырья, материалов, топлива и энергии, а также научно обоснованных нормативов использования оборудования, машин, механизмов.

6. План по труду и кадрам. При его разработке главная задача – предусмотреть систематическое повышение производительности труда. Показатель производительности труда рассчитывается как годовая выработка нормативно-чистой, товарной (валовой) продукции в сопоставимых ценах в расчете на одного среднесписочного работника промышленно-производственного персонала.

Другим важным показателем данного раздела является фонд заработной платы. Здесь же рассчитывается и средняя зарплата работников. Для определения потребностей предприятий в рабочей силе разрабатывается расчет дополнительной потребности в рабочих и служащих и источников ее обеспечения.

7. План по издержкам производства и реализации продукции. Главная задача этого раздела – повышение эффективности производства, рациональное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, экономически обоснованные определение величины затрат на производство предусмотренной планом продукции, исчисление величины дохода, получаемого в результате производственной длеятельности.

План по издержкам составляется на основе плана производства и реализации продукции, внедрения достижений науки и техники и других разделов плана.

8. В финансовом плане устанавливаются важнейшие финансовые показатели: расчет потребности в собственных оборотных средствах, задание по ускорению их оборачиваемости; взаимодействие предприятия с гос.бюджетом; создание и использование основных производственных фондов, задание по прибыли. Важной частью финансового плана является кредитный план.

9. План социального развития коллективов предпритий предусматривает мероприятия по решению наиболее актуальных для данного коллектива социальных вопросов, улучшения условий труда, отдыха и быта.

10. План меропритяий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов (охрана и рациональное использование водных ресурсов, охрана воздушного бассейна, охрана и рациональное использование земель, охрана и рациональное использование миниральных ресурсов).

Этот план предусматривает широкое внедрение малоотходных и безотходных технологий и др.

Планирование предпринимательской деятельности основано на бизнес-плане.

Структура и содержание бизнес-плана строго не регламентированы. Бизнес-план ориетирован на достижение успеха главным образом в финансово-экономической деятельности.

Оптимальным по структуре и содержанию считается бизнес-план, включающий следующие разделы:

1. Цели и задачи предпринимательской деятельности.

2. Обобщенное резюме, основные параметры и показатели бизнес-плана.

3. Характеристика продуктов, товаров, услуг, предоставляемых потребителю.

4. Анализ и оценка конъюнктуры рынка сбыта, спроса, объемов продаж.

5. План (программа) действий и организационные меры.

6. Ресурсное обеспечение сделки.

7. Эффективность сделки (проекта).

Лекция МПП. оСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНДИКАТОРЫ

Макроэкономические показатели – это статистические данные, которые свидетельствуют о текущем статусе отдельной сферы (промышленность, занятость, рынок, торговля и т.д.) в экономике страны. Эти индикаторы публикуются регулярно в определенное время государственными агентствами или частными компаниями.

В действительности эти статистические отчеты помогают отслеживать ритм экономической жизни. Таким образом, не удивительно, что за этими сведениями следит практически каждый, кто занят в финансовых рынках. После публикации индикаторов можно наблюдать повышенную волатильность рынка. Степень волатильности определяется важностью того или иного показателя, поэтому очень важно понять какой индикатор наиболее существенный и что он отображает.

· Оглашение процентной ставки

Процентная ставка играет самую значительную роль в изменениях курсов валют на рынке конверсионных операций. Как учреждения, которые устанавливают процентную ставку, центральные банки являются самой влиятельной движущей силой. Процентная ставка предопределяет поток инвестиций. Поскольку валюты являются представителями экономик разных стран, различия в процентной ставке сказывается на условной стоимости валют по отношению друг к другу. Изменение процентной ставки центральными банками может вызвать волатильность и колебания на валютном рынке. В сфере торговли на форекс точная спекуляция действиями центральных банков может увеличить шансы трейдеров на успешную торговлю.

· Валовой внутренний продукт (ВВП)

ВВП – это самый распространенный способ измерения экономики в различных странах. Он представляет собой суммарную стоимость всех рыночных товаров и услуг, производимых в течение определенного года. Поскольку цифры ВВП подсчитываются с лагом, большинство трейдеров фокусируют свое внимание на двух основных отчетах, которые выходят за несколько месяцев до публикации окончательных показателей ВВП; это предварительные и уточнённые данные. Показательные пересмотры между двумя отчетами могут привести к значительной волатильности.

· Индекс потребительских цен

Индекс потребительских цен (ИПЦ) – возможно самый значительный индикатор инфляции. Он демонстрирует изменения уровня розничных цен на базисную потребительскую корзину. Инфляция привязана к покупательской способности в валюте внутри той или иной страны и влияет на соотношение валюты на международном рынке. Если экономика развивается при нормальных условиях, то рост ИПЦ приводит к росту процентной ставки. Это в свою очередь приводит к большей притягательности валюты.

· Уровни занятости

Показатели занятости отражают общее состояние экономической и деловой активности. Для того чтобы понять как функционирует экономика, важно знать как создаются и ликвидируются рабочие места, какой процент рабочей силы занят и сколько людей претендует на пособие по безработице. Для измерения инфляции очень важно проследить, как растет заработная плата.

· Розничные продажи

Показатели розничных продаж публикуются ежемесячно. Эти показатели очень важны, поскольку они демонстрируют общее количество потребительских расходов и успех предприятий розничной торговли. Этот отчет является временным показателем обширного потребительского характера расходов, который изменяется от сезона к сезону. Он может использоваться для прогнозирования более важных показателей, просчитывающихся с лагом, и для просчета изменений динамики рынка.

· Платежный баланс

Платежный баланс представляет собой соотношение суммы расходов граждан за границей и суммой иностранных инвестиций. Другими словами общие иностранные торговые операции, торговый баланс, баланс экспорта и импорта и трансфертные платежи. Если входящие платежи превышают выплаты другим странам и международным организациям, то внешний платежный баланс положительный. Положительное сальдо – это фактор роста национальной валюты.

· Государственная фискальная и монетарная политика

Стабилизация экономики (т.е. полная занятость, контроль инфляции, соразмерный платежный баланс) – одна из самых важных целей любого правительства, которые достигаются путем регулирования фискальной и монетарной политики. Фискальная политика относится к налогам и издержкам, а монетарная политика – к финансовым рынкам и возможности предоставления кредитов, денежных средств и других финансовых активов.

Вывод: Существует много экономических индикаторов, а еще больше частных экономических отчетов, которые могут быть использованы для оценки состояния валютного рынка. Очень важно не только просматривать экономические показатели, но и знать, как они влияют на экономику той или иной страны.

Дата добавления: 2021-01-05; просмотров: 19 | Нарушение авторских прав

lektsii.net – Лекции.Нет – 2021-2021 год. (0.074 сек.)
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав

Основополагающее влияние на колебания курса валют изначально оказывает спрос и предложение. Следует отметить, что национальная валюта и её курс могут быть выражены с помощью денежных единиц иных стран в виде интернациональных счетных единиц или специального «набора». Этот набор носит название валютной корзины. Колебания валютно — биржевого курса возникают не просто под воздействием одного-двух факторов. Для этого необходим целый комплекс ключевых воздействий, о которых пойдёт речь ниже.

Среди всех известных причин колебаний биржевых курсов валют надо выделить общую покупательную способность всемирной денежной валюты и сам спрос и предложение на неё. В ней выражаются основные усреднённые показатели национальных цен на разнообразные услуги, товары и инвестиции. В условиях стремительного развития интернациональной торговых операций и прочих форм внешнеэкономических контактов, соотношение поступлений, а также преимущественно платежей в зарубежной валюте, не дают спросу и предложению этой валюты, постоянно находится в равновесии.

Во время активности платёжного баланса, в тот момент, когда финансовые поступления превосходят платежи, курсы валют преимущественно иностранных, на местном рынке падают, а национальный курс денежной единицы стремительно идет вверх. Обратная реакция колебаний валютного курса произойдет в том случае, если в стране будет преобладать инертный платёжный баланс. В итоге валютный курс, на любой момент времени зависит от текущего состояния платёжного баланса.

Если же описывать не просто колебания курса валют, а его конкретные величины, то стоит обратить внимание на инфляцию, процентные ставки и, упомянутый выше, платёжный баланс. Итак, на колебания курса влияет валют влияет уровень обесценения денежных единиц, за счет их спада покупательной способности в пределах страны. Чем интенсивнее темп инфляции страны, тем сильнее и быстрее снижается ее валютный курс при других равноправных условиях.
Что же касается процентных ставок, то их влияние на колебания курса валют выражается через разницу между размерами ставок, уровнями золотовалютных резервов страны и частотой использования некоторых национальных валют в межбанковских расчётно-платёжных и кредитных операциях. Последние, влияют на колебания курса валют за счет миграции краткосрочных капиталов.

Не стоит пренебрегать и значениями банальных спекулянтов. Подобная деятельность вместе валютной интервенцией (со стороны Центрального Банка) существенно корректирует колебания курса валют.
В отдельные периоды жизни государства наступают моменты, когда возникает проблема доверия к национальной а потом и иностранной валюте. С этим напрямую связаны ожидания определённых изменений в политической, социальной и экономической жизни государства. Особенно отчётливо от этих факторов зависят колебания валютно — биржевого курса в России. Ведь, несмотря на опыт двух с лишним десятилетий, государство до сих пор находится в переходной фазе и многие отрасли народного хозяйства не установили мировых связей.

Приведём следующий практический пример. С помощью колебания курса валют становится возможным сравнить внутренние пропорции цен с интернациональными. За этим следует вывод о рациональности (прибыльности) импортирования или экспортирования определённого товара или услуги, адекватности инвестиционных проектов. Стоит учесть, что колебания курса придерживаются двух основополагающих категорий: номинального и реального значения.
Номинальное значение колебания валютно-рыночного курса – это средняя цена на национальную валюту, которую мы можем узнать буквально из любого СМИ. Номинальное значение устанавливается или же ЦБ, или формируется в процессе торгов на международной бирже валют.
Реальное значение колебания курса валют – это показатель, произведение номинального значения и соотношения цен сравниваемых стран.

Учитывая всё вышесказанное можно сделать единый логичный вывод и выстроить следующий список первоочередных факторов, которые воздействуют на колебания курсов валют:

Соотношение предложения и спроса национальной валюты, обуславливается рядом факторов.
— На колебание курса разных государств решающее воздействие оказывает конкурентоспособность всех его рыночных товаров на общемировом рынке и также ее изменение в итоге определяется уровнем технологий производства и техники
— Процентных ставок страны
— Соотношения инфляционных темпов. Чем выше общий темп инфляции, тем будет ниже её денежный курс
— Задержки или ускорения международных платежей
— Уровня развития национального рынка
— Уровня применения обусловленных валют в интернациональных расчётах
— Государства, поскольку курс валюты является предметом регулирования
— Финансовых ограничений, другими словами совокупность методов, сосредоточенных на ограничение операций с денежными единицами, а также золотом и прочими ценностями.

Среди внеэкономических причин, которые существенно влияют на колебания курса валют, стоит отметить политическую атмосферу в стране (вооружённые конфликты, кризис) и социальную составляющую. Последний фактор подразумевает влияния на колебания курсов настроения масс и психологии населения. Не секрет, что вкусы, предпочтения и интересы людей различных категорий меняются во времени. Этот факт отыскал выражение в уровне колебания курса валют.

Следовательно, формирование всего валютного курса – это достаточно сложный процесс, определяемый взаимосвязью мировой и национальной экономики и политики в целом. Его можно сравнить с путеводной звездой, которой следуют мореплаватели. Вот только вместо них в нашем случае выступают сильные мира сего, которые руководствуются валютным курсом в формировании внешнеэкономических и политических отношений. Колебания курса валют с лёгкостью могут, как подорвать авторитет и успешность международных экспортёров, так и усилить их позиции. И, наконец, наиболее глобальное влияние колебания валютно — биржевого курса: посредством курсовой динамики происходит перераспределение общего ВВП всей планеты.

Дата добавления: 2021-01-05; просмотров: 12 | Нарушение авторских прав

lektsii.net – Лекции.Нет – 2021-2021 год. (0.022 сек.)
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав

Жить в условиях экономических санкций придется долго. Мой прогноз — это будут годы. Сколько именно, зависит от будущих политических решений обеих сторон. Чтобы экономика эффективно развивалась и в этих условиях, нужно вернуть доверие к политике и институтам нашего общества и экономики. Этот курс должен быть ясным и последовательным. Его пока нет.

1. Новые условия в экономике

Санкции и ухудшающаяся нефтяная конъюнктура вносят существенную неопределенность в нашу жизнь. К сожалению, пока общественное мнение США и Европы поддерживает санкции, иначе бы политики не пошли на столь серьезные шаги. Отмена санкций воспринималась бы как признание присоединения Крыма к России, на что Запад пока не идет. Очень важно понимать реальные мотивы и продолжительность сохранения санкций, чтобы компенсировать их, а не убаюкивать себя.

Формальные и неформальные финансовые санкции уже серьезно повлияли на экономику России. Осень показала, как ее лихорадит: рубль с августа упал к доллару на 30%. Санкции повлияли на ослабление рубля примерно так же сильно, как и снижение цены на нефть. Из-за сокращения выручки в связи со снижением цены нефти на $20-25 мы теряем примерно столько же, сколько корпоративный сектор и государство должны вернуть внешним кредиторам в течение года. Без отмены финансовых санкций этот эффект будет нас преследовать несколько лет, хотя его влияние со временем станет понемногу снижаться. Это и стало сильным дополнительным фактором понижения курса рубля. В 2021 г. эти же факторы могут привести к снижению ВВП.

Восстановить прежние возможности в плане внешних инвестиций и доверия к рублю получится только в результате 7-10 лет роста нашей экономики. Рубль не станет резервной валютой, даже региональной, как минимум в ближайшие 20 лет.

Сейчас мы находимся в переходной стадии: стагнирующая экономика приземляется на новое плато на 3-4 года — а может, и больше. Люди меняют поведение, сокращая потребление и сберегая на черный день на случай потери работы. Предприятия уменьшают программы развития. Средний рост внутреннего спроса до кризиса составлял 6,9% в год, а в прошлом году — 1,3%. Инвестиции снижаются второй год подряд. Словесными заклинаниями, что санкции дадут нам новые факторы роста, делу не поможешь.

Это не трагедия. Это новый вызов и шанс, который можно использовать для развития, а можно упустить. Какой путь на этой развилке выберет общество — социальные и гражданские группы, власть и бизнес-структуры? Есть множество моделей поведения. Пытаясь вернуть доверие, стоит опираться на современный и проверенный в мире институт открытости общества, выработки политики на основе взаимодействия с обществом и прозрачности всех процедур. Монопольная власть, неподконтрольные обществу правоохранительные органы, зависящие только от воли начальника, не могут и не смогут стать эффективными. Без открытости, диалога власти и общества нужную нам эффективность в экономике не получить.

2. Ошибки власти при выборе финансовой политики

Первое место по неэффективности во всей экономике занимает госуправление. Россия улучшила позицию в индексе Doing Business, продвинувшись на 62-е место. Но по нескольким компонентам этого индекса положение пока плохое: таможенное регулирование — 155-е место, процесс получения разрешения на строительство — 156-е, подключение к коммунальным сетям и электричеству — 143-е. По качеству государственного управления, согласно индексу Worldwide Governance Indicators, Россия в 2021 г. немного продвинулась, но пока оценена в скромные 43,1 балла из 100.

В международном индексе верховенства права (Rule of Law Index) Россия в этом году заняла 80-е место(из 99). Мы упираемся в потолок развития из-за непрозрачности судов и правоохранительных органов, коррупции. Правоохранительные органы стали в плохом смысле мегарегуляторами экономической жизни. Доверие граждан к судебной системе, согласно прошлогоднему опросу Счетной палаты, оценивавшей выполнение госпрограммы развития судебной системы, в 2007-2021 гг. снизилось с 50 до 30,8%. Защита прав собственности буксует не только в судебных и правоохранительных процедурах, но и в ежедневной контрактной деятельности, где могут отобрать бизнес, не выполнить обязательства или изменить правила игры без предупреждения и переходного периода.

Если мы хотим наперекор санкциям серьезно нарастить возможности российской экономики, требуется улучшить именно названные выше институциональные условия. Простым росчерком пера этого не сделать. Необходима продуманная на годы вперед программа системных мер, предусматривающая обеспечение прозрачности действий власти, формирование устойчивой обратной связи с обществом, расширение политической дискуссии, проведение кадровой политики, ориентированной на рыночную эффективность.

3. Пути выхода из кризисной ситуации

Однако государство преимущественно уделяет внимание одному институту — административному регулированию. Власти рассчитывают в режиме ручного управления решить проблемы в экономике, связанные с недостатком реформ и внешними санкциями. Ради сиюминутных целей экономике выписывают быстрые, но опасные рецепты, демонстративно игнорируя побочные эффекты от такого лечения.

Мы пытаемся найти быстрые рецепты компенсации санкций, отсутствия реформ, зависимости от нефтяных цен. Это ложный путь. Когда энергетические компании просят помощь при цене на нефть в $80 за баррель — это аномалия. Да, они теперь ограничены во внешнем финансировании, но нужно понимать, что в такой ситуации компании будут вынуждены работать как минимум несколько лет. Их надо ориентировать на изменение стратегии, выбор другой модели развития бизнеса. Надо объяснять, что выклянченных в ФНБ денег хватит только на полгода. А дальше?

Власти надо пересмотреть программу развития. Лоббистским распределением последних резервных ресурсов проблему не решишь. Накачкой из госбюджета или госфондов не создать программу развития. Можно лишь смягчить удар, и то ненадолго. В прошлом году инвестиции составили 13,3 трлн руб. Ни 100 млрд, ни 300 млрд руб. из госфондов погоды не сделают. Конечно, потеря иностранных инвесторов, обладающих современными технологиями, — большая утрата. Но не драматичная. Доля иностранных инвестиций в общем объеме — не более 15-20%, примерно как в Китае.

Главный ресурс инвестиций в любой стране — сбережения населения и предприятий. Именно они трансформируются в инвестиции. Развитие страны ускорится, когда наши граждане снова будут готовы сберегать свои деньги в национальной валюте в российских банках, как это было в последние годы. Это базовый ресурс развития экономики, иностранные инвестиции лишь дополнение. Сейчас доверие граждан к экономике сильно пошатнулось. Но даже в условиях внешних санкций Россия может иметь положительный рост и развитие всех сфер общественной жизни.

4. Новые правила финансовой политики

Для этого нужно, чтобы правила игры были: 1) понятны и очевидны, 2) разделялись всеми сторонами, т. е. были бы результатом общественного консенсуса. В последнее время правила хаотически меняются, это вредит обществу. Множество неписаных правил, в результате которых нет равенства всех перед законом, формируют зоны неопределенности. Если большой бизнес может «откупиться», его поддерживают административные структуры, то малый и средний бизнес практически беззащитен перед государством.

Рост эффективности российской экономики ограничен недостаточным уровнем развития государственных и политических институтов, формированием и исполнением правил в бизнесе. Текущая экономическая и политическая обстановка только обостряет институциональные проблемы.

5. Потск взаимопониямания с ОБЩЕСТВОМ

Предметом общественного внимания должны стать системы управления: без этого не повысить эффективности всей экономики. Сейчас, когда внешние условия неблагоприятны, надо опираться на свои ресурсы — общественные и финансовые. Развитие страны генерируется доверием граждан к экономике, рыночной и предпринимательской активностью. Сейчас общество боится спорить с властью: у нее всегда больше ресурсов, чем у любого другого игрока. Три наиболее известных примера, когда авторитарная, монопольная власть, не допускавшая политической конкуренции, смогла проявить себя эффективно, — это Южная Корея, Сингапур и Китай. Но это восточные, азиатские модели преобразований. А Россия все-таки ближе к европейской культуре.

Гражданское общество постепенно будет подталкивать власть к преобразованиям. За последние три года оно повзрослело. Это проявляется не в масштабных митингах на площадях и бульварах, а в небольших инициативах граждан, которые реализуются в пределах своего двора или района, в создании движений и НКО в отдельных регионах.

Нынешний этап развития страны требует активности граждан. Гражданскому обществу не хватает потенциала, чтобы определять развитие страны, а власти доверяют ему лишь обсуждение локальных вопросов. Реальный институт гражданского общества подменяется провластными НКО, ГОНГО(государственно ориентированные негосударственные организации). Часть из них объединяются в «Народный фронт», который существует лишь в дозволенном пространстве. Прогосударственные НКО не реагировали на самые одиозные идеи Думы — чрезмерные ограничения СМИ, интернета, митингов, работы НКО, — не замечали увеличения налогов, особенно на малый бизнес. Многие важные для страны законы принимались за считанные недели без общественного обсуждения и даже попыток его имитации.

Общероссийский гражданский форум, который мы проводим 22 ноября, — это как раз попытка мобилизовать гражданское общество, сделать так, чтобы к нему больше прислушивались. Формула форума — «Диалог. Солидарность. Ответственность». Диалог должен способствовать увеличению контактов и с властью, и на горизонтальном уровне. Солидарность поможет поддержать НКО, которым сейчас приходится трудно; будут предложены механизмы расширения открытости и улучшения стандартов работы НКО. Ответственность предполагает инициативы, которые назрели с точки зрения открытости и ответственности государства, прежде всего в правовой сфере. Это приведет к большей ответственности и в других сферах.

6. ОПАСНЫЙ КОНСЕРВАТИЗМ

Президент Владимир Путин находится сейчас на политическом подъеме. Социологи фиксируют его большую поддержку обществом. Она базируется на внешней и внутренней политике. В области экономики авторитет опирается на щедрые социальные выплаты — на решения, которые с каждым годом будет все сложнее реализовывать. Если президент будет опираться только на популистские подходы, страна продолжит слабеть. Она утратит возможности для экономического роста, не будет увеличивать эффективность и производительность. При этом в мобилизационной и централизованной системе вся ответственность за состояние экономики и общества, за работу правительства будет концентрироваться на президенте.

Важный ресурс — поиск национальной идентичности, опора на традиции. Но более критическое отношение к западным ценностям не должно сводиться к отрицанию лучших достижений Запада, придушивать другие мнения. Под лозунгом разумного консерватизма проходят реакционные и даже мракобесные идеи, в том числе дезинтегрирующие Россию из мировой культуры, затрудняющие использование эффективных институтов организации общественной сферы и бизнеса.

За 2000-е гг. Россия подписала более 300 многосторонних договоров, которые распространяют признанные стандарты борьбы с бедностью, социальной помощи, борьбы с коррупцией, экономического сотрудничества, научного и культурного сотрудничества. В 2021 г. 10 ведущих стран мира вложили в науку и инновации $1,6 трлн, а Россия — всего $38 млрд. Мир будет жить в режиме обмена достижениями, и большую часть инноваций Россия будет получать с Запада. Максимум, чего позволит достичь«восточный вектор» с точки зрения экономики, — это довести за следующие 20 лет торговый оборот с азиатскими странами до нынешних объемов торговли с западными странами. Но качество технологий и компетенций на Западе еще долго будет выше.

Нужно избежать чрезмерного консерватизма, который ограничивает индивидуальную экономическую и политическую свободу, не допускает развития. Ностальгия по СССР может стать плохим подспорьем. Надеюсь, нам удастся избежать цивилизационного разлома с западным миром. Сейчас мы переживаем интересный исторический период восстановления смысла и перезагрузки понимания национальных интересов. На этом пути еще придется подискутировать, но хотелось бы двигаться вперед, а не назад.

Выводы:

Всегда хочется иметь простой рецепт: пять шагов, которые бы существенно изменили ситуацию. Нужно признать, что такого рецепта нет. Чтобы провести системные преобразования, надо начать с повышения доверия между государством и обществом. Эффект от снижения доверия к России в мире принесет больше вреда, чем прямой эффект от санкций. Если не будет доверия и внутри страны — между властью и обществом, властью и бизнесом, — ущерб станет неприемлемым.

Чтобы вернуть доверие бизнеса, можно предпринять такие шаги, как восстановление пенсионных накоплений, предоставление дополнительных полномочий и финансов регионам, реальные шаги к обеспечению равных прав на выборах. Другой важный шаг — заморозить изменение налогов, запретить повышать их на продолжительный период, за исключением строго оговоренных случаев.

Необходимо дерегулирование — можно смело, блоками приостановить значительное количество ограничивающих контрольных функций государства. Некоторые процедуры можно сделать уведомительными, ограничить пожарный, санитарно-эпидемиологический и технический контроль, перенеся акцент на экономическую ответственность за нарушения. Нужно существенно сократить возможности чиновникам приходить и выманивать у предприятий деньги. Нужно разобраться с серой зоной, в которой губернаторы и муниципальные чиновники прямо и косвенно вмешиваются в хозяйственную деятельность. У нас нет стандартов в этой области. Госслужащие должны помогать бизнесу, а сейчас они могут давить на бизнес.

Делая все эти шаги, важно осознать: без перестройки правоохранительных органов, их открытости и подконтрольности обществу говорить о серьезном доверии невозможно. Всем очевидно: можно принять хорошие правила проверок бизнеса одной госструктурой, а потом другая, не связанная этими правилами, придет и сделает все, что хочет. Наконец, нужно уточнить понятие «политической деятельности» для целей закона об иностранных агентах, отменить чрезмерные фильтры на региональных и муниципальных выборах, прекратить избирательно применять законы против протестующих.

Эти меры могут повысить доверие. Но России сейчас нужны не отдельные меры, а продуманная программа развития экономики в условиях санкций. Главные зоны неэффективности и приводные механизмы понятны, нам нужна программа движения вперед. Главное — нельзя ждать. Время работает против нас.

Дата добавления: 2021-01-05; просмотров: 30 | Нарушение авторских прав

lektsii.net – Лекции.Нет – 2021-2021 год. (0.009 сек.)
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав