Присвоение воинского звания, снижение в воинском звании и лишение воинского звания, Аттестация военнослужащих – Государственная и муниципальная служба

Кс разрешил «разжалованным» вернуть воинское звание

Важное для многих военных решение принял Конституционный суд по заявлению жителя Рязани Бориса Цыганкова. Теперь те, у кого отняли звездочки на погонах не по решению суда, смогут их восстановить. А значит — вернуть льготы и соответствующие пенсии.

Такой вердикт — палочка-выручалочка всем тем, кто потерял воинское звание не по решению суда, а, как говорят юристы, во внесудебном порядке. То есть приказом самого высокого начальства.

Такие люди, а их немало, попадали в своеобразную правовую дыру, если решали восстановить воинское звание. Правовой тупик был в том, что их ситуации в законодательстве страны просто не было.

Тем же, кого суды за преступление лишали звания, было проще добиваться его восстановления — их ситуация была прописана в законе. Лишенных без суда эти правила не касались.

Возвращение воинского звания вещь очень серьезная и в моральном, и в материальном плане. Восстановление звания не только престиж, но и льготы, всевозможные выплаты, пенсии, наконец.

Вернемся к инициатору принятия такого важного решения. Бориса Цыганкова в 1991 году советское правительство лишило звания майора. Его проблемы начались с суда офицерской чести, а кончились приказом о разжаловании. Но даже через годы человек с таким решением не смирился.

16 лет спустя военкомат Рязанской области представил Цыганкова к восстановлению в прежнем воинском звании. И отправил в Москву такой запрос. Однако в министерстве обороны ответили военкомату отказом. И для этого у военных чиновников были основания — нынешний закон не предусматривает такой ситуации с возвратом звания.

В существующем законодательстве говорится только о тех, кого лишили звания решением профессионального суда.

Пришлось бывшему майору обращаться в Конституционный суд.

Заявитель оспаривал конституционность пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 28 марта 1998 года (N 53-ФЗ) «О воинской обязанности и военной службе» и пункта 1 статьи 25 Положения о порядке прохождения военной службы N 1237. По мнению заявителя, оспариваемые им нормативные положения допускают возможность восстановления в прежнем воинском звании только тех граждан, которые были лишены этого звания по приговору суда.

Эти аргументы впечатлили судей, и они согласились с тем, что права Цыганкова ущемлены.

Как записал главный суд страны в своем определении, каждый осужденный имеет конституционное право добиваться смягчения своей участи.

Цыганков же оказался в худшем положении, чем осужденные за преступления военные. По мнению суда, ситуация, в которой очутился майор, «не имеет объективного и разумного оправдания».

Конституционный суд указал, что ограничение заявителя в правах в виде лишения воинского звания имело место по решению внесудебного органа, при этом по правовым последствиям данная санкция оказалась равной мере наказания, применяемого судами за совершение преступлений.

Порядок исполнения такого вида наказания, как лишение погон, регулируется главой 9 Уголовно-исполнительного кодекса и выглядит так. Сначала суд после вступления его приговора в законную силу направляет копию вердикта должностному лицу, присвоившему осужденному звание.

Чиновник вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного звания и принимает меры по лишению его прав и льгот. После этого в течение одного месяца сообщает в суд об исполнении приговора.

Но отбыв наказание и погасив судимость, такой человек может просить ему вернуть то, что заслужил.

Победа жителя Рязани теперь открыла всем, потерявшим звание без приговора, возможность вернуть погоны. Для этого им нужно всего две бумаги — получить положительный отзыв милиции и решение комиссии при военкомате.

Справка «РГ»

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»

Статья 48. Лишение воинского звания, снижение в воинском звании, восстановление в воинском звании

1. Военнослужащий, а также гражданин, пребывающий в запасе или находящийся в отставке, могут быть лишены воинского звания только по приговору суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

2. Гражданин, лишенный воинского звания, после снятия или погашения судимости может быть восстановлен в прежнем воинском звании должностным лицом, имеющим право присваивать это воинское звание в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

Лишение воинского звания

Лобов Я. В., профессор кафедры уголовного права Военного университета, кандидат юридических наук, подполковник юстиции.

Шарапов С. Н., начальник кафедры уголовного права Военного университета, кандидат юридических наук, доцент, полковник юстиции.

Сущность наказания в виде лишения воинского звания

Лишение воинского звания предусмотрено в п. «в» ст. 44 УК РФ наряду с лишением специального или почетного звания, классного чина и государственных наград. Так как лишение воинского звания может применяться исключительно в отношении лиц, имеющих воинское звание, то есть все основания для его отнесения к специальным видам наказания.

Воинскими являются звания, принятые в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках (пограничные войска, внутренние войска, войска гражданской обороны), воинских формированиях и органах (ФСБ России, ФСО России, СВР России, МЧС России и т. д.) и установленные для военнослужащих в ст.

• Воинские звания Составы военнослужащих войсковые корабельные
• Солдаты, матросы, сержанты, рядовой матрос старшины ефрейтор старший матрос
• младший сержант старшина 2 статьи
• сержант старшина 1 статьи
• старший сержант главный старшина
• старшина главный корабельный старшина
• Прапорщики и мичманы прапорщик мичман
• старший прапорщик старший мичман
• Офицеры: младшие офицеры младший лейтенант младший лейтенант
• лейтенант лейтенант
• старший лейтенант старший лейтенант
• капитан капитан-лейтенант
• старшие офицеры майор капитан 3 ранга
• подполковник капитан 2 ранга
• полковник капитан 1 ранга
• высшие офицеры генерал-майор контр-адмирал
• генерал-лейтенант вице-адмирал
• генерал-полковник адмирал
• генерал армии адмирал флота
• Маршал Российской Федерации

Перед воинским званием военнослужащего, проходящего военную службу в гвардейской воинской части, на гвардейском корабле, добавляется слово «гвардии». К воинскому званию военнослужащего, имеющего военно-учетную специальность юридического или медицинского профиля, добавляются соответственно слова «юстиции» или «медицинской службы».

Данные воинские звания не являются специальными званиями. Для лиц, не являющихся военнослужащими, запрещается вводить специальные звания или классные чины, аналогичные воинским званиям. К воинскому званию гражданина, пребывающего в запасе или находящегося в отставке, добавляются соответственно слова «запаса» или «в отставке».

Согласно ст.20 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237) (с изменениями) старшинство воинских званий и составов военнослужащих определяется последовательностью их перечисления в ст.

46 вышеуказанного Федерального закона: от воинского звания «рядовой» («матрос») к более высокому и от состава «солдаты, матросы, сержанты, старшины» к более высокому. Соответствующие друг другу войсковые и корабельные воинские звания считаются равными.

Воинские звания присваиваются военнослужащим персонально и обеспечивают ясность и четкость во взаимоотношениях и субординации военнослужащих, т. е. обеспечивают отношения власти и подчинения, отражают служебный стаж, заслуги и служебное положение военнослужащего.

Назначение воинского звания заключается также в том, чтобы при отсутствии отношений подчиненности и старшинства по должности урегулировать вопросы подчиненности как в повседневной, так и в боевой обстановке. Подчинение военнослужащих по воинскому званию служит важным средством поддержания и укрепления воинской дисциплины, организованности и порядка.

Воинские звания оказывают также существенное влияние на условия и порядок прохождения службы разными категориями военнослужащих, на объем их служебных и личных прав . ——————————— Подробнее об этом см.: Военное право: Учебник / Под ред. В. Г. Стрекозова, А. В. Кудашкина. Серия «Право в Вооруженных Силах — консультант». М., 2004.

Лишение лица воинского звания возможно только в случае признания факта дискредитации лицом, совершившим тяжкое или особо тяжкое преступление, перед обществом и государством имеющегося у него воинского звания .

Например, П.был лишен воинского звания «капитан медицинской службы» за то, что, являясь начальником медицинского пункта — врачом войсковой части, используя свое служебное положение, из корыстной заинтересованности неоднократно лично и через посредников получал взятки за совершение незаконных действий в пользу военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, освобождение этих военнослужащих от прохождения военной службы путем создания видимости их болезненного состояния и предоставления им фиктивных свидетельств о болезни, на основании которых они были признаны не годными к военной службе и уволены из Вооруженных Сил Российской Федерации.

Указанные действия П. явно выходили за пределы его полномочий и повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства (Кассационное определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2004 г. N 103/04).

Карательное воздействие рассматриваемого дополнительного наказания проявляется в существенном морально-психологическом воздействии на осужденного, а также в лишении его имеющихся и возможных определенных прав, преимуществ и льгот, установленных для лиц, имеющих воинские звания.

В практике назначения уголовных наказаний применение наказания в виде лишения воинского звания составляет менее 1% от общего числа назначенных военнослужащим наказаний за воинские и общеуголовные преступления, что объясняется его дополнительным характером, ограниченным кругом преступлений, за которые оно может быть назначено, а также иными особенностями назначения. Ниже приводится статистика Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации .

2. Вопрос о лишении осужденного воинского звания может обсуждаться как в отношении военнослужащих, так и в отношении лиц, пребывающих в запасе или находящихся отставке и имеющих воинское звание выше рядового. 3. Информация о наличии у осужденного воинского звания должна быть подтверждена надлежащими доказательствами.

Заявления подсудимых о наличии у них воинских званий должны обязательно проверяться во избежание вынесения решения о лишении воинских званий лиц, которые таких званий не имеют . ——————————— См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О практике применения судами ст.31 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик» от 25 февраля 1967 г. N 2.

4. В соответствии со ст. 48 УК РФ лишение воинского звания может применяться при осуждении за совершение любого тяжкого или особо тяжкого преступления (как воинского, так и общеуголовного), что исключает возможность его назначения при совершении лицом преступлений иных категорий .

5. Согласно ч. 3 ст. 45 УК РФ лишение воинского звания применяется только в качестве дополнительного вида наказания. В санкциях статей Особенной части УК РФ данное наказание не указывается, оно назначается лишь в дополнение к основным видам наказаний и носит вспомогательный характер, усиливая карательное влияние наказания в целом. 6.

Следует иметь в виду, что лишение воинского звания может быть назначено как дополнительное наказание к любому виду основного наказания. 7. Закон не предусматривает обязательного назначения данного дополнительного наказания во всех случаях совершения лицом, имеющим воинское звание, тяжких или особо тяжких преступлений.

Вместе с тем в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике назначения судами уголовного наказания» от 11 июня 1999 г.N 40 содержится рекомендация судам при постановлении приговора обсуждать вопрос о применении наряду с основным наказанием соответствующего дополнительного наказания (к числу которых относится лишение воинского звания), исходя из того что дополнительные меры наказания имеют важное значение в предупреждении совершения новых преступлений как самими осужденными, так и иными лицами. 8.

Статья 48 УК РФ обязывает суд при осуществлении своего дискреционного права на назначение рассматриваемого наказания учитывать данные, характеризующие личность виновного. Принятие такого решения требует от суда тщательного изучения данных о личности осужденного и учета социально-демографических (пол, возраст, семейное положение, состояние здоровья и т. п.), военно-служебных (отношение к исполнению служебных обязанностей, наличие поощрений и взысканий и т. п.), уголовно-правовых (привлечение ранее к уголовной ответственности и т. п.) и уголовно-исполнительных (вид ранее отбытого наказания, поведение во время отбывания наказания и т. п.) характеристик .

Лишение специального воинского или почетного звания классного чина и государственных наград дополнительное наказание

Прежде чем перерабатывать шаблон, обязательно советуем хорошо проверить написанные в нем пункты кодексов. Спустя время они могут потерять свою свежесть. Сохраненные средства в общем радостны. Качественный пример поможет в решении неудобств при написании документа. Это откроет возможность сберечь ресурсы на услугах адвоката.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград – дополнительное наказание, установленное судом в отношении осужденного лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление, при учете личности виновного.

Данное наказание представляет собой моральное воздействие на осужденного, лишение его навсегда преимущественных и льготных прав, которые были определены ему вследствие воинских, специальных и почетных званий.

При этом, суд не имеет права лишить осужденного званий, подтверждающий его профессиональный уровень, который был признан государством, в частности, ученой степени и звания, спортивных званий и квалификационных разрядов.

ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО, ВОИНСКОГО ИЛИ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ, КЛАССНОГО ЧИНА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАГРАД

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград может назначаться лишь как дополнительное наказание при осуждении за любое тяжкое или особо тяжкое преступление. В санкциях статей это наказание не указывается.

Специальные звания и классные чины, квалификационные разряды, дипломатические ранги присваиваются лицам, проходящим службу в государственных органах, где установлены такие звания и чины, – МВД, МИД, прокуратура, железнодорожный, морской, водный и воздушный транспорт, таможенная служба.

Воинскими являются звания, перечисленные в ст. 45 Закона РФ от 11 февраля 1993 г. «О воинской обязанности и военной службе»: солдаты и матросы, сержанты и старшины; прапорщики и мичманы; младшие, старшие и высшие офицеры.

Вопрос о лишении звания может решаться как в отношении лиц, состоящих на службе, так и в отношении лиц, ушедших в запас.

Почетное звание – это звание, которое присваивается за особые заслуги, например Герой Советского Союза, Герой Российской Федерации, народный артист, заслуженный врач.

Государственные награды Российской Федерации определяются в Положении о государственных наградах, утвержденном Президентом Российской Федерации 2 марта 1994 г., как высшие формы поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством и народом.

• К государственным наградам относятся ордена и медали, а также почетные звания.
• Суд может лишить осужденного любого воинского, специального или почетного звания, классного чина и государственной награды независимо от того, какой орган или какое должностное лицо присвоило это звание, чин или удостоило награды.
• Суд не вправе лишать осужденного ученых степеней и ученых званий.
• При лишении воинского звания военнослужащего запаса копия приговора направляется в военный комиссариат по месту воинского учета данного военнослужащего запаса.
• Должностное лицо вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного звания, принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих специальное звание, чин или награды.
• Должностное лицо в течение одного месяца со дня получения копии приговора сообщает в суд о его исполнении.
• Лишение званий и наград влечет утрату всех прав, льгот и преимуществ, которые связаны с соответствующим званием, чином или наградой.
• В связи с тем что Россия – правопреемница СССР, указанный порядок лишения званий и наград распространяется и на звания и награды СССР.
• Должностное лицо в течение одного месяца со дня получения копии приговора сообщает в суд о его исполнении.
• Таким образом, лишение званий и наград влечет утрату всех прав, льгот и преимуществ, которые связаны с соответствующим званием, чином или наградой.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

1. Данное наказание назначается только в качестве дополнительного и только за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
2. Сущность уголовно-правовых мер заключается в том, что их правоограничения должны морально воздействовать на осужденного (чувство стыда, совести), преследуя таким образом цели уголовного наказания.
3. Анализируемое наказание может быть применено судом при наличии следующих оснований: виновный совершил тяжкое или особо тяжкое преступ-
4. ление;
5. суд с учетом личности виновного пришел к выводу, что он недостоин носить специальное, воинское или почетное звание, быть обладателем классного чина или государственных наград.
6. Специальными являются звания, присваиваемые работникам связи, железнодорожного транспорта, гражданского воздушного флота, прокурорско-следственным работникам и некоторым другим.

Воинскими считаются звания, присваиваемые лицам офицерского и армейского состава Вооруженных Сил Российской Федерации на основании Федерального закона от II февраля 1993 г. «О воинской обязанности и военной службе» и Указа Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г.

«О порядке присвоения офицерского звания гражданам, успешно завершившим обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных образовательных учреждениях высшего про’фессионального образования, и призыва их на военную службу» Почетные звания устанавливаются в целях поощрения граждан за высокие профессиональные качества, мастерство и многолетний добросовестный труд («Народный артист российской Федерации», «Народный художник Российской федераций», «Заслуженный лесовод Российской Федерации», «Заслуженный юрист Российской Федерации» и т. д.).

Исчерпывающий перечень и описание нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации содержится в Положении о почетных званиях Российской Федерации и описании нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 г.

Классный чин – это специальное звание, присваиваемое работникам органов юстиции с учетом занимаемой должности, знаний, опыта и при определенном стаже.

Государственные награды – это высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством.

В соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 1995 г. к ним относятся: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации.

Суд вправе лишить осужденных воинских или специальных званий, классного чина вплоть до полковника включительно (для воинских и приравненных к ним специальных званий).

В случае осуждения лица, имеющего более высокое воинское или специальное звание либо классный чин, суд вправе внести представление в надлежащий орган о лишении осужденного этого звания.

Не может суд лишить осужденных и ученых званий.

Лишить государственных наград и почетных званий может только Президент Российской Федерации своим указом по представлению суда в случае осуждения награжденного за тяжкое преступление. Ордена, медали, знаки отличия и ФУДНые знаки к почетным званиям, документы о награждении, принадлежащие лицу, лишенному государственных наград, изымаются правоохранительными органами и направ-

ляются в Службу государственных наград Президента Российской Федерации. При отмене приговора по реабилитирующим основаниям указ признается утратившим силу, а награжденный считается восстановленным в правах на государственные награды.

Президент может восстановить гражданина Российской Федерации в правах на государственные награды по его ходатайству, поддержанному органом местного самоуправления района, города, если совершенное им деяние потеряло характер общественно опасного.

После вступления в силу указа Президента Российской Федерации о восстановлении в правах на государственные награды они возвращаются награжденному (ст. 17,18 Положения о государственных наградах).

Лишение специального, воинского или почетного звания,классного чина и государственных наград

ЛИШЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО. ВОИНСКОГО ИЛИ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ, КЛАССНОГО ЧИНА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАГРАД — по уголовному праву (ст. 48 УК РФ) один из видов наказания (назначаемое только как дополнительное). При осуждении за тяжкое или особо тяжкое преступление суд (с учетом личности виновного) может лишить его специального, воинского или почетного… … Юридический словарь

ЛИШЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО, ВОИНСКОГО ИЛИ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ, КЛАССНОГО ЧИНА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАГРАД — в российском уголовном праве (ст. 48 УК РФ) один из видов наказания (назначаемое только как дополнительное). При осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального,… … Энциклопедический словарь экономики и права лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград — по уголовному праву (ст. 48 УК РФ) один из видов наказания (назначаемое только как дополнительное).

ЛИШЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО, ВОИНСКОГО ИЛИ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ, КЛАССНОГО ЧИНА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАГРАД — по уголовному праву (ст. 48 УК РФ) один из видов наказания (назначаемое только как дополнительное). При осуждении за тяжкое или особо тяжкое преступление суд (с учетом личности виновного) может лишить его специального, воинского или почетного… … Юридический словарь

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград — дополнительный вид наказания, предусмотренный ст.48 УК, назначаемый при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Данный вид наказания применяется, когда он не указан в санкции статьи Особенной части УК.

Можно ли восстановить звание и должность после лишения

Офицера пограничной службы заподозрили в совершении серьезного преступления и арестовали. Он незамедлительно был уволен, лишен звания и наград. Законно ли такое решение руководства? Ведь судья пока что не признал его виновным лицом.

Кого могут лишить звания?

В перечень внутренних войск РФ входят:

• ВВ МВД;
• пограничные войска;
• служба внешней разведки;
• служба безопасности и другие подобные силовые структуры.

В каждом таком органе имеются различные формирования и подразделения. Все они относятся к внутренним вооруженным силам РФ.

Лишение воинского звания представляет собой ответную реакцию государства на негативную моральную характеристику гражданина в погонах.

1. За проступок, несовместимый с положением служащего внутренних войск, лишают звания и наград сотрудника, который в обозначенный период исполнял обязанности.
2. Это может быть сотрудник, находящийся в увольнении.
3. Даже находящегося в запасе гражданина могут наказать таким способом.

Лишить звания могут военнослужащего, если тот совершил преступление:

В каких случаях бывшего военнослужащего восстанавливают в прежнем статусе?

Если военнообязанный гражданин, служащий в внутренних войсках, совершил преступление, был осужден, тогда его могут дополнительно лишить воинского звания. Однако такое решение командование (руководство) принимает только после вынесения судом приговора по поводу совершенного преступления.

Когда же виновное лицо отбыло наказание, его статус может быть восстановлен полностью или частично.

1. Гражданин может быть полностью восстановлен в прежних должности и звании.
2. Его ранг, возможно, будет понижен, однако на службу его восстановят.
3. Если руководство органа, в котором он служил ранее, не пожелает восстанавливать его звание и награды, тогда гражданин вправе подать ходатайство самостоятельно. Документ будет направлен Президенту РФ. Естественно, такое ходатайство должно быть составлено по всем правилам, поэтому нужно будет подробно проконсультироваться с адвокатом по военным делам.

Как работает система правосудия

Звания военнослужащего лишают, руководствуясь положениями статей 45 УК РФ (п. 3) и 61 УИК РФ.

1. После рассмотрения дела суд выносит решение.
2. Должностное лицо, присвоившее звание виновному военнослужащему, получает копию судебного решения.
3. В соответствующих служебных документах появляется запись по поводу лишения этого сотрудника воинского звания, указывается основание. Для внесения в документы такой записи отводится максимальный срок с момента оглашения приговора – месяц.
4. Должностное лицо, занимающееся делом провинившегося гражданина, лишает военнослужащего прав и льгот, соответствовавших его положению.

Только после детального изучения дела военнослужащего могут лишить звания и уволить со службы. Вынесение такого решения признается одной из разновидностей уголовных наказаний. Поэтому, пока с гражданина еще не сняли погоны, ему нужно воспользоваться помощью адвоката по военным делам.

Внимание! Нормы закона могут меняться и дополняться. Если у вас нет уверенности, что вы оперируете наиболее актуальной информацией желательно получить консультацию юриста. На нашем сайте первая консультация предоставляется бесплатно.

Позиция юриста

Возможно, всестороннее адвокатское сопровождение поможет оправдаться в суде. Если же бывший военнослужащий после изучения вновь открывшихся обстоятельств будет реабилитирован через определенное время, тогда он получит право добиваться восстановления на службе и выплаты компенсации.

В ситуации, описанной изначально, руководство действовало незаконно. Нельзя было лишать сотрудника звания ни до вынесения судом решения, ни после истечения месячного срока. Такое решение гражданин вправе оспорить в суде.

Проблема назначения и исполнения наказания в виде лишения специальных, воинских или почетных званий, классного чина и государственных наград

Рассматриваемый вид наказания не указан в санкциях статей УК РФ, но согласно содержанию ст. 48 УК РФ он может применяться по 119 статьям Особенной части Уголовного кодекса РФ. Спектр применения этого вида наказания довольно широк.

Суды обычно назначают наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград в случаях, когда возникает очевидная несовместимость порицаемого обществом преступления и лица, его совершившего, с одной стороны, и официального признания его заслуг в прошлом, с другой.

Данный вид наказания можно отнести к специальным видам, поскольку применяется он к специальным субъектам – к виновным, которые имеют звания, присвоенные им в связи с профессией, занимаемой должностью, были награждены орденами, медалями, почетными знаками за прежние заслуги.[48]

По своей правовой природе наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград не отличается от иных видов уголовных наказаний. Вместе с тем ему присущи определенные особенности.

Оно не предусмотрено в санкциях статей Особенной части УК РФ. Следовательно, в каждом случае совершения лицом тяжкого или особо тяжкого преступления суд обязан рассматривать вопрос о целесообразности применения анализируемого дополнительного наказания.

Назначение этого наказания, если для этого есть формальные основания, не обязанность, а право суда.

При этом судам при рассмотрении дел и вынесении приговора, связанного с назначением данного наказания, следует учитывать обстоятельства дела, все данные, характеризующие личность виновного, и непременно задаваться вопросом, целесообразно ли лишать осуждаемого звания, чина или награды, если преступление совершено вследствие случайного стечения обстоятельств, в условиях нервно-психологических перегрузок, в экстремальной ситуации и т.п.

В случаях, когда характер преступления и иные обстоятельства говорят о том, что виновный по своим деловым и моральным качествам не способен исполнять обязанности и занимать должности, которые соответствуют его званию (чину), суды не вправе сохранять звание осуждаемому.

При оценке данных, характеризующих личность виновного, следует учитывать:

•  его социально-демографическую характеристику, то есть пол, возраст, семейное положение, состояние здоровья, наличие постоянного места работы и жительства, социальное и семейное положение и т.п.;
• его уголовно-правовую характеристику, то есть привлекался ли он ранее к уголовной ответственности; если привлекался, то осталась ли неснятой и непогашенной судимость, характер и степень общественной опасности ранее совершенного преступного деяния и т.д.;
• его уголовно-исполнительную характеристику, то есть отбывал ли он ранее наказание, если да, то какое именно, поведение во время отбывания наказания, наличие поощрений и взысканий, отношение к труду, обучению, воспитательной работе и др.;
• его специальный статус, включающий в себя отношение лица к выполнению обязанностей, связанных с использованием специального, воинского или почетного звания или классного чина, продолжительность выполнения этих обязанностей, наличие либо отсутствие взысканий, поведение в быту, отношение к коллегам и другим гражданам, использование почетного звания или государственных наград в корыстных либо иных интересах и т.п.;
• его правовой статус, подтверждающий, что виновный является лицом, обладающим именно специальным, воинским или почетным званием, классным чином и государственными наградами (в этом отношении, решая вопрос о применении ст. 48 УК РФ, суд должен располагать объективными сведениями и о характере присущих такому лицу звания, чина либо наград);
• использовал ли виновный свое положение либо свой особый статус в целях совершения преступного деяния.
• лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград может быть назначено виновному в дополнение к основному наказанию при осуждении его за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (ст. 48 УК РФ). Согласно ст.

15 УК РФ, тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы, а особо тяжкими – умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание;

• рассматриваемое наказание носит преимущественно «позорящий» характер и связано с морально-психологическим воздействием на осужденного.[50]
• оно является по своей сути видом государственного депоощрения, то есть состоит в лишении осужденного определенных привилегий и отличий, полученных за прошлую деятельность, как правило, значимых для него.
• оно влечет ограничения дальнейшей профессиональной деятельности осужденного, если она связана с наличием определенного специального или воинского звания и лишение этих знаков отличия (наряду с судимостью) создает дополнительные препятствия для профессиональной карьеры лица, отбывшего наказание, сохраняет свое негативное воздействие на положение осужденного и после погашения или снятия судимости.
• это наказание оказывает прямое или косвенное экономическое воздействие на осужденного, так как лишение чинов, наград и званий может привести к потерям различных льгот имущественного характера, установленных для соответствующих категорий лиц (отмена соответствующих льгот, прекращение определенных выплат и т.д.), что также носит более длительный характер, чем собственно судимость.[51]

Данный вид наказания не связан с лишением или ограничением свободы, не связан он и с исправительно-трудовым воздействием.

Карательное воздействие данного вида наказаний проявляется в первую очередь в моральном осуждении виновного, однако есть и элементы имущественного воздействия (финансового, экономического), поскольку он лишается всех прав, льгот и преимуществ, которые связаны с соответствующими званиями, чинами или наградами.[52]

Законодатель не определяет конкретного срока отбывания указанного наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (его временные рамки), закрепляет его в качестве «бессрочного», что порождает определенные дискуссии в уголовно-правовой науке в отношении законодательной регламентации срока отбывания наказания.

Из 14 зарубежных стран, в уголовных законодательствах которых закреплена данная мера ответственности, в качестве пожизненной меры оно применяется только в двух странах – в Бельгии и в Турции.

Россию к этим странам причислить нельзя, так как в настоящее время в российском законодательстве разработан институт восстановления указанных прав, в соответствии с которым после исполнения (отбытия) основного вида наказания реальных препятствий (за исключением судимости) для получения вторично осужденным лишенного звания, чина или награды в ряде законодательных актах не предусматривается.

Так, в п. 2 ст. 48 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» закреплено, что гражданин, лишенный воинского звания, после снятия и погашения судимости может быть восстановлен в прежнем воинском звании должностным лицом,[54] имеющим право присваивать это воинское звание согласно Положению о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237).

Статья 25 Положения определяет, что восстановление в воинском звании может быть осуществлено только по просьбе гражданина при наличии положительного отзыва органа внутренних дел РФ и решения комиссии военного комиссариата. Заявление гражданина о восстановлении в воинском звании рассматривается военным комиссаром не позднее чем в месячный срок со дня его поступления в военный комиссариат.

При наличии оснований для восстановления гражданина в прежнем воинском звании военный комиссар оформляет представление о восстановлении гражданина в прежнем воинском звании. Восстановление гражданина в воинском звании в этом случае может быть произведено приказом должностного лица, имеющего право присваивать это звание, в том же порядке, что и присвоение воинского звания.

Ст. 84 УК РФ предусматривает, что осужденный актом амнистии может быть освобожден от дополнительного наказания (если оно не исполнено на момент амнистии), без уточнения характера дополнительного наказания. Согласно п. 18 Положения о государственных наградах Президент РФ может восстановить гражданина РФ в правах на государственные награды в случае его реабилитации.

В силу наличия в действующем законодательстве ряда нормативных актов, позволяющих говорить о возможности восстановления утраченных прав на преимущества и льготы после снятия или погашения судимости, ряд правоведов выражает несогласие в отношении формулировки об отсутствии срока отбывания рассматриваемого наказания.

В силу чего, в частности В.П.Мосиенко высказывается за закрепление в уголовном законодательстве конкретного срока лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, что, по его мнению, отвечало бы принципам справедливости и гуманизма, закрепленных в ст. 6, 7 УК РФ.

Согласно п. 15 Постановление Пленума ВС РФ от 29 октября 2009 г. № 20 «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания» суд вправе принять мотивированное решение о применении как одного, так и нескольких указанных в статье 48 УК РФ правоограничений (например, при наличии у осужденного воинского звания и государственных наград).

Статья 48. лишение воинского звания, снижение в воинском звании, восстановление в воинском звании – закон о воинской обязанности