Глава 1. социально-экономическая
и политическая ситуация в стране в конце
70-х – начале 80-х гг.
Ничего из того,
что произошло в Советском Союзе с тех
пор, как Михаил Сергеевич Горбачев
занял пост Генерального секретаря ЦК
КПСС, нельзя понять, если не представлять
ясно масштабы и природу кризиса, который
поразил советское общество к началу 80-х
годов.
Последствия кризиса, нарастающего
с момента смещения Хрущева, на рубеже
70-х и 80-х годов начали проявляться все
чаще в разнообразных формах. В первую
очередь он коснулся экономики.
Система управления обществом,
которую называют командно-административной,
функционировала все хуже с точки
зрения достижения тех целей, которые
– по крайней мере, на бумаге – она ставила
перед собой: централизованного планирования,
производства и распределения, контроля
над этими процессами.
Даже простое ознакомление
с официальными документами эпохи – а
ведь в них постоянно присутствовало стремление
представить действительность в наиболее
оптимистическом свете – неоспоримо свидетельствует:
поставленные задачи, провозглашенные
проекты, обещанные изменения либо вовсе
не осуществлялись, либо осуществлялись
минимально [18, с. 146].
Там, где, по теории, все регулировалось
и контролировалось сверху, большая
часть экономических явлений на
самом деле ускользала от какой бы то ни
было эффективной проверки и предвидения.
Наряду с официальной экономикой, отраженной
в статистической отчетности, складывалась
целая сеть параллельных каналов, причем
настолько многочисленных, что из них
образовалась «теневая экономика» [13,
с. 36].
Ее неписанные правила покорно принимались
(а то и поощрялись) самими государственными
предпринимателями, вступавшими с ними
во взаимоотношения. Поскольку ни один
механизм такого рода не был предусмотрен
законом – напротив, речь шла о нелегальных,
а потому тайных операциях, – подобная
хозяйственная практика развивалась рука
об руку с коррупцией, постепенным приспособлением
властей к незаконным операциям и обширными
явлениями деформации нравов и приличий.
В результате складывалось
очень тревожное положение. Экономика
в целом не развивалась. Даже по официальной
статистике, обоснованно подозреваемой
в оптимистическом завышении данных, темпы
хозяйственного роста СССР на протяжении
70-х годов медленно, но неуклонно угасали
и наконец, почти замерзли к началу следующего
десятилетия [19, с. 354]. Именно это явление
было позже охарактеризовано как период
«брежневского застоя».
В качестве основного направления
развития советской экономики уже
в начале 70-х был провозглашен
переход от «экстенсивного» к «интенсивному»
хозяйствованию, то есть к такой экономике,
рост которой определялся бы главным образом
улучшением качественных показателей
[19, с. 287].
Брежневское руководство
началось с того, что предстало
перед страной с лозунгом, в
котором обобщалась целая программа:
научно-техническая революция. Но именно
на этом направлении стране не удалось
продвинуться вперед: ее экономика оказалась
мало восприимчивой к тем достижениям
– от компьютеров до биотехнологий, –
которыми характеризовалась НТР.
Вместе с тем нельзя
сказать, что политических новшеств
вовсе не было, особенно в деревне. Огромные
средства были направлены в сельское хозяйство.
Но это не дало ожидаемого эффекта – производство
сельскохозяйственной продукции, и в частности
животноводства, оставалось на прежнем
уровне.
Возможно, эти средства не были
на практике эффективно использованы.
Возможно, уже было слишком поздно и уже
нельзя было преодолеть отчужденность
крестьянина по отношению к собственному
труду, побуждавшую, особенно молодежь,
уезжать из села.
Как бы то ни было, вместо
обещанного изобилия – и несмотря на импорт
зерна в огромных масштабах – страна столкнулась
в начале 80-х годов с настоящим продовольственным
кризисом. Рассыпалось, таким образом,
и обещание роста благосостояния путем
обеспечения все большего обилия потребительских
благ, которым брежневское руководство
пыталось найти и вначале добивалось поддержки
населения.
Именно в
силу своего масштаба кризис не мог
оставаться только экономическим. Он становился
и политическим. Прогрессировавшему
параличу верхушки, лишенной достойной смены соответствовали
растущее безразличие и даже недоверие
населения. Одновременно исчезала та распространенная
надежда на планомерное улучшение жизни
каждого, которая служила в прошлом одним
из главных факторов народной поддержки
советского строя [27, с. 415].
Кризис, следовательно,
становился также кризисом морали и
культуры. Под влиянием коррупции
и увеличивающегося разрыва между
руководителями и руководимыми происходило
крушение тех нравственных ценностей,
без которых любое общество рискует
распасться.
Аналогичные кризисные
явления зачастую соблюдались, правда,
и в других странах в период бурных преобразований.
Однако чего недоставало СССР, так это
именно преобразований. Страна пребывала
в застое. Как следствие застоя, развивался
пессимизм.
Тем не менее, эта
реалистическая картина кризиса
останется неполной, если не сказать,
что брежневские годы не были лишь временем застоя.
С особой очевидностью это прослеживается
в области культуры. Хотя и наблюдались
эмиграция значительных интеллектуальных
сил, растущий разрыв между властью, ее
идеологией и творческими, духовными потенциями
общества, даже будучи придавленными и
лишенными средств выражения, эти потенции
не исчезли.
Пускай подспудно, но продолжался
круговорот идей. В узком дружеском кругу
продолжались споры и осмысление действительности.
Создавались произведения – «в стол»
или для нелегального распространения.
Разумеется, этого было мало для обеспечения
расцвета нового мышления.
Это явление
не могло проявить себя при свете дня и,
несмотря на это, продолжало существовать,
содержало в себе в зачаточном состоянии
то, что произойдет позже. Оно лежало у
истоков скрытого конфликта между обществом,
его интеллигенцией и политическим руководством
страны. Это тоже было одной из сторон
кризиса, и, разумеется, одной из наиболее
важных его сторон.
Таким образом,
главный (хотя и не вполне официальный)
лозунг эпохи Л.И. Брежнева – «стабильность»,
отсутствие резких перемен. «Советские
люди с уверенностью смотрят в завтрашний
день», – неоднократно повторял Леонид
Ильич [19, с. 201]. В то же время именно в эпоху
Брежнева в обществе назревали будущие
перемены.
Перестройка в ссср и её последствия
Государственное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования
Санкт-Петербургский
государственный университет аэрокосмического
приборостроения
Факультет среднего
профессионального образования
Реферат
Выполнила:
Студентка С348
группы
Жабченко Анастасия
Проверил:
Сергеев Д.Д.
Санкт-Петербург
2021
Содержание
Введение
1. Основные причины и цели
перестройки………………………….4
1.1. Причины перестройки……………………………………………4
1.2. «Мы ждём перемен…»……………………………………………5
1.3. Цели перестройки………………………………………………….6
2. Основные события в период
перестройки……………..…………7
2.1. Хронология основных событий………………………….………7
3. Основные реформы, проведённые
в ходе перестройки………….13
3.1. Антиалкогольная реформа………………………………………13
3.2. Кадровые реформы в правительстве……………………………14
3.3. Общественные и социальные
реформы…………………………14
3.4. Реформы во внешней политике…………………………………15
3.5. Реформы политической системы
СССР………………………..15
3.6.Экономическая реформа…………………………………………16
4. Кризис власти и распад СССР…………………………………….17
4.1. Два президента……………………………………………………17
4.2. Революционный поворот в истории……………………………18
4.3. Распад СССР и образование
СНГ………………………………19
5. Итоги перестройки…………………………………………………19
6. Выводы………………………………………………………………21
Введение
Перестройка – очень громкий период
в истории СССР. Политика перестройки,
начатая частью руководства КПСС во главе
с Михаилом Горбачёвым, привела к значительным
переменам в жизни страны и мира в целом.
В ходе перестройки обнажились копившиеся
десятилетиями проблемы, особенно в экономике
и межнациональной сфере. Ко всему этому
добавились ошибки и просчеты, допущенные
в процессе проведения самих реформ. Резко
обострилось политическое противостояние
сил, выступающих за социалистический
путь развития, партий и движений, связывающих
будущее страны с организацией жизни на
принципах капитализма, а также по вопросам
будущего облика Советского Союза, взаимоотношений
союзных и республиканских органов государственной
власти и управления. К началу 1990-х годов
перестройка привела к обострению кризиса
во всех сферах жизни общества и к дальнейшему
распаду СССР. Отношение людей к данному
историческому этапу является двойственным.
Одни считают, что перестройка – это выход
из сложного положения застоя, что изменения
были необходимы, плохо ли, хорошо, но нужно
было менять систему, ее устройство, и
что изменения не могли быть произведены
ввиду сложного общего положения вещей
в международной политике и на «внутренних
фронтах». Другое мнение на этот счёт заключается
в том, что перестройка – это разрушение
Советского Союза и не более того, что
руководителями двигали простые эгоистические
соображения, и сквозь все разглагольствования
о неэффективности социализма эти корыстные
соображения проглядывали вполне явственно.
1. Основные
причины и цели перестройки
1.1. Причины перестройки
К началу 80-х годов советская система
хозяйствования исчерпала возможности
к развитию, вышла за границы своего исторического
времени. Осуществив индустриализацию
и урбанизацию, командная экономика не
смогла далее провести глубокие преобразования,
охватывающие все стороны жизни общества.
Прежде всего, она оказалась неспособной
в кардинально изменившихся условиях
обеспечить должное развитие производительных
сил, защитить права человека, поддерживать
международный авторитет страны. СССР
с его гигантскими запасами сырья, трудолюбивым
и самоотверженным населением все больше
отставал от Запада. Советской экономике
оказались не по плечу возрастающие требования
к разнообразию и качеству потребительских
товаров. Промышленные предприятия, не
заинтересованные в научно-техническом
прогрессе, отвергали до 80% новых технических
решений и изобретений. Растущая неэффективность
экономики отрицательно сказывалась на
обороноспособности страны.
Экономическая база страны перестала
соответствовать положению великой мировой
державы и нуждалась в срочном обновлении.
Одновременно громадный рост образованности
и информированности народа за послевоенный
период, появление поколения, не знающего
голода и репрессий, сформировали более
высокий уровень материальных и духовных
потребностей людей, поставили под сомнение
сами принципы, положенные в основу советской
тоталитарной системы. Потерпела крах
сама идея плановой экономики. Все чаще
государственные планы не выполнялись
и непрерывно перекраивались, пропорции
в отраслях народного хозяйства нарушались.
Достижения в области здравоохранения,
образования, культуры утрачивались.
Стихийное перерождение системы изменило
весь жизненный уклад советского общества:
перераспределились права руководителей
и предприятий, усилилась ведомственность,
социальное неравенство.
Изменился характер производственных
отношений внутри предприятий, начала
падать трудовая дисциплина, массовыми
стали апатия и безразличие, воровство,
неуважение к честному труду, зависть
к тем, кто больше зарабатывает. Однако,
в конечном счёте, совсем другие силы определили
направление и характер реформирования
советской системы. Их предопределили
экономические интересы номенклатуры,
советского правящего класса.
Таким образом, к началу 80-х годов советская
тоталитарная система фактически лишается
поддержки значительной части общества.
Высшие руководители страны отчетливо
сознавали, что экономика нуждается в
реформировании, но никто из консервативного
большинства Политбюро ЦК КПСС не хотел
брать на себя ответственность за осуществление
этих перемен.
1.2. «Мы ждём
перемен…»
В начале 80-х годов все без исключения
слои советского общества испытывали
психологический дискомфорт. В общественном
сознании зрело понимание необходимости
глубоких перемен, но заинтересованность
в них была различной. Числено выросшей
и более информированной советской интеллигенции
всё труднее было мириться с подавлением
свободного развития культуры, изолированностью
страны от внешнего цивилизованного мира.
Она остро ощущала на себе пагубность
ядерной конфронтации с Западом и последствия
афганской войны. Интеллигенция хотела
подлинной демократии и индивидуальной
свободы.
Большинство рабочих и служащих необходимость
перемен связывали с лучшей организацией
и оплатой труда, более справедливым распределением
общественного богатства. Часть крестьянства
рассчитывала стать подлинными хозяевами
своей земли и своего труда.
В конце 1980-х — начале 1990-х годов во многих
городах СССР проводились многотысячные
митинги с требованием проведения реформ.
Перемен ждал мощный слой партийно-государственных
чиновников, военных, обеспокоенных развалом
государства.
По-своему в реформировании советской
системы были заинтересованы технократы,
интеллигенция. Совпадение во времени
внутренних и внешних факторов требовало
коренным образом изменить условия производства
и методы управления. С каждым днем становилось
очевидным: для перемен необходимо обновление
руководства страны.
Перестройка была провозглашена новым
генеральным секретарём, 54-летним М. С.
Горбачёвым, который принял эстафету власти
после смерти К.У. Черненко в марте 1985 года.
Элегантно одевавшийся, говоривший «без
бумажки», генсек завоёвывал популярность
внешней демократичностью и стремлением
к преобразованиям в «застоявшейся» стране
и, конечно же, обещаниями.
Никто со времён Хрущёва не общался так
с народом: Горбачёв ездил по стране, запросто
выходил к людям, в неформальной обстановке
беседовал с рабочими, колхозниками, интеллигенцией.
С приходом нового руководителя, воодушевлённого
планами рывка в экономике и перестройки
всей жизни общества, у людей возрождались
надежды и энтузиазм.
Был провозглашён курс на «ускорение»
социально-экономического развития страны.
С избранием Горбачева на пост Генерального
секретаря ЦК КПСС была, наконец, прервана
порочная традиция последних лет. М.С.
Горбачев был избран потому, что правящая
элита не могла не считаться с общественным
мнением, не признаваемым официально,
но реально существующим.
1.3. Цели перестройки
Основой экономических программ стала
стратегия ускорения, то есть использование
всех резервов для повышения производительности
труда. Предполагалось сконцентрировать
ресурсы для проведения модернизации
производства, значительно расширить
выпуск машин и оборудования. Однако о
создании новых экономических стимулов
для улучшения работы предприятий речь
не шла. Поставленные цели планировалось
достичь, ужесточая трудовую дисциплину,
повышая ответственность руководителей
предприятий за хозяйственные нарушения.
Вводилась система государственной приёмки
– вневедомственного контроля за качество
выпускаемой продукции. Образованный
человек и опытный партийный работник,
Горбачев продолжил начатый Андроповым
анализ состояния страны и поиск путей
выхода из создавшейся ситуации.
Различные варианты реформы обсуждались
и в научных кругах, и в недрах партийного
аппарата. Однако целостной концепции
перестройки экономики к 1985 г. еще не сложилось.
Большинство ученых и политиков искали
выход в рамках сложившейся системы: в
переводе народного хозяйства на путь
интенсификации, создании условий для
внедрения достижений НТР. Этой точки
зрения придерживался в то время и М.С.
Горбачев.
Таким образом, для укрепления позиций
страны на международной арене, улучшения
условий жизни населения страна действительно
нуждалась в интенсивной высокоразвитой
экономике. Уже первые выступления нового
Генерального секретаря ЦК КПСС показали
его решимость приступить к обновлению
страны.
2. Основные события:
2.1. Хронология основных
событий
1985.03.11 | 10 марта — умер К. У. Черненко. 11 |
1985.04.23 | Пленум |
1985.05.16 | Указ |
1985.07.30 | Заявление |
1985.10.17 | М. |
1985.10.26 | Опубликован |
1985.11.14 | На |
1985.11.22 | Указ |
1986.01.15 | Заявление |
1986.02.25 | Открылся |
1986.04.21 | М. |
1986.04.26 | Катастрофа |
1986.05.23 | Постановление СМ СССР “О мерах по усилению борьбы |
1986.08.14 | Постановление |
1986.10.31 | Вывод |
1986.11.19 | ВС СССР принял Закон СССР “Об индивидуальной |
1987.01.19 | Первый |
1987.01.27 | Пленум |
1987.05. | Первая |
1987.06.20 | Начало |
1987.06.21 | Первые |
1987.06.25 | Пленум |
1987.07.17 | ЦК |
1987.07.23 | Сидячие |
1987.07.30 | Начало |
1987.08. | Впервые безлимитная подписка на газеты и журналы. |
1987.09.12 | Б. |
1987.09.28 | Образована |
1987.10.17 | Многотысячная |
1987.10.21 | Выступление |
1987.11.11 | Пленум |
1987.12.07 | Встреча |
1988.02.08 | Постановление |
1988.02.18 | Пленум |
1988.02.25 | Введены |
1988.02.26 | Обращение |
1988.05.07 | Открылся |
1988.05.15 | Начался |
1988.05.26 | ВС СССР принял Закон СССР “О кооперации |
1988.05.29 | Встреча |
1988.06.04 | Начались |
1988.07.01 | Выступление |
1988.07.09 | Первый |
1988.10.01 | ВС СССР избрал М.С.Горбачева Председателем |
1988.10.20 | Политбюро ЦК КПСС отменило постановление |
1988.12.01 | ВС СССР принял Законы СССР “Об изменениях |
1988.12.02 | Встреча |
1988.12.05 | Постановления |
1988.12.06 | Прибытие |
1989.02.15 | Завершен |
1989.03.26 | В |
1989.04. | Вывод |
1989.04.09 | Так |
1989.04.10 | Упразднен |
1989.04.25 | На |
1989.05.21 | Митинг |
1989.06.01 | Упразднен |
1989.06.03 | Катастрофа на ж.д. Челябинск – Уфа и на газопроводе. |
1989.09.21 | М. |
1989.09.23 | Верховный |
1989.09.25 | Верховный |
1989.11.26 | Верховный |
1989.12.02 | Президент |
1989.12.05 | Опубликовано |
1989.12.09 | Образовано |
1989.12.12 | Открылся |
1989.12.19 | XX съезд Компартии Литвы объявил |
1990.01.19 | Ввод |
1990.03.11 | Пленум |
1990.03.11 | Верховный |
1990.03.12 | Внеочередной |
1990.03.23 | В |
1990.04.18 | Москва |
1990.05.01 | Альтернативная |
1990.05.30 | Б. |
1990.06.12 | Первый |
1990.06.19 | Открытие |
1990.07.02 | Открылся |
1990.07.13 | Верховный |
1990.07.16 | М. |
1990.07.21 | Верховный |
1990.08.01 | Закон |
1990.08.30 | Провозглашен |
1990.09.20 | Верховный |
1990.10.16 | М |
1990.10.24 | Вступил |
1990.10.31 | Верховный |
1990.11.07 | Альтернативные |
1990.11.30 | Отправка |
1990.12.12 | США |
1990.12.17 | IV съезд депутатов СССР: Горбачев |
1991.01.26 | Расширены |
1991.01.30 | Президиум |
1991.02.19 | Президент |
1991.03.07 | Роспуск |
1991.03.17 | Всесоюзный |
1991.04.01 | Распущен |
1991.04.02 | Реформа |
1991.04.09 | Начался |
1991.04.10 | Министерство |
1991.04.21 | Парламентская |
1991.04.24 | Предпринята |
1991.05.20 | Новый |
1991.06.11 | Новый |
1991.06.12 | В |
1991.06.28 | Распущен |
1991.07.01 | Вице-президент |
1991.07.20 | Президент |
1991.07.30 | Б. |
1991.08.04 | М. |
1991.08.21 | Контроль |
1991.12.08 | Беловежские |
3. Основные реформы
3.1. Антиалкогольная реформа
Начальный этап деятельности нового
руководства страны во главе с М.С. Горбачевым
характеризуется попыткой модернизировать
социализм, отказаться не от системы, а
от ее наиболее нелепых и жестоких сторон.
Речь шла об ускорении социально-экономического
развития страны. В это время была выдвинута
концепция перестройки хозяйственного
механизма, которая заключалась в том,
чтобы расширить права предприятий, их
самостоятельность, внедрить хозрасчет,
повысить заинтересованность трудовых
коллективов в конечном результате своего
труда. В целях повышения качества выпускаемой
продукции была введена госприемка. Стали
проводиться выборы руководителей предприятий.
Изначальная задумка реформы была весьма
положительной – уменьшить количество
потребляемого алкоголя на душу населения
в стране, начать борьбу с пьянством. Но
в результате слишком радикальных действий
антиалкогольная кампания Горбачева и
последующий отказ от государственной
монополии привели к тому, что большая
часть доходов ушла в теневой сектор.
В 90-е годы немало стартовых капиталов
было сколочено частниками на «пьяных»
деньгах. Казна же стремительно пустела.
Происходила вырубка ценнейших виноградников,
в результате этого исчезновение целых
секторов промышленности в некоторых
республиках СССР, например в Грузии. Рост
наркомании, токсикомании и самогоноварения,
а также многомиллиардные убытки бюджета.
3.2. Кадровые реформы
в правительстве
В октябре 1985 года Председателем Совета
Министров СССР был назначен Н.И. Рыжков.
В декабре 1985 года секретарем московского
городского комитета партии стал Б.Н. Ельцин.
Министром иностранных дел вместо Громыко
стал Э.А. Шеварднадзе. В высшую партийную
иерархию выдвинулись А.Н. Яковлев и А.И.
Лукьянов. Фактически, 90% старого брежневского
аппарата было заменено новыми кадрами.
Сменился практически весь состав Президиума
Совета Министров СССР.
3.3. Общественные
и социальные реформы
В это время началась общая демократизация
жизни в стране. Прекратились политические
преследования. Ослаб гнет цензуры. Из
тюрем и ссылок возвращались такие видные
люди, как Сахаров, Марченко и т.д. Политика
гласности, начатая новым советским руководством,
резко изменила духовную жизнь людей.
Возрос интерес к печатным изданиям, радио,
телевидению. Только за 1986 г. газеты и журналы
приобрели более 14 млн. новых читателей.
Политика гласности подготовила почву
для подлинной свободы слова, печати, мысли,
что стало возможным только после крушения
коммунистического режима.






