статья найти Причины и факторы распространения терроризма в России

Содержание

Введение

.
Определение терроризма

.1
Условия
возникновения терроризма

.2
Идеология
и типология терроризма

.3
Формы
и методы терроризма

.
Особенности
терроризма в России и проявление терроризма в современной России

.
Современное
состояние терроризма

Заключение

Список
литературы

Приложения

Введение

Сегодня терроризм воспринимается как одна из
острейших проблем современности. От рук террористов гибнут тысячи людей.
Терроризм стал жестокой реальностью как для России, так и для мирового
сообщества. Все больше говорят о сети международного терроризма, которая
приобретает глобальные масштабы. В основе современного терроризма лежит борьба
за власть или обладание материальными и духовными ценностями.

В наши дни российское общество снова столкнулось
с жестокой социально-политической реальностью, где насилие является одной из
форм политической борьбы. Терроризм затрагивает сегодня все население страны,
каждый может стать его жертвой. Это особенно важно для России как одного из
центров международного терроризма.

Террор (запугивание, нагнетание страха) – способ
ведения войны за подчинение населения атакуемой стороны (а не ее
организационных или военных структур), состоящий в умышленной демонстрации
крайней жестокости (не определяемой прямой необходимостью и не различающей
виновных и невиновных, т.е. делающей все население заложниками).

Терроризм в современном понимании слова
(систематическое устрашение, дестабилизация общества насилием) является
феноменом второй половины 20 века, сопоставимым, лишь, с двумя другими
спутниками новейшей истории – ракетно-ядерной угрозой и экологическим кризисом.
Однако, несоизмеримый с ними по масштабам терроризм, является глобальной
проблемой всего человечества.[3, 9, 10]

Чаще всего причиной террористических актов
является неспособность государства разрешить давно существующие или возникающие
национальные, расовые, социально-экономические, религиозные проблемы.

Российское общество еще в недавнем прошлом
обладало устойчивым иммунитетом к терроризму, однако, в настоящее время он нарушен.
Это связано с тем, что терроризм аккумулировал в себе социальные противоречия
пока они не достигли уровня конфликта.

Следует обратить внимание на такой важный
момент, а именно в современной политологии до сих пор нет единого мнения о
соотношении понятий “террор” и “терроризм”. Некоторые
исследователи строго их разводят, утверждая, что терроризм, вообще, не
политическое, а уголовно-правового явление.

Проблема терроризма в России довольна популярна
среди отечественных, и западных ученых. Революционному движению в России конца
XIX – начала XX века посвящено огромное число работ: от воспоминаний бывших
террористов и их современников до солидных монографий.

Среди мемуаров можно выделить работы известных
теоретиков и практиков революционного террора, таких как: “Перед
бурей” В. Чернова, “Воспоминания террориста” Б. Савинкова,
“Записки революционера” и “Речи бунтовщика” П. Кропоткина.
Собрание сочинений В.И. Ленина интересны как для изучения революционного
движения в целом, так и для социал-демократической тактики в частности.

Особый интерес представляет концептуальная
работа О.В. Будницкого “Терроризм в российском освободительном
движении”. В монографии проанализированы идеологические установки
революционных партий, нравственные и этические моменты оправдания терроризма, а
также показана взаимосвязь теории и практики террора, его влияние на российское
общество и власть.

Об изучении идеологической и пропагандистской
деятельности радикальных кругов второй половины XIX века была полезна
документальная публикация “Революционный радикализм в России: век
девятнадцатый” под редакцией Е.Л. Рудницкой. В сборник включены
программные документы различных течений радикальной мысли, пропагандистские и
агитационные произведения, издания русской подпольной и заграничной печати.
Интересна
работа “Революционный террор в России, 1893-1917” написана
профессором Бостонского университета А. Гейфман.

Современный терроризм – проблема, еще мало
изученная в силу того, что как систематический метод политической борьбы в
России терроризм снова заявило себе только в начале 1990-х годов.

Однако еще в 80-х годах прошлого века советские
ученые исследовали феномен терроризма на примере экстремистских группировок в
Европе, Латинской Америке. В совместной работе В.В. Витюка и С.А. Эфирова
“Левый” терроризм на Западе”, рассматривается богатое
революционное наследие русских террористов. Большое внимание различным аспектам
терроризма уделяли зарубежные исследователи: П. Аврич, Р. Пайпс, Дж. Хардман,
З. Ивиански и др.Проблемами международного терроризма занимаются известные
исследователи Б. Дженкинс, Й. Александер и др.[1, 2, 4, 5, 6, 7, 8]

Терроризм стал злободневной темой обсуждения для
всех средств массовой информации.

1.Определение
терроризма

Социальное насилие – неотъемлемый элемент
социального бытия. Оно сопровождает человечество, всю его историю, приобретая к
ХХI веку системный характер, пронизывая все сферы человеческой
жизнедеятельности: «культурное насилие», «экономическое насилие», «структурное
насилие» (когда социальный строй подавляет человеческую личность), «семейное
насилие» и т.д.

Терроризм – является лишь одним из элементов
насилия.

Наиболее древнее упоминание о терроризме
историки относят к I веку нашей эры. Первые террористические группы скорей
всего появились в Палестине в 66-73 годах н.э. Это были секты сикариев, которые
ножами или маленькими кинжалами (сиками), носимыми под одеждой, убивали членов
династии Иродов. Причем делали это исключительно днем, в толпе, во время
праздника. Кроме убийств, сикарии жгли зернохранилища, дворцы и разрушали
водопровод.

Понятие “terror” (ужас) можно найти
еще у Аристотеля, он определяет его как особый вид ужаса, который овладевает
зрителями трагедии в греческом театре. В латинском языке есть ряд выражений,
связанных с ним: “наводимый мною страх”, “внушать страх
кому-либо”, “страх перед рабами”.

В современном понимании понятие террор стали
употреблять в эпоху Просвещения. Оно происходило от французского la terreur –
страх, ужас. Во время Французской революции 1791-94 гг. якобинцы первоначально
применили этот термин по отношению к себе с положительным оттенком. Но затем
слово приобрело оскорбительный смысл, синоним преступника. Позже стали говорить
о белом терроре роялистов в 1815-1816 гг. Слово “терроризм” в те
времена означало “правление ужаса”.[16, 22]

До революции в русских словарях и энциклопедиях
не упоминается слово “террор”. В словаре Брокгауза и Ефрона 1907 года
было дано такое определение террора: “системная борьба против
правительства, состоявшая в организации убийства отдельных высокопоставленных
лиц, а также шпионов, и в вооруженной защите против обысков и арестов”.
Толковом словаре Даля: “терроризм (от лат.) – устращивание, устрашение
смертными казнями, убийствами и всеми ужасами неистовства”. Словаре
русского языка: “террор” – физическое насилие вплоть до физического
уничтожения по отношению к политическому противнику. Большой советской
энциклопедии: террористический акт – это “посягательство на жизнь или иная
форма насилия над государственными или общественными деятелями, совершаемое с политическими
целями”.[9]

В современной этимологии слово означает ужас,
страх, вызванный жесткими насильственными действиями.

На протяжении последних 20-25 лет мировое
сообщество постоянно сталкивается с таким широкомасштабным, разнообразным по
формам и способам действий явлением, как терроризм. Подтверждением этому служит
далеко не полный перечень наиболее известных террористических акций:

в 1972 году во время Олимпийских игр в Мюнхене
группировкой «Черный сентябрь» была расстреляна легкоатлетическая команда
Израиля;

в 1983 произошел взрыв в казармах морской пехоты
США в Бейруте, а в декабре того же года – в американском посольстве в Кувейте;

в 1984-1985 годах аналогичные инциденты
произошли в международных аэропортах во Франкфурте, Риме и Вене;

в 1988 году в небе Шотландии был взорван
авиалайнер компании «Пан-Америкэн» (погибло 259 человек);

в феврале 1993 года террористы взорвали бомбу во
Всемирном торговом центре в г. Нью-Йорке, что привело к многочисленным жертвам;

в апреле 1995 года в результате террористического
акта в Оклахома-Сити погибло 168 человек;

в июне 1996-го от взрыва бомбы на американской
военной базе в Дахран (Саудовская Аравия) погибло 19 человек и было ранено
несколько десятков военнослужащих США;

год 1999-й стал особенно трагичным для России –
взрывы в Москве и Волгодонске унесли сотни человеческих жизней;

октябрь 1999-го стал трагичным для Армении,
когда террористы в здании

парламента Армении убили председателя
парламента, премьер-министра и еще ряд депутатов;

11 сентября 2001 г. – террористические удары по
Всемирному торговому центу, в результате которых погибло несколько тысяч
человек и множество других.

Терроризм является одной из серьезнейших
современных глобальных социальных проблем, потенциально затрагивающих каждого
жителя планеты. Между тем, чем более актуальной и очевидной является проблема,
тем большим количеством мифов и недоразумений она окружена.[16, 14, 17, 18]

В мире существует более 100 различных
определений терроризма, вот лишь некоторые из них:

«систематическое устрашение, провоцирование,
дестабилизация общества»;

«форма угрозы насилием или применение насилия по
политическим мотивам»;

«насильственные действия или угроза их
применения со стороны субъектов политики и преследование ими политических
целей»;

«систематическое использование убийств, телесных
повреждений и разрушений или угроз перечисленных действий для достижения
политических целей».

Определение таких понятий, как «терроризм» и
«международный терроризм» относится к тем международным проблемам, решение
которых имеет исключительное практическое значение. Это в достаточной степени
осознается международной общественностью, политическими деятелями, учеными и,
конечно же, сотрудниками специальных служб и правоохранительных органов
различных государств независимо от их политического, общественного и
экономического устройства. Разработка общепринятого правового определения
терроризма – сложная и до сих пор не решенная задача, особенно когда речь
заходит о международном терроризме.

В настоящий момент не существует универсального
определения понятия «терроризм» и производных от него видов – национального
(внутреннего) и международного, признанных мировым сообществом.

Трудности выработки согласованного на
международном уровне определения «международный терроризм» обусловлены многими
причинами. Среди них немало объективных, обусловленных различным пониманием
национальной безопасности многими государствами, расхождением представлений о
различных формах международного терроризма (государственного,
неправительственного, транснационального, индивидуального и т.д.).

В силу культурных, цивилизационных, религиозных
различий, а также связанных с ними этических норм, теракты могут восприниматься
как героические или преступные. Этот факт среди прочих причин позволяет понять,
почему мировым сообществом до сих пор не было выработано общеприемлемого
универсального понятия терроризм. Однако выработка и, что более важно,
закрепление в нормах международного права данного понятия необходимы для
уточнения реальных позиций членов мирового сообщества по этому вопросу и,
следовательно, для формирования определенной правовой базы
международно-договорных обязательств по борьбе с этим явлением.

Я согласна с определением: «систематическое
использование убийств, телесных повреждений и разрушений или угроз перечисленных
действий для достижения политических целей».

«Терроризм» происходит от латинского «terror» –
страх, ужас. Впервые террор, как метод политического действия появился во время
Великой французской революции и использовался радикальными революционерами для
репрессий против политических противников. Таким образом, террор (терроризм) –
способ решения политических проблем методом насилия. Применение насильственных
методов в политике осуществляется как государствами в отношении политической
оппозиции, так и различными подпольными группами против господствующих классов
и государственных институтов. Поэтому надо рассматривать эти явления в
отдельности.

Под террором понимается осуществление репрессий
государством в отношении своих граждан и политической оппозиции с целью
парализовать волю к сопротивлению и утвердить свое господство.

Терроризм рассматривается как присущая
оппозиционным политическим группам деятельность. Оппозиционеры применяют
насилие (или угрожают применить таковое) по отношению к гражданам (в том числе
иностранным) или имуществу, с целью добиться политических уступок со стороны
государства. Цель террористических действий – достичь изменения политики,
оказывая устрашающее воздействие на власти, группы населения, представителей
иностранных государств и международных организаций.

В Российской Федерации существует закон о борьбе
с терроризмом от 25 июля 1998 года №130-ФЗ. Там дано следующее определение
терроризма – насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или
организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения
(повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность
гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления
иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения
общественной безопасности, устрашения населения, или оказание воздействия на
принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их
неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного
или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной
иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение
на представителя иностранного государства или сотрудника международной
организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения
либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это
деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных
отношений.

Если задуматься над этим определением, то
пенсионеры, протестующие против отмены льгот, являются террористами. 1 марта
2006 года были приняты поправки к данному закону. В настоящем Федеральном
законе используются следующие основные понятия:

) терроризм – идеология насилия и практика воздействия
на принятие решения органами государственной власти, органами местного
самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением
населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

) террористическая деятельность – деятельность,
включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку,
финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного
формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной
группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой
структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и
использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в
планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение
материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической
деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления
такой деятельности;

) противодействие терроризму – деятельность
органов государственной власти и органов местного самоуправления по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по
выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению
террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению,
раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий
проявлений терроризма;

) контртеррористическая операция – комплекс
специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением
боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического
акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц,
организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического
акта.

Терроризм – любое действие, ведущее к устрашению
людей, объединённых по территориальному, национальному, социальному или любому
другому признаку. Когда в Москве произошел взрыв в подземном переходе,
милицейские чины много рассуждали о том, является ли это террористическим актом
или бандитской разборкой. Итогом этого взрыва стал страх жителей Москвы за свою
жизнь, а значит, по моему определению, это террористический акт.

Как правило, кто сеет ветер, тот пожинает бурю.
США, являясь террористическим государством, сами стали объектом удара
террористов. Россия, развязавшая войну в Чечне, получила взрывы жилых домов.
Практически всегда терроризм является ответом на бездарные действия
государства, глупость и безнравственность правителей. Осуществляют же
террористические акты люди, которыми движет месть, а в основе этой мести –
жажда справедливости.

Конечно, я не считаю, что справедливость
уничтожит террор. Ведь у исполнителей террористических актов есть еще и
организаторы, которым это выгодно. Мне кажется, что цель, для которой
используется террор, не имеет значения. Нужно твёрдо уяснить то, что нет таких
целей, которые бы оправдали террор. Объектом террора всегда становятся люди,
вся вина которых состоит в том, что они оказались не в том месте и не в то
время.[1, 12, 15, 16, 19, 21, 24]

1.1Условия
возникновения терроризма

Терроризм в России имеет глубокие
социально-политические и психологические корни. Несмотря на многие различия
между революционным и современным терроризмом в России, общим для них остается
то, что экстремизм зарождается на фоне острых общественных противоречий и
является показателем кризиса, неустойчивости системы.

Возникновение российского революционного
терроризма связано с борьбой за социальную революцию. Вторая половина XIX века
ознаменовалась нарастание кризисных явлений в России. В 1860-х годах
правительство начинает проводить либеральные реформы, но останавливается на
полпути. Такое торможение вызвало недовольство как среди народа, так и у
оппозиционной интеллигенции. Разрыв между властью и обществом так и не был
преодолен. Образованные слои по-прежнему не имели возможности участия в
политике. Все это толкало радикально настроенную часть общества на путь
революционной борьбы. В стране начинается подъем революционного движения,
которое затем и выльется в свою крайнюю форму – терроризм.[3, 4, 5, 6]

В переходе к террору сыграли роль несколько
факторов. Безуспешное “хождение в народ” вызвало разочарование в
готовности народных масс к восстанию, большая часть общества оставалась
пассивной и безучастной к судьбе России. Жесткая репрессивная политика
правительства по отношению к революционерам породила желание отомстить за
преследования. Политическое устройство России, абсолютная монархия, вызвало
ненависть к царю, на котором лежала ответственность за народ. Социальная
отсталость страны, где до начала XX века “не было основных условий для
организованного коллективного социального протеста на каком-либо уровне”
привела к радикализации методов социально-политической борьбы.

По мнению А. Гейфман, причинами распространения
терроризма в начале XX века в России стали острые противоречия между
социально-экономическим прогрессом и политической отсталостью, появление новых
социальных групп.

Если в начале XX века основными причинами роста
экстремизма были внутренние противоречия в стране, то на пороге XXI века к ним
добавились и внешние, геополитические проблемы. Рост международного терроризма
в Европе, США и на Ближнем Востоке затронул и Россию.

Теракт требует общенациональной, а в идеале
глобальной аудитории. Из этого следует первое условие возникновения терроризма
– формирование информационного общества. В своих современных формах терроризм
возникает там, где возникает общество, регулярно читающее газеты. И далее, чем
мощнее становятся средства массовой информации, чем более пронизывают собой
общество, чем выше их роль в формировании общественных настроений – тем шире
волна терроризма. По мере того, как привычка читать газеты и журналы
дополняется привычкой слушать радио, смотреть телевизор, «сидеть» в Интернете,
растет поле потенциального воздействия терроризма на общество, ширятся его
возможности. Здесь значимы как технологические, так и политические предпосылки.
Тоталитарные режимы, располагающие технологическими аспектами информационного
общества (фашистская Германия, СССР, Северная Корея), но при этом блокирующие
свободный обмен информацией полицейскими методами, не так уязвимы для
терроризма.[1, 6, 7]

Второе условие возникновения терроризма связано
с природой технологии и законами развития технологической среды человеческого
существования. Суть дела в том, что по мере разворачивания научного и
технического прогресса, техногенная среда становится все более сложной и
уязвимой. Развитие техники дает человеку возможность точечно разрушать
социальную, технологическую и природную среду.

Для разрушения какого-либо материального объекта
необходима энергия, равная или соотносимая с энергией, необходимой для создания
этого объекта. В древности разрушение плотины или пирамиды потребовало бы
значительного числа людей и достаточно длительного времени, а такое действие не
осталось бы незамеченным. Развитие технологии позволило аккумулировать энергию
и точечно использовать ее для разрушения предметной или природной среды. Кинжал
и арбалет уступают место динамиту, винтовке с оптическим прицелом, гранатомету,
компактной ракете класса «земля-воздух» и т.д.

Технологическая среда становится все более
плотной и более уязвимой. Возможности государства блокировать деятельность
террористов в каждой точке социального пространства в любой произвольный момент
оказываются ниже возможностей злоумышленников нанести удар. В современном мире
техногенные катастрофы происходят и безо всякого вмешательства террористов.

Третье существенное условие возникновения
терроризма связано с размыванием традиционного общества и формированием
общества модернизированного, ориентированного на либеральные ценности.
Терроризм возникает тогда, когда на смену традиционной культуре приходит
общество, знакомое с концепцией общественного договора. Либеральные ценности и
идеи общественного договора дают представление о гарантированности человеческой
жизни и ответственности власти перед гражданами.

Теракты громогласно возвещают о том, что власть
не способна гарантировать жизнь, здоровье и спокойствие граждан; следовательно,
власть ответственна за это. Здесь – суть механизма политического шантажа,
который используют террористы. Если же общество никак не реагирует на акции
террористов, или объединяется вокруг власти предержащей, то терроризм
утрачивает всякий эффект.

Четвертое условие терроризма – реальные
проблемы, возникающие в ходе исторического развития. Они могут иметь самое
разное измерение – политическое, культурное, социальное. В благополучной стране
возможны одиночные акты психически неуравновешенных маргиналов, но терроризм
как явление слабо выражен. Самые частые основания терроризма – сепаратизм и национально
освободительные движения, а также религиозные, этнические, идеологические
конфликты. Терроризм – явление, присущее кризисным этапам модернизационного
перехода.

Терроризм возникает на границах культур и эпох
исторического развития. Самый яркий пример этого – ситуация в Израиле и
Палестинской автономии, где исламский мир сталкивается с выдвинутым вглубь Азии
форпостом европейской цивилизации, и глубоко традиционное палестинское общество
соприкасается с модернизированным обществом Израиля. Культурные и стадиальные
однородные общества (Голландия, Швейцария) более защищены от терроризма.

Терроризма нет, и не может быть в тоталитарных и
авторитарных обществах. Здесь нет условий его возникновения, а любые проявления
антигосударственной деятельности чреваты террором против целых регионов,
народов, или социальных категорий. В равной степени, терроризм не эффективен в
распадающихся странах, где власть рассыпалась и не контролирует общество –
таких как Сомали или Афганистан.

Терроризм возможен при условии сочувствия делу
террористов хотя бы части общества. В отличие от диверсантов – специально
подготовленных профессионалов, которые могут работать во враждебном окружении –
террористы, так же как и партизаны, нуждаются в поддержке среди населения.
Утрата этой поддержки ведет к угасанию террористической деятельности. Терроризм
является индикатором кризисных процессов. Это – аварийный канал обратной связи
между обществом и властью, между отдельной частью общества и обществом в целом.
Он свидетельствует об остром неблагополучии в некоторой зоне социального
пространства. В этом отношении, терроризм не имеет чисто силового, полицейского
решения. Локализация и подавление террористов – лишь часть борьбы с этим злом.
Другая часть предполагает политические, социальные и культурные преобразования,
которые снимают основания для радикализации общества и обращения к
терроризму.[11, 12, 13, 15, 16, 19]

1.2Идеология
и типология терроризма

Идеология занимает важное место в обосновании
политического терроризма, его целей и мотивов. Многие исследователи терроризма
считают, что для него характерна политическая мотивация, служащая оправданием
насилия. Например, В.В. Витюк так и пишет: “Терроризм – это идеологически
мотивированное действие, преследующее политическую цель”. Терроризм содержит
в себе иррациональное начало в сочетании с определенными политическими и
философскими идеями, которые служат средством политизации эмоций.

Становление терроризма в России началось с его
идеологического обоснования. Террористические идеи зародились еще в 1860-х
годах с появлением в России революционных кружков. Например, в прокламации
“Молодая Россия” предрешалась судьба царской фамилии: “Своей
кровью они заплатят за бедствия народа, за долгий деспотизм, за непонимание
современных потребностей”. Так начиналось оформление идеологии терроризма,
свой вклад в которую внесли работы народников, эсеров, социал-демократов,
анархистов и максималистов.

Идеология “Народной воли” стала
символом терроризма в России конца XIX века. Все последующие террористические организации
отталкивались от народовольческого опыта. Как известно, “Народная
воля” совершила серию покушений на императора Александра II, который и был
убит ими 1 марта 1881 года. Террористическая деятельность определялась
народовольцами как “уничтожение наиболее вредных лиц правительства, защита
партии от шпионства, наказание наиболее выдающихся случаев насилия и произвола
со стороны правительства, администрации”. Цель терроризма виделась им в
подрыве “обаяния правительственной силы”, в подъеме “революционного
духа народа и веры в успех дела”.

Идеологически обосновав терроризм, необходимо
донести его до широкой общественности, привлечь ее на свою сторону. Для этого
служит агитация и пропаганда.

Эксперты, изучающие феномен терроризма выделяют
шесть основных типов современного терроризма: националистический терроризм;
религиозный терроризм; терроризм с поддержкой государства; терроризм левых
экстремистов; терроризм правых экстремистов; терроризм анархистов.[1, 2, 5, 6,
7, 8]

Националистический терроризм. Террористы
этого вида обычно ставят своей целью формирование отдельного государства для
своей этнической группы. Они называют это «национальным освобождением», про
которое, по их мнению, весь остальной мир забыл. Этот вид террористов часто
завоевывает симпатии на международной арене.

Примеры – Ирландская Республиканская Армия и
Организация Освобождения Палестины. К этому же виду террористов эксперты
относят организации Баскская Родина и Свобода, которая намерена отделить районы
традиционного проживания басков от Испании, и Партия Трудящихся Курдистана,
которая хочет создать свое государство на территории Турции.

Религиозный терроризм. Религиозные
террористы используют насилие в целях, которые, по их мнению, определены
Господом. При этом объекты их нападений размыты и географически, и этнически, и
социально. Таким образом, они хотят добиться немедленных и кардинальных
перемен, часто на глобальном уровне.

Примеры – «Аль-Каида» Усамы бен Ладена, и
группировка суннитских мусульман «Хамас», и ливанская шиитская группа
«Хезболла», и радикальные еврейские организации покойного рабби Меера Кахана,
некоторые американские ку-клус-клановские «народные дружины», и японский культ
«Аум Сенрике».

Терроризм с поддержкой государства. Некоторые
террористические группы были преднамеренно использованы правительствами
различных государств в качестве дешевого способа ведения войны. Такие
террористы опасны, прежде всего, тем, что их ресурсы обычно намного мощнее, они
могут даже производить бомбардировки аэропортов.

Среди известных террористических групп можно
выделить следующие связи с правительствами: Хезболла поддерживается Ираном,
организация Абу Нидал – Ираком, Японская Красная Армия – Ливией.

Терроризм левых экстремистов. Наиболее
радикальные левые хотят уничтожить капитализм и заменить его коммунистическим
или социалистическим режимом.

Примеры – немецкая Баадер-Мейнхоф, Японская
Красная Армия и итальянские Красные Бригады.

Терроризм правых экстремистов. Правые
экстремисты – обычно самые неорганизованные группировки, часто связаны с западноевропейскими
неонацистами. Их задачи – борьба с демократическими правительствами для замены
их фашистскими государствами. Неофашисты нападают на иммигрантов и беженцев.

Примеры – расисты и антисемиты.

Терроризм анархистов. Террористы-анархисты
были глобальным феноменом с 1870-х по 1920-е годы. Один из президентов США
Вильям Макинли был убит анархистом в 1901 году. Пришедшие к власти в России в
результате октябрьского переворота 1917 года большевики были тесно связаны с
многими «взрывателями», хотя сами в основном занимались грабежами банков – так
называемыми «экспроприациями».[9, 10, 12, 13, 15, 16]

1.3Формы
и методы Терроризма

Учитывая бесконечное многообразие, смыкание и
переплетение различных форм терроризма, его классификация является непростой задачей.

По характеру субъекта террористической
деятельности:

неорганизованный или индивидуальный – в этом
случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один – два человека, за которыми
не стоит какая-либо организация. Индивидуальный терроризм наиболее редкое
явление в современном мире. Примером может служить выстрел Веры Засулич в
петербургского градоначальника Трепова (январь 1878);

организованный, коллективный – террористическая
деятельность планируется и реализуется специальной организацией. Организованный
терроризм – самый распространенный в современном мире.

По своим целям:

националистический – преследует сепаратистские
или национально освободительные цели;

религиозный – связан либо с борьбой приверженцев
одной религии с приверженцами другой, либо преследует цель подорвать светскую
власть и утвердить власть религиозную.

идеологически заданный, социальный – преследует
цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы
страны. Иногда это вид терроризма называют революционным. Примером
идеологически заданного терроризма служат – анархистский, эсеровский,
фашистский, европейский «левый» терроризм и др.

Другим примером служит колумбийская организация
«Экстрадитаблес» («Подлежащие выдаче»). Ядро организации составляют преступники
– наркоторговцы, подлежащие выдаче в США. «Экстрадитаблес» совершают нападения
на чиновников, полицейских, известных политических и общественных деятелей,
всех активно выступающих против наркоторговли. Поводом для террористических
акций может послужить полицейская операция против наркомафии или выдача
американскому правосудию очередного мафиозного босса.

Часто одна и та же организация фигурирует под
разными названиями. Террористические организации переживают расколы; из
материнской организации выделяются новые. Существуют организации – фальшивки,
организации – однодневки. Кроме того, террористические организации
разномасштабны. Рядом с действенными, большими существовали и существуют
крошечные. Все это порождает проблемы с верификацией и классификацией существующих
данных.

Исследователи выделяют наиболее опасные
организации, способные развернуть массовый террор. Среди них – шиитская
«Хезболла» (Партия Аллаха) со штаб квартирой в Ливане, палестинские «ХАМАС»
(Исламское движение сопротивления) и » Исламский Джихад», тамильские «Тигры
освобождения Тамил Элама» в Шри Ланке, «Аль Кайда» Осамы бен Ладена, «Курдская
рабочая партия» Абдуллы Оджалана, египетские «Аль Джихад» («Священная война») и
» Вооруженная исламская группа».[1, 12, 16, 17, 18, 21]

Выделяют формы и методы терроризма:

. Взрывы государственных, промышленных,
транспортных, военных объектов, редакций газет и журналов, различных офисов,
партийных комитетов, жилых домов, вокзалов, магазинов, театров, ресторанов и
т.д.

. Индивидуальный террор или политические убийства
– чиновников, общественных деятелей, банкиров, сотрудников правоприменяющих
органов и т.д.

. Политические похищения. Как правило, похищают
крупных государственных деятелей, промышленников, журналистов, военных,
иностранных дипломатов и т.д. Цель похищения – политический шантаж (требования
выполнения определенных политических условий, освобождения из тюрьмы
сообщников, выкуп и т.д.)

. Захват учреждений, зданий, банков, посольств и
т.д., сопровождающийся захватом заложников. Чаще всего за этим следуют
переговоры с представителями властей, но история знает и примеры уничтожения
заложников. Обладание заложниками позволяет террористам вести переговоры «с
позиции силы». Сегодня это одна из наиболее распространенных форм терроризма.

. Захват самолетов, кораблей или других
транспортных средств, сопровождающийся захватом заложников. Эта форма
террористической деятельности получила широкое распространение в 1980-х.

. Ограбление банков, ювелирных магазинов,
частных лиц, взятие заложников с целью получения выкупа. Грабежи –
вспомогательная форма террористической деятельности, обеспечивающая террористов
финансовыми ресурсами.

. Несмертельные ранения, избиения,
издевательства. Эти формы террористического нападения преследуют цели
психологического давления на жертву и одновременно являются формой так
называемой «пропаганды действием».

. Биологический терроризм. Например, рассылка
писем со спорами сибирской язвы.

. Использование отравляющих веществ и
радиоактивных изотопов.

Арсенал методов и форм терроризма постоянно расширяется.
Сейчас уже говорят о компьютерном терроризме. В принципе, любые инфраструктуры
общества, любые промышленные объекты, технологические структуры, хранилища
отходов, повреждение которых чревато экологическими катастрофами, могут стать
объектом атаки террористов.[19, 20, 21, 24]

.Особенности
терроризма в России.Проявление
терроризмав
современной России

Особенностью российского терроризма является его
жестокость, пренебрежение жизнью мужчин и женщин, стариков и детей. Эта
жестокость – прямое следствие пропаганды культа насилия, пренебрежения судьбой
людей в жизненно важных вопросах. “Выживает сильный” – этот закон
джунглей стал российской реальностью. Отсюда вытекает, как уже отмечалось, и
героизация террористов. При этом, в идеологическом плане, они представляются в
глазах общества как “борцы” за национальную или какую-либо социальную
идею. Это связано и с другой особенностью – культивированием политического
радикализма как способа достижения политических целей – прежде всего захвата
власти.

Традиции политического радикализма в России
имеют многовековую историю. К сожалению, и сегодня ни одна политическая сила,
ни один институт государства не сформулировали идеологию, которая, отвергла бы
политический радикализм и действовала бы в целях его устранения как традиции
политической истории России.

Особенностью терроризма в России сегодня
является и его капитальная вооруженность, вплоть до новейших видов оружия.
Распад армии, системы правоохранительных органов и спецслужб, сложные
социальные процессы в армии по существу открыли военные арсеналы как для
уголовных элементов, так и особенно для представителей политического
экстремизма.

Если ранее террористы имели “на
вооружении” самодельное или заводское стрелковое оружие, самодельные
взрывные устройства (СВУ), то теперь они имеют самое современное вооружение
отечественного и иностранного производства. Только в 1990-1993 гг. в Россию
было незаконно ввезено около 1,5 млн. стволов огнестрельного оружия. С 1992
года впервые в нашей стране широкое распространение получило такое явление, как
“киллерство” – заказные убийства неугодных лиц.[3, 4, 16, 22, 23, 24]

Теракты, которые потрясли Россию :

4 сентября, 1999г.
– В г. Буйнакске (Дагестан) совершен взрыв 5-ти этажного дома. 61 человек
погибли, 140 человек ранены.

8 сентября 1999г.
– В результате террористического акта были полностью уничтожены две секции
9-этажного панельного жилого дома номер 19. Жертвами трагедии стали более 300
человек: 106 погибли, более 200 получили ранения. В столице преступники
подготовили взрывы по четырем адресам – на улице Гурьянова, Каширском шоссе,
Борисовских прудах и на Краснодарской улице. За трагедией на улице Гурьянова
последовал еще один взрыв.

13 сентября 1999г.
– на Каширском шоссе был взорван 8-этажный жилой дом.

8 августа 2000г.
– Взрыв в Москве в подземном переходе около ст.м. “Пушкинская”,
пострадало 100 человек, 13 человек погибли.

11 ноября 2000г.
– Российский самолет Ту-154 захвачен чеченским террористом во время рейса по
маршруту Махачкала-Москва. Угрожая привести в действие взрывное устройство, он
потребовал лететь в Израиль. После приземления на израильской военной базе Увда
террорист сдался властям.

8 декабря 2000г.
– В Пятигорске Ставропольского края у одного из городских рынков взорвались две
машины, начиненные взрывчаткой. 2 человека погибли, 169 – ранены.

5 февраля 2001г.
– Взрыв в Москве на станции метро “Белорусская”. Ранены 10 человек.

15 марта 2001г.
– Террористы угнали самолет “Внуковских авиалиний”, совершавший рейс
Стамбул-Москва. При штурме спецназа погибла стюардесса Юлия Фомина, террорист
Супьян Арсаев и пассажир, гражданин Турции Гюрзел Камбал.

31 июля 2001г.
– Уроженец Чечни Султан-Саид Идиев захватил автобус с 40 пассажирами,
следовавший из Невинномысска в Ставрополь. Террорист требовал дать ему оружие и
освободить из тюрем нескольких чеченцев. Застрелен снайпером.

9 мая 2002 г.
– Крупный теракт в Каспийске (Дагестан). Взрыв произошел около 10:00 на
Центральной площади города, когда военный оркестр шел с городской площади на
кладбище, где должно было состояться возложение венков на могилы солдат,
погибших во время Великой Отечественной войны. Взрывное устройство было заложено
у бордюра дороги, по которой шла колонна. Пострадали 177 человек, из них 63 –
военнослужащие, 72 – дети. Погибли 42 человека, в том числе 12 детей. Более 100
человек (в том числе 43 ребенка) были госпитализированы.

23 октября 2002г.
– Захват чеченскими террористами заложников в театральном центре на Дубровке
(“Норд-Ост”) в Москве.

26 октября 2002г.
– Состоялся штурм театрального центра спецназом. Погибли все террористы. Из 117
погибших в ходе штурма заложников (63 мужчины и 54 женщины) один умер от
огнестрельного ранения в голову. Все остальные погибли от последствий
воздействия специального газа, примененного при штурме.

27 декабря 2002г.
– Взрыв Дома правительства в Грозном. 71 человек погиб, ранены несколько сотен.

5 июля 2003г.
– Теракт в Москве. Во время рок-концерта на поле аэродрома в Тушине у касс
взорвались две смертницы. 17 человек погибли и скончались позднее от полученных
ранений (в том числе смертницы), около 50 ранены.

1 августа 2003г.
– Террористический акт в Моздоке. Боевик-смертник атаковал на автомобиле
“КамАЗ” военный госпиталь. Госпиталь разрушен. Погибло более 50
человек. 82 получили ранения разной степени тяжести.

21 августа 2003г.
– В Ингушетии группа вооруженных бандитов, насчитывающая от 20 до 40 человек,
напала на поликлинику Сунженской районной больницы. Бандиты ворвались в здание
и, угрожая применить оружие, вывели из на улицу и посадили в машины пятерых
находившихся на приеме у врачей жителей Чечни. Один из похищенных был ранен из
пистолета Макаров. Кроме того, во время нападения врачу поликлиники Магомеду
Хашиеву были нанесены телесные провреждения. Нападавшие скрылись в направлении
административной границы республики с Чечней.

5 декабря 2003г.
– В Ессентуках была взорвана электричка. 47 человек погибли, 177 – ранены.

15 декабря 2003г.
– В Дагестане в селе Шуры и Галатли боевики захватили 11 заложников и скрылись
в Чечне. В ходе операции преследования банды погибли 9 пограничников. Большая
часть банды была уничтожена при нанесении ударов с воздуха.

6 февраля 2004г.
– Терракт в Москве: взорван поезд в районе станции метро
“Автозаводская”. 40 человек погибло, 134 получили ранения.

9 мая 2004г.
– На стадионе “Динамо” в Грозном произошел взрыв. Бомба находилась на
центральной трибуне стадиона, где в это время проходил концерт по случаю Дня
Победы. При взрыве пострадали 63 человек. 7 из них погибли, в том числе
президент Чечни Ахмат Кадыров и председатель Госсовета Чечни Хусейн Исаев.
Также был ранен первый заместитель главнокомандующего внутренних войск МВД РФ
Валерий Баранов.

22 июня 2004г.
– В ночь на 22 июня несколько групп боевиков совершили нападения на здания МВД
Ингушетии и 137-го погранотряда в Назрани, на поселок Карабулак и станицу
Слепцовская. Погибло 100 человек.

24 августа 2004г.
– В Тульской области разбился самолет Ту-134, выполнявший рейс
Москва-Волгоград, а в Ростовской области – Ту-154, выполнявший рейс
Москва-Сочи. 89 человек, все пассажиры и члены экипажа обоих самолетов,
погибли. Катастрофы произошли практически одновременно. Оба самолета были
взорваны смертницами.

31 августа 2004г.
– Террористка-смертница подорвала себя в Москве у станции метро
“Рижская”. 10 человек погибли, 51 ранены.

1 сентября 2004г.
– Террористы захватили школу в Беслане (Северная Осетия), взяв в заложники
более 1000 человек, в том числе сотни детей. 3 сентября 2004 при освобождении
заложников погибло 300 человек. Всего жертвами стали 335 человек.

В апреле 2003 года Генеральная прокуратура
России завершила расследование уголовного дела о взрывах жилых домов в Москве и
Волгодонске произошедших в сентябре 1999 года. По данным следствия, к
организации взрывов жилых домов, совершенных 8 и 13 сентября 1999 года в городе
Москве на улице Гурьянова, дом 19, и Каширском шоссе, дом 6, причастны Ачимез
Гочияев, Хаким Абаев, Руслан Ахмяров, Денис Сайтаков, братья Заур и Тимур
Батчаевы, Юсуф Крымшамхалов и Алам Деккушев.

В настоящее время в России наблюдается в
основном два вида терроризма: криминальный и националистический. Первый связан
с дикостью первоначального накопления капитала, разделом собственности и
грабежом общенационального достояния, второй – главным образом с
межнациональными раздорами на Северном Кавказе.[12, 20, 21]

Терроризм приобретает острые формы, и к нему
начинают чаще прибегать в предкризисные и кризисные периоды развития общества.
Для предкризисного периода характерен террор, что является безусловным
показателем социального не благополучия и возможных грандиозных перемен. Так
было в России с 60-х годов XIX века и до октябрьского переворота. Тогда, в
предкризисные годы, общество со все большим напряжением, а потом из последних
сил сопротивлялось осквернению мерзким семенем, носители которого и прибегали к
террору. Во время открытого гражданского противостояния политический терроризм
перемежался с военным и государственным, нередко с криминальным. Те же самые
формы терроризма можно наблюдать и после установления твердой власти, но с
огромным преобладанием государственного. Этот период после захвата власти
является кризисным, ибо приход тоталитаризма означает всеобщий кризис –
духовный, нравственный, психологический, социальный, экономический,
технологический, причем практически во всех сферах жизнедеятельности человека.В
качестве причины терроризма называют ломку сложившихся отношений в области
политики, экономики, права, социальной и иных важных сферах жизни государства и
общества, утрату прежних, десятками лет вырабатывавшихся механизмов
упорядочения и конституционного регулирования отношений, прямо или косвенно
влияющих на основы государственного и общественного устройства. Особенно пострадала
идейно-политическая сфера, так как прежняя идеология предана анафеме, а новой
обществу, потерявшему ориентиры, не предложено. Девальвированы и утрачены такие
дисциплинирующие и цементирующие общественную жизнь начала, как патриотизм,
чувство долга, нравственность, интернационализм.

Произошло социальное расслоение общества, и
усилилась политическая борьба, растет безработица и социальная незащищенность
граждан, распространился правовой нигилизм, обострились межнациональные
отношения, возникли и усилились сепаратистские тенденции. Значительно ослабли
профилактические усилия правоохранительных органов и общественных организаций.

Интересную точку зрения на причины терроризма
высказал Д.В.Чухвичев. Он считает, что главная из них – изменение
господствующего в мире мировоззрения. Мир устал от войн, революций и прочих
потрясений, сопровождающихся кровопролитием. Главной ценностью во всех развитых
странах Запада была объявлена человеческая жизнь. И экстремисты быстро поняли,
что лучший способ оказать давление на правительство – показать, что они
способны поставить человеческую жизнь в опасность. Возможность совершения
террористического акта неизменно вызывает тревогу в народных массах, и властные
структуры обязаны немедленно восстановить спокойствие в обществе, даже идя на
уступки. Именно потому странам с тоталитарным режимом массовый терроризм
несвойственен: там социальные связи между обществом и государственным аппаратом
слабее, террористу гораздо сложнее вызвать панику в тоталитарных, нежели в
демократических странах.

Специалисты по терроризму справедливо считают,
что в России экономические движения в какой-то момент могут перейти на
политическую, а потом и террористическую основу. Например, забастовки в 90-х
годах шахтеров, которым постоянно не выплачивали заработанную плату. До
определенного момента их требования носят экономический характер, но нельзя
исключать возможность, что какая-то группа либо из числа этих людей, либо
сторонняя может воспользоваться такой ситуацией и провести террористический
акт, чтобы вызвать неприязнь к данной социальной группе, вызвать новую волну
социального недовольства и достичь своих политических или экономических целей.
Они могут быть способны провести террористический акт, который спровоцирует
жесткие меры федерального правительства или резкие выступления профсоюза
шахтеров. В том и другом случае возможно ухудшение социально-политического
климата в обществе.

Экономические условия жизни людей могут
спровоцировать террористические действия и таким путем, когда кто-то – один
человек или группа – захочет сразу разбогатеть. Для этого может быть захвачена
группа заложников, за освобождение которых потребуют значительный выкуп.
Характерно, что подобные преступления в России совершаются чаще, чем в западных
странах. Это неудивительно, учитывая не только материальные трудности, но и
недостаточно эффективную работу правоохранительных органов, в связи, с чем
преступники обычно надеются “благополучно” довести дело до конца.[21,
23]

Терроризм в России порождается следующими
причинами:

1. Нерешенностью социальных, в том числе
национальных и религиозных проблем, но не любых, а только тех, которые имеют
для данной социальной, национальной или иной группы бытийное значение, которые
связаны с ее самооценкой и самоприятием, представлениями о себе, с ее
духовностью, фундаментальными ценностями, традициями и обычаями.

.Войной и военными конфликтами, в рамках которых
террористические акты становятся частью военных действий, как, например, набеги
на российские города чеченских боевиков за пределами Чечни во время войны в
1995-1996 гг. Партизанские движения.

. Наличие социальных групп, отличающихся от
своих ближних и дальних соседей высоким уровнем материального благосостояния и
культуры, а также, в силу своей политической, экономической и военной мощи либо
иных возможностей диктующих свою волю другим странам и социальным труппам.
Первые вызывают зависть и ненависть, они наделяются всеми чертами опаснейшего и
вероломного врага, которому, если нельзя победить его в отрытом столкновении,
можно скрытно нанести отдельные болезненные удары.

. Существованием тайных или полутайных обществ и
организаций, в частности религиозных и сектантских, которые наделяют себя
магическими и мессианскими способностями, вырабатывают единственно верное
учение спасения человечества или коренного улучшения его жизни, или создания
строя всеобщего добра, справедливости и достатка, или вечного спасения души и
т.д.

. Давними традициями использования в России
терроризма для решения в первую очередь политических задач. В России терроризм
свирепствует с 60-х годов прошлого века, он перешел в большевистский
революционный и послереволюционный террор и без перерыва – в беспрецедентные
сталинские репрессии.

. Нерешенностью важных экономических и
финансовых вопросов, в том числе на законодательном уровне, а также конфликтами
при разделе собственности, и в то же время слабой защищенностью коммерсантов,
финансистов и других деловых людей со стороны правоохранительных органов. В
связи с этим стали повседневностью террористические акты в отношении названных
лиц с целью их устрашения, при этом иногда одновременно устраняются конкуренты.
Терророгенным фактором можно считать разгул в России организованной
преступности, представители которой нередко прибегают к экономическому
терроризму или их услугами пользуются криминализированные коммерческие
структуры.

В дополнение к общим причинам терроризма могут
быть названы некоторые предпосылки развития общественных отношений, которые
предопределяют развитие терроризма в России:

* рассогласование всех ветвей власти, вызванное
появлением новой структуры отношений к собственности, теневых лидеров,
обладающих реальной властью и любыми способами расширяющих сферы своего
влияния;

* усиление влияния неформальных норм,
криминализирующих общественные отношения, при которых закон перестает
обеспечивать необходимый уровень социальной защиты значительной части населения

* изменение понятий о порядке и справедливости,
возрождение принципов поведения, в рамках которых насилие становится «законным»
средством достижения политических и иных целей;

* обращение к духовному наследию политических,
религиозных и других организаций экстремистского толка, в которых культ силы и
оружия является обязательным элементом быта и образа жизни;

* осознание некоторыми национальными и
религиозными общностями себя как угнетенных, притесняемых, лишенных прав и
свобод, ощущение ими необходимости защиты любыми средствами.

Если общество тоталитарно, то в нем может
процветать вертикальный государственный террор; если оно демократично, то там
вполне возможны религиозный, националистический и политический терроризм. Это
очень грубая схема, поскольку есть тоталитарные государства без
государственного терроризма в виде убийств неугодных лиц и демократические
страны – без какого-либо иного. Терроризм представляет собой попытку обеспечить
торжество традиции, т.е. вернуться назад, к благословенным истокам, когда, как
в утробе матери, было спокойно и безопасно по сравнению с этим хаотичным,
беспорядочным, непонятным миром.

Национальные конфликты в целом представляют собой
огромную опасность для российской государственности. Чеченская война, самое
значительное национальное противостояние за всю историю СССР и России, потрясла
российское общество, его взгляды на себя и свои перспективы, заставила
пересмотреть некоторые устоявшиеся представления о возможностях власти и
народа. Между тем национальные конфликты и порождаемый ими националистический
терроризм вполне могут быть рассмотрены в русле конфликтологии национальных
отношений, сравнительно молодой научной дисциплины, которая стала развиваться в
России в конце 80-х годов.

Современные исследования причин межнациональных
конфликтов оправданное внимание уделяют социальным последствиям взаимодействия
модернизационных и этнонациональных процессов.Здесь выделяется принцип распределения
социальных ролей в традиционном и модернизированном обществах. Для первого
характерна жесткая регламентированность социального статуса центральных и
периферийных групп или их отдельных представителей в зависимости от
“ранга” своего клана в общей иерархической структуре,
семейно-брачного положения, возраста, пола и т.д. В модернизированном же
обществе предполагается замена всей этой сложной системы на открытый выбор в
условиях равноправия всех перед единым законом.[12, 13, 14, 15, 19, 21]

3.Современное
состояние терроризма

Формирование системы международного терроризма
связано с процессами глобализации. Процессы консолидации и объединения
переживают любые структуры, оперирующие по всему земному шару. Наряду с
базовыми, конструктивными, консолидируются и » теневые» – деструктивные и
паразитарные структуры. Организованная преступность охватывает весь мир
(функциональная сфера оргпреступности – наркотики, проституция, торговля
оружием, заказные убийства, отмывание денег и другие запрещенные законом услуги).
Особенность современных теневых структур в глубоко зашедшем срастании их с
государством. Преступность проникает в госструктуры через коррупцию и
спецслужбы. Коррупция сращивает преступные организации с чиновниками и ставит
государство на службу преступности. В таком срастании – сила и опора
преступности.

Международный терроризм – существенный элемент
международного преступного сообщества. Как и преступное сообщество,
международный терроризм силен срастанием с государством. Разница состоит в том,
что союз террористов и государства обеспечивается не коррупцией, а сознательным
политическим выбором правящих режимов государств-спонсоров терроризма.

Обычно новая террористическая организация
неизбежно пронизывается агентурой спецслужб. Боевиков арестовывают или
уничтожают в ходе спецопераций. Средний срок активной деятельности террориста
составляет три года. Далее он либо погибает, либо попадает в тюрьму. Необходимы
значительные организационно-технические и финансовые ресурсы для постоянного
воспроизводства разрушаемой структуры терроризма. Необходимы базы, инструкторы,
оружие и другое оборудование, каналы внедрения, фальшивые документы, данные
разведки и т.д. Одним словом, эффективная террористическая деятельность требует
сегодня полновесной поддержки государства-спонсора.

К настоящему времени палитра
государств-спонсоров терроризма уменьшилась в объеме и существенно изменилась.
После 11 сентября 2001 возникли реальные предпосылки формирования глобальной
антитеррористической коалиции. На наших глазах происходит утверждение нормы
международных отношений, согласно которой доказанное спонсорство терроризма
оказывается достаточным основанием для силовых акций против страны-спонсора,
вплоть до свержения правящего режима. Разрушение связки терроризм-государство
призвано решить проблему международного терроризма. Лишенные ресурсов
государства и поддержки спецслужб, террористы не смогут продолжать свою
деятельность в прежнем объеме. Одиночные теракты, по-видимому, неустранимы. Что
же касается организованного терроризма, то без поддержки извне он возможен лишь
как одна из форм гражданской войны, как предвестник разворачивающейся
революции. Иными словами, в том случае, когда за террористами стоит
значительная часть населения.

В тех странах Азии или Латинской Америки (и частично
на Балканах), где оперируют сегодня террористы, ситуация иная. В этих регионах
терроризм не изжит исторически. Здесь внеправовое насилие считается в порядке
вещей. Однако терроризм выплескивается и на пространства благополучного Запада.

Международный терроризм представляет собой
механизм воздействия коалиции немодернизированных (вернее, частично
модернизированных) традиционных обществ на мир либеральной цивилизации. Являясь
источником общемировой динамики, западный мир дестабилизирует развивающиеся страны.
Силы, поддерживающие международный терроризм, стремятся дестабилизировать
Запад, оторвать от него страны, недавно избравшие либеральный путь, изменить
вектор исторического развития.[16, 19, 21, 23, 24]

Заключение

терроризм государственный идеология

Во-первых, террористическая деятельность в
России имеет глубокие исторические корни. Новые экстремисты зачастую обращаются
к опыту и наследию террористов-революционеров.

Во-вторых, не изменилась основная причина
появления терроризма, он по-прежнему зарождается на почве
социально-политических конфликтов. Рост и пропаганда насилия – это тревожный
сигнал для общества и государства, указывающий на неразрешенные социальные и
экономические проблемы.

В-третьих, российский терроризм, по оценкам
специалистов, развивается весьма интенсивно, а методы борьбы по-прежнему
неадекватны его масштабам.

В-четвертых, террористическая деятельность
достигла значительного прогресса на различных уровнях. Довольно сильно
изменилась тактика и стратегия террористов. Основными объектами терактов все
чаще становятся не одиозные фигуры государства, а безобидные обыватели.
Современные террористы не ищут поддержки у общества, их цель – вызвать панику и
страх. Все более усложняется характер террористической деятельности, он может
принимать самые неожиданные формы. Повысился уровень организованности: от
террористов-одиночек к созданию террористических групп, крупных организаций до
транснациональных террористических объединений. Террористическая деятельность
становится хорошо оплачиваемой профессией. Идейные мотивы обращения к
терроризму уступили место экономическому стимулу. Значительно расширилась
материально-техническая база террористов: от кинжала и пистолета до
колоссальных взрывов и средств массового поражения.

Терроризм действительно стал серьезной проблемой
современного мира. Он обладает мощной разрушающей силой. Существует
вероятность, что глобализирующийся и овладевающий современными техническими
средствами терроризм станет причиной или стимулом будущих катастроф.

Мировое сообщество пытается противостоять
терроризму как глобальной угрозе безопасности. Проводятся многочисленные
международные конференции, встречи на высшем уровне. Все признают важность
проблемы, необходимость принятия жесточайших мер для борьбы с терроризмом. Но
взрывы как гремели, так и продолжают греметь. Причем все чаще, сильнее и
страшнее. Объявив войну терроризму, мир тем самым подписал себе приговор. Если
государства не могут справиться со своими локальными террористами, то что
говорить о международном терроризме. В ближайшие годы реальную и эффективную
победу над терроризмом вряд ли кто-то одержит. Корень терроризма находится в
самом обществе, в его социально-политических и экономических противоречиях.

Решение проблемы терроризма (уменьшение его
масштабов и жертв) заключается в коренном изменении мировоззренческих установок
в современном обществе.

Список использованной литературы

1.Актуальные
проблемы Европы: Сборник. Выпуск 4: Проблемы терроризма. // РАН. ИНИОН.М.,
1997.стр.52-60.

.Барабанова
А.И., Ямщикова Е.А. Народовольцы в Петербурге. Л: Лениздат, 1984.стр.35-37.

.Будницкий
О.В. История терроризма в России. / Издание 2-е. Ростов-на-Дону.
1996.стр.58-64.

.Бердяев
Н.А. Смысл истории. М., 1990.стр.29-32.

.Бердяев
Н.А. Истоки и смысл русского коммунизма. М: Наука, 1990.стр.35-38.

.Гейфман
А. Революционный террор в России, 1894-1917.М., 1997.стр.39-42.

.Витюк
В.В., Эфиров С.А. “Левый” терроризм на Западе: история и
современность.М., 1987.стр.28-33.

.Энциклопедический
словарь Брокгауза и Ефрона. М., 1990.стр.58-59.

.www.wikipedia.ru

11.Сальников
В.Правовые возможности антитеррористических мероприятий/В. Сальников/Защита и
безопасность.2000.№4(15) стр.54-55.

.Варданянц
Г.Терроризм: диагностика и социальный контроль/Г. Варданянц/Социалогические
исследования.2005.№6.стр.42-46.

.Васильев
В.Психолого-педагогические проблемы предупреждения терроризма/В.
Васильев/Материалы Международной конференции «Ананьевские
чтения».2001.стр.52-58.

.Минабутдинов
С.Прививка от террора/С. Минабутдинов/Российская газета.2005.стр.9-12.

.Ольшанский
Д.В. Психология терроризма. М., 2002.стр.39-43.

.Суворов
А.И. Борьба с терроризмом в России в XIX-начале XX вв. 2002.стр.40-43.

.Клочкова
А.СМИ в этиологии девиантности/А.Клочкова/

Тезисы
докладов и выступлений на II
Всероссийском социологическом конгрессе.2007.№5.стр.750-768.

.Наумова
Г.Роль СМИ в освещении проблем терроризма.стр.64-69.

.Ефанова
Е.
Проблема
терроризма в национальном самосознании россиян/Е. Ефанова/Социологические
исследования.2006.№7. стр.50-72.

.Белявский
Д. Последствия совершения террористических актов для личности, общества и
государства/Д.Белявский/Закон.2006.№12. стр. 110-117.

.Илларионов
С.И. Террор и антитеррор в современном мироустройстве. 2003.стр.86-92.

.Петрищев
В.Е. История терроризма в России. М., 1999.стр.79-81.

.Гайдук
Э.Г. Терроризм в современном обществе // Юрист. 2001, №11.стр.69-75.

.Суворов
А.И. Политический терроризм в России XIX – начало XX века // Социс. 2002, №7
стр.72-78.

Приложения

Таблица №1.
Схема типичной реакции на теракт

Таблица 2.
Схема совершения теракта и проведения контртеррористической операции

Таблица 3.Соотношение
типов и мотивов терроризма.

Таблица 4.
Мнения об основаниях феномена терроризм (в % от числа опрошенных)

Список террористических организаций

«Высший военный Маджлисуль Шура
Объединенных сил моджахедов Кавказа»

Создан на территории Чечни в начале 2001 года. В
марте 2005 года объединился с Государственным комитетом обороны ЧРИ. В
настоящее время называется «Государственный комитет обороны – Маджлисуль-Шура
ЧРИ» («ГКО – Маджлисуль-Шура ЧРИ»).Руководитель: Ш. Басаев – до момента
его ликвидации; в настоящее время – Д. Умаров.Штаб-квартира:
постоянного места не имеет, заседания Шуры проводятся в труднодоступных местах
горных районов Чечни (Введенский, Ножай-Юртовский, Шатойский).Цель:
построение государства с шариатской формой правления, так называемого «Великого
Кавказского халифата».

Регионы активности: Российская Федерация.
Степень и формы террористических угроз для России: осуществление терактов на
территории России, вербовка и подготовка террористов-смертников, финансирование
террористической деятельности в РФ, пропаганда религиозной вражды и ненависти.
Основная цель экстремистов – отделение от Российской Федерации региона
Северного Кавказа и создание в нем «эмиратов» в составе так называемого
«Великого Исламского халифата» любыми методами, в том числе путем вооруженного
захвата власти. Данная организация взяла на себя ответственность за ряд
террористических актов на территории России, а также причастна к захвату и
казни заложников, в том числе иностранцев, к бандитизму и другим особо тяжким
преступлениям.

«Конгресс народов Ичкерии и
Дагестана» (КНИД)

Учрежден в 1998 году Ш. Басаевым и М. Удуговым
при поддержке международных террористических организаций. Руководитель: на
момент запрещения – Ш. Басаев. Штаб-квартира: постоянного местонахождения не
имеет, т.к. высшим органом являлся съезд КНИД. В последнее время отдельные
лидеры организации скрывались в сопредельных с Россией государствах. Цель:
построение государства с шариатской формой правления – «Кавказского халифата» –
на объединенной территории Чечни и Дагестана.

Регионы активности: Российская Федерация.
Степень и формы террористических угроз для России: осуществление терактов на
территории России, вербовка и подготовка террористов-смертников, финансирование
террористической деятельности в РФ, пропаганда религиозной вражды и ненависти.
На одной из конференций уполномоченных представителей Конгресса народов Ичкерии
и Дагестана под прикрытием исламских лозунгов фактически была объявлена война
Российской Федерации на Кавказе. При этом Республика Дагестан и Чеченская
Республика рассматривались как единое государственное образование вне
«российской империи» – «часть Исламского халифата на Кавказе». Деятельность
КНИД направлена на разжигание экстремизма и сепаратизма в мусульманских регионах
России. Причастна к осуществлению вооруженного вторжения бандформирований из
Чечни на территорию Дагестана летом 1999 года.

«Асбат аль-Ансар»

Организационно сформировалась в 1991 г.
Руководитель: Ахмед Абдель Карим Ас-Саади (он же Абу-Махджан). Штаб-квартира:
лагерь «Айн аль-Хильва» на территории одного из государств Ближнего Востока.
Цель: освобождение палестинских территорий от присутствия Израиля и других
иностранных государств, создание исламского государства с шариатской формой
правления.

Степень и формы террористических угроз для
России: вербовка и подготовка террористов за границей, и их переправка в
Северо-Кавказский регион, финансирование НВФ, пропаганда религиозной вражды и
ненависти. Группировка находится на нелегальном положении. Основной формой ее
деятельности является «торговля терроризмом» – проведение акций по заказу и
предоставление специально подготовленных боевиков другим экстремистским
организациям. По инициативе У. Бен Ладена на территории лагеря «Айн аль-Хильва»
была организована переподготовка боевиков и добровольцев для последующей
отправки в «горячие точки», в том числе и Чечню. Основными врагами организация
провозгласила США, Израиль, ряд государств западной Европы. К числу враждебных
объектов отнесены российские загранучреждения и граждане России в Ливане.
Данная организация включена в сводный перечень физических и юридических лиц,
входящих в «Движение Талибан» и в организацию «Аль-Каида» или связанных с ними,
составленный и обновляемый Комитетом, учрежденным резолюцией 1267 СБ ООН.

«Священная война» («Аль-Джихад» или
«Египетский исламский джихад»)

Образовалась в конце 1970-х годов в Египте.
Руководитель: Айман Мухамад Раби Аз-Завахири, имеет тесные контакты с лидером
«Аль-Каиды» У. Бен Ладеном. Штаб-квартира: основные лидеры МТО находятся на
территории одного из государств Южной Азии. Цель: свержение светского правления
в Египте и замена его исламским режимом. Общая цель: установление «Великого
исламского халифата» во всем мире. Регионы активности: Ближний и Средний
Восток, Россия (Урал, Северный Кавказ), страны Европы, Африка (Египет, Кения,
Танзания), Саудовская Аравия, Афганистан, Пакистан, США.

Степень и формы террористических угроз для
России: вербовка и подготовка террористов за границей и их переправка в
Северо-Кавказский регион, финансирование НВФ, пропаганда религиозной вражды и
ненависти. В 1981 г. членами организации совершено убийство президента Египта
Анвара Садата, в 1984 г. – убийство министра внутренних дел Египта, в 1990 г. –
убийство спикера египетского парламента Рифата Махджуба, а также другие
преступления. Данная организация включена в сводный перечень физических и
юридических лиц, входящих в «Движение Талибан» и в организацию «Аль-Каида» или
связанных с ними, составленный и обновляемый Комитетом, учрежденным резолюцией
1267 СБ ООН.

«Исламская группа» («Аль-Гамма
аль-Исламия»)

Образовалась в конце 1970-х годов в Египте.
Руководитель: Мохаммед Шавки Аль-Исламбули. Штаб-квартира: за пределами Египта.
Цель: свержение светского правления в Египте и замена его исламским режимом,
достижение общей цели «Братьев-мусульман» – установление «Великого Исламского
халифата» во всем мире. Регионы активности: Египет, Афганистан, Ирак, Россия
(Поволжье, Северный Кавказ).

«Братья-мусульмане» («Аль-Ихван
аль-Муслимун»)

Организация основана в 1928 году. Экстремистское
крыло всемирной ассоциации «Братья-мусульмане». Руководители: пожизненные
лидеры – Хасан аль-Банна, Сейид Кутб. Штаб-квартира: на территории одного из
государств Ближнего Востока. Цель: свержение светских правительств и
установление исламского правления во всемирном масштабе путем воссоздания
«Великого Исламского халифата», первоначально в регионах с преимущественно
мусульманским населением, включая Россию и страны СНГ. Регионы активности:
наибольшее присутствие членов организации в «горячих точках», где велась и ведется
так называемая «война за ислам»: Босния и Герцеговина, Косово, Северный Кавказ,
Афганистан, Пакистан, Кашмир, Ближний Восток.

Степень и формы террористических угроз для
России: вербовка и подготовка террористов за границей и их переправка в
Северо-Кавказский регион, финансирование НВФ, пропаганда религиозной вражды и
ненависти. В ряде государств Ближнего Востока запрещена законом (Сирия,
Иордания). Основные формы деятельности: пропаганда радикальных взглядов в
исламе, сочетаемая с нетерпимостью к другим религиям, активная вербовка
сторонников в мечетях, участие в вооруженных конфликтах в ряде регионов мира.

«Партия исламского освобождения»
(«Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»)

Создана в 1953 году. Руководитель: Ата Абу
ар-Рашда (ар-Рушта). Штаб-квартира: на территории одного из государств Ближнего
Востока. Цель: свержение светских правительств и установление исламского
правления во всемирном масштабе путем создания единого исламского государства –
«Всемирного Исламского халифата». Регионы активности: Россия, Узбекистан,
Украина, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Иордания, Египет, Ливан, Кувейт,
Саудовская Аравия, Иран, Ирак, Алжир, Йемен, Афганистан, Пакистан, Бангладеш,
Индонезия, Китай, США, Канада, Великобритания, Германия, Бельгия, Дания,
Австрия, Греция, Турция.

Степень и формы террористических угроз для
России: вербовка и подготовка террористов за границей, их последующая
переправка в Северо-Кавказский регион, финансирование НВФ, пропаганда
религиозной вражды и ненависти. Основные формы деятельности: ведение радикальной
исламской пропаганды, сочетаемой с нетерпимостью к другим религиям; активная
вербовка сторонников; целенаправленная работа по внесению раскола в общество. В
ряде государств Ближнего Востока и СНГ (Узбекистан) запрещена законом.

«Лашкар-И-Тайба»

Основана в 1990 году в афганской провинции
Кунар. Руководитель: Абдул Вахид Кашмери. Штаб-квартира: на территории одного
из государств Южной Азии. Цель: вооруженная борьба с индийскими властями за
присоединение к Пакистану территории штата Джамму и Кашмир, распространение
идей радикального ислама на все районы Индии, расширение масштабов своего
влияния в государствах Центральной Азии, других регионах мира с преобладанием
мусульманского населения, в том числе и на Северном Кавказе. Регионы
активности: Россия (Северный Кавказ), Пакистан, Афганистан, Индия.

Степень и формы террористических угроз для
России: вербовка и подготовка террористов за границей и их переправка в
Северо-Кавказский регион, финансирование НВФ, пропаганда религиозной вражды и
ненависти. Оказывает финансовую и иную помощь различным террористическим
организациям, в том числе бандформированиям, действующим на территории
Чеченской Республики. Данная организация включена в сводный перечень физических
и юридических лиц, входящих в «Движение Талибан» и в организацию «Аль-Каида»
или связанных с ними, составленный и обновляемый Комитетом, учрежденным
резолюцией 1267 СБ ООН.

«Исламская группа»
(«Джамаат-и-Ислами»)

Создана в 40-х годах ХХ века в Пакистане.Руководитель:
Кази Ахмад Хусейн.Штаб-квартира: на территории одного из государств
Южной Азии. Цель: устранение в Пакистане светского правления и замена на
шариатскую форму правления, участие в построении «Всемирного Исламского
халифата».Регионы активности: Пакистан, Афганистан, Россия (Урал,
Северный Кавказ), Узбекистан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Индия.

Степень и формы террористических угроз для
России: вербовка и подготовка террористов за границей, их переправка в
Северо-Кавказский регион, финансирование НВФ, пропаганда религиозной вражды и
ненависти. Эмиссары «Исламской группы» проводят в субъектах Российской
Федерации с компактным проживанием лиц, исповедующих ислам (Татарстан,
Дагестан, Чечня и другие), организационно-пропагандистскую работу, направленную
на разжигание сепаратизма.

«Исламская партия Туркестана»
(бывшее «Исламское движение Узбекистана»)

Организация основана в 1996 году. Руководитель:
Тахир Юлдашев. Штаб-квартира: на территории одного из государств Южной Азии.
Цель: свержение светского режима И. Каримова и создание на территории
Узбекистана и других Центрально-Азиатских государств «Великого Исламского
халифата» с шариатской формой правления. Регионы активности: Узбекистан
(Ферганская долина), Россия (Поволжье, Урал, Северный Кавказ), Казахстан,
Киргизия, Таджикистан, Афганистан, Пакистан.

Степень и формы террористических угроз для
России: вербовка и подготовка террористов за границей и их переправка в
Северо-Кавказский регион, финансирование НВФ, пропаганда религиозной вражды и
ненависти. Деятельность организации направляется и спонсируется зарубежными
исламскими клерикальными центрами, нацеленными на создание в Узбекистане и
других странах СНГ экстремистских религиозных организаций. Программа партии
предусматривает возрождение «Великого Исламского халифата» на территории государств
Центрально-Азиатского региона с вовлечением в данный процесс кавказских и
поволжских республик Российской Федерации. Ближайшими целями являются:
дестабилизация внутриполитической ситуации в Узбекистане путем проведения
диверсий, террористических актов, планирования и проведения военных акций,
провокаций на узбекско-таджикской и узбекско-киргизской границах, захват
заложников. С начала 1999 года ее действия приняли крайние формы насилия,
включая совершение взрывов и похищение людей. Поддерживает активные контакты с
«Движением Талибан» и бандформированиями, действующими на территории Северного
Кавказа. Данная организация включена в сводный перечень физических и
юридических лиц, входящих в «Движение Талибан» и в организацию «Аль-Каида» или
связанных с ними, составленный и обновляемый Комитетом, учрежденным резолюцией
1267 СБ ООН.

«Общество социальных реформ»
(«Джамият аль-Ислах аль-Иджтимаи») Руководитель: шейх
Абдалла Али Аль-Мутава.Штаб-квартира: на территории одного из
государств Ближнего Востока.Цель: распространение радикальной исламской
идеологии; оказание идеологической, финансовой и иной поддержки сепаратистским
и националистическим движениям.Регионы активности: Египет, Россия

Поволжье, Северный Кавказ), Албания, Босния и
Герцеговина, Косово, Украина, Великобритания, Казахстан.

Степень и формы террористических угроз для
России: финансирование террористической деятельности на территории России. В
одной из стран Ближнего Востока имеет статус неправительственной
благотворительной организации. Под прикрытием благотворительных программ
продвигает в жизнь главную цель ассоциации «Братья-мусульмане» – устранение
неисламских правительств и установление исламского правления во всемирном
масштабе путем создания «Всемирного Исламского халифата», первоначально в регионах
с преимущественно мусульманским населением, включая Россию и страны СНГ.
Основные формы деятельности: целенаправленная исламистская пропаганда,
сочетаемая с нетерпимостью к другим религиям; работа (прежде всего
пропагандистская, с мощным финансовым подкреплением) по внесению раскола в
общество; конспиративное финансирование незаконных вооруженных формирований на
территории Северного Кавказа.

«Общество возрождения исламского
наследия» («Джамият Ихья ат-Тураз аль-Ислами»)

Руководитель: Тарек Сами Султан Аль-Иса.Штаб-квартира:
на территории одного из государств Ближнего Востока. Цель: свержение светских
правительств и установление исламского правления во всемирном масштабе путем
создания «Всемирного исламского халифата».Регионы активности:
Центрально-Азиатские государства СНГ, Россия (Урал, Северный Кавказ).

Степень и формы террористических угроз для
России: финансирование террористической деятельности на территории России. В
одной из стран Ближнего Востока имеет статус неправительственной благотворительной
организации. Под прикрытием благотворительных программ продвигает в жизнь
главную цель «движения салафитов», совпадающую с целью «Братьев-мусульман», –
устранение неисламских правительств и установление исламского правления во
всемирном масштабе путем воссоздания «Всемирного Исламского халифата»,
первоначально в регионах с преимущественно мусульманским населением, включая
Россию и страны СНГ. Основные формы деятельности: целенаправленная исламистская
пропаганда, сочетаемая с нетерпимостью к другим религиям; работа (прежде всего
пропагандистская с мощным финансовым подкреплением) по внесению раскола в
общество и созданию условий по отделению регионов с преобладанием
мусульманского населения от окружающего неисламского мира; финансирование
незаконных вооруженных формирований на территории Северного Кавказа. После
заявлений о причастности чеченских боевиков к взрывам жилых домов в Москве и
Волгодонске, руководство общества приостановило финансирование боевиков и
ограничилось направлением гуманитарной помощи (медикаменты, продукты питания).
Данная организация включена в сводный перечень физических и юридических лиц,
входящих в «Движение Талибан» и в организацию «Аль-Каида» или связанных с ними,
составленный и обновляемый Комитетом, учрежденным резолюцией 1267 СБ ООН.

«Дом двух святынь» («Аль-Харамейн»)

Руководитель: Акель Бен Абу Аль-Азиз Акель (в
январе 2004 года властями Саудовской Аравии смещен с поста главы организации).Штаб-квартира: на территории одного из государств Ближнего Востока.Цель:
свержение существующих светских правительств в мусульманских странах и создание
государств с шариатской формой правления.Регионы активности: Россия
(Северный Кавказ, Поволжье), бывшая Югославия, Азербайджан,
Центрально-Азиатские государства СНГ.

Степень и формы террористических угроз для
России: финансирование террористической деятельности на территории России. На
период запрещения осуществляла деятельность, наносящую ущерб безопасности
Российской Федерации и стран – участников СНГ. Так, в 1997 г. оказывала активную
финансовую поддержку дагестанским религиозно-экстремистским группировкам
ваххабитского толка, которые ставили перед собой задачу свержения существующего
в республике конституционного строя и создания на территории Дагестана
«Исламского государства». В 1999 г. создан фонд в поддержку Чечни. Несмотря на
то, что официально финансовые средства направлялись для использования в
религиозных мероприятиях, фактически они расходовались на нужды
бандформирований. Эмиссары организации активно занимаются сбором разведданных в
Чечне, помогают боевикам вести не только вооруженную, но и информационную войну
с Россией. В 2004 году решением правительства Королевства Саудовской Аравии
штаб-квартира «Аль-Харамейн» закрыта. Данная организация включена в сводный
перечень физических и юридических лиц, входящих в «Движение Талибан» и в
организацию «Аль-Каида» или связанных с ними, составленный и обновляемый
Комитетом, учрежденным резолюцией 1267 СБ ООН.

«Исламский джихад – Джамаат
моджахедов»

Создан в марте 2002 года на территории одной из
стран Южной Азии в результате раскола в «Исламском движении Узбекистана»
наиболее радикальными боевиками данной террористической организации при
активном участии функционеров «Аль-Каиды».Руководитель: Жалолов
Наджмуддин.Штаб-квартира: на территории одного из государств Южной
Азии.Цель: свержение существующих светских правительств в мусульманских
странах и создание государств с шариатской формой правления, осуществление
терактов в отношении военных объектов стран-участниц антитеррористической коалиции
в Афганистане.Регионы активности: Россия (Урал, Северный Кавказ,
Поволжье), Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, Афганистан, Пакистан.

Степень и формы террористических угроз для
России: вербовка и подготовка террористов за границей, и их переправка в Северно-Кавказский
регион, финансирование НВФ, пропаганда религиозной вражды и ненависти.
Большинство членов организации прошли боевую подготовку в лагерях международных
террористических организаций, в том числе в лагере «Кавказ» на территорию
Чечни, принимали участие в нападении на территорию Республики Дагестан в 1999
году и боевых действиях на Северном Кавказе в составе незаконных вооруженных
формирований. В середине октября 2005 года руководство группировки выразило
намерение создать отдельную группу, в задачи которой входила бы организация
терактов на территории всего бывшего СССР.

«Джунд аш – Шам»

Создана на территории Ливана в 2004 году
радикально настроенными боевиками международной террористической организации
«Асбат Аль-Ансар» при активном участии функционеров «Аль-Каиды».Руководитель:
Мухаммед Ахмад Шаркия.Штаб-квартира: лагерь «Айн аль-Хильва» на
территории одного из государств Ближнего Востока.Цель: освобождение
палестинских территорий от присутствия Израиля и других иностранных государств,
создание исламского государства с шариатской формой правления. Регионы
активности: Узбекистан, Таджикистан, Россия (Северный Кавказ, Поволжье),
Киргизия, Афганистан, Ирак, Иордания, Сирия, Ливан, Палестина.

Степень и формы террористических угроз для
России: вербовка и подготовка террористов за границей и их переправка в
Северо-Кавказский регион, финансирование НВФ, пропаганда религиозной вражды и
ненависти, подготовка терактов в отношении объектов и граждан России на Ближнем
Востоке. В задачи организации входят проведение диверсионно-террористических
актов против объектов сил международной коалиции в Ираке, а также подготовка и
осуществление терактов против них на территории других стран. В Ираке
руководство «Джунд аш-Шам» наладило взаимодействие с экстремистской
группировкой «Каидат Аль-Джихад Фи Биляд Ар-Рафиден» («Аль-Каида в
Междуречье»), которую возглавлял Абу Мусааб аз-Заракви. С момента создания
организации ее лидеры установили связь с главарями незаконных вооруженных
бандформирований на территории Северного Кавказа, в первую очередь с выходцами
из арабских стран. Имеются сведения о том, что руководством «Джунд ан-Шам» были
организованы курсы военной подготовки для боевиков НВФ, направляемых в
Северо-Кавказский регион. Кроме того, указанная организация неоднократно
разрабатывала планы по проведению террористических акций в отношении российских
загранучреждений на территории Ливана, работающих в них сотрудников и членов их
семей.