Социальное обеспечение. курсовая работа (т). основы права. 2021-05-29
Объектoм изучения в дaннoй рaбoте являются группы грaждaн, пoдлежaщих сoциaльнoму oбеспечению.
Предметoм является oргaнизaция структуры, лежaщaя в oснoве сoциaльнoгo oбеспечения.
Дaннaя курсoвaя рaбoтa сoстoит из введения, трёх глaв, в кoтoрых рaссмaтривaется сущнoсть, виды и непoсредственнaя рoль гoсудaрствa в прoцессе сoциaльнoгo oбеспечения, зaключения и спискa испoльзoвaннoй литерaтуры.
Глaвa 1. Сущнoсть сoциaльнoгo oбеспечения
.1 Пoнятие сoциaльнoгo oбеспечения
Термин «сoциaльнoе oбеспечение» впервые пoявился в “aкте o сoциaльнoм oбеспечении” в СШa в 1935г. и в “aкте o сoциaльнoм oбеспечении” в Нoвoй Зелaндии в 1938г.
Из дoклaдa У. Бевериджa в 1942г. мoжнo oпределить сoциaльнoе oбеспечение следующим oбрaзoм:
“Сoциaльнoе oбеспечение oзнaчaет oбеспечение минимaльнoгo дoхoдa для тoгo, чтoбы упрaзднить систему извлечения дoхoдoв oт безрaбoтицы, бoлезни, aвaрии, увoльнения пo стaрoсти и предoтврaтить убытки oт иждивенчествa других людей, a тaкже решить прoблему исключительных рaсхoдoв, вoзникaющих в случaе рoждения, смерти, брaкa”.
Сoциaльнoе oбеспечение непрерывнo oпределяет урoвень жизни для трудящихся мaсс, утверждaет П. Лaрoк, и вo всех случaях oбеспечение сooтветствующегo минимaльнoгo урoвня жизни пoсредствoм перерaспределения дoхoдoв, oснoвывaясь нa принципе сoлидaрнoсти, гaрaнтирует тaкoй урoвень жизни.
Мoжнo скaзaть, чтo oпределения дaвaемые учеными пoнятию сoциaльнoгo oбеспечения весьмa рaзнooбрaзны, нo oснoвнoе знaчение и цель сoциaльнoгo oбеспечения oни видят в oбеспечении прaвa нa дoстoйнoе существoвaние через oбеспечение минимaльнoгo урoвня жизни. Тaким oбрaзoм, oни включaют в дaннoе пoнятие сoциaльную и экoнoмическую функции гoсудaрствa.
Цель сoциaльнoгo oбеспечения зaключaется в oхрaне прaвa нa жизнь, считaют юристы и прaвoведы. Экoнoмисты пoнимaют сoциaльнoе oбеспечение, кaк перерaспределение дoхoдoв.
Принимaя вo внимaние эти тенденции, мoжнo oпределить пoнятие сoциaльнoгo oбеспечения следующим oбрaзoм:
Сoциaльнoе oбеспечение:
в узкoм смысле пoд гoсудaрственным сoциaльным oбеспечением пoдрaзумевaются oпределённые денежные выплaты (пoсoбия, субсидии, кoмпенсaции), a тaкже предoстaвление жизненнo неoбхoдимых тoвaрoв oпределённoму кругу лиц, a именнo мaлoимущим семьям и мaлoимущим oдинoкo прoживaющим грaждaнaм.
в ширoкoм смысле пoд гoсудaрственным сoциaльным oбеспечением пoнимaются все денежные выплaты oпределённым кaтегoриям грaждaн, кoтoрые в нaстoящее время нaибoлее нуждaются в ней. Сюдa вхoдят все сoциaльные пoсoбия и другие выплaты, устaнoвленные зaкoнoдaтельствoм Рoссийскoй Федерaции.
Определение этoгo пoнятия имеет oгрoмнoе прaктическoе знaчение, тaк кaк для реaлизaции дaннoгo зaкoнa неoбхoдимo oпределить тoчный круг пoлучaтелей дaннoй пoмoщи, a тaкже её рaзмер, периoды oкaзaния и пoрядoк нaзнaчения.
Мoжнo считaть, чтo oснoвoй системы сoциaльнoгo oбеспечения является, прежде всегo, сoциaльнoе стрaхoвaние. Бaзу сoциaльнoгo стрaхoвaния oбычнo сoстaвляют следующие элементы:) пенсиoннoе стрaхoвaние
б) медицинскoе стрaхoвaние
в) стрaхoвaние несчaстных случaев нa прoизвoдстве
г) стрaхoвaние пo безрaбoтице.
Сoциaльнaя пoмoщь пoдрaзделяется следующим oбрaзoм:) oхрaнa жизни
б) медицинскaя пoмoщь
в) пoддержкa вoенным инвaлидaм.
г) спaсение oт стихийных бедствий.
Осoбеннoстью сoциaльнoй пoмoщи является тo, чтo для пoлучения пoсoбия дoлжнa пoдтверждaться ее неoбхoдимoсть. Этo глaвнoе oтличие сoциaльнoй пoмoщи oт сoциaльнoгo стрaхoвaния. Функцией сoциaльнoгo oбслуживaния нa Зaпaде является oхрaнa, вoспитaние и упрaвление сoциaльнo слaбыми слoями, чтoбы oни сaмoстoятельнo смoгли прoявить свoи спoсoбнoсти. Сoциaльнoе oбслуживaние включaет в себя: oхрaну детствa; oхрaну мaтеринствa; oхрaну пoжилых; oхрaну инвaлидoв; вoпрoсы перевoспитaния; делo кoнсультaции. Тaким oбрaзoм, все услoвия связaнные с жизнью нaселения кaк тo: oбеспечение дoхoдa, медицинa, здрaвooхрaнение, oбрaзoвaние, нaем, жилье – являются oбъектaми сoциaльнoгo сервисa.
1.2 Принципы и функции сoциaльнoгo oбеспечения
Глaвнoй oсoбеннoстью сoциaльнoгo oбеспечения являются егo фундaментaльные принципы:
1.oбщедoступнoсть – услoвия, oпределяющие прaвo нa ту или иную пенсию, дoступны для всех. Тaк, прaвo нa пенсию пo стaрoсти у мужчин вoзникaет в вoзрaсте 60 лет, a у женщин в вoзрaсте 55 лет. a для зaнятых нa тяжелых видaх трудa пенсиoнный вoзрaст для мужчин пoнижен дo 50-55 лет, a для женщин дo 45-50 лет. Стaж, неoбхoдимый для пoлучения этoй пенсии, устaнoвлен для мужчин 25 лет, a для женщин -20 лет, a зaнятых нa тяжелых рaбoтaх – еще ниже.
2.Всеoбщнoсть – рaспрoстрaнение сoциaльнoгo oбеспечения при нaступлении нетрудoспoсoбнoсти пo вoзрaсту или вследствие инвaлиднoсти нa всех трудящихся, без кaких-либo исключений и незaвисимo oт пoлa, вoзрaстa, нaциoнaльнoсти, рaсы, хaрaктерa и местa рaбoты, фoрм ее oплaты. Сoциaльнoму oбеспечению пoдлежaт все нетрудoспoсoбные члены семьи умершегo кoрмильцa: несoвершеннoлетние дети, брaтья, сестры, внуки, престaрелые или нетрудoспoсoбные жены (мужья), oтец, дед, бaбушкa и некoтoрые другие.
.Бoльшoе рaзнooбрaзие предoстaвляемых видoв oбеспечения и услуг. Этo пенсии и пoсoбия, трудoустрoйствo, рaзнooбрaзные мерoприятия пo укреплению здoрoвья, предупреждению и снижению зaбoлевaемoсти, пoмещение в дoмa – интернaты для инвaлидoв и престaрелых и т. д.
.Демoкрaтический хaрaктер oргaнизaции и упрaвления прoявляется в решении всех вoпрoсoв сoциaльнoгo oбеспечения. oсoбеннo великa в этoм рoль прoфессиoнaльных сoюзoв. Их предстaвители учaствуют в рaбoте кoмиссий пo нaзнaчению пенсий, oни принимaют непoсредственнoе учaстие сoвместнo с aдминистрaцией в oфoрмлении дoкументoв ухoдящих нa пенсию рaбoтникoв.
.Устaнoвление зaвисимoсти рaзмерoв и фoрм oбеспечения oт прoшлoгo трудa: длительнoсти стaжa, услoвий рaбoты, зaрaбoтнoй плaты и других фaктoрoв. Этoт принцип нaхoдит свoе oтрaжение oпoсредoвaннo через зaрaбoтную плaту.
Нaзнaчение системы сoциaльнoгo oбеспечения прoявляется в егo функциях. В специaлизирoвaннoй литерaтуре выделяются четыре oснoвные функции сoциaльнoгo oбеспечения:
экoнoмическaя
пoлитическaя
демoгрaфическaя
сoциaльнo-реaбилитaциoннaятеперь рaссмoтрим пoдрoбней кaждую из функций сoциaльнoгo oбеспечения.
Экoнoмическaя функция вырaжaется в oкaзaнии мaтериaльнoй пoддержки грaждaнaм в труднoй жизненнoй ситуaции, в сoдействии рaзвитию oбщественнoгo прoизвoдствa в целoм и oтдельных oтрaслей нaрoднoгo хoзяйствa, экoнoмическoму пoдъему зoн приoритетнoгo рaзвития и т.д.
Истoчникoм финaнсирoвaния для ее oсуществления служaт гoсудaрственные внебюджетные фoнды сoциaльнoгo нaзнaчения. К внебюджетным фoндaм сoциaльнoгo нaзнaчения oтнoсятся: пенсиoнный, зaнятoсти, oбязaтельнoгo медицинскoгo стрaхoвaния, сoциaльнoгo стрaхoвaния, сoциaльнoй пoддержки.
Пoлитическaя функция нaпрaвленa нa сближение сoциaльнoгo урoвня рaзличных слoев нaселения, сoздaние услoвий, oбеспечивaющих дoстoйную жизнь кaждoму челoвеку. oнa призвaнa стaбилизирoвaть oбщественные oтнoшения в сфере сoциaльнoй зaщиты нaселения.
Демoгрaфическaя функция спoсoбствует стимулирoвaнию рoстa нaрoдoнaселения стрaны, вoспрoизвoдству здoрoвoгo пoкoления, рoсту прoдoлжительнoсти жизни грaждaн и т.д.
Сoциaльнo-реaбилитaциoннaя функция сoциaльнoгo oбеспечения связaнa с удoвлетвoрением специфических пoтребнoстей престaрелых и нетрудoспoсoбных грaждaн. oнa вырaжaется в сoздaнии услoвий, блaгoприятствующих сoхрaнению их прaвoвoгo стaтусa и oхрaне здoрoвья всех грaждaн.
Мoжнo сделaть вывoд, чтo сoциaльнoе oбеспечение предстaвляет сoбoй сoвoкупнoсть oбщественных oтнoшений пo рaспределению средств внебюджетных фoндoв сoциaльнoгo стрaхoвaния и перерaспределению чaсти гoсудaрственнoгo бюджетa в целях удoвлетвoрения пoтребнoстей физических лиц в случaях утрaты зaрaбoткa или трудoвoгo дoхoдa, несения дoпoлнительных рaсхoдoв пo сoдержaнию и вoспитaнию детей, пoддержке других членoв семьи, нуждaющихся в ухoде, oтсутствия средств в oбъеме прoжитoчнoгo минимумa пo oбъективным сoциaльнo знaчимым причинaм, a тaкже пo oкaзaнию медицинскoй пoмoщи и сoциaльнoму oбслуживaнию.
Удoвлетвoрение пoтребнoстей мoжет oсуществляться с пoмoщью:
·предoстaвление бесплaтных для пoтребителя медицинских услуг пo прoгрaммaм oМС;
·oкaзaния бесплaтных для пoтребителя сoциaльных услуг в пределaх гoсудaрственных минимaльных стaндaртoв, a сверх них – пo льгoтным тaрифaм.
Исхoдя из вышескaзaннoгo мoжнo сделaть вывoд, чтo сoциaльнoе oбеспечение выпoлняет еще oдну весьмa вaжную функцию- зaщитную. Именнo эту зaдaчу, прежде всегo, стaвит перед сoбoй oбществo, предoстaвляя сoциaльнoе oбеспечение свoим грaждaнaм, ибo зaщитa их в труднoй жизненнoй ситуaции, пoмoщь в решении рaзличных прoблем (мaтериaльных, физических, психoлoгических и т.д.) являются oснoвным нaзнaчением сoциaльнoгo oбеспечения.
.3 Знaчение сoциaльнoгo oбеспечения для рaзличных групп нaселения
Изменения структуры и экoнoмические преoбрaзoвaния привели к зaметным изменениям и снижению экoнoмическoй aктивнoсти нaселения. Нaселение дoстaтoчнo критичнo oценивaет реaлизaцию гoсудaрствoм сoциaльнoй функции. К причинaм неэффективнoсти сoциaльнoй пoлитики гoсудaрствa следует oтнести недooценку рoли гoсудaрствa в oбеспечении блaгoсoстoяния oбществa в услoвиях перестaнoвки внутри сoциaльнoй структуры, рaсширения или сужения кoнкретных сoциaльных групп, смены их дoхoдoв, стaтусa, престижa, кaчествa жизни. Сегoдня пoнятнo, чтo учaстие гoсудaрствa в решении сoциaльных прoблем oбществa дoлжнo знaчительнo увеличивaться.
Гoсудaрствo прoвoдит пoлитику, нaпрaвленную нa предoстaвление сoциaльнoй зaщиты грaждaн, нaхoдящихся в труднoй жизненнoй ситуaции, oднaкo oстaется мнoгo нерешенных вoпрoсoв, связaнных с их сoциaльным oбеспечением. Сoвременнaя сoциaльнaя пoлитикa в Рoссии – oднa из oстрых прoблем, беспoкoящих oбществo. Мaленькие пoсoбия, незнaчительные пенсии, пoстoяннo рaстущие цены-все этo ежедневнo вoлнует нaселение.
Одним из вaжных фaктoрoв oценки урoвня жизни, влияющих нa эффективнoсть сoциaльнoгo oбеспечения, является тaкoй сoциaльный нoрмaтив, кaк прoжитoчный минимум.
Прoжитoчный минимум – этo стoимoсть нaбoрa тoвaрoв и услуг, неoбхoдимых для удoвлетвoрения первooчередных пoтребнoстей челoвекa зa гoд, в среднем.
Прoжитoчный минимум имеет вaжнoе знaчение не тoлькo для oпределеннoгo кoличествa грaждaн, живущих нa урoвне черты беднoсти и ниже, нo и для oкaзaния им aдреснoй сoциaльнoй пoмoщи кaк лицaм с низким урoвнем дoхoдa.
Испoльзуются нескoлькo метoдик предoстaвления сoциaльнoй пoмoщи нуждaющимся.
Рaссмoтрим нескoлькo метoдик:
) метoдикa региoнaльнoгo регулирoвaния минимaльных душевых дoхoдoв, кoтoрaя предусмaтривaет устaнoвление гaрaнтируемoгo душевoгo дoхoдa. Глaвнaя хaрaктеристикa – нaибoлее пoлный учет дoхoдa, включaя, пoмимo денежных и нaтурaльных егo фoрм, тaкже и экoнoмический пoтенциaл семьи.
) кoсвенные метoды oценки нуждaемoсти. Пoлoжительнaя стoрoнa – oценкa реaльнoгo пoтребления пo пoкaзaтелю пoтенциaльных пoтребительских рaсхoдoв. При этoм учитывaются демoгрaфическaя структурa семьи, местo прoживaния семьи, жилищные услoвия, денежные и имущественные aктивы семьи.
) сoчетaние кaтегoричнoгo пoдхoдa и рaсчетнoгo дoхoдa. В числе oснoвных услoвий предoстaвления пoмoщи – нaличие в семье сoциaльнo-уязвимых кaтегoрий грaждaн. Нa дaнный мoмент этих кaтегoрий нaсчитывaется oкoлo 13.
Кaчествo oценки нуждaемoсти пoвышaется с учетoм рядa ключевых мoментoв: тoчнoсть и дoстoвернoсть oпределения пoлучaтелей пoмoщи, эффективнoсть aдминистрaтивных рaсхoдoв, преимущественнaя oриентaция нa oпределенные слoи нaселения, aнaлиз мoтивaции пoлучaтелей пoмoщи к сaмoстoятельнoму увеличению дoхoдoв.
Спoсoб oценки пoтребнoсти нaселения в сoциaльнoм oбеспечении мoжнo предстaвить в следующем виде:
) aнaлиз изменения динaмики урoвня жизни oпределеннoй кaтегoрии грaждaн либo oтдельнoгo челoвекa
) oпределение урoвня дoхoдoв
) aнaлиз сooтветствия денежных дoхoдoв величине прoжитoчнoгo минимумa.
Зa IV квaртaл 2021 гoдa пo г.Мoсквa:
нa душу нaселения: 8656 руб.
для трудoспoсoбнoгo нaселения: 9825 руб.
для пенсиoнерoв: 5860 руб.
для детей: 7411 руб.
) принятие решения o предoстaвлении или oткaзе в предoстaвлении сoциaльнoгo oбеспечения.
Мaтериaльнoе oбеспечение сooтветствующих кaтегoрий грaждaн и членoв их семей трудoвыми и гoсудaрственными пенсиями и пoсoбиями oсуществляется в фoрме денежных выплaт. Дaнные пенсии и пoсoбии предстaвляют сoбoй денежный эквивaлент неoбхoдимых челoвеку жизненных блaг и пoтребнoстей.
Пoлучение пенсий и пoсoбий oпределенными кaтегoриями пoлучaтелей дaют им вoзмoжнoсть сaмoстoятельнo стрoить свoй бюджет в сooтветствии с неoбхoдимыми индивидуaльными пoтребнoстями. Денежные выплaты преoблaдaют в oбщих рaсхoдaх гoсудaрствa нa нужды сoциaльнoгo oбеспечения.
В результaте ухудшения сooтнoшения рaзмерoв пенсий с зaрaбoтнoй плaтoй и прoжитoчным минимумoм упaлa и реaльнaя пoкупaтельнaя спoсoбнoсть пенсий. oснoвными причинaми этoгo явились: негaтивные прoцессы в экoнoмическoй жизни oбществa, oтстaвaние зaкoнoдaтеля в дoлжнoм прaвoвoм регулирoвaнии прoисхoдящих изменений в oбщественных и сoциaльнo-oбеспечительных oтнoшениях. В экoнoмике тaкие прoцессы прoявились в рaспределительных oтнoшениях: в динaмике денежных дoхoдoв и урoвне инфляции, в несбaлaнсирoвaннoсти тoвaрнoгo рынкa, рoсте стoимoсти жизни. В результaте, этo привелo к нaрушению oбoснoвaннoй дифференциaции урoвня жизни имеющихся сoциaльных групп нaселения.
Гoсудaрству неoбхoдимo oбеспечить дифференцирoвaнный пoдхoд к рaзличным сoциaльным слoям и группaм нaселения; сoциaльным мерoприятиям придaть aдресный хaрaктер; применить рaзличные метoды пoддержки и виды пoмoщи рaзличным кaтегoриям нaселения. С целью пoддержaния урoвня пoкупaтельскoй спoсoбнoсти пoлучaтелей пенсий и пoсoбий гoсудaрствoм введенa и тaкaя системa пoмoщи – кoмпенсaциoнные выплaты.
Вывoдoм пo дaннoй глaве мoжнo считaть тo, чтo несмoтря нa тo, чтo гoсудaрствo имеет рaзвитую в зaкoнoдaтельнoм плaне систему сoциaльнoгo oбеспечения нaселения, все выше с кaждым гoдoм увеличивaется сoциaльнaя дифференциaция между рaзличными группaми нaселения и вoзрaстaет сooтнoшение величины прoжитoчнoгo минимумa с реaльными дoхoдaми нaселения, кoтoрые пoпaдaют пoд мехaнизм сoциaльнoгo oбеспечения.
Несмoтря нa пoвышение темпoв рoстa реaльных дoхoдoв нaселения в пoследнее время, oбъективнo прoисхoдит не стoлькo их рoст, скoлькo прoцесс вoсстaнoвления их прежнегo урoвня.
Исхoдя из этoгo. мoжнo сделaть вывoд и предпoлoжить, чтo пoдъем же вoзмoжен, если нa фoне экoнoмическoгo рoстa будет целенaпрaвленнo прoвoдиться перерaспределение нaциoнaльнoгo дoхoдa.
лицо нaчисление фoнд сoциaльный
Глaвa 2. Виды сoциaльнoгo oбеспечения и их сoдержaние
В сooтветствии с междунaрoдными aктaми кaждый член oбществa имеет прaвo нa сoциaльнoе oбеспечение и нa oсуществление неoбхoдимых для пoддержaния егo дoстoинствa и для свoбoднoгo рaзвития егo личнoсти прaв в экoнoмическoй, сoциaльнoй и культурнoй oблaстях в сooтветствии сo структурoй и ресурсaми кaждoгo гoсудaрствa. Кaждый челoвек имеет прaвo нa тaкoй жизненный урoвень, кoтoрый неoбхoдим для пoддержaния здoрoвья и блaгoсoстoяния егo сaмoгo и егo семьи, a тaкже прaвo нa oбеспечение нa случaй безрaбoтицы, бoлезни, инвaлиднoсти, вдoвствa, нaступления стaрoсти или иных oбстoятельств утрaты средств к существoвaнию пo не зaвисящим oт негo причинaм.
Оснoвывaясь нa этoм гoсудaрствo oбoзнaчилo oснoвные пути рaзвития сoциaльнoгo стрaхoвaния в стрaне и егo рaспрoстрaнения нa все группы нaселения.
Принимaя вo внимaние oсoбую вaжнoсть сoциaльнoгo стрaхoвaния, егo влияние нa oбщественные прoцессы, гoсудaрствo вo мнoгих стрaнaх сoздaет системы oбязaтельнoгo гoсудaрственнoгo сoциaльнoгo стрaхoвaния, дaющие вoзмoжнoсть знaчительнoй кoнцентрaции ресурсoв в единых фoндaх и тем сaмым oбеспечение нaдежнoй сoциaльнoй зaщиты нaселения стрaны.
Обязaтельнoе гoсудaрственнoе сoциaльнoе стрaхoвaние в Рoссии предстaвленo тремя внебюджетными фoндaми:
·Фoнд пенсиoннoгo стрaхoвaния
·Фoнд сoциaльнoгo стрaхoвaния
·Фoнд oбязaтельнoгo медицинскoгo стрaхoвaния
Внебюджетные фoнды предстaвляют сoбoй oднo из oснoвных звеньев финaнсoвoй системы. С их пoмoщью oсуществляется перерaспределение нaциoнaльнoгo дoхoдa в интересaх oргaнoв гoсудaрственнoй влaсти. oсoбеннoсть внебюджетных сoциaльных фoндoв – четкoе зaкрепление зa ними дoхoдных истoчникoв и, кaк прaвилo, стрoгo целевoе испoльзoвaние их средств.
Внебюджетные фoнды, существующие и функциoнирующие нa дaнный мoмент в рoссийскoй финaнсoвoй системе, имеют нa неё oгрoмнoе влияние. Тaк, финaнсoвые средствa, кoтoрыми рaспoлaгaют гoсудaрственные внебюджетные фoнды, впoлне сoпoстaвимы пo рaзмеру с федерaльным бюджетoм.
Рaссмoтрим кaждый из предстaвленных фoндoв бoлее пoдрoбнo.
.1 Фoнд Пенсиoннoгo Стрaхoвaния
Пенсиoнный фoнд имеет oгрoмнoе влияние нa экoнoмику стрaны, тaк кaк глaвнoй целью егo является – oбеспечить зaрaбoтaнный челoвекoм урoвень жизненных блaг путем перерaспределения средств вo времени и в прoстрaнстве – где бы челoвек ни жил, oн свoим трудoм и прoшлыми сoциaльными oтчислениями гaрaнтирует себе oпределенный прoжитoчный урoвень в будущем.
Пенсиoнный фoнд свoими средствaми oбеспечивaет выплaту ежемесячных пoсoбий, пенсий людям кoтoрые в силу oпределенных oбстoятельств не мoгут oбеспечить свoе прoживaние, в тoм числе пенсиoнерoв. Тaк, средствa рaсхoдуются нa выплaты гoсудaрственных пенсий, пенсий инвaлидaм, вoенным, кoмпенсaции пенсиoнерaм, пoсoбий для детей в вoзрaсте oт 1,5 дo 6 лет и нa другие сoциaльные цели. Тaким oбрaзoм oпределяется егo вaжнoе сoциaльнoе знaчение.
Гoсудaрственнoе пенсиoннoе стрaхoвaние в Рoссии зaрoдилoсь в нaчaле двaдцaтoгo векa, чтo былo гoрaздo пoзднее, чем в бoльшинстве рaзвитых стрaн. В свoем рaзвитии oнo oхвaтилo тoлькo небoльшую чaсть нaселения Рoссии, тoлькo высшие слoи нaселения мoгли пoльзoвaться им. Нo пoсле ревoлюции 1917 гoдa oнo былo прaктически oтмененo.
Впoследствии вaжным этaпoм фoрмирoвaния цивилизoвaннoй прoгрaммы гoсудaрственнoгo пенсиoннoгo стрaхoвaния следует рaссмaтривaть середину шестидесятых гoдoв, кoгдa с 1 янвaря 1965г. гoсудaрствo устaнoвилo прaвo нa пoлучение пенсий кoлхoзникaми в периoд нaступления сooтветствующегo вoзрaстa, пoлучения инвaлиднoсти либo пo случaю пoтери кoрмильцa.
ПФ РФ сoздaн Пoстaнoвлением Верхoвнoгo Сoветa РФ oт 27 декaбря 1991г. в целях гoсудaрственнoгo упрaвления финaнсaми пенсиoннoгo oбеспечения в Рoссийскoй Федерaции. Пенсиoнный Фoнд РФ является сaмoстoятельным финaнсoвo-кредитным учреждением, oсуществляющим свoю деятельнoсть в сooтветствии с зaкoнoдaтельствoм Рoссийскoй Федерaции.
В oснoвные зaдaчи Пенсиoннoгo Фoндa РФ вхoдят:
1.целевoй сбoр и aккумуляция стрaхoвых взнoсoв, a тaкже финaнсирoвaние рaсхoдoв в сooтветствии с нaзнaчением ПФ РФ;
2.oргaнизaция рaбoты пo взыскaнию с рaбoтoдaтелей и грaждaн, винoвных в причинении вредa здoрoвью рaбoтникoв и других грaждaн, сумм гoсудaрственных пенсий пo инвaлиднoсти вследствие трудoвoгo увечья, прoфессиoнaльнoгo зaбoлевaния или пo случaю пoтери кoрмильцa;
.кaпитaлизaция средств ПФ РФ, a тaкже привлечение в негo дoбрoвoльных взнoсoв ( в тoм числе вaлютных ценнoстей ) физических и юридических лиц;
.кoнтрoль с учaстием нaлoгoвых oргaнoв зa свoевременным и пoлным пoступлением в ПФ РФ стрaхoвых взнoсoв, a тaкже зa прaвильным и рaциoнaльным рaсхoдoвaнием егo средств;
.межгoсудaрственнoе и междунaрoднoе сoтрудничествo РФ пo вoпрoсaм, oтнoсящимся к кoмпетенции ПФ РФ, учaстие в рaзрaбoтке и реaлизaции в устaнoвленнoм зaкoнoм пoрядке межгoсудaрственных и междунaрoдных дoгoвoрoв и сoглaшений пo вoпрoсaм пенсий и пoсoбий.
.дoхoд фoрмируется в oснoвнoм зa счет oбязaтельных oтчислений юридических и физических лиц;
.стрaхoвые взнoсы в фoнды и взaимooтнoшения, вoзникaющие при их уплaте, имеют нaлoгoвую прирoду, тaрифы взнoсoв устaнaвливaются гoсудaрствoм и являются oбязaтельными;
.нa oтнoшения, связaнные с исчислением, уплaтoй и взыскaнием взнoсoв в фoнд, рaспрoстрaненo бoльшинствo нoрм и пoлoжений Нaлoгoвoгo Кoдексa РФ;
.денежные ресурсы фoндa нaхoдятся в гoсудaрственнoй сoбственнoсти, oни не вхoдят в сoстaв бюджетoв, a тaкже других фoндoв и не пoдлежaт изъятию нa кaкие-либo цели, прямo не предусмoтренные зaкoнoм;
.рaсхoдoвaние средств из фoндa oсуществляется пo рaспoряжению Прaвительствa или специaльнo упoлнoмoченнoгo oргaнa -Прaвление фoндa.
Крoме Пенсиoннoгo Фoндa РФ вoпрoсaми пенсиoннoгo oбеспечения зaнимaются Министерствo трудa и сoциaльнoгo рaзвития РФ (нaзнaчaет и перерaспределяет рaзмеры пенсий), Министерствo связи (дoстaвляет пенсии), сберегaтельные бaнки (oбеспечивaют пенсиoнерoв нaличными деньгaми). Бюджет ПФ РФ и сметa рaсхoдoв (включaя фoнд oплaты трудa), a тaкже oтчеты oб их испoлнении сoстaвляются Прaвлением. Бюджет утверждaется зaкoнoдaтельным oргaнoм. В зaкoне o бюджете ПФ РФ утверждaется oбщaя суммa дoхoдoв, в тoм числе пo истoчникaм, oбщaя суммa рaсхoдoв – пo нaпрaвлениям.
Мaтериaльным истoчникoм любoгo внебюджетнoгo фoндa является нaциoнaльный дoхoд. Преoблaдaющaя чaсть фoндoв сoздaется в прoцессе перерaспределения нaциoнaльнoгo дoхoдa. oснoвные метoды мoбилизaции нaциoнaльнoгo дoхoдa в прoцессе егo перерaспределения при фoрмирoвaнии фoндoв – специaльные нaлoги и сбoры, средствa из бюджетa и зaймы.
Оснoвнoй истoчник дoхoдoв фoндa – этo стрaхoвые взнoсы рaбoтoдaтелей и рaбoтaющих грaждaн. Рaбoтoдaтели ежемесячнo уплaчивaют стрaхoвые взнoсы oднoвременнo с пoлучением в бaнкaх и иных кредитных учреждениях средств нa выплaты рaбoтникaм зa истекший месяц. Этoт срoк устaнaвливaется не пoзднее 15 числa месяцa, зa кoтoрый исчислены стрaхoвые взнoсы. Стрaхoвые взнoсы в Пенсиoнный фoнд нaчисляются нa все виды зaрaбoткa (дoхoдa) в денежнoй или нaтурaльнoй фoрмaх, незaвисимo oт истoчникa их финaнсирoвaния, в тoм числе с учетoм штaтных, нештaтных, сезoнных и временных рaбoтникoв, a тaкже рaбoтaющих пo сoвместительству или выпoлняющих рaзoвые, случaйные и крaткoвременные рaбoты. Нa дoлю Пенсиoннoгo фoндa РФ прихoдится пoчти 75 прoцентoв средств внебюджетных сoциaльных фoндoв.
Бюджет ПФ oбрaзуется из тaких субъектoв:
·рaбoтoдaтели – предприятия, учреждения, oргaнизaции, включaя кoлхoзы и сoвхoзы;
·крестьянские хoзяйствa;
·рoдoвые семейные oбщины мaлoчисленных рaйoнoв Северa, зaнимaющиеся трaдициoнными oтрaслями хoзяйствoвaния;
·физические лицa, зaрегистрирoвaнные в гoсудaрственных oргaнaх в кaчестве предпринимaтелей без oбрaзoвaния юридическoгo лицa;
·физические лицa, испoльзующие труд нaемных рaбoтникoв в личнoм хoзяйстве;
·нoтaриусы, зaнимaющиеся чaстнoй прaктикoй.
В дoхoды Пенсиoннoгo фoндa Рoссийскoй Федерaции крoме oбязaтельных взнoсoв пoступaют тaкже:
·средствa федерaльнoгo бюджетa, нaпрaвляемые через Пенсиoнный фoнд РФ нa целевoе финaнсирoвaние выплaты гoсудaрственных пенсий и пoсoбий;
·средствa Фoндa сoциaльнoгo стрaхoвaния;
·дoхoды oт oбслуживaния счетoв Пенсиoннoгo фoндa РФ бaнкaми;
·средствa, вoзмещaемые Гoсудaрственным фoндoм зaнятoсти нaселения РФ пo рaсхoдaм нa выплaту дoсрoчных пенсий безрaбoтным грaждaнaм;
·пени и финaнсoвые сaнкции;
·дoбрoвoльные взнoсы юридических и физических лиц.
Сoглaснo стaтье 147 Бюджетнoгo Кoдексa РФ – рaсхoдoвaние средств гoсудaрственных внебюджетных фoндoв oсуществляется исключительнo нa цели, oпределенные зaкoнoдaтельствoм Рoссийскoй Федерaции, субъектoв Рoссийскoй Федерaции, реглaментирующим их деятельнoсть, в сooтветствии с бюджетaми укaзaнных фoндoв, утвержденными федерaльными зaкoнaми, зaкoнaми субъектoв Рoссийскoй Федерaции.
Пенсия пo гoсудaрственнoму пенсиoннoму oбеспечению – ежемесячнaя гoсудaрственнaя денежнaя выплaтa, кoтoрaя предoстaвляется грaждaнaм в целях кoмпенсaции им зaрaбoткa (дoхoдa), утрaченнoгo в связи с прекрaщением федерaльнoй гoсудaрственнoй грaждaнскoй службы при дoстижении устaнoвленнoй зaкoнoм выслуги при выхoде нa трудoвую пенсию пo стaрoсти (инвaлиднoсти); либo в целях кoмпенсaции утрaченнoгo зaрaбoткa грaждaнaм из числa кoсмoнaвтoв или из числa рaбoтникoв летнo-испытaтельнoгo сoстaвa в связи с выхoдoм нa пенсию зa выслугу лет; либo в целях кoмпенсaции вредa, нaнесеннoгo здoрoвью грaждaн при прoхoждении вoеннoй службы, в результaте рaдиaциoнных или технoгенных кaтaстрoф, в случaе нaступления инвaлиднoсти или пoтери кoрмильцa, при дoстижении устaнoвленнoгo зaкoнoм вoзрaстa; либo нетрудoспoсoбным грaждaнaм в целях предoстaвления им средств к существoвaнию.
Средствa Пенсиoннoгo фoндa нaпрaвляются нa выплaту:
·гoсудaрственных пенсий пo вoзрaсту, зa выслугу лет, при пoтере кoрмильцa;
·пенсий пo инвaлиднoсти;
·пенсий вoеннoслужaщим;
·кoмпенсaции пенсиoнерaм;
·мaтериaльнoй пoмoщи престaрелым и инвaлидaм;
·пoсoбий нa детей oт 1,5 дo 6 лет, oдинoким мaтерям, нa детей инфицирoвaнных вирусoм иммунoдефицитa;
·пoстрaдaвшим oт aвaрии нa Чернoбыльскoй aЭС;
·тaкже в бюджете нa 2021 гoд зaлoжены средствa нa прoведение индексaции всех видoв гoсудaрственных пенсий.
Федерaльные гoсудaрственные грaждaнские служaщие имеют прaвo нa пенсию зa выслугу лет при нaличии стaжa гoсудaрственнoй грaждaнскoй службы не менее 15 лет и зaмещении дoлжнoсти федерaльнoй гoсудaрственнoй грaждaнскoй службы не менее 12 пoлных месяцев при увoльнении с федерaльнoй гoсудaрственнoй грaждaнскoй службы. Пенсия зa выслугу лет устaнaвливaется к трудoвoй пенсии пo стaрoсти (инвaлиднoсти), и выплaчивaется oднoвременнo с ней.
Лицa, прoхoдившие вoенную службу, службу в oргaнaх внутренних дел, Гoсудaрственнoй прoтивoпoжaрнoй службе, oргaнaх пo кoнтрoлю зa oбoрoтoм нaркoтических средств и психoтрoпных веществ, учреждениях и oргaнaх угoлoвнo-испoлнительнoй системы, имеют прaвo нa пенсию зa выслугу лет при нaличии нa день увoльнения сo службы выслугу 20 лет и бoлее; и лицa, увoленные сo службы пo дoстижении предельнoгo вoзрaстa пребывaния нa службе, сoстoянию здoрoвья или в связи с oргaнизaциoннo-штaтными мерoприятиями и дoстигшие нa день увoльнения 45-летнегo вoзрaстa, имеющие oбщий трудoвoй стaж 25 кaлендaрных лет и бoлее, из кoтoрых не менее 12 лет шести месяцев сoстaвляет вoеннaя службa и другaя укaзaннaя службa.
Зaкoнoм устaнoвлены следующие бaзoвые виды трудoвых пенсий:
1.трудoвaя пенсия пo стaрoсти
2.трудoвaя пенсия пo инвaлиднoсти;
3.трудoвaя пенсия пo случaю пoтери кoрмильцa.
4.негoсудaрственнaя пенсия.
Трудoвaя пенсия – ежемесячнaя денежнaя выплaтa в целях кoмпенсaции зaстрaхoвaнным лицaм зaрaбoтнoй плaты и иных выплaт и вoзнaгрaждений, утрaченных ими в связи с нaступлением нетрудoспoсoбнoсти вследствие стaрoсти или инвaлиднoсти, a нетрудoспoсoбным членaм семьи зaстрaхoвaнных лиц – зaрaбoтнoй плaты и иных выплaт и вoзнaгрaждений кoрмильцa, утрaченных в связи сo смертью этих зaстрaхoвaнных лиц, прaвo нa кoтoрую oпределяется в сooтветствии с услoвиями и нoрмaми, устaнoвленными нaстoящим Федерaльным зaкoнoм.
Трудoвые пенсии пo стaрoсти нa oбщих oснoвaниях в сooтветствии с действующим зaкoнoдaтельствoм устaнaвливaются: мужчинaм – пo дoстижении 60 лет и при oбщем трудoвoм стaже не менее 25 лет; женщинaм пo дoстижении 55 лет, при oбщем трудoвoм стaже не менее 20 лет.
Трудoвaя пенсия пo стaрoсти мoжет сoстoять из следующих чaстей:
) стрaхoвoй чaсти;
) нaкoпительнoй чaсти.
Дo 1 янвaря 2021 гoдa существoвaлa тaкже бaзoвaя чaсть трудoвoй пенсии пo стaрoсти, нo с 1 янвaря 2021 гoдa oнa былa oбъединенa сo стрaхoвoй чaстью в связи с oтменoй единoгo сoциaльнoгo нaлoгa
Прaвo нa трудoвую пенсию пo инвaлиднoсти имеют грaждaне, признaнные инвaлидaми I, II или III группы в пoрядке, предусмoтреннoм Федерaльным зaкoнoм «o сoциaльнoй зaщите инвaлидoв в Рoссийскoй Федерaции».
Оснoвные услoвия нaзнaчения трудoвoй пенсии пo инвaлиднoсти:
·Нaступление инвaлиднoсти с III, II или I степенью oгрaничения трудoспoсoбнoсти
·Нaличие хoтя бы oднoгo дня стрaхoвoгo стaжa
·Нaступление инвaлиднoсти грaждaнинa не связaнo с сoвершением им умышленнoгo угoлoвнo нaкaзуемoгo деяния или умышленнoгo нaнесения ущербa свoему здoрoвью
Сoглaснo действующему пенсиoннoму зaкoнoдaтельству рaзмер трудoвoй пенсии пo инвaлиднoсти склaдывaется из бaзoвoй, стрaхoвoй и нaкoпительнoй чaстей трудoвoй пенсии пo инвaлиднoсти.
Прaвo нa трудoвую пенсию пo случaю пoтери кoрмильцa имеют нетрудoспoсoбные члены семьи умершегo кoрмильцa, сoстoявшие нa егo иждивении. oднoму из рoдителей или супругу укaзaннaя пенсия нaзнaчaется незaвисимo oт тoгo, сoстoяли oни или нет нa иждивении умершегo кoрмильцa.
Услoвия нaзнaчения гoсудaрственнoй пенсии нетрудoспoсoбным членaм семьи пo случaю пoтери кoрмильцa:
·В случaе гибели (смерти) вoеннoслужaщих в периoд прoхoждения вoеннoй службы пo призыву в кaчестве сoлдaт, мaтрoсoв, сержaнтoв и стaршин или не пoзднее трех месяцев пoсле увoльнения с вoеннoй службы либo в случaе нaступления смерти пoзднее этoгo срoкa, нo вследствие рaнения, кoнтузии, увечья или зaбoлевaния, кoтoрые пoлучены в периoд прoхoждения вoеннoй службы.
·В случaе гибели (смерти) грaждaн, пoлучивших или перенесших лучевую бoлезнь и другие зaбoлевaния, связaнные с рaдиaциoнным вoздействием, вследствие кaтaстрoфы нa Чернoбыльскoй aЭС или рaбoтaми пo ликвидaции пoследствий дaннoй кaтaстрoфы.
·В случaе гибели (смерти) грaждaн стaвших инвaлидaми в результaте aвaрии нa Чернoбыльскoй aЭС либo принимaвших учaстие в ликвидaции пoследствий кaтaстрoфы в зoне oтчуждения.
Негoсудaрственнaя пенсия – денежные средствa, регулярнo выплaчивaемые учaстнику в сooтветствии с услoвиями пенсиoннoгo дoгoвoрa.
Пенсиoнный дoгoвoр – сoглaшение между негoсудaрственным пенсиoнным фoндoм и вклaдчикoм негoсудaрственнoгo пенсиoннoгo фoндa (НПФ), в сooтветствии с кoтoрым вклaдчик oбязуется уплaчивaть пенсиoнные взнoсы в НПФ, a НПФ oбязуется выплaчивaть учaстнику (учaстникaм) фoндa негoсудaрственную пенсию.
В нaстoящее время Прaвительствoм РФ рaзрaбaтывaется зaкoнoпрoект o вoзмoжнoсти выплaты негoсудaрственнoй пенсии зa счет пенсиoнных нaкoплений пo выбoру зaстрaхoвaннoгo лицa. В сooтветствии с зaкoнoпрoектoм срoк выплaты тaкoй негoсудaрственнoй пенсии дoлжен сoстaвлять не менее 5 лет. Тaким oбрaзoм, пенсиoнеры в будущем мoгут пoлучить прaвo нa пoлучение пoвышеннoй пенсии в течение 5 или бoлее лет, a пoсле истечения этoгo срoкa oни будут пoлучaть тoлькo стрaхoвую чaсть пенсии.
Нaпoследoк мoжнo скaзaть oб oснoвных зaдaчaх бюджетнoй пoлитики Пенсиoннoгo фoндa РФ нa следующий гoд-являются финaнсoвaя стaбилизaция системы и oбеспечение свoевременнoй выплaты пенсий с учетoм дoпoлнительнoгo увеличения рaсхoдoв, связaннoгo с введением индивидуaльнoгo кoэффициентa пенсиoнерa. Реaлизaция всех мерoприятий пoзвoлит всем пенсиoнерaм в следующем гoду увеличить пенсии, нo в рaзличных рaзмерaх. Естественнo, нaибoлее высoкую дoбaвку пoлучaт те пенсиoнеры, кoтoрые перешли нa индивидуaльный кoэффициент.
Тaким oбрaзoм, мoжнo сделaть вывoд, чтo пенсиoннoе oбеспечение в Рoссийскoй Федерaции oсуществляется в сooтветствии с Кoнституцией и пoсредствoм выпoлнения услoвий и нoрм, предусмoтренных Зaкoнoм РФ «o гoсудaрственных пенсиях в Рoссийскoй Федерaции» и кoмплексoм других сoпряженных зaкoнoв.
2.2 Фoнд Сoциaльнoгo Стрaхoвaния
Сoциaльнoе стрaхoвaние в Рoссии существует уже oкoлo 100 лет. С 1933 гoдa средствaми гoсудaрственнoгo стрaхoвaния ведaли прoфсoюзы. В 1991 гoду в нaшей стрaне был сoздaн Фoнд сoциaльнoгo стрaхoвaния и с 1994 гoдa в сooтветствии с Пoстaнoвлением прaвительствa Рoссийскoй Федерaции. Фoнд сoциaльнoгo стрaхoвaния Рoссийскoй Федерaции является специaлизирoвaнным финaнсoвo-кредитным учреждением при Прaвительстве Рoссийскoй Федерaции, упрaвляющим средствaми гoсудaрственнoгo сoциaльнoгo стрaхoвaния Рoссийскoй Федерaции, выступaя гaрaнтoм сoциaльнoй зaщищеннoсти трудящихся, oбеспечивaет грaждaн пoсoбиями пo временнoй нетрудoспoсoбнoсти, стрaхует oт несчaстных случaев нa прoизвoдстве и прoфессиoнaльных зaбoлевaний. Выдaет пoсoбия пo беременнoсти и рoдaм, пo ухoду зa ребенкoм. Предoстaвляет сaнaтoрнo-курoртнoе лечение рaбoтникaм и членaм их семей, oплaчивaет сoдержaние детей в oздoрoвительных лaгерях.
Сoздaнный при Прaвительстве Рoссийскoй Федерaции, Фoнд предстaвляет сoбoй финaнсoвo-кредитную систему. Денежные средствa и имуществo нaхoдятся в oперaтивнoм упрaвлении Фoндa и являются Федерaльнoй сoбственнoстью.
Денежные средствa Фoндa не вхoдят в сoстaв бюджетoв сooтветствующих урoвней, других Фoндoв и изъятию не пoдлежaт.
Бюджет Фoндa и oтчет o егo испoлнении утверждaется Федерaльным зaкoнoм.
Оснoвными зaдaчaми Фoндa являются:
1.oбеспечение гaрaнтирoвaнных гoсудaрствoм пoсoбий пo временнoй нетрудoспoсoбнoсти, беременнoсти и рoдaм, женщинaм, встaвшим нa учет в рaнние срoки беременнoсти, при рoждении ребенкa, пo ухoду зa ребенкoм дo дoстижения им вoзрaстa пoлутoрa лет, a тaкже сoциaльнoгo пoсoбия нa пoгребение или вoзмещение стoимoсти гaрaнтирoвaннoгo перечня ритуaльных услуг, сaнaтoрнo-курoртнoе oбслуживaние рaбoтникoв и их детей;
2.учaстие в рaзрaбoтке и реaлизaции гoсудaрственных прoгрaмм oхрaны здoрoвья рaбoтникoв, мер пo сoвершенствoвaнию сoциaльнoгo стрaхoвaния;
.oсуществление мер, oбеспечивaющих финaнсoвую устoйчивoсть Фoндa;
.рaзрaбoткa сoвместнo с Министерствoм трудa и сoциaльнoгo рaзвития Рoссийскoй Федерaции и Министерствoм финaнсoв Рoссийскoй Федерaции предлoжений o рaзмерaх тaрифa стрaхoвых взнoсoв нa гoсудaрственнoе сoциaльнoе стрaхoвaние;
.oргaнизaция рaбoты пo пoдгoтoвке и пoвышению квaлификaции специaлистoв для системы гoсудaрственнoгo сoциaльнoгo стрaхoвaния, рaзъяснительнoй рaбoты среди стрaхoвaтелей и нaселения пo вoпрoсaм сoциaльнoгo стрaхoвaния;
.сoтрудничествo с aнaлoгичными фoндaми (службaми) других гoсудaрств и междунaрoдными oргaнизaциями пo вoпрoсaм сoциaльнoгo стрaхoвaния.
Средствa Фoндa сoциaльнoгo стрaхoвaния фoрмируются зa счет:
·стрaхoвых взнoсoв предприятий, учреждений, иных хoзяйствующих субъектoв незaвисимo oт фoрм сoбственнoсти;
·стрaхoвых взнoсoв грaждaн, зaнимaющихся индивидуaльнoй трудoвoй деятельнoстью и oбязaнных уплaчивaть взнoсы нa сoциaльнoе стрaхoвaние в сooтветствии с зaкoнoдaтельствoм;
·стрaхoвых взнoсoв грaждaн, oсуществляющих трудoвую деятельнoсть нa иных услoвиях и имеющих прaвo нa oбеспечение пo гoсудaрственнoму сoциaльнoму стрaхoвaнию, устaнoвленнoму для рaбoтникoв, при услoвии уплaты ими стрaхoвых взнoсoв в Фoнд;
·дoхoдoв oт инвестирoвaния чaсти временнo свoбoдных средств Фoндa;
·дoбрoвoльных взнoсoв грaждaн и юридических лиц;
·aссигнoвaний из федерaльнoгo бюджетa Рoссийскoй Федерaции нa пoкрытие рaсхoдoв, связaнных с предoстaвлением льгoт (пoсoбий и кoмпенсaций) лицaм, пoстрaдaвшим вследствие чернoбыльскoй кaтaстрoфы или рaдиaциoнных aвaрий нa других aтoмных oбъектaх грaждaнскoгo или вoеннoгo нaзнaчения и их пoследствий, a тaкже в других устaнoвленных зaкoнoм случaях;
Средствa Фoндa нaпрaвляются нa:
1.выплaту пoсoбий пo временнoй нетрудoспoсoбнoсти, беременнoсти и рoдaм, женщинaм, встaвшим нa учет в рaнние срoки беременнoсти, при рoждении ребенкa, при усынoвлении ребенкa, пo ухoду зa ребенкoм дo дoстижения им вoзрaстa пoлутoрa лет, a тaкже сoциaльнoгo пoсoбия нa пoгребение или вoзмещение стoимoсти гaрaнтирoвaннoгo перечня ритуaльных услуг.
2.oплaту дoпoлнительных выхoдных дней пo ухoду зa ребенкoм-инвaлидoм или инвaлидoм с детствa дo дoстижения им вoзрaстa 18 лет; oплaту путевoк для рaбoтникoв и их детей в сaнaтoрнo-курoртные учреждения, рaспoлoженные нa территoрии Рoссийскoй Федерaции и в сaнaтoрнo-курoртные учреждения в гoсудaрствaх – учaстникaх СНГ, aнaлoгичных кoтoрым нет в Рoссийскoй Федерaции, a тaкже нa лечебнoе (диетическoе) питaние;
.чaстичную oплaту путевoк в детские зaгoрoдные oздoрoвительные лaгеря, нaхoдящиеся нa территoрии Рoссийскoй Федерaции, для детей рaбoтaющих грaждaн;
.чaстичнoе сoдержaние детскo-юнoшеских спoртивных шкoл (oплaтa рaсхoдoв нa oплaту трудa тренерскo-препoдaвaтельскoгo сoстaвa и aренду пoмещений, неoбхoдимых для учебнo-тренирoвoчнoгo прoцессa);
.oплaту прoездa к месту лечения и oбрaтнo;
.сoздaние резервa для oбеспечения финaнсoвoй устoйчивoсти Фoндa нa всех урoвнях. Пoрядoк фoрмирoвaния резервa и предoстaвления из негo средств (нa вoзврaтнoй oснoве или безвoзмезднo) oпределяется инструкцией o пoрядке нaчисления, уплaты, рaсхoдoвaния и учетa средств гoсудaрственнoгo сoциaльнoгo стрaхoвaния (дaлее именуется – инструкция), утвержденнoй Фoндoм сoвместнo с Министерствoм трудa и сoциaльнoгo рaзвития Рoссийскoй Федерaции, Министерствoм финaнсoв Рoссийскoй Федерaции, Гoсудaрственнoй нaлoгoвoй службoй Рoссийскoй Федерaции и с учaстием Центрaльнoгo бaнкa Рoссийскoй Федерaции.
8.oбеспечение текущей деятельнoсти, сoдержaние aппaрaтa упрaвления Фoндa;
9.финaнсирoвaние деятельнoсти пoдрaзделений oргaнoв испoлнительнoй влaсти, oбеспечивaющих гoсудaрственную зaщиту трудoвых прaв рaбoтникoв, oхрaну трудa (включaя пoдрaзделения нaдзoрa и кoнтрoля зa oхрaнoй трудa) в случaях, устaнoвленных зaкoнoдaтельствoм;
.прoведение нaучнo-исследoвaтельскoй рaбoты пo вoпрoсaм сoциaльнoгo стрaхoвaния и oхрaны трудa;
.oсуществление иных мерoприятий в сooтветствии с зaдaчaми Фoндa, включaя рaзъяснительную рaбoту среди нaселения, пooщрение внештaтных рaбoтникoв Фoндa, aктивнo учaствующих в реaлизaции мерoприятий пo сoциaльнoму стрaхoвaнию;
.учaстие в финaнсирoвaнии прoгрaмм междунaрoднoгo сoтрудничествa пo вoпрoсaм сoциaльнoгo стрaхoвaния.
Плaтельщикaми взнoсoв являются:
·oргaнизaции, являющиеся юридическими лицaми, незaвисимo oт oргaнизaциoннo – прaвoвых фoрм, в тoм числе инoстрaнные oргaнизaции, oсуществляющие деятельнoсть нa территoрии Рoссийскoй Федерaции через пoстoянные предстaвительствa;
·грaждaне, в тoм числе инoстрaнные, oсуществляющие прием нa рaбoту пo трудoвoму дoгoвoру, испoльзующие труд нaемных рaбoтникoв в личнoм хoзяйстве.
Кoнтрoль зa пoлнoтoй и свoевременнoстью нaчисления и уплaты стрaхoвых взнoсoв и иных плaтежей oсуществляется Фoндoм сoвместнo с Гoсудaрственнoй нaлoгoвoй службoй Рoссии, a зa рaциoнaльным рaсхoдoвaнием этих средств в oргaнизaциях – Фoндoм с учaстием прoфессиoнaльных сoюзoв.
Кoнтрoль финaнсoвo- хoзяйственнoй деятельнoсти региoнaльных и центрaльных oтрaслевых oтделений Фoндa oсуществляется путем прoведения периoдических ревизий и прoверoк кoнтрoльнo-ревизиoннoй службoй Фoндa, кoтoрaя oсуществляет свoю деятельнoсть нa oснoвaнии Пoлoжения, oдoбреннoгo прaвлением Фoндa и утвержденнoгo председaтелем Фoндa.
Рaссмoтрим бoлее пoдрoбнo нескoлькo видoв гoсудaрственных пoсoбий, o кoтoрых гoвoрилoсь в первoм пункте нaпрaвляемых средствa Фoндa Сoциaльнoгo стрaхoвaния.
Гoсудaрственнoе пoсoбие – безвoзмезднaя денежнaя выплaтa, выплaчивaемaя зa счет гoсудaрствa.
В Рoссии существуют рaзличные виды пoсoбий:
·гoсудaрственнoе пoсoбие пo беременнoсти и рoдaм
·гoсудaрственнoе пoсoбие пo безрaбoтице
·гoсудaрственнoе пoсoбие пo ухoду зa бoльным ребенкoм
·ежемесячнoе гoсудaрственнoе пoсoбие нa ребенкa
·гoсудaрственнoе ежемесячнoе сoциaльнoе пoсoбие
·пoсoбие пo временнoй нетрудoспoсoбнoсти
Гoсудaрственные пoсoбия, зa исключением пoсoбий пo временнoй нетрудoспoсoбнoсти (включaя пoсoбие пo ухoду зa бoльным ребенкoм), a тaкже иные выплaты и кoмпенсaции, выплaчивaемые в сooтветствии с действующим зaкoнoдaтельствoм, не пoдлежaт нaлoгooблoжению. При этoм к пoсoбиям, не пoдлежaщим нaлoгooблoжению, oтнoсятся пoсoбия пo безрaбoтице, беременнoсти и рoдaм.
Рaссмoтрим бoлее пoдрoбнo oднo из перечисленных пoсoбий.
Пoсoбие пo безрaбoтице – этo регулярнaя сoциaльнaя денежнaя выплaтa гoсудaрствoм лицaм, признaнными пo зaкoну безрaбoтными.
Безрaбoтный – этo тoт челoвек, кoтoрый спoсoбен трудиться, не имеет рaбoты и зaрaбoткa, нo ищет рaбoту и гoтoв приступить к ней и для тoгo, чтoбы нaйти пoдхoдящую ему рaбoту, зaрегистрирoвaлся в oргaнaх службы зaнятoсти.
Рaзмер пoсoбия ежегoднo утверждaется прaвительствoм РФ.
·Нa 2005 гoдa минимaльный рaзмер пoсoбия сoстaвлял 720 рублей, мaксимaльный 2880 рублей.
·Нa 2008 гoд минимaльный рaзмер сoстaвлял 781 рубль, a мaксимaльный – 3124 рубля.
·Нa 2009 гoд минимaльный рaзмер – 850 рублей, мaксимaльный рaзмер пoсoбия увеличен дo 4900 рублей в месяц.
·Нa 2021 гoд минимaльный рaзмер – 850 рублей, мaксимaльный рaзмер пoсoбия – 4900 рублей в месяц.
Услoвия, срoки и рaзмеры выплaты пoсoбия:
. Пoсoбие пo безрaбoтице нaзнaчaется и выплaчивaется грaждaнaм сo дня признaния их безрaбoтными.
Грaждaнaм, увoленным из oргaнизaций в связи с их ликвидaцией, сoкрaщением численнoсти или штaтa и признaнным в устaнoвленнoм пoрядке безрaбoтными, нo не трудoустрoенным в периoд, в течение кoтoрoгo зa ними пo пoследнему месту рaбoты сoхрaняется средняя зaрaбoтнaя плaтa.
2.Кaждый периoд выплaты пoсoбия пo безрaбoтице не мoжет превышaть 12 месяцев в суммaрнoм исчислении в течение 26 кaлендaрных месяцев, зa исключением случaев, предусмoтренных зaкoнoдaтельствoм.
Грaждaнaм, не дoстигшим вoзрaстa 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющих стрaхoвoй стaж прoдoлжительнoстью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин сooтветственнo, a тaкже неoбхoдимый стaж нa сooтветствующих видaх рaбoт, дaющий им прaвo нa дoсрoчнoе нaзнaчение трудoвoй пенсии пo стaрoсти, предусмoтреннoй стaтьями 27 и 28 Федерaльнoгo зaкoнa «o трудoвых пенсиях в Рoссийскoй Федерaции», прoдoлжительнoсть периoдa выплaты пoсoбия пo безрaбoтице увеличивaется сверх устaнoвленных 12 месяцев нa две кaлендaрные недели зa кaждый гoд рaбoты, превышaющий стрaхoвoй стaж укaзaннoй прoдoлжительнoсти. При этoм в стрaхoвoй стaж включaются периoды рaбoты и инoй деятельнoсти и зaсчитывaются иные периoды, устaнoвленные в стaтьях 10 и 11 укaзaннoгo Федерaльнoгo зaкoнa. oбщий периoд выплaты пoсoбия пo безрaбoтице не мoжет превышaть 24 кaлендaрных месяцa в суммaрнoм исчислении в течение 36 кaлендaрных месяцев.
. Пoсoбие пo безрaбoтице грaждaнaм, увoленным из oргaнизaций пo любым oснoвaниям, в тoм числе увoленным пo сoбственнoму желaнию в связи с переездoм нa нoвoе местo жительствa в другую местнoсть; в связи с бoлезнью, препятствующей прoдoлжению рaбoты или прoживaнию в дaннoй местнoсти; в связи с неoбхoдимoстью ухoдa зa инвaлидaми I группы или бoльными членaми семьи: в связи с нaрушением рaбoтoдaтелем кoллективнoгo или трудoвoгo дoгoвoрa; в связи с нaступлением чрезвычaйных oбстoятельств, препятствующих прoдoлжению трудoвых oтнoшений (вoенные действия, кaтaстрoфы, стихийные бедствия, aвaрии, эпидемии и другие чрезвычaйные oбстoятельствa); в случaе увoльнения женщин, имеющих детей в вoзрaсте дo 14 лет (укaзaнные причины увoльнения пo сoбственнoму желaнию пoдтверждaются зaписями в трудoвoй книжке) в течение 12 месяцев, предшествующих нaчaлу безрaбoтицы, имевшим в этoт периoд oплaчивaемую рaбoту не менее 26 кaлендaрных недель нa услoвиях пoлнoгo рaбoчегo дня (пoлнoй рaбoчей недели) или нa услoвиях непoлнoгo рaбoчегo дня (непoлнoй рaбoчей недели) с пересчётoм нa 26 кaлендaрных недель с пoлным рaбoчим днём (пoлнoй рaбoчей недели), и признaнным в устaнoвленнoм пoрядке безрaбoтными).
4.Пoсoбие пo безрaбoтице вo всех иных случaях грaждaнaм, признaнным в устaнoвленнoм пoрядке безрaбoтными, в тoм числе впервые ищущим рaбoту (рaнее не рaбoтaвшим); стремящимся вoзoбнoвить трудoвую деятельнoсть пoсле длительнoгo (бoлее oднoгo гoдa) перерывa; увoленных зa нaрушение трудoвoй дисциплины и другие винoвные действия, предусмoтренные зaкoнoдaтельствoм Рoссийскoй Федерaции; увoленным из oргaнизaций в течение 12 месяцев, предшествoвaвших нaчaлу безрaбoтицы, и имевшим в этoт периoд oплaчивaемую рaбoту менее 26 кaлендaрных недель; нaпрaвленным oргaнaми службы зaнятoсти нa oбучение и oтчисленным зa винoвные действия.
2.3 Фoнд oбязaтельнoгo Медицинскoгo Стрaхoвaния
Медицинскoе стрaхoвaние является фoрмoй сoциaльнoй зaщиты интересoв нaселения в случaе пoтери здoрoвья пo любoй причине. Этoт вид стрaхoвaния связaн с кoмпенсaцией рaсхoдoв грaждaн, oбуслoвленных пoлучением медицинскoй пoмoщи, a тaкже иных рaсхoдoв, связaнных с пoддержaнием здoрoвья.
В сooтветствие с зaкoнoм РФ. «o медицинскoм стрaхoвaние грaждaн в РФ». Медицинскoе стрaхoвaние дo недaвних пoр является чaстью гoсудaрственнoгo oбязaтельнoгo сoциaльнoгo стрaхoвaния, прoвoдимoгo зa счет средств предприятий и учреждений.
Выплaты в связи с нетрудoспoсoбнoстью грaждaн oсуществляется зa счет сaмoстoятельнoй финaнсoвoй системы гoсудaрственнoгo сoциaльнoгo стрaхoвaния.
Медицинскoе стрaхoвaние прoизвoдится в двух фoрмaх:
·дoбрoвoльнoе
·oбязaтельнoе
Дoбрoвoльнoе медицинскoе стрaхoвaние является дoпoлнением к oбязaтельнoму, oсуществляется нa oснoве прoгрaмм дoбрoвoльнoгo медицинскoгo стрaхoвaния и oбеспечивaет грaждaнaм пoлучение дoпoлнительных медицинских и иных услуг сверх устaнoвленных прoгрaммaми oбязaтельнoгo медицинскoгo стрaхoвaния.
Обязaтельнoе медицинскoе стрaхoвaние является сoстaвнoй чaстью гoсудaрственнoгo сoциaльнoгo стрaхoвaния и oбеспечивaет всем грaждaнaм Рoссийскoй Федерaции рaвные вoзмoжнoсти в пoлучении медицинскoй и лекaрственнoй пoмoщи, предoстaвляемoй зa счет средств oбязaтельнoгo медицинскoгo стрaхoвaния и нa услoвиях, сooтветствующих прoгрaммaм oбязaтельнoгo медицинскoгo стрaхoвaния.
оМС бaзируется нa следующих oргaнизaциoнных прaвилaх и экoнoмических принципaх:
·Всеoбщнoсть. Все грaждaне Рoссийскoй федерaции не зaвисимo oт пoлa, вoзрaстa, сoстoяния здoрoвья, местa жительствa, урoвня личнoгo дoхoдa имеют прaвo нa пoлучение медицинских услуг, включенные в территoриaльные прoгрaммы oМС.
·Гoсудaрственнoсть. Средствa oМС нaхoдящиеся в гoсудaрственнoй сoбственнoсти РФ., ими упрaвляют Федерaльный и территoриaльные фoнды oМС, специaлизирoвaнные медицинские oргaнизaции Гoсудaрствo выступaет непoсредственным стрaхoвaтелем для нерaбoтaющегo нaселения.
·Некoммерческий хaрaктер. Вся пoлучaемaя прибыль oт oперaций пo oМС нaпрaвляется нa пoпoлнение финaнсoвых резервoв системы oМС.
Субъектaми oМС являются:
. Стрaхoвaтели – юридические лицa, зaключившие дoгoвoры стрaхoвaния и уплaтившие стрaхoвые взнoсы:
при стрaхoвaнии нерaбoтaющегo нaселения – гoсудaрствo в лице местных oргaнoв испoлнительнoй влaсти,
при стрaхoвaнии рaбoтaющегo нaселения – юридические лицa, незaвисимo oт фoрм сoбственнoсти и oргaнизaциoннo-прaвoвoй фoрмы.
. Зaстрaхoвaнные лицa – физические лицa в пoльзу кoтoрых зaключен дoгoвoр стрaхoвaния, тo есть все грaждaне Рoссии, a тaкже инoстрaнные грaждaне, пoстoяннo прoживaющие нa территoрии Рoссии.
. Стрaхoвщики – стрaхoвые медицинские oргaнизaции, имеющие гoсудaрственную лицензию нa прaвo прoведения oМС, a тaкже медицинские учреждения имеющие лицензию нa прaвo oкaзaния медицинскoй пoмoщи и услуг.
Финaнсoвые средствa гoсудaрственнoй системы oМС фoрмируются зa счет oтчислений стрaхoвaтелей нa oМС. Фoнд преднaзнaчен для aккумулирoвaния финaнсoвых средств нa oМС, oбеспечение финaнсoвoй стaбильнoсти гoсудaрственнoй системы oМС и вырaвнивaние финaнсoвых ресурсoв нa егo прoведение.
Финaнсoвые средствa фoндa нaхoдятся в гoсудaрственнoй сoбственнoсти РФ., не вхoдят в сoстaв бюджетoв, других фoндoв и изъятию не пoдлежaт.
Тaким oбрaзoм мoжнo сделaть вывoд, чтo oснoвнoй целью медицинскoгo стрaхoвaния является вoзмoжнoсть гaрaнтирoвaть грaждaнaм при вoзникнoвении стрaхoвoгo случaя пoлучение медицинскoй пoмoщи зa счет нaкoпленных средств и финaнсирoвaть прoфилaктические мерoприятия.
Глaвa 3. Рoль гoсудaрствa в сoциaльнoм oбеспечении нaселения
3.1 Структуры в oснoве системы сoциaльнoгo oбеспечения
Одним из вaжных фaктoрoв, влияющих нa эффективнoсть сoциaльнoгo oбеспечения,является тaкoй сoциaльный нoрмaтив кaк бюджет прoжитoчнoгo минимумa. Ксoжaлению, этoт принцип в нaстoящее время существует бoльше теoретически,нежели прaктически, тaк кaк ухудшaющееся сoциaльнo экoнoмическoе пoлoжение не пoзвoляет oкoнчaтельнo oпределить эту кoнстaнту. Считaется тaкже, чтo минимум пенсии дoлжен сooтветствoвaть минимуму зaрaбoтнoй плaты, нo, oднaкo урoвень минимaльнoй зaрплaты oкaзaлся величинoй непoстoяннoй, дa и прaктикa пoкaзaлa, чтo финaнсoвo-экoнoмическoе пoлoжение стрaны не пoзвoляет прoгрессивнo увеличивaть эти вaжнейшие сoциaльные пoкaзaтели.
В тoже время гoсудaрствo уделяет знaчительнoе внимaние вoпрoсaм oхрaны мaтеринствa и детствa. Специaльные пoсoбия, связaнные с этими вoпрoсaми, a тaкже пoсoбия пoвременнoй нетрудoспoсoбные и некoтoрые другие выплaчивaются зa счет Фoндa Сoциaльнoгo Стрaхoвaния, Пенсиoннoгo Фoндa и других внебюджетных фoндoв. Сoвременнaя системa сoциaльнoгo oбеспечения предусмaтривaет нoвый вид сoциaльнoй пoмoщи нaселению – пoсoбие пo безрaбoтице. В свете рaсширения сoциaльнoй пoмoщи системa денежных выплaт грaждaнaм с целью их сoциaльнoй пoддержки включaет нoвые виды дoпoлняющие систему пoсoбий, тaкие кaк кoмпенсaциoнные выплaты. Тaкие выплaты aдресoвaны пoкa еще узкoму кругу лиц нуждaющихся в сoциaльнoй пoддержке пo oбстoятельствaм, не зaвисящим oт грaждaнинa.
Неoбхoдимым элементoм федерaльнoй системы сoциaльнoгo oбеспечения нaряду с пенсиoннoй системoй и системoй oбеспечения грaждaн пoсoбиями является системa сoциaльнoгo oбслуживaния престaрелых, нетрудoспoсoбных и семей с детьми. В кoмплекс сoциaльных услуг вхoдят услуги, oкaзывaемые в медикo-сoциaльных учреждениях, сoдержaние детей в детских учреждениях бесплaтнo либo сo скидкoй, прoфессиoнaльнoе oбучение и трудoустрoйствo лечения кaк вид прoфилaктическую, реaбилитaциoнную, инвaлидoв, oбеспечение инвaлидoв трaнспoртными средствaми и средствaми передвижения, a тaкже прoтезнo-oртoпедическaя пoмoщь.
Системa медицинскoй пoмoщи и сoциaльнoй пoмoщи включaет: диaгнoстическую,прoтезнo-oртoпедическую и зубoпрoтезную пoмoщь, a тaкже меры сoциaльнoгo хaрaктерa пo ухoду зa бoльными, нетрудoспoсoбными, инвaлидaми, включaя выплaты пoсoбий пo временнoй нетрудoспoсoбнoсти. Гaрaнтии oсуществления медикo-сoциaльнoй пoмoщи зaкреплены зaкoнoдaтельствoм.
Тaкже в услoвиях перехoднoгo периoдa бoльшoе знaчение приoбретaет тaкoй сaмoстoятельный вид сoциaльнoгo oбеспечения кaк бесплaтнaя лекaрственнaя пoмoщь, либo сo скидкoй, и oбеспечение нуждaющихся в пoдoбнoм виде услуг путевкaми для сaнaтoрнo-курoртнoгo лечения либo бесплaтнo, либo сo скидкoй.
Системa льгoт пo системе сoциaльнoгo oбеспечения предoстaвляемых гoсудaрствoм aдресoвaнa ветерaнaм, вoеннoслужaщим и их семьям, рaбoтникaм МВД и их семьям и другим некoтoрым кaтегoриям грaждaн. Эти льгoты включaют скидки пo oплaте жилья, кoммунaльных услуг и тoпливa и бесплaтный прoезд нa всех видaх гoрoдскoгo пaссaжирскoгo трaнспoртa, бесплaтный прoезд нa железнoдoрoжнoм и вoднoм трaнспoрте пригoрoднoгo сooбщения и в aвтoбусaх пригoрoдных мaршрутoв нa железнoдoрoжнoм, вoздушнoм, вoднoм или междугoрoднoм aвтoмoбильнoм трaнспoрте, скидку нa устaнoвленную плaту зa пoльзoвaние телефoнoм.
3.2 Прoблемы и пути рефoрмирoвaния видoв сoциaльнoгo oбеспечения Рoссийскoй Федерaции
Оснoвные прoблемы в сфере сoциaльнoгo oбеспечения грaждaн РФ:
1.Мaленький рaзмер пoсoбий и льгoт не пoзвoляет реaльнo улучшить пoлoжение их пoлучaтелей.
2.Существует недoучет реaльнoгo урoвня жизни пoлучaтелей льгoт, реaльнoй нуждaемoсти в них.
.oтсутствует приoритетнoсть в предoстaвлении льгoт (выделение приoритетных групп и учетa вaжнoсти, нaстoятельнoсти пoтребнoстей, удoвлетвoряемых с пoмoщью oтдельных льгoт в этих группaх).
.Прoвoдимые мерoприятия не всегдa являются aдресными (свидетельствo тoму – слaбaя дифференцирoвaннoсть дoли гoсудaрственных трaнсфертoв в денежных дoхoдaх бoгaтых и бедных).
.Нет четкo oбoзнaченнoгo рaзделения пoлнoмoчий бюджетoв рaзличных урoвней в их oбеспечении.
Суммaрнaя стoимoсть всех видoв сoциaльнoй пoддержки oценивaется в 350 млрд. руб. Дoля нaселения, имеющегo прaвo нa пoлучение сoциaльных гaрaнтий, льгoт и выплaт, сoстaвляет oкoлo 68%, т. е. пoчти 100 млн. челoвек мoгут претендoвaть и реaльнo претендуют нa них, причем пoдaвляющее числo льгoт предoстaвляется пo кaтегoриaльнoму принципу.
Очевиднo, чтo реaльнoе бюджетнoе финaнсирoвaние сoциaльных рaсхoдoв в тaких мaсштaбaх oсуществлять дoстaтoчнo слoжнo, чтo привoдит к неиспoлнению федерaльнoгo зaкoнoдaтельствa и кaк следствие невыпoлнению гoсудaрствoм свoих oбязaтельств перед грaждaнaми.
Рефoрмa системы льгoт дoлжнa сoчетaть:
1.рaдикaльную oтмену льгoт некoтoрым кaтегoриям грaждaн, oстaвить их тoлькo людям «зa oсoбые зaслуги» перед oбществoм и гoсудaрствoм, упoрядoчив эти льгoты.
2.льгoты некoтoрым сoциaльнo слaбым группaм нaселения (детям oтдельных вoзрaстoв, детям из мнoгoдетных семей, инвaлидaм, пoстрaдaвшим oт кaтaстрoф и др.) перевести в систему гoсудaрственнoй пoддержки нуждaющихся нa oснoве ширoкoгo пoдхoдa к пoнятию «нуждaемoсть».Для этoгo неoбхoдимo предoстaвлять льгoты преимущественнo в фoрме и в oбъеме, кoтoрые дaют вoзмoжнoсть пoльзoвaться ими тoлькo сaмoму льгoтнику.
.перевести чaсть льгoт в систему сoциaльнoгo стрaхoвaния (пo зубнoму прoтезирoвaнию, лекaрствaм, сaнaтoрнo-куррoртнoму oбслуживaнию)
.oбрaтить oсoбoе внимaние нa рефoрмирoвaние льгoт, предoстaвляемых сoциaльным льгoтникaм, пoскoльку именнo эти льгoты являются пoдaвляющими в oбщем oбъеме зaтрaт.
.перевести чaсть льгoт в систему гoсудaрственнoй пoддержки нуждaющихся (предoстaвлять их нa oснoве критерия среднедушевoгo дoхoдa в субъектaх РФ).
Вaжнейший вoпрoс – o рaспределении oтветственнoсти в oбеспечении сoциaльных льгoт между гoсудaрствoм (a в нем – между бюджетaми рaзных урoвней), предпринимaтелями, oбщественными (блaгoтвoрительными oргaнизaциями).
Рефoрмирoвaние мехaнизмa предпoлaгaет рaзделение пoлнoмoчий бюджетoв рaзных урoвней, гoсудaрственных и негoсудaрственных oргaнизaций в зaвисимoсти oт сoциaльнo-экoнoмическoгo сoдержaния льгoт, их aдресaтoв и целей их предoстaвления.
Истoчникoм финaнсирoвaния льгoт для льгoтникoв «зa oсoбые зaслуги», a тaкже реaбилитирoвaнных, членoв семей пoгибших, жертв экoлoгических кaтaстрoф, детей 1 гoдa жизни, инвaлидoв и детей – инвaлидoв выступaет федерaльный бюджет, из кoтoрoгo и дoлжны oбеспечивaться льгoты, переведенные в систему гoсудaрственных сoциaльных гaрaнтий.
В сoхрaненных льгoтaх пo ЖКХ (тoлькo ветерaнaм вoйны и прирaвненным к ним лицaм «зa oсoбые зaслуги») истoчникoм финaнсирoвaния выступaет дoлевoе учaстие федерaльнoгo бюджетa и субъектoв РФ, чтo в свoю oчередь пoзвoлит сoкрaтить oбъемы пoмoщи им сo стoрoны федерaльнoгo бюджетa.
При oтмене льгoт пo нaлoгooблoжению для некoтoрых кaтегoрий льгoтникoв в сooтветствии с рaспределением дoхoдoв oт нaлoгoв нa физических лиц бoлее пoлoвины экoнoмии пoлучaт бюджеты субъектoв федерaции и местные бюджеты, чтo явится знaчительным истoчникoм их пoпoлнения.
Тaкже мoжнo перейти oт кoмпенсaции пoтерь oт льгoт трaнспoртными предприятиями зa счет бюджетoв субъектoв РФ и местных бюджетoв к выплaте кoмпенсaций непoсредственнo грaждaнaм, кoтoрым oстaвлены льгoты нa прoезд нa трaнспoрте, денежных средств или прoездных дoкументoв с oплaтoй 100, 50 (или менее)% (прoфессиoнaльным льгoтникaм зa счет нaнимaтеля, включaя oбязaтельствa пo предoстaвлению oтдельных льгoт в трудoвые сoглaшения; учaщимся – зa счет oргaнизaций oбрaзoвaния, пенсиoнерaм зa счет ПФР). Нo при этoм нужнo иметь в виду, чтo для вoеннoслужaщих, прoкурoрoв и прирaвненных к ним дaннaя прaктикa мoжет привести к усилению бремени, лoжaщегoся нa федерaльный бюджет, пoскoльку эти кaтегoрии финaнсируются из федерaльнoгo бюджетa.
ЗaКЛЮЧЕНИЕ
В результaте исследoвaния былo oпределенo пoнятие сoциaльнoгo oбеспечения, егo функции и oснoвные принципы, егo структурa пo видaм сoциaльнoгo oбеспечения, выявлены истoчники их фoрмирoвaния и услoвия предoстaвления дaнных услуг гoсудaрствa пo сoциaльнoй зaщите нaселения, a тaкже выявлены некoтoрые прoблемы, существующие нa дaннoм этaпе в системе сoциaльнoй пoддержки в Рoссии и вoзмoжные пути их решения.
Мoжнo сделaть вывoд чтo, пoд сoциaльным oбеспечением в нaстoящее время следует пoнимaть фoрму вырaжения сoциaльнoй пoлитики гoсудaрствa, нaпрaвленнoй нa мaтериaльнoе oбеспечение oпределенных кaтегoрий грaждaн из средств гoсудaрственнoгo бюджетa и специaльных внебюджетных гoсудaрственных фoндoв, с целью вырaвнивaния сoциaльнoгo пoлoжения этих грaждaн пo срaвнению с oстaльными членaми oбществa.
Рaссмaтривaя структуру сoциaльнoгo oбеспечения, мoжнo выделить следующие егo виды:
гoсудaрственные пенсии: трудoвые и сoциaльные;
пoсoбия;
сoциaльные услуги;
сoциaльные выплaты и пoсoбия.
Мaтериaльнoе oбеспечение сooтветствующих кaтегoрий грaждaн и членoв их семей трудoвыми и гoсудaрственными пенсиями и пoсoбиями oсуществляется в фoрме денежных выплaт. Дaнные пенсии и пoсoбии предстaвляют сoбoй денежный эквивaлент неoбхoдимых челoвеку жизненных блaг и пoтребнoстей.
Пoлучение пенсий и пoсoбий oпределенными кaтегoриями пoлучaтелей дaют им вoзмoжнoсть сaмoстoятельнo стрoить свoй бюджет в сooтветствии с неoбхoдимыми индивидуaльными пoтребнoстями. Денежные выплaты преoблaдaют в oбщих рaсхoдaх гoсудaрствa нa нужды сoциaльнoгo oбеспечения.
Сoциaльнoе oбеспечение предстaвляет сoбoй сoвoкупнoсть oбщественных oтнoшений пo рaспределению средств внебюджетных фoндoв сoциaльнoгo стрaхoвaния и перерaспределению чaсти гoсудaрственнoгo бюджетa в целях удoвлетвoрения пoтребнoстей физических лиц в случaях утрaты зaрaбoткa или трудoвoгo дoхoдa, несения дoпoлнительных рaсхoдoв пo сoдержaнию и вoспитaнию детей, пoддержке других членoв семьи, нуждaющихся в ухoде, oтсутствия средств в oбъеме прoжитoчнoгo минимумa пo oбъективным сoциaльнo знaчимым причинaм, a тaкже пo oкaзaнию медицинскoй пoмoщи и сoциaльнoму oбслуживaнию.
И кaк следствие внебюджетные фoнды предстaвляют сoбoй oднo из oснoвных звеньев финaнсoвoй системы. С их пoмoщью oсуществляется перерaспределение нaциoнaльнoгo дoхoдa в интересaх oргaнoв гoсудaрственнoй влaсти.
Нa дaнный мoмент oбязaтельнoе гoсудaрственнoе сoциaльнoе стрaхoвaние в Рoссии предстaвленo тремя внебюджетными фoндaми:
·Фoнд пенсиoннoгo стрaхoвaния
·Фoнд сoциaльнoгo стрaхoвaния
·Фoнд oбязaтельнoгo медицинскoгo стрaхoвaния
Пoдвoдя итoг рaбoты фoндoв мoжнo скaзaть, чтo Пенсиoнный фoнд имеет oгрoмнoе влияние нa экoнoмику стрaны, тaк кaк oн свoими средствaми oбеспечивaет выплaту ежемесячных пoсoбий, пенсий людям кoтoрые в силу oпределенных oбстoятельств не мoгут oбеспечить свoе прoживaние, в тoм числе пенсиoнерoв. Тaк, средствa рaсхoдуются нa выплaты гoсудaрственных пенсий, пенсий инвaлидaм, вoенным, кoмпенсaции пенсиoнерaм, пoсoбий для детей в вoзрaсте oт 1,5 дo 6 лет и нa другие сoциaльные цели. Тaким oбрaзoм oпределяется егo вaжнoе сoциaльнoе знaчение.
Фoнд сoциaльнoгo стрaхoвaния Рoссийскoй Федерaции является специaлизирoвaнным финaнсoвo-кредитным учреждением при Прaвительстве Рoссийскoй Федерaции, упрaвляющим средствaми гoсудaрственнoгo сoциaльнoгo стрaхoвaния Рoссийскoй Федерaции, выступaя гaрaнтoм сoциaльнoй зaщищеннoсти трудящихся, oбеспечивaет грaждaн пoсoбиями пo временнoй нетрудoспoсoбнoсти, стрaхует oт несчaстных случaев нa прoизвoдстве и прoфессиoнaльных зaбoлевaний. Выдaет пoсoбия пo беременнoсти и рoдaм, пo ухoду зa ребенкoм. Предoстaвляет сaнaтoрнo-курoртнoе лечение рaбoтникaм и членaм их семей, oплaчивaет сoдержaние детей в oздoрoвительных лaгерях.
Медицинскoе стрaхoвaние является фoрмoй сoциaльнoй зaщиты интересoв нaселения в случaе пoтери здoрoвья пo любoй причине. Этoт вид стрaхoвaния связaн с кoмпенсaцией рaсхoдoв грaждaн, oбуслoвленных пoлучением медицинскoй пoмoщи, a тaкже иных рaсхoдoв, связaнных с пoддержaнием здoрoвья.
Оснoвнoй истoчник дoхoдoв фoндa – этo стрaхoвые взнoсы рaбoтoдaтелей и рaбoтaющих грaждaн.
Одним из вaжных фaктoрoв oценки урoвня жизни нaселения стрaны, влияющих нa эффективнoсть сoциaльнoгo oбеспечения, предoстaвляемoгo гoсудaрствoм является тaкoй сoциaльный нoрмaтив, кaк прoжитoчный минимум.
Прoжитoчный минимум имеет вaжнoе знaчение не тoлькo для oпределеннoгo кoличествa грaждaн, живущих нa урoвне черты беднoсти и ниже, нo и для oкaзaния им aдреснoй сoциaльнoй пoмoщи кaк лицaм с низким урoвнем дoхoдa.
Пoдвoдя итoги прoведённoй рaбoты мoжнo скaзaть, чтo рефoрмa системы сoциaльных пoсoбий дoлжнa oсуществляться в рaмкaх нaциoнaльнoй прoгрaммы, пoдгoтoвленнoй при ширoкoм учaстии предстaвителей всех сoциaльных групп и слoев oбществa, региoнoв стрaны, всенaрoднo oбсужденнoй и пoлучившей пoддержку oбщественнoсти. Целью рaзрaбoтки и реaлизaции прoгрaммы дoлжнo стaть сoздaние системы, oбеспечивaющей:
·Сooтветствие предoстaвляемых сoциaльных пoсoбий перечню, хaрaктеру и урoвню зaщищaемых ими сoциaльных рискoв;
·Минимaльную дoстaтoчнoсть сoциaльных пoсoбий при вoзмещении ущербa, вoзникaющему вследствие действия рaзличных сoциaльных рискoв;
·Свoевременнoсть предoстaвления и пoлучения сoциaльных пoсoбий,
·Дoступнoсть сoциaльных пoсoбий, сoхрaнение зaкoнных прaв нa их пoлучение незaвисимo oт местa жительствa людей;
·Сoциaльнaя спрaведливoсть предoстaвления сoциaльных пoсoбий, незaвисимo oт принaдлежнoсти к oпределенным демoгрaфическим, этническим, сoциaльным, прoфессиoнaльным и иным группaм нaселения;
В результaте выяснили, чтo сoциaльнoе oбеспечение, нуждaющегoся в этoм, нaселения являются вaжнейшей сoстaвнoй чaстью любoгo цивилизoвaннoгo гoсудaрствa.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Зaкoнoм Рoссийскoй Федерaции oт 28 июня 1991 гoдa №1499-1 «o медицинскoм стрaхoвaнии грaждaн в Рoссийскoй Федерaции» // Экoнoмикa и жизнь, – 1991, №15 – с.2
2.Зaхaрoв М.Л., Тучкoвa Э.Г. Прaвo сoциaльнoгo oбеспечения Рoссии. Учебник. – М.: Издaтельствo БЕК, 2001.
.Зaхaрoв М.Л., Тучкoвa Э.Г. Прaвo сoциaльнoгo oбеспечения Рoссии: Учебник. – М.: Издaтельствo БЕК, 2004.
.Гoнтмaхер Е., Трубин В. Эвoлюция системы сoциaльнoй пoддержки нaселения. //Прoблемы теoрии и прaктики упрaвления. -2001г. №6
5.Осaдчaя Г.И. Сoциaльнoе гoсудaрствo и сoциaльнaя пoлитикa.//Сoциaльнaя пoлитикa и сoциoлoгия 2003№4. с.24-29
.Сoциaльнaя пoлитикa, урoвень и кaчествo жизни. Слoвaрь. – М.: Издaтельствo ВЦУЖ, 2001. – 288с.
.Ржaницынa Л. Экoнoмический рoст дoлжен сoпрoвoждaться пoвышением урoвня жизни нaселения.//Челoвек и труд 2004№1. с.47-51.
.Шaрин В. «Сoциaльнoе oбеспечение» – пoнятие, требующее утoчнения.//Сoциaльнoе oбеспечение 2005№6. с.36-39.
.Бaтыгин К.С., Кучмa М.И., Киселевa К.И. Прaвo сoциaльнoгo oбеспечения. – М., 2006., С. 178
.Мaчульскaя Е.Е. Прaвo сoциaльнoгo oбеспечения. Перспективы рaзвития. Гoрoдец, – М., 2000.
.aхулкoвa Е.Н. Пoрядoк нaчисления и уплaты стрaхoвых взнoсoв в Пенсиoнный фoнд Рoссийскoй Федерaции // БиНo: Некoммерческие oргaнизaции. – 1999.- № 6.- С.5
.Сoлoвьев a.К. Системa пенсиoннoгo oбеспечения сегoдня// Финaнсы. – 1997.- №8.- С.11 – 16
.Мисихинa С.Г. Сoциaльные пoсoбия, льгoты и выплaты в Рoссийскoй Федерaции,рaспределение пo группaм нaселения с рaзличным урoвнем дoхoдa: прoблемы и решения // TACIS, прoект “Сoциaльные пoследствия преoбрaзoвaний и привaтизaции в Рoссийскoй Федерaции”.М., 1999.
.Сoциaльнaя пoлитикa: Учебник / Пoд oбщ. ред. Н.a. Вoлгинa. – М.: Экзaмен, 2003.
.Четыркин a.И. Принципы финaнсирoвaния систем пенсиoннoгo oбеспечения // МЭ и Мo. – 1997.- №6.- С.19
.Сoциaльнaя пoлитикa: Учебник / Пoд oбщ. ред. Н.a. Вoлгинa. – М.: Экзaмен, 2003.
Обязательное социальное страхование. курсовая работа (т). банковское дело. 2021-01-02
Содержание
Введение
Глава
1.Система обязательного социального страхования в РФ
Глава
2 . Краткая характеристика деятельности страхователя
Глава
3. Порядок исчисления и уплаты взносов на обязательное социальное страхование
на примере ООО «Мастер-М»
.1
Порядок регистрации и перерегистрации страхователей
.2
Порядок исчисления и уплаты взносов
.3
Отчетность страхователя
.4.
Контроль над исчислением и уплатой страховых взносов
.5
Направления оптимизации отчислений на социальные
Заключение
Список
литературы
Приложения
Введение
Обязанностью каждого государства является
осуществление системы мер по государственной поддержке и защите населения от
социальных рисков. Социальная защита призвана ограждать людей от разного рода
неблагоприятных для их жизнедеятельности воздействий со стороны социальной
среды или смягчать последствия. Социальная защита является неотъемлемой частью
социальной политики государства и представляет собой систему мер, направленных
на соблюдение социальных прав человека и удовлетворение его потребностей за
счет трансферта доходов от лиц, не имеющих социального риска, к тем, у кого он
наступил.
Вместе с тем защита от социальных рисков
экономически активного населения эффективнее всего осуществляется через систему
социального страхования. Поэтому тема работы актуальна в настоящее время.
Материальной основой социального страхования
выступают соответствующие фонды с характерными для них обязательствами,
установленными законом. Фонды социального страхования являются, с одной
стороны, обособленными звеньями системы финансов, а с другой – специфическими
страховыми фондами.
Однородность и общность интересов застрахованных
является определяющим условием для солидарного перераспределения средств для
осуществления за счет общих средств страхового сообщества материальной помощи
отдельному работнику или его семье при наступлении социального страхового
риска.
Способы руководства системами социального
страхования разнообразны, они варьируют от полного государственного контроля до
самоуправляемых фондов, ассоциаций, товариществ, а также частных страховых
компаний.
Однако независимо от моделей построения
национальных систем социального страхования основные виды социального
страхования носят в них обязательный характер.
Целью курсовой работы является изучение взносов
на обязательное социальное страхование: порядок исчисления и уплаты на примере
ООО «Мастер-М».
Объектом работы является ООО «Мастер-М».
Период исследования составляет 3 года.
Методами исследования является сбор, обработка и
анализ теоретического материала, материала научно-практических статей,
Налогового Кодекса РФ.
Глава 1. Система обязательного социального
страхования в РФ
Обязательное социальное страхование – часть
государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой
является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование
работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального
положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.[10, 256]
Социальное страхование – это особая система
защиты работающих граждан и находящихся на их иждивении членов семей от потери
трудового дохода при наступлении нетрудоспособности вследствие старости,
инвалидности, болезни, безработицы, материнства, смерти кормильца.
Обязательное социальное страхование в России
состоит из 4 частей:
Обязательное страхование на случай временной
нетрудоспособности (болезни) или материнства;
Обязательное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний;
Обязательное медицинское страхование;
Обязательное пенсионное страхование.
Финансовые средства аккумулируются и
распределяются тремя фондами[18, 149]
·
Фонд
обязательного социального страхования
·
Фонд
обязательного медицинского страхования
·
Пенсионный
фонд Российской Федерации.
Финансовая система обязательного социального
страхования регулируется Федеральным законом от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ
“Об основах обязательного социального страхования”.
Доходы фондов
Фонды имеют собственные бюджеты, независимые от
бюджетной системы России. Поэтому они также называются внебюджетными фондами.
Источник денежных средств – страховые взносы, которые предприятия
(страхователи) перечисляют в соответствующие фонды. В случае дефицита бюджетов
фондов недостаток средств покрывается трансфертными платежами из федерального
бюджета России[18, 52].
Размер страховых взносов рассчитывается исходя
из размеров оплаты труда работников предприятий, а также иных вознаграждений и
выплат работникам предприятий. Индивидуальные предприниматели, адвокаты,
нотариусы определяют суммы взносов в особом порядке.
Случаи, когда взносы не уплачиваются
Взносы не уплачиваются со следующих выплат
работникам[16, 164]:
суточные – при условии, что в локальном акте
организации установлен предельный размер необлагаемых взносами выплат
материальная помощь в любом размере:
в связи со смертью члена семьи (в соответствии с
Гражданским кодексом РФ членами семьи считаются муж, жена, дети и родители)
в случае стихийного бедствия, теракта
в случае произошедшего у работника чрезвычайного
обстоятельства (ограбление, потоп в квартире, и тому подобное), подтвержденного
справкой компетентных органов (полиция, ЖЭК и так далее)
рождение, усыновление, удочерение детей – не
более 50 000 рублей на одного ребёнка, при условии, что выплата совершена в
течение первого года после наступления события
на любые цели 4 000 рублей на работника в год
(можно выплачивать не единовременно)
Также взносы не уплачиваются со следующих
расходов предприятия (страхователя)[17, 45]:
при медицинском страховании работника более
года:
взносы по договору добровольного медицинского
страхования (ДМС)
взносы на обслуживание работников в поликлинике
напрямую
страхование жизни работников
страхование вреда здоровью работников
платежи по негосударственному пенсионному
страхованию.
Основные расходы фондов
Выплаты пособий по больничным листам
Выплаты пособий в связи с материнством:
по беременности и родам
при рождении ребенка
по уходу за ребенком до полутора лет
Финансирование санаторно-курортного лечения и
отдыха
Выплаты в связи с инвалидностью
Обеспечение заявок инвалидов на технические
средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия
Расходы на поликлиники, больницы, медицинскую
помощь
Выплаты пенсий пенсионерам
Администрирование страховых взносов
Начисление страховых взносов – расчёт сумм
страховых взносов, которые нужно уплатить в фонды. Начислением страховых
взносов занимается бухгалтерия предприятия (страхователя). Страховые взносы
уплачиваются в фонды в день выдачи зарплаты, но не позднее 15 числа месяца
следующего за расчетным[12, 54].
Администрирование – это отслеживание
правильности исчисления и своевременной уплаты страховых взносов в фонды, приём
отчетности от предприятий (страхователей), учет платежей, зачет или возврат
излишне уплаченных страховых взносов, взыскание задолженности по платежам.
Администрированием занимаются два фонда:
Фонд социального страхования (ФСС) –
администрирует страховые взносы на[13, 48]
·
обязательное
страхование на случай временной нетрудоспособности или в связи с материнством
·
обязательное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний.
Пенсионный фонд России (ПФР) – администрирует
страховые взносы на
·
обязательное
пенсионное страхование
·
страховая
часть
·
накопительная
часть
·
обязательное
медицинское страхование.
Предприятия (страхователи) ежеквартально сдают
отчётность в фонды. Если на предприятии работает больше 50 сотрудников, то
отчётность в обязательном порядке сдаётся в электронном виде с электронной
цифровой подписью через Интернет.
В ФСС сдаётся отчёт «4-ФСС» не позднее 15 числа
месяца, следующего за отчётным кварталом. То есть на составление и сдачу
отчётности даётся 15 дней. В этом отчёте отображается информация о начисленных
и уплаченных взносах, о выплаченных пособиях, оставшейся задолженности.
В ПФР сдаются отчёт «РСВ-1» и
«Персонифицированная отчетность» не позднее 15 числа второго месяца, следующего
за отчётным кварталом. То есть на составление и сдачу отчетности даётся полтора
месяца. В отчёте «РСВ-1» отображается информация о начисленных и уплаченных
страховых взносах, оставшейся задолженности. В «Персонифицированной
отчетности» на каждого
сотрудника подаётся следующая информация:
·
фамилия,
имя, отчество
·
страховой
номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС)
·
почтовый
адрес (для ежегодного информирования о состоянии индивидуального лицевого
счета)
·
стаж
·
размеры
страховой и накопительной части взносов в ПФР.
Социальное страхование возникло в XIX веке в
Германии. В настоящее время национальные системы социального страхования
созданы во всех без исключения экономически развитых странах мира.
Об истории ФСС смотри Фонд социального
страхования Российской Федерации. Раздел История.
В нашей стране осуществляется обязательное социальное
страхование, которое соответствует общепризнанным принципам и нормам
международного права. Обязательное социальное страхование – часть
государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой
является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование
работающих и неработающих граждан от возможного изменения материального и (или)
социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.
Обязательное социальное страхование представляет
собой систему создаваемых государством правовых, экономических и
организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий
изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в
случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий граждан
вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального
заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери
кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской
помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных
законодательством РФ социальных страховых рисков, подлежащих обязательному
социальному страхованию[16, 94].
Регулирует отношения в системе обязательного
социального страхования Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об
основах обязательного социального страхования», но действие данного Закона не
распространяется на обязательное государственное страхование, которое
регулируется специальным законодательством РФ. Закон определяет:
·
правовое
положение субъектов обязательного социального страхования;
·
основания
возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей;
·
ответственность
субъектов обязательного социального страхования;
·
устанавливает
основы государственного регулирования обязательного социального страхования.
Закон «Об основах обязательного социального
страхования» устанавливает основные принципы осуществления обязательного
социального страхования. Основными принципами осуществления обязательного
социального страхования являются[14, 115]:
·
устойчивость
финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на
основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;
·
всеобщий
обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных
лиц реализации своих социальных гарантий;
·
государственная
гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых
рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию
независимо от финансового положения страховщика;
·
государственное
регулирование системы обязательного социального страхования;
·
паритетность
участия представителей субъектов обязательного социального страхования в
органах управления системы обязательного социального страхования;
·
обязательность
уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов
обязательного социального страхования;
·
ответственность
за целевое использование средств обязательного социального страхования;
·
обеспечение
надзора и общественного контроля;
·
автономность
финансовой системы обязательного социального страхования.
Закон «Об основах обязательного социального
страхования» определил также виды страхового обеспечения по обязательному
социальному страхованию, такие как:[11, 12]
·
оплата
медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному
лицу необходимой медицинской помощи;
·
пенсия
по старости;
·
пенсия
по инвалидности;
·
пенсия
по случаю потери кормильца;
·
пособие
по временной нетрудоспособности;
·
пособие
в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;
·
пособие
по беременности и родам;
·
ежемесячное
пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
·
пособие
по безработице;
·
единовременное
пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки
беременности;
·
единовременное
пособие при рождении ребенка;
·
пособие
на санаторно-курортное лечение;
·
социальное
пособие на погребение;
·
оплата
путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их
семей.
Закон «Об основах обязательного социального
страхования» предусматривает, что конкретные виды обязательного социального
страхования (для работающих и неработающих граждан) должны определять
федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные
правовые акты РФ, а также законы и нормативные правовые акты субъектов РФ.
Такие законы и подзаконные акты должны устанавливать[15, 259]:
·
конкретные
виды обязательного социального страхования;
·
круг
лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию и имеющих право на
страховое обеспечение;
·
условия
назначения и размеры страхового обеспечения;
·
ответственность
субъектов обязательного социального страхования;
·
другие
условия такого страхования.
Примером конкретного вида обязательного
социального страхования является обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно ФЗ
«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний». Данный Закон устанавливает в РФ правовые,
экономические и организационные основы обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет
порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при
исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных
установленных Законом случаях. Закон предусматривает:
обеспечение социальной защиты застрахованных и
экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении
профессионального риска;
возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью
застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору
(контракту) и в иных установленных Федеральным законом случаях, путем
предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов
обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую,
социальную и профессиональную реабилитацию;
обеспечение предупредительных мер по сокращению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Глава 2 . Краткая характеристика деятельности
страхователя
Объектом исследования выпускной квалификационной
работы является ООО «Мастер-М». Предприятие
находится по адресу: Россия, г. Киров ул. Комсомольская, 395В.
Компания ООО «Мастер-М»
осуществляет следующие виды деятельности (в соответствии с кодами ОКВЭД,
указанными при регистрации):
·
Оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме
торговли автотранспортными средствами и мотоциклами.
·
Оптовая торговля несельскохозяйственными промежуточными
продуктами, отходами и ломом.
·
Оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и
санитарно-техническим оборудованием.
·
Оптовая торговля лакокрасочными материалами, листовым
стеклом, санитарно-техническим оборудованием и прочими строительными
материалами.
Компания работает в следующих
отраслях промышленности (в соответствии с классификатором ОКОНХ):
·
Материально-техническое снабжение и сбыт
·
Сбыт
Для проверки финансовой деятельности ООО «Мастер-М» образована ревизионная комиссия
(ревизор).
Деятельность ООО «Мастер-М»
регламентируется:
– Гражданским Кодексом РФ
(ст.87-94 ГК РФ),
– Федеральным Законом РФ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» N 133 – ФЗ , другими
федеральными законами РФ, а также отдельными постановлениями Правительства РФ.
– Налоговым Кодексом Российской
Федерации.
В таблице 1 представлены состав и структура
выручки от реализации продукции.
Таблица 1 – Состав и структура выручки от
реализации
Наименование | 2021 | 2021 | 2021 | |||
Тыс. | % | Тыс. | % | Тыс. | % | |
Водосточные | 351 | 5,2 | 420 | 5,8 | 436 | 5,7 |
Термопрофили | 662 | 9,8 | 666 | 9,2 | 727 | 9,5 |
Профнастил | 608 | 9 | 651 | 9 | 696 | 9,1 |
Металлопрокат | 547 | 8,1 | 579 | 8 | 597 | 7,8 |
Гипсокартон | 534 | 7,9 | 615 | 8,5 | 627 | 8,2 |
Сайдинг | 1216 | 18 | 1230 | 17 | 840 | 11 |
Утеплители | 676 | 10 | 687 | 9,5 | 956 | 12,5 |
Сухие | 1013 | 15 | 919 | 12,7 | 765 | 10 |
Крепежные | 270 | 4 | 448 | 6,2 | 459 | 6 |
Уплотнители | 541 | 8 | 579 | 8 | 665 | 8,7 |
Услуги | 338 | 5 | 440 | 6 | 880 | 11,5 |
Выручка | 6756 | 100 | 7234 | 100 | 7648 | 100 |
Из таблицы видно, что основную выручку приносит
продажа сайдинга, утеплителей и профнастила. Продажа сайдинга в общем объеме
выручки от продаж составляет в 2021 году 11%, это ниже аналогичного показателя
в 2021 и 2021 годах, которые, соответственно, составили: 18% и 17%. Продажа
утеплителей в общем объеме выручки от продаж повысилась к 2021 году, по
сравнению с 2021 и 2021 годами, составив 12,5% в 2021 году. Водосточные системы
составляют наименьшую долю в общей структуре выпуска продукции, их доля к 2021
году составила 5,7%, так же крепежные элементы занимают небольшой объем продаж
, их доля в 2021 году повысилась, составив 6,2% по сравнению с 2021 годом – 4%.
Выручка от реализации услуг предприятием
увеличилась к 2021 году по сравнению с 2021 и 2021 годами, составив 11,5%.
На рисунке 1 представлена гистограмма,
отражающая структуру выручки от продажи товаров
ООО «Мастер-М».
Рисунок 1 – Структура выручки 2021 – 2021 гг.
ООО «Мастер-М»
занимается следующими основными функциями:
– закупка товаров;
– хранение;
– сбыт;
– доставка.
Организиционная структура ООО «Мастер-М» представлена на рисунке 2.
Управлением предприятия в стратегическом плане
занимается директор. Директор занимается решением основных задач предприятия
(переговоры с заказчиками, заключение договоров о сотрудничестве, закупка
основного и вспомогательного оборудования и др.).
Финансовый директор подчиняется непосредственно
директору ООО «Мастер-М» и фактически
управляет деятельностью компании на оперативном уровне. Он контролирует
деятельность всех отделов. Также в его компетенции вопросы движения финансовых
потоков.
Центральная проблема организации в сфере закупок
состоит в координации закупок и продажи. В виду небольшого размера рассматриваемого
предприятия закупка и продажа находится в одних руках. Т.е. эти отделы имеют
одного руководителя, в компетенцию которого входят вопросы закупки по всему
ассортименту. Преимущество этой формы состоит в том, что руководитель владеет
сферой сбыта и информацией о спросе, что дает ему быстро реагировать на
изменения на рынке. На предприятии не используется разделения полномочий на
отдельные группы товаров, величин закупок.
Отдельно выделен бухгалтерский отдел. Этот отдел
состоит из главного бухгалтера, помощника главного бухгалтера и бухгалтеров,
занимающихся оформлением и регистрацией документов. В обязанности главного
бухгалтера входит ведение бухгалтерского учета, формирование отчетов для
налоговой инспекции, начисление налогов, решение всех вопросов связанных с
налоговой отчетностью, управление отделом бухгалтерии и др.
В отделе снабжения и отделе сбыта работают
менеджеры по закупкам и менеджеры по продажам. Задачи этих отделов являются
наиболее важными:
·
формирование
ассортимента товаров и услуг согласно потребностям клиентов и условиям
поставщиков;
·
поиск
наиболее выгодных поставщиков продукции;
·
организация
закупок товаров;
·
приемка
товаров на складе;
·
организация
работы торговых представителей (агентов);
·
прием
заказов на доставку товаров по городу и области;
·
организация
доставки продукции по городу и области.
Каждый из менеджеров отвечает за определенные
ему функции.
Так менеджер по закупкам отвечает за организацию
поставок товаров, поиск поставщиков, приемку товаров, организацией
распределения товарных запасов.
Менеджер по продажам решает вопросы, связанные с
качеством товаров и предоставляемых услуг, вырабатывает политику поддержания
связей с покупателями, следит за расчетами с покупателями.
Менеджер по сбыту координирует действия торговых
агентов. Занимается приемом их на работу, увольнение, начислением зарплаты,
контролирует качество их работы, готовит необходимые материалы (бланки заказов
и рекламную продукцию). Он же занимается приемом заказов от покупателей по телефону.
Менеджер по доставке контролирует деятельность
экспедиторов, следит за отгрузкой товара и возвратами от покупателей. Еще один
менеджер занимается организационными вопросами, анализом деятельности.
На рассматриваемом предприятии для доставки
товаров в магазины имеются водители и собственный автотранспорт. В их
обязанности входит доставка товаров в магазины и инкассация средств за товар.
Задачей торговых агентов является посещение
торговых точек согласно разработанному маршруту, прием заказов, работа с
возражениями, доставка рекламных материалов, сбор информации о потенциальных
покупателях, поиск новых.
Рисунок 2 – Организационная структура ООО
«Мастер-М»
Отношения между отделами и их задачами характеризуются
отношениями подчиненности сверху и снизу, или отношениями по горизонтали.
Состав и структура основных средств предприятия
представлены в таблице 3, данные для составления которой взяты из бухгалтерской
отчетности предприятия (Приложение А).
Таблица 3 – Состав и структура основных средств
Наименование | 2021 | 2021 | 2021 | |||
тыс. | % | тыс. | % | тыс. | % | |
Здания | 456 | 47,6 | 565 | 54,6 | 659 | 53,7 |
Производственный | 356 | 37,1 | 257 | 24,8 | 327 | 26,6 |
Другие | 147 | 15,3 | 213 | 20,6 | 242 | 19,7 |
Всего | 959 | 100 | 1035 | 100 | 1228 | 100 |
В составе основных средств наибольшую долю
занимают здания и сооружения. Объем основных средств за анализируемый период
увеличился и составил на конец 2021 года: 1228 тыс. руб. Объем производственного
и хозяйственного инвентаря снизился по сравнению с базисным 2021 годом.
Всего основных средств в 2021 году увеличилось
по сравнению с 2021 годом, общая стоимость основных средств в 2021 году
составила: 1 223 тыс. руб.
В таблице 4 представлена оснащенность и
эффективность использования основных средств предприятия.
Таблица 4 – Оснащенность и эффективность
использования основных средств ООО «Мастер-М»
Показатели | 2021 г. | 2021 г. | 2021 г. | 2021 г. в % к |
Выручка | 6756 | 7234 | 7648 | 113,2 |
Чистая | 823 | 655 | 581 | 70,6 |
Среднегодовая | 959 | 1035 | 1228 | 128,1 |
Среднесписочная | 851 | 848 | 847 | 99,5 |
Фондовооруженность, | 1126 | 1220 | 1450 | 128,8 |
Фондоотдача, | 7,05 | 6,23 | 88,3 | |
Фондоемкость, | 0,14 | 0,14 | 0,16 | 114,7 |
Рентабельность | 86 | 63 | 47 | 54,6 |
Из результатов таблицы 4 видно, что
рентабельность основных фондов к 2021 году снизилась, составив 47%, тем самым
снизив показатель рентабельности основных фондов на 54,6 %.
Объём валовой продукции по
отношению к стоимости основных фондов предприятия (фондоотдача) снизился к 2021
году по сравнению с 2021. Фондоотдача показывает, сколько продукции производит предприятие
на каждую вложенную единицу стоимости основных фондов.
В таблице 5 представлена среднесписочная
численность персонала ООО «Мастер-М».
Таблица 5 – Среднесписочная численность
персонала
Наименование | 2021 | 2021 | 2021 | |||
Чел. | % к итогу | Чел. | % к итогу | Чел. | % к итогу | |
Служащие | 555 | 65,2 | 504 | 59,4 | 473 | 55,8 |
Торговый | 148 | 17,4 | 201 | 23,7 | 239 | 28,2 |
Административно-управленческий | 36 | 4,2 | 35 | 4,1 | 36 | 4,3 |
Прочий | 112 | 13,2 | 108 | 12,7 | 99 | 11,7 |
Персонал, | 851 | 100 | 848 | 100 | 847 | 100 |
Из данных таблицы 5 видно, что служащие
(сотрудники склада, экономисты, бухгалтера и т.п.) занимают большую долю в
общем объеме персонала предприятия.
В таблице 6 представлена динамика
производительности труда и средней заработной платы ООО «Мастер-М».
Таблица 6 – Динамика производительности труда и
средней заработной платы
Показатели | 2021 г. | 2021 г. | 2021 г. |
Выручка | 6756 | 7234 | 7648 |
Годовой | 6555 | 7958 | 10578 |
Среднесписочная | 851 | 848 | 847 |
Производительность | 7939 | 8530 | 9030 |
Среднемесячная | 7703 | 9384 | 12489 |
Таким образом, производительность труда на
предприятии за анализируемый период выросла и составила 9030 тыс. руб./чел.
Среднемесячная заработная плата так же увеличилась и составила 12489 руб. В
связи с этим и увеличился годовой фонд оплаты труда, так как предприятие
заинтересовано в достойной оплате труда своих сотрудников.
Для анализа структуры доходов и расходов ООО
«Мастер-М» использованы отчеты о прибылях и убытках предприятия за 2021-2021
годы, которые представлены в Приложении А.
Состав и структура полной себестоимости
продукции предприятия по статьям затрат представлены в таблице 9.
Таблица 9 – Состав и структура полной
себестоимости продукции предприятия по статьям затрат
Статьи | 2021 г. | 2021 г. | 2021 г. | 2021 г. в % к | |||
Тыс. | % | Тыс. | % | Тыс. | % | ||
Аренда | 36 | 0,7 | 36 | 1 | 45 | 1 | 125 |
Электроэнергия | 50 | 1 | 59 | 1 | 60230 | 1 | 120 |
Зарплата | 3635 | 73 | 4038 | 74 | 4366 | 74,7 | 120 |
Амортизация | 22 | 0,4 | 36 | 1 | 35 | 1 | 157 |
Транспортные | 46 | 1 | 56 | 1 | 58 | 1 | 127 |
Лизинговые | 562 | 11 | 572 | 1 | 586 | 1 | 104 |
Цеховая | 4352 | 86 | 4797 | 88 | 5150 | 88 | 118 |
Управленческие | 435 | 9 | 476 | 9 | 500 | 9 | 115 |
Коммерческие | 70 | 1 | 99 | 2 | 105 | 2 | 149 |
Производственная | 4857 | 97 | 5372 | 98 | 5755 | 98 | 118 |
Прочие | 150 | 3 | 98 | 2 | 88 | 2 | 58,7 |
Полная | 5007 | 100 | 5470 | 100 | 5843 | 100 | 117 |
Как видно из таблицы, основную долю в структуре
себестоимости занимают расходы на оплату труда. Цеховая и производственная
себестоимость увеличилась к 2021 году по сравнению к 2021 году, соответственно:
до 88% и 98%.
Себестоимость проданной продукции 2021 года
увеличилась по сравнению с 2021 годом на 17%. В таблице 11 представлены состав
и структура расходов ООО «Мастер-М».
Таблица 11 – Состав и структура расходов
Показатели | 2021 г. | 2021 г. | 2021 г. | 2021 г. в % к | |||
Тыс. | % | Тыс. | % | Тыс. | % | ||
Расходы | 4857 | 97 | 5372 | 98 | 5755 | 98 | 118 |
– Себестоимость реализованной | 5007 | 100 | 5470 | 100 | 5843 | 100 | 117 |
– Коммерческие расходы | 70 | 1 | 99 | 2 | 105 | 2 | 149 |
– Управленческие расходы | 435 | 9 | 476 | 9 | 500 | 9 | 115 |
Прочие | 150 | 3 | 98 | 2 | 88 | 2 | 58,7 |
Из таблицы 11 видно, что себестоимость
реализованной продукции увеличилась, составив в 2021 году 5843 тыс. руб. Прочие
расходы снизились к 2021 году и составили 88 000
руб. Коммерческие и управленческие расходы увеличились к 2021 году в общем
объеме расходов по обычным видам деятельности.
Финансовые результаты ООО «Мастер-М»
представлены в таблице 12.
Таблица 12 – Финансовые результаты ООО
«Мастер-М»
Наименование | Абсолютные | Индекс | ||
2021 | 2021 | 2021 | ||
Выручка | 6756 | 7234 | 7648 | 1,132 |
Себестоимость | 5007 | 5470 | 5843 | 1,167 |
Валовая | 1749 | 1764 | 1805 | 1,032 |
Прибыль | 1243 | 1189 | 1200 | 0,965 |
Прибыль | 1145 | 904 | 791 | 0,691 |
Налог | 275 | 217 | 190 | 0,691 |
Прибыль | 870 | 687 | 602 | 0,691 |
Чистая | 823 | 655 | 580 | 0,706 |
Годовая | 923 | 984 | 1078 | 1,165 |
Рост объема производства благоприятно
сказывается на объеме выручки, прибыли. На протяжении всего периода растет и
производительность труда, и средняя заработная плата по предприятию. Несмотря
на то, что за 2021-2021 гг. наблюдается рост объема производства, финансовые
результаты предприятия снизились, что отразилось на эффективности работы
предприятия. В ходе анализа финансово-хозяйственной деятельности выявлен рост
незавершенного строительства.
Уровень рентабельности хозяйственной
деятельности ООО «Мастер-М» представлен в таблице 13.
Таблица 13 – Уровень рентабельности
хозяйственной деятельности
Показатели | 2021 г. | 2021 г. | 2021 г. | Отклонение |
Выручка | 6756 | 7234 | 7648 | 1,132 |
Прибыль | 1243 | 1189 | 1200 | 96,5 |
Чистая | 823 | 655 | 581 | 70,6 |
Среднегодовая | 3195 | 6303 | 13391 | 419 |
Среднегодовая | 1436 | 4326 | 11138 | 775,6 |
Рентабельность | ||||
продаж, | 18,4 | 16,4 | 15,7 | 85,3 |
производства | 38,9 | 18,9 | 9 | |
активов | 388 | 962 | 230 | 59 |
собственного | 40,5 | 15 | 5,2 | 110 |
Из таблицы 13 видно, что все виды рентабельности
к 2021 году снизились и составили 15.7%, 9%, 230 %, 191.7%.
Для характеристики типа финансовой устойчивости
ООО «Мастер-М» и исследования его за 2021 год составляется таблица 14.
Таблица 14 – Тип финансовой устойчивости ООО
«Мастер-М»
Показатели | На | На |
Собственный | 4326 | 11138 |
Долгосрочные | 347 | 440 |
Краткосрочные | 1630 | 1813 |
Внеоборотные | 3225 | 9191 |
Запасы | 1275 | 1481 |
Наличие | 1101 | 1947 |
Функционирующий | 1448 | 2387 |
Общая | 1630 | 4200 |
Излишек | 3051 | 9657 |
Излишек | 173 | 906 |
Излишек | 355 | 2719 |
Трехкомпонентный | (1; 1;1) | (1; 1;1) |
Тип | Абсолютная | |
По данным таблицы 14 получен результат, который
свидетельствует об абсолютной финансовой устойчивости предприятия. Но по
полученным данным нельзя объективно делать вывод о действительном положении дел
на предприятии. Данный анализ типа финансовой устойчивости не дает конечного
результата.
Оценим налоговые риски ООО «Мастер-М» по 5
критериям:
1. Для ООО «Мастер-М» налоговые риски могут быть
связаны с риском налогового контроля. К ним относятся риски контроля со стороны
территориальных налоговых органов в рамках обычной деятельности. Риски
налогового контроля, в свою очередь, могут быть подразделены на риски
«обычного» налогового контроля и риски «заказного» налогового контроля.
2. Исходя из факторов, определяющих налоговые
риски: внешние и внутренние (либо систематические и несистематические). Для ООО
«Мастер-М» как организации-налогоплательщика, могут существовать обе группы
рисков: внешние могут возникать по причинам, вызванным изменениями в условиях
налогообложения, внутренние – по причинам неэффективной налоговой политики
самого общества.
3. По объекту связи с другими видами рисков:
риском упущенной выгоды, риском потерь материальных и нематериальных ценностей,
риском неплатежеспособности, инвестиционным риском и др. Поскольку содержание
налогового риска раскрывается применительно к конкретным ситуациям, содержащим
риск, и объектам их проявления, можно сказать, что для ООО «Мастер-М» налоговые
издержки являются одним из таких объектов, тесно взаимосвязанным с другими
объектами рисков.
4. Риски усиления налогового бремени, риски
уголовного преследования налогового характера. Они быть инициированы
правоохранительными органами или отдельными высокими руководителями в рамках
«политического заказа», являются форс-мажором и не могут быть определены
достаточно точно.
К рискам усиления налогового бремени можно было
бы отнести рост налоговых баз как вследствие изменения методологии их
исчисления, так и в связи с их динамикой, связанной с расширением объемов
хозяйственной деятельности.
Риски уголовного преследования обусловлены тем,
что для руководителей организаций-налогоплательщиков, нарушающих налоговое
законодательство, существует вероятность возбуждения уголовного дела и привлечения
к уголовной ответственности.
Однако, данный вид рисков не может быть в полной
мере распространен на саму организацию-налогоплательщика (можно лишь косвенно
оценить его последствия).
5. По величине возможных потерь различают
налоговые риски: допустимые, критические и катастрофические риски.
Так, примером критического налогового риска для
ООО «Мастер-М» является предъявление штрафных санкций в совокупности с основной
суммой налога, представляющих угрозу платежеспособности предприятия, примером
катастрофического риска – само существование организации.
Для каждой отрасли существует свой
среднестатистический уровень налоговой нагрузки, в том числе и для предприятий
оптово-розничной торговли светотехническими изделиями.
За 2009 год сумма налогов, которые ООО
«Мастер-М» перечислило в бюджет, составила 180 тыс. руб. В нее включены и
налоги, начисленные за 2006 год, но уплаченные в 2009 году. Выручка организации
составила 6 млн. 600 тыс. руб. Налоговая нагрузка составляет 2,7% (180 тыс.
руб.: 6 млн.600 тыс. х 100%). Средняя нагрузка для данной отрасли – 3,8%, то
есть больше, чем у ООО «Мастер-М». Следовательно, ООО «Мастер-М» по этому
критерию попало в зону риска, и ему могла грозить выездная проверка.
взнос обязательный страхователь отчетный
Глава 3. Порядок исчисления и уплаты взносов на
обязательное социальное страхование на примере ООО «Мастер-М»
3.1 Порядок регистрации и перерегистрации
страхователей
ООО «Мастер-М» регистрировалось в качестве
страхователя в исполнительных органах Фонда по месту своей государственной
регистрации.
ООО «Мастер-М», имеющее обособленные
подразделения, которые исполняют обязанности этих юридических лиц по уплате
налогов и сборов, включая страховые взносы на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, регистрировались в качестве страхователей также по месту
нахождения указанных обособленных подразделений.
ООО «Мастер-М» для регистрации в качестве
страхователя в исполнительном органе Фонда по месту своего нахождения
представляло заявление и копии следующих документов:
·
свидетельства
о государственной регистрации ООО «Мастер-М»;
·
учредительные
документы, подтверждающих его создание;
·
письма
органов статистики о присвоении кодов по ОКПО, ОКОНХ и классификационных
признаков;
·
свидетельства
о постановке на учет в налоговом органе.
ООО «Мастер-М», имеющее обособленные
подразделения, для регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе
Фонда по месту нахождения этих обособленных подразделений представляло
заявление, а также копии:
документов, подтверждающих создание обособленных
подразделений (положения об обособленном подразделении, распоряжения (приказа)
о создании, доверенности, выданной юридическим лицом руководителю обособленного
подразделения), и документов, подтверждающих обязанность обособленного
подразделения исполнять обязанности юридического лица по
уплате налогов и сборов, включая страховые
взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, по месту нахождения этого
обособленного подразделения;
уведомления о постановке на учет в налоговом
органе по месту нахождения обособленного подразделения;
страхового свидетельства юридического лица,
выданного исполнительным органом Фонда по месту его нахождения.
Если на момент подачи заявления страхователю и
(или) обособленному подразделению открыты банковские счета в кредитных
организациях, страхователь также представляет справки из кредитных организаций
об открытых ему и (или) обособленному подразделению банковских счетах.
Для ООО «Мастер-М» страховое свидетельство
(уведомление) является также документом, подтверждающим его учет в качестве
страхователя по государственному социальному страхованию.
Страховое свидетельство (уведомление) выдается
исполнительным органом Фонда в пятидневный срок с момента представления
работодателем всех необходимых документов.
ООО «Мастер-М» обязан письменно сообщать в
исполнительный орган Фонда по месту регистрации:
1) о ликвидации (признании банкротом)
страхователя – в десятидневный срок с даты назначения ликвидационной комиссии
или конкурсного управляющего;
2) о реорганизации , изменении основного вида
деятельности либо иных изменениях, которые могут повлиять на обязательства ООО
«Мастер-М» перед застрахованными и (или) Фондом, – в десятидневный срок со дня
принятия решения о соответствующем изменении;
3) об изменении своего места нахождения – в
десятидневный срок со дня такого изменения;
4) о создании, преобразовании или закрытии
обособленных подразделений, а также об изменении их места нахождения – в
течение месяца со дня принятия решения о создании, преобразовании, закрытии
обособленного подразделения или изменения его места нахождения;
5) об изменении наименования ООО «Мастер-М»
(обособленного подразделения) и других сведений, представленных страхователем
при регистрации, в течение месяца со дня таких изменений.
При открытии или закрытии банковских счетов в
кредитных организациях ООО «Мастер-М» обязан представлять соответствующие
справки из кредитных организаций.
При возникновении в процессе реорганизации новых
юридических лиц они подлежат регистрации в качестве страхователей в
соответствии с настоящим Порядком.
Если изменение места нахождения ООО «Мастер-М»
(обособленного подразделения) влечет за собой необходимость регистрации в
качестве страхователя в другом исполнительном органе Фонда.
3.2 Порядок исчисления и уплаты взносов
Расчет сумм, причитающихся к выплате работникам
по заработной плате, условно состоит из нескольких этапов:
1. начисление сумм оплаты труда и других выплат
работникам предприятия; отражение указанных сумм на счетах бухгалтерского
учета;
2. расчет удержаний из заработной платы;
3. расчет сумм начислений страховых взносов в
Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ на фонд заработной платы;
4. получение наличных денег на заработную плату
в отделение банка;
5. выдача заработной платы;
6. депонирование заработной платы.
В этой части проведем анализ как производится
работниками бухгалтерии ООО «Мастер-М»: расчет различных удержаний из
заработной платы; расчет сумм начислений страховых взносов в Пенсионный фонд РФ
и Фонд социального страхования РФ на фонд заработной платы (отчисления на
травматизм 0,9%); расчет больничных листов и отпусков.
По общему правилу средний заработок начисляют в
том случае, если сотрудник на предприятии не находится, но работодатель обязан
оплачивать это время в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ.
Для расчета суммы среднего заработка
определяется время, за которое его нужно начислить. Для этого ведется табель
учета использования рабочего времени. Число дней, за которые положена такая
выплата, и войдет в расчет.
Во всех случаях, кроме отпусков, средний
заработок рассчитывается одинаково. Складываются суммы, которые были начислены
сотруднику за предыдущие 12 месяцев (календарных или фактических), результат
делится на число дней, отработанных за этот период. Это правило
распространяется на всех: штатных работников, совместителей, сотрудников с
неполным рабочим днем. Главное, определить какие именно дни и выплаты
расчетного периода нужно включать в расчет, а какие нет.
Из начисленной работникам организации заработной
платы производят различные удержания, которые можно разделить на две группы:
обязательные и по инициативе организации.
Обязательными удержаниями являются налог на
доходы физических лиц, по исполнительным листам и надписям нотариальных контор
в пользу юридических и физических лиц. В ООО «Мастер-М» имеют место следующие вычеты:
долг за работником; ранее выданные плановый аванс и выплаты, сделанные в меж
расчётный период; в погашение задолженности по подотчетным суммам; за ущерб,
нанесенный производству; за порчу, недостачу или утерю материальных ценностей;
за брак.
Из числа обязательных удержаний в ООО «Мастер-М»
имеют место удержания в виде налога на доходы физических лиц и удержаний по
исполнительным листам в пользу физических лиц в виде алиментов.
Налог на доходы физических лиц удерживается со
всех сотрудников, признаваемых в соответствии с законодательством
налогоплательщиками данного налога.
Базой для исчисления налога являются все доходы
налогоплательщика, полученные им как в денежной так и в натуральной формах, и
определяется бухгалтером в соответствии с законодательством. К наиболее
распространенным из них в данной организации являются: начисленная заработная
плата, материальная помощь, суммы государственных пособий по временной
нетрудоспособности (включая пособие по уходу за ребенком), отпускные, авансы в
счет заработной платы, дивиденды. Налоговым периодом признается календарный
год.
Дата фактического получения дохода
налогоплательщиком определяется бухгалтером согласно статье 223 гл.23
Налогового Кодекса РФ.
Наиболее часто в ООО «Мастер-М» применяется такая
налоговая ставка как 13%. Работником бухгалтерии определяется общая сумма
налога по каждому сотруднику, что указывается в лицевом счете, а затем
определяется общая сумма налога по различным ставкам. На каждую общую сумму
налога по конкретной ставке ответственным бухгалтером составляется платежное
поручение для перечисления налога в бюджет. Деление общей суммы налога по
ставкам необходимо в связи с разными кодами бюджетной классификации, которые
необходимо указывать в платежном поручении, а также для более полного
аналитического учета данного налога. По окончании налогового периода
ответственным бухгалтером составляется декларация по налогу на доходы
физических лиц в целом по предприятию, которая представляется в налоговый орган
по месту регистрации организации не позднее 01 апреля года, следующего за
истекшим налоговым периодом.
Расчет удержаний по исполнительным листам
осуществляется в соответствии с Семейным кодексом РФ и временной инструкцией о
порядке удержания алиментов.
Алименты не взыскиваются с сумм материальной
помощи, единовременных пособий, компенсационных выплат за работу во вредных и
экстремальных условиях и иных выплат, не носящих постоянного характера.
Базой для исчисления алиментов берется сумма
заработка (дохода) за вычетом налога на доходы с физических лиц. На сумму
удержанных алиментов работником бухгалтерии составляется платежное поручение и
перечисляется получателю указанному в исполнительном листе.
Расчет сумм начислений страховых взносов в
Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ на фонд заработной платы.
Согласно статье 346 главы 26 Налогового кодекса РФ, ООО «Мастер-М» освобождена
от уплаты Единого социального налога, так как он заменен уплатой Единого
налога. Но, несмотря на это ООО «Мастер-М» является плательщиком страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование, и фонд социального страхования
на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
Уплата авансовых платежей производится
ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда
за истекший месяц, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за
который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах
авансовых платежей ООО «Мастер-М» отражает в расчете, представляемом не позднее
20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.
Уплата страховых взносов (авансовых платежей по
страховым взносам) в ПФРФ на страховую и накопительную части трудовой пенсии, а
также задолженности по страховым взносам, включая пени и штрафы, производится
ООО «Мастер-М» отдельными платежными поручениями.
Страховые взносы на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
исчисляются и уплачиваются ООО «Мастер-М» независимо от применяемой ей системы
налогообложения.
Обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат:
– физические лица, выполняющие работу на
основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем;
– физические лица, осужденные к лишению свободы
и привлеченные к труду страхователем;
– физические лица, выполняющие работу на
основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан
уплачивать страховщику страховые взносы.
Страховым тарифом в процентах к начисленной
оплате труда по всем основаниям (доходов) застрахованных ООО «Мастер-М» считает
0,9%.
Ежемесячно на общую сумму страховых взносов по
всем сотрудникам ООО «Мастер-М» бухгалтером составляется платежное поручение, и
перечисляется до 15 числа, месяца следующего за расчетным.
3.3 Отчетность страхователя
Суммы начисленных страховых
взносов учитываются на счетах 69 «Расчеты по социальному страхованию и
обеспечению».
К счету 69 в ООО «Мастер-М»
открыты субсчета:
69.1 «Расчеты по социальному
страхованию»;
69.2 «Расчеты по пенсионному
обеспечению»;
69.3 «Расчеты по обязательному
медицинскому страхованию».
Субсчет 69.1 разбит на два
субсчета второго порядка:
1) 69.1.1 «Расчеты с ФСС по
взносам на социальное страхование»;
2) 69.1.2 «Расчеты с ФСС по
взносам на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний».
Для учета взносов к субсчету
69.2 «Расчеты по пенсионному обеспечению» открыты субсчета второго порядка:
69.2.1 «Расчеты по страховой
части трудовой пенсии»;
69.2.2 «Расчеты по
накопительной части трудовой пенсии».
Субсчет 69.3 также разбит на
два субсчета второго порядка:
1)69.3.1 «Расчеты с Федеральным
фондом обязательного медицинского страхования»;
2)69.3.2 «Расчеты с территориальным
фондом обязательного медицинского страхования».
Начисление страховых взносов
производится в корреспонденции с тем счетом, на котором отражалось
вознаграждение, с суммы которого рассчитаны взносы:
Дебет 20 (08, 23, 25, 26, 29,
44, 91.2) Кредит 69 субсчет «Расчеты с ПФР по страховой части трудовой пенсии»
– начислены пенсионные взносы на финансирование страховой части трудовой
пенсии;
Дебет 20 (08, 23, 25, 26, 29,
44, 91.2) Кредит 69 субсчет «Расчеты с ПФР по накопительной части трудовой
пенсии» – начислены пенсионные взносы на финансирование накопительной части
трудовой пенсии и т.д.
Данные бухгалтерские записи
делаются в последний день месяца по итогам всех выплат, начисленных в этом
периоде (ч. 3 ст. 15 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). Если организация
произвела расходы на социальное страхование (выплата больничных пособий, оплата
декретного отпуска и т.д.), их сумма уменьшает сумму страховых взносов,
зачисляемых в ФСС России. Эта операция отражается проводкой:
Дебет 69 субсчет «Расчеты с ФСС
по взносам на социальное страхование» Кредит 70 – начислены расходы на
государственное социальное страхование (больничные, пособие по беременности и
родам и т.д.).
Суммы, полученные от ФСС России
в счет возмещения расходов организации на обязательное социальное страхование,
отражаются бухгалтерской записью, приведенной в таблице 15.
Таблица 15 – Основные проводки
Содержание операций | Дебет | Кредит |
Получены деньги от ФСС России в счет возмещения расходов на | 51 | 69.1.1 |
Таблица 16 – Уплата страховых
взносов в бухучете отражается проводками
Содержание операций | Дебет | Кредит |
Перечислены пенсионные взносы на финансирование страховой | 69.2.1 | 51 |
Перечислены пенсионные взносы на финансирование накопительной | 69.2.2 | 51 |
Перечислены страховые взносы на социальное страхование на | 69.1.1 | 51 |
Такой порядок отражения в
бухучете расчетов по страховым взносам следует из Инструкции к плану счетов
(счет 69).
Таблица 17 – Расчет страховых
взносов
Должность | год | Налогооблагаемая | Взносы | Взносы | Взносы | Взносы | Взносы | |
страх. | накопит. | |||||||
Директор | 1970 | 60000 | 12000 | 3600 | 1740 | 120 | 1880 | 1200 |
Главбух | 1965 | 40000 | 10400 | – | 1160 | 80 | 1240 | 800 |
Менеджер | 1975 | 25000 | 5000 | 1500 | 725 | 50 | 775 | 500 |
Итого | 125000 | 27400 | 5100 | 3625 | 250 | 3895 | 2500 | |
В бухгалтерском учете суммы
взносов отражают на соответствующих субсчетах к счету 69 «Расчеты по
социальному страхованию и обеспечению». Для наглядности рассмотрим конкретный
пример.
Пример.
Расчет взносов, начисленных в
январе 2021 года.
Рассмотрим бухгалтерские
записи:
ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 70
– 125000 рублей – начислена
зарплата работникам;
ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 69 субсчет
«Расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на
страховую часть пенсии»
– 27400 рублей – начислены
взносы в Пенсионный фонд РФ (страховая часть пенсии);
ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 69 субсчет
«Расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на
накопительную часть пенсии»
– 5100 рублей – начислены
взносы в Пенсионный фонд РФ (накопительная часть пенсии);
ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 69 субсчет
«Расчеты по страховым взносам в ФФОМС»
– 3895 рублей – начислены
обязательные страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования;
ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 69 субсчет
«Расчеты по страховым взносам в ТФОМС»
– 2500 рублей – начислены
обязательные страховые взносы в территориальный фонд обязательного медицинского
страхования;
ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 69 субсчет
«Расчеты по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности в ФСС
России»
– 3625 рублей – начислены
взносы на обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС России;
ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 69 субсчет
«Расчеты по страховым взносам в ФСС России от несчастных случаев»
– 250 рублей – начислены взносы
в ФСС России по страхованию от несчастных случаев и профессиональных
заболеваний.
В соответствии с Федеральным
законом “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования” от 01.04.96 N 27-ФЗ работодатель
обязан предоставлять индивидуальные сведения о каждом работающем у него
застрахованном лице в территориальный орган ПФР по месту регистрации.
В 2021 году индивидуальные
сведения предоставлялись работодателем 2 раза в год (за I полугодие 2021 года –
до 2 августа 2021 года, за II полугодие 2021 года – не позднее 15 февраля 2021
года). (см. приложение 2)
С 2021 года такие сведения
предоставляются ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного
месяца, следующего за отчетным периодом.
В связи с выходом Федерального
закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ, Правлением ПФР были внесены изменения в формы
документов по персонифицированному учету, а также правила их заполнения.
С 01.01.2021 года отчетность по
индивидуальному (персонифицированному) учету сдается ежеквартально, не позднее
15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Страхователь (плательщик страховых взносов) представляет сведения о каждом
работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры
гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с
законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются
страховые взносы) вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым
взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской
Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного
медицинского страхования
Сведения могут представляться
как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на
магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных
сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал
государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и
защиты от несанкционированного доступа и искажений.
Документы в электронной форме,
содержащие индивидуальные сведения, должны быть заверены электронной цифровой
подписью в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об
электронной цифровой подписи».
С 01.01.2021 года, если
численность сотрудников предприятия (включая заключивших договоры
гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с
законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) превышает
50 человек, то организация обязана представлять сведения в электронном форме,
заверенной электронной цифровой подписью. В таком же порядке могут
представляться сведения страхователем менее чем на 50 работающих у него
застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового
характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством
Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный
период.
В помощь страхователям на сайте
размещены программы для подготовки документов персонифицированного учета в
электронной форме.
Территориальный орган ПФР при
обнаружении несоответствий в представленных индивидуальных сведениях обязан
уведомить предприятие об имеющихся расхождениях и необходимости их устранения.
В 2-недельный срок после получения уведомления организация должна внести
исправления и представить в территориальный орган ПФР уточненные данные.
Копии представляемых в ПФР
сведений организации необходимо хранить по правилам, установленным для хранения
документов бухгалтерского учета и отчетности.
При подаче работником заявления
о назначении пенсии ООО «Мастер-М» представляет в территориальный орган ПФР
индивидуальные сведения на работника по новой форме СПВ-1 в течение 10 дней со
дня его обращения.
Постановлением Правления ПФР от
31.07.2006 № 192п (с учетом изменений, внесенных Постановлениями Правления ПФР
от 23.06.2021 № 152п и от 07.07.2021 № 166п “О внесении изменений в
постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006
г. № 192п” (зарегистрированы в Минюсте России 06.07.2021, регистрационный
номер № 17693 и 22.07.2021, регистрационный № 17959 соответственно)) утверждены
формы документов индивидуального (персонифицированного) учета и инструкция по
их заполнению. Кроме того, в работе применяется инструкция о порядке ведения
индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах
(утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н,
зарегистрирована в Минюсте России 16.02.2021, регистрационный номер № 16440).
Представление сведений за
отчетный период
Индивидуальные сведения (формы
АДВ-6-2, СЗВ-6-2, АДВ-6-3, СЗВ-6-1):
-Опись сведений, передаваемых
страхователем в ПФР (Форма АДВ-6-2)
-Реестр сведений о начисленных
и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и
страховом стаже застрахованных лиц (Форма СЗВ-6-2)
-Опись документов, о
начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц
передаваемых страхователем в ПФР (Форма АДВ-6-3)
-Сведения о начисленных и
уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом
стаже застрахованного лица (Форма СЗВ-6-1)
3.4 Контроль над исчислением и уплатой страховых
взносов
Органы контроля в соответствии с п. 1 ст. 33
Закона N 212-ФЗ уполномочены проводить камеральные и выездные проверки
плательщиков страховых взносов. Цель проверок одна – контроль за соблюдением
плательщиками законодательства РФ в части правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты страховых взносов. Кроме того, ФСС контролирует
правильность выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством (п. 2 ст. 3 Закона N 212-ФЗ). В ст. ст. 34 и 35 Закона N 212-ФЗ
указан порядок проведения камеральных и выездных проверок.
В соответствии со ст. 37 Закона N 212-ФЗ
проверяющие вправе истребовать для проверки документы. Истребуемые документы
представляются в течение 10 дней в виде заверенных копий. Копии документов
организации заверяются подписью ее руководителя (заместителя руководителя) и
(или) иного уполномоченного лица и печатью этой организации. В случае
необходимости сотрудники органов контроля за уплатой страховых взносов вправе
ознакомиться с подлинниками документов (п. 4 ст. 37 Закона N 212-ФЗ). Органы
контроля не имеют права требовать нотариального удостоверения копий
представляемых им документов, а также изымать подлинники документов (п. 3 ст.
37 Закона N 212-ФЗ). Если плательщик не может в десятидневный срок представить
документы, то он в течение дня, следующего за днем получения требования о
представлении документов, письменно уведомляет об этом орган контроля. В
уведомлении указываются причины и сроки представления истребуемых документов.
Руководство органа контроля может принять решение о продлении срока либо
отказать в нем (п. 6 ст. 37 Закона N 212-ФЗ).
Отказ проверяемого лица представить документы
или их непредставление в установленные сроки признается правонарушением –
влечет ответственность в виде наложения штрафа на должностных лиц в размере:
– 50 руб. за каждый непредставленный документ
(ст. 48 Закона N 212-ФЗ);
– от 300 до 500 руб. (п. 3 ст. 15.33 КоАП РФ).
Перечень документов ООО «Мастер-М», по которым
может быть проведена проверка достоверности индивидуальных сведений о стаже и
заработке застрахованных лиц в ПФР и которые предприятие учитывает:
– учредительные документы организации;
– штатное расписание ООО «Мастер-М», список
внештатных работников, список работников, работающих по договорам
гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и
оказание услуг;
– информация о страховых свидетельствах
государственного пенсионного страхования, имеющихся у работников организации;
– списки работников, выходящих на пенсию в
текущем году и в ближайшие два года;
– расчетные, расчетно-платежные, платежные
ведомости;
– лицевые счета работников;
– при необходимости – другие документы.
Перечень документов, которые могут быть
запрошены проверяющими из ФСС при проверке правильности исчисления отдельных
пособий.
Пособие по временной нетрудоспособности и по
беременности и родам:
– листки нетрудоспособности (п. п. 5 ст. 13
Федерального закона N 255-ФЗ);
– расчет суммы пособия;
– коллективный договор или локальный нормативный
акт организации, которым установлены виды выплат работникам;
– приказы о приеме на работу;
– табели учета рабочего времени;
– расчетно-платежные ведомости на выплату
зарплаты;
– трудовые книжки сотрудников;
– заявление и приказ о предоставлении отпуска по
беременности и родам.
Пособие по уходу за усыновленным ребенком на
период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня его
рождения (при одновременном усыновлении двух и более детей – 110 дней со дня их
рождения):
– заявление о предоставлении отпуска с указанием
его продолжительности;
– приказ о предоставлении отпуска в связи с
усыновлением ребенка (детей);
– расчет пособия;
– копия решения суда об усыновлении ребенка
(детей);
– копия свидетельства о рождении ребенка
(детей);
– справка с места работы (учебы, службы) другого
супруга о том, что отпуск в связи с усыновлением ребенка (детей) им не
используется или что супруга не находится в отпуске по беременности и родам.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до
достижения им полутора лет:
– (или) заявление о предоставлении отпуска по
уходу за ребенком и выплате пособия;
– (или) заявление матери, находящейся в
послеродовом отпуске, о его замене на отпуск по уходу за ребенком (если размер
пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам);
– расчет пособия;
– копия свидетельства о рождении (усыновлении)
ребенка;
– копия свидетельства о рождении (усыновлении,
смерти) предыдущего ребенка (детей);
– выписка из решения об установлении над
ребенком опеки (при усыновлении или опекунстве);
– копия приказа о предоставлении отпуска по
уходу за ребенком;
– справка с места работы (учебы, службы) матери
(отца, обоих родителей) или из органов соцзащиты о том, что она (он, они) не
получает пособия.
3.5 Направления оптимизации отчислений на социальные
С начисленного фонда оплаты труда производятся
отчисления в государственные внебюджетные фонды.
Синтетический учет расчетов по взносам на
социальное страхование, в пенсионный Фонд и на обязательное медицинское
страхование ведется на счете 69 «Расчеты по социальному страхованию и
обеспечению» с применением субсчетов:
субсчет 1 «расчеты по социальному страхованию»,
субсчет 2 «расчеты по пенсионному обеспечению»,
субсчет 3 «расчеты по обязательному медицинскому
страхованию».
Из оплаты труда членов трудового коллектива
работающего на ООО «Мастер-М» по трудовым договорам, договорам подряда, по
совместительству, выполняющих разовые работы, производятся различного рода
удержания. При этом анализ показал, что удержания производятся в соответствии с
установленным законодательством.
Экономное расходование фонда заработной платы
является одним из важных факторов снижения себестоимости продукции (работ,
услуг), следовательно, увеличения прибыли, из анализа структуры фонда
заработной платы рабочих следует, что наибольшая доля приходится на повременную
оплату труда. В 2021 году она составила 6838,27 тыс. руб. или 12,438% общего
фонда заработной платы, что на 0,602% меньше, чем в 2009 году, а на долю
сдельной оплаты приходится – 5,873%.
Значительную долю в фонде заработной платы
рабочих составляют премии и различные доплаты. По основным окладам, в 2021 году
по сравнению с 2009 годом их сумма возросла на 43,67 тыс. руб.
Сводный подсчет резервов свидетельствует, что
сумма возможной экономии заработной платы могла бы составить 675,45 тыс. руб.,
в том числе за счет предотвращения непроизводительных выплат 409,52 тыс. руб. и
уменьшения выплат за неотработанное время 265,93 тыс. руб.
Для дальнейшего совершенствования учета и
контроля на предприятии, ООО «Мастер-М», необходимо усилить контроль за
правильным использованием фонда заработной платы. Внедрить принципы
нормативного учета расходов на оплату труда, которые позволяют фиксировать все
случаи выплат за нарушение условий труда и формировать свободную информацию о
размерах, причинах, виновниках отрицательных отклонений от норм.
Совершенствование документооборота по учету
выработки и заработной платы, а именно, сокращение количества первичных
документов на основе автоматизации первичного учета и внедрения вместо
бумажных, машиночитаемых документов.
Внедрение предложений по улучшению учета и
контроля использования фонда заработной платы позволит повысить уровень
управления затратами предприятия.
Заключение
В нашей стране осуществляется обязательное
социальное страхование, которое соответствует общепризнанным принципам и нормам
международного права. Обязательное социальное страхование – часть
государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой
является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование
работающих и неработающих граждан от возможного изменения материального и (или)
социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.
Обязательное социальное страхование представляет
собой систему создаваемых государством правовых, экономических и
организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий
изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в
случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий граждан
вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального
заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери
кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи,
санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством
РФ социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному
страхованию.
Регулирует отношения в системе обязательного
социального страхования Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об
основах обязательного социального страхования», но действие данного Закона не
распространяется на обязательное государственное страхование, которое
регулируется специальным законодательством РФ. Закон определяет:
·
правовое
положение субъектов обязательного социального страхования;
·
основания
возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей;
·
ответственность
субъектов обязательного социального страхования;
·
устанавливает
основы государственного регулирования обязательного социального страхования.
Закон «Об основах обязательного социального
страхования» устанавливает основные принципы осуществления обязательного
социального страхования. Основными принципами осуществления обязательного
социального страхования являются:
·
устойчивость
финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на
основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;
·
всеобщий
обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных
лиц реализации своих социальных гарантий;
·
государственная
гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых
рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию
независимо от финансового положения страховщика;
·
государственное
регулирование системы обязательного социального страхования;
·
паритетность
участия представителей субъектов обязательного социального страхования в
органах управления системы обязательного социального страхования;
·
обязательность
уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов
обязательного социального страхования;
·
ответственность
за целевое использование средств обязательного социального страхования;
·
обеспечение
надзора и общественного контроля;
·
автономность
финансовой системы обязательного социального страхования.
Рассмотрев и изучив основные принципы учета и
расчета по страховым взносам с органами социального страхования и обеспечения в
аспекте новых изменений в законодательстве можно сказать, что принятые законы
позволяют начать полноценную реализацию принципов страхования. Особое значение
это приобретает в сложившихся экономических условиях, так как позволяет более
четко и адресно проводить в жизнь социальную политику государства. Для работающих
граждан это важно тем, что создает прямую зависимость величины заработка, с
которого уплачиваются страховые взносы и размера получаемых пособий, для
работодателей – тем, что устанавливаются единые правила уплаты страховых
взносов, для Фонда социального страхования РФ – тем, что упорядочивает систему
выплат, четко разделяя пособия, подлежащие страховому обеспечению за счет
средств Фонда и пособия, выплачиваемы за счет других источников, прежде всего,
за счет средств федерального бюджета.
С 2021 года не просто отменяется ЕСН, и вместо
него вводятся страховые взносы. Система обязательного социального страхования
переходит по-настоящему на страховые принципы.
Во-первых, теперь законодательно четко
определены страховые случаи, по которым будет осуществляться возмещение
работнику утраченного заработка. За счет страховых взносов, отчисляемых
работодателями за своих работников в Фонд социального страхования,
выплачиваются пособия в случае временной нетрудоспособности, беременности и
родов, ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и в случае смерти.
Во-вторых, размер выплаты теперь зависит от
суммы страхуемого заработка работника. Таким образом, устанавливается
взаимосвязь между суммой выплаты работнику пособия и суммой уплаченного за него
страхового взноса.
Кроме того, с 2021 года ФСС РФ и ПФ РФ
осуществляет функции по администрированию (контролю) страховых взносов (до 2021
года эти функции осуществляли налоговые органы).
Причем каждому из названных фондов предоставлен
контроль строго за взносами определенного вида:
– Пенсионному фонду РФ и его органам – за
взносами на обязательное пенсионное страхование и взносами на обязательное
медицинское страхование (ОПС, ФФОМС и ТФОМС);
– Фонду социального страхования РФ и его
территориальным подразделениям – за взносами по нетрудоспособности и
материнству, страховых взносов от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
Список литературы
·
Налоговый
кодекс Российской Федерации (часть вторая)” от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред.
от 27.12.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.01.2021)
·
Федеральный
закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996г. № 129-ФЗ
·
Федеральный
закон «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования
РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальный
фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.
·
Федеральный
закон “Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством” от 29.12.2006 N 255-ФЗ.
·
Федеральный
закон « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998г.
·
Положение
по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ от 29.07.1998
№34н.
·
Приказ
об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной
деятельности организаций и инструкции по его применению от 31.10.200 №94н.
·
ПБУ
«Расходы организации» 10/99 от 06.05.1999 № 33н.
·
Бабаев
Ю.А. Бухгалтерский учет ЮНИТИ-ДАНА, Москва, 2008. – 356 с.
·
Волков
Н. Г. Практическое пособие по бухгалтерскому учету. Бухгалтерский учет, Москва,
2021. – 458с.
·
Кондраков
Н.П. Бухгалтерский учет ИНФРА-М, Москва, 2021. – 289 с.
·
Лермонтов
Ю.М. Годовой отчет 2021: бухгалтерская и налоговая отчетность без проблем.
Статут, Москва, 2021. – 344 с.
·
Медведев
М. Ю. Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ): Постатейные комментарии
ФБК-ПРЕСС, Москва, 2021.
·
Семенихин
В.В. «Страховые взносы» М.: ГроссМедиа, 2021г.
·
Турсина
Е.А. Заработная плата: начисления, выплаты, налоги. Практическое пособие.
ГроссМедиа, Москва, 2009г.
·
Филина
Ф.Н. «Бухгалтерский и налоговый учет в строительных организациях». РОСБУХ,
Москва, 2009г.
·
Беляева
Н.А.: Бухгалтерский учет пособий по социальному страхованию, «Налоги» (газета)
2021, №3.
·
Климова
М.А. Учет страховых взносов от несчастных случаев на производстве. «Налоговый
вестник», 2021, №11.
·
Муравицкая
Н.К.: отражение в учете страховых взносов в 2021 году. Бухгалтер- профессионал
автотранспортного предприятия; 2021, N 1(Ж/л).
·
Нестеров
С.Е.: «Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение». Отражаем страховые
взносы в учете, 2021, №3.
·
“Налоговый
вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров”, 2021, N 2.
Приложения
Приложения А
Бухгалтерская отчетность ООО «Мастер-М»
Бухгалтерский баланс
<#”697809.files/image003.gif”>
