Узбекистан на пути достижения независимости
ОБЩЕСТВА.
ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА И ОСНОВ ГРАЖДАНСКОГО
НЕЗАВИСИМОСТИ. СОЗДАНИЕ ПРАВОВОГО
ТЕМА 14. ДОСТИЖЕНИЕ УЗБЕКИСТАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
План
1. Узбекистан на пути достижения независимости.
2. Провозглашение государственной независимости Республики Узбекистан и ее историческое значение.
3. Политические реформы в Узбекистане. Создание основ правового государства и гражданского общества.
Поворот в социально-политической жизни республики начался во второй половине 1989 г. 21 октября был принят Закон «О государственном языке». Состоявшаяся 24 марта 1990 г. первая сессия 12-го созыва Верховного Совета Узбекистана приняла очень смелое по тем временам и очень важное для будущего республики решение – об учреждении в Узбекистане впервые среди союзных республик президентского правления. На этой сессии И.А. Каримов единогласно был избран первым Президентом Узбекистана.
Новым руководством республики были осуществлены меры по оказанию социальной помощи малоимущим слоям населения республики: повышены пенсии и денежные пособия одиноким и многодетным матерям, созданы новые рабочие места, увеличены земельные участки для выделения под индивидуальное строительство, введены бесплатные завтраки для учеников начальных классов, повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, особенно на хлопок-сырец машинного и ручного сбора, повышены заработная плата тружеников и пенсии всех категорий пенсионеров и др. Вместе с тем началась работа по возрождению духовных и религиозных ценностей, богатого культурного наследия народов Узбекистана, что способствовало оздоровлению духовно-психологического климата и укрепления социально-политического положения в республике.
Была прекращена «практика» направления в Узбекистан кадров из центра. Выбор и ротацию руководящих кадров республика взяла в свои руки. Эта еще одно доказательство того, что Узбекистан встал на путь обретения независимости.
20 октября 1989 г. на II сессии 2-го созыва Верховного Совета УзССР был принят Закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Узбекистана». Верховному Совету республики как высшему органу власти было предоставлено право утверждать или назначать, а в случае необходимости, отзывать до окончания срока полномочий руководящие кадры в республике, в том числе Председателя Верховного Совета, Председателя Совета Министров Узбекистана и других. Стал обязательным ежегодный отчет правительства перед Верховным Советом. К полномочиям Верховного Совета были отнесены такие вопросы, как контроль бюджета, проверка работы министерств и ведомств, обсуждение депутатских наказов.
Руководство Узбекистана приступило к выработке собственного пути перехода к рынку народного хозяйства республики. Была разработана «Концепция формирования экономической независимости Узбекистана», а на ее основе – «Основные принципы оздоровления и перехода к рыночной экономике народного хозяйства Узбекистана», вынесенные на всенародное обсуждение 17 октября 1990 г. Твердая позиция руководства республики по обеспечению политического и экономического суверенитета Узбекистана неоднократно высказывалсь в выступлениях И.Каримова на пленумах ЦК КПСС (20 сентября 1989 г.) и ЦК Компартии Узбекистана (23 марта 1990 г.).
На второй сессии Верховного Совета Узбекистана (20 июня 1990 г.) была принята «Декларация о суверенитете », ставшая правовой базой для обретения государственной независимости Республики. В ней подчеркивалось, что
государственный суверенитет Узбекистана есть верховенство демократического государства Узбекистан на всех составных частях своей территории и во всех внешних сношениях; в ведение государственной власти Узбекистана входят все вопросы внутренней и внешней политики; Узбекистан определяет свой путь развития, свое название, учреждает свою государственную символику: герб, флаг, гимн; законодательная власть Узбекистана разрабатывает законы, необходимые для реализации государственного суверенитета республики, определяет состав и структуру политической и экономической системы Узбекистана.
Верховный Совет Узбекистана заявил о решимости создать демократическое правовое государство, определяемое всенародным референдумом, гарантировал представителям всех наций и народностей, проживающим в Узбекистане, их законные политические, экономические, этнические, культурные права и развитие родного языка.
2. Провозглашение государственной независимости Республики Узбекистан и ее историческое значение.
19-21 августа 1991 г. в Москве была предпринята попытка государственного переворота: создан Государственный Комитет по Черезвычайному Положению (ГКЧП); Президент СССР М. Горбачев был отстранен от своей должности; было объявлено о переходе президентских полномочий вице-президенту Г. Янаеву – члену ГКЧП. Организаторами этого путча были члены Политбюро ЦК КПСС, Председатель Комитета Государственной Безопасности СССР, министры обороны, внутренних дел и другие. Целью путчистов было остановить начавшие демократические преобразования в политической и экономической жизни страны, предотвратить осуществление законного права союзных республик к независимому разваитию. Однако, не встретив поддержки и понимания большей части населения и руководителей многих союзных республик, они потерпели поражения.
Президент республики И.А.Каримов, досрочно возвратившийся из визита в Индию, четко определил позицию Узбекистана по отношению к попытке государственного переворота в Москве. 21 августа 1991 г. Указом Президента Узбекистана все постановления ГКЧП, противоречащие Конституции и законами Узбекистана, были объявлены противозаконными. На основании Указа Президента Узбекистана И.А.Каримова от 25 августа 1991 г. под юрисдикцию республики были взяты Министерство внутренних дел и Комитет Государственной Безопасности. Войска МВД СССР, расположенные на территории Узбекистана, перешли под непосредственное руководство Президента республики и др.
31 августа 1991 г. была созвана историческая VI внеочередная сессия 12-го созыва Верховного Совета Узбекистана, на которой были приняты Закон «Об основах государственной независимости республики Узбекистан», «Заявление Верховного Совета о государственной независимости Республики Узбекистан», в которых торжественно провозглашалась государственная независимость Узбекистана и создание свободного суверенного государства – Республики Узбекистан. Сессия постановила «назначить 1 сентября Днем Независимости Республики Узбекистан и, начиная с 1991 г., объявить этот день праздничным днем и днем отдыха».
Таким образом сбылись вековые надежды и мечты нашего народа. Страна после долгих лет борьбы освободилась от гнета, политической зависимости. На политической карте мира появилась еще одно суверенное государство – Республика Узбекистан. В истории Узбекистана началось новая эра – эра независимости. Узбекистан приобрел возможность вести независимую внутреннюю и внешнюю политику, самостоятельно определять свою судьбу.
Народ Узбекистана всецело поддержал решения Верховного Совета Республики, что нашло подтверждение на всенародном референдуме по данному вопросу. В референдуме участвовало 9898707 человек или 94 процента избирателей. За решение о провозглашении государственной независимости Республики Узбекистан проголосовали голосовали 9718155 человек или 98,2 процента участвоваших в референдуме.
Приобретение государственной независимост – событие имеющее большое историческое значение.
Во-первых, узбекский народ получил право самостоятельно определять свою судьбу, народ стал единственным источником государственной власти.
Во-вторых, независимость Узбекистана открыла возможности для построения справедливого, демократического, гуманного общества, создания национальной государственности.
В-третьих, благодаря независимости Узбекистан получил возможность развивать равноправные партнерские отношения со всеми странами мира на основе норм международного права, занять достойное место на международной арене, стать полноправным субъектом международжных отношений, интегрироваться в мировое сообщество.
В-четвертых, возникли условия для коренных изменений в экономике, то для перехода к рыночным отношениям, подтвержденным мировым опытом и практикой. В корне изменились отношения собственности и появилась возможность формирования нового класса собственников в обществе.
В-пятых , независимость создала условия для духовного возрождения народа, восстанавления его подлинной, правдивой историиы, древней культуры, возвращения народу исторических традиций, духовных и религиозных ценностей.
Правовой основой каждого суверенного государства является ее Основой Закон – Конституция. Для разработки новой Конституции была создана комисия под председательством Президента И.А. Каримова в составе 64 человек. Проект Конституции Республики Узбекистан был опубликован на в средствах массовой информации 26 сентября 1992 г. для всенародного обсуждения. Всего по проекту Конституции было внесено более 6 тысяч предложений.
8 декабря 1992 г. XI сессия 12-го созыва Верховного Совета Республики Узбекистан единогласно приняла Конституцию, которая состоит из 6 частей, 128 статей, – Конституцию суверенного демократического государства.
В Конституции четко указывается, что единственным источником государственной власти является народ Узбекистана. Государство проводит свою деятельность, учитывая интересы народа и благосостояния обшества. Государство гарантирует права и свободы граждан, их зашиту через суд. Демократизм является основным принципом Конституции. «Демократия в Республике Узбекистан основывается на обшечеловеческие принципы, по ним человек, его жизнь, свобода честь и другие неприкосновенные права считаю тся высшей ценностью», – подчеркивается в Конституции.
В Конституции определена структура высших органов государственной власти, узаконен принцип разделения властей – законодательной, испонительной, и судебной. По Конституции Президент является глпавой государства, Верховным Главнокомандуюшим Вооруженных Сил страны. Законодательную власть осуществляет Олий Мажлис, исполнительную власть – Кабинет Министров, судебную – Конституционный, Верховный и Высший хозяйственный суды. Отдельная глава (XXI глава) Конституции посвящается органам государственной власти на местах, где наряду с укреплением принципов самоуправления, вводится институт главы местной представительской и испольнительной власти – хакимов. В городках, селах и аулах местная власть исполняется в форме органов самоуправления. Органами такого самоуправления являются собрания граждан. Граждане избирают на срок два с половиной года председателя и его советников.
Таким образом Принятия Конституции Республики Узбекистан имеет большое значение в жизни нашей страны. Она служит правовым фундаментом для осуществеления коренных реформ в нашей стране и базой для дальнейшего совершенствования законодательства. Конституция суверенного Узбекистана – это стратегическая программа формирования правового, демократического государства. Она является документом большого политического, юридического и международного значения.
§
После приобретения государственной независимости перед Узбекистан приступил проведению реформ политической системы. 25 декабря 1994 г. – выборы в Олий Мажлис (первый созыв). 5 декабря 1999 г. – выборы в Олий Мажлис (второй созыв). Основные направления законотворческой деятельности Олий Мажлиса:об укреплении государственной независимости, строительстве правового демократического государства; о правах и свободах человека, политических партиях, общественных объединениях и СМИ; о формировании рыночных отношений, создании нового хозяйственного механизма; о реализации духовных и творческих возможностей людей, о развитии культуры, образования, социальной сферы; о внешней политике и внешнеэкономической деятельности Узбекистана, развитии международного сотрудничества.
В годы независимости однопалатный парламент принял 446 законов, 10 кодексов, 3 национальных программы и более тысячи постановлений, способствующих укреплению правовых основ построения нового общества
12-13 декабря 2002 г. – принятие законов «О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» на X сессии Олий Мажлиса
24 апреля 2003 г.- закон «О внесении поправок и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан». 27 января 2002 г. – референдум по вопросу о формировании двухпалатного парламента: участвовали – 91,58% внесенных в список избирателей; «за» проголосовали 93,65% участвовавших в голосовании.
В декабре 2004 г. и январе 2005 г. – первые выборы в двухпалатный парламент. Двухпалатный Олий Мажлис: Законодательная палата (нижняя) – состоит из 150 депутатов, избираемых в соответствии с законом по избирательным округам на многопартийной основе. Сенат (верхняя) –палата территориального представительства состоит из сенаторов, избираемых в равном количестве – по 6 человек, из числа депутатов местных представительных органов власти; 16 членов Сената назначаются Президентом Узбекистана из числа наиболее авторитетных граждан. Срок полномочий обеих палат Олий Мажлиса – 5 лет.
Итоги выборов в двухпалатный парламент 27 декабря 2009 г.:
в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан избраны 150 депутатов, в том числе:
53 депутата от Движения предпринимателей и деловых людей – Либерально-демократической партии Узбекистана,
32 – от Народно-демократической партии Узбекистана,
31 – от Демократической партии Узбекистана «Миллий тикланиш»,
19 – от Социал-демократической партии Узбекистана «Адолат».
15 депутатов являются представителями Экологического движения Узбекистана. Из 150 избранных депутатов 33, или 22 % – женщины. Среди избранных депутатов нижней палаты парламента 47 человек, или 31,3 %, ранее были депутатами Законодательной палаты.
Формирование местных органов власти: 4 января 1992 г. – Закон «О реорганизации местных органов власти Республики Узбекистан» , 2 сентября 1993 г. – Закон «О государственной власти на местах», 5 мая 1994 г. – Закон «О выборах в областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов»
Представительная власть на местах – Кенгаши народных депутатов. Исполнительная – хакимы, которые одновременно возглавляют представительную власть.
К ведению местным органов власти относятся: обеспечение законности, правопорядка и безопасности граждан; вопросы экономического, социального и культурного развития территорий; формирование и исполнение местного бюджета, установление местных налогов, сборов, формирование внебюджетных фондов; руководство местным коммунальным хозяйством; охрана окружающей среды; обеспечение регистрации актов гражданского состояния; принятие нормативных актов и иные полномочия, не противоречащие Конституции и законодательству Республики Узбекистан.
Исполнительную власть в республики осуществляет Кабинет Министров. Задачи Кабинета Министров: разработка государственного бюджета и обеспечение его выполненияпредоставление отчета Олий Мажлису о выполнении государственного бюджета; обеспечение проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики; обеспечение проведения единой политики в области культуры, науки, образования, социального обеспечения, экологии; осуществление мероприятий по обеспечению обороноспособности, государственной безопасности, проведению внешней политики; осуществление мероприятий по обеспечению законности, соблюдения прав и свобод, защите общественного порядка и др.; руководство эффективным функционированием экономики, социальной и духовной сфер; обеспечение выполнения законов Узбекистана, постановлений Олий Мажлиса, указов, постановлений и распоряжений Президента; издание постановлений и распоряжений, обязательных для исполнения всеми органами, предприятиями, организациями и др.
Поправки в Конституцию Узбекистана: исключение из Конституции Республики Узбекистан в 2007 г. норм, устанавливающих, что Президент страны является одновременно главой исполнительной власти; упразднение должности председателя Кабинета Министров, которую ранее занимал Президент Республики Узбекистан; в соответствии с принятыми законами Премьер-министр теперь не только организует, но и руководит деятельностью Кабинета Министров, несет персональную ответственность за эффективность его работы.
Полномочия Президента Республики УзбекистанГлава государства:
гарант Конституции, соблюдения прав и свобод личности и гражданина;
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти; формирует аппарат исполнительной власти и руководит им; представляет Республику Узбекистан в международных отношениях; издает указы, постановления и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории республики; формирует Службу национальной безопасности.
Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 12 ноября 2021 г. Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране Приоритетные направления дальнейшего углубления демократических преобразований
• Демократизация государственной власти и управления.
• Реформирование судебно- правовой системы.
• Реформирование информационной сферы и обеспечение свободы слова и информации.
• Обеспечение свободы выбора и развитие избирательного законодательства в Узбекистане.
• Формирование и развитие институтов гражданского общества.
• Дальнейшее углубление демократических рыночных реформ и либерализации экономики.
Новая редакция статьи 98: вводится новый, отвечающий демократическим принципам порядок выдвижения и утверждения Премьер-министрапредлагается политической партией, набравшей наибольшее количество депутатских мест на выборах в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, или несколькими политическими партиями, получившими равное количество депутатских мест. Олий Мажлису предоставляется право выражения вотума недоверия Премьер-министру исключается также право Президента Республики Узбекистан принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Предлагается новая редакция статьи 96: «При невозможности исполнения действующим Президентом страны своих обязанностей его обязанности и полномочия временно возлагаются на Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, с проведением в течение трех месяцев в полном соответствии с Законом «О выборах Президента Республики Узбекистан» выборов Президента страны».
Коренному реформированию подверглась и система управления республи ки. Цель реформ в системе управления: переход к рыночной экономике и формирование рыночных отношений. В эиих целях были осуществлены:
ликвидация ряда министерств, составлявших опору командно-административной системы; создание управленческих структур, обеспечивающих развитие и укрепление внешних связей; создание Межведомственного совета по экономическим реформам, Госкомимущества; создание в отраслях, имеющих общенациональное значение, – туризм, транспорт, культура и др.,- национальных компаний;
реформирование финансовой и банковской системы; упорядочение системы государственного контроля; преобразование ряда отраслевых министерств в концерны, ассоциации, корпорации; образование Министерств обороны, иностранных дел, внутренних дел, Службы национальной безопасности, Государственного комитета науки и техники, ВАКа,Национального банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан, Министерства внешнеэкономических связей, Государственного таможенного комитета и др.
В стране уделялось большое внимание органам самоуправления.
Органы местного самоуправления: сходы граждан, избирающие на 2,5 года председателя (аксакала) и его советников. Правовые основы: Закон «Об органах самоуправления граждан» (2 сентября 1993 г.), Закон « О государственной власти на местах» (2 сентября 1993 г.), Закон «О повышении роли органов самоуправления граждан в обеспечении адресной социальной поддержки населения» (13 января 1999 г.). Задачи органов самоуправления граждан: оказание помощи гражданам в осуществлении их права участвовать в управлении общественными и государственными делами;решение социальных и хозяйственных задач на своей территории, проведение культурно-массовых мероприятий; объединение граждан в целях оказания помощи государственным органам власти и исполнения законов республики, Указов Президента и постановлений правительства, решений Кенгашей народных депутатов и хокимиятов.Указы Президента Узбекистана И.А.Каримова от 12 сентября 1992 г. о создании Республиканского благотворительного фонда «Махалля» и от 8 октября 1992 г. о выделении средств в фонд «Махалля».
Проводя демократические реформы, Узбекистан стремится построить сильное гражданское обшество. За годы независимости принят ряд законов, регламентирующих деятельность политических партий и общественных организаций: «Об обшестаенных организаций» (1991 г.), «О свободе совести и религиозных организаций» (1998 г.), «О правах и гарантиях деятельности профессиональных союзов» (1992 г.), «О политических партиях» (1996 г.) и др.
В Узбекистане настоящее время действует 4 политических партий : Народно – демократическая партия Узбекистана, социал-демократическая партия «Адолат», «Миллий тикланиш» и Либерально-демократическая партия. А также 5100 различных неправительственных некоммерческих организаций, которые способствуют росту активности людей, их широкому участию в процессах преобразования нашего общества.
В Узбекистане создан правовой механизм, гарантируюший обеспечение и защиту прав и свобод граждан. За годы независимости были приняты более 300 законов и постановлений парламента, более 1,5 тысяч указов Президента и постановлений Кабинета Министров, направленных на создание гарантий для реализаций и защиты прав и свобод человека. Узбекистан признал международно-правовые нормы в этой сфере: Всеобщую Декларацию прав человека (10 декабря 1948 г.), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (19 декабря 1966 г.), присоединился к 21 декларациям, пактам и конвенциям ООН по вопросам прав и свобод человека; признал акты ОБСЕ по вопросам прав и свобод человека;
сотрудничает с Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека. Должность Уполномоченного по правам человека учреждена 23 февраля 1995 г. на I сессии Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Статус и сфера деятельности Уполномоченного по правам человека определены в Законе «Об Уполномоченном по правам человека (омбудсмане)», принятом 26 апреля 1997 г. В ноябре 1996 г. в Узбекистане в соответствии с Указом Президента создан Национальный центр по правам человека.
В Узбекистане сформировалась демократическая избирательная система. «Граждане Узбекистана имеют право избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти. Каждый избиратель имеет один голос. Право голоса, равенство и свобода волеизъявления гарантируются законом. …Выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать имеют граждане Республики Узбекистан, достигшие восемнадцати лет.» Конституция Республики Узбекистан (статья 117).
Правовые основы демократической избирательной системы: Закон «О референдуме в Республике Узбекистан» (18 ноября 1991 г.), Закон «О выборах Президента Республики Узбекистан» (18 ноября 1991 г.), Закон «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» (28 декабря 1993 г.),
Закон «О выборах в областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов» (5 мая1994 г.), Закон «О гарантиях избирательных прав граждан» (5 мая 1994 г.), Закон «О Центральной избирательной комиссии» (30 апреля 1998 г.) и др.
В Узбекистане приняты ряд мер по созданию правовых основ средств массовой информации. Конституция Узбекистана (67 статья) Принятия ряд законы «О деятельности издательств», «Об авторских и других правах» (август 1996 г.), «О гарантиях свободы получения информации», «О зашите деятельности журналиста» (апрель 1997 г.), «О средствиях массовой информации» (декабрь 1997 г.) направлены на создание условий для превращения СМИ в подлинно «четвертую власть».
В годы независимости в целях гармонизации межнациональных отношений были открыты национально-культурные центры. Их число превысило 145. Сохранение и укрепление межнационального согласия в Узбекистане служит социально-политическому, экономическому, духовному и культурному прогрессу республики.
Таким образом в Узбекистане заложен фундамент строительства основ правового государства и основ к гражданского обшества.
§
План
1. «Узбекская модель» – собственный путь перехода к рыночной экономике. Формирование рыночных отношений в Республике Узбекистан.
2. Духовная и культурная жизнь страны в годы независимости.
3. Формирование идеологии национальной независимости.
1. «Узбекская модель» – свой путь перехода к рыночной экономике. Формирование рыночных отношений в Республике Узбекистан.
С провозглашением государственной независимости в Узбекистане был взят курс на формирование рыночных отношений. Этот курс получил конституционное утверждение. Учитывая стартовые условия состояния экономики республики, низкий жизненный уровень населения, сложную демографическую ситуацию и опираясь на международный опыт и собственный потенциал природных сырьевых и трудовых ресурсов, в Узбекистане разработали свой путь перехода к рынку.
Наша собственная модель перехода к рыночным отношениям была основана всемерном учете специфических условий и особенностей республики, традиций, обычаев, уклада жизни, искоренении тяжелого наследия однобокого, гипертрофического развития экономики в прошлом.
В то же время модель вобрала в себя все то лучшее, что накоплено мировым опытом, теми странами, которые прошли этот непростой путь обновления и преобразований страны и общества. Они известны как пять принципов Президента Республики Узбекистан И.А.Каримова. Они получили признание не только в нашей стране, но и в других государствах.
Во-первых, приоритет экономики над политикой и при экономика должна быть деидеологизирована;
Во-вторых, главным реформатором является государство;
В-третьих, верховенство закона;
В-четвертых, сильная социальная политика;
В-пятых, переход к рынку должен быть поэтапным.
Эти пять принципов и были положены в основу собственного пути обновления, развития и прогресса, образуя несущие конструкции концепции переходного периода. Реализация этих принципов обеспечила общественно-политическую стабильность в республике, а главное-последовательное движение к внедрению рыночных отношений.
Экономической основой государственного суверенитета Узбекистана была выбрана социально ориентированная рыночная экономика, которая в наибольшей мере соответствовала этапу общественного развития и специфическим условиям республики. Рыночная экономика такого типа призвана была обеспечить:
-конституционные, законодательные и правовые гарантии для развития предпринимательской деятельности юридических и физических лиц, стимулирование конъектуры свободного рынка;
-юридическое равноправие всех видов собственности и форм хозяйствования, максимальную свободу деятельности экономических субъектов;
-полную ответственность экономических субъектов за результаты своей хозяйственной деятельности;
-приоритет общечеловеческих ценностей и наиболее полный учет в экономических отношениях национальных традиций, обычаев, уклада жизни народа;
-достойные условия жизнедеятельности и развития человека, надежные социальные гарантии, неуклонное повышение жизненных стандартов населения;
-обретение Узбекистаном достойного места в мировом сообществе, активное участие в международном разделении труда на равноправных и взаимовыгодных условиях.
Для создания цельной рыночной системы нужны были законы регламентирующие деятельность всех субъектов хозяйствования, равноправие и защиту всех форм собственности, права и обязанности работника и работодателя, продавца и покупателя, банкира и вкладчика, акционера. Исходя из этого за прошедшие годы в Узбекистане было принято более 2000 указов Президента, свыше 200 законов и сотни постановлений правительства, которые создали необходимые правовые нормы и гарантии для многообразия форм собственности и рыночных отношений, развития мелкого и среднего частного предпринимательства, привлечения инвестиций, интеграции в мировые хозяйственные связи.
В первые годы независимости главным содержанием проводимых реформ заключались в том, чтобы создать правовые основы многоукладной экономики, преодолеть отчуждение людей от собственности, обеспечить государственную защиту частной собственности как основы развития инициативы и предприимчивости людей.
В этих целях были осуществлены следующие меры:
-широкая приватизация квартир – более одного миллиона;
-передача в частную и коллективную собственность мелких предприятий торговли, бытового обслуживания, местной промышленности.
Одновременно осуществлялись крупные меры по предоставлению широких экономических свобод предприятиям и гражданам, отказу государству от прямого вмешательства в их хозяйственную деятельность.
В этих целях были ликвидированы такие мощные монополистические структуры, как Госплан, Госснаб, реорганизованы отраслевые министерства и ведомства. Взамен созданы биржи, банки, корпорации, акционерные общества. Заново созданы структуры внешнеэкономической деятельности, таможенной и налоговой служб и т.д. И все это на новой юридической, правовой основе.
В торой этап приватизации государственного имущества начался после принятия и 21 января 1994 г. Кабинетом Министров Республики Узбекистан постановления «Об углублении экономических реформ и мерах по развитию предпринимательства». В этот период начинают формирование акционерные общества открытого типа, выпускаются акции предприятий, приватизация государственного имущества через аукционы. В этот период были созданы условия для формирования рынка ценных бумаг, а также повальной приватизации гос. имущества.
Надо отметить, что в таких отраслях как связь, геологоразведка, и транспорт и топливно-энергетический комплексы приватизация не проводилась. В таких отраслях как химическая, золотодобывающая, хлопкоочистительная, горная промышленность- 51% акций были оставлены в руках государства.
Становление класса собственников осуществлялось двумя путями. Во-первых, путем широкого развития частного предпринимательства и малых предприятий, во-вторых, путем вклада денежных средств в банки и сберегательные кассы или путем обмена их (денежных средств) на ценные бумаги.
§
В настоящее время субъектами малого бизнеса производится около 50 % валового внутреннего продукта (ВВП).
Доля негосударственного сектора в экономике (в %) в 2007 г. по сравнению с 1990 г. составила:
Экономический рост наблюдался во всех отраслях экономики.
На сегодняшний день решена проблема топливной независимости Республики. В 1995 г. наша страна добилась нефтяной независимости. Сегодня Узбекистан, имея крупные перспективные запасы, имеет возможность не только удовлетворять внутренние потребности республики в нефтепродуктах, но и выступает на международном мировом рынке в качестве надежного партнера.
Республика Узбекистан обладает уникальными топливно-энергетическими ресурсами. Разведанные запасы газа составляют около 2 триллионов кубометров, угля – свыше 2 миллиардов тонн. Имеется более 160 месторождений нефти. По оценкам специалистов, в недрах Узбекистана находятся огромные залежи нефти и газа. Около 60% территории республики являются перспективными для их добычи. Запасы нефти и газа оцениваются свыше одного триллиона долларов США. Разведанные запасы покрывают потребность республики по природному газу на 35, а нефти – на 30 лет. Свыше 90 % нефти добывается наиболее дешевым фонтанным способом.
Особое внимание заслуживает тот факт, что степень выработаности запасов нефти Узбекистана, составляет лищь 32%, тогда как этот показатель в Туркменистане равен 61%, в Кыргызстане -41%, в Таджикистане-60%. Аналогичная ситуация наблюдается и по природному газу.
Добыча топливных ресурсов в Узбекистане с каждым днем неуклонно растет.
Развиваются и укрепляются экономические отношения со многими странами мира. Принятие законов “О иностранных инвестициях” и “О обеспечении надежных прав и гарантии защиты интересов иностранных инвесторов” создало благоприятную почву для заключения торгово-экономических договоров с другими странами и получения иностранных инвестиций.
Изучение послевоенной экономической деятельности развитых стран показало, что ни одно развитое государство не развивалось без иностранных инвестиций. Республика Узбекистан своей социально-политической и экономической стабильностью притягивает к себе инвестиции иностранных государств. На сегодняшний день совместно с иностранными странами строятся более 3 200 совместных предприятий и часть из них уже работает. Иностранные инвестиции собо важную роль сыграли в таких отраслях как нефтяная промышленность и добыча природного газа.
Независимость Узбекистана в немалой степени зависит и от машиностроительной промышленности и в особенности от его важной отрасли как автомобилестроение. В августе 1992 г. между Республикой Кореей и Республикой Узбекистан был заключен договор о создании совместного предприятия “УзДЭУ авто” и в г. Асака был построен завода по сборке данных машин. В 1993 г. с германской корпорацией “Мерседес Бенц АГ” было заключено соглашение по выпуску грузовых автомобилей в Хорезмской области. В 1994 г. на этом заводе который был назван “Дустлик” была выпушена первая партия в 350 штук грузовых автомобилей “Мерседес Бенц”. С марте-июле 1996 г. авто предприятие “УзДЭУ авто” стало выпускать легковые автомобили “Тико”, “Дамас” и “Нексия” и другие модели. На основе договора между объединением “Узавтосаноат” и известной Турецкой компанией “Кочавто” 1995 года в городе Самарканде на массиве Согдиана был построен автобусный завод. Этот завод дал свою первую продукцию в марте 1999 г.
В ходе экономических реформ особое внимание было уделено ускоренному развитию сельского хозяйства как важному звену этих реформ.
Особое внимание как приоритетному вопросу было уделено вопросу собственности на землю. Учитывая тот факт, что в республике орошаемых земель очень мало законы нашей страны запрещают продажу земли в собственность и поощряет выдачу её в долгосрочное арендное пользование. (Закон “О земле”). В сельском хозяйстве было создана многоукладная экономика. За счет сокращения площадей, засеянных хлопком, возросла площадь зерновых культур, и достигла 1,5 млн. гектаров. За годы независимости намного укрепилась техническая база хлеборобства. Ныне на полях республики на ряду с комбайнами “Дон” , “Нива”, “Сибиряк” в в жатве участвуют и комбайны американской фирмы “Кейс”.
На Х сессии Олий Мажлиса Республики Узбекистан 1-го созыва в декабре 1997 г. был принят ряд законов, внесшие структурные изменения в аграрно-экономические отношения:”Земельный кодекс”, “О ширкатных хозяйствах”, “О дехканском хозяйстве”, закрепивших правовые основы сельского хозяйства.
Одним из основных принципов своего пути развития Узбекистана является реализация гарантированной социальной политики. Главная задача социальной политики социальная поддержка так называемой “уязвимых слоев” населения которые, в силу сложившихся обстоятельств наиболее подвержены бедности: инвалиды, матери-одиночки, дети сироты, пожилые люди. С этой целью в первые годы независимости было разработана программа мер по стабилизации жизненного уровня населения. Для претворения этой программы в жизнь из государственного бюджета выделяются крупные суммы, которые возрастают с каждым годом.
С переходом на рыночные отношения стали появляется новые формы доходов населения. Кроме заработной платы такие рыночные формы доходов как доход с индивидуальной трудовой деятельности, дивиденды акций, доход с собственности, доход с продажи урожая приусадебного участка.Средняя заработная плата в Узбекистане за период с 200 по 2009 гг. выросла в 28,5 раз; средний размер пенсий – в 18,5 раз, денежные доходы на душу населения – в 12 раз.
2.Духовная жизнь и культурная жизнь страны в годы независимости.
Ни одно общество не может видеть свою перспективу без развития и укрепления духовного потенциала, духовных и нравственных ценностей в сознании людей. С первых дней нашей независимости важнейшей задачей, «поднятой на уровень государственной политики, явилось возрождение того, огромного, бесценного и культурного наследия, которое в течение многих веков создавалось нашими великими предками».
С обретением политической независимости и свободы наш народ стал подлинным национальной культуры. В годы независимости важным явлением в духовной жизни коренных народов стало возрождение исторической памяти народа. Благодаря усилиям узбекских ученных были заново открыты многие важнейшие страницы нашей истории. В 1996 г. – создание Центра новой истории Узбекистана при Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан 1998 г. – И.А.Каримов «Без исторической памяти нет будущего» (встреча с ведущими историками Узбекистана); 1998 г., июль – Постановление Кабинета Министров «О совершенствовании деятельности Института истории Академии наук Республики Узбекистан».
В этом плане следует подчеркнуть большое значение празднование юбилеев наших великих предков:А.Навои, Б.Машраба, М.Улугбека, А.Темура, Аль-Фергани, Имама аль-Бухари, Д. Мангуберды, Б.Маргинани, Имама аль-Матуриди, К.Бехзада, А.Гиждувани; юбилейных дат древних городов – Термеза, Шахрисабза, Карши, Самарканда, Маргилана, Ташкента, памятника устного народного творчества – «Алпамыша», священной книги зороастризма – «Авесты». Десятки бесценных редких произведений мыслителей Востока – Имама аль-Бухари, Аль-Фергани, Ат-Термези, Б.Маргинани, Имама аль-Матуриди, М.Замахшари, А.Темура, М.Улугбека, Бабура, К.Бехзада, Али Язди, ан-Насафи и многих других изданы на узбекском, английском, французском, немецком, японском и других иностранных языках. Мемориальные комплексы и памятники выдающимся деятелям, воздвигнутые в Узбекистане в годы независимости, служат укреплению духовности общества, росту у нашего народа, особенно молодежи, национальной гордости и национального самосознания.
С обретением Узбекистаном национально-государственной независимости полномасштабно и активно осуществляется Закон о государственном языке. Придание узбекского языку статусу государственного стимулировало национально-государственное возрождение узбекского народа, а вместе с ним и других коренных наций и народностей республики.
В ходе становления независимости Узбекистана значительным свидетельством качественно нового развития жизни его народа стала реабилитация репрессированных в годы культа личности Сталина и в последующие десятилетия граждан республики, а также пересмотр Верховным судом Республики решения Верховного суда бывшего СССР в отношении тысячи узбекистанцев, осужденных в 1985-89 гг. В логической связи с этим курсом на восстановлении справедливости в отношении граждан Узбекистана в 1991-1992 гг. было оправдание видных государственно-политических деятелей и представителей национальной интелегенциии. В мае 1999г. – организация общественной Комиссии по увековечению памяти жертв репрессий; июль 1999 г. – образование Благотворительного фонда «Памяти жертв репрессий»; май 1999 г. – май 2001 г. принятие решений о подготовке и издании Книги Памяти жертв репрессий; 31 августа 2001 г. – учреждение Дня памяти жертв репрессий и открытие Музея «Шохидлар хотираси».
Одним из первых после провозглашения национально-государственной независимости актов, направленных на восстановление подлинно народных традиций и обычаев коренного населения, явилось придание в 1992 г. официального статуса празднованию Навруза.
В 1994 г. Президентом Республики Узбекистан было принято постановление об организации общественных центров “Маънавият ва маърифат” с целью изучения духовных ценностей нашего народа и развитие духовной жизни общества. Огромную роль в духовном возрождении народа сыграла крига Президента И.А.Каримова «Высокая духовность – непобедимая сила» (2008 г.).
§
С первых дней нашей независимости, наряду с проблемами экономического, социально-политического характера возникла проблема формирования национальной идеологии. После наманганских событий 1991-1992 гг. это вопрос встал более остро, потому что как подчеркивал Президент Узбекистана И.А.Каримов, “без идеологии человек, общество, государство теряют ориентиры на своем пути”.
В 1998 г., отвечая на вопросы, корреспондента газеты “Туркестан” Президент Республики Узбекистан сформулировал основные требования в разрабатываемой национальной идеи. Во-первых, национальная идеология, должна, прежде всего, отразить духовную самобытность, своеобразие, и уникальность священных традиций и чаянии нашего народа, формировавшегося на протяжении многих веков и тысячелетий. Во-вторых, идеология призвана сплотить различные категории и группы общества вокруг единого национального знамени, обеспечить приоритет высших интересов и целей народа и государства. В-третьих, наша национальная идеология должна быть совершено свободна от любых проявлений агрессивного национализма, экстремизма и тому подобных пороков, неуважительного и пренебрежного отношения к другим нациям и народам. В-четвертых, национальная идея, исходя из высших духовных и общечеловеческих ценностей, должна стать источником мудрости и силы в благородном деле воспитания молодого поколения в духе патриотизма, верности своей земле и Отечеству. В-пятых, она должна органически связывать славное прошлое и великое будущее, чтобы мы могли по достоинству гордиться бессмертным наследием наших великих предков, и вместе с тем открыть нам широкую возможность к овладению достижениями мировой культуры и прогресса.
Но в тоже время национальная идеология ни в какой форме не должна принимать статус государственной идеологии. Она, сохраняя разнообразие взглядов, различных идей, не должна исключать борьбы их друг с другом, споров, мешать свободному выражению мыслей и взглядов любой партией, движением, любым человеком.
Вместе с тем, национальная идея должна стать знамением, могучей объединяющей силой на пути возрождения нашего государства, общества, народа, достижения таких благородных целей, как созидание великого будущего, обретением высокого авторитета в мировом сообществе.
Учитывая тот факт, что национальная идеология является чрезвычайно важным фактором нашего будущего огромное значение имеет совершенствование образовательно-воспитательного процесса, проведение глубоких научных исследований, налаживание прочного и постоянного сотрудничества интеллигенции с деятелями религии, изучение и пропаганда наследия наших великих предков, усиление активности средств массовой информации, повышение уровня всей духовно- просветительской деятельности.
Понимая, что каждому государству-реформатору необходимы высоко профессиональные и нравственно зрелые кадры Узбекистан особое внимание уделяет таким проблемам как человеческий потенциал и подготовка национальных кадров. Сегодня по образовательному уровню республика по праву относится к высокообразованным странам.
Это стало возможным благодаря развитию сети высших и средних специальных учебных заведений, осуществлению реформы системы образования. Реформа система образования стала возможной благодаря принятию 29 августа 1997г. Олий Мажлисом республики Узбекистан “Национальный программы по подготовке кадров”. Национальная программа предусматривает реализацию национальной модели подготовки кадров, создание социально-экономических, правовых, психолого-педагогических и иных условий для формирования всесторонне развитой личности, адаптации к жизни в современном изменяющемся обществе, осознанного выбора и последующего освоения образовательных и профессиональных программ, воспитание граждан, сознающих свою ответственность перед обществом, государством и семьей.
§
Разработка основ миролюбивой внешней политики Республики Узбекистан.
ТЕМА 16. УЗБЕКИСТАН И МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО
План
1. Разработка основ миролюбивой внешней политики Республики Узбекистан.
2. Интеграция Узбекистана в мировое сообщество.
3. Приоритетные направления международных отношений и перспективы развития международного сотрудничества Узбекистана.
4. Задачи укрепления обороноспособности и обеспечения безопасности страны.
Советский период в истории международных отношений Узбекистана имеет свои характерные особенности. Начиная с 1924 г. ведение всех дипломатических отношений, заключение политических, экономических и других договоров относилось к ведению СССР.
Сегодня независимое государство Узбекистан самостоятельно выступает на мировой арене и его позиция все более учитывается при выработке решений на региональном и глобальном уровнях. Внешнеполитическая деятельность таких новых государств, как Узбекистан является важным фактором региональной и мировой политики и международных отношений. Внешнеполитическая деятельность Республики Узбекистан имеет важное значение для ее национальной независимости, политической и экономической самостоятельности, укрепления суверенитета и безопасности и успешного решения острых социально-экономических проблем. Накопленный за годы независимости опыт международных связей Узбекистана показывает, что проведение самостоятельной внешней политики, разработка собственных путей вхождения в мировое сообщество, определение направлений и приоритетов международных отношений и их дальнейшего развития, утверждения принципов мирного сосуществования, равноправных межгосударственных отношений и взаимовыгодного сотрудничества способствуют решению широкого круга внутренних и внешних проблем.
Главным направлением внешней политики Узбекистана является сегодня активная реализация нашего стратегического курса на полноправное вхождение в мировое сообщество. Наша республика последовательно осуществляет внешнеэкономическую политику, направленную на интеграцию ее экономики в мировое хозяйство. В качестве долгосрочной перспективы выдвигается налаживание евразийского экономического и научно- культурного моста, аналога Великого шелкового пути. У республики есть все предпосылки и для ее превращения в своеобразный региональной центр межгосударственного транзита товаров, капитала, рабочей силы и интеграции национальных интересов в области экономики, культуры и политики.
Своеобразие избранного Узбекистаном пути проведения реформ высоко оценено мировым сообществом. Сегодня независимый Узбекистан полноправный член ООН, признан 170 странами мира, имеет дипломатические отношения более чем 130 государствами, многие из которых открыли свои посольства в Ташкенте. В республике аккредитовано более 90 иностранных представительств, действуют около 30 межправительственных организаций и более 15 неправительственных организаций. Какие же главные принципы определяют сегодня международные отношения Узбекистана?
В основе формирования внешнеполитических связей Узбекистана лежат следующие основополагающие принципы:
Во-первых, верховенство национально-государственных интересов при всемерном учете взаимных интересов.
Во-вторых, равноправие и взаимная выгода, невмешательство во внутренние дела других государств.
В-третьих, открытость для сотрудничества вне зависимости от идеологических убеждений, приверженность общечеловеческим ценностям, сохранение мира и безопасности.
В-четвертых, приоритет норм международного права перед внутригосударственным.
В-пятых, развитие внешних связей как на основе двухсторонних, так и многосторонних соглашений.
Переход к рыночной экономике расширят границы интеграции, развивает экспортные возможности страны, способствует выпуску конкурентоспособной продукции и выходу на мировой рынок. Из Узбекистана в другие страны поставляется хлопковое волокно, цветные металлы, кабельно- проводниковая продукция, продукция черной металлургии, природный газ и электричество, продукты легкой промышленности и химии, фрукты и овощи. Импортируется в республику новые технологии, нефтяные изделия, пищевые продукты, станки и оборудование.
С созданием совместных предприятий, продажей акций зарубежным партнерам, использованием их инвестиционных фондов еще более усиливается процесс интернационализации. В настоящее время в Узбекистане функционирует более 4 тыс. совместных предприятий, в 1999 году действовало более 22 тыс. предприятий с иностранными инвестициями. Завершено строительство Асакинского автозавода, цеха по производству архитектурного стекла на ПО “Кварц”, введено в эксплуатацию СП “Кабул- Тойтепа – Текстайлз”, текстильный комплекс в Карши, Бухарский нефтеперерабатывающий завод и др. Освоено производство более 180 новых видов продукции.
Сейчас мы участвуем на долевых началах в строительстве железнодорожной линии Теджен-Серахс, которая является составной частью трансазиатской магистрали, соединяющей Пекин со Стамбулом, в реконструкции порта Актау на Каспии, в строительстве и реконструкции автомобильных дорог Андижан-Ош-Эргаштом-Кашгар, которые обеспечат выход в Китай и Пакистан, а также дороги Термез-Герат-Карачи, дающей выход к Индийскому океану.
Узбекистан принимает участие в деятельности Организации Объеденных Наций, членом которой является со 2 марта 1992 г. Сотрудничество нашей страны с ООН развивается на основе координации целей и интересов обеих сторон. Узбекистан также широко сотрудничает со специализированными учреждениями ООН – ЮНЕСКО, Всемирной организацией здравоохранения, Международной организацией труда, ЮНКТАД, ЮНИСЕФ и другими.
Для приобщения Узбекистана к международный компьютерной сети “Интернет” ООН выделил 200 млн. долларов. Узбекистан подписал более 26 документов ООН по вопросам защиты прав человека. Совместно с ЮНЕСКО (квартира ЮНЕСКО в Париже) отмечались юбилеи А. Темура. М. Улугбека, юбилеи Бухары, Хивы и др.
Узбекистаном совместно с НАТО реализует программу “Партнерство во имя мира в целях укрепления собственной независимости, использования современных военно-техническим достижений, расширения возможностей в подготовке военных кадров.
В осуществлении экономических реформ, в обеспечении интеграции Узбекистана в мировое сообщество содействие оказывают и международные финансовые, экономические организации – Международный валютный фонд, Всемирный банк, Международная финансовая корпорация, Европейский банк реконструкции и развития и другие. Большое значение придается участию нашей страны в работе Всемирного экономического форума в Давосе.
Узбекистан плодотворно сотрудничает с такими региональными международными организациями, как Европейский союз, ОБСЕ, НАТО,ЭКО, ОИК, Движения неприсоединения и др.
Устойчивому развитию нашего общества по пути углубления демократических преобразований способствует также сотрудничество с другими международными организациями, прежде всего, азиатского региона, в частности – Шаннхайской оргаизации сотрудничества (ШОС).
В решении вопросов региональной стабилизации, развития интеграционных процессов на региональном уровне особое место занимают отношения, складывающиеся между странами, ранее входившими в состав Советского Союза. В декабре 1991 года было создано Содружество независимых государств (СНГ). Сближение народов наших стран естественный исторический процесс. Что же касается интеграции на уровне стран Центральной Азии, то она отличается своими специфическими особенностями. Практическим шагом на этом пути стало подписание в Ташкенте президентами Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана договора о создании единого экономического пространства между этими суверенными странами Центрально-азиатского региона. Кроме того, существуют общие угрозы безопасности всем народам, населяющим этот регионе. Это высыхание Арала, проникновение наркотиков, оружия, терроризма и религиозного фундаментализма, и угроза эскалации напряженности и нестабильности со стороны Афганистана, и ряд других факторов.
2. Интеграция Узбекистана в мировое сообщество
Во внешнеторговых, экономических, научных и культурных связях приоритет отдается – дальнейшему укреплению и развитию экспортного потенциала республики, формированию экспорто-ориентированной экономики, а также ускоренному развитию импортозамещающих производств. Предстоит со временем осуществить глубокую диверсификацию структуры экспорта от сырьевых ресурсов к более выгодным для Узбекистана формам: экспорту готовой продукции, переработки сельскохозяйственного сырья, изделий легкой промышленности и наукоемких отраслей;
– проведение целенаправленной политики по либерализации внешнеэкономической деятельности, представление большей свободы в установлении прямых связей с иностранными партнерами, реализации своей продукции за рубежом, введению все более льготного порядка экспорта и импорта товаров;
– стимулированию инвестиционной и инновационной деятельности предприятий в сфере экспортного производства путем создания льготного административного и налогового режима;
– созданию необходимых правовых, социально-экономических и других условий для привлечения в экономику республики иностранных инвестиций, преимущественно в виде прямых капитальных вложений, содействию в организации совместных предприятий, а также обеспечение защиты интересов инвесторов, первоочередному использованию иностранных кредитов, вырученных валютных средств от экспорта на закупку за рубежом жизненно важных продуктов питания, медикаментов, а также технологического оборудования для технического перевооружения предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, производящих товары народного потребления;
– подготовке квалифицированных кадров для дипломатической работы, а также в области международного права и внешней экономической деятельности, банковской системы и других вновь образующихся структур. Расширению организации обучения и стажировки студентов и специалистов в высших учебных заведениях и научных центрах, иностранных фирмах, банках и компаниях;
– проведению организационных мероприятий по вступлению в международные экономические и финансовые организации и др.
В развитии внешних связей, а также в решении ряда внутренних социально-экономических проблем большую помощь и содействие могут оказать наши соотечественники. Узбекская диаспора за рубежом может служить живым связующим звеном в налаживании экономических, культурных и иных отношений с представителями деловых зарубежных кругов.
В Узбекистане хорошо сознают, что подключение к интеграционным процессам требует, с одной стороны, стабильности и устойчивости в обществе, а с другой, последовательного осуществления экономических и политических реформ, создания надежных гарантий для взаимовыгодного сотрудничества. Сегодня созданы все условия для инвестиций и перспективного вложения капиталов, что, несомненно, принесет весомую выгоду. Узбекистан имеет богатые запасы природного сырья, разнообразную продукцию сельского хозяйства. Узбекистан расположен на территории 447,4 тысячи квадратных километров. Ее население составляет 28,8 млн. человек. Республика располагает выгодным геостратегическим положением. Исторически территория современного Узбекистана была местом, где сходились древние торговые пути, шел активный процесс внешних контактов и взаимного обогащения различных культур. И сегодня Узбекистан находится в центре бывшей советской Средней Азии с ее автономными энергетической и водными системами иво многих вопросах служит связующим звеном между республиками, занимает все более активную роль в развитии отношений с зарубежными странами.
Что же Узбекистан может предложить деловым кругам, миру бизнеса и всем, кто желает с ним сотрудничать в рамках общепринятых международных норм?
1. Узбекистан занимает восьмое место в мире по общему объему производства золота и пятое по производству на душу населения. При этом качество узбекского золота соответствует высшим мировым стандартом, а за последние два года трижды удостаивалось международных призов качества. В Узбекистане сосредоточены 30 месторождений с большими запасами урана. Производя ежегодно 80 тысяч тонн меди, Узбекистан располагает огромными ее запасами. Имеются также крупные месторождения свинца, цинка, вольфрама, лития и других стратегически важных редких металлов.
2.Республика располагает мощной, хорошо развитой энергетической базой. Разведанные запасы газа составляют около 2,5 триллионов кубометров, угля – свыше 2 миллиардов тонн, имеет более 140 месторождений нефти.
3.Хлопок – главное богатство республики. Если вся Центральная Азия производит около 2 млн. тонн хлопка – волокна, то 1,5 млн. тонн из них приходится на Узбекистан, который является четвертым в мире производителем этой культуры. Главное направление сотрудничества здесь – добиться глубокой переработки и выгодной поставки этого ценного сырья на мировой рынок.
4.Получая до 5 млн. тонн овощей и фруктов, многие из которых уникальны по своим вкусовым качествам, наша страна готова к сотрудничеству в этой сфере. Главные направления интересов республики в этой отрасли – создание производств по переработке, хранению, транспортировке плодоовощной продукции, выработке упаковочных материалов.
5.Узбекистан имеет развитую внутреннюю транспортную инфраструктуру. Однако республика остро нуждается в развитии международных транспортных сообщений. Двустороннее сотрудничество с соседними странами, также как многостороннее в рамках организации экономического сотрудничества (ЭКО) нацелено на выход на главные мировые транспортные артерии. Огромные резервы существуют в перспективных видов связи.
6.Узбекистан располагает прекрасным потенциальными возможностями для развития индустрии туризма. Всему миру известны такие узбекские города, как Самарканд, Бухара, Хива, через которые в древности пролегал Великий шелковый путь. На территории республики расположены свыше 4000 памятников монументальной архитектуры, многие из которых находятся под охраной ЮНЕСКО. Природно-климатические условия позволяют осуществлять прием туристов круглогодично.
7.Широкое сотрудничество, устойчивые экономические связи требуют современной сети банковских, страховых учреждений и реформирования финансово-денежной системы. В республике законодательно закреплена возможность создания банков с участием иностранного капитала. У нас сложились хорошие деловые контакты со швейцарским (ЮБС, Кредит свис), германским (Дойче банком), банками, где Узбекистан хранит в качестве залога валютное золото, а также с Европейским банком реконструкции и развития и Всемирным банком. Особо важное значение республика придает подготовке кадров для этой сферы.
Республика Узбекистан открыта для равного и взаимовыгодного сотрудничества, основанного на взаимоуважении и доверии к деловому партнеру и готова создать самые благоприятные условия для тех, кто хочет иметь долгосрочные связи с республикой, так как экономическое сотрудничество – главный фактор диалога государств, сохранения мира и роста благосостояния людей.
4. Задачи укрепления обороноспособности и обеспечения безопасности страны.
Важнейшим направлением внешней политики Узбекистана сегодня является сохранение мира и стабильности, обеспечение безопасности в Центральной Азии, принятие с соседними странами совместных мер по нейтрализации серьезной опасности религиозного экстремизма, фанатизма и международного терроризма, угрожающей миру, стабильности, межнациональному согласию, традиционной дружбе и взаимопониманию между народами и государствами нашего региона.
Важными условиями обеспечения региональной безопасности являются: реализация инициативы по созданию в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия; решение афганской проблемы (“Ташкентская декларация об основных принципах мирного урегулирования конфликта в Афганистане”, принятая странами-членами группа “6 2” в 1999 г., считается универсальный программой действий в поиске мира и стабильности в многонациональном Афганистане, она принята в качестве официального документа ООН).
Сегодня наш регион стал объектом устремлений различных экстремистских сил, стремящихся осуществить экспансию религиозного экстремизма и международного терроризма, свернуть страны региона с демократического, правового и светского пути развития. Складывающаяся ситуация в регионе и в мире в целом требуют от нас создания такой системы безопасности, которая могла бы реально обеспечить неприкосновенность наших границ, территориальную целостность страны, стабильное и устойчивое развитие Узбекистана.
В этой связи важнейшие значение для обеспечения национальной безопасности нашей страны приобретает:
Первое. Укрепление взаимопонимания, координация и объединение усилий, потенциала и возможностей стран Центральной Азии по недопущению и нейтрализации внешних и внутренних угроз миру, стабильности и безопасности народов, живущих в этом регионе. Второе. Всестороннее расширение масштабов экономического сотрудничества в центральназиатском регионе. Третье. Поэтапное, системное, на основе единой государственной политики, реформирование армии, пограничных и внутренних войск. Четвертое. Дальнейшее укрепление и обустройство Государственной границы. Пятое. Опираясь на основополагающий принцип неделимости безопасности, продолжить усилия по реализации инициативы Узбекистана по созданию Международного центра по борьбе с терроризмом.
