Зарубежный опыт управления. Курсовая работа (т). Менеджмент. 2011-01-02

Министерство образования и науки
Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего профессионального образования «Чувашский
государственный педагогический университет им. И. Я. Яковлева»

Центр дополнительного образования

Дипломная работа

Управление персоналом в
образовательном учреждении на примере МБДОУ «Детский сад «Родничок»

слушателя дополнительной профессиональной

образовательной программы

«Государственное и муниципальное

управление в сфере образования»

Андреевой Людмилы Пантелеймоновы

Научный руководитель

кандидат педагогических наук, доцент

Сурова Ольга Александровна

Чебоксары 2021

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические основы управления персоналом
организации

.1 Понятие о системе управления персоналом

.2 Основные направления работы с персоналом в организации

.3 Методы оценки эффективности системы управления персоналом
организации

Глава 2. Исследование системы управления персоналом в
дошкольном образовательном учреждении

.1 Общая характеристика МБДОУ «Детский сад «Родничок»

.2 Организация работы с персоналом в МБДОУ «Детский сад
«Родничок»

.3 Программа совершенствования работы с персоналом в МБДОУ
«Детский сад «Родничок»

Заключение

Литература

Приложение

эффективность управление персонал организация
образование

Введение

Актуальностьтемы дипломной работы обусловлена
тем фактом, что изменения, происходящие в социально-экономических отношениях,
способствовали зарождению нового направления в экономической и социальной
науках, образовавшегося на стыке экономики, социологии, философии и социальной
психологии. Оно предусматривает изучение жизненных процессов людей с
экономической, социальной, организационной, психологической и иных точек
зрения. Формирование науки об управлении персоналом началось вместе с
формированием теории управления как науки, что произошло более ста лет назад, в
самом начале периода промышленной революции, Тогда управление организацией и
управление ее персоналом не различались. Более того, ключевые проблемы науки об
управлении относились к управлению персоналом. Другими словами, теория и
практика управления персоналом являлись основой управления как науки.

На протяжении последних лет место управления
персоналом в системе менеджмента многократно изменялось. Наряду с этим пересматривались
взгляды, подходы и теоретические базисы учёных и практиков, работавших в этой
сфере. Совершенствование производственных, информационных и управленческих
технологий, а также переоценка общечеловеческих ценностей позволили наиболее
близко подойти к решению центральной проблемы человечества: преодолению
противоречия между человеком и организацией, так как сила организации, прежде
всего, в человеческом капитале. Данная проблема исследуется в работах В.П.
Пугачева,
Э.А. Уткина, А.Я. Кибанова и Д.К. Захарова, Э.Е. Старабинского и других
авторов. В работах этих исследователей дается попытка интеграции разработанных
знаний в области руководства персоналом, набор правил принципов и технологий,
которые могут быть использованы руководителями в эффективном управлении
персоналом.

Один из решающих факторов в эффективности и конкурентоспособности
организации – обеспечение высокого качества кадрового потенциала. Сутью же
функционирования системы управления персоналом является работа с персоналом,
соответствующая концепции развития организации. Цель системы управления –
обеспечение оптимального баланса процессов обновления и сохранения численного и
качественного состава персонала в его развитии в соответствии с потребностями
организации, требованиями действующего законодательства, состоянием рынка
труда.

Управление персоналом приобретает широкий спектр вопросов по адаптации
индивида к внешним условиям и учёту личностного фактора в построении системы
управления персоналом организации. Основу концепции управления персоналом
организации в настоящее время составляет возрастающая роль профессионализма
работника, знание его мотивационных установок, умение их формировать и
направлять в соответствие с задачами, стоящими перед организацией.

Организационная эффективность или её недостаток описываются в таких
терминах, как выполнение, удовлетворённость работника, профессиональное
обучение, старение кадров, количество острых конфликтов, количество жалоб, а
также важно учитывать каждый из указанных компонентов; по каждому из них должна
достигаться определённая цель.

Чтобы предприятие эффективно работало, требуются три решающих элемента:
задача и стратегия (её выполнение); организационная структура, управление
персоналом. Однако важно помнить, что именно люди делают работу, подают идеи и
позволяют организации жить. Даже наиболее капиталоёмкие, хорошо
сконструированные организации требуют определённого персонала, приводящего их в
движение.

Цели системы управления персоналом будут достигнуты лишь в том случае,
если организации станут рассматривать человеческие ресурсы как ключ к
эффективности. Чтобы добиться этого, управление должно обеспечивать развитие
профессиональных кадров в качестве существенного условия, выполнение которого
невозможно без тщательного планирования, кропотливой работы и оценки.

Таком образом, система управления персоналом преследует цели: помощь
организации в достижении общих целей; эффективное использование мастерства и
возможностей работников; обеспечение организации высококвалифицированными и
заинтересованными сотрудниками; стремление к наиболее полному удовлетворению
сотрудников своей работой, к их наиболее полному самовыражению; развитие и
поддержание на высоком уровне качества жизни, которое делает желанной работу в
этой организации; связь со всеми служащими; помощь в сохранении хорошего
морального – психологического климата; управление движением к взаимной выгоде
индивидов.

Современный уровень производства не может развиваться без эффективных
мотивационных систем персонала, которые должны постоянно совершенствоваться под
влиянием экономических и политических условий. Сегодня на рынке можно купить
конкурентный товар, но купить на рынке конкурентоспособность и стимулы к ней
невозможно. Поэтому отечественным организациям приходится самостоятельно искать
наиболее подходящие и действенные методы организации и поощрения труда.

Во всём мире идёт поиск необходимых способов организации людей. Бизнес
перестраивается, испытывая множество трудностей. Управление постоянно
меняющейся организацией требует новых стилей руководства. Достаточно изменить
задачи, функции, структуру системы управления персоналом и эффективность
организации повысится.

Всё вышесказанное определяет особую актуальность дипломной работы.

Цель исследования заключается в изучении системы управления персоналом
организации (на примере МБДОУ «Детский сад «Родничок»).

Объект исследования – муниципальное бюджетное дошкольное образовательное
учреждение «Детский сад «Родничок» Красноармейского района Чувашской
Республики.

Предмет исследования – система управления персоналом в МБДОУ «Детский сад
«Родничок».

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

. Изучить теоретические основы управления персоналом организации.

. Провести анализ системы управления персоналом в МБДОУ «Детский сад
«Родничок».

В ходе работы были использованы следующие методы: анализ и
обобщение литературы, документов, анкетирование, математическая обработка
полученных данных.

Организация исследования: работа проводилась на базе МБДОУ «Детский сад
«Родничок» Красноармейского района Чувашской Республики.

Этапы исследования:

этап (февраль – апрель 2021 г.) – проводилось теоретическое исследование по
теме, изучалась литература, документы, определялись основные положения;

2 этап (апрель-май 2021 г.) – осуществлялась работа по изучению системы
управления персоналом на базе МБДОУ «Детский сад «Родничок»;

3 этап (июнь 2021 г.) – обобщались результаты исследования, оформлялась
дипломная работа.

Практическая значимость дипломной работы состоит в том, что разработанные
рекомендации достаточно универсальны и могут быть использованы не только в
МБДОУ «Детский сад «Родничок», но и в других дошкольных учреждениях.

Структура дипломной работы: данная работа состоит из введения, двух глав,
заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

Глава 1. Теоретические основы
управления персоналом организации

1.1 Понятие о системе управления
персоналом

Управление – вид человеческой деятельности, представляющий собой
целенаправленное воздействие на людей, активизирующее их совместную
деятельность [51]. Изменения, происходящие в современном производстве и
связанные с резким повышением значимости человеческого фактора, выдвинули
управление персоналом на передний план управленческой деятельности,
стимулировали бурное развитие научных исследований в этой области. Результатом
усложнения и обогащения деятельности по управлению персоналом и ее изучения
явились разнообразные трактовки управления персоналом в современной литературе.
Все определения управления персоналом А. Я. Кибанов объединить в несколько
групп:

. Мотивационные определения.

Управление персоналом, пишет, например, Н. Маусов, это «непрерывный
процесс, направленный на целевое изменение мотивации людей, чтобы добиться от
них максимальной отдачи, а следовательно, высоких конечных результатов»[25].

В этом и подобных ему определениях выделена важнейшая, стержневая функция
управления персоналом. Однако они отражают лишь часть управленческой
деятельности, оставляя в тени множество других его функций, которые будут
рассмотрены далее.

. Дескриптивные (описательные) дефиниции.

«Управление персоналом, – пишет И.Н. Герчикова, – это самостоятельный вид
деятельности специалистов-менеджеров, главной целью которых является повышение
производственной, творческой отдачи и активности персонала; ориентация на
сокращение доли и численности производственных и управленческих работников;
разработка и реализация политики подбора и расстановки персонала; выработка
правил приема и увольнения персонала; решение вопросов, связанных с обучением и
повышением квалификации персонала»[26]. В данном определении раскрываются цель
и ряд важнейших функций управления персоналом. Его важным достоинством является
конкретность в раскрытии содержания деятельности по управлению кадрами. Однако
это определение, как, впрочем, и другие дескриптивные дефиниции, имеет, по
меньшей мере, два существенных недостатка: во-первых, оно слабо отражает
сущность и специфику управления персоналом, во-вторых, перечисляет далеко не
все его важнейшие функции.

. Телеологические (с точки зрения цели, задач) определения.

Отчасти телеологический характер имеет уже рассмотренное определение
управления персоналом И. Н. Герчиковой, поскольку оно указывает на его главную
цель, хотя и раскрывает ее через функции. Еще более типичный пример дефиниций
такого рода – характеристика управления персоналом, данная А. Я. Кибановыми, Д.
К. Захаровым. Они пишут, что управление персоналом – это «комплекс
управленческих (организационных, экономических, правовых) мероприятий,
обеспечивающих соответствие количественных и качественных характеристик
персонала и направленности его трудового поведения целям и задачам предприятия
(организации)»[23].

Телеологические дефиниции, не претендуя на содержательную полноту, вместе
с тем отмечают важнейшее качество управления персоналом в системе предприятия –
его функциональную направленность.

. Дескриптивно-телеологические дефиниции.

Авторы таких дефиниций, как видно из названия, пытаются сочетать
характеристику целей менеджмента персонала с перечислением его важнейших
функций. «Экономика персонала (или управление персоналом),- пишут немецкие
ученые Р. Марр и В. Вебер, – является сферой деятельности, характерной для всех
организаций, и ее главная задача состоит в обеспечении организации персоналом и
целенаправленном использовании персонала[31].Учитывая важность целевых
определений управления персоналом для выяснения его обобщающих, сущностных
характеристик, представляется необходимым уточнить, какие цели преследует
управленческая деятельность такого рода. В современной литературе, как правило,
выделяют две группы целей менеджмента персонала: организационные и личные.
«Управление персоналом, – пишут Дж. М. Иванцевич, А. А. Лобанов, –
деятельность, выполняемая на предприятиях, которая способствует наиболее
эффективному использованию людей (работников) для достижения организационных и
личных целей»[44].

Организационные цели традиционно стоят в центре управления персоналом, да
и управления в целом. Обычно их связывают с обеспечением эффективности
предприятия. И с этой точки зрения управление персоналом есть деятельность по
использованию сотрудников для достижения эффективности организации.

Термин «эффективность предприятия», несмотря на его широкую
распространенность, трактуется далеко не однозначно.

Одни авторы определяют эффективность как получение максимальной прибыли
(особенно широко подобные трактовки были распространены в период господства
тейлористской модели управления); другие ученые, которых сегодня явное
большинство, понимают эффективность организации более широко.

Так, Р.Л. Кричевский выделяет две группы критериев, или показателей,
эффективности коллектива и соответственно управления персоналом (в данном
случае различия между понятиями «коллектив» и «предприятие» несущественны):
психологические и непсихологические.

К первым он относит удовлетворенность членством в трудовом коллективе и
трудом, мотивацию членов коллектива, авторитет руководителя, самооценку
коллектива; ко вторым, непсихологическим критериям – действенность,
экономичность, качество, производительность, нововведения, прибыльность[47]/

Таким образом, необходимо подчеркнуть три момента, касающиеся
особенностей управления персоналом.

1) Управление персоналом является деятельно-ориентированным. Эффективное
управление персоналом направлено на практические действия, чем различного рода
канцелярские процедуры и правила. Конечно, здесь используются правила и записи,
но выделяются все же действия. Особое ударение делается на решении служебных
проблем в целях выполнения поставленной организацией задач благодаря поддержке
персонала, каждого отдельного работника, совершенствованию условий труда и их
удовлетворению [9] .

) Управление персоналом является индивидуально-ориентированным. Насколько
это возможно, каждый служащий рассматривается как личность, и предлагаются
услуги и программы, устремлённые к индивидуальным потребностям.

) Управление персоналом ориентировано на будущее. Оно должно обеспечивать
предприятие компетентными и заинтересованными в результатах своего труда
служащими. Таким образом, в долговременных стратегиях предприятий следует
обязательно учитывать человеческий фактор.

Система управления персоналом (СУП)- совокупность подсистем, отражающих
отдельные стороны работы с персоналом и предназначенных для выработки и
осуществления эффективного воздействия на него.

Система управления персоналом предполагает формирование целей, функций,
организационной структуры управления персоналом, вертикальных и горизонтальных
функциональных взаимосвязей руководителей и специалистов в процессе
обоснования, выработки, принятия и реализации управленческих решений.

Все системы управления персоналом обладают рядом общих свойств:

они являются первым слоем управления любой организации, так как именно
люди, объединённые общими целями, и составляют эту организацию.

управление персоналом присутствует во всех функциональных сферах
деятельности – в производстве, маркетинге, финансовой сфере, инновационной
сфере.

главные цели системы управления персоналом совпадают с целями
организации.

системы имеют общие черты, свойственные коллективам людей – потребность в
общении, возможность возникновения конфликтов.

они содержат примерно одинаковые по функциональному составу элементы
[12].

СУП включает подсистему линейного руководства, а также ряд функциональных
подсистем, специализирующихся на выполнении однородных функций. Рассмотрим
подробнее эти подсистемы.

Подсистема линейного руководства осуществляет управление организацией в
целом, управление отдельными функциональными и производственными
подразделениями. Функции этой подсистемы выполняют: руководитель организации,
его заместители, руководители функциональных и производственных подразделений,
их заместители, мастера, бригадиры.

Подсистема планирования и маркетинга персонала выполняет следующие
функции: разработка кадровой политики и стратегии управления персоналом, анализ
кадрового потенциала, анализ рынка труда, организация кадрового планирования,
планирование и прогнозирование потребности в персонале, организация рекламы,
поддержание взаимосвязи с внешними источниками, обеспечивающими организацию
кадрами.

Подсистема управления персоналом и учетом персонала проводит: организацию
найма персонала, организацию собеседования, оценки, отбора и приема персонала,
учет приема, перемещений, поощрений и увольнения персонала, профессиональную
ориентацию и организацию рационального использования персонала, управление
занятостью, документационное обеспечение системы управления.

Подсистема управления трудовыми отношениями проводит: анализ и
регулирование групповых и личностных взаимоотношений, анализ и регулирование
отношений руководства, управление производственными конфликтами и стрессами,
социально-психологическую диагностику, соблюдение этических норм
взаимоотношений, управление взаимодействием с профсоюзами.

Подсистема обеспечения нормальных условий труда выполняет такие функции,
как соблюдение требований психофизиологии и эргономики труда, соблюдение
требований технической эстетики, охраны труда и окружающей среды,
военизированной охраны организации и отдельных должностных лиц.

Подсистема управления развитием персонала осуществляет: поучение,
переподготовку и повышение квалификации, введение в должность и адаптацию новых
работников, оценку кандидатов на вакантную должность, текущую периодическую
оценку кадров, организацию рационализаторской и изобретательской деятельности,
реализацию деловой карьеры и служебно-профессионального продвижения,
организацию работы с кадровым резервом. Подсистема управления мотивацией и
стимулированием труда персонала выполняет следующие функции: управление
мотивацией и стимулированием трудового поведения, нормирование и тарификация
трудового процесса, разработка систем оплаты труда, разработка форм участия
персонала в прибылях и капитале, разработка форм морального стимулирования
персонала, организация нормативно-методического обеспечения системы управления
персоналом.

Подсистема управления социальным развитием осуществляет: организацию
общественного питания, управление жилищно-бытовым обслуживанием, развитием
культуры и физического воспитания, обеспечение охраны здоровья и отдыха,
обеспечение детскими учреждениями, управление социальными конфликтами и
стрессами, организацию продажи продуктов питания и товаров народного
потребления, организацию социального страхования.

Подсистема развития организационной структуры управления выполняет такие
функции, как анализ сложившейся оргструктуры управления, проектирование новой
оргструктуры управления, разработка штатного расписания, формирование новой
оргструктуры управления, разработка и реализация рекомендаций по развитию стиля
и методов руководства

Подсистема правового обеспечения системы управления персоналом
осуществляет: решение правовых вопросов трудовых отношений, согласование
распорядительных и иных документов по управлению персоналом, решение правовых
вопросов хозяйственной деятельности, проведение консультаций по юридическим
вопросам.

Подсистема информационного обеспечения системы управления персоналом
выполняет следующие функции: ведение учета и статистики персонала,
информационное и техническое обеспечение системы управления персоналом, обеспечение
персонала научно-технической информацией, организация работы органов массовой
информации организации, проведение патентно-лицензионной деятельности.

Система управления персоналом является подсистемой в системе управления
организацией, следовательно, с одной стороны, цели системы управления
персоналом должны быть увязаны с целями функционирования и развития
организации; с другой стороны, цели системы управления персоналом должны быть
увязаны с потребностями работников организации[10].Таким образом, главная цель
системы управления персоналом: обеспечение организации кадрами, их эффективное
использование, профессиональное и социальное развитие путем: разработки
стратегии управления персоналом, прогнозирования и планирования кадров,
построения действенного механизма мотивации и системы социального обеспечения
Функции системы управления персоналом.

В достаточно крупных организациях с широкими финансовыми возможностями
каждой подсистеме СУП соответствует отдельное структурное подразделение,
выполняющее соответствующую функцию.. Другими словами, в качестве основных
функций СУП выделяет: 1. линейное руководство, 2. планирование и маркетинга
персонала, 3. управление наймом и учетом персонала, 4. управление трудовыми
отношениями, 5. обеспечение нормальных условий труда, 6. управление развитием
персонала,
7. управление мотивацией и стимулированием труда персонала,
8. управление социальным развитием, 9. развитие организационной структуры
управления.

Однако следует отметить, что в небольших организациях с ограниченными
финансовыми возможностями функция управления развитием персонала может быть
объединена с другими функциями СУП. Тогда отдельное структурное подразделение
для ее выполнения в структуре СУП не выделяется.

Кадровая стратегия, или стратегия управления персоналом, базируется на
кадровой политике и стратегии развития организации и носит долгосрочный
характер. Разработка стратегии управления персоналом состоит в определении
основных направлений действий, ресурсов, временных параметров, комплекса
мероприятий по реализации выбранного курса действий.

Кадровая политика организации -это целостная кадровая стратегия,
объединяющая различные формы работы с персоналом, стиль ее проведения в
организации и планы по использованию рабочей силы. Кадровая политика призвана расширять
возможности организации, реагировать на изменяющиеся требования технологии и
рынка в обозримом будущем[27]. Кадровая политика различается по следующим
основаниям: 1. Осознанность и последовательность, 2. Либерализм или жесткость,
3. Дифференцированность.

Осознанность и последовательность. Кадровая политика может осознаваться
руководством и целенаправленно выстраиваться в соответствии с политиками
маркетинга и инвестиций, может вестись хаотично, без четкого понимания, что и
зачем делается; при этом следует понимать, что политика может и должна меняться
с развитием организации, изменением ее положения на рынке и другими факторами.

Либерализм или жесткость. Либеральная, демократичная, социально
ориентированная политика означает не отсутствие дисциплины, а приоритет
личности над организацией. Жесткая кадровая политика предполагает, что главное
– организация, ее интересы, устои и правила. Работник же обязан вписаться в
них. Отсюда строгая дисциплина, много письменных регламентов, инструкций,
приказов, а также высокие (в значительной мере – формальные) требования при
отборе новых работников. С работников спрашивают не только за конечные
результаты в работе, но и за соблюдение всех предписаний.

Дифференцированность. Кадровая политика организации может декларировать
равноправие всех работников, а может, наоборот, быть избирательной по отношению
к слоям и группам, рынкам труда. Целенаправленная и осознанная политика обычно
дифференцирована.

С точки зрения администрации, кадровая политика является составляющей всей
производственной политики и менеджмента организации. Цель ее – создать
сплоченную, ответственную и высокопроизводительную рабочую силу.

С точки зрения работников, кадровая политика должна создавать не только
благоприятные условия труда, дающие удовлетворение от работы, обеспечивать
возможность продвижения по службе, но и необходимую степень уверенности в
завтрашнем дне. Поэтому основная задача эффективной кадровой политики
организации состоит том, чтобы учитывать в повседневной работе интересы работников
всех категорий и социальных групп коллектива [43].

Планы в области кадровой политики организации связаны, прежде всего, с
функцией мотивации. Кадровая политика направлена на наем эффективной рабочей
силы, увеличение эффективности ее деятельности посредством создания лучших
условий работы, совершенствования отношений рабочих и руководства.

Существуют признанные принципы, составляющие основу кадровой политики:

демократия управления, от которой зависит готовность к сотрудничеству;

знание отдельных людей и их потребностей;

справедливость, соблюдение равенства и последовательность.

Кадровая политика организации осуществляется стратегическими и
оперативными системами управления.

Рассмотрим составляющие кадровой стратегии организации.

. Планирование потребности в кадрах. Организационный анализ существующих
должностей, потребность в новых должностях, количественное и качественное
кадровое планирование, оценка должностей, пополнение штатов сотрудников.

. Обучение и повышение квалификации. Повышение общеобразовательного и
профессионального уровня, обучение в процессе работы, ротация по должностям,
стажировка, самообразование и др.

. Система регулирования. Целенаправленное руководство, оценка выполненной
работы, оценка возможностей (способностей) работников, планирование
преемственности (трудовые династии), планирование служебного роста.

. Оплата труда. Общая совокупность всех видов оплаты, оплата по объему и
качеству выполненной работы, оплата в зависимости от занимаемой должности,
социальное обеспечение и др.

Таким образом, на основе вышеизложенного, пришли к выводу, что,
управление персоналом, учитывая рассмотренные категории, его характеризующие,
можно определить как деятельность по обеспечению организации необходимым
количеством сотрудников требуемой квалификации и качества в целом, их
мотивации, обучение, развитие и использования в целях деловой (прежде всего
экономической), а также социальной эффективности.

Управления персоналом уходит корнями глубоко в историю и начало
развиваться с момента появления коллективного труда. И с тех пор оно непрерывно
развивалось. В различные времена существовали различные концепции управления
персоналом Основу концепции управления персоналом организации в настоящее время
составляют возрастающая роль личности работника, знание его мотивационных
установок, умение их формировать и направлять в соответствии с задачами,
стоящими перед организацией.

1.2 Основные направления работы с
персоналом в организации

Практический опыт управления при всей его противоречивости дает сегодня
множество примеров плодотворной работы в самых различных по формам
собственности, размерам, видам производства, структурам и иным критериям
организациях и фирмах. Руководимые талантливыми и инициативными людьми эти
предприятия успешно развиваются, увеличивают количество рабочих мест и
производят продукцию и услуги на уровне европейских стандартов. Устанавливаются
новые экономические и правовые регуляторы. В современных условиях четко
обозначились тенденции дальнейшей дифференциации управленческой деятельности. В
связи с эти меняются отношения между руководителями организаций, руководителями
и подчинёнными, между всеми работниками внутри организаций. Меняется отношение
к персоналу организаций, т. к. социальная направленность экономических реформ
поворачивает их лицом к человеку, персоналу организаций [27].

Новый подход к управлению персоналом всё более базируется на признании
приоритета личности перед производством, перед прибылью, перед интересами
организации, фирмы, учреждения. Именно такая постановка вопроса сегодня составляет
культуру управления. В соответствии с ней все системы управления нацелены на
более полное использование способностей работника в процессе производства, что
является основой эффективной деятельности предприятия (организации, фирмы)
[18]. Действительно, использование вещественного фактора производства зависит
от уровня развития работника, совокупности его профессиональных знаний, умений,
навыков, способностей и мотивов к труду. Вот почему без психологических знаний
о личности не обойтись. Теперь уже одной интуиции, личной заинтересованности
недостаточно, т. к. менеджеру необходимы научные знания о личности работника,
профессиональный подход к работе с персоналом. Поэтому в ряде организаций
считается необходимым иметь не отдел кадров, а службу управления человеческими
ресурсами, целую систему управления персоналом. Суть этих изменений в том, что
люди – персоны, личности – рассматриваются как конкурентное богатство компании,
которое надо создать, беречь и умножать.

Управление человеческими ресурсами рассматривает людей как достояние
производственной организации, как ресурс, который надо эффективно использовать
для достижения целей. При таком подходе работники рассматриваются как источник
неиспользованных резервов. Для этого применяются такие подходы: отношение к
труду как источнику доходов организации; создание для каждого сотрудника
простора для деятельности, чтобы он мог внести свой личный вклад в общее дело;
активная социальная политика.

Цель деятельности системы управления персоналом – принятие на работу
компетентных и заинтересованных сотрудников, умение их удержать,
совершенствование их профессиональной подготовки.

Именно человек как разумное, мыслящее существо выступает главным фактором
не только производства, но и всей организации.

Исходный этап в процессе работы с персоналом – набор и отбор кадров. От
того, как проведен набор, и какие люди отобраны для работы в организации,
зависит вся последующая деятельность в процессе управления человеческими
ресурсами. Поэтому, чтобы не создавать дополнительных трудностей, следует
отнестись к этому этапу со всей серьезностью, учитывая опыт, накопленный в
отечественной и зарубежной практике.

Для того чтобы нанять соответствующих работников, нужно в деталях знать,
какие задачи они будут выполнять во время работы и каковы индивидуальные и
общественные характеристики этих работ. Эти знания получают посредством анализа
содержания работы, который является краеугольным камнем работы с персоналом.
Без него трудно реализовать все остальные функции управления. В основе соответствующего
документа лежат определенные соображения о планировании рабочей силы и
потребности организации в контроле деятельности менеджеров при наборе персонала
в их рабочие подразделения.

Правильность решения о приеме работника проверяется по результатам его
деятельности и, в частности, их сравнением с результатами его предшественника
[34]. В западных фирмах существует опыт привлечения собственных работников к
поиску претендента на вакансию. За это они получают премию, половина которой
выплачивается сразу, а половина – по истечении испытательного срока,
достаточного для оценки творческого потенциала вновь принятого специалиста.

По мнению английского исследователя Г.Т. Грехэма, выполнение функции
подбора кадров на предприятиях и в организациях может оцениваться по следующим
показателям: время существования вакансии; отношение числа откликнувшихся на
объявление о вакансии к числу получивших приглашение на участие в конкурсе на
нее; отношение количества получивших приглашение к количеству принятых на работу;
отношение числа принятых к числу оставшихся на работе через год; количество
удовлетворяющих руководство из общего числа принятых на работу; отношение
стоимости приема и отбора – к числу приступивших к работе число заполненных
вакансий за счет собственных работников в общем количестве вакансий; отношение
общих расходов на заработную плату вновь принятых – к стоимости их подбора.

Наибольшие сложности представляет собой отбор при найме работников
высшего звена – руководителей организации, их заместителей, руководителей
отдельных направлений деятельности организации.

Очевидно, что основу организации оценки качества руководителей высшего
уровня в рамках данной организации составляет убеждение: чем выше должность,
которую должен занимать претендент, и чем выше ответственность, которую он
должен нести, тем меньше число людей могут выполнять эту работу. Основная
причина этого – низкий уровень профессионализма кадровой работы, присущий
руководителям разных уровней (отметим, что парадокс заключается в том, что чем выше
уровень руководителя, тем больше он предпочитает руководствоваться собственным
мнением и тем меньше доверять научному профессиональному отбору и подбору
соответствующих специалистов).

Подобный подход – прямое следствие узости профориентации руководителей
высших эшелонов, которые из-за высокой ежедневной нагрузки ограничивают объемы
поступающей к ним и используемой информации, главным образом сугубо узкими
рамками, имеющими непосредственное отношение к проблемам руководимых ими
организаций. Проблемы научного подхода к кадровому отбору в этих условиях часто
остаются вне их интересов. Исключение составляют те руководители организации,
которые по роду своих обязанностей профессионально занимаются отбором
персонала.

Следующим важным аспектом работы с персоналом организации является
продвижение кадров. Продвижение работников по служебной лестнице является
показателем того, что организация действительно знает, чего хочет, во что верит
и к чему стремится.

Большой положительный опыт должностного продвижения руководителей и
специалистов накоплен на японских предприятиях. «Одной из наиболее существенных
черт крупной японской фирмы, – пишет Р. Комайя, – является большая пропорция
лиц высшего руководства (председатели, президенты, вице-президенты, управляющие
директоры, директоры) и среднего управленческого звена (руководители
подразделений и секций), отобранных из работников, которые пришли в компанию
после окончания вуза и продвигались по должностной лестнице ступенька за
ступенькой через процесс продвижения по старшинству»[24]. Другой японский
исследователь Т. Амайя в этой связи отмечает, что в настоящее время принят
новый подход, который рассматривает вопросы персонала в зависимости от прямо
измеренного уровня способностей, а не от старшинства. При этом простой принцип
«по способностям» должен быть заменен системой, базирующейся на идее о
возможности развития способностей. Главная идея состоит в том, что работник
должен быть личностью, способной развивать свои способности своими собственными
силами.

Особенно большое внимание японские предприятия уделяют планированию
должностного роста своих сотрудников. На большом количестве предприятий
внедрены системы самодеклараций и управления по целям. В этих системах
работники декларируют свои пожелания относительно своих будущих карьер с тем,
чтобы предприятия могли при новых назначениях как можно более полно учесть эти
пожелания. При этом, как правило, большое количество обязательств по работе
принимается самим работником.

Предприятия обеспечивают несколько образцов карьеры для работников, и те
сами выбирают наиболее желаемый образец. Для более высоких должностей на
предприятии управление заранее определяет список требований, таких как опыт,
способности и др.

Свободный выбор будет одним из фундаментальных принципов работы с персоналом
в будущем и что каждый работник должен быть полностью свободен, делать
наилучший выбор, планируя свою карьеру.

Система планирования продвижения руководителей и специалистов начинается
«снизу», т.е. с каждого отдельного работника, который должен иметь ясное
представление о том, какое должностное положение его ждет на данном предприятии
при различных вариантах трудовых достижений. Это повышает мотивацию работников,
позволяет им более тщательно взвешивать свои возможности и сосредоточивать
усилия на тех направлениях трудового пути, которые ведут к наиболее приемлемому
успеху.

Одной из важнейших функций системы управления персоналом является
управление адаптацией персонала.

Процедуры адаптации персонала призваны облегчить вхождение новых
сотрудников в жизнь организации. Практика показывает, что 90% людей,
уволившихся с работы в течение первого года, приняли это решение уже в первый
день своего пребывания в новой организации.

Как правило, новичок в организации сталкивается с большим количеством
трудностей, основная масса которых порождается именно отсутствием информации о
порядке работы, месте расположения, особенностях коллег и т.д. Специальная
процедура введения нового сотрудника в организацию может способствовать снятию
большего количества проблем, возникающих в начале работы.

Выявление склонностей и интересов работника с учетом его персональных и
профессиональных способностей, определение мотивационных возможностей и
альтернатив в коллективе и для конкретного лица являются необходимыми условиями
для управления персоналом на основе мотивации. Никакие установленные извне цели
не вызывают заинтересованности человека в активизации своих усилий до тех пор,
пока они не превратятся в его «внутреннюю» цель и далее в его «внутренний» план
действия. Поэтому для конечного успеха большое значение имеет совпадение целей
работника и предприятия [26]. Для решения этой задачи необходимо создание
механизма мотивации повышения эффективности труда. Под этим подразумевается
совокупность методов и приемов воздействия на работников со стороны системы
управления предприятием, побуждающие их к определенному поведению в процессе
труда для достижения целей организации, основанной на необходимости
удовлетворения личных потребностей.

Разнообразие подходов к мотивации и поощрению работников достаточно
велико. Теории потребностей или теории содержания мотивации анализируют
факторы, оказывающие влияние на мотивацию. В значительной мере фокус этих
теорий сконцентрирован на анализе потребностей и их влиянии на мотивацию.

Эти теории описывают структуру потребностей, их содержание и то, как
данные потребности связаны с мотивацией человека к деятельности. В данных
теориях делается попытка дать ответ на вопрос о том, что внутри человека
побуждает его к деятельности.

Наиболее известными теориями мотивации этой группы являются:
1) теория иерархии потребностей, разработанная Маслоу; 2) теория ERG,
разработанная Альдерфером; 3) теория приобретенных потребностей Мак Клелланда;
4) теория двух факторов Герцберга.

В этих теориях отсутствует какое-либо канонизированное
учение, объясняющее то, что лежит в основе мотивации человека и чем
определяется мотивация. Каждая из изложенных теорий имеет определенное
принципиальное отличие. Так, например, в концепции Маслоу потребности
расположены иерархически, и восхождение по ним идет снизу вверх. В теории
Альдерфера также имеется определенная иерархия. Однако эта теория в качестве
одного из важнейших положений имеет утверждение о том, что движение по иерархии
может осуществляться как снизу вверх, так и обратно сверху вниз в том случае,
если не удовлетворяется потребность верхнего уровня. Мак Клелланд ввел по
отношению к рассматриваемым им потребностям идею их приобретения и развития под
влиянием обучения и жизненного опыта. При этом он принимает во внимание
взаимоотношение отдельных групп потребностей, отойдя от рассмотрения
изолированного влияния отдельных групп потребностей на поведение человека. В
теории Герцберга потребности делятся на две большие группы: мотивирующие и
«здоровья». Тем самым указывается на то, что не все потребности постоянно
оказывают мотивирующее влияние на человека, а только те из них, которые
приводят к развитию состояния удовлетворенности.

Как видно, каждая из теорий имеет что-то особенное,
отличительное, что дало ей возможность получить широкое признание теоретиков и
практиков и внести существенный вклад в разработку знаний о мотивации. Однако
при этом, несмотря на принципиальные различия, все четыре вышеописанные теории
имеют нечто общее, позволяющее установить определенные параллели между ними.
Характерной особенностью всех четырех теорий является то, что они изучают
потребности и дают классификацию потребностей, позволяющую делать некие выводы
о механизме мотивации человека. Сравнивая классификации всех четырех теорий,
можно отметить, что выделенные в различных теориях группы потребностей
достаточно определенно соответствуют друг другу.

Так, например, потребность достижения в теории Мак
Клелланда созвучна потребности самовыражения в пирамиде Маслоу, потребности
роста в теории Альдерфера – группе потребностей, входящих в набор мотивирующих
факторов, теории Герцберга. Такое же соответствие можно установить и для других
групп потребностей.

На риc.1 дано некое условное соответствие групп
потребностей, выделяемых в данных четырех концепциях.

Отвлекаясь от различий и общности, которые характерны
для рассмотренных концепций, можно указать на две присущие им общие
характеристики. Во-первых, данные концепции в очень наглядном виде,
четко и ясно излагают определенный взгляд на мотивацию – взгляд, подтвержденный
эмпирическими исследованиями и уже достаточно продолжительное время
использовавшийся в практике управления. В наибольшей мере данное утверждение
относится к теориям Маслоу и Герцберга. Поэтому для того, чтобы лучше понимать
мотивацию работников, менеджеры обязательно должны быть знакомы со всеми
четырьмя теориями.

Рис
.1 Соотношение групп потребностей в четырех теориях мотивации

Во-вторых, все четыре теории основное внимание
уделяют анализу факторов, лежащих в основе мотивации, и в то же время
практически не уделяют внимание анализу процесса мотивации. Данное замечание
указывает на основной недостаток этих теорий, существенно ограничивающий
возможности их непосредственного практического применения.

Очевидно, что поведение человека зависит от того,
какие потребности заставляют его действовать, к чему он стремится, что хочет
получить и какие у него для этого есть возможности. Однако даже если
предположить, что все это хорошо известно (хотя это явно утопическое предположение),
все равно нет гарантии того, что удастся совершенно точно понять мотивацию
человека. И, очевидно, это тем более трудно сделать в ситуации, когда всего
узнать о потребностях и устремлениях человека невозможно. Тем не менее из этого
никак не следует, что мотивационный процесс не может быть осознан и управляем.
Существует целый ряд теорий, которые говорят о том, как строится процесс
мотивации и как можно осуществлять мотивирование людей на достижение желаемых
результатов. Теории данного типа составляют группу теорий процесса мотивации.
Самая общая концепция мотивации сводится к следующим положениям. Человек,
осознав задачи и возможное вознаграждение за их решение, соотносит эту
информацию со своими потребностями, мотивационной структурой и возможностями,
настраивает себя на определенное поведение, вырабатывает определенное
расположение и осуществляет действия, приводящие к конкретному результату,
характеризующемуся определенными качественными и количественными
характеристиками. На рис.2 схематически показан этот процесс.

Рис.
2 Общая схема мотивационного процесса

Данная
схема очень общая, так как она не раскрывает ни механизма вознаграждения, ни
собственно содержания вознаграждения, сущности и содержания оценки, ни
превращения оценки в решение. В современной управленческой мысли и практике
существует ряд теорий, которые достаточно подробно и на операционном уровне
описывают процесс мотивации.

Оценка труда – мероприятия по определению соответствия количества и
качества труда требованиям технологии производства.

Оценка труда дает возможность решить следующие кадровые задачи: оценить
потенциал для продвижения и снижения риска выдвижения некомпетентных
сотрудников; снизить затраты на обучение; поддерживать у сотрудников чувства
справедливости и повышать трудовую мотивацию; организовать обратную связь
сотрудникам о качестве их работы; разрабатывать кадровые программы обучения и
развития персонала.

Для организации эффективной системы оценки результативности труда у
работников необходимо:

. Установить стандарты результативности труда для каждого рабочего места
и критерии ее оценки.

. Выработать политику проведения оценок результативности труда (когда,
как часто и кому проводить оценку).

. Обязать определенных лиц производить оценку результативности труда.

. Вменить в обязанность лицам, проводящим оценку, собирать данные о
результативности труда.

. Обсудить оценку с работником, принять решение и документировать оценку.

Получить высокие результаты в работе с персоналом можно только в том
случае, если работники организации обладают знаниями, умениями и
соответствующим настроем, необходимым для того, чтобы их усилия были
эффективными и результативными. Когда подходящие люди приняты на работу,
обучение становится основным фактором, обеспечивающим развитие их умений,
навыков и установок, необходимых для хорошего выполнения работы. [37]

Обучение не является чем-то внешним по отношению к основной функции
организации, наоборот, оно играет объединяющую роль в достижении организацией
основных стратегических целей. Так как практически каждая организация действует
в быстро меняющихся условиях, умения и знания людей, необходимые им в их
деятельности, также меняются, причем все более быстрыми темпами.

Специалисты в области менеджмента выделяют четыре основания, отличающие
дидактические направления в обучении.

Одна из основных педагогических дискуссий разворачивается по следующему
основанию: должно ли быть целью обучения формирование у человека определенного
набора знаний, умений и навыков – или же ведущей целью является раскрытие и
развитие у человека его прирожденных способностей и задатков.

Следующим важным основанием, отличающим дидактические направления, может
считаться их направленность на групповые или индивидуальные формы работы.

Третьим важным основанием является признаваемое распределение активности
между преподавателями и обучаемыми. Одна крайность состоит в преувеличении
активности преподавателя и почти полном отсутствии активности – по крайней
мере, внешней – у обучаемых. Другой полюс – это признание права обучаемых на
проявление максимума активности [43]

И, наконец, четвертое основание, – это метод передачи готового знания в
отличие от метода, предполагающего самостоятельное освоение учащимися знаний и
умений.

Можно выделить по крайней мере четыре базовых основания для классификации
наработанных в настоящее время дидактических традиций: раскрытие способностей
или формирование действий; обучение индивидуальное или групповое; активное или
пассивное; рецептурное или творческое.

Сегодня большинство руководителей нового поколения прекрасно понимают
отличия менеджера по персоналу от привычного ранее кадровика. И не случайно.
Одно из последних исследований показало, что до 80% барьеров на пути развития
рыночных отношений, так или иначе связано именно с проблемами в работе с
персоналом. Здесь и сопротивление новшествам, и нежелание переучиваться, и
неумение работать по-новому, и внутреннее отчуждение от целей организации.

Все эти 80% проблем в первую очередь обрушиваются на голову менеджеров, отвечающих
за работу с персоналом. Понятно, что знания и умения такого специалиста должны
разительно отличаться от умения своевременно перекладывать личные дела с одного
места на другое.

Сегодня растет и крепнет новая функция менеджера по работе с персоналом –
функция обучения. Квалифицированные менеджеры значительное время уделяют
разработке и проведению собственных учебных курсов и тренингов. Учить на
рабочем месте самим стало выгоднее, чем каждый раз заказывать тренинги на
стороне.

Как вести переговоры, как продавать товар, как совместно принимать
решения, как разрабатывать план-график, как разрешать конфликты, как упрочить
связь с клиентом, как быстро реорганизовать отдел, как на ходу обмениваться
функциями, как улучшить связи в организации по горизонтали, как
рационализировать собственную деятельность – вот далеко не полный перечень тем
обучения сотрудников конкурентоспособной организации.

Разнообразие тем обучения диктует новые требования и к подготовке самих
менеджеров по работе с персоналом. Было бы неразумно готовить их отдельно под
каждую из перечисленных тем. Гораздо эффективнее обучать менеджеров обобщенному
подходу к подготовке собственных программ. Важно различать то, чему можно
обучить, от того, что должно внедряться в жизнь организации не учебными, а
другими методами.

Человек – это не только затраты, но и фактор доходов, повышения
производительности труда, повышения качества принимаемых решений. Поэтому
современный менеджер относится к своим сотрудникам как к ценному ресурсу.
Отличие подхода «человеческие ресурсы» от предшествовавшего подхода
«человеческие отношения» заключается в положении об экономической
целесообразности капиталовложений в человека (работника организации);
поддержание его в трудоспособном состоянии, постоянном тренинге работников,
создании условий для полного раскрытия его возможностей и способностей,
заложенных в личности. В концепции «человеческие отношения» упор делается на
создание оптимальных условий труда работника [22].

Наиболее важным качеством менеджера по персоналу является его открытость
новому и рефлексивная позиция по отношению ко всем аспектам жизни организации.

Таким образом, мы приходим к выводу, что управление персоналом как
специфическая деятельность осуществляется с помощью различных методов
(способов) воздействия на сотрудников. А. Я. Кибанов рассматривает квалификацию
методов, выделяя их в три основные группы: административные, экономические,
социально-психологические.

Особое внимание автор уделяет характеристике технологий управления
персоналом.

Практически любая организация постоянно испытывает потребность в
персонале. Потребность в кадрах организации удовлетворяется в процессе их
набора и создания резерва работников для занятия вакантных должностей, из
которых впоследствии можно отобрать наиболее подходящих лиц. Набор начинается с
поиска. А. Я. Кибанов рассматривает различные мероприятия по удовлетворению
потребности в персонале: вербовка, ярмарки вакансий, размещение объявлений и
т.п., а также их преимущества и недостатки.

Отбор кадров – это процесс изучения психологических и профессиональных
качеств работника с целью установления его пригодности для выполнения
обязанностей на определенном рабочем месте или должности и выбора из
совокупности претендентов наиболее подходящих с учетом соответствия его квалификации,
специальности, личных качеств и способностей к характеру деятельности,
интересам организации и его самого. Рассматриваются этапы процесса отбора
персонала и методы его осуществления: характеристики, анкеты, собеседования и
т.д. и как итог приема подходящего кандидата – заключение трудового договора.

Эффективная оценка персонала играет огромную роль в управлении им,
являясь основой множества процедур: приема на работу (здесь она позволяет
снизить текучесть кадров на 90 %), внутренних перемещений, увольнений,
зачислений в состав резерва на выдвижение, материальное и моральное
стимулирование, применение санкций, переподготовка и повышение квалификации,
контроля персонала, совершенствование организации управленческого труда,
приемов и методов работы, улучшения структуры аппарата. Рассматривается, какие
процедуры используются для выявления необходимых качеств претендента и с
помощью каких методов эти процедуры выполняются.

Современный этап научно-технической революции, как уже было сказано,
привел к качественному изменению роли человека в производстве, превращению его
в решающий фактор последнего. Не случайно, например, сегодня более 85 %
опрошенных японских менеджеров на первое место среди своих задач ставят
развитие человеческих ресурсов, в то время как введение новых технологий – 45
%, а продвижение на новые рынки – 20 %.

Сегодняшний работник должен обладать стратегическим мышлением,
предприимчивостью, широкой эрудицией, высокой культурой. Это выдвинуло на
повестку дня требование непрерывного развития персонала, т.е. проведение
мероприятий, способствующих полному раскрытию личностного потенциала работников
и роста их способности вносить вклад в деятельность организации. А.Я. Кибанов
рассматривает организацию профессионального обучения, формы дополнительной подготовки
персонала (переподготовка, повышение квалификации, обучение работников вторым
(смежным) профессиям), а также связь обучения с практикой, которая достигается
прежде всего в процессе тренинга руководителей, специалистов и кандидатов на
эти должности. Основными формами тренинга являются деловые игры, метод анализа
тактических ситуаций, так называемый «кейс-стадиз».

Высокая мотивация персонала – это важное условие успеха организации. Ни
одна компания не может не преуспеть без настроя работников на работу с высокой
отдачей, без высокого уровня принадлежности персонала, без заинтересованности
членов организации в конечных результатах и без их стремления внести свой вклад
в достижение поставленных целей. Именно поэтому так высок интерес руководителей
и исследователей, занимающихся управлением, к изучению причин, заставляющих
людей работать с полной отдачей сил и в интересах организации. И хотя нельзя
утверждать, что рабочие результаты и рабочее поведение работников определяются
только лишь их мотивацией, все же значение мотивации очень велико.

Что заставляет работников предпочитать одну работу другой? Почему они
реагируют по-разному на одни и те же стимулы? Почему они в одних случаях
прилежно трудятся, а в других – тратят время впустую на разговоры и перекуры?
Эти вопросы часто задают руководители и их можно свести к трем основным: что и
почему мотивирует людей, и как сделать так, чтобы они были заинтересованы в
конечных результатах порученной работы и работали с полной отдачей сил.

В начале века для подавляющего большинства руководителей ответ был
очевиден: деньги – вот главный стимул человека в работе. И сегодня многие
руководители придерживаются именно такой точки зрения, хотя известно, что в
ряде случаев человек может самозабвенно трудиться, даже если зарплата его явно
не удовлетворяет. С другой стороны, за какую-то работу многие люди не возьмутся
ни за какие деньги. Значит, в трудовой мотивации, определяющий как выбор места
работы, так и отношение к труду, есть что-то кроме денег.

1.3 Методы оценки эффективности
системы управления персоналом организации

Эффективной признаётся работа системы управления персоналом предприятия,
являющегося конкурентоспособным с позиций выпускаемой продукции, самого
предприятия и рабочей силы.

Человеческие ресурсы – весьма специфический вид ресурсов, и если они
используются неправильно, то их эффективность падает быстрее, чем других видов
ресурсов. И наоборот, вложения в ресурсы этого рода на любом предприятии даёт
больший эффект, чем такие ресурсы, как деньги, материалы и оборудование[33].Многообразие
систем управления персоналом ставит вопрос о том, какая же система является
эффективной. В настоящее время в научных концепциях наметилось три различных
подхода.

Первый подход предполагает оценку всего персонала предприятия как совокупного
общественного работника, эффективность трудовой деятельности которого
определяется конечными результатами предприятия в оцениваемом периоде. В
качестве показателей предлагается использовать объёмы товарной, реализованной,
чистой продукции, её качество, прибыль, себестоимость продукции,
рентабельность, доход, коэффициенты экономической эффективности, срок
окупаемости капиталовложений, дивиденды на одну акцию и др. Такой подход имеет
свои преимущества, поскольку действительно результативность труда персонала в
первую очередь определяется конечными результатами деятельности предприятия в
целом. Однако данный подход не учитывает того, как, какими способами и
средствами достигнуты конечные результаты [14] .

Второй подход к оценке эффективности работы системы управления персоналом
основан на критериальных показателях результативности и качества живого труда.
В качестве таких показателей предлагается использовать продуктивность труда и
динамику её изменений, удельный вес оплаты труда в себестоимости продукции,
процент выполнения норм выработки, трудоёмкость продукции, фондовооружённость
труда, коэффициенты сложности работ, уровень производственного травматизма.

Если первый подход агрегирует весь персонал до совокупного работника, то
вторая концепция неизбежно использует дифференциацию живого труда по изделиям и
видам работ. Однако при таком подходе не учитывается рыночный компонент
деятельности предприятия. Поэтому в условиях рынка только трудовых показателей
недостаточно[15]. Сторонники третьего подхода предлагают оценивать
эффективность работы системы управления персоналом в зависимости от форм и
методов работы с кадрами, т.е. от организации работы персонала, его мотивации,
социально-психологического климата в коллективе. В этом случае критериальными
показателями являются структура персонала, уровень квалификации, текучесть
кадров, дисциплина, использование фонда рабочего времени, равномерность
загрузки персонала, затраты на одного работающего, выполнение плана социального
развития, социально-психологический климат в коллективе и т.д. Данный подход
отличается от двух других ещё большей дифференциацией в отношении живого труда,
т.е. учётом индивидуальных особенностей исполнителей и их совместимости в
группах [36].

Оценку эффективности работы комплексной системы управления персоналом
целесообразно связать с достижением успешности деятельности предприятия и его
конкурентоспособностью.

Представляется, что с позиций многообразия выявленных видов систем
управления персоналом, единый подход к оценке их эффективности должен
предполагать наличие общих для всех систем параметров. Таким общим параметром
является совпадение целей предприятия и системы управления персоналом. Система
управления персоналом является встроенной частью системы управления
предприятием. Её результативность в конечном итоге определяется результатом
деятельности предприятия.

Итог функционирования системы управления персоналом предлагается
рассматривать в трёх направлениях: 1) конкурентоспособность продукции
предприятия; 2) конкурентоспособность самой организации предприятия; 3)
конкурентоспособность рабочей силы персонала.

Данные критерии оценки эффективности работы системы управления персоналом
является универсальным для предприятия любого типа, размера и форм
собственности[37]. Система управления персоналом индивидуальна для каждого
предприятия. Даже при полном совпадении у предприятий профиля, оргструктуры,
целей не может быть одинаковых людей, составляющих трудовые организации и
одинаково реализующих эти цели. Человеческие ресурсы предприятия, их характеристики
и мера использования возможностей каждого индивида предопределяют все
результаты, т.е. все составляющие конкурентоспособности. Поэтому
методологический анализ эффективности системы управления персоналом
целесообразно построить по принципу от общего к частному: диагностика
эффективности работы системы – определение направлений для анализа, т.е.
выявление функциональных сфер, анализ причин неудовлетворительной динамики
результирующих показателей в данной сфере – анализ частных показателей, влияющих
на критериальные показатели конкурентоспособностей на уровне структурных
подразделений, групп персонала, рабочих мест и человеческого капитала.

На первом уровне оценки проводятся диагностика и оценка достигнутого
уровня (в баллах) эффективности работы системы управления персоналом. В случае
положительного результата продолжается мониторинг параметров.

При неэффективной работе системы выходные данные первого уровня позволяют
определить функциональные сферы предприятия, деятельность которых анализируется
на втором уровне. Анализируемые параметры второго уровня являются показателями
эффективности деятельности функциональных сфер предприятия. Используются методы
анализа затрат и результатов живого труда, в том числе и предлагаемый
показатель эффективности использования человеческого капитала функционального
подразделения. Для такой оценки необходим третий уровень, который предполагает
анализ индивидуальных показателей эффективности деятельности работников:
прирост реализованного трудового потенциала, достигнутая продуктивность и
индивидуальная рентабельность человеческого капитала [31].

Рассмотрим методику анализа первого уровня. К показателям,
характеризующим конкурентоспособность продукции, относятся следующие: объёмы
товарной и реализованной продукции, трудоёмкость продукции, качество продукции,
доля рынка в целом и дифференцировано, уровень рентабельности продукции,
затраты на единицу продукции, инновации.

Среди показателей, характеризующих конкурентоспособность предприятия –
показатели финансового состояния предприятия и рентабельности его хозяйственной
деятельности: ликвидность и рыночная устойчивость, прибыльность,
платёжеспособность, ликвидность активов, использование акционерного капитала,
фондоотдача, уровень обновляемости основных производственных фондов,
интенсивных инвестиций [44].

Показатели конкурентоспособности рабочей силы персонала представляют
собой следующие качественные и количественные характеристики: профиль, тип
предприятия, степень хозяйственной самостоятельности предприятия; структуру управления,
соотношение рабочих и служащих, затраты на управление, текучесть персонала за
период, среднюю заработную плату, участие в прибылях предприятия,
внутрифирменные социальные программы, качество трудовой жизни, имидж
предприятия. Выбор показателей, характеризующих эффективность системы
управления персоналом, может быть индивидуальным у каждого предприятия.

К методам, применяемых в работе комплексной системы, можно отнести те, с
помощью которых сопоставляются достигнутые результаты и затраты на их достижение,
например, объём реализованной продукции и суммарные издержки предприятия, в
которых можно вычленить затраты живого труда. Этот показатель характеризует не
только трудовые усилия персонала, затрачиваемые на производство продукции, но и
номенклатурные сдвиги в ассортименте, рыночные изменения цен на продукцию и
материалы, т.е. отражает влияние как внутренних, так и внешних факторов.
Поэтому для оценки эффективности затрат живого труда можно использовать
показатель затрат на рубль стоимости продукции, который имеет следующую
структуру:

З = Затраты живого труда Затраты на средства труда (амортизация)
Затраты на предметы труда Затраты денежные прочие

Тогда:

где:

РП – объём реализованной продукции;

З – издержки предприятия.

Для оценки эффективности использования персонала и эффективности
управления им используются такие показатели финансовой отчётности предприятия,
как: динамика объёма продаж на одного работника; динамика прибыли до уплаты
налогов в сравнении с затратами на одного работника; динамика затрат на одного
работника; затраты капитала; сравнение динамики затрат на сырьё и услуги,
затрат капитала, динамики прибыли и затрат на работника [47].

На основании вышесказанного, мы приходим к выводу, что управление
персоналом – это жизненно обусловленная стратегическая функция менеджмента,
сформировавшаяся в самостоятельную структуру в ходе эволюции многообразных форм
управления. Основной мерой прогресса и развития деятельности стал человек с его
потребностями, мотивами. Поэтому начался процесс поиска конкретных параметров
деятельности организации, их систем управления в краткосрочном и долгосрочном
планах и в их взаимосвязи. В условиях развития рыночной экономики в нашей
стране особое значение приобретают вопросы практического применения современных
форм управления персоналом, позволяющих повысить социально-экономическую
эффективность любого производства. В системе мер реализации экономической
реформы особое значение придаётся повышению уровня работы с кадрами, постановке
этой работы на прочный научный фундамент, использованию накопленного
отечественного и зарубежного опыта. Современная концепция «персонал – главный
потенциал предприятия» носит реформаторский характер, поскольку рассматривает
персонал как обладателя собственности, имеющей стоимость, подобно финансовому
капиталу. Управление персоналом согласно данной концепции нацелено на
приращение человеческого капитала. Это является основным критерием в выборе
системы управления персоналом.

Анализировать труд целесообразно по нескольким направлениям, важнейшими
из которых являются: анализ состава работающих; анализ динамики численности
состава; анализ использования рабочего времени; анализ уровня образования
работников, анализ производительности труда; анализ трудоёмкости и оплаты
труда.

Реализация современной концепции «персонал – главный потенциал
предприятия» предполагает:

формирование методологии управления персоналом;

построение комплексной системы управления персоналом;

использование прогрессивных социальных технологий.

Глава 2. Исследование системы
управления персоналом в дошкольном образовательном учреждении

2.1 Общая характеристика МБДОУ
«Детский сад «Родничок»

 Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский
сад «Родничок» (далее Детский сад) Красноармейского района, Чувашской
Республики является образовательным учреждением, реализующим программы
дошкольного образования различной направленности.

Содержание образовательного процесса в дошкольном образовательном
учреждении определяется программой дошкольного образования. Детский сад
самостоятелен в выборе программы из комплекса вариативных программ,
рекомендованных государственными органами управления образованием, внесении
изменений в них, а также разработке собственных (авторских) программ в
соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта.
Педагогический коллектив образовательного учреждения работает по программам:

. «Программа воспитания и обучения в детском саду» (М.А. Васильева и др.)

. Программа образования ребенка-дошкольника (Л.В. Кузнецова и др.)

.Программа по русскому языку для чувашских детских садов (М.А.
Хрисанова).

Детский сад в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
решениями органа управления образованием, Типовым положением о дошкольном
образовательном учреждении и другими законодательными и нормативными правовыми
актами федерального, регионального и муниципального уровня.

Детский сад при осуществлении предпринимательской деятельности
руководствуется законодательством Российской Федерации, регулирующим данную
деятельность.

Отношения между Учредителем и Детским садом, не урегулированные уставом
Детского сада, определяются договором, заключенным между ними в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

Детский сад является юридическим лицом, самостоятельно осуществляет
финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, лицевой
счет, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Детский сад вправе от своего имени заключать договоры, приобретать
имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и
ответчиком в суде.

Отношения Детского сада с воспитанниками и их родителями (законными
представителями) регулируются в порядке, установленном настоящим Уставом.

Права юридического лица у Детского сада в части ведения уставной
финансово – хозяйственной деятельности, направленной на подготовку
образовательного процесса, возникают с момента его государственной регистрации.
Детский сад приобретает право на образовательную деятельность и льготы,
предоставляемые законодательством Российской Федерации, со дня выдачи ему
лицензии. Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдаётся
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим
управление в сфере образования, на основании заключения экспертной комиссии.

Затраты на проведение экспертизы оплачиваются Учредителем.

Свидетельство о государственной аккредитации Детского сада подтверждает
его государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ,
категорию Детского сада. Свидетельство о государственной аккредитации выдается
сроком на 5 лет.

Детский сад проходит государственную аккредитацию в порядке,
установленном Законом Российской Федерации «Об образовании». Затраты на
проведение государственной аккредитации оплачиваются детским садом.

В Детском саду не допускается создание и деятельность организационных
структур политических партий, общественно – политических и религиозных движений
и организаций (объединений).

В Детском саду образование носит светский характер. Обучение и воспитание
в Детском саду осуществляется на чувашском языке.

Детский сад создаёт условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья
детей.

Учебная нагрузка, режим занятий, определяются на основе рекомендаций,
согласованных с органами здравоохранения.

Медицинское обслуживание детей обеспечивают штатные или специально
закрепленные органами здравоохранения за Детским садом медицинским персоналом,
и наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое
развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение
санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания. Детский сад
предоставляет соответствующее помещение для работы медицинских работников.

Организация питания в Детском саду возлагается по согласованию с
Учредителем на Детский сад. В Детском саду предусмотрено помещение для питания
воспитанников, а также для хранения и приготовления пищи.

Педагогические работники Детского сада проходят периодическое бесплатное
медицинское обследование, которое проводится за счет средств детского сада.

Взимание платы с родителей за содержание детей в Детском саду
производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Детский сад в целях выполнения стоящих перед ним задач имеет право
устанавливать прямые связи с предприятиями, учреждениями и организациями.

Основными целями детского сада являются: формирование общей культуры
личности воспитанников на основе усвоения обязательного минимума содержания
дошкольных программ, их адаптации к жизни в обществе, воспитание гражданственности,
трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе,
Родине, семье, формирование здорового образа жизни.

Основными задачами детского сада являются:

охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей

– обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного,
художественно-эстетического и физического развития ребёнка;

– воспитание с учётом возрастных категорий детей гражданственности,
уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине,
семье;

осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и(или)
психическом развитии детей;

– взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного их
развития;

– оказание консультативной и методической помощи родителям (законным
представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей.

Детский сад обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и
оздоровление детейв возрасте от 1,6 месяцев до 7 лет на основании
медицинского заключения.

В Детском саду предусматривается комплектование следующих групп: младшая
разновозрастная группа включает детей(от 2 до 3 лет,от 3 до 4 лет);

старшая разновозрастная группа (от 4 до 5 лет,от 5 до 6 лет,от 6 до 7
лет). Количество групп в Детском саду определяется Учредителем, исходя из их
предельной наполняемости при расчете норматива бюджетного финансирования.

При зачислении ребенка в Детский сад между Детским садом и родителями
(законными представителями) заключается договор, включающий в себя взаимные
права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения,
воспитания, присмотра и ухода.

При приеме детей администрация Детского сада обязана ознакомить родителей
(законных представителей) с Уставом, лицензией, свидетельством об аккредитации
и другими документами, регламентирующими организацию его деятельности.

Медицинский и педагогический персонал проводит комплексное оздоровление
детей с учетом состояния их здоровья, включающее щадящий режим, рациональное
питание, лечебную физкультуру, массаж, санацию хронических очагов инфекции,
физиотерапевтическую и медикаментозную терапию, контролирует проведение
специальных закаливающих процедур и прогулок.

Детский сад несет в установленном законодательством РФ порядке
ответственность за выполнение функций, определенных Уставом; реализацию не в
полном объеме образовательных программ; качество реализуемых образовательных
программ; соответствие применяемых форм, методов и средств организации
образовательного процесса возрастным, психофизиологическим особенностям,
склонностям, способностям, интересам и потребностям детей; за жизнь и здоровье
детей и работников Детского сада во время образовательного процесса.

Отношения воспитанника и персонала Детского сада строятся на основе
сотрудничества, уважения личности ребенка и предоставления ему свободы развития
в соответствии с индивидуальными особенностями.

Регулирует деятельность Детского сада Типовое положение о дошкольном
образовательном учреждении [6]. Сотрудники Детского сада осуществляют свою
деятельность на основании Устава и должностной инструкции соответствующей
единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и
служащих[7]. [

Ясли сад «Салкус» был открыт 16 августа 1990 года на основании приказа №
3 от 16.08.1990 года совхоза «Нива» Красноармейского района. Тогда функционировали
все 4 группы ( дневные) и одна ночная группа. Садик принимал из 7-ми деревень-
90 детей.

.12.1991 года решением Красноармейской районной администрации я/с
«Салкус» передан на баланс Исаковской сельской администрации.

С 1993 года, в связи с изменением демографической ситуации,
функционировала одна разновозрастная группа.

Постановлением главы районной администрации №12 от 02.12.1997 года ясли
сад «Салкус» переименован в дошкольное образовательное учреждение детский сад
«Салкус».

Постановлением главы районной администрации № 5 от 22.01.2002 года ДОУ
д/с «Салкус» переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение
детский сад «Салкус».

Постановлением главы администрации Красноармейского района
№ 406 от 29.09. 2021 года учреждение переименовано в муниципальное бюджетное
дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Родничок».

В январе 2021 году постановлением главы администрации Красноармейского
района № 610 от 26.12.2021 года открылась вторая разновозрастная группа.

2.2 Организация работы с персоналом в
МБДОУ «Детский сад «Родничок»

С целью изучения персонала МБДОУ «Детский сад «Родничок» нами
использовались следующие методы: изучение документации (Устав ДОУ, Трудовые
контракты, Должностные инструкции, личные дела сотрудников, Правила внутреннего
трудового распорядка, штатное расписание, локальные акты, коллективный договор
и др.); анкетирование, беседа.

В ходе изучения документации было установлено, что трудовой
коллектив Детского сада составляют все граждане, участвующие своим трудом в его
деятельности. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на
основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с 16 статьей
Трудового кодекса Российской Федерации [5]. Работники Детского сада имеют право
на участие в управлении организацией. Основными формами участия работников в
управлении являются: учет мнения представительного органа; проведение
представительным органом консультаций с работодателем по вопросам принятия
локальных нормативных актов; получение информации от работодателя по вопросам
обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесении предложений
по её совершенствованию, непосредственно затрагивающим интересы работника;
обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического
развития организации; участие в разработке и принятии коллективных договоров.

Представители работников имеют право получать от работодателя информацию
по вопросам:

– реорганизации или ликвидации организации;

введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий
труда работников;

профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
работников;

– по другим вопросам, предусмотренным Трудовым кодексом Российской
Федерации, иными федеральными законами, учредительными документами организации,
коллективным договором.

Представители работников имеют право вносить соответствующие предложения
в органы управления организацией по этим вопросам.

Основными характеристиками персонала организации Детского сада является
его численность и структура.

Общие данные о нормативной и фактической численности работников по
категориям представлены. в таблице 1.

Таблица 1 – Обеспеченность МБДОУ « Детский сад «Родничок» трудовыми
ресурсами в 2021 уч. г.

Из таблицы видно, что штат организации укомплектован полностью.
Следовательно, в Детском саду достаточно эффективно реализуется управление
персоналом в области обеспеченности учреждения трудовыми ресурсами. Рассмотрим
качественный состав персонала детского сада с помощью построения его структуры
по нескольким основным признакам: по возрасту, по уровню образования (таблицы
2, 3, 4, 5).

Таблица 2 – Возрастной состав работников МБДОУ «Детский сад «Родничок»

На основе анализа представленных данных, можно сделать следующие выводы:
руководитель – в возрасте от 40 до 55 лет; среди педагогов есть молодые люди в
возрасте до 30 лет- 15,4%; среди сотрудников почти половина в возрасте от 40
до55 лет – это люди предпенсионного возраста – 46,1%.

Таблица 3 – Структура персонала МБДОУ «Детский сад «Родничок» по уровню
образования

Из приведённых данных видно, что все специалисты с высшим образованием
(административный персонал и такие специалисты как, музыкальный руководитель,
воспитатель ).

. Квалификационная структура педагогического персонала организации

Частью работы с сотрудниками учреждения является повышение
квалификационной категории, то есть степени овладения профессиями и
соответствия требований должностей и рабочих мест.

Это относится в большей степени к педагогическому персоналу, поэтому,
далее рассмотрим в табл. 4. качественный состав персонала по уровню
квалификации педагогов.

Таблица 4 – Состав педагогических сотрудников по уровню квалификации

Проведенный анализ позволяет сделать следующие выводы: в учреждении нет
сотрудников с высшей квалификационной категорией. Высокой динамики повышения
кадров не наблюдается, хотя все предпосылки для этого есть, потому что имеются
педагоги , которые работают первый год в детском саду.

Таблица 5 – Структура персонала по стажу работы

Как мы видим, половина сотрудников имеют стаж работы свыше 10 лет и всего
5 человек – стаж работы до 5 лет. Большинство составляют сотрудники, чей стаж
работы превышает 10 лет.

Изменения качественного состава происходят в результате движения рабочей
силы. Для характеристики движения рабочей силы мы рассчитали и динамику таких
показателей, как: коэффициент оборота по приему персонала; коэффициент оборота
по выбытию; коэффициент текучести кадров; коэффициент постоянства состава
персонала учреждения.

Исходные данные для характеристики движения рабочей силы в Детском саду
представлены в таблице 6.

Таблица 6 – Данные о движении рабочей силы

Проведем анализ движения рабочей силы.

Коэффициент оборота по приему персонала рассчитывается по формуле:

Коэффициент оборота по приему персонала составил:

– прошлый
период;

–
отчетный период.

Как показал расчет, коэффициент оборота по приему персонала за отчетный
период увеличился и составил 0,307.

Коэффициент оборота по выбытию рассчитывается по формуле:

Коэффициент оборота по выбытию составил:

– прошлый
период;

–
отчетный период.

Таким
образом, как показал расчет, коэффициент оборота по выбытию за отчетный период
не изменился и составил 0.

Коэффициент
текучести кадров рассчитывается по формуле:

Коэффициент текучести кадров составит:

– прошлый
период; – отчетный период.

Как показал расчет, коэффициент текучести кадров не изменился за отчетный
период по сравнению с прошлым периодом и составил 0.

Коэффициент постоянства состава персонала предприятия рассчитывается по
формуле:

Коэффициент постоянства составит:

 – прошлый
период;

–
отчетный период.

Таким
образом, коэффициент постоянства не изменится за отчетный период и составил 1.

Результаты расчетов представлены в таблице 7.

Таблица 7 – Анализ движения рабочей силы

Таким образом, коэффициент оборота по приему работников увеличился и
составил 0,307 в 2021 г.; коэффициент по выбытию персонала и текучести кадров
не изменился и составил 0 в 2021 г.; коэффициент постоянства кадров в 2021 г.
не изменился и составил 1.

Далее проведем оценку системы управления персоналом ДОУ.

Организационная структура МБДОУ «Детский сад «Родничок» представлена на
рисунке.

Рисунок 1 – Структура управления ДОУ

Учреждение возглавляет заведующая, прошедшая соответствующую аттестацию.
Заведующая учреждением осуществляет свою деятельность на основе принципа
единоначалия и обеспечивает выполнение возложенных на Детский сад задач, несет
персональную ответственность за деятельность учреждения.

Заведующая действует на основании заключенного с ним трудового договора,
действующего Устава, законодательства Российской Федерации и Чувашской
Республики, а также других обязательных для него нормативных правовых актов.
Заведующая осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения, она
подотчетна в своей деятельности Учредителю и начальнику отдела образования
администрации Красноармейского района.

Заведующий хозяйством регулирует материально-хозяйственную деятельность
Детского сада. Координирует и контролирует деятельность персонала, находящегося
под его подчинением.

В своей работе действует согласно нормативно-правовым документам Детского
сада и законодательства Российской федерации.

Формами самоуправления в Детском саду являются Совет педагогов,
методический совет, родительский комитет, общее собрание трудового коллектива.

Председателем Совета педагогов Детского сада является заведующая
учреждением, которая своим приказом назначает на учебный год секретаря Совета.

В Детском саду действует Совет педагогов, в целях рассмотрения сложных
педагогических и методических вопросов, вопросов организации образовательного
процесса, изучения и рассмотрения передового педагогического опыта.

Членами Совета педагогов являются все педагоги, а также председатель
родительского комитета Детского сада.

Родительский комитет Детского сада представляет интересы родителей
воспитанников и других физических и юридических лиц перед администрацией
учреждения. Родительский комитет Детского сада избирается сроком на один год. В
состав родительского комитета входят родители учащихся по 1 человеку от группы.
Выборы представителей в родительский комитет Детского сада проходят открытым
голосованием на групповых родительских собраниях. Родительский комитет Детского
сада избирает из своего состава председателя, который руководит работой
родительского комитета. Заседания родительского комитета Учреждения проводятся
по мере необходимости в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в
квартал.

На заседаниях родительского комитета ведутся протоколы, которые подписываются
председателем и секретарем родительского комитета.

Решения родительского комитета, принятые в пределах его полномочий,
доводятся до сведения всех заинтересованных лиц.

Трудовой коллектив составляют все работники Детского сада. Полномочия
трудового коллектива учреждения осуществляются общим собранием членов трудового
коллектива. Собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее
половины работников учреждения. Решение общего собрания принимается открытым
голосованием. Решение общего собрания считается принятым, если за него
проголосовало не менее половины присутствующих и является обязательным для
исполнения всеми членами трудового коллектива Детского сада.

Общее собрание трудового коллектива собирается по мере необходимости, но
не реже 1 раза в полугодие.

Работа с детьми требует от воспитателя большого напряжения сил и энергии,
поэтому в коллективе особенно важны доброжелательность, тактичность и
уважительная требовательность среди всех участников педагогического процесса.
Руководитель, проявляющий уважительное отношение к личности каждого педагога,
учитывающий склонности, интересы, возможности в сочетании с разумной
требовательностью, добивается наиболее высоких результатов, чем тот, который
жестко придерживается авторитарных методов управления. Один из наилучших
способов повысить интерес к работе и создать слаженную команду – это уважение к
людям и делегирование им ответственности и полномочий. Руководитель должен
четко владеть ситуацией и быть проводником нового.

Существующая организационно-управленческая структура Детского сада может
быть названа линейно – функциональной и сильно централизованной. При такой
структуре управления учреждением каждое подразделение выполняет четко
определенные функции в общей цепочке организационного процесса. По сути, это –
конвейер, и каждое подразделение четко знает свою роль в функционировании этого
конвейера. Такая система имеет следующие преимущества:

·  внутренние организационные связи ясно очерчены;

·        система управления и контроля относительно проста;

·        относительно низкие накладные расходы при условии полной
загрузки производственных мощностей.

Структура управления Детского сада, просуществовавшая долгие годы,
является наиболее типичной для многих дошкольных учреждений России. Она вполне
соответствует тем задачам, которые стоят перед учреждением в условиях плановой
централизованной экономики, и вполне адекватно функционирует.

Проанализируем экономическую эффективность системы управления персоналом
Детского сада. Результаты представлены в таблице 8.

Таблица 8 – Оценка экономических результатов системы управления
персоналом

Результаты за 2021-2021 гг. показывают: в связи с открытием второй группы
увеличился штат учреждения. В учреждении нет сотрудников с высшей
квалификационной категорией. Высокой динамики повышения кадров не наблюдается,
хотя все предпосылки для этого есть.

Необходимо также отметить, что молодёжь неохотно идёт работать в
образовательную сферу. Старение кадров в скором времени может привести к тому,
что дошкольное учреждение будет ощущать реальную нехватку опытных и
квалифицированных сотрудников. Развитие кадров является важнейшим условием
успешного функционирования любого предприятия. Это особенно справедливо в
современных условиях, когда ускорение научно-технического прогресса значительно
убыстряет процесс устаревания профессиональных знаний и навыков. Улучшить
ситуацию могло бы внедрение новых форм работы в систему повышения квалификации
сотрудников.

Национальный проект «Образование» предполагает внедрение новых
управленческих механизмов. Создание в учреждении попечительских и управляющих
советов, привлечение общественных организаций (профсоюзы и т.д.) к управлению
образованием – вот способы сделать образовательную систему более прозрачной и
восприимчивой к запросам общества. Бюджетные средства на реализацию программ
развития, направляются непосредственно в образовательные учреждения, что
способствует развитию их финансовой самостоятельности. Принципы установления
поощрений лучшим педагогам и лучшим образовательным учреждениям задают основы
для введения в систему оплаты труда дополнительных доплат, ориентированных на
стимулирование качества и результативность педагогической работы.

Благодаря участию в конкурсах по нацпроекту «Образование» Детский сад мог
бы полученные денежные средства направлять на своё материально-техническое
оснащение, а также на стимулирование работников учреждения.

Для полноценного анализа и оценки фактического состояния системы
управления персоналом в Детском саду было проведено дополнительное исследование
морально-психологического климата и мотивации сотрудников. Опрос был проведен
среди сотрудников Детского сада и охватил весь коллектив полностью.

Наиболее часто сотрудников затрагивали следующие аспекты системы
управления персоналом: 70% – система оплаты и мотивации труда; 18% – социальные
гарантии и блага; 10% – развитие карьеры и обучение; 2% – остальные аспекты.
Анализ материального стимулирования выявил, что оплата труда сотрудников
зависит от оклада и повышающих коэффициентов (стаж работы, квалификационная
категория), и доплаты, которая даётся всем сотрудникам сразу на год.

Как показал анализ, 45% сотрудников рассматриваемого учреждения не удовлетворены
работой, но в то же время 55% опрошенных хотели бы продолжать работать в
детском саду. Данная тенденция связана с тем, что многие работники (80%) не
удовлетворены заработной платой. При наличии необходимых стимулов как
материальных (премирование за год, премирование за выполнение определённых
заданий), так и нематериальных (повышение мотивации) многие сотрудники
учреждения согласились бы и дальше работать в данной организации.

Кроме того, нами была проведена работа по оценке удовлетворённости персонала
системой мотивации. Престиж работы в Детском саду невысок, сильная
организационная культура отсутствует. Для сотрудников детского сада практически
не ведётся планирование карьеры, но имеются возможности повышения квалификации,
однако пользуются этим немногие.

Что же касается системы заработной платы, то многие сотрудники отмечают
следующее: заработная плата распределяется пропорционально всем сотрудникам, а
не дифференцированно за определённые заслуги каждого работника. Дальнейший
опрос респондентов показал, что многие хотели бы продолжать работать в детском
саду – 55%, многие предлагают внести изменения в существующие условия труда –
33%.

Неудовлетворённость в основном высказывают педагоги, которые работают
первый год чья заработная плата не поднимается выше прожиточного минимума 4330
руб. и вместе с тем немало сотрудников из числа специалистов указали, что в
целом они довольны своей работой и не стали бы её менять, если бы несколько
увеличился уровень оплаты труда и мотивация сотрудников была более эффективна.
В целом, исходя из проведенного анализа, можно сказать, что в Детском саду
сложился сплоченный коллектив, средний возраст которого составляет 40 лет,
имеющий стаж от 10 лет и выше. Учреждение стремится к унификации,
стандартизации и выработке единых подходов ко всем видам деятельности в области
управления персоналом во всех направлениях.

Повышение квалификационного уровня педагогов будет содействовать участию
в конкурсах в национальном проекте «Образование», даст Детскому саду
возможность привлекать дополнительные средства, то есть участие в конкурсах
будет приносить доход.

Повышение педагогического уровня специалистов так же будет способствовать
реализации платных образовательных услуг.

Проведённые исследования показали, что система мотивации, функционирующая
в организации, малоэффективна и не до конца сформирована. Поэтому необходимо
доработать такой документ, как Положение о доплатах и надбавках сотрудников
,регулирующего систему мотивации в детском саду. Этот документ полезен как
руководителю по работе с персоналом, так и самим работникам, которые будут
чётко знать, за что они могут получать доплату.

Проведённые исследования показали, что морально – психологический климат
учреждения не стабилен, малоэффективен и не до конца сформирован. В силу этих
причин, назрела необходимость совершенствования системы управления персоналом.
Таким образом, в настоящее время работу системы управления персоналом
учреждения характеризуют следующие показатели:

не обеспечена полноценная отдача сотрудника и слаженная работа
коллектива, с помощью мотивации сотрудников и материально-психологического
климата;

система повышения квалификации недостаточно эффективна;

– в основе системы заработной платы лежат коэффициенты по системе оплаты
труда и не всегда учитываются индивидуальные заслуги каждого сотрудника;

участие в конкурсах на республиканском уровне не практикуется;

платные услуги не оказываются, хотя необходимые условия имеются;

не до конца определены основные направления совершенствования и развития
системы мотивации персонала учреждения.

Анализ показал, что система управления персоналом недостаточно
эффективна. Общая численность персонала рассматриваемой организации в 2021 г.
составила 14 человек. В составе персонала наибольший удельный вес занимают
специалисты, их доля составляет 36%. Далее идут прочие специалисты и составляют
21%. Удельный вес рабочих составляет 29%. Руководящий состав занимает 14%.

Коэффициент оборота по приему работников увеличился и составил 0,307 в
2021 г., коэффициент по выбытию персонала и текучести кадров не изменился и
составил 0 в 2021 г.;

– коэффициент постоянства кадров в 2021 г. не изменился и составил 1.Данная
тенденция связана, прежде всего, с началом разработки в учреждении системы
мотивации сотрудников и налаживанием морально-психологического климата. Поэтому
не изменился коэффициент текучести кадров за отчётный период и составил 0.

Удовлетворённость работой в учреждении в целом низкая, хотя не многие
хотели бы сменить место работы. 12% сотрудников не удовлетворены работой.
Данная тенденция связана с тем, что работники недовольны заработной платой.

Повышение квалификации не достигает максимального уровня, так как не
созданы специальные методы управлением профессиональным развитием.

Анализ кадрового состава выявляет резерв, как для профессионального роста
педагогов, так и для их материального и нематериального поощрения и
стимулирования.

Оказание платных образовательных услуг и участие в конкурсах будет
способствовать привлечению в бюджет Детского сада дополнительных средств,
которые могут быть направлены на материально-техническое укрепление базы
учреждения и стимулирование персонала. Управление тогда педагогическим
коллективом будет мотивирующим вдохновляющим, побуждающим к творчеству,
вызывающим у сотрудников неподдельный интерес к общему делу.

С целью ликвидации выявленных недостатков, необходимо проведение
мероприятий по повышению эффективности системы управления персоналом.

2.3 Программа совершенствования
работы с персоналом в МБДОУ «Детский сад «Родничок»

Анализ существующей системы повышения профессиональной квалификации
сотрудников выявил некоторые недостатки. Уровень квалификации сотрудников
учреждения в настоящее время относительно не высок. Это связано с открытием
второй группы и с набором педагогов, которые работают только первый год в
детском саду.

В наше время дошкольное образовательное учреждение становится объектом
товарно-денежных отношений, обладающим экономической самостоятельностью и
полностью отвечающим за результаты своей деятельности, должна быть сформирована
система подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических
кадров, которая обеспечила бы ему высокую эффективность работы, конкурентную
способность и устойчивость положения на рынке.

На сегодняшний день в учреждении работают 5 педагогов, из которых
заведующий-воспитатель (20%) имеет первую квалификационную категорию, 1 педагог
(20%) вторую, музыкальный руководитель (20%) вторую и без категории 2
воспитателей, что составляет 40%. Данные представлены в таблице 9.

Таблица 9 – Состав педагогических сотрудников по уровню квалификации в
2021 г.

На данный момент в учреждении существует проблема формирования педагога,
обладающего компетентностью, креативностью, готовностью к использованию и
созданию инноваций, умению вести опытно-экспериментальную работу.

Всевозрастающая потребность в квалификационных кадрах обусловливает
совершенствование системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации,
получения дополнительной профессии.

Поэтому с целью повышения эффективности системы подготовки,
переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров предлагается
проведение следующих мероприятий: создание Портфолио специалистов; создание и
ведение журнала «Наблюдений за выполнением государственных требований»;
обучение использованию средств информационно – коммуникативных технологий (ИКТ)
в профессиональной деятельности. Данные мероприятия помогут вывести учреждение
на более высокий уровень. Совершенствование всех сторон деятельности
дошкольного образовательного учреждения возможно лишь при условии ясного
видения руководителем основных направлений профессионального роста всех
специалистов. В системе образования меняется представление о профессионализме.

Повышение квалификации – это учебный процесс, предполагающий сохранение
приобретенной квалификации, а также приведение ее в связи с изменяющейся
обстановкой, доведение до уровня, который соответствует деятельности
учреждения. Профессиональное развитие педагога дошкольного учреждения – это
длительный процесс, целью которого является формирование человека как мастера
своего дела, настоящего профессионала.

Подготовка, переподготовка, повышение квалификации и получение
дополнительной профессии педагогических кадров в учреждении, несмотря на
переживаемые трудности, остаётся самым массовым видом профессионального
обучения.

Повышение квалификации – это не только прохождение курсов. Это целая
система дел, мероприятий, образование и самообразование.

В работе по повышению квалификации педагогов необходимо придерживаться
следующих требований:

обеспечивать индивидуально-дифференцированный подход, учитывая
возможности педагогов и их профессиональные интересы;

способствовать активному усвоению знаний и закреплению профессиональных
умений;

оценивать результативность повышения квалификации и своевременно вносить
коррективы в этот процесс;

обеспечивать комплексный подход.

Системность и комплексность повышения квалификации обеспечивается
структурой ее организации, которая отражена в соответствующем функциональном
плане работы Детского сада в разделе «Методическая работа». Этот раздел
традиционно включает в себя такие формы работы с педагогами как: собеседование по
программе; проведение семинара-практикума; разных видов консультаций с
активизацией педагогов в процессе их проведения; изучение специальной
литературы с аннотацией содержания и рекомендациями по использованию;
анкетирование; опросы; деловые игры; открытые просмотры; проведение
смотров-конкурсов внутри детского сада; педагогические советы.

Для усовершенствования методической работы по повышению профессиональной
квалификации педагога предлагается внести материалы по сбору информации
«снизу», со стороны самих работников.

Не секрет, что современному педагогу необходимо быть конкурентоспособным,
уметь позиционировать себя в условиях дошкольного учреждения. В этом ему
поможет подборка материалов, характеризующая уровень его квалификации и
содержащая основные направления профессионального роста. Эти материалы
предлагается накапливать в «Педагогическом портфеле» или «Портфолио», как это
модно сейчас называть. «Портфолио» педагога Детского сада должно содержать
следующие разделы:

.   Данные о педагоге (визитная карточка).

2.       Нормативно-правовая база деятельности педагога дошкольного
учреждения (перечень документов).

.        Повышение уровня квалификации:

.        Самодиагностика (изучение затруднений и интересов в
профессиональной деятельности педагога);

.        Работа по самообразованию (тема, этапы работы);

.        Посещение и проведение мероприятий;

.        Глоссарий (словарные статьи, определения педагогических,
психологических и медицинских терминов).

.        Методическая копилка (статьи, конспекты занятий, методики,
описание педагогических технологий, рефераты, цитаты и др.).

9. Материалы по обобщению передового педагогического опыта (создание
учебно-методического, учебного пособия, выступление с докладом, создание
фотоальбома, видеофильма и т.д.).

10. Рейтинг педагога (отзывы администрации дошкольного учреждения,
родителей, воспитанников; результаты анкетирования участников образовательного
процесса, грамоты, дипломы).

«Портфолио» необходимо формировать с каждым педагогом. Содержание
разделов варьируются в зависимости от возраста и уровня квалификации педагога,
специфики группы, в которой он работает. Наличие такого информационного банка
не только способствует росту интеллектуального потенциала, но и стимулирует
педагога к осуществлению инновационной деятельности, способствует повышению
квалификации педагога. Данный накопленный материал будет использоваться
воспитателем как форма квалификационного испытания при аттестации (получения
первой или второй квалификационной категории).

В отслеживании профессионального роста педагога предлагается использование
Журнала «Наблюдений за соблюдением государственных требований». Журнал
разрабатывается специально для воспитателей.

Состоит такой журнал из двух частей:

·  в первой фиксируются результаты наблюдений в группе, где представлены
разделы соответствующих программ;

·        во второй даны вопросы для беседы с воспитателем.

Они задаются педагогу для определения оценки после проведения посещения
группы. Наблюдатель, в данном случае заместитель заведующей внимательно следит
за воспитателем во время его общения с детьми. Оценки основываются на качестве
взаимодействия между педагогом и его воспитанниками. Данная форма контроля
педагогического процесса в группе удобна в организационных моментах, а именно:

·  готовые схемы экономят время проверяющего;

·        в конце учебного года можно вывести уровень выполнения
воспитателем программных требований;

·        дает возможность привлечения к контролю специалистов детского
сада.

Результаты мониторинга педагогического процесса используются в дальнейшем
при аттестации педагогических работников.

Одним из приоритетов деятельности современного общества является
информатизация образования, использование инструментов ИКТ и информационных
источников. И хоть этот процесс идет небыстро, педагоги Детского сада не должны
отставать от него и учиться использовать возможности компьютеров рационально.

Принимая во внимание важность и актуальность использования компьютера в
Детском саду, педагогам предложено выделить и определить ключевые аспекты
деятельности сотрудников детского сада в данном направлении.

Определились основные направления, где могут применяться информационные
технологии:

.   В управлении Детским садом.

2.       В профессиональной деятельности педагога.

.        В учебно-воспитательном процессе откроет возможность: подготовки
дидактических материалов, презентаций, Портфолио, буклетов для родителей,
ведения баз данных, автоматизации работы по анализу педагогической
деятельности, составлению электронных таблиц.

Использование ресурсов Интернет позволит не только находить необходимую
информацию, но и быть активным участником сетевого сообщества, организовывать
работу с родителями. Также можно создать сайт Детского сада, для расширенного
общения с родителями и обществом в целом.

Проектирование занятий с использованием развивающих игр это совсем новое
направление в деятельности воспитателя и именно здесь можно применить весь
накопленный опыт, знания и умения, творческий подход. А занятия, проведенные в
детском саду с использованием электронных изданий образовательного направления,
надолго запомнятся детям.

Создание «Портфолио», Журнала «Наблюдений за государственными
требованиями», использование инновационных методов в работе, использование
педагогами ИКТ даст возможность развиться лидерским, творческим качествам,
стремится к новым достижениям.

Четко выстроенная система методической работы в дошкольном
образовательном учреждении позволит повысить профессионализм каждого педагога.

Совершенствование системы мотивации персонала.

Мотивация в управлении персоналом понимается как процесс активизации
мотивов работников (внутренняя мотивация) и создания стимулов (внешняя
мотивация) для их побуждения к эффективному труду. Целью мотивации является
формирование комплекса условий, побуждающих человека к осуществлению действий,
направленных на достижение цели с максимальным эффектом.

Формирование единства мотивации у членов коллектива должно стать
важнейшей задачей руководителя, что в свою очередь будет способствовать
благоприятному морально-психологическому климату в Детском саду. Мотивация
является основополагающим фактором побуждения работников к
высокопроизводительному труду. Условием же повышения эффективности труда будет
являться психологический климат в коллективе.

Устойчивый психологический климат характеризуется стабильностью
коллектива и удовольствием, с которым люди ходят на работу. Нормальный
психологический климат не создается в один день, он требует огромных усилий.
Нарушить его может любая мелочь, поэтому его надо постоянно поддерживать.

Морально-психологический климат – это преобладающий в группе или
коллективе относительно устойчивый психологический настрой его членов,
проявляющийся во всех многообразных формах их деятельности.
Морально-психологический климат определяет систему отношений членов коллектива
друг к другу, к труду, к окружающим событиям и к организации в целом на
основании индивидуальных, личностных ценностей, ориентаций.

Анализ сложившегося морально-психологического климата в МБДОУ «Детский
сад «Родничок» начался с поиска факторов мотивирующих коллектив на эффективную
работу. Существует много факторов, которые побуждают педагога к эффективной
работе. И носят они сугубо индивидуальный характер. Например, одному педагогу
нужно активное общение с коллегами, а для другого оно совсем необязательно, для
третьего решающее значение имеет общая атмосфера в учреждении. Для четвертого –
внимание администрации и т.д. Как выявить эти факторы – мотиваторы? Педагогам
было предложено выполнить задание. Составлен список факторов. Внимательно
изучив этот список необходимо выделить семь факторов, которые в наибольшей
степени способны побудить каждого из опрашиваемых трудиться эффективнее .

Затем опрашиваемых педагогов попросили выписать семь выбранных ими
наиболее важных факторов в таблицу, поставив знак в клеточку, соответствующую
их мнению. Сбор всей информации по опрашиваемым педагогам выведен в табл. 10.

В наибольшей степени способны побудить педагогов Детского сада трудиться
эффективнее такие факторы как, наличие возможностей развивать свои творческие
способности-3 и признание труда со стороны руководителя – 4 педагогов за каждый
фактор. Немаловажен и уровень заработной платы, размер премий, пособий,
надбавок – 5 педагогов на каждый фактор. Четыре педагога отметили, что
осознание полезности своего труда также приведёт к эффективности труда.

Таблица 10 – Результаты опроса педагогов по основным семи мотивирующим
факторам

Если руководитель обратит внимание на такие факторы как размер премий,
надбавок (отметили 4 педагогов) и признание труда со своей стороны (отметили 4
педагога), то эффективность труда тоже могла бы возрасти.

Педагоги считают не мотивирующими такие факторы как, наличие возможности
для развития творческих способностей – 2 педагогов и 2 педагога считают не
мотивирующими свои возможности участия в разработке инноваций.

Таким образом, определены основные направления совершенствования и
развития системы мотивации персонала образовательного учреждения:

–  доработка Положения о доплатах и надбавках для сотрудников, работающих
первый год,

–       внедрение руководителем предложенных способов мотивации;

–       применение тренингов в работе с коллективом.

В Детском саду возможности материального стимулирования педагогов очень
ограничены. Низкая зарплата приводит к тому, что многие вынуждены искать
дополнительный заработок, перегружая себя либо в образовательном учреждении,
либо за ее пределами. Результатом может быть только снижение производительности
и эффективности педагогического труда. Понятно, что решение этой злободневной
проблемы лишь в самой незначительной степени зависит от руководителя. Однако
возможности есть у него. Известно, что зарплата увеличивается пропорционально
нагрузке педагога. Есть возможность повышать ее с повышением разряда, который
присваивается по итогам аттестации.

Иногда появляются возможности дополнительно поощрить лучших педагогов за
счет фондов руководителей, образующихся в результате коммерческой деятельности,
и таким образом, хоть как-то материально стимулировать более высокое качество
труда.

В Детском саду имеется Положение о порядке выплат доплат и надбавок
сотрудникам.

При тщательном ознакомлении с Положением о доплатах и надбавках было
выявлено, что используются такие показатели доплат и надбавок как:

увеличение объёма выполненных работ (работа с большим объёмом
документации, выполнение работы сверх установленной нормы и др.);

расширение зон обслуживания (уборка территории за пределами учреждения и
др.);

качество выполняемых работ;

разовые премии (к юбилею, ко дню Учителя, 8 марта и др.).

внедрение в образовательный процесс инновационных технологий, вариативных
программ;

подготовка и участие педагогов в конкурсах и мероприятиях на
муниципальном, региональном и федеральном уровнях;

использование в своей работе средства ИКТ;

разработка собственных образовательных программ.

Нужно внести такие мотивирующие показатели, которые педагоги при опросе
отнесли к не мотивирующим:

.        продумать затраты на отвлечение педагогов для обучения (проезд и
стоимость обучения; создать возможность для творческого роста;

. продумать затраты на использование Интернет – технологий, создание
сайта.

Совершенствование системы управления персоналом
требует определения не только экономических, но и социальных последствий их
реализации особенно в условиях некоммерческой организации.

Социальная эффективность мероприятий проявляется в возможности
достижения позитивных, а также избегания отрицательных с социальной точки
зрения изменений в Детском саду.

К числу позитивных можно отнести следующие изменения:

–  повышение квалификации сотрудников;

–       овладение средствами ИКТ;

–       создание благоприятного
морально-психологического климата;

–       организация дополнительных платных
образовательных услуг;

–       участие Детского сада в различных
конкурсах.

К числу отрицательных моментов можно, например,
отнести: ущерб, наносимый личности (интеллектуальные и физические перегрузки и
недогрузки, стрессовые ситуации и пр.).

Основные социальные результаты совершенствования системы управления
персоналом Детского сада, путем проведения предложенных мероприятий приведены в
табл. 11.

Таблица 11 – Основные социальные результаты проведения предложенных
мероприятий

Это будет способствовать наиболее эффективному вовлечению сотрудников
детского сада в творческий процесс, в процесс разработки новых подходов,
использование инноваций в обучении и воспитании детей детского сада.

Конечно, одного только материального стимулирования недостаточно для
формирования благоприятного морально-психологического климата.

Даже если учреждение не может предложить больших заработных плат,
регулярных премий, и стремительных продвижений по карьерной лестнице,
существуют и другие способы мотивации.

Руководителю предлагаются способы мотивации, если и требующие денежных
затрат для их осуществления, то очень незначительных.

. Интересная работа. Несмотря на то, что некоторые задания, которые
руководитель выполняет изо дня в день, давным-давно стали для него рутинными,
они могут быть очень интересными и очень захватывающими для его работников.
Когда подчиненные блестяще справляются со своими заданиями, их нужно поощрить,
делегировав некоторые обязанности руководителя, выполняя которые, им интересно
было бы работать. Руководству это не будет стоить и рубля, но в то же самое
время у работников будет стимул, поскольку они смогут развивать свои
профессиональные навыки.

. Публичное признание. Каждый человек хочет, чтобы его поощрили и высоко
оценили за хорошее выполнение работы. Один из самых легких и самых эффективных
способов поощрения сотрудников без денежных затрат – публичное выражение
признательности за их усилия. Добиться этого можно, сообщая об их достижениях
на общих собраниях, посылая по электронной почте поздравительные сообщения, за
отличную работу и используя многие другие подобные подходы. Эти методы не
требуют денежных затрат, они легкие и очень эффективные.

. Свободное время. Другой важнейший, не требующий денежных затрат способ
поощрения работников, предоставление им свободного времени. В сегодняшнем очень
занятом деловом мире свободное от работы время стало невероятно ценным. Люди
хотят проводить как можно больше времени со своими друзьями и семьями и как
можно меньше – на предприятии. Конечно, последствия разукрупнения и
реорганизации требуют от каждого человека выполнения большего объема работы, а
не меньшего. Если руководитель предоставит работнику свободное время или даст
ему выходной, то он будет рад возможности ненадолго уйти, чтобы заняться своими
личными делами или просто расслабиться. Он вернется взбодренным и благодарным
за предоставленное свободное время, которым поощрили его усилия.

. Информация. Любые работники жаждут информации. Однако некоторые
руководители хранят информацию в тайне. Вместо того чтобы утаивать информацию
от подчиненных, необходимо делиться с ними этой информацией. Рассказывать
сотрудникам о том, как функционирует учреждение, и что у нее есть в запасе на
будущее как для учреждения в целом, так и для ее работников. Предоставляя
работникам информацию, руководитель не только помогает им тем, что необходимо
для принятия более обоснованных и верных решений, но и показывает им, что ценит
их как людей.

.Обратная связь. Работники как никогда сильно хотят знать, насколько
ценится то, что они делают на своем рабочем месте. Единственный человек,
который может сказать им как они работают – это их руководитель. Ему стоит
интересоваться, как идут дела, есть ли у подчиненных какие-нибудь вопросы по
работе и не нужна ли помощь. Также большим плюсом было бы наличие обратной
связи в их работе. Руководителю надо иногда благодарить свой персонал за
хорошее выполнение работы. Приказы, распоряжения и указания являются повседневными
проявлениями его руководящей деятельности. Желательно, чтобы они чаще
использовались для поддержки и стимулирования педагогов. Хорошо, чтобы в них
чаще (а может быть, и постоянно) отмечалась полезная работа, проделанная тем
или иным педагогом или другим работником детского сада, чаще звучали похвала,
благодарность, упоминались или подробнее излагались факты примерной работы.

Действительно, чем сильнее обратная связь в деятельности, и чем чаще ее
обеспечивает руководитель, тем сильнее будет способность сотрудников отвечать
требованиям руководства и требованиям организации.

. Вовлечение. Вовлекая своих сотрудников в процесс принятия решений,
особенно тех, которые их касаются, работодатель показывает своим работникам,
что уважает их точку зрения, а также гарантирует для себя получение самой
достоверной исходной информации в процессе принятия решений. Сотрудники
находятся в лучшем положении для того, чтобы видеть самое лучшее решение
возникающих проблем, поскольку они непосредственно осуществляют производственный
процесс и общаются с потребителями. К сожалению, у многих сотрудников никогда
не спрашивают их мнения, а если и спрашивают, то это мнение сразу же
отбрасывается. Вовлекая работников, руководство увеличивает их обязательства
перед учреждением и, в то же самое время, помогает упростить осуществление
новой идеи организационных изменений. При таком подходе затраты – нулевые, но
отдача – огромная.

. Празднования. Дни рождения, годовщины учреждения, дольше всех
продержавшийся рекорд безопасности, и много-много других событий – отличный
повод для того, чтобы их отпраздновать (нельзя не согласиться – эта идея не
относится к требующей особых денежных вложений). Но подчиненные по достоинству
оценят поощрение, а руководитель – выполнение работы и преданность коллектива,
которую от них и получит.

. Повышение ответственности у сотрудников. Большинство сотрудников
совершенствуются на своем рабочем месте. Совершенствование через изучение новых
возможностей, которые им предоставляет их начальство, так же хорошо, как и шанс
научиться новому и приобрести опыт в организации. Прекрасный стимул –
возможность профессионального роста педагога. Смелее выдвигайте лучших
работников на различные посты внутри детского сада и за ее пределами –
руководителей групп, комиссий, различных секторов, секций и отделов,
создаваемых в других образовательных учреждениях или в образовательном округе.
Обеспечивая педагогу достойное положение в своём учреждении, руководитель тем
самым и побуждает его к более активной и продуктивной деятельности. Это
демонстрирует работникам, что руководство им доверяет, уважает их и принимает
близко к сердцу их интересы.

Там, где постоянно находят и отмечают все положительное в работе
сотрудников, регулярно объявляют благодарности, ставят лучших в пример и
пропагандируют их достижения, там намного реже бывают случаи халатности,
плохого выполнения своих обязанностей и нарушений производственной дисциплины.
И прибегать к наказаниям приходится очень редко. Конечно, нельзя лишать права
руководителя воздействовать на нерадивого работника – без этого не обойтись.
Однако соотношение поощрений и наказаний должно быть в пользу первого.

Также руководителю, в качестве инструмента формирования благоприятного
морально – психологического климата представляем тренинги, разработанные Сью
Бишопом и Дэвидом Тейлором: «Завязывание и развязывание», «Аромат месяца»,
«Камуфляж».

Проведение таких тренингов поможет руководителю сформировать умение,
создать условия, вызывающие положительные изменения морально-психологического
климата коллектива, сближение коллектива, его сплоченность.

Предложенные мероприятия будут способствовать развитию благоприятного
морально-психологического климата, воспитанию сотрудников с высокой мотивацией
к работе.

Заключение

По проведённому исследованию можно сделать следующие выводы.

В условиях развития рыночной экономики в нашей стране особое значение
приобретают вопросы практического применения современных форм управления
персоналом, позволяющих повысить социально-экономическую эффективность любого
предприятия и организации. В системе мер реализации экономической реформы
особое значение придаётся повышению уровня работы с кадрами, постановке этой
работы на прочный научный фундамент, использованию накопленного отечественного
и зарубежного опыта.

Треть сознательной жизни педагог проводит в Детском саду, и то, в каких
условиях протекает его трудовая деятельность, какова общая психологическая
обстановка в коллективе, каковы деловые и личные взаимоотношения, оказывает
огромное влияние на результаты эффективного труда.

Анализ опыта работы в Детском саду показал, что как и многие современные
предприятия, Детский сад предпочитает сегодня не узкого
специалиста-исполнителя, знающего свой предмет «от и до», а педагога,
способного решать междисциплинарные задачи и регулировать человеческие
отношения. Это активный коммуникатор, обладающего целым набором ключевых
компетенций, педагога, который будет непосредственно участвовать в
финансово-хозяйственной деятельности учреждения, и приносить немалый доход в
его бюджет. Каждый сотрудник представляет свою фирму, поэтому каждый педагог должен
участвовать в строительстве дошкольного мира. Уровень квалификации сотрудников
учреждения в настоящее время относительно не высок. Это связано с открытием
второй группы и с набором педагогов, которые работают только первый год в
детском саду. На сегодняшний день в учреждении работают 5 педагогов, из которых
заведующий-воспитатель (20%) имеет первую квалификационную категорию, 1 педагог
(20%) вторую, музыкальный руководитель (20%) вторую и без категории 2
воспитателей, что составляет 40%.

 При
рассмотрении возрастного ценза было выявлено, что среди педагогов есть молодые
люди в возрасте до 30 лет- 15,4% почти половина в возрасте от 40 до55 лет – это
люди предпенсионного возраста-46,1%. Данная тенденция связана, прежде всего, с
тем, что молодежь не заинтересована работать за низкую зарплату, а люди
предпенсионного возраста обладая чувством патриотизма и ответственности перед
государством: «Если не мы-то кто же» не увольняются, а продолжают работать,
просто исполняя свои должностные инструкции . Коэффициент по выбытию персонала
и текучести кадров не изменился . Удовлетворённость сотрудников работой
составляет 45%, но в то же время 55% опрошенных хотели бы продолжать работать в
детском саду. Данная тенденция связана с тем, что многие работники (80%) не удовлетворены
заработной платой. При наличии необходимых стимулов как материальных
(премирование за год, премирование за выполнение определённых заданий), так и
нематериальных (повышение мотивации) многие сотрудники учреждения согласились
бы и дальше работать в данной организации. С целью ликвидации выявленных
недостатков, были разработаны мероприятия по повышению эффективности системы
управления персоналом МБДОУ «Детский сад «Родничок»: повышение квалификации
сотрудников;

создание Портфолио; создание журнала «Наблюдений за выполнением
государственных требованиями»; использование информационно – коммуникативных
технологий (ИКТ); разработка системы мотивации для благоприятного
морально-психологического климата, доработка Положения о доплатах и надбавках
сотрудников МБДОУ « Детский сад « Родничок»; внедрение руководителем
предложенных способов мотивации; применение тренингов в работе с коллективом.

Предложенные мероприятия по повышению профессиональной квалификации
педагогов будет способствовать:

1. Представлению опыта работы на муниципальном, региональном федеральном
уровнях.

2.       Публикации материалов педагогической деятельности в
периодической печати и выставление на сайте Детского сада.

.        Выступлению на городских методических мероприятиях;

.        Проведению дней открытых дверей для педагогов из других детских
садов;

.        Участию в конкурсах и мероприятиях на муниципальном,
региональном и федеральном уровнях.

.        Организации дополнительных платных образовательных услуг.

Необходимо отметить и значимость разработанных мероприятий по повышению
мотивации сотрудников. Согласно внесённым дополнениям в Положение о доплатах и
надбавках каждый сотрудник заинтересован в творческом, индивидуальном подходе к
исполнению своих должностных инструкций. Сотрудник мотивирован, когда получает
признание других сотрудников организации, в том числе и от руководителя.
Поэтому заведующей в своей работе предложено использовать такие способы
мотивации как: «Интересная работа», «Публичное призвание», «Свободное время» и
другие. Тренинговые занятия будут способствовать созданию в коллективе
благоприятного морально-психологического климата.

Разработанные рекомендации способствуют повышению эффективности системы
управления персоналом, что, в конечном счёте, улучшит результативность работы
сотрудников и привлечёт дополнительные денежные средства в бюджет учреждения.

Литература

1.Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992
г. №3266-1 с внесёнными изм. от 08.11.2021 г.

.Квалификационные характеристики должностей работников
образования (раздел Единого квалификационного справочника должностей
руководителей специалистов и служащих) – Сборник нормативных правовых актов с
комментариями под ред. В.Н. Понкратовой, Ж.П. Осипцовой. – М.: Издательство
МИСИС, 2009. 94 с.

.Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 №505 «Об
утверждении правил оказания платных образовательных услуг»

.Постановление Правительства Российской Федерации от
12.09.2008 г. №666 г. Москва «Об утверждении Типового положения о дошкольном
образовательном учреждении»

. Трудовой кодекс Российской Федерации. М.: ГроссМедиа,
РОСБУХ, 2021. 6. Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении .

. Устава МБДОУ « Детский сад «Родничок»Красноармейского
района Чувашской Республики.

. Архипова, Н. И. Организационное управление: учеб. пособие
для вузов / Архипова, Н. И. М.: / В. В. Кульба, В. В. С. А. Косяченко . М:
РГГУ, 2007. 733 с.

.Ассаул, А. Н. Организация предпринимательской деятельности –
СПб.: Питер, 2005. -119 с.

. Базарова, Т.Ю. Управление персоналом. 8-е изд., стереотип.
М.: Академия, 2021. – 224 с.

. Бишоп, С., Тренинг изменений в организации/ С.Бишоп,
Д.Тейлор.- СПб.: Питер, 2002. – 384 с.

.Бовыкин, В. И. Новый менеджмент. Управление предприятиями на
уровне высших стандартов. М.: Экономика, 2021. 352 с.

.Виханский, О. С. Менеджмент / О. С. Виханский, А. И. Наумов,
5-е изд. М.: Экономистъ, 2007. 527 с.

.Генкин, Б. М. Экономика и социология труда- СПб.: Питер,
2005. – 344 с.: граф.

.Гончаров, В. В. Важнейшие понятия и концепции в современном
управлении – М.: Дело, 2005. – 216 с.: ил.

.Гроув, Э. С. Высокоэффективный менеджмент / Пер. с англ.
Г.В. Соболева.- М.: Филинъ, 2004. – 562 с.: схем.

.Давыдова, Л. А. Экономика и управление предприятием / Л. А.
Давыдова, В. К. Фальцман, М.: Финансы и статистика, 2009. 429 с.

.Егоршин, А. П. Управление персоналом. – 2-е изд. – Н.
Новгород: НИМБ, 2009.

.Журавлев, П .В. Теория системного менеджмента: учебник /
П.В. Журавлев, Р .С. Седегов, В. Г. Янчевский .М.: Экзамен, 2006. 512 с.

.Завальский, П.Н Современные модели управления /П.Н.
Завальский, А.Ю. Силантьев, Менеджмент в России и за рубежом. – №4. – 2006. –
с. 114

.Зайцев, Н .Л. Экономика, организация и управление
предприятием: учеб. пособие. 2-е изд., доп. М.: ИНФРА-М, 2007. 455 с.

.Зайцева, О.А. Основы менеджмент/ О.А. Зайцева, А.А. Радугин,
– М.: Финансы и статистика, 2005. – С.116..]

.Иванцкевич, Д. М. Человеские ресурсы управления. Основы
управления персоналом/ Д. М. Иванцкевич, А. А Лобанов,- М.: Дело, 2008. – 398с.

.Кабушкин, Н. И. Основы менеджмента: Учебное пособие – М.:
Экономика, 2004. – 345 с.: ил

.Кибанов ,А. Я. Управление персоналом организации: Практикум:
учебное пособие 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2008. 365 с.

.Коммисарова, Т. А. Управление человеческими ресурсами:
Учебное пособие- М.: Перспектива, 2005. – 363 с.: ил.

.Магура, М.И. Управление мотивацией персонала // Управление
персоналом. – №17. – 2004. – с. 115

.Максимцов, М. М. Менеджмент: Учебное пособие. 2-е изд.
перераб. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2021. – 167 с.

.Менеджмент: Учебник для вузов / Д. Д. Вачугов, Т. Е.
Березкина, Н. А. Кислякова, и др.; Под редакцией Д. Д .Вачугова, М.: Высшая
школа, 2008. – 399 с.

.Мотивация и оплата труда. Инструменты. Методики. Практика./
Ветлужских, Е. / Москва 2007 г.

.Мясоедова ,Т. Г. Нужна ли мотивация к непрерывному обучению
на современном производстве // Менеджмент в России и за рубежом. – №4. – 2006.
– с. 138

.Одегов, Ю .Г.Эффективность системы управления персоналом
(социально-экономический аспект). / Ю.Г. Одегов, Т.Г. Никонов,- М.: Экзамен,
2004. – 312 с.: граф.

.Основы менеджмента / Под ред. Д. Д. Вачугова, Т.Е.
Березина,- М.: Высшая школа, 2006. – с. 89-90

.Основы менеджмента: Учебное пособие / Под ред. Е. П.
Михалёва,. – Тула: ТулГУ, 2005. – С. 33.

.Основы менеджмента: Учебное пособие / Под ред. Е. П.
Михалёва,.- Тула: ТулГУ, 2005. – 215 с.: ил.

.Практический менеджмент. Методы и приемы деятельности
руководителя / Под ред. Н. Я. Сацкова,- М.: Сталкер, 2005. – 356 с.

.Прыкин, Б. В. Экономический анализ предприятия: Учебник –
М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 347 с.: граф.

.Пугачёв, В. П. Руководство персоналом организации учебник.
М.: Аспект Пресс, 2008. – 376 с.: ил.

.Родионова, Н .В. Управление персоналом предприятия – М.:
Перспектива, 2004. – 298 с.: ил.

.Савицкая, Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятий
– М.: Перспектива, 2007. – 344 с.: схем.

.Саймон,Г.АМенеджмент в организациях. / Г.А. Саймон, Г. А.
Смитбург, Д. У. – М.: Перспектива, 2004. – 324 с.: ил.

.Танцюра, С. Ю. Дистанционное обучение: проблемы и
перспективы // Качество дошкольного образования: проблемы и перспективы:
Сборник научных статей по материалам научно-практической конференции / Под ред.
Н. В. Микляевой, М.: МГПИ, 2006.

.Технология кадрового менеджмента / Под ред. И. В.
Мишуровой,- М.: Финансы и статистика, 2005. – 384 с.: ил.

.Тимофеев, А. В. Организация бюджетирования и оплата труда
персонала компании // Менеджмент в России и за рубежом. – №2. – 2005. – с. 101

.Травин, В. В. Основы кадрового менеджмента/ В. В. Травин, В.
А. Дятлов, – М.: Дело, 2008. – 451 с.

.Трубочкина, М. И. Управление затратами предприятия: учеб.
пособие. М.: ИНФРА-М, 2007. 218 с.

.Управление персоналом / Под ред. Т. Ю. Базарова, Б. Л
Ерёмина,- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 375 с.: ил.

.Управление персоналом / Учеб. пособие для вузов под ред.
проф. Н.И. Шаталовой, Н. М. Бурносов, – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 381с.

.Фатхутдинов, Р.А. Разработка управленческого решения – М.:
Перспектива, 2005. – 256 с.: ил.

.Шипунов, В.Г. Основы управленческой деятельности: управление
персоналом- М.: Инфра-М, 2004. – 344 с.: ил.

.Цыпкин, Ю. А. Управление персоналом – М.: Перспектива, 2005.
– 289 с.:

.Друкер, П. Энциклопедия менеджмента: пер. с англ. Вильямс,
М. 2009.

.Словарь-справочник для работника кадровой службы / Под ред.
Т. М. Романовой,- М.: Дело, 2004. – 456 с.: ил.

.Толковый словарь по управлению / Под ред. С. Н. Петрова, –
М.: Экзамен, 2005. – 389 с.

.Управление организацией: энциклопедический словарь / под
ред. А. Г. Поршнева, А. Я. Кибанова, В. Н. Гунина М.: ИНФРА-М, 2001 – 822 с.

Приложение 1

Рис.1.Возрастной состав персонала МБДОУ «Детский сад «Родничок»

Приложение 2

Рис.2. Структура персонала МБДОУ «Детский сад «Родничок» по уровню
образования.

Рис.3.Квалификационная структура педагогического персонала МБДОУ «Детский
сад «Родничок»

Рис.4.Структура персонала по стажу работы

Приложение 3

Рис.5.Оценка удовлетворённости персонала системой мотивации

Рис.6.Недостатки существующей системы оплаты труда

Рис.7.Хотят ли работать сотрудники в данном учреждении

Приложение 4

Мероприятия по улучшению микроклимата в ДОУ

Тренинговое занятие 1 «Завязывание и развязывание».

Цели игры: В процессе выполнения этого упражнения участники предпримут
определенные действия в рамках всей группы по снятию напряжения и / или
возрастанию единства, сплоченности группы. Методика и описание проведения
приведены в Приложении 3.

Тренинговое занятие 2 «Аромат месяца».

Цели игры: В процессе выполнения этого упражнения участники будут
осведомлены о тех способах руководства изменениями, которых следует избегать.
Методика и описание проведения приведены в Приложении 4.

Тренинговое занятие 3 «Камуфляж».

Цели игры: В процессе выполнения участники:

–  определят три позитивные и три негативные реакции на изменения;

–       определят ключевую концепцию возможности обучения навыкам как
критическую для личного управления изменениями.