Реферат: терроризм понятие и причины –
Содержание
Введение………………………………………………………………………….
3
Глава I Определение терроризма.Причины Терроризма…………..……..
5
Глава III Виды и Классификация Терроризма
……………………………..3
Глава IV Пути достижения целей терроризма……………………………..
14
Глава V Система мер борьбы с терроризмом
………………………………15
Вывод
……………………………………………………………………………17
Список используемой литературы
…………………………………………..18
Терроризм не есть нечто беспричинное или нечто коренящееся в каких-то дефектах человеческой биологической природы. Это — явление социальное, имеющее корни в условиях социального бытия людей.
(А. А. Зиновьев, «Как иголкой убить слона», 2005 г.)
Введение
У мирового сообщества появился новый враг №1. Он силен и опасен, жесток и коварен. Имя ему – терроризм. Пока он не будет побежден никто и нигде не может чувствовать себя в полной безопасности. Уже сейчас терроризм можно назвать “чумой ХХ1 века”, ведь он не уступает этой болезни в разрушительной силе. По статистике один раз в два дня происходит терракт, в результате которого гибнут невинные люди. Число террактов неуклонно растет с каждым годом. Растет жестокость. Растет число жертв. Растет подготовленность, организованность террористов. Каждый последующий терракт всегда страшнее предыдущего.
Можно сказать, что терроризм – это метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенных ею целей преимущественно через систематическое использование насилия.
Но данное определение не будет совершенно точным, это я докажу в ходе своей работы.
Само понятия “терроризм” и “террорист” появились в конце 18-го века. Если верить одному французскому словарю, якобинцы часто употребляли это понятие устно и письменно по отношению к себе – и всегда с положительным оттенком.
Однако уже в ходе Великой французской революции слово “террорист” стало носить оскорбительный смысл, превратившись в синоним “преступника”. Впоследствии термин получил более расширенное толкование и стал означать всякую систему правления, основанную на страхе.
Затем, до самых недавних пор, слово “терроризм”, употреблялось очень широко и означало весь спектр различных оттенков насилия.
К 70-м годам 20 века этот термин наконец приобрел универсальное значение и сейчас используется для обозначения мотивированного насилия со стороны “слабого”, оппозиции – и с политическими целями.
Для нагнетания страха террористы могут применять поджоги или взрывы магазинов, вокзалов, штаб-квартир политических партий и т. п. В современных условиях террористы практикуют захват заложников, угоны самолетов.
В своей работе попыталась рассмотреть основные аспекты терроризма: дать более точное определение этому явлению, классифицировать его, определить причины и цели терроризма, а так же предложить систему мер борьбы с ним.
Глава I. Определение терроризма.
Начиная работу прежде всего нужно сказать о том, что такое терроризм, в чем его цели, сущность, смысл, что представляет он собой.
Терроризм — политика, основанная на систематическом применении террора.
Общепринятого юридического определения этого понятия не существует. В российском праве, определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий. В праве США – как предумышленное, политически мотивированное насилие, совершаемое против мирного населения или объектов субнациональными группами или подпольно действующими агентами, обычно с целью повлиять на настроение общества.
Наведение ужаса – вот основная черта терроризма, его специфика, позволяющая отделить его от смежных и очень похожих на него преступлений. Терроризм выступает в качестве способа ослабления противника путем и физического изменения какого-то объекта (объектов) преступления, и психического воздействия на противоборствующую сторону.
Терроризм не в коем случае нельзя сводить только к убийствам руководящих государственных деятелей, равно как и не следует считать терроризмом вооруженные разбойные нападения революционеров с целью завладения материальными ценностями для своей партии.
Можно сказать, что терроризм-это насилие, содержащее в себе угрозу другого, не менее жестокого насилия, для того, военный и общественный порядок, внушить страх, заставить противника принять желаемое решение, вызвать политические и иные изменения. По-видимому, это устрашение смертью.
Считаю важным прибегнуть к определению терроризма в Уголовном Кодексе.
Для правоприменительной практики единственным является определение терроризма, которое дается в уголовном законе (ст. 205): “…совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, либо для оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях”. Кроме того, закон дает определение террористического акта (ст.277): “Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности, либо из мести за такую деятельность…”.
Кроме того, Российский уголовный кодекс предусматривает уголовную ответственность за “заведомо ложное сообщение об акте терроризма”, “заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели наступления иных общественно опасных последствий” (ст.207).
Сейчас в публицистике и в средствах массовой информации терроризм часто используется как термин для обозначения экстремистских, хорошо организованных, обученных и законспирированных групп преступников, которые совершают наиболее опасные преступления, как правило, убийства. В практике последних десятилетий такими преступниками часто выступают арабские террористы. Такое расширенное или смещенное понимание терроризма допустимо, но при этом надо помнить, что оно не соответствует уголовному закону России и многих других стран.
Генеральная Ассамблея ООН в разные годы приняла около 10 резолюций о национальном, региональном и международном терроризме, но так и не смогла дать более или менее приемлемого определения этого явления. Сделать это непросто в виду многоаспектности терроризма, но чтобы его понять, необходимо выявить смысл терроризма, т.е. то, ради чего совершаются террористические действия, а не любое преступное насилие.
Особого внимания требует вопрос о способах терроризма, уголовно-правовое, криминологическое, криминалистическое (розыскное) и нравственное значение которого трудно переоценить. Российский уголовный закон говорит о “совершении взрыва поджога и иных действиях”. Как следует полагать, в числе иных действий могут быть всевозможные отравления, распространения эпидемий и эпизоотий, заражения, захват, применение огнестрельного оружия. Таких примеров можно привести очень много, так как мир не стоит на месте, общество развивается, а вместе с ним, к сожалению, в жизнь приходят все новые орудия убийства.
Каких-нибудь 20-25 лет назад для убийства почти не использовались радиоактивные вещества. Сейчас же появилась реальная угроза того, что такие вещества могут использоваться в довольно широких масштабах террористами. Возможны нападения на электростанции, применения химического и бактериологического оружия.
Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что единственного определения терроризма не существует.
Попытаюсь свести в синтезе все предложенные варианты и дать описание, наиболее раскрывающие все стороны терроризма:
Терроризм(
от лат. terror)-страх, ужас.
Терроризм
– это систематическая или единичная, социально или политически мативированная, идеологически или фальшивообоснованное использование насилий, взрывов, убийств, либо угрозы их применения в целях осуществления управления действиями государств, государственных личностей, партий, группировок, отдельных личностей, их поведением в нужном для террористов направлении и достижении желаемых ими преступных целей.
Истоки терроризма
положены в XIв влиятельным политическим деятелем Перми Гасан- Ибн- Сабах.
Исполнителями могут быть:
-государство;
-его специальные службы;
-международные террористические организации;
-политические, религиозные течения ( секты, кланы);
-группы граждан и отдельные лица;
-террористы-смертники.
Причины терроризма:
Причинами возникновения терроризма следует считать:
1. распад СССР, образование независимых государств
2. пересмотр послевоенного мироустройства
3. отсутствие успеха в продвижении идеи многополярного мира
4. объединение Европы, кризисы политические и межнациональные на ближнем востоке и Балканах
5. возрастание роли США
6. продвижение военного блока НАТо к границам России
7. возрастание числа локальных конфликтов
Глава II. Виды и классификация терроризма.
По характеру субъекта террористической деятельности
, терроризм делится на:
Неорганизованный или индивидуальный
(терроризм одиночек) — в этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация (Дмитрий Каракозов, Вера Засулич и др.);
Организованный, коллективный
— террористическая деятельность планируется и реализуется некой организацией (народовольцы, эсеры, Аль-Каида, ИРА, ЭТА, государственный терроризм). Организованный терроризм — наиболее распространённый в современном мире.
По своим целям
терроризм делится на:
Националистический
— преследует сепаратистские или национально-освободительные цели;
Религиозный
— может быть связан с борьбой приверженцев религии между собой (индуисты и мусульмане, мусульмане и христиане) и внутри одной веры (сунниты-шииты), и преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную(Исламистский терроризм);
Идеологически заданный, социальный
— преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Иногда это вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат анархистский, эсеровский, фашистский, европейский «левый» терроризм и др.
Бытовой терроризм
— преследует цель дестабилизации семьи, захвата, перераспределения между семьями. Этот вид терроризма ещё называют семейным. Примером бытового терроризма служат систематические воздействия одного члена семьи на другого с помощью скандалов, упреков, и симуляция болезненного состояния. Как правило, бытовой терроризм подпитывается в семьях путем психологической обработки младших членов более старшими. Цель — получение дополнительных финансовых и иных благ, завладение собственностью, моральное подавление одной семьи другой. В большинстве случаев жертва бытового терроризма идет на уступки террористам, происходит перераспределение собственности и распад семьи. Как правило семьи, которые распадались от бытового терроризма, были созданы именно для атаки на собственность жертвы. Законодательство большинства развитых стран приравнивает данный вид терроризма к коллективному, поэтому на сегодняшний день в развитых странах он почти не встречается.
Это деление терроризма условно и сходства можно найти во всех его видах.
Наиболее часто встречаемая классификация терроризма выглядит так:
· международный (группировка террориста №1 Усамы Бен Ладена “Аль Каида”) и внутренний, не выходящий за пределы одного государства ( ИРА действует только на территории Великобритании).
·государственный (деятельность группировок направлена на запугивание населения с целью дестабилизации политического режима. Примером может служить деятельность басской террористической организации ЭТА.) и негосударственный (деятельность террористов направлена на запугивание населения. Примером может служить деятельность итальянский “красных бригад”.)
·ультраправый (запугивание граждан государства), этнический (направлен против определенных этнических групп) и ультралевый (главная цель – насильственное свержение капитализма.)
·социальный, идеологический и этический.
·терроризм угнетенных этнических меньшинств, терроризм индивидов и групп лиц по политическим мотивам с целью изменения политического режима, терроризм национал-освободительного движения.
По версии отечественных философов Ильчикова и Заменовой существуют следующие виды терроризма:
1) революционный и контрреволюционный
2) субверсивный (направленный на дестабилизацию политической системы ) и репрессивный (связан с подавлением народных выступлений)
3) физический и духовный
4) селективный (индивидуальные терракты) и “слепой” (против неопределенного круга лиц)
5) провокационный (свойственный сегодняшнему терроризму )
6) превентивный (осуществляется спецслужбами)
7) военный
8) криминальный (преступность выходит из-под контроля правоохранительных органов)
9) в качестве самостоятельного вида выделяют терроризм, который осуществляется с помощью государств, поддерживающих международный терроризм. Таковыми считаются: Сирия, Ливия, Иордания, Ирак, Ливан, Судан, Афганистан, Куба.
По своей природе
истоки терроризма могут носить политический, религиозный, сектонический, уголовный, личностный характер
.
По средствам и формам претворения в жизнь
акты терроризма носят традиционный и технологический
характер.
Также условно по территориальному признаку
можно разделить терроризм на Западноевропейский, Американский, Латиноамериканский, Ближневосточный, Африканский, Азиатский и Российский.
Особенности Западноевропейского терроризма:
(Северная Ирландия, Баскония, Каталония, Корсика, Фландрия, Фарерские острова)
1) наличие глубоких исторических корней
2) разнообразность террористической деятельности
3) интернационализация террористической деятельности
Особенности Латиноамериканского терроризма:
( Перу, Колумбия, Венесуэла)
1) отсутствие глубоких исторических корней
2) противостояние “левых” и “правых” группировок
3) опасность перерастания террористических действий в гражданскую войну
Особенности Ближневосточного терроризма:
(Курдистан, Таджикистан, Пакистан, Южный Йемен, Палестина, Алжир)
1) наиболее давняя историческая традиция (в 1896 году состоялся первый терр-акт, в котором захватили заложников – невинных людей. Террористы потребовали выполнения ряда политических требований, угрожая в противном случае расправиться с заложниками. Дело происходило в Стамбуле, в Оттоманском банке. Террористами была группа армянских “революционеров”. Власти и не думали выполнять их требования, тем самым они принесли в жертву более сотни невинных людей.)
2) активизация террористической деятельности в настоящее время
3) синтез религиозного и национального противостояния
4) поддержка террористических организаций рядом государств региона
Особенности Азиатского терроризма: (
индийские штаты Джамму и Кашмир; Пенджаб, Северная Шри-Ланка, Южные Филиппины, Индонезия, Тибет)
1) конфликты зародились в доколониальные времена, но обострились после получения странами независимости
2) очаги конфликтов отличаются большим количеством жертв, в том числе и среди мирного населения
Особенности Африканского терроризма:
(Южный Судан, Ангола, Сомали, ЮАР)
1) меньшая, чем в Азии, степень сформированности сепаратистских движений, сказывающаяся на их активности
2) большинство африканских этносов находятся на племенной стадии развития
3) неоправданная животная жестокость
Особенности Американского терроризма:
1) наличие непродолжительной истории
2) широкий спектр террористических группировок
3) возникновение внутреннего терроризма со стороны “среднего” американца (терракт гражданина США Тимотти Маквея, который в 1995 году с целью вызвать революцию в стране взорвал административное здание в Оклахоме. Итог – 168 пострадавших.)
4) принятие властями немедленных, жестких ответных мер
Особенности Российского терроризма:
(включая восточно-европейский: Чечня, Татарстан, Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия)
1) наличие продолжительной истории (деятельность организации “Народная воля”, серия покушений и убийство царя Александра второго в 1881 году.)
2) наличие мирового спектра
3) различная оценка террористической деятельности различными слоями общества
4) “смешанный” характер действий террористов
5) большая продолжительность борьбы с террористическими группировками
Страх терроризма активно используется для внедрения в массовое сознание «образа врага».
Страх перед террором – эффективный инструмент борьбы за изменение общественного мнения в пользу расширения спецслужб, их полномочий и финансирования.
Процесс группового манипулирования, делится на три стадии:
Первая стадия
– «эмоциональная актуализация ксенофобий». Такая психологическая обработка, осуществляемая с помощью специальной литературы и средств массовой информации, направлена на то, чтобы задеть наиболее чувствительные струны человеческой психики, затрагивающие честь и личное достоинство каждого представителя данной религиозной группы или этноса.
Вторая стадия
– «практическая ориентация групп». Массовое сознание («соотечественников» или «единоверцев»), разогретое пропагандой «народного возмущения», направляется на конкретные свершения с помощью привлекательных политических целей, программ.
Третья стадия
– намеченные к реализации цели, конкретные программные установки и практические шаги должны быть морально санкционированы господствующим в данной среде общественным мнением, после чего любые акции этого национального движения, даже если они сопряжены с неминуемыми беспорядками и кровопролитием, заведомо будут восприниматься как нравственно оправданные, отвечающие высшим интересам нации или конфессии.
.
Глава IV. Система мер борьбы с терроризмом.
Общегосударственная программа мер борьбы с терроризмом и политическим экстремизмом должна быть ориентирована на ликвидацию выше обозначенных факторов, либо на максимальное ослабление их криминогенной направленности.
Программа борьбы с терроризмом представляется состоящей из следующих подразделов или блоков:
– правовые меры борьбы с терроризмом, включающие в себя законодательные акты, а также международные конвенции по борьбе с терроризмом и организованной преступностью;
– общепредупредительные меры, в том числе установление контроля над “рынками” оружия и других средств массового поражения;
– административно-режимные меры, к которым следует отнести меры по межгосударственному сотрудничеству в области борьбы с терроризмом;
– специальные (оперативные, розыскные, технические и охранные) меры предупреждения террористических проявлений.
Как представляется, разработка, принятие и последующий контроль за реализацией таких мер противодействия терроризму является одной из актуальных задач деятельности органов государственной власти России.
Но наряду с государственными органами немалую роль в деле борьбы с терроризмом может сыграть и общественность, в том числе и научная, средства массовой информации, общественно-политические партии, организации и движения. Весьма эффективным может стать отказ всех без исключения социально-политических сил и субъектов от насильственных и вооруженных способов борьбы за реализацию своих целей. Важнейшим условием является ликвидация всех незаконных военизированных формирований в стране. Общественные авторитеты могли бы также способствовать прекращению конфликтов, междоусобных стычек, противостояния, снижению социальной напряженности в городах и регионах России, что является питательной средой для терроризма и экстремизма.
Только совместные действия государственных структур и гражданского общества могут стать действенным фактором противодействия распространению терроризма в России, достижения и сохранения подлинного гражданского мира в обществе.
Вывод
Изложив вышеуказанную информацию хочу сделать выводы по моей работе:
1) терроризм –это явление не имеющее четкого определения и классификации, это явление без лица и без маски, приносящее ужас в жизни людей.
1) терроризм можно победить лишь общими усилиями стран, желающих и способных с ним бороться,пытаться только предотвращать терракты и бороться с террористическими группировками не эффективно, так как это борьба ведется уже более 30 лет и тем не менее, этот общий враг не побежден до сих пор.
2) Необходим комплексный подход к обеспечению безопасности общества, включающий в себя кроме силовых и правовых мер, ещё и борьбу с причинами его возникновения
3) пора перестать делить террористов на “хороших” (то есть борцов за независимость и освободителей родной земли от захватчиков) и “плохих” (то есть совершающих терракты на территории США, Израиля, стран Западной Европы) . Терроризм – наша общая беда и проблема.
4)необходимо помнить, что у терроризма нет и не может быть национального лица, религии, что не может быть целей, которыми можно оправдать действия террористов
5) необходимо ужесточение сроков наказаний предусмотренных за терроризм как в нашей стране, так и во всем мире, вплоть до смертной казни и пожизненного заключения
Список используемой литературы:
1) Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ
2) Федеральный закон Российской Федерации “О борьбе с терроризмом” от 25.07.1998 г. № 130-ФЗ.
3) Вишняков Я.Д.. Васин В.Я Основы противодействия терроризму М.: 2005
4) Гевелинг Л. В. Коррупционные формы политического финансирования: материальная основа распространения терроризма // Финансовый мониторинг потоков капитала с целью предупреждения финансового терроризма. — М.: Изд-во МНЭПУ, 2005
5) Хофман Б. Терроризм: взгляд изнутри = Inside terrorism [пер. с англ.] — М.: «Ультра-культура». 2003.
6) Холмс Р. Терроризм, жестокость и ненасилие // Метафизические исследования. Вып. 216. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2005 .
7)Алексенко Д.М. Актуальность новых подходов в борьбе с терроризмом. // Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма. – М.: “Междунар. отношения”, 2002.
8)Материалы сайта http://www.statya.ru
