Порядок производства отдельных следственных действий. Курсовая работа (т). Основы права. 2014-11-10

Нравственные отношения между судьями возникают в процессе судебного разбирательства, осуществляемого коллегиальным судом. Судебное разбирательство – решающая стадия уголовного процесса, где непосредственно осуществляется правосудие. Именно на этой стадии в условиях гласного процесса исследуется с участием сторон уголовное дело и принимаются решения о судьбе подсудимого, об обоснованности притязаний потерпевшего и гражданского истца о восстановлении нарушенных прав.

Председательствующий обязан заблаговременно ознакомить каждого народного заседателя с материалами дела, разъяснить сущность закона, по которому обвиняется подсудимый, а также права народного заседателя. При этом судья не вправе внушать народным заседателям собственное мнение по вопросам, подлежащим компетенции коллегии суда. Следует также разъяснить личную ответственность народного заседателя за участие в исследовании дела и его справедливое разрешение.

В ходе судебного разбирательства председательствующий предоставляет каждому народному заседателю возможность свободно высказать свое мнение при принятии судом решения, а также участвовать в исследовании всех доказательств. Если суд выносит определение, совещаясь на месте, то мнение каждого из народных заседателей по обсуждаемому вопросу должно быть внимательно выслушано председательствующим, и решение принимается коллегиально большинством голосов. «Совещание» судей, состоящее в том, что председательствующий кивает направо и налево, а затем неожиданно объявляет заранее им подготовленное определение суда, может породить у присутствующих сомнения и в объективности председательствующего, и в истинной роли народных заседателей. Вопросы, требующие основательного обсуждения, возникшие неожиданно, целесообразнее решать в совещательной комнате.

Постановлению приговора предшествует совещание судей, происходящее в условиях тайны совещания. Председательствующий ставит на разрешение суда образующие существо приговора вопросы, перечень и последовательность которых определены законом. Отступление от этого требования не только нарушает законную процедуру принятия решения, но и может породить нравственные коллизии, свидетельствовать о неуважении председательствующего к мнению других судей.

Строгое соблюдение норм закона о том, что каждый вопрос должен быть поставлен в такой форме, чтобы на него мог быть дан либо утвердительный, либо отрицательный ответ, также направлено на обеспечение реального участия каждого народного заседателя в принятии решения по делу.

Все вопросы решаются простым большинством голосов. Это правило должно быть разъяснено народным заседателям до голосования. При расхождении мнения председательствующего с мнением одного народного заседателя или их обоих в ходе обсуждения того или иного вопроса председательствующий, конечно, не лишен права убеждать народного заседателя в правильности своего мнения. Но это должно делаться в предельно тактичной форме, с приведением аргументов, вытекающих из данных судебного разбирательства. Какое-либо давление на народных заседателей, ссылки на их некомпетентность в правовых вопросах, на возможность отмены приговора вышестоящим судом и т. п. недопустимы.

Никто из судей не вправе воздерживаться от высказывания своего мнения при постановлении приговора. В этой норме закона заключен нравственный смысл: судья, призванный решать судьбу подсудимого, не вправе уклониться от моральной ответственности за принимаемое решение, «умыть руки».

Председательствующий подает свой голос последним. Соблюдение этого правила призвано обеспечить свободу волеизъявления народных заседателей.

Нравственный долг судьи, председательствующего по делу, – создать в коллегии судей атмосферу сотрудничества, взаимного уважения, принципиального и ответственного отношения каждого к своим обязанностям, когда все вопросы решаются на основе внутреннего убеждения при равенстве всех трех судей.

При единоличном рассмотрении дела у судьи отсутствует возможность использовать мнение и совет других судей при принятии решений в процессе судебного разбирательства и при постановлении приговора. Вся нравственная ответственность за объективное ведение судебного разбирательства и справедливость приговора лежит на нем одном.

Если дело рассматривает коллегия в составе профессиональных судей, то взаимоотношения внутри состава суда складываются не без влияния должностного положения председательствующего и судей, разницы в квалификационных классах и прочих обстоятельств, связанных с постоянным пребыванием судей в одном профессиональном коллективе.

Основанные на праве нравственные отношения суда и участников судебного разбирательства определяют поведение судей, и, прежде всего председательствующего по делу, в общении с подсудимым, его защитником, потерпевшим, прокурором и другими лицами.

В процессе судебного следствия действие и поведение председательствующего, других судей и народных заседателей подчинены одной цели – путем всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, установить истину по делу.

После оглашения обвинительного заключения председательствующий спрашивает подсудимого, понятно ли ему обвинение, разъясняет подсудимому в необходимых случаях сущность обвинения и спрашивает, признает ли он себя виновным. По желанию подсудимого председательствующий предоставляет ему возможность мотивировать ответ.

Долг судьи убедиться в том, что подсудимый действительно понимает, в чем он обвиняется, и ответ его о признании или непризнании своей виновности основан на правильном осознании сущности обвинения, что юридическая неосведомленность подсудимого не обусловила его ошибочного ответа.

Председательствующий по делу не должен проявлять настойчивость в получении от подсудимого показаний, соответствующих версии обвинения, изложенной в обвинительном заключении. В случае изменения подсудимым своей позиции по отношению к обвинению по сравнению с предварительным следствием (вместо признания виновности – отрицание) и связанного с этим изменения показаний обязанность суда состоит в том, чтобы выяснить подлинные причины этого и тщательно проверить, какие показания соответствуют действительности. Поэтому судьи не должны убеждать подсудимого в желательности признать свою вину. Если подсудимый не виновен и его показания на предварительном следствии не соответствуют действительному положению дел, а явились результатом ошибки, заблуждения или недобросовестного ведения следствия, то показания его на суде необходимо использовать для установления истины и реабилитации подсудимого. Если же он ранее давал правдивые показания, но в суде от них отказался и стал сообщать ложные сведения, то обязанность суда внимательно выслушать версию подсудимого, разобраться в истинности или ложности тех или иных показаний и собрать на судебном следствии доказательства, дающие основания для безошибочного вывода.

При изменении подсудимым позиции по отношению к обвинению по сравнению с предварительным следствием ему должна быть предоставлена возможность объяснить причины этого и дать развернутые показания по поводу обвинения и известных ему обстоятельств дела в том виде, как это желает сделать сам подсудимый. [5, с. 288]

Председательствующий обязан внимательно выслушивать показания всех допрашиваемых лиц, независимо от того, считает он эти показания правдивыми или ложными, соответствующими действительности или результатом заблуждения. При этом каждому допрашиваемому должна быть предоставлена возможность свободно изложить свои показания, а вопросы задаются, как правило, по окончании такого рассказа.

Во время судебного следствия в открытом судебном заседании должно быть исключено разглашение сведений об интимных сторонах жизни тех или иных лиц, а также оглашение переписки личного характера.

Выяснение сведений о личности и роде занятий свидетелей и потерпевших, характере их взаимоотношений с подсудимым и другими лицами производится только в известных пределах. Личная жизнь граждан охраняется законом.

В течение всего судебного разбирательства председательствующий обязан проявлять такт, выдержку, быть предельно собранным, образцово соблюдать правила судебной этики. Одновременно он должен принимать меры к тому, чтобы в процессе общения между собой все участники судебного разбирательства соблюдали этические нормы, правила поведения в государственном учреждении. Грубость, нетактичность, попытки унизить чье-либо достоинство должны немедленно пресекаться.

Председательствующий должен вести себя официально и одновременно вежливо, быть внимательным по отношению ко всем, с кем он вступает в контакты. В поведении судьи не должно быть как сухости, черствости, так и легковесности, шутливости.

При постановлении приговора судья, единолично ли он разрешает дело или входит в состав коллегии, несет в полной мере ответственность за судьбу подсудимого, за безошибочное, справедливое разрешение дела. Здесь ведущую роль играет совесть судьи, оценивающего доказательства по своему внутреннему убеждению, принимающего решение об осуждении или оправдании, о наказании в случае признания подсудимого виновным. В этой деятельности должны аккумулироваться лучшие нравственные качества судьи, о которых говорилось выше: понимание социального значения принимаемого решения и повышенное чувство собственного долга, объективность, беспристрастность, справедливость, честность, гуманность, принципиальность и т.д.

3. Нравственное содержание приговора и других решений суда.

Судебное разбирательство, как правило, заканчивается принятием судом решения по основному вопросу уголовного дела – постановлением приговора. К существу и форме приговора, как и других процессуальных решений, предъявляется ряд требований. Необходимыми свойствами любого процессуального решения являются законность и обоснованность. Многие процессуальные решения должны быть также мотивированы. Каждое решение облекается в соответствующую процессуальную форму.

Приговор – важнейшее решение, принимаемое по уголовному делу. Приговор – акт правосудия, что качественно выделяет его среди других процессуальных актов. Он должен отвечать высоким правовым и нравственным требованиям.

Законность приговора означает соответствие его требованиям материального и процессуального закона при условии, что он постановлен в результате процесса, проведенного с соблюдением всех процессуальных гарантий. Обоснованность – соответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела при доказанности этих выводов в судебном заседании. Мотивированность приговора – приведение в нем аргументов в обоснование содержащихся в приговоре решений.

Таким образом, справедливость приговора включает ряд составляющих. Приговор будет справедлив, если им оправдан невиновный (осуждение невиновного – крайняя форма несправедливости); обвинительный приговор, соответственно, будет справедлив лишь тогда, когда им признан виновным, осужден именно тот, кто совершил преступление. Приговор будет справедливым тогда, когда наказание виновному назначено в соответствии с правильно примененным уголовным законом и соразмерно опасности преступления и личности виновного, когда соблюдено требование индивидуализации ответственности [4, с. 431].

Нетрудно заметить, что приведенные характеристики в значительной мере совпадают с законностью и обоснованностью приговора, но приговор здесь оценивается с позиций положения личности того, о ком он постановлен. Справедливость в данном случае понимается в ее распределительном аспекте.

Но приговор должен соответствовать и уравнительному пониманию справедливости. Приговор должен опираться на реальное исполнение судом принципа равенства каждого человека перед законом и судом и содержать решения, соответствующие этому принципу. Независимо от различий в социальном, имущественном и прочих отношениях все невиновные должны, безусловно, оправдываться. Ко всем, кто виновен, равно применяется уголовной закон, и они наказываются без дискриминации или привилегий по национальным, социальным и прочим признакам.

Таким образом, справедливость приговора – это его нравственная характеристика, означающая требование, чтобы приговором осуждался только виновный в преступлении, а невиновный был оправдан, чтобы признанный виновным наказывался на основе закона в соответствии с характером и степенью его вины при обеспечении равенства всех перед законом и судом.

Справедливость приговора неразрывно связана с его законностью и обоснованностью. Незаконный приговор не может быть справедливым, как и необоснованный, то есть не соответствующий тому, что совершил (или не совершил) подсудимый.

Нравственно обусловлены содержащиеся в законе требования к форме приговора: сама обязанность суда мотивировать приговор; запрет включать в оправдательный приговор формулировки, ставящие под сомнение невиновность оправданного; включать в приговор указание на совершение преступления кем-либо из лиц, не привлекавшихся к ответственности, и др.

Следует осторожно подходить к помещению в приговоре нравственных характеристик подсудимого, потерпевшего, других участвующих в деле лиц. А такие вопросы возникают, например, при рецидиве преступлений, при совершении преступления с особой жестокостью, при виктимности потерпевшего. Видимо, такого рода сведения могут быть отражены в приговоре лишь тогда, когда это прямо опирается на содержание материального уголовного закона и относится к обстоятельствам, существенным для дела. При этом нельзя отвлекаться от нравственных критериев и при помещении в приговор сведений, относящихся к существу дела. Например, при изнасиловании несовершеннолетней в приговоре указываются в качестве смягчающих ответственность обстоятельств чистосердечное раскаяние и положительная характеристика виновного.

Решения судебных инстанций, проверяющих законность и обоснованность приговора, также обусловлены определенными нравственными требованиями. Гуманизм, справедливость, объективность, в определенных отношениях милосердие, лежат в основе установленной законом компетенции этих судов. Названными принципами обусловлены запрет ухудшения положения осужденного вследствие подачи им кассационной жалобы, правила, обеспечивающие особую стабильность оправдательного приговора, в том числе вступившего в законную силу, другие нормы, относящиеся к кассационному и надзорному производству.

На стадии исполнения приговора подавляющее большинство решений может быть принято в сторону смягчения участи осужденного по различным основаниям.

Контрольные вопросы:

1. Охарактеризуйте справедливость как принцип осуществления правосудия.

2. Охарактеризуйте равенство как принцип осуществления правосудия.

3. Охарактеризуйте компетентность как принцип осуществления правосудия.

4. Какими качествами должен обладать председательствующий судья?

5. Назовите нравственную особенность единоличного рассмотрения дела.

6. Укажите особенности допроса, производимого председательствующим судьей.

7. Что такое приговор суда?

8. Объясните справедливость приговора.

9. С какими критериями связана справедливость приговора?

10. Какие требования предъявляются к форме приговора?

Литература:

1. Бойков, А. Этика профессиональной защиты по уголовным делам. М., 1978.

2. Карпец, И.И. Уголовное право и этика / И.И. Корпец. – М., 1985.

3. Кобликов, А.С. Юридическая этика / А.С.Кобликов. – М., 2000.

4. Мартысюк, П.Г. Правовая этика / П..Г. Мартысюк. – Минск, 1999.

5. Порубов, Н.И. Юридическая этика: Учеб. Пособие / Н.И. Порубов. – Минск: высш. шк, 2003. – 352 с.

Допрос является наиболее распространенным следственным действием. Закон предусматривает следующие виды допроса: допрос свидетеля, допрос потерпевшего, допрос обвиняемого, допрос подозреваемого, допрос эксперта. Цель любого допроса – получение показаний об обстоятельствах, существенных для дела, но содержание допроса и нравственные проблемы, могущие возникнуть при его производстве, существенно различаются.

Цель допроса – получение у допрашиваемого правдивых показаний об обстоятельствах, существенных для дела. Следователь не может ограничиваться простым фиксированием того, что скажет на допросе свидетель, обвиняемый, потерпевший. На следователе лежит обязанность установить по делу истину, а для ее выполнения необходимы достоверные доказательства, в том числе соответствующие действительности показания допрашиваемых. Свидетель, потерпевший, эксперт обязаны давать правдивые показания под угрозой уголовной ответственности.

Получение правдивых показаний при допросе – правовая и нравственная обязанность следователя.

Нравственная сторона получения показаний при допросе заложена в уголовно-процессуальном законе. Запрещается домогаться показаний обвиняемого и других участвующих в деле лиц путем насилия, угроз и иных незаконных мер.

К числу незаконных и безнравственных приемов допроса относится постановка наводящих вопросов. Наводящий вопрос, содержащий в своей формулировке желательный для спрашивающего ответ, внушает допрашиваемому информацию, которой он во многих случаях не располагает, и крайне опасен для установления истины. Но постановка наводящих вопросов и безнравственна, так как противоречит требованию объективного, беспристрастного следствия. Следователь, спровоцировавший наводящими вопросами неправильные, не соответствующие действительности ответы, впоследствии оказывается вынужден искать выход из ситуации, которую сам же и создал, если убедится в ошибочности своей версии. Но еще хуже, если последствием неправильных методов допросов явятся необоснованные выводы по делу, привлечение к ответственности невиновного.

Общими требованиями к любым вопросам, которые ставятся при допросе, следует считать безусловный запрет в какой бы то ни было форме подсказывать желательный допрашивающему ответ и недопустимость постановки вопросов, по форме и содержанию унижающих достоинство допрашиваемого.

К числу небезупречных в правовом и нравственном отношении приемов допроса относят допрос с выходом на место происшествия в случаях, когда он заведомо не может дать новых доказательств. Допрос свидетелей и потерпевших, производимый на основании оглашения показаний других лиц, также нарушает общий запрет задавать наводящие вопросы и право свидетеля давать показания свободно, сообразуясь со своей совестью, и о том, что он лично знает.

Допрос во всех случаях должен производиться с соблюдением общих требований к культуре поведения должностного лица. Официальность, корректность, вежливость, внимание к лицу, дающему показания, уважение к его личности в соответствии с занимаемым в деле положением, но во всех случаях без попыток унизить достоинство – обязательные требования к допрашивающему.

При допросе, как и при любом общении с участвующими в деле лицами, следователь обязан соблюдать определенные правила речевого этикета, вежливую форму обращения. Нельзя обращаться к допрашиваемому на «ты», независимо от того, кто допрашивается. Исключение может иметь место лишь в отношении малолетних. При допросе допрашивающий и допрашиваемый находятся в неравном положении. Но это тем более не дает следователю права вести допрос грубо, невежливо, подчеркивая свое превосходство.

Протоколирование допроса должно производиться в соответствии с законом «в первом лице и по возможности дословно». Отступления от этого требования имеют определенную нравственную окраску и могут повлечь за собой нежелательные этические последствия. Если допрошенный, ознакомившись с протоколом, обнаруживает, что его показания в той или иной степени искажены, записаны не полностью, он утрачивает доверие к следователю, что, естественно, сказывается на нравственной оценке личности следователя, его авторитете. При этом не имеет существенного значения, сознательно ли следователь исказил или неполно записал показания допрошенного.

При решении вопроса о проведении очной ставки следователь наряду с тактическими соображениями учитывает и определенные нравственные нормы. В частности, во многих случаях нравственно недопустима очная ставка между взрослым и несовершеннолетним, очная ставка между обвиняемым, подозреваемым и потерпевшим, только что перенесшим тяжелую эмоциональную травму. Очная ставка, проводимая между тем, кто не может дать показаний о фактах, интересующих следователя, и тем, кто о них подробно рассказал, не имеет законных оснований. Но она, кроме того, содержит элементы воздействия на личность одного из допрашиваемых, ограничивая его свободу в определении линии своего поведения и право не свидетельствовать против себя самого.

Очная ставка проводится при наличии противоречий в показаниях ранее допрошенных лиц. Готовясь к очной ставке, следователь обычно имеет определенное мнение о том, кто из ее участников ранее дал правдивые показания. Однако подготовку к очной ставке ее будущих участников нельзя превращать в «натаскивание» того, кому следователь доверяет. Допустимо лишь сообщить о наличии противоречий с показаниями другого лица и о решении провести очную ставку [5, с. 391].

Во время очной ставки следователь обязан воздерживаться от проявления своего отношения к показаниям допрашиваемых, избегать наводящих вопросов в любой форме.

В процессе осмотра места происшествия, местности и помещений, который производится с участием понятых, часто специалиста, нередко представителей милиции, важно обеспечить правильные взаимоотношения со всеми присутствующими при осмотре. Следователь руководит действиями всех участников осмотра, принимает меры к удалению посторонних с места происшествия.

Обнаруженные при осмотре факты, относящиеся к интимным сторонам жизни тех или иных лиц, не подлежат разглашению.

Освидетельствование – осмотр тела человека в целях обнаружения на нем следов преступления или особых примет – требует особого внимания к нравственной стороне его совершения. Как отмечалось выше, процессуальные нормы, регулирующие порядок производства освидетельствования, в значительной части прямо обусловлены необходимостью охраны общественной морали.

Обыск производится тогда, когда для этого есть достаточные правовые основания, когда он необходим по обстоятельствам дела и, следовательно, нравственно оправдан. Незаконное производство обыска – грубое нарушение конституционных прав гражданина.

По поводу круга понятых при обыске в литературе можно встретить различные рекомендации. Но представляется наиболее правильным приглашать понятых из числа граждан, не знакомых с обыскиваемым, и не его соседей.

Предметы и документы, относящиеся к интимным сторонам жизни граждан и не имеющие отношения к делу, не должны предъявляться другим лицам, в том числе понятым. Также не оглашается не относящаяся к делу личная переписка.

В процессе производства обыска не следует торопиться со вскрытием запертых помещений и хранилищ, не приняв мер к тому, чтобы они были открыты добровольно. После обыска, вызывающего, как правило, беспорядок в жилище, необходимо принять меры к восстановлению обычного состояния.

Обыск всегда сопровождается эмоциональным напряжением. Он требует повышенной выдержки и такта со стороны следователя.

При предъявлении для опознания лица соблюдение правовых и нравственных норм способствует получению объективных результатов этого важного следственного действия. В то же время их нарушение чревато серьезными последствиями (например, ошибочное опознание невиновного в качестве преступника).

Лицо предъявляется для опознания в группе других лиц, по возможности сходных с ним по внешности. Следователю надлежит получить согласие посторонних лиц, так называемых статистов, на их участие в составе группы, предъявляемой для опознания. Далеко не каждому приятно или хотя бы безразлично стоять в одном строю с подозреваемым в преступлении, будучи похожим с ним по внешности, да еще с риском быть по ошибке «узнанным» в качестве преступника.

Предъявление для опознания больших групп людей (например, строя подразделения военнослужащих), не обладающих внешним сходством, не только не способствует эффективности опознания, но недопустимо в нравственном плане. В подобной ситуации опознающий оказывается перед строем людей, настороженно и, надо полагать, негативно к нему относящихся, он подвергается усиленному эмоциональному воздействию. С другой стороны, весь строй предъявляемых лиц оказывается, как правило, в роли возможных объектов опознания, подозреваемых.

Все следственные и судебные действия и решения в уголовном процессе в соответствии с законом фиксируются в процессуальных документах. Эти документы составляют в большинстве случаев должностные лица, ведущие производство по делу. Таким образом, культура процессуального документа отражает культуру его составителя.

Общие требования к процессуальным документам определены законом. Под углом зрения процессуальной культуры можно выделить наиболее существенные требования к следственным и судебным документам.

Каждый процессуальный документ должен соответствовать требованиям закона в отношении официальных реквизитов и содержания. Уголовно Процессуальный Кодекс (далее УПК), как правило, устанавливает основные атрибуты процессуальных документов и обозначает элементы их содержания. Начиная с постановления о возбуждении уголовного дела и вплоть до приговора суда и определения (постановления) вышестоящей судебной инстанции УПК указывает, что должно содержать письменное изложение того или иного решения. Протоколы следственных и судебных действий также составляются с соблюдением правил, определенных законом.

Отступления от установленных законом требований могут лишить протокол юридической силы или повлечь за собой отмену судебного решения. Протокол предъявления для опознания, не подписанный двумя понятыми, не имеет силы доказательства. Приговор суда, не подписанный кем-либо из судей, подлежит обязательной отмене, а приговор, в котором при наличии противоречивых доказательств по поводу главного факта не приведены мотивы принятия одних доказательств и отклонения других, подлежит отмене или изменению. Процессуальный документ, составленный с существенным нарушением требований закона относительно его содержания и формы лишается юридической силы. Эти нарушения противоречат и требованиям культуры процессуальной деятельности, включающей правильное понимание и применение закона.

Культура процессуального документа выражается в его общей и юридической грамотности. Элементарное требование к любому юристу – безупречное владение языком судопроизводства, умение грамотно излагать факты, аргументы, решения. Юрист, который в своих письменных документах демонстрирует неумение грамотно формулировать то или иное положение, подрывает свою репутацию. Грамматические ошибки, допущенные следователем или судьей, остаются в уголовном деле, «закрепляются» в официальном документе. Они становятся достоянием участников процесса, судей вышестоящих судов.

Юридическая грамотность документа – это его соответствие материальному и процессуальному праву, современным научным представлениям о содержании и толковании тех или иных институтов и норм права.

Культура процессуальных документов включает культурный язык и стиль изложения в них фактов и решений, составляющих сущность документов. Процессуальные документы должны быть логичными, ясными, непротиворечивыми. Языковая культура документа предполагает такое его изложение, которое исключает бюрократические обороты речи, канцеляризмы, словесные разного рода штампы.

Язык процессуального документа – обычный язык культурного человека, понятный всем. Не существует какого-то особого языка, понятного только юристам, избранным. Ведь судопроизводство ведется в среде обычных людей, затрагивает самые разнообразные сферы их жизни, для их защиты, а не ради каких-либо специальных кастовых потребностей. В то же время в уголовном процессе, естественно, широко применяются юридические термины и формулировки.

К сожалению, иногда, встречаются неудачные, шаблонные словесные обороты, не опирающиеся на закон и языковые нормы. К примеру: «проходит по уголовному делу»; «имеют место факты»; «по встретившейся надобности»; «по миновании надобности»; «привёл себя в состояние опьянения»; «ни в чем предосудительном замечен не был»; «проводил время по своему усмотрению» и т. п. Иногда можно встретить выражения: «непосредственный очевидец», «признательные показания». В процессуальных документах нежелательны сокращения, которые употребляются юристами в разговорной речи (вещдоки, госсобственность, бомж, сизо…) или, по сути, жаргонные слова (частник, надзирающий, зональный…).

Инициалы, как правило, не могут заменять в документе имя и отчество упоминаемого в нем лица.

Процессуальные документы должны составляться разборчиво, аккуратно, с правильным расположением текста. Рукописные документы должны быть написаны разборчивым почерком. К примеру, если протокол допроса написан непонятно, то это не только создает трудности для ознакомления с ним, но и может послужить основанием для недоразумений при дальнейшем пользовании протоколом. Следователю, прокурору, адвокату, судье желательно чаще прибегать к машинописному изготовлению процессуальных документов, что повышает культуру ведения производства по делу. Однако это возможно не всегда. Например, приговор, а во многих случаях и протокол осмотра места происшествия приходится изготавливать рукописно.

Любой процессуальный документ должен составляться и излагаться культурно. Однако повышенные требования предъявляются к документам, закрепляющим основные процессуальные акты, имеющим принципиальное значение. К ним в первую очередь следует отнести обвинительное заключение, подводящее итоги предварительного следствия и оглашаемое в суде, и приговор суда – акт правосудия.

Сам процессуальный закон формулирует некоторые требования, относящиеся к содержанию и форме приговора, определяющие начала его культуры как процессуального документа (ст. 350 УПК).

Судебный этикет.

Судебный этикет является неотъемлемой частью культуры правосудия, служит авторитету судебной власти.

Торжественность, обрядовая сторона правосудия находит закрепление в праве как признак особой роли суда в обществе, жизни людей. Так, Закон о судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь от 29.06.2006 г. (с изм. и доп. в ред. Закона от 28.12.2009г.) в ст. 13 установил символы судебной власти: Государственный герб Республики Беларусь и Государственный флаг Республики Беларусь, которые устанавливаются на здании суда и помещаются в зале судебных заседаний.

Обеспечению торжественности правосудия, охране и поддержанию авторитета судебной власти служат правила судебного этикета.

Этикет в общем смысле есть совокупность правил поведения, регулирующих внешние проявления человеческих взаимоотношений (обхождение с окружающими, формы обращения и приветствий, поведение в общественных местах, манеры и одежда). Этикет – составная часть внешней культуры человека и общества. Известно, что существует дипломатический этикет, придворный этикет, этикет «высшего общества» и т.д. Этикет основывается на законах приличия, учтивости, способствует выработке благожелательного и уважительного отношения к людям, учреждениям. В целом этикет совпадает с общими требованиями вежливости и такта, любезности. Но в то же время нельзя забывать, что строгое соблюдение внешних правил обращения с другими не исключает неуважительного отношения к ним, неблагожелательности.

Судебный этикет– это совокупность правил поведения субъектов судебного процесса, регулирующих внешние проявления взаимоотношений между судом и участвующими в деле лицами, формы их общения, основанные на признании авторитета органов правосудия и необходимости соблюдения приличий поведения в государственном учреждении.

Судебный этикет способствует созданию атмосферы необходимой торжественности при отправлении правосудия, воспитанию уважения к судебной власти, к закону, который она представляет. Немаловажно и то, что соблюдение требований судебного этикета создает определенные предпосылки для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, спокойной, корректной и деловой обстановки разбирательства дела судом с участием сторон.

Основы судебного этикета заложены и в уголовно-процессуальном законодательстве.

Так, УПК Республики Беларусь устанавливает, что все присутствующие в зале судебного заседания при входе судей встают. Все участники процесса обращаются к суду, дают свои показания и делают заявления стоя. Отступления от этого правила могут допускаться лишь с разрешения председательствующего. Все участники процесса, а равно все присутствующие в зале судебного заседания граждане должны беспрекословно подчиняться распоряжениям председательствующего о соблюдении порядка в судебном заседании.

Председательствующему (или составу суда) предоставлено право удалить нарушителя порядка из зала судебного заседания, а в некоторых случаях виновный может быть подвергнут штрафу.

В значительной степени к правилам судебного этикета примыкает ряд других установлений уголовно-процессуального закона, регулирующих порядок судебного разбирательства, хотя их предписания направлены непосредственно на достижение иных целей, чем создание внешних форм обращения в суде. Таковы нормы о разъяснении свидетелям и потерпевшим их гражданского долга и обязанности дать правдивые показания непосредственно перед допросом с отобранием подписки. Суд обязан во всех случаях предоставить подсудимому последнее слово, выслушать его без ограничения во времени и без постановки вопросов, а после этого немедленно удалиться в совещательную комнату для постановления приговора. При оправдательном приговоре, а также в иных случаях, когда подсудимый не лишается свободы, находящийся под арестом подсудимый немедленно освобождается из-под стражи в зале судебного заседания (хотя приговор еще не вступил в законную силу). Приговор постановляется и провозглашается именем государства.

Другие требования судебного этикета, непосредственно не опирающиеся на конкретные процессуальные нормы, состоят в обязанности поддерживать в суде необходимую торжественность процедуры. Все обращения друг к другу при общении судей и участвующих в деле лиц должны производиться в вежливой форме. Суд при этом подчеркнуто равно относится к участникам процесса. В суде желательно избегать многословия, создать атмосферу деловитости, целеустремленности, своевременно пресекать нарушения принятых в официальных учреждениях правил поведения.

Судья, прокурор, адвокат должны заботиться о том, чтобы их внешний вид, одежда отвечали обстановке, соответствующей месту, где осуществляется правосудие.

Вежливость, внимательность по отношению к участвующим в деле лицам обязывает, например, предложить пожилому свидетелю сесть во время его допроса. Свидетеля-женщину желательно допросить первой среди свидетелей. При допросах следует проявлять терпение, сдержанность, умение внимательно слушать. Во время прений сторон неэтично листать уголовное дело, не обращая внимания на речи, адресованные суду. Судьям и сторонам следует следить за своими позами, жестикуляцией, тоном обращения к присутствующим.

Судья должен держаться с достоинством, спокойно, просто, скрывать свое плохое настроение, как говорится, «быть застегнут на все пуговицы».

Контрольные вопросы:

1. Что включает в себя правовая культура?

2. В чем суть судебной культуры.

3. Перечислите элементы культуры уголовного процесса.

4. Что представляет собой культура процессуальных документов?

5. Какими нормативными актами регулируется составление и ведение процессуальных документов?

6. При каких обстоятельствах процессуальный документ теряет юридическую силу?

7. В чём заключается юридическая грамотность документа?

8. В каких нормативных актах содержатся нормы судебного этикета?

9. Какие санкции предусмотрены за нарушение судебного этикета?

10. Какие требования этикета предъявляются к судье?

Литература:

1. Кокорев, Л.Д. Этика уголовного процесса: Учебное пособие / Л.Д. Кокорев, Д.П. Котов. Воронеж, 1993. С. 187.

2. Леоненко, В.В. Профессиональная этика участников уголовного судопроизводства / В.В. Леоненко. Киев, 1981. С. 95.

3. Ликас, А.Л. Культура правосудия / А.Л. Ликас. М., 1990. С. 30.

4. Кобликов, А.С. Юридическая этика / А.С. Кобликов. М., 1999.

5. О социальной ценности уголовно-процессуального права см.: Кобликов А.С. Законность – конституционный принцип советского уголовного судопроизводства. М, 1979. С. 150-162.

6. Ликас А.Л. Указ. соч. С. 21.

7. Порубов, Н.И. Юридическая этика: Учеб. пособие / Н.И. Порубов. – Мииск: высш. шк, 2003. – 352 с.

8. Шахов, В. О судебной этике // Советская юстиция. 1965. № 1. С. 22.

Защита прав и свобод человека и гражданина является профессиональной обязанностью и нравственным долгом адвоката. Адвокат содействует устранению нарушений закона. Адвокат обязан беречь и умножать престиж профессии. Точность, пунктуальность, честность, правдивость и компетентность – гарантия нормальных отношений адвоката с клиентом. Правила содержат рекомендации, основанные на обобщении опыта адвокатской деятельности, в том числе и касающиеся разрешения проблемных ситуаций нравственного плана.

С учетом специфики и содержания деятельности различных профессиональных участников судопроизводства, их нравственные качества в принципе должны быть едины. И прокурор, и следователь, и адвокат должны быть справедливы, гуманны, честны, обладать развитым чувством долга, добросовестно исполнять свои обязанности, действовать под постоянным самоконтролем собственной совести. Требование объективности в какой-то мере распространяется и на адвоката, хотя позиция его в деле неизбежно бывает односторонней.

Анализ психологических позитивных качеств, которыми необходимо обладать судье, следователю и прокурору – предмет самостоятельной науки. Здесь уместно лишь отметить, что личность каждого человека, в том числе деятеля правосудия, представляет собой сплав нравственных, психологических и прочих человеческих качеств. При этом важно, чтобы они были позитивны и реализовывались в практической деятельности. То же относится и к личности следователя, прокурора, адвоката.

Чтобы стать судьей, необходимо обладать определенным объемом знаний, навыков юридической деятельности и положительными нравственными и интеллектуально-волевыми качествами. Квалификационный экзамен и проверка сведений об отсутствии порочащих поступков создают определенные гарантии подбора на судебные должности достойных людей. Однако вся дальнейшая деятельность носителя судебной власти осуществляется в сложных нравственно-психологических условиях, в сфере конфликтов разного уровня и характера. Здесь возникает опасность так называемой профессиональной деформации, вследствие которой судья перестает видеть в тех, с кем он имеет дело при выполнении своих обязанностей, людей с их конкретными судьбами, горем и заботами, черствеет духовно и утрачивает чувство гуманности [1, с.98].

Писатель Виктор Курочкин так описывает это состояние: «Не прошло и года, а какая-то частица моей души, причем лучшая частица, пропала. Не прошло и года, я стал автоматом. Осудив человека на пятнадцать лет, я моментально о нем забываю, с аппетитом ем, с удовольствием пью и засыпаю крепким сном, с сознанием, что сегодня я много и плодотворно потрудился на пользу Отечества. Теперь я автомат. Человек вместо высшего, таинственного и хрупкого существа стал для меня субъектом преступления». (Курочкин В.Записки народного судьи Семена Базыкина // Нева. 1988. № 5.) Не менее опасна профессиональная деформация и для следователя, прокурора. Профессиональной деформации может противостоять только человек с развитым чувством долга, справедливости, подлинно гуманный.

Высокие нравственные качества, необходимые судье, прокурору, следователю, адвокату, формируются и поддерживаются в процессе повседневной жизни с ее сложностями и противоречиями. Сама практическая деятельность, связанная с решением нравственных проблем, способствует в первую очередь нравственному становлению личности. Кроме того, личность формируется под влиянием этического просвещения, в процессе которого человек получает определенную сумму знаний, ориентирующих на соблюдение нравственных норм. Авторитет воспитателя, авторитет руководителя, профессионала высокой квалификации, образцы их поведения служат нравственному воспитанию. Нравственное самовоспитание как осознанная, целеустремленная деятельность, направленная на формирование высоких нравственных качеств и преодоление недостатков в собственной нравственной сфере, крайне необходимо судье, следователю, прокурору.

Контрольные вопросы:

1. Каким принципам должен подчиняться суд?

2. Что необходимо судье для правильного, справедливого применения закона?

3. Когда был принят Закон о статусе судей в СССР?

4. По достижении какого возраста гражданин Республики Беларусь может стать судьей?

5. Какой стаж работы по юридической профессии нужно иметь, чтобы претендовать на должность судьи?

6. Какими нравственными качествами должен обладать судья?

7. Когда в Республике Беларусь был принят Кодекс о судоустройстве и статусе судей?

8. Какими нравственными качествами должен обладать адвокат?

9. Что необходимо соблюдать, чтобы с течением времени, юристу не потерять свои духовные ценности?

10. Какими нравственными качествами должен обладать следователь?

Литература

1. Букреев, В.И. Этика права: учебное пособие / В.И. Букреев, И.Н. Римская. – М.: Юрайт, 1998.

2. Волков, В.И. Прокурорский надзор: учебник для вузов / В.И. Волков. – М.: БЕК, 1998.

3. Зеленкова, И.Л. Этика: учебное пособие / И.Л. Зеленкова, Е.В. Беляева. – Минск: ТетраСистема, 1998.

4. Кобликов, А.С. Юридическая этика / А.С. Кобликов. НОРМА. Москва, 2000г.

5. Порубов, Н.И. Юридическая этика: Учеб. пособие / Н.И. Порубов. – Мииск: высш. шк, 2003. – 352 с.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ И ПОДГОТОВКИ

К ЗАЧЁТУ

1. Юридическая этика: понятие, предмет, цели и задачи. Связь юридической этики с другими науками.

2. Этика, мораль, нравственность – понятия. Моральные нормы. Взаимосвязь и различие в понятиях – «мораль» и «право».

3. Основные категории общей и юридической этики « их взаимосвязь».

4. Принцип гуманизма – главенствующий принцип морали.

5. Профессиональная и юридическая этика – определение понятий. Проблема нравственной свободы, морального конфликта и морального выбора в общей и юридической этике.

6. Понятие личности в этике и юридической этике. Типы личности.

7. Профессиональная деформация нравственно-культурной сферы личности юриста, её причины и способы предупреждения.

8. Нравственное содержание конституционных норм. Нравственные принципы в праве Республики Беларусь и международно-правовых актах.

9. Нравственное содержание уголовно-процессуального законодательства. Правовые и нравственные отношения в уголовном процессе. Соотношение средства и цели в уголовном процессе.

10. Морально-нравственные основы доказывания. Презумпция невиновности и обязанность доказывания в нравственном аспекте.

11. Нравственное значение оценки доказательств по внутреннему убеждению. Этические основы использования отдельных видов доказательств.

12. Этика проведения следственных действий.

13. Нравственные аспекты проведения допроса. Особенности тактики при допросе подозреваемых и обвиняемых, а также потерпевших и свидетелей. Допрос несовершеннолетних.

14. Моральные требования, предъявляемые к проведению очной ставки, обыска, опознания, осмотра места происшествия.

15. Нравственные начала профессиональной деятельности прокурора. Требования предъявляемые к моральному облику прокурорского работника.

16. Проявления принципа гуманизма в профессиональной деятельности адвоката. Этика его взаимоотношений с клиентом и коллегами. Понятие адвокатской тайны.

17. Нравственные требования, предъявляемые к деятельности судебной власти. Специфика судебной деятельности. Конфликты в зале судебных заседаний (межличностные и внутриличностные).

18. Организация и проведение судебных прений. Нравственные требования, предъявляемые к совещательной комнате.

19. Нравственные аспекты вынесения приговора. Воспитательное значение приговора. Принцип судебной справедливости – адекватность наказания.

20. Правовая культура как часть духовной культуры личности и общества. Связь правовой культуры с нравственной культурой.

21. Культура производства по уголовному делу.

22. Культура процессуальных документов.

23. Судебный этикет.

24. Нравственные аспекты деятельности юрисконсульта. Моральный облик данной категории юристов.

25. Деятельность работников Загса с нравственно-правовой точки зрения.

26. Нравственные требования, предъявляемые к деятельности нотариуса.

27. Нравственные категории, предъявляемые к документам, используемым нотариусом.

28. Профессиональная деформация личности юрисконсульта, нотариуса, работника Загса, юриста в государственных органах социального обеспечения.

ТЕМАТИКА ВОПРОСОВ

ДЛЯ ПОДГОТОВКИ И НАПИСАНИЯ РЕФЕРАТОВ

1. Юридическая этика: понятие, предмет, цели и задачи. Связь юридической этики с другими науками.

2. Профессиональная и юридическая этика – определение понятий. Проблема нравственной свободы, морального конфликта и морального выбора в общей и юридической этике.

3. Нравственное содержание конституционных норм. Нравственные принципы в праве Республики Беларусь и международно-правовых актах.

4. Морально-нравственные основы доказывания. Презумпция невиновности и обязанность доказывания в нравственном аспекте.

5. Этика проведения следственных действий.

6. Нравственные начала профессиональной деятельности прокурора. Требования, предъявляемые к моральному облику прокурорского работника.

7. Этика профессиональной деятельности адвоката. Этика взаимоотношений адвоката с клиентом и коллегами.

8. Нравственные требования, предъявляемые к деятельности судебной власти. Специфика судебной деятельности. Возникающие конфликты в зале судебных заседаний (межличностные и внутриличностные).

9. Организация и проведение судебных прений. Нравственные требования, предъявляемые к совещательной комнате.

10. Нравственные аспекты вынесения приговора. Принцип судебной справедливости – адекватность наказания.

11. Правовая культура как часть духовной культуры личности и общества. Связь правовой культуры с нравственной культурой.

12. культура производства по уголовному делу.

13. Культура процессуальных документов.

14. Нравственные аспекты деятельности юрисконсульта.

Литература по курсу «Юридическая этика»

Нормативные акты

Всеобщая декларация прав человека ООН от 10.12.1948 г. // Международные акты о правах человека: сб. документов / сост. д. ю. н., проф. В.А. Картошкин, д. ю. н., проф. Е.А. Лукашёва. – 2-е изд., доп. – М.: Изд-во НОРМА, 2002.

Международный пакт о политических и гражданских правах от 16.12.1966 г // Международные акты о правах человека: сб. документов / сост. д. ю. н., проф. В.А. Картошкин, д. ю. н., проф. Е.А. Лукашёва. – 2-е изд., доп. – М.: Изд-во НОРМА, 2002.

Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью: Принята Генер. Ассамблеей ООН, 29 нояб. 1985г. // Права человека: Сб. междунар.-правовых док. / сост. В.В. Щербов. – Минск: Белфранс, 1999.

Рекомендации № R (85) 11 Комитета министров государствам – членам относительно положения потерпевших в рамках уголовного права и уголовного процесса:Принята 28 июня 1985г. // Права человека: сб. междунар.-правовых док./ сост. В.В. Щербов. – Минск: Белфранс, 1999.

Решение VII конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями(Милан, 26 августа – 6 сентября 1985 года).

Кодекс Поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка: Принят Резолюцией № 169 34-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 17 дек. 1979 г. // Максимов Л.Г., Максимова Л.П. Профессиональная этика юриста. – Минск: Молодёжное научное общество, 2000.

Основные принципы, касающиеся роли юристов: Приняты VIII конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 27 авг. – 7 сен. 19990. // Максимов Л.Г., Максимова Л.П. Профессиональная этика юриста. Минск: Молодёжное научное общество, 2000.

Конституция Республики Беларусь 1994г. (с изм. И доп.) // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 30.06.1999г. (с изм. и доп.) // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

Уголовный кодекс Республики Беларусь от 24.06.1999г. (с изм. и доп.) // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

Кодекс Республики Беларусь «О браке и семье» от 01.09.1999г. (с изм. и доп. в ред. Закона от 15.07.2009г. № 43-З) // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

Кодекс Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей» от 29.06.06г. (с изм. и доп. в ред. Закона от 28.12.2009 г.) // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

Закон «О прокуратуре Республики Беларусь» от 8..05.2007г., № 220-З (с изм. и доп. Закона от 6.01.2009г. № 7-З ) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

Закон «Об адвокатуре» от 15.06.93г., № 2406-XII (с изм. и доп.) // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

Закон Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности»от 09.07.99г., № 289 – З (с изм. и доп. в ред. Закона от 31.12.2009 г. № 114-З) // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

Закон «Об органах внутренних дел Республики Беларусь»от 17.07.07г., № 263-З (с изм. и доп.) // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

Кодекс чести судьи Конституционного Суда Республики Беларусь:Утв. Конституционным судом Республики Беларусь от 24 июня 1994 г., / Л.Г. Максимов, Л.П. Максимова // Профессиональная этика юриста. – Минск: Молодёжное научное общество, 2000.

Кодекс чести судьи Республики Беларусь:Принят на первом съезде судей Республики Беларусь 5 дек. 1997 г., / Л.Г. Максимов, Л.П. Максимова // Профессиональная этика юриста. – Минск: Молодёжное научное общество, 2000.

ЛИТЕРАТУРА

1. Алексеев, С.С. Философия права / С.С. Алексеев. – М., 1997.

2. Анисимов, А.Ч. Честь, достоинство, деловая репутация, гражданско-правовая защита / А.Ч. Анисимов. – М., 1994.

3. Бибило, В.Н. Основы культуры правосудия / В.Н. Бибило // Судовы веснік. – Мн., 2000. №4.

4. Бибило, В.Н. Судоустройство в Республике Беларусь / В.Н. Бибило. – Мн., 2000.

5. Василевская, В.Л. Институт защиты в уголовном процессе. Автореферат канд. дисс / В.Л. Василевская. – Мн., 2001.

6. Валенто, И.И. Юридическая этика: тексты лекций / И.И. Валенто, Г.Г. Шиханцов. – Гродно, 2002.

7. Губаева, Т.В. Словесность в юриспруденции / Т.В. Губаева. – Казань, 1995.

8. Дулов, А.В. Нравственные основы культуры судебной деятельности, юстиция Беларуси / А.В. Дулова. 2000.

9. Дубов, Г.В. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов / Г.В. Дубов, Опалев А.В. – М., 1999.

10. Еникеев, М.И. Юридическая психология: учебник для вузов / М.И. Еникеев. – М., 1999.

11. Зайцев, Л.Л. В новое столетие – с новым уголовно-процессуальным кодексом / Л.Л. Зайцев // Юстиция Беларуси. 2000. №2.

12. Иванов, В.И. Профессия – юрист / В.И. Иванов. – М., 1998.

13. Ивакина, Н.Н. Основы судебного красноречия / Н.Н. Ивакина. – М., 1999.

14. Карпец, И.И. Уголовное право и этика / И.И. Карпец. – М., 1985.

15. Кабликов, А.С. Юридическая этика: учебник для вузов / А.С. Кабликов. – М., 2000.

16. Кони, А.Ф. Собрание сочинений / А.Ф. Кони. – М., 1967.

17. Крыгин, В. Культура судебного процесса / В. Крыгин // Судовы веснік. – Мн., 1995. №2.

18. Лукашева, Е.А. Право, мораль, личность / Е.А. Лукашева. – М., 1986.

19. Максимов, Л.Г. Профессиональная этика юриста / Л.Г. Максимов, Л.П. Максимова – Мн., 2001.

20. Мартысюк, П.Г. Правовая этика / П.Г. Мартысюк. – Мн., 1999.

21. Наумов, В.Н. Права человека и деятельность органов внутренних дел в свете реализации нового законодательства / В.Н. Наумов // Юстиция Беларуси, 2001. №4.

22. Порубов, Н.И. Юридическая этика / Н.И. Порубоа, А.Н. Порубов «Вышэйшая школа». – Мн., 2003.

23. Сборник образцов уголовно-процессуальных документов. Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование / под ред. М.А. Шостака. – Мн., 1997.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

И ОСНОВНЫХ СВОБОД

(извлечение)

Рим, 4 ноября 1950 года принята Советом Европы

Статья 1. Обязательство соблюдать права человека

Высокие Договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе I настоящей Конвенции.

РАЗДЕЛ I. ПРАВА И СВОБОДЫ

Статья 2. Право на жизнь

1. Право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание.

2. Лишение жизни не рассматривается как нарушение настоя щей статьи, когда оно является результатом абсолютно необходимого применения силы:

а. для защиты любого лица от противоправного насилия;

Ь. для осуществления законного задержания или предотвращения побега лица, заключенного под стражу на законных основаниях;

с. для подавления, в соответствии с законом, бунта или мятежа.

Статья 3. Запрещение пыток

Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статья 5.Право на свободу и личную неприкосновенность

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом:

а. законное содержание под стражей лица, осужденного компетентнымсудом;

b. законное задержание или заключение под стражу (арест) лица за неисполнение вынесенного в соответствии с законом решения суда с целью обеспечения исполнения любого обязательства, предписанного законом;

с. законное задержание или заключение под стражу лица, произведённое с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом обоснованному подозрению в совершении правонарушения или вслучае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения;

d. заключение под стражу несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора или его законное заключение под стражу, произведенное с тем, чтобы предстало перед компетентным органом;

е. законное заключение под стражу лиц с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний, а также законное заключение под стражу душевнобольных, алкоголиков, наркоманов или бродяг;

f. законное задержание или заключение под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, противкоторого принимаются меры по его высылке или выдаче.

2. Каждому арестованному незамедлительно сообщаются на понятном ему языке причины его ареста и любое предъявляемое обвинение.

3. Каждый задержанный или заключенный под стражу в соответствии с подпунктом (с) пункта 1 настоящей статьи незамедлительно доставляется к судье или к иному должностному лицу, наделенному, согласно закону, судебной властью, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда. Освобождение может быть обусловлено предоставлением гарантий явки в суд.

4. Каждый, кто лишен свободы в результате ареста или заключения под стражу, имеет право на безотлагательное рассмотрение судом правомерности его заключения под стражу и на освобождение, если его заключение под стражу признано судом незаконным.

5. Каждый, кто стал жертвой ареста или заключения под стражунарушение положений настоящей статьи, имеет право на компенсацию.

Статья 6. Право на справедливое судебное разбирательство

1. Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинении имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Судебное решение объявляется публично, однако пресса и публика могут не допускаться на судебные заседания в течение всего процесса или его части по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон, или – в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо – при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия.

2. Каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления считается невиновным, до тех пор пока его виновность не будет установлена законным порядком.

3. Каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет как минимум следующие нрава:

а. быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявленного ему обвинения;

Ь. иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты;

с. защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника или, при недостатке у него средств для оплаты услуг защитника, пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия;

d. допрашивать показывающих против него свидетелей или иметь право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, и иметь право на вызов и допрос свидетелей в его пользу на тех же условиях, что и для свидетелей, показывающих против него;

е. пользоваться бесплатной помощью переводчика, если он не понимает языка, используемого в суде, или не говорит на этом языке.

Статья 7. Наказание исключительно на основании закона

1. Никто не может быть осужден за совершение какого-либо деяния или за бездействие, которое согласно действовавшему в момент его совершения национальному или международному праву не являлось уголовным преступлением. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое подлежало при­менениюв момент совершения уголовного преступления.

2. Настоящая статья не препятствует осуждению и наказанию любого лица за совершение какого-либо деяния или за бездействие, которое в момент его совершения являлось уголовным преступлением в соответствии с общими принципами права, признанными цивилизованными странами.

Статья 8. Право на уважение частной и семейной жизни

1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

2.Не допускается вмешательство со стороны публичных властей осуществление этого права, за исключением случаев, когда такоевмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 13. Право на эффективные средства правовой защиты

Каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой зашиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Статья 14. Запрещение дискриминации

Пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.

Статья 15. Отступление от соблюдения обязательств в чрезвычайных ситуациях

1. В случае войны или при иных чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих жизни нации, любая из Высоких Договаривающихся Сторон может принимать меры в отступление от ее обязательств по настоящей Конвенции только в той степени, в какой это обусловлено чрезвычайностью обстоятельств, при условии, что такие меры не противоречат другим ее обязательствам по международному праву.

2. Это положение не может служить основанием для какого бы то ни было отступления от положений статьи 2, за исключением случаев гибели людей в результате правомерных военных действии или от положений статьи 3, пункта (1) статьи 4 и статьи 7.

3. Любая из Высоких Договаривающихся Сторон, использующая это право отступления, исчерпывающим образом информирует Генерального секретаря Совета Европы о введенных ею мерах и о причинах их принятия. Она также ставит в известность Генерального секретаря Совета Европы о дате прекращения действии таких мер и возобновлении осуществления положений Конвенции в полном объеме.

Статья 17. Запрещение злоупотреблений правами

Ничто в настоящей Конвенции не может толковаться как означающее, что какое-либо государство, какая-либо группа лиц или какое-либо лицо имеет право заниматься какой бы то ни было деятельностью или совершать какие бы то ни было действия, направленные на упразднение прав и свобод, признанных в настоящей Конвенции, или на их ограничение в большей мере, чем это предусматривается в Конвенции.

Статья18. Пределы использования ограничений в отношении прав

Ограничения, допускаемые в настоящей Конвенции в отношении указанных прав и свобод, не должны применяться для иных целей, нежели те, для которых они были предусмотрены.

Статья 19. Учреждение Суда

В целях обеспечения соблюдения обязательств, принятых на себя Высокими Договаривающимися Сторонами по настоящей Конвенции и Протоколам к ней, учреждается Европейский суд по правам человека, далее именуемый “Суд”. Он работает на постоянной основе.

Статья 20. Число судей

Число судей, входящих в состав Суда, равно числу Высоких Договаривающихся Сторон.

Статья 21. Предъявляемые к судьям требования

1. Судьи должны обладать самыми высокими моральными качествами и удовлетворять требованиям, предъявляемым при назначении на высокие судебные должности, или быть правоведами с общепризнанным авторитетом.

2. Судьи участвуют в работе Суда в личном качестве.

На протяжении всего срока пребывания в должности судьи недолжны осуществлять никакой деятельности, несовместимой с их независимостью, беспристрастностью или с требованиями, вытекающимииз характера их работы в течение полного рабочего дня. Все вопросы, возникающие в связи с применением положений настоящего пункта, решаются Судом.

Статья 22. Выборы судей

1. Судья от каждой из Высоких Договаривающихся Сторон избирается Парламентской ассамблеей большинством поданных за него голосов из списка, включающего трех кандидатов, представляемых этой Высокой Договаривающейся Стороной.

2. Аналогичная процедура действует при довыборах состава Суда в случае присоединения новых Высоких Договаривающихся Сторон, а также при заполнении открывающихся вакансий.

Статья 23. Срок полномочий

1. Судьи избираются сроком на шесть лет. Они могут быть переизбраны. Однако срок полномочий половины судей первого состава истекает через три года с момента избрания.

2. Судьи, чей срок полномочий истекает через первые три года, определяются Генеральным секретарём Совета Европы путем жребия сразу после их избрания.

3. В целях обеспечения, насколько это возможно, обновляемости состава Суда наполовину каждые три года Парламентская ассамблея может до проведения любых последующих выборов при­нять решение о том, что срок или сроки полномочий одного илинескольких избираемых судей будут иными, нежели шесть лет, но в любом случае не более девятиине менее трех лет.

4. В случаях, когда речь идет о более чем одном сроке полно­мочий и Парламентская ассамблея применяет положения предыдущего пункта, определение сроков полномочий производится Ге­неральным секретарем Совета Европы путем жребия сразу после выборов.

5. Судья, избранный для замещения другого судьи, срок полно­мочий которого еще не истек, занимает этот пост на срок, остав­шийся от срока полномочий его предшественника.

6. Срок полномочий Судей истекает по достижении ими 70 лет.

7. Судьи занимают свои посты вплоть до замены. Вместе с тем и после замены они продолжают рассматривать уже поступив­шие к ним дела.

Статья 24. Освобождение от должности

Судья может быть освобожден от должности только в случае, если прочие судьи большинством в две трети голосов принимают решение о том, что он перестает соответствовать предъявляемым требованиям.

Статья 25. Секретариат и правовые референты

У Суда имеется Секретариат, права, обязанности и организации которого определяются Регламентом Суда. Суд пользуется услугами правовых референтов.

Статья 26. Пленарные заседания Суда

На пленарных заседаниях Суд:

а. избирает своего Председателя и одного или двух заместителей Председателя сроком на три года; они могут быть переизб­раны;

Ь. образует Палаты, создаваемые на определенный срок;

с. избирает Председателей Палат Суда; они могут быть пере­избраны;

d.принимает Регламент Суда;

е. избирает Секретаря-канцлера Суда и одного или нескольких его заместителей.

Статья 27. Комитеты, Палаты и Большая Палата

1. Для рассмотрения переданных ему дел Суд образует коми­теты в составе трех судей, Палаты в составе семи судей и Боль­шую Палату в составе семнадцати судей. Палаты Суда на опреде­ленный срок образуют комитеты.

2. Судья, избранный от государства, являющегося стороной в деле,является ex officio членом Палаты и Большой Палаты; в слу­чае отсутствия такого судьи или если он не может участвовать в заседании, данное государство назначает лицо, которое выступает в качестве судьи.

3. В состав Большой Палаты входят также Председатель Суда, заместители Председателя Суда, Председатели Палат и другие члены Суда, назначенные в соответствии с Регламентом Суда. В тех случаях, когда дело передается в Большую Палату в соответ­ствии с положениями статьи 43, в ее заседаниях не должен уча­ствовать ни один из судей Палаты, вынесшей постановление, за исключением Председателя этой Палаты и судьи от соответству­ющего государства, являющегося стороной в деле.

Статья 28. Объявления комитетов о неприемлемости жалобы (заявления)

Комитет единогласным решением может объявить неприем­лемой индивидуальную жалобу, поданную в соответствии со стать­ей 34, или исключить ее из списка подлежащих рассмотрению дел, если такое решение может быть принято без дополнительного изу­чения жалобы. Это решение является окончательным.

Статья 29. Решения Палат о приемлемости жалобы и по суще­ству дела

1. Если не было принято никакого решения, предусмотренного статьей 28, Палата выносит решение о приемлемости индивиду­альной жалобы, поданной в соответствии со статьей 34, и по суще­ству дела.

2. Палата выносит решение о приемлемости жалобы государ­ства, поданной в соответствии со статьей 33, и по существу дела.

3. Решение о приемлемости жалобы выносится отдельно, если Суд, в порядке исключения, не примет решение об обратном.

Статья 30. Уступка юрисдикции в пользу Большой Палаты

Если дело, находящееся на рассмотрении Палаты, затрагивает серьезный вопрос, касающийся толкования положений Конвенции или Протоколов к ней, или если решение вопроса может войти в противоречие с ранее вынесенным Судом постановлением, Палата может до вынесения своего постановления уступить юрисдикцию в пользу Большой Палаты, если ни одна из сторон не возражает против этого.

Статья 31. Полномочия Большой Палаты Большой Палаты:

а. выносит решения по жалобам, поданным в соответствии со Статьей 33 или статьей 34, когда какая-либо из Палат уступила юрисдикцию на основании положений статьи 30 или когда дело на­коплено ей в соответствии с положениями статьи 43; и

Ь. рассматривает запросы о вынесении консультативных заключений, направленные в соответствии с положениями статьи 47.

Статья 32. Компетенция Суда

1. В ведении Суда находятся все вопросы, касающиеся толкования и применения положений Конвенции и Протоколов к ней, ко­торые могут быть ему переданы в случаях, предусмотренных положениями статей 33, 34 и 47.

2. В случае спора относительно компетенции Суда по конкрет­ному делу вопрос решает сам Суд.

Статья 33. Межгосударственные дела

Любая Высокая Договаривающаяся Сторона может передать в Суд вопрос о любом предполагаемом нарушении положений Кон­венции и Протоколов к ней другой Высокой Договаривающейся Стороной.

Статья 34. Индивидуальные жалобы

Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы част­ных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней. Высокие Догова­ривающиеся Стороны обязуются никоим образом не препятство­вать эффективному осуществлению этого права.

Статья 35 Условия приемлемости

1. Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права, и в течении шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу.

2. Суд не принимает к рассмотрению никакую индивидуаль­ную жалобу, поданную в соответствии со статьей 34, если она:

а. является анонимной;

Ь. является по существу аналогичной той, которая уже был; рассмотрена Судом, или уже является предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования, и если она не содержит новых относящихся к делу фактов.

3. Суд объявляет неприемлемой любую индивидуальную жа­лобу, поданную в соответствии со статьей 34, если сочтет ее не совместимой с положениями настоящей Конвенции или Протоко­лов к ней, явно необоснованной или злоупотреблением правом по­дачи жалобы.

4. Суд отклоняет любую переданную ему жалобу, которую со­чтет неприемлемой в соответствии с настоящей статьей. Он мо­жет сделать это на любой стадии разбирательства.

Статья 36. Участие третьей стороны

1. В отношении любого дела, находящегося на рассмотрении какой-либо из Палат или Большой Палаты, каждая Высокая Дого­варивающаяся Сторона, гражданин которой является заявителем, вправе представлять письменные замечания и принимать участие в слушаниях.

2. В интересах надлежащего отправления правосудия Предсе­датель Суда может пригласить любую Высокую Договаривающу­юся Сторону, не являющуюся стороной в деле, или любое заинте­ресованное лицо, не являющееся заявителем, представить письмен­ные замечания или принять участие в слушаниях.

Статья 37 Прекращение производства по делу

1. Суд может на любой стадии разбирательства принять решениепрекращении производства по делу, если обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что:

а. заявитель более не намерен добиваться рассмотрения сво­ейжалобы;

Ь. спор был урегулирован;

с. по любой другой причине, установленной Судом, если даль­нейшеерассмотрение жалобы является неоправданным.

Тем не менее Суд продолжает рассмотрение жалобы, если этого требует соблюдение прав человека, гарантированных настоящей Конвенцией и Протоколами к ней.

1. Суд может принять решение восстановить жалобу в списке подлежащих рассмотрению дел, если сочтет, что это оправдано Обстоятельствами.

Статья 38. Процедура рассмотрения дела с участием заинте­ресованных сторон и процедура мирного соглашения

1. Если Суд объявляет жалобу приемлемой, он:

а. продолжает рассмотрение дела с участием представителей заинтересованных сторон и, если это необходимо, осуществляет исследование обстоятельств дела, для эффективного проведения которого заинтересованные государства создают все необходимые условия,

Ь. предоставляет себя в распоряжение заинтересованных сто­рон с целью заключения мирного соглашения по делу на основе соблюдения прав человека, признанных в настоящей Конвенции и Протоколах к ней.

2. Процедура, предусмотренная подпунктом «Ь» пункта 1, но­сит конфиденциальный характер.

Статья 39. Заключение мирового соглашения

В случае заключения мирного соглашения Суд исключает дело из своего списка посредством вынесения постановления, в котором дается лишь краткое изложение фактов и достигнутого решения.

Статья 40. Открытые судебные заседания и доступ к документам

1. Если в силу исключительных обстоятельств Суд не примет иного решения, его заседания являются открытыми.

2. Доступ к документам, переданным на хранение в Секретариат, открыт для публики, если Председатель Суда не примет иного решения.

Статья 41. Справедливая компенсация

Если Суд объявляет, что имело место нарушение Конвенции или Протоколов к ней, а внутреннее право Высокой Договаривающейся Стороны допускает возможность лишь частичного устранения последствий этого нарушения, Суд, в случае необходимости, присуждает справедливую компенсацию потерпевшей стороне.

Статья 42 Постановления Палат

Постановления Палат становятся окончательными в соответствии с положениями пункта 2 статьи 44.

Статья 43. Передача дела в Большую Палату

1. В течение трех месяцев с даты вынесения Палатой постановления в исключительных случаях возможно обращение любой из сторон в деле о передаче его на рассмотрение Большой Палаты

2. Коллегия в составе пяти членов Большой Палаты принимаем обращение, если дело поднимает серьезный вопрос, касающийся толкования или применения положений настоящей Конвенции или Протоколов к ней, или другой серьезный вопрос общего характер;

3. Если Коллегия принимает обращение, то Большая Палата выносит по делу свое постановление.

Статья 44. Окончательные постановления

1. Постановление Большой Палаты являетсяокончательным.

2. Постановление любой из Палат становится окончательным, если;

а. стороны не заявляют, что они будут просить о передачи дела в Большую Палату;

Ь. по истечении трех месяцев с даты вынесения постановления не поступило обращения о передаче дела в Большую Палату;

с. Коллегия Большой Палаты отклоняет обращение о передаче дела согласно статье 43.

3. Окончательное постановление подлежит публикации.

Статья 45. Мотивировка постановлений и решений

1. Постановления, а также решения о приемлемости или неприемлемости жалоб должны быть мотивированными.

2. Если постановление в целом или частично не выражает единогласного мнения судей, то любой судья вправе представить свое особое мнение.

Статья 46. Обязательная сила и исполнение постановлений

1. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются исполнять окончательные постановления Суда по делам, в которых они являются сторонами.

2. Окончательное постановление Суда направляется Комитету министров, который осуществляет надзор за его исполнением.

Статья 47. Консультативные заключения

1. Суд может по просьбе Комитета министров выносить консультативные заключения по юридическим вопросам, касающимся толкования положений Конвенции и Протоколов к ней.

2. Такие заключения не должны затрагивать ни вопросы, отно­сящиеся к содержанию или объему прав или свобод, определенных вразделе I Конвенции и Протоколах к ней, ни другие вопросы, кото­рые Суду или Комитету министров, возможно, потребовалось бы затронуть при рассмотрении какого-либо обращения, предусмот­ренного Конвенцией.

3. Решение Комитета министров запросить консультативное заключение Суда принимается большинством голосов представи­телей, имеющих право заседать в Комитете.

Статья 48. Компетенция Суда в отношении консультативных заключений

Вопрос о том, относится ли направленный Комитетом министров запрос о вынесении консультативного заключения к компетенции Суда, как она определена в статье 47, решает Суд.

Статья 49. Мотивировка консультативных заключений

1. Консультативные заключения Суда должны быть мотивиро­ванными.

2. Если консультативное заключение в целом или частично не выражает единогласного мнения судей, то любой судья вправе пред­ставить свое особое мнение.

3. Консультативное заключение Суда направляется Комитету министров.

Статья 50. Расходы на содержание Суда

Расходы, связанные с деятельностью Суда, несет Совет Европы.

Статья 51. Привилегии и иммунитеты Судей

Судьи при исполнении своих функций пользуются привилегия­ми и иммунитетами, предусмотренными статьей 40 Устава Совета Европы и в соглашениях, заключенных на ее основе.

Совершено в Риме 4 ноября 1950 года на английском и фран­цузском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу, в един­ственном экземпляре, который хранится и архиве Совета Европы. Генеральный секретарь направляет заверенные копии всем подпи­савшим Конвенцию государствам.

Права человека: сборник международно-правовых докумен­тов сост. В. К. Щердов. – Минск: Белфранс, 1999. – С. 761-772.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

5. Правительстваобеспечивают, чтобы компетентные власти немедленно информировали каждого человека о его праве пользо­ваться помощью юриста по своему выбору при аресте или задержа­нии либо при обвинении его в совершении уголовного преступления.

6. Во всех случаях, когда того требуют интересы правосудия, каждый такой человек, не имеющий юриста, имеет право на по­мощь юриста, опыт и компетентность которого соответствуют ха­рактеру правонарушения, назначенного в целях предоставления ему эффективной юридической помощи бесплатно, если у него нет достаточных средств, для оплаты услуг юриста.

7. Кроме того, правительства обеспечивают, чтобы все арестованные или задержанные лица, независимо от того, предъявлено ли им обвинение в совершении уголовного преступления или нет, получали немедленный доступ к юристу и в любом случае не поздно чем через сорок восемь часов с момента ареста или задержания.

8. Всем арестованным, задержанным или заключенным в тюрьму лицам предоставляются надлежащие возможности, время и условия для посещения юристом, сношения и консультации с ним без задержки, вмешательства или цензуры и с соблюдением полной конфиденциальности. Такие консультации могут проводиться в присутствии должностных лиц по поддержанию правопорядка, но без возможности быть услышанными ими.

Квалификация и подготовка кадров

9. Правительства, профессиональные ассоциации юристов и учебные заведения обеспечивают надлежащую квалификацию и подготовку юристов и знание ими профессиональных идеалов, и также моральных обязанностей, а также прав человека и основных свобод, признанных национальным и международным правом.

10. Правительства, профессиональные ассоциации юристов и учебные заведения обеспечивают отсутствие дискриминации в ущерб какому-либо лицу в отношении начала или продолжения профессиональной юридической практики по признаку расы, цвета кожи пола, этнического прохождения, религии, политических или иных взглядов, национального или социального происхождения, имущественного, сословного, экономического или иного положения, за не исключением того, что требование, согласно которому адвокат должен являться гражданином соответствующей страны, не рассматривается как дискриминационное.

11. В странах, где существуют группы, общины и регионы, потребности которых в юридических услугах не обеспечивают, особенно там, где такие группы обладают своеобразном культурой, традициями или языком или становились жертвами дискриминации в прошлом, правительствапрофессиональные ассоциацииюристов и учебные заведения должны принять особые меры к тому, чтобы предоставить возможности кандидатам от этих групп получить доступ к профессии юриста и обеспечить, чтобы они получили образование, соответствующее потребностям их групп.

Функции и обязанности

12. Юристы при всех обстоятельствах сохраняют честь и достоинство, присущие их профессии, как ответственные сотрудники в области отправления правосудия.

13. По отношению к своим клиентам юристы выполняют следующие функции:

а) консультирование клиентов в отношении их юридических прав обязанностей и работы правовой системы в тоймере, в какой это касается юридических прав и обязанностей клиентов;

Ь) оказание клиентам помощи любыми доступными средствами принятие законодательных мер для защиты их или их интересов;

с)оказание, в случае необходимости, помощи клиентам в судах итрибуналах или административных органах.

14. Защищая права своих клиентов и отстаивая интересы правосудия, юристы должны содействовать защите прав человека и основных свобод, признанных национальным и международным правом, и во всех случаях действовать независимо и добросовестно в соответствии с законом и признанными нормами и профессиональной этикой юриста.

15. Юристы всегда строго соблюдают интересы своих клиентов.

Гарантии в отношении выполнения юристами своих обязанностей

16. Правительства обеспечивают, чтобы юристы:

а)могли выполнять все свои профессиональные обязанности в обстановке, свободной от угроз, препятствий, запугивания или нео­правданного вмешательства;

Ь) могли совершать поездки и бес­препятственно консультироваться со своими клиентами внутри страныи за еепределами;

с) не подвергались судебному преследова­нию и судебным, административным, экономическим или другим санкциям за любые действия, совершенные в соответствии с признанными профессиональными обязанностями, нормами и этикой, а такжеугрозами такого преследования и санкций.

17. В тех случаях, когда возникнет угроза безопасности юрис­тов в результате выполнения ими своих функций, власти обеспечи­вают им надлежащую защиту.

18. Юристы не отождествляются со своими клиентами или интересами своих клиентов в результате выполнения ими своих функций.

19. Ни один суд или административный орган, в котором признается право на адвоката, не отказывается признавать права юриста отстаивать в суде интересы своего клиента, за исключением тех случаев, когда юристу было отказано в праве выполнять свои профессиональные обязанности в соответствии с национальным правом и практикой и в соответствии с настоящими принципами.

20. Юристы пользуются гражданским и уголовным иммуните­том в отношении соответствующих заявлений, сделанных добросовестно в виде письменных представлений в суд или устных выступлений в суде или в ходе выполнения ими своих профессиональных обязанностей в суде, трибунале или другом юридическом или административном органе.

21. Компетентные органы обязаны обеспечивать юристам достаточно заблаговременный доступ к надлежащей информации, досье и документам, находящимся в их распоряжении или под их контролем, с тем, чтобы юристы имели возможность оказывать эффективную юридическую помощь своим клиентам. Такой доступ должен обеспечиваться как только в этом появляется необходимость.

22. Правительства признают и обеспечивают конфиденциальный характер любых сношений и консультации между юристами и их клиентами и в рамках их профессиональных отношении.

Свобода убеждений и ассоциации

23. Юристы, как и другие граждане, имеют право на свободу выражения мнения, убеждений и собраний. В частности, они имеют право принимать участие в общественных дискуссиях по вопросам, касающимся права, отправления правосудия и поощрения и защиты прав человека, и быть членами местных, национальных или международных организаций или создавать их и принимать участие в их заседаниях,не подвергаясь ограниче­нию своей профессиональной деятельности вследствие своих законных действий или членства в законной организации. Осуществляя эти права, юристы в своих действиях всегда руководствуются правом и признанными нормами и профессиональном этикой юриста.

Дисциплинарные меры

24. Юристы через свои соответствующие органы или законодательные органы разрабатывают в соответствии с национальным законодательством и обычаями и признанными международными стандартами и нормами кодексы профессионального поведения юристов.

25. Обвинения или жалобы в отношении юристов, выступающих в своем профессиональном качестве, подлежат скорейшему и объективному рассмотрению в соответствии с надлежащей процедурой. Юристы имеют право на справедливое разбирательство дела, включая право на помощь юриста по своему выбору.

26. Дисциплинарные меры в отношении юристов рассматриваются беспристрастным дисциплинарным комитетом, создаваемым юристами, в независимом органе, предусмотренном законом, или в суде и подлежат независимому судебному контролю.

27. Все дисциплинарные меры определяются в соответствии с кодексом профессионального поведения и другими признанными стандартами и профессиональной этикой юриста и в свете настоя­щих принципов.

Права человека: сборник международно-правовых докумен­тов / сост. В. В. Щсрбов. – Минск: Белфранс, 1999. – С. 236-239.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ПО ПОДДЕРЖАНИЮ ПРАВОПОРЯДКА

(Резолюция №169 34-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН

от 17 декабря 1979 года)

(извлечение)

Приложение к Кодексу поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка

Статья 1

Должностные лица по поддержанию правопорядка постоянно выполняют возложенные на них законом обязанности, служа обществу и защищая всех лиц от противоправных актов в соответствии с высокой степенью ответственности, требуемой их профессией

Комментарий:

а. Термин «должностные лица по поддержанию правопорядка” включает всех назначаемых или избираемых должностных лиц, связанных с применением права, которые обладают полицейскими полномочиями, особенно полномочиями на задержание правонарушителей.

Ь. В тех странах, где полицейские полномочия осуществляются представителями военных властей в форменной или гражданской одежде или силами государственной безопасности, определение понятия «должностные лица по поддержанию правопорядка” охватывает сотрудников таких служб.

с. Имеется в виду, что служба обществу включает в себя, и частности, оказание услуг и помощи тем членам общины, которые по личным, экономическим, социальным или другим причинам чрезвычайного характера нуждаются в немедленной помощи.

d.Имеется в виду, что это положение не только охватывает все насильственные, грабительские или вредные акты, но и распространяется на все виды запрещений, установленных в соответствии с уголовными законами. Оно распространяется также на поведение лиц, неспособных нести уголовную ответственность.

Статья 2

При выполнении своих обязанностей должностные лица по поддержанию правопорядка уважают и защищают человеческое достоинство и поддерживают и защищают права человека по отношению ко всем лицам.

Комментарий:

а). Указанные права человека устанавливаются и защищаются национальным и международным правом. К соответствующим международным документам относятся Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания, Декларация Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Международная конвенцияо ликвидации всех форм расовой дискриминации, Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за его, Минимальные стандартные правила обращения с заключенными и Венская конвенция о консульских отношениях.

Ь). В национальных комментариях к этому положению должны указываться региональные или национальные положения, устанавливающие и защищающие эти права.

Статья 3

Должностные лица по поддержанию правопорядка могут применять силу только в случае крайней необходимости и в той мере, какой это требуется для выполнения их обязанностей.

Комментарий:

а). В этом положении подчеркивается, что применение силы должностными лицами по поддержанию правопорядка должно носить исключительный характер; хотя оно подразумевает, что дол­жностные лица по поддержанию правопорядка могут быть уполно­мочены на применение силы, какая является разумно необходимой, при данных обстоятельствах, в целях предупреждения преступления или при проведении правомерного задержания правонарушителейили подозреваемых правонарушителей или при оказании помо­щи, при таком задержании не может применяться сила, превышаю­щая необходимые для этих целей пределы.

Ь). Национальное законодательство, как правило, ограничивает применение силы должностными лицами по поддержанию правопо­рядка в соответствии с принципом пропорциональности. Это следу­ет понимать таким образом, что при толковании этого положения должны уважаться эти национальные принципы пропорциональнос­ти. Это положение ни в коем случае не толкуется, таким образом, будто оно уполномочивает на применение такой силы, которая явля­ется несоразмерной законной цели, которой нужно достичь.

с). Применение огнестрельного оружия считается крайней мерой. Следует приложить все усилия к тому, чтобы исключить применение огнестрельного оружия, особенно против детей. Как правило, огнестрельное оружие не должно применяться, за исключением случаем, когда подозреваемый правонарушитель оказывает вооруженное сопротивление или иным образом ставит под угрозу жизнь других и когда другие меры, имеющие менее исключительный характер недостаточны для осуждения или задержания подозреваемого правонарушителя.

О каждом случае применения огнестрельного оружия должно быть незамедлительно сообщено компетентным властям.

Статья 4

Сведения конфиденциального характера, получаемые должностными лицами по поддержанию правопорядка, сохраняются в тайне, если исполнение обязанностей или требования правосудия не требуют иного.

Комментарий:

По характеру своих обязанностей должностные лица по поддержанию правопорядка получают информацию, которая может относиться к личной жизни других лиц или потенциально повредить интересам таких лиц и особенно их репутации. Следует проявлять, большую осторожность при сохранении и использовании такой информации, которая разглашается только при исполнении обязанностей или в целях правосудия. Любое разглашение такой информации в других целях является полностью неправомерным.

Статья 5

Ни одно должностное лицо по поддержанию правопорядка не может осуществлять, подстрекать или терпимо относиться к любому действию, представляющему собой пытку или другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращение и наказания, и ни одно должностное лицо по поддержанию правопорядка не может ссылаться на распоряжения вышестоящих лиц или такие исключительные обстоятельства, как состояние войны ими угроза войны, угроза национальной безопасности, внутренняя политическая нестабильность или любое другое чрезвычайное положение для оправдания пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Комментарий:

а). Этот запрет вытекает из принятой Генеральной Ассамблеей Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких человечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, согласно которой:

«такое действие является оскорблением человеческого достоинстваи осуждается как нарушение целей Устава Организации Объединенных Наций и нарушение прав человека и основных свобод, провозглашенных во Всеобщей Декларации прав человека других международных документах, касающихся прав человека)».

Ь). Декларация определяет пытку следующим образом: «пытка означает любое действие, посредством которого человеку намеренно причиняется сильная боль или страдание, физическое или умственное, со стороны официального лица или по его подстрекательству с помощью получения от него или от третьего лица информации или признаний, наказания его за действия, которые он совершил или в совершении которых подозревается, или запугивания его или других лиц. В это толкование не включается боль или страдание, возникающие только из-за законного лишения свободы, ввиду состояния, присущего этому или вследствие этого, в той степени, насколько это совместимо с Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными».

с). Выражение «жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания» не было определено Генеральной Ассамблеей,но его следует истолковывать таким образом, чтобы предоставлялась, по возможности, наиболее широкая защита от злоупотреблений как физического, так и психологического характера.

Статья 6

Должностные лица по поддержанию правопорядка обеспечивают полную охрану здоровья задержанных ими лиц и, в частности, принимают необходимые меры по обеспечению оказания медицинской помощи в случае необходимости.

Комментарий:

а). Медицинская помощь, под которой подразумевают услуги, оказываемые любым медицинским персоналом, включая врачей-практиков, имеющих надлежащее удостоверение, и медицинский вспомогательный персонал, оказывается в случае необходимости и в ответ на просьбу.

Ь). Поскольку медицинский персонал обычно придан органам по поддержанию правопорядка, должностные лица должны учитывать мнение этого персонала, когда он рекомендует оказание задержанному лицу соответствующей медицинской помощи непосредственно или путем консультации с медицинским персоналом, не участвующим в деятельности органов по поддержанию правопорядка.

с). Понимается, что должностные лица по поддержанию пра­вопорядка обеспечивают оказание медицинской помощи жертвам правонарушений или несчастных случаев, происходящих в ходе пра­вонарушений.

Статья 7

Должностные лица по поддержанию правопорядка не совершают какие-либо акты коррупции. Они также всемерно препятствуют любым таким актам и борются с ними.

Комментарий:

а). Любой акт коррупции, как и любое другое злоупотребление властью, несовместимы со служебным статусом должностного лица по поддержанию правопорядка. К любому должностному лицу попод­держаниюправопорядка, совершившему акт коррупции, закон должен применяться в полной мере, поскольку правительства не могут ожи­дать от граждан соблюдения ими правопорядка; если они не могут или не хотят обеспечивать соблюдение законности их собственными дол­жностнымилицами и в рамках их собственных учреждений.

Ь). Хотя понятие коррупции должно определяться в соответствии с национальным правом, следует понимать, что оно охваты­вает совершение или несовершение какого-либо действия при ис­полнении обязанностей или по причине этих обязанностей в резуль­тате требуемых или принятых подарков, обещаний или стимулов или их незаконное получение всякий раз, когда имеют место такие действие или бездействие.

с). Выражение «акт коррупции», о котором говорилось выше, следует понимать как охватывающее попытку подкупа.

Статья 8

Должностные лица по поддержанию правопорядка уважают закон и настоящий Кодекс. Используя все свои возможности, они также предотвращают и всемерно препятствуют всем нарушени­ям таковых. Должностные лица по поддержанию правопорядка, имеющие основания полагать, что нарушение настоящего кодекса имело место или будет иметь место, сообщают о случившемся вышестоящим инстанциям и, в случае необходимости, другим со­ответствующим инстанциям или органам, обладающим полномо­чиями по надзору или правовому контролю.

Комментарий:

а). Настоящий кодекс соблюдается во всех случаях, когда он включается в национальное законодательство или практику. Если законодательство или практика предусматривают более строгие по­ложения, чем положение настоящего Кодекса, соблюдают первые.

Ь). Настоящая статья направлена на сохранение равновесия между, с одной стороны, необходимостью внутренней дисциплины в учреждении, от которого в большей степени зависит обществен­ная безопасность, и, с другой стороны, необходимостью борьбы с нарушениями основных прав человека. Должностные лица по под­держанию правопорядка сообщают о нарушениях по инстанциям и предпринимают иные правовые действия за пределами инстанций лишь в том случае, когда все остальные возможности отсутствуют или неэффективны. Понимается, что должностные лица по поддер­жанию правопорядка не подвергаются административным или иным мерам наказания из-за того, что они сообщили об имевшем место нарушении настоящего Кодекса или о возможности такового.

с). Понятие «соответствующие инстанции или органы, обладаю­щие полномочиями по надзору или правовому контролю» включает любое учреждение или орган, существующий на основании националь­ного права как в рамках учреждения по поддержанию правопорядка, так и независимо от него, со статусными, обычными или другими пол­номочиями рассматривать жалобы или претензии, возникающие в связи с нарушениями в сфере действия настоящего Кодекса.

d). В ряде стран средства массовой информации могут рассматриваться как учреждения, выполняющие функции по рассмот­рению жалоб, подобные описанным в подпункте «с» выше. Поэто­му должностные лица по поддержанию правопорядка могут обо­снованно, в качестве крайней меры и в соответствии с законами и обычаями своих собственных стран, а также с положениями ста­тьи 4 настоящего Кодекса обратить на эти нарушение внимание общественности через средства массовой информации.

е). Должностные лица по поддержанию правопорядка, соблю­дающие положения настоящего Кодекса, заслуживают уважения, полной поддержки и сотрудничества со стороны общества и уч­реждения по поддержанию правопорядка, в котором они служат, а также лиц, занятых поддержанием правопорядка.

Права человека: Сборник международно-правовых докумен­тов / сост. В. В. Щербов. – Минск: Белфранс, 1999. – С. 228-231.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

11. Срок полномочий судей, их независимость, безопасность, соответствующее вознаграждение, условия службы, пенсии и воз­раст выхода на пенсию должны надлежащим образом гарантиро­ваться законом.

12. Судьи, назначаемые или выборные, имеют гарантирован­ный срок полномочий до обязательного выхода на пенсию или ис­течения срока полномочий, где таковой установлен.

13. Повышение судей в должности, где существует такая сис­тема, следует осуществлять на основе объективных факторов, в частности способностей, моральных качеств и опыта.

14. Распределение дел между судьями в судах, к которым они относятся, является внутренним делом судебной администрации.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ТАЙНА И ИММУНИТЕТ

15. Судьи обязаны хранить профессиональную тайну в отноше­нии своей работы и конфиденциальной информации, полученной в ходе выполнения ими своих обязанностей, за исключением случаев открытого судебного разбирательства, и не должны принуждаться к даче показаний по таким вопросам.

16. Без ущерба для какой-либо дисциплинарной процедуры или какого-либо права на апелляцию или компенсацию со стороны государства в соответствии «с национальными законами судьям следует пользоваться личным иммунитетом от судебного преследования за финансовый ущерб причиненным в результате неправильных действий или упущений, имевших место при осуществлении своих судебных функций.

НАКАЗАНИЕ, ОТСТРАНЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ

И УВОЛЬНЕНИЕ

17. Обвинение или жалоба, поступившие на судью в ходе выполнения им/ею своих судебных и профессиональных обязанностей, должны быть безотлагательно и беспристрастно рассмотре­ны согласно соответствующей процедуре. Судья имеет право на ответ и справедливое разбирательство. Рассмотрение жалобы на начальном этапе должно приводиться конфиденциально, если судья обратится с просьбой об ином.

18. Судьи могут быть временно отстранены от должности или уволены только по причине их неспособности выполнять свои обязанности или поведения, делающего их несоответствующими занимаемой должности.

19. Все процедуры наказания, отстранения от должности и уволь­нения должны определяться в соответствии с установленными пра­вилами судебного поведения.

20. Решения о дисциплинарном наказании, отстранении от должности или увольнении должны быть предметом независимой про­верки. Этот принцип может не применяться к решениям Верховного суда или к решениям законодательных органов, принятым при рассмотрении дел в порядке импичмента или при соблюдении ана­логичной процедуры.

Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. -М.: Изд-во БЕК.– С. 124-12.

ПРИЛОЖЕНИЕ6

ПРОЦЕДУРЫ ЭФФЕКТИВНОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПОВ НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ

(Резолюция 1989/60, 15 пленарное заседание, 24 мая 1989 года)

Процедура 1

Все государства принимают и осуществляют в своих судебных системах Основные принципы независимости судебных органов в соответствии со своим конституционным процессом и внутригосударственной практикой.

Процедура 2

Ни один судья не назначается и не избирается для целей, не­совместимыхс Основными принципами, и ни от одного судьи не требуется выполнение функций, несовместимых с этими Принципами. Ни один судья не соглашается на должность в судебных органах на основе назначения или избрания, несовместимых с Основными принципами, и не выполняет несовместимые с ними функции

Процедура 3

Основные принципы действуют в отношении всех судей, в том числе в соответствующих случаях в отношении судебных асессоров, где таковые существуют.

Процедура 4

Государства обеспечивают широкое обнародование Основных принципов, по крайней мере, на основном официальном языке или языках соответствующей страны. Судьи, юристы, члены исполни­тельных и законодательных органов и широкая общественность получают в наиболее приемлемой форме информацию о содержаниии значении Основных принципов, с тем чтобы они могли содействовать их применению в рамках судебной системы. В частности, государства распространяют текст Основных принципов среди всех работников судебных органов.

Процедура 5

При осуществлении принципов 8 и 12 Основных принципов государства уделяют особое внимание необходимости выделения адекватныхресурсов для функционирования судебной системы, включая назначение достаточного числа судей сообразно числу осматриваемых дел, обеспечение судов необходимым техничес­ким персоналом и оборудованием и обеспечение для судей соот­ветствующей личной безопасности, вознаграждения и жалованья.

Процедура 6

Государства поддерживают или поощряют проведение на нацио­нальном и региональном уровнях семинаров и курсов по вопросу о роли судебных органов в обществе и необходимости их независимости.

Процедура 7

В соответствии с разделом V резолюции 1986/10 Экономического и Социального Совета государства-члены каждые пять лет начиная с 1988 г., информируют Генерального секретаря о прогрессе, достигнутом в осуществлении Основных принципов, в том числе об ихраспростране­нии, включении в национальное законодательство, проблемах, возника­ющихпри их осуществлении на национальном уровне, и помощи, кото­рая,возможно, требуется со стороны международного сообщества.

Процедура 8

Генеральный секретарь подготавливает каждые пять лет для Ко­митета по предупреждению преступности и борьбе с ней независи­мые доклады о ходе осуществлений Основных принципов на основе информации, получаемой от правительств в соответствии с процедурой 7, а также другой информацией, имеющейся в рамках системы Организации Объединенных Наций, включая информацию о техническом сотрудничестве и подготовке кадров, предоставляемыми институтами, экспертами и региональными и межрегиональными советниками. При подготовке этих докладов Генеральный секретарь заручается также сотрудничеством со стороны специализированных учреждений и соответствующих межправительственных и неправительственных организаций, в частности профессиональных ассоциаций судей и адвокатов, имеющих консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете, и учитывает информацию, представляемую такими учреждениями и организациями

Процедура 9

Генеральный секретарь распространяет Основные принципы настоящие процедуры их осуществления и периодические доклады об их осуществлении, упомянутые в процедурах 7 и 8, на максимально возможном числе языков и предоставляет их всем государствам и соответствующим межправительственным и неправительственным организациям с целью обеспечения самого широкого распространения этих документов.

Процедура 10

Генеральный секретарь обеспечивает как можно более широкое цитирование и использование текста Основных принципов и настоящих процедур их осуществления Организацией Объединенных Наций во всех ее соответствующих программах и должен обеспечить включение Основных принципов в кратчайший возможный срок в издание Организации Объединенных Наций, озаглавленное «Права человека Сборник международных договоров», в соответствии с разделом Vрезолюции 1986/10 Экономического и Социального Совета.

Процедура 11

В качестве составной части своей программы технического сотрудничества Организация Объединенных Наций, в частности Департамент по техническому сотрудничеству в целях развития и Программа развития Организации Объединенных Наций:

а) помогают правительствам по их просьбе в создании и ук­реплении независимых и эффективных судебных систем;

Ь) предоставляют правительствам по их просьбе услуги экс­пертов и региональных и межрегиональных советников по вопро­сом судопроизводства в целях оказания им помощи в осуществле­нии Основных принципов;

с) углубляют исследования в области применения эффектив­ных мер по осуществлению Основных принципов с акцентом на новых явлениях в этой области;

d) содействуют проведению национальных и региональных се­минаров, а также других совещаний на профессиональном и непро­фессиональном уровнях по вопросу о роли судебной системы в об­ществе, необходимости обеспечения ее независимости и важности осуществления Основных принципов для достижения этих целей;

е) укрепляют основную деятельность по поддержке региональ­ных и межрегиональных научно-исследовательских и учебных ин­ститутов Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию, а также других организа­ций в рамках системы Организации Объединенных Наций, занима­ющихся вопросами осуществления Основных принципов.

Процедура 12

Региональные и межрегиональные научно-исследовательские и учебные институты Организации Объединенных Наций по пре­дупреждению преступности и уголовному правосудию, а также дру­гих соответствующие организации системы Организации Объеди­ненных Наций оказывают помощь в осуществлении Основных прин­ципов. Они уделяют особое внимание путям и средствам расшире­ния применения Основных принципов в своих программах исследо­ваний и подготовки кадров, а также предоставлению технической помощи по просьбе государств-членов. С этой целью институты Организации Объединенных Наций в сотрудничестве с нацио­нальными учреждениями и соответствующими межправительствен­ными и неправительственными организациями разрабатывают на базе Основных принципов и настоящих процедур их осуществления, учебные программы и материалы, которые пригодны для использо­вания в программах юридического обучения на всех уровнях, а так­же на специальных курсах по правам человека и смежным темам.

Процедура 13

Региональные комиссии, специализированные учреждения и другие организации системы Организации Объединенных Наций, а также соответствующие межправительственные организации активно участвуют впроцессе осуществления Основных принципов. Они информируют Генерального секретаря об усилиях, предпринимаемых для их распространения, о мерах, принимаемых для их практического применения, и обо всех встретившихся трудностях и недостатках. Генеральный секретарь принимает также меры к обеспечению того, чтобы неправительственные организации, имеющие консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете, активно участвовали в процессе осуществления Основных принципов и соответствующих процедурах отчетности.

Процедура 14

Комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней оказывает помощь Генеральной Ассамблее и Экономическому и Социальному Совету впроведении последующей деятельности всвязи с выполнением настоящих процедур осуществления Основных принципов, включая представление периодических докладов всоответствии с вышеизложенными процедурами 6 и 7. С этой целью Комитет выявляет имеющиеся трудности или недостатки в осуще­ствлении Основных принципов и их причины. Комитет, в случае необходимости, представляет конкретные рекомендации Ассамблее и Совету и любым другим соответствующим органам системы Организации Объединенных Наций, занимающимся вопросами прав человека, в отношении дальнейших мер, которые необходимо принять для эффективного осуществления Основных принципов.

Процедура 15

Комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней, в случае необходимости, оказывает помощь Генеральной Ассамблее. Экономическому и Социальному Совету и другим соответствующим органам системы Организации Объединенных Наций, занимающим­ся вопросами прав человека, представляя рекомендации по докла­дам специальных комиссий или органов по расследованию в связи с вопросами применения и осуществления Основных принципов.

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

(Принят на первом Съезде судей Республики Беларусь

5 декабря 1997 г.)

Статья 1. Пределы действия настоящего Кодекса

Настоящий Кодекс устанавливает правила поведения этического характера, обязательные для каждого судьи Республики Беларусь (далее – судья) независимо от занимаемой должности. Правила поведения, предусмотренные настоящим Кодексом, распространяются также на судей, находящихся в отставке, сохраняющих звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу, исключением случаев, когда из существа отношений не вытекает иное.

Статья 2. Нормы, определяющие поведение судьи

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь судья независим, и подчиняется только закону.

Никакие ссылки на «высшую справедливость» и целесообразность, чьи-либо интересы и другие обстоятельства не могут при­зваться приоритетными по отношению к Конституции Республики Беларусь и другим принятым в соответствии с ней актам законодательства.

При осуществлении правосудия судья должен руководствоваться законом и своей совестью.

Судья всей своей деятельностью и поведением должен способствовать формированию у должностных лиц и граждан чувства уважения к Конституции Республики Беларусь, показывать пример законопослушания.

Статья 3. Правила поведения, обеспечивающие независимость, объективность и беспристрастность судьи

Всегда и везде судья должен вести себя таким образом, чтобы в обществе утверждалась уверенность в его независимости, объективности и беспристрастности при осуществлении правосудия.

Судья не должен допускать влияния на свою деятельность по осуществлению правосудия со стороны кого бы то ни было, в том числе должностных лиц вышестоящих судов, других должностных лиц, независимо от занимаемой должности и положения, коллег по работе, родственников, друзей или знакомых.

Добросовестное выполнение судьей служебного долга должно иметь для него преобладающее значение.

Судья должен быть свободен от влияния общественного мнения, каким бы оно ни было для него неблагоприятным, от опасений критической оценки его деятельности.

Статья 4. Недопустимость использования судьей свое­го служебного положения вопреки требованиям Конститу­ции Республики Беларусь

Судья не вправе использовать свое служебное положение в личных целях, а равно для удовлетворения чьих-либо интересов вопреки требованиям Конституции Республики Беларусь, а также давать своим поведением повода другим лицам создавать впечат­ление, что они располагают возможностью влиять на него.

Судья должен быть осмотрительным при выборе друзей и зна­комых, избегать связей, которые могут скомпрометировать его.

Во всех случаях судья должен продуманно осуществлять лю­бой свой поступок, предвидеть, его возможные последствия, соот­носить его с нормами нравственности.

Судья не может оставлять, без реагирования публичные обвине­ния его в умышленном нарушении Конституции Республики Бела­русь, других актов законодательства, злоупотреблении служебным положением, корыстной или иной личной заинтересованности в исхо­де рассмотрения дел. В случае необоснованного обвинения судьи он вправе рассчитывать на поддержку судейского сообщества.

Статья 5. Культура общения судьи

В общении с людьми, при исполнении своих служебных обя­занностей и во внеслужебных отношениях судья обязан соблюдать общепринятые правила поведения, вести себя с достоинством. Судью должны отличать вежливое, корректное обращение, терпе­ние, принципиальность, стремление глубоко разобраться в суще­стве вопроса, умение выслушать собеседника и понять его пози­цию, взвешенность и аргументированность при принятии решений. К такому же поведению судья призван побуждать своих коллег, работников аппарата суда, иных граждан.

Статья 6. Обязанность судьи по воздержанию от публич­ных комментарием по делам до вступления в законную силу решений по ним

Судья не вправе делать, публичные комментарии, высказывать публично свое мнение но делам поступившим в суд, находящимся впроизводстве самого судьи или других судей, а также по рас­смотренным делам до вступления в законную силу состоявшихся по ним решений.

Судья не должен использовать для целей, не связанных с судо­производством, или предавать гласности информацию, полученную всвязи с осуществлением своих полномочий.

Статья 7. Внеслужебная деятельность судьи

Согласно Конституции Республики Беларусь судья не может осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно ис­следовательской.

Судья не вправе участвовать в просветительской и благотво­рительной деятельности, если это может повлиять на осуществле­ние им должностных полномочий. Судья не должен, пользуясь сво­им служебным положением, выступать вне суда в качестве арбит­ра или иного посредника в разрешении конфликтов и споров.

В установлении и осуществлении личных финансовых и дело­вых связей судья должен проявлять особую осмотрительность, чтобы избежать случаев отстранения от исполнения служебных обязанностей по мотивам заинтересованности в исходе дела.

Статья 8. Ограничения участия судьи в политической деятельности

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь судья не может быть членом политической партии или другого обществен­ного объединения, преследующего политические цели, поддержи­вать их материально либо иным способом.

Судья должен избегать публичного выражения своих симпатий и антипатий к политическим партиям, иным общественным объеди­нениям, преследующим политические цели, той или иной идеологии.

Судья не должен публично агитировать за или против кандида­тов для избрания или назначения их на государственный пост.

Судья имеет право избирать и быть избранным в органы су­дейского самоуправления.

Статья 9. Обязанность судьи по повышению своей про­фессиональной квалификации

Судья обязан постоянно заниматься повышением своей про­фессиональной квалификации, поддерживать знания на уровне, необходимом для надлежащего выполнения служебных обязаннос­тей по осуществлению правосудия.

Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь от 25 июля 2002 л М 8/8374

ПРИЛОЖЕНИЕ 8

О ПОВЫШЕНИИ КУЛЬТУРЫ СУДЕБНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УЛУЧШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ

СУДЕБНЫХ ПРОЦЕССОВ

(Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь

от 23 декабря 1999 г. № 14)

Культура судебной деятельности включает организацию работы судов по рассмотрению дел, профессионализм судей и судебных ра­ботников, является отражением правильного понимания ими своего служебного долга, способствует достижению задач правосудия по за­щите прав и свобод личности, укреплению законности и правопорядка.

Пленум отмечает, что в большинстве судов республики судьи в служебной деятельности неукоснительно следуют правилам профес­сиональной этики. Судебные заседания проходят в деловой обста­новке с соблюдением всех правовых предписаний, налажена четкая и эффективная работа всех звеньев аппарата. Это способствует фор­мированию у граждан уважения к суду и его постановлениям.

Вместе с тем имеют место факты формального отношения к разрешению вопросов, связанных как с подготовкой дел к судебно­му разбирательству, Так и с их рассмотрением. Отдельные судьи не в полной мере обеспечивают выполнение возложенной на них обязанности руководить судебным заседанием, допускают нетак­тичность по отношению к участникам процесса и гражданам, при­сутствующим в зале судебного заседания. Председателями судов не всегда уделяется должное внимание организации приема граж­дан, поддержанию необходимого порядка в залах судебных засе­даний. Судебные постановления не всегда достаточно мотивиро­ваны, в них отсутствуют обоснование квалификации преступления и юридическая аргументация принятого решения.

Недостатки в работе судов снижают уровень культуры судебной деятельности, негативно сказываются на авторитете судебной власти.

Пленум Верховного Суда постановляет:

I. Обязать суды принять действенные меры по повышению уровня культуры судебной деятельности, обеспечивающей осуществление пра­восудия на основе конституционных и нравственных принципов и спо­собствующей повышению авторитета суда в общественном мнении.

2. Обратить внимание судов, что реализация провозглашенною Всеобщей декларацией прав человека (принята 10 декабря 1948 г.) Международным пактом о гражданских и политических правах (принят 16 декабря 1966 г.) и закрепленного ст.60 Конституции Республики Беларусь принципа защиты прав и свобод личности компетентным, независимым и беспристрастным судом требует такого уровня культуры судебной деятельности, который, наряду с высоким профессионализмом судей, обеспечивал бы неукоснительное исполнение законов при рассмотрении дел.

3. Обеспечение независимости суда должно стать нравственным долгом судьи и важнейшей гарантией выполнения требований закона при осуществлении правосудия. Прямое или косвенное вмешательстве в судебную деятельность, попытки воздействия на суд, от кого бы они не исходили и в каких бы формах не выражались, должны решительнопресекаться как путем применения мер, предусмотренных процессуальным законодательством, так и иными формами реагирования, обусловленными конкретными обстоятельствами.

Судья не вправе делать публичные комментарии, высказывать кому-либо свое мнение по делам, поступившим в суд, находящимся в производстве самого судьи или других судей, а также по рассмотренным делам до вступления в законную силу состоявшихся по ним постановлений. Он не может использовать для целей, не связанных с судопроизводством, или предавать гласности информацию, полученную в связи с осуществлением своих полномочий

4. Считать основными направлениями в повышении уровня культуры судебной деятельности обеспечение безусловного выполне­ния судьями требований материального и процессуального закона, в процессе судопроизводства и безупречное исполнение ими своих профессиональных обязанностей.

Судам надлежит принять решительные меры по искоренению фактов формального отношения к подготовке и рассмотрениюдел, а также заявлений и жалоб граждан, обеспечивать такой порядок работы, который гарантировал бы соблюдение законности при разрешении дел и жалоб.

Каждый случай нарушения законности при рассмотрении дел по первой инстанции, в кассационном и надзорном порядке должен тщательно анализироваться с выявлением причин и принятием конкретных мер реагирования.

5. Обратить внимание председателей районных (городских), межгарнизонных военных судов, а также областных, Минского го­родского и Белорусского военного судов на их обязанность в пре­делах полномочий, определенных ст.ст.22, 31, 37, 43 Закона «О су­доустройстве и статусе судей в Республике Беларусь», обеспечить надлежащую организацию работы суда. Принимать меры, направ­ленные на предотвращение срывов судебных заседаний, на созда­ние условий для изучения дел адвокатами, прокурорами и другими участниками процесса. Уделять постоянное внимание повышению квалификации работников суда, их общей и деловой культуры, вне­дрению в делопроизводство технических средств. В судах следует обеспечить прием граждан в удобное для них время, не допускать грубого и невнимательного отношения к ним, устранить волокиту при рассмотрении дел, заявлений и жалоб, а также при выдаче пре­дусмотренных законом справок или копий судебных документов.

6. В соответствии с требованиями ст.ст. 26, 114 и 115 Конститу­ции Республики Беларусь суды обязаны осуществлять правосудие на принципах гласности судебного разбирательства, состязатель­ности и равноправия сторон исходя из презумпции невиновности.

В целях справедливого судебного разбирательства и вынесе­ния по делу законного и обоснованного решения каждому из его участников должна быть обеспечена возможность использования прав, предоставленных законом.

7. Исходя из положений ст. 11 Всеобщей декларации прав чело­века, ст. 2 и 14 Международного пакта о гражданских и политичес­ких правах и ст. 62 Конституции Республики Беларусь при судеб­ном разбирательстве каждому подсудимому необходимо обеспе­чивать все возможности для защиты.

Суд должен принимать меры к тому, чтобы защитник в ходе судеб­ного заседания использовал все законные средства и способы защиты. Оказывая подсудимому (привлекаемому к административной ответ­ственности) помощь в осуществлении его процессуальных прав, защит­ник способствует тем самым правильному и всестороннему рассмот­рению дела и вынесению законного, обоснованного и справедливого при­говора (постановления об административном правонарушении).

Охраняя права и законные интересы участников судебного раз­бирательства, суды в то же время обязаны пресекать проявления недобросовестного их использования с целью помешать вынесе­нию законного и обоснованного постановления.

8. Председательствующий по делу обеспечивает строгое соблюдение закона, гарантирующего равенство прав участников судебного разбирательства. При этом он обязан проявлять такт, сдержанность и эмоциональную уравновешенность, быть внимательным и объективным, не допускать демонстрации своих симпатий или антипатий по отношению к кому-либо из участников судебного процесса, создавая тем самым атмосферу доверия к суду, очевидную для всех присутствующих.

Каждому участнику судебного разбирательства должна быть предоставлена возможность свободно излагать свои показания.

Все наводящие либо не относящиеся к делу вопросы подлежат снятию.

Суд обязан внимательно выслушать участников судебных прений и не вправе ограничивать их выступления во времени.

Считать недопустимым внепроцессуальное общение судьи со сторонами и другими участниками процесса до вынесения решения по делу.

9. Обратить внимание судов, что в силу ст. 28 Конституции Республики Беларусь каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в том числе от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщении, на его честь и достоинство. Поэтому во время судебного разбирательства в открытом судебном заседании должно быть исключено разглашение сведений об интимных сторонах жизни тех или иных лиц, а также оглашение переписки личного характера. Выяснений сведений о личности и роде занятий потерпевших и свидетелей, характере взаимоотношений с подсудимым производится только и пределах, допускаемых процессуальным законодательством, а в сферу личной жизни граждан суд может вторгаться лишь тогда, когда это необходимо для выяснения существенных обстоятельств дела и является предметом доказывания.

10. Судьям в ходе досудебной подготовки дела, а также при судебном разбирательстве следует принимать все предусмотренные законом меры для вынесения по делу решения по существу исключая факты удовлетворения безосновательно заявленных отводов, а также другие формы уклонения от его рассмотрения. При этом не допускать передачи без должных оснований неоконченных производством дел от одного судьи другому.

11. Считать необходимым повысить уровень культуры составле­ния судебных документов, обеспечив их языковую и юридическую грамотность. Они должны быть логичными, соответствующими по содержанию и форме требованиям процессуального законодательства, составленными разборчивым почерком, аккуратно, с правильным расположением текста. Рекомендовать судьям шире использовать ма­шинописное (компьютерное) изготовление судебных документов.

12. Судам следует иметь в виду, что протокол судебного засе­даниядолжен объективно отражать ход судебного процесса.

В целях обеспечения полноты составления протокола судебно­го заседания в него должны быть внесены заявления об обстоя­тельствах, имевших место при рассмотрении дела и отражены все процессуальные действия суда независимо от того, связаны они непосредственно с существом дела или относятся к порядку веде­ния судебного заседания.

Рекомендовать судам наряду с ведением протокола использо­вать вспомогательные способы фиксации (диктофон, стенографи­рование), по возможности обеспечивать машинописное изготовле­ние протоколов.

13. Председателям судов обеспечить соблюдение требований ст. 16 Закона «О судоустройстве и статусе судей в Республике Бе­ларусь» о символах судебной власти, в соответствии с которой со­ответствующие эталону Государственный герб Республики Бела­русь и Государственный флаг Республики Беларусь должны быть установлены на здании суда и в залах судебных заседаний. Исклю­чить непочтительное отношение к государственной символике.

Признать обязательным ношение судьями мантии при рассмот­рении дел.

14. Судьям при осуществлении правосудия строго следовать нормам профессиональной этики и принимать меры к тому, чтобы все участники процесса действовали в рамках этических норм и правил поведения. Грубость, нетактичность, попытки унизить дос­тоинство кого-либо должны немедленно пресекаться председатель­ствующим по делу.

Судьям всех судов обеспечить безусловное соблюдение норм процессуального законодательства, определяющих правила судеб­ного этикета, и требовать их соблюдения от участников судебного заседания.

15. Обратить внимание судей, что изложенные в Кодексе чести судьи Республики Беларусь правила поведения обязательны для исполнения как в профессиональной деятельности, так и во внеслужебных отношениях. Судьи обязаны следовать общепринятым нормам морали и избегать всего, что может умалить авторитет судебной власти.

Квалификационным коллегиям не оставлять без внимания и реагирования факты нарушения судьями Кодекса чести судьи Республики Беларусь.

16. Обратить внимание судов кассационной и надзорной инстанций, что жалобы, заявления и письма, связанные с рассмотрением судебных дел, публикации в средствах массовой информации являются не только поводом для проверки законности и обоснованности судебных постановлений, но и источником информации о недостатке культуры в работе судов. Поэтому при рассмотрении жалоб необходимо принимать меры не только по восстановлению законности, но и по устранению выявленных недостатков (процессуального упрощенчества, неэтичного поведения судей и т.п.).

17. Судьям Верховного Суда Республики Беларусь, областных Минского городского и Белорусского военного судов при выездах в нижестоящие суды для ознакомления с практикой их работы и оказания помощи практиковать обязательное посещение судебных процессов с последующим анализом соблюдения председательствующими не только процессуального законодательства, но и оценкой уровня культуры их проведения. Обращать особое внимание на грамотность процессуальных документов.

18. Судебным коллегиям Верховного суда, областным, Минскому городскому и Белорусскому военному судам обобщать положительный опыт работы судов по обеспечению высокого уровни культуры судебной деятельности и организации судебных процессов, освещая его в журналах «Судовы весник», «Юстыцыя Беларуси».