реферат найти Этические основы профессиональной деятельности таможенной службы

Курсовик – этические основы профессиональной деятельности работников таможенных органов.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ТВЕРСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА И ПРАВООХРАНТИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КУРСОВАЯ РАБОТА

Этические основы профессиональной деятельности работников таможенных органов

Выполнил: студент 2 курса,
28 группы ДО
***********

Работу проверил: к.ф.н, доцент
Морозова А. И.

Тверь 2021

Оглавление:
Введение 3
Глава 1. Морально-этические принципы,противоречия и правила поведения должностных лиц таможенных органов РФ
§1. Профессионализм как нравственная черта личности…………………………5
§2. Противоречия между личными интересами сотрудников и интересами таможенной системы………………………………………. ………………………………………..7

Глава 2. Проблемы связанные с нарушением этических норм деятельности работников таможенных органов

§1.Халатность в таможенных органах………………………………………. 10
§2. Взяточничество в таможенных органах…………………………………….12

Заключение 14
Список литературы и источников

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы определяется, важностью изучения этических норм, так как этика служит социальному и экономическому прогрессу общества, утверждению в нем принципов гуманизма и справедливости.
Принимаемые решения таможенниками должны быть не только законными, но и справедливыми, поэтому использование норм и правил этики деловых отношений будет восприниматься окружающими благожелательно в любом случае, даже если человек не обладает достаточно отработанными навыками применения правил этики. Эффект восприятия усиливается многократно, если этичное поведение становится естественным и ненарочитым. Изучение нравственных аспектов и проблем профессии необходимо каждому таможеннику, особенно в современных условиях, когда ставится задача общественной и государственной жизни. По этому изучение и знание этических норм повышает квалифицированность работника, его честь и достоинство, справедливость и долг, совесть и нравственное сознание. Актуальность темы связана со значительным исследованием этических основ и проблем связанных с нарушением этих норм и заключается в необходимости наиболее глубокого изучения, и в необходимости разработки рекомендаций по совершенствованию работы в рассматриваемой области.
Новизна данной работы заключается в том что в ней нормы этики будут рассмотрены с точки зрения применимости к тем или иным проблемам. Это актуально в данное время так как нравственное и моральное сознание постоянно изменяется, под действием внешних условий и социальных проблем, нужно иметь представление о использование норм и правил этики деловых отношений.
Цель курсовой работы изучить этические основы деятельности работников таможенных органов, раскрыть суть, смысл и выявить проблемы возникающие с нарушением этических норм, сделать вывод.
Задачами курсовой работы в связи с указанной целью являются рассмотрение двух тем ,это морально – этические принципы, противоречия и правила поведения должностных лиц таможенных органов РФ и проблемы связанные с нарушением этических норм деятельности работников таможенных органов. В которых исследовать под темы: профессионализм как нравственную черту личности и противоречия между личными интересами сотрудников и интересами таможенной системы, халатность и взяточничество в таможенных органах.
Степень научной разработанности по данной теме, исследовали такие авторы как : Волженкин Б.В. ,Васильева Г.А. , Егорова Н.А. ,Красникова .Е.А. ,Кибанов А.Я. ,Кобликов А.С. ,Керенева Ю.А..

Глава 1. Морально-этические принципы и правила поведения должностных лиц таможенных органов РФ.
§1. Профессионализм как нравственная черта личности

Профессиональная этика – это совокупность моральных норм, которые определяют отношение человека к своему профессиональному долгу. Общество рассматривает нравственные качества работника как один из ведущих элементов его профессиональной пригодности. Безответственное отношение работника к профессиональным обязанностям представляет опасность для окружающих, наносит вред обществу. Поэтому профессиональная мораль должна рассматриваться в единстве с общепринятой системой морали. Подлинный профессионализм опирается на такие моральные нормы как долг, честность, требовательность к себе и своим коллегам, ответственность за результаты своего труда.
Профессиональная этика обусловлена особенностями некоторых профессий, корпоративными интересами, профессиональной культурой. Люди, выполняющие одинаковые или близкие профессиональные функции, вырабатывают специфические традиции, объединяются на основе профессиональной солидарности, поддерживают репутацию своей социальной группы. Справедливость главенствует в профессиональной деятельности юристов. Справедливость – этическая и правовая категория. «Эта категория, – пишет Е.А. Лукашева, – подчас объявляет и т.д……………..

Глава 7. этические аспекты деятельности таможенника

Содержание и характер моральных проблем в таможенном деле

Таможенное дело регулируется комплексом разнообразных этических принципов, правил, стандартов, которые помогают таможенным органам реализовывать свое предназначение, выявлять и решать многочисленные и сложные моральные проблемы, возникающие в процессе их деятельности Источниками этических правил, принципов и стандартов являются* российское законодательство, международные соглашения и договоры, участниками которых является Российская Федерация В соответствии со ст 6 Таможенного кодекса РФ в том случае, если «международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу, то применяются правила международного договора» В частности, Россия с ноября 1997 г является членом межправительственного форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) и как член АТЭС она и ее таможенные органы подчиняются руководящим принципам, принятым данным форумом (см приложение 9).

Помимо этого источником этических принципов являются Кодекс чести таможенника, присяга сотрудников таможенных органов, различные корпоративные документы, имеющие силу в рамках таможенной системы (должностные инструкции, стандарты поведения, технологии, инструкции, приказы, распоряжения, рекомендации, резолюции и др.), сложившаяся практика поведения и взаимоотношений сотрудников и структур таможенной системы, не зафиксированная в письменных документах, но принятая и одобренная таможенным сообществом.

Причины возникновения моральных проблем в сфере таможенной деятельности различны. Часть из них имеют институциональный характер, т. е. связаны с взаимоотношениями государств; общества и государства; различных институтов государственной власти и т. д. Изучением этих проблем и обеспечением поддержки в их разрешении занимается макроэтика. Другие проблемы проявляются на уровне одной или нескольких организаций внутри таможенной системы и носят корпоративный характер. Их изучает и помогает решить микроэтика.

Моральные проблемы таможни, которые возникают на институциональном уровне, связаны с природой и предназначением таможенных органов.

Одной из таких проблем является согласование действий различных структурных компонентов таможенной системы для проведения единой таможенной политики. Несогласованность действий подразделений и структур системы приводит к конфликтам на индивидуальном уровне, т. е. на уровне межличностного общения руководителей и сотрудников различных отделов и организаций.

В соответствии со ст. 1 Таможенного кодекса РФ таможенное дело в Российской Федерации составляют таможенная политика, которая является частью внутренней и внешней политики страны, а также средства проведения этой политики в жизни: таможенный контроль, таможенное оформление, взимание таможенных платежей, порядок и условия перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств. Таможенное дело относится к ведению федеральных органов государственной власти, в частности таможенных органов, которые в соответствии с законодательством РФ являются правоохранительными органами. Таможенные органы составляют единую систему, в которую входят: Государственный таможенный комитет РФ (ГТК РФ), региональные таможенные управления РФ, таможни РФ, таможенные посты РФ. Они призваны осуществлять единую таможенную политику, но наряду с этим имеют особые, присущие только данной части системы цели, задачи, функции и следуют своим «правилам игры», т. е., говоря на языке этики, реализуют собственную моральную ответственность.

Например, и ГТК РФ, и таможенный пост, и отдел по борьбе с контрабандой, и отдел кадров имеют свои собственные цели и собственную моральную ответственность, обусловленную этими целями Решение же указанной выше данной проблемы состоит в осознании и определении границ моральной ответственности структур таможенной системы.

Другая институциональная моральная проблема связана с гибкостью таможенной системы, ее способностью быстро и экологично (с минимальными вредными последствиями) реагировать на актуальные потребности государства и общества.

Ее суть состоит в способности таможенной системы осуществлять таможенную политику. В соответствии со ст. 2 Таможенного кодекса РФ целями таможенной политики являются обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Российской Федерации, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики и т. д. Таможенные органы в целях осуществления таможенной политики должны защищать экономические интересы Российской Федерации, вести борьбу с контрабандой, обеспечивать (в пределах своей компетенции) экономическую безопасность страны, содействовать развитию внешнеэкономических связей республик в составе федерации и т. д. (ст. 10). Таможенная политика, как мы видим, должна сочетать в себе такие таящие внутренние противоречия, цели, как наполнение доходной части бюджета, поддержка отечественных товаропроизводителей, насыщение внутреннего рынка товарами, недопущение ввоза некачественных товаров, контроль за соблюдением внешнеэкономической деятельности. На практике изначальная противоречивость целей таможенной политики приводит к парадоксальной ситуации: когда таможенную службу РФ рассматривают исключительно как фискальный орган, главная задача которого состоит в том, чтобы обеспечить максимальное поступление доходов в бюджет, то таможенные органы сосредотачивают свои усилия в большей степени на сборах таможенных платежей, чем на защите отечественных товаропроизводителей. Главный источник налогообложения и, следовательно, поступлений в бюджет – это импорт. Поэтому политика либерализации по отношению к импортным товарам, проводимая таможенными органами, влечет за собой рост импорта товаров, как правило, более дешевых и качественных, чем отечественные. Товары отечественных товаропроизводителей пока, к сожалению, не могут конкурировать с импортными, поэтому при таком подходе таможенных органов возрождение национального производства и стимулирование развития национальной экономики становится затруднительным. (См.: Блинов Н М, Иванов В. Н., Кухаренко В. Б. От культа таможни к таможенной культуре М., 2000 С. 139, 144)

В то же время повышенные ставки таможенных пошлин (защищающие российский рынок от дешевого импорта) препятствуют нормальному обороту товаров и созданию здоровой конкурентной среды. Как видим, и здесь одна задача таможенной политики – регулирование товарооборота – приходит в противоречие с другой: защита отечественного товаропроизводителя.

Рассматриваемая моральная проблема заявляет о себе в тех ситуациях, когда таможенные органы становятся объектами критики со стороны как российских товаропроизводителей, а также российских граждан и организаций, так и иностранных торговых партнеров. Таможенные органы вынуждены работать в постоянном клубке объективных (не зависящих от воли самой таможни) противоречий: к примеру, удовлетворив требования российских граждан в дешевых качественных товарах, таможня создает конкуренцию товарам, которые производят на своих предприятиях те же самые граждане, в результате чего предприятия, чья продукция не раскупается, разоряются и закрываются, а работники – граждане, желающие иметь дешевые импортные товары, – остаются без работы.

Данная институциональная моральная проблема самым негативным образом может отразиться на репутации таможенных органов и их сотрудниках, поэтому они вынуждены постоянно отстаивать свое доброе имя и демонстрировать сообществу свои благие намерения.

Еще одна моральная проблема связана с «непрозрачностью таможенной системы для участников внешнеэкономической деятельности и частных лиц» и заключается в том, что таможенное законодательство РФ содержит многочисленные формулировки, которые не позволяют однозначно понимать таможенные законы, правила, административные акты и процедуры. Примерами подобных многозначных («каучуковых», как их иногда называют юристы) формулировок являются, в частности, выражения «добросовестный декларант», «жизненно важные интересы» и т. п. В связи с этим в сфере таможенного дела издается большое количество подзаконных актов, трактующих Таможенный кодекс РФ приказов, распоряжений, инструкций, – что приводит к закрытости таможенной системы от контроля со стороны сообщества и участников внешнеэкономической деятельности. Немаловажное значение имеет проблема ответственности таможенной службы за свои действия перед Государством, участниками внешнеэкономической деятельности, российскими и иностранными гражданами. Она возникает в силу того, что отдельные сферы отношений между таможней и декларантом не урегулированы на правовом уровне. Подобная практика характерна не только для России. Во многих странах допускается наделение сотрудников таможенных органов правом действовать по собственному усмотрению в тех или иных ситуациях. Это право таможенных органов компенсируется соответствующим правом декларанта обжаловать решение таможенного органа в суде или в административном порядке, однако правовая неурегулированность данного вопроса иногда причиной произвола сотрудников таможни, который проявляется в том, что они необоснованно ограничивают права участников внешнеэкономической деятельности, вмешиваются во внешнеторговые отношения, нанося тем самым ущерб экономике в целом.

Одним из решений данной проблемы является обеспечение легкодоступного административного или судебного пересмотра неправомерных действий таможенных органов.

Следующая моральная проблема связана с чрезмерно большими властными полномочиями таможенной системы.

В ст. 10 Таможенного кодекса РФ говорится, что таможенные органы участвуют в разработке таможенной политики Российской Федерации и реализуют эту политику. Иными словами, законодательная и исполнительная власть в рамках таможенного дела не строго отделены друг от друга. В свою очередь, таможенная политика, о чем уже говорилось выше, может быть ориентирована как на протекционизм и защиту отечественных предпринимателей, так и на либерализацию внешней торговли. Получается, что таможенные органы в политическом и правовом смысле возвышаются над многими другими общественными институтами. (Блинов И М, Иванов В Н, Кухаренко В Б, Указ. соч. С. 145)

Одним из способов преодолеть эту чреватую злоупотреблениями власти ситуацию является проведение таможенными органами политики открытости, общественного диалога и взаимодействия с другими органами государственной власти, общественными институтами, а также добровольного самоограничения и самоконтроля по отношению к себе. В противном случае возможно появление еще одной, куда более серьезной моральной проблемы – оказание негативного влияния на общественно-политический процесс в целом путем внесения в законодательство тех изменений, которые в большей степени соответствуют интересам таможенной системы, а не общества и государства в целом.

Мы рассмотрели самые важные и острые из институциональных моральных проблем, которые возникают в деятельности российских таможенных органов. Существуют и другие проблемы, которые требуют более специализированного рассмотрения, как добросовестность партнеров таможенной службы по реализации целей таможенной политики (таможенных брокеров, фирм, оказывающих консультационные услуги; таможенных перевозчиков и т. д.); проблема упрощения таможенных правил и процедур для участников внешнеэкономической деятельности, проблема защиты нравственности населения и др.

Нерешенные институциональные проблемы тяжелым грузом ложатся на плечи сотрудников, которые не в состоянии восполнить пробелы в законодательстве, гармонизировать цели таможенной политики, повлиять на внешнее окружение таможенной системы и уменьшить количество контрабанды, подлогов, обмана и пр.

Ряд моральных проблем в таможенном деле возникает, как уже говорилось, на корпоративном, внутриведомственном уровне.

Каждый день государство и общество выдвигают все новые требования к деятельности таможенной системы. Она должна не только успевать выполнять эти требования, но еще при этом и развиваться. Таможенная система, как и любой другой социальный организм, имеет подвижные и в то же время весьма определенные границы, которые как раз и способствуют ее выживанию, воспроизводству и развитию. Эту открытость и одновременно устойчивость системы обеспечивает определенный, ограниченный набор коммуникаций, осуществляемых в соответствии с определенными нормами, правилами, принципами и стандартами, которые могут быть зафиксированы письменно – в приказах, инструкциях, положениях законов и соглашений, и т д , а могут существовать в рамках неформальных каналов – вербальных и невербальных.

Любая моральная проблема, возникающая в системе, несет в себе потенциальную угрозу существованию последней в том случае, если она не будет своевременно решена, снята или смягчена, так как моральные проблемы имеют свойство разрастаться подобно снежному кому. Здесь уместно провести сравнение с разрастанием чувства обиды или оскорбленного самолюбия в случае, если не удается вовремя «выяснить отношения» с обидчиком или оскорбителем и восстановить самооценку. В то же время моральная проблема может иметь конструктивное значение для развития организации, так как она способна сигнализировать о том, что возник вопрос, требующий срочного принятия решения.

Для любой организации типичными являются ситуации, когда два отдела не могут согласовать свои действия; когда между вышестоящим руководством («штабными») и нижестоящим («линейными») нет отношений сотрудничества и эффективной обратной связи; когда нарушается принцип единоначалия – т. е. один и тот же сотрудник получает от двух разных начальников противоречащие друг другу указания; когда сотрудник одновременно должен и подчиняться руководству во всех своих действиях (соблюдать принцип иерархии) и в то же время принимать самостоятельные решения и нести за них личную моральную и даже уголовную ответственность. Распространенными являются также моральные проблемы служебных разоблачений: доносительства, взяточничества, дискриминации, воровства, фаворитизма.

Любую моральную проблему, возникшую в организации, лучше рассматривать не как угрозу, а как вызов и стремиться принять данный вызов, поскольку от выявления, признания и успешного решения данной проблемы зависит существование и функционирование системы как целостного организма.

Среди наиболее важных и острых моральных проблем, возникающих на корпоративном уровне в таможенной системе, можно назвать следующие:

• проблема моральных затрат профессии таможенника;

• проблема противоречия между личными интересами сотрудников и интересами таможенной системы;

• проблема низкого качества обслуживания клиентов;

• проблема установления отношений сотрудничества и доверия между различными подразделениями и структурами таможенной системы в процессе решения возникающих проблем.

• проблема контроля за соблюдением сотрудниками корпоративных этических стандартов: лояльности, порядочности, ответственности, честности, служения (помощи), коллегиальности;

• проблема согласования строгой иерархии и управленческого авторитаризма с широкими полномочиями и личной ответственностью сотрудников при принятии решений.

Ниже рассматриваются проблемы моральных затрат профессии таможенника и противоречия между личными интересами сотрудников и интересами таможенной системы. Другие проблемы требуют специализированного рассмотрения и решаются в рамках науки управления организацией – менеджмента.

Проблема моральных затрат профессии таможенника. Профессия таможенника сопряжена с риском. Не так уж редки случаи применения физического и психического насилия осуществляющему таможенный контроль. Психическое насилие заключается в угрозе причинения физического насилия независимо от степени его тяжести. И физическое, и психическое насилие чревато моральными травмами, которые в дальнейшем могут повлиять на здоровье сотрудников и на качество исполнения ими своих профессиональных обязанностей. Не случайно говорят о миссии профессии таможенника, имея в виду ее высокое предназначение и связанную с этим опасность для его жизни и здоровья.

Миссия профессии таможенника состоит:

• в обеспечении соблюдения законодательства в таможенном деле;

• в защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций, в том числе защите интересов российских потребителей ввозимых товаров;

• в обеспечении в пределах своей компетенции экономической безопасности Российской Федерации;

• в защите экономических интересов Российской Федерации;

• в пресечении контрабанды, других нарушений таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ;

• в оказании содействия в борьбе с международным терроризмом;

• в пресечении незаконного вмешательства в деятельность международной гражданской авиации в аэропортах РФ;

• в защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения;

• в защите жизни и здоровья человека;

• в охране окружающей природной среды, защите животных и растений (ст. 10 Таможенного кодекса РФ).

Проблема противоречия между личными интересами сотрудников и интересами таможенной системы. При прохождении службы в таможенных органах для их сотрудников в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27 июля 1997 г. «О службе в таможенных органах» установлены определенные ограничения, связанные с этическими проблемами конфликта интересов, взяточничества, коррупции. Эти проблемы обусловлены наличием противоречий между личными интересами сотрудников и интересами таможенной системы.

Конфликт интересов возникает, если у человека есть личная или семейная финансовая или иная заинтересованность в какой-либо иной организации, которая может получить выгоду от решений, принимаемых сотрудником при исполнении им служебных обязанностей, либо относительно действий организации или ее планов на будущее. В целях предотвращения конфликта интересов закон запрещает сотрудникам таможенных органов:

• заниматься предпринимательской деятельностью;

• руководить коммерческой организацией (состоять членом ее органа управления);

• совмещать службу в таможенных органах с исполнением обязанностей депутатов органов законодательной власти на всех уровнях;

• проходить службу в одном и том же таможенном органе с близкими родственниками (или состоящими между собой в свойстве – братьями, сестрами, родителями и детьми супругов), если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

В целях пресечения возможных ситуаций взяточничества и коррупции ст. 7 упомянутого закона запрещает сотрудникам таможенных органов:

• получать гонорары за публикации и выступления, подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, средства на оплату развлечений, отдых, транспортных расходов и иные вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;

• принимать без разрешения Президента РФ награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций;

• выезжать в служебные командировки за пределы РФ за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами РФ или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными организациями;

• использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.

§ 2. Основные требования профессиональной этики таможенника.

Профессиональное поведение таможенника регламентируется этикой добродетелей и этикой принципов. Этика добродетели требует наличия у работника определенных черт характера и ценностных установок. Этика принципов предъявляет к нему набор определенных требований, относящихся к способам решения возникающих проблем. Этические принципы помогают сделать правильный выбор социально и исторически приемлемых установок и действовать в соответствии с ними при возникновении в будущем похожих ситуаций.

Кодекс чести таможенника, утвержденный приказом ГТК РФ 3 сентября 1997 г. (см. приложение 10), предусматривает наличие у сотрудников таможенных органов следующих черт и качеств характера или, говоря на языке этики, следующих добродетелей: мужества, смелости, решительности, дисциплинированности, воспитанности, высокой культуры общения и поведения.

Кодекс запрещает проявление таких черт характера, как чванство, невежество, трусость.

Кодекс обязывает таможенников следовать в своей деятельности принципам:

• профессиональной честности, порядочности;

• коллективизма и бескорыстной помощи товарищам;

• законопослушания;

• преданности Отечеству;

• верности Конституции, присяге, долгу;

• уважения к атрибутике государственной и таможенной символике, традициям профессии;

• чести;

• ответственности;

• служения (помощи);

• заботы о своем добром имени и репутации профессии. Кодекс призывает таможенников ориентироваться на идеал мужества, на ценность личности.

Кодекс запрещает такие действия и установки, как взяточничество, формализм в исполнении долга, некомпетентность, предательство.

Служба в таможенных органах приравнивается к воинской, поэтому сотрудники в соответствии с требованием Закона о службе в таможенных органах РФ принимают присягу следующего содержания: «Клянусь при осуществлении полномочий сотрудника таможенных органов Российской Федерации неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации и защищать экономический суверенитет и экономическую безопасность Российской Федерации, добросовестно исполнять свои должностные обязанности».

Этические принципы регулируют действия и установки как таможенных органов в целом, так и действия и установки отдельных сотрудников. Таможенник – это представитель государства, и от его поведения зависит доверие граждан к таможенным органам и таможенной политике государства в целом. Следуя этическим принципам, таможенные органы РФ и их сотрудники реализуют свою моральную ответственность перед государством, обществом, гражданами и международным сообществом.

Источниками этических принципов, которыми должны руководствоваться таможенные органы и их сотрудники и которые будут рассмотрены ниже, являются законодательство РФ и международные договоры и соглашения.

Принцип законности. Таможенные органы РФ и их должностные лица в соответствии с требованиями ст. 248 Таможенного кодекса РФ обязаны соблюдать в своей деятельности принцип законности. Согласно этому принципу:

• никто не может быть подвергнут мере воздействия за нарушение таможенных правил иначе, как на основании и в порядке, предусмотренных законодательными актами РФ;

• таможенные органы и их должностные лица могут применять меры воздействия за нарушения таможенных правил только в пределах своей компетенции и в точном соответствии с законодательством РФ.

Соблюдение принципа законности таможенными органами контролируется вышестоящими таможенными органами и их должностными лицами; за ним осуществляется прокурорский надзор. Он обеспечивается правом обжалования и другими предусмотренными законодательством РФ способами.

В деятельности сотрудников таможенных органов принцип законности проявляется в том, что они в обязательном порядке обеспечивают лицу, привлекаемому к ответственности за нарушение таможенных правил, реализацию его прав. Лицо, привлекаемое к ответственности, в частности, вправе:

• знать, за какое нарушение таможенных правил оно привлекается к ответственности;

• знакомиться с материалами дела после окончания его производства и во время его рассмотрения, делать выписки из них;

• представлять доказательства;

• заявлять отводы;

• заявлять ходатайства;

• пользоваться услугами адвоката (в случаях, предусмотренных законодательством РФ);

• обжаловать постановление по делу и т. д.

Принцип конфиденциальности. Этот этический принцип регулирует деятельность всех участников таможенной системы: таможенных органов, таможенных брокеров, таможенных перевозчиков и их сотрудников. Принцип конфиденциальности в соответствии со ст. 16, 163, 167 Таможенного кодекса РФ и положениями Закона о службе в таможенных органах РФ должен соблюдаться во всех случаях, за исключением тех, которые предусмотрены законодательными актами РФ.

Требования принципа конфиденциальности состоят в следующем:

а) информация, предоставленная таможенным органам предприятиями, учреждениями, государственными органами и гражданами, должна использоваться исключительно в таможенных целях;

б) информация, полученная таможенным брокером и его работниками от представляемого ими лица, должна использоваться ими исключительно в таможенных целях;

в) вся информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также та информация, которая не является общедоступной и которая может нанести ущерб правам и охраняемым законом интересам представившего ее лица (эта информация в Таможенном кодексе РФ называется конфиденциальной), не должна:

разглашаться;

использоваться должностными лицами таможенных органов в личных целях;

передаваться третьим лицам, а также государственным органам (за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами РФ) (ст. 16 Таможенного кодекса РФ);

г) информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую тайну, а также конфиденциальная информация представившего ее лица не должна разглашаться таможенным брокером и его работниками, использоваться в собственных целях, передаваться третьим лицам, а также государственным органам (кроме таможенных органов РФ);

д) полученная от отправителя товаров и документов на них информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация не должна разглашаться, использоваться таможенным перевозчиком и его работниками в собственных целях, передаваться третьим лицам, а также государственным органам (кроме таможенных органов РФ), за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами РФ (ст. 167 Таможенного кодекса РФ).

Принцип конфиденциальности. Этот принцип должен соблюдаться таможенными органами при проверке (если имеются основания для организации такой проверки) финансово-хозяйственной деятельности лиц, перемещающих товары, таможенных брокеров и иных лиц, контроль за которыми возложен на таможенные органы (ст. 186 Таможенного кодекса РФ).

Принцип ответственности. На институциональном уровне таможенные органы должны нести ответственность за свои действия, в частности через легкодоступный процесс административного или судебного пересмотра. (См.: Ершов А. Д. Международные таможенные отношения. СПб., 2000. С. 135).

Принцип ответственности раскрывается в нескольких статьях Таможенного кодекса РФ. Работники таможенных органов наделяются широкими полномочиями и правами для осуществления своей профессиональной деятельности. Например, должностное лицо самостоятельно выносит мотивированное постановление о проведении таможенного обследования территорий, помещений, транспортных средств, если есть достаточные основания полагать, что может иметь место нарушение таможенных правил Эти полномочия предполагают, что сотрудник будет нести личную моральную и иную ответственность за их правильную и адекватную реализацию.

Другой пример широких полномочий сотрудников таможенных органов относится к самим ситуациям нарушений таможенных правил Должностное лицо, в ведении которого находится то или иное дело о нарушении таможенных правил, в соответствии со ст 322 Таможенного кодекса РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законодательством РФ.

Должностное лицо, рассматривающее дело о нарушении таможенных правил, также может допускать назначение более мягкой меры воздействия по сравнению с предусмотренной Таможенным кодексом РФ. Сотрудник может сам оценить степень общественной опасности деяния и личности виновного и принять решение о степени наказания, при этом смягчение допускается с обязательным указанием его мотивов. Если сотрудник таможенного органа оценит совершенное нарушение как малозначительное, то он может в соответствии со ст. 240 Таможенного кодекса РФ освободить правонарушителя от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Для того чтобы сотрудники таможенных органов могли в полной мере реализовать свою ответственность и использовать полномочия, предоставленные им законодательством, без предвзятости, злоупотребления властью и преследования корыстных целей, они должны описывать, подтверждать и обосновывать свои действия в формах, установленных Таможенным кодексом РФ, подзаконными актами и корпоративными документами.

Принцип объективности. Таможенные органы должны стремиться к объективности при ведении производства по делам о нарушениях таможенных правил и их рассмотрении В целях соблюдения объективности и непредвзятости они наделены правом привлекать экспертов, специалистов, переводчиков, свидетелей, проводить экспертизу Сотрудники обязаны собрать и представить необходимые доказательства по делам о нарушениях таможенных правил Эти доказательства представляют собой.

• протоколы и другие документы, удостоверяющие обстоятельства и факты, имеющие отношение к правонарушению;

• объяснения лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил, объяснения свидетелей,.

• заключение эксперта.

На основе принципа объективности производится назначение должностных лиц для ведения производства о нарушении таможенных правил В частности, сотрудник таможенных органов не может вести или рассматривать дело, если он:

• лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела, а также ранее участвовал в производстве по данному делу или в его рассмотрении в качестве свидетеля, эксперта, специалиста, законного представителя лица, привлекаемого к ответственности;

• является родственником физического лица или должностного лица, привлекаемого к ответственности, его адвоката или представителя, а также свидетеля, эксперта, ревизора, специалиста, которые участвовали в производстве или рассмотрении данного дела.

При наличии данных обстоятельств сотрудник таможенных органов в том случае, если ему поручают вести дело о нарушении таможенных правил, обязан заявить о самоотводе.

Задания.

1. Юристам необходимо быть особенно чувствительными к деловому языку организаций, органов государственной власти и других социальных структур. Это нужно для того, чтобы «встроиться» в ту или иную организацию, понять ее «правила игры», адаптироваться к ней, а также для того, чтобы объяснить поведение и намерения организаций и помочь им достичь согласия в вопросах совместных действий.

Лингвистические выражения, употребляемые в документах, указывают на характер и качество отношений и намерений социальных институтов описания устанавливают действительность отношений вещей, фактов, событий и процессов.

предписания утверждают справедливость обязательств и норм, выражения эмоций указывают на искренность намерений, страстей, чувств, оценки определяют применимость с точки зрения общества предпочтений организации или человека.

Попытайтесь определить, какие из таможенных органов в соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса РФ имеют отношение к ценностям и, следовательно, к этике, а какие носят технический и, следовательно, безразличный (как говорят специалисты, индифферентный) к этике характер.

2. Прочитайте и обсудите в аудитории свое отношение к высказыванию норвежского криминолога Нильса Кристи из его книги «Плотность общества» «Опасность состоит в том, что крупные правоохранительные организации – полиция, прокуратура, налоговая служба, суд и тюрьма – будут разрастаться как раковая опухоль и пускать метастазы в нашем демократическом обществе. Возможности контроля над ними со стороны народа будут постоянно уменьшаться. Борьба же с организациями-гигантами приведет к созданию такого типа общественного устройства, при котором все важные решения будет принимать кто-то неизвестный, в каком-то месте вне пределов видимости. Если взглянуть правде в глаза, решение проблемы состоит не в том, чтобы создавать новые правоохранительные организации по контролю над уже существующими, а в наличии политической воли постепенно ликвидировать гигантов, не поддающихся контролю. Необходимо реформировать их таким образом, чтобы воссоздать организации, по размеру и степени сложности поддающиеся контролю со стороны обычных людей в обычных обстоятельствах».

Рефераты:  Эффективные коммуникации, приемы и навыки эффективных коммуникаций

Попытайтесь найти и оформить аргументы «за» и «против» предлагаемого Кристи решения проблемы установления контроля за правоохранительными органами.

3. Назовите позитивные и негативные с этической и правовой точек зрения последствия практики преференции (преимущества, предпочтения), которая иногда имеет место в деятельности таможенных органов. Эта практика состоит в следующем. Принцип «зеленого коридора» распространяется на тех участников внешнеэкономической деятельности (фирмы, организации), которые являются законопослушными работают в рамках закона, не ведут двойной бухгалтерии, предоставляют достоверную информацию о перевозимых через российскую границу грузах. Иными словами, эти фирмы «прозрачны» для таможни. Поэтому таможня, в свою очередь, берет на себя обязательства в отношении данных фирм осуществлять таможенные процедуры в четко очерченные временные интервалы, не предъявляя при этом фирмам дополнительных требований. Все это увеличивает объем товарооборота и, следовательно, поступлений в бюджет.

4. Найдите в Интернете материалы по раскрытию и пресечению таможенными органами РФ преступлений, связанных с контрабандой, и опишите ситуации самоотверженного профессионального поведения сотрудников таможни.

Вопросы для самопроверки.

1. Какие моральные проблемы возникают в таможенной деятельности на институциональном уровне?

2. В чем сущность моральных проблем, возникающих в таможенной деятельности на корпоративном уровне?

3. Какие этические требования предъявляет Кодекс чести таможенника к сотрудникам таможенных органов? Какие ограничения на сотрудников он налагает?

4. В чем заключается роль Кодекса чести таможенника и присяги?

5. Что представляет собой этический принцип законности в деятельности таможенных органов и их сотрудников?

6. Что составляет содержание принципа конфиденциальности применительно к деятельности таможенных органов?

7. В чем суть этических принципов ответственности и объективности в деятельности таможенников?

Приложение 9

ПРИНЦИПЫ

МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО ФОРУМА

«АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ С<</div>

§

Нотариальную деятельность в Российской Федерации регулируют Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (приняты Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993г.) с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2001 г.

Согласно ст. 1 Основ нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Законодательство регулирует деятельность нотариусов, как работающих в государственных нотариальных конторах, так и занимающихся частной практикой. И те, и другие по закону обладают равными правами и несут одинаковые обязанности, а документы, оформленные ими, имеют одинаковую юридическую силу. При этом нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.

Закон гарантирует независимость нотариальной деятельности (ст. 5 Основ), которая состоит в том, что при выполнении своих профессиональных обязанностей нотариус непосредственно руководствуется Конституцией РФ и конституциями республик в составе РФ, а также правовыми актами органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, международными договорами РФ. В то же время закон требует, чтобы сам нотариус был независим и беспристрастен при выполнении служебных обязанностей. В целях недопущения или пресечения возможного конфликта интересов на деятельность нотариусов законом наложены определенные ограничения.

Так, нотариус не вправе:

• заниматься предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;

• оказывать посреднические услуги при заключении договоров;

• совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

Нотариусы должны соблюдать принцип законности, т. е. руководствоваться в своей деятельности российским законодательством и международными договорами РФ. Закон обязывает нотариуса отказывать в совершении нотариального действия, если совершение его противоречит закону.

Нотариусы в своей деятельности должны также соблюдать конфиденциальность. Закон запрещает нотариусам и лицам, работающим в нотариальной конторе, разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий (ст. 5 Основ). Нотариусы и служащие нотариальных контор обязаны следовать принципу конфиденциальности и после сложения ими полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Соблюдая принцип конфиденциальности, нотариусы должны в соответствии с законодательством:

• выдавать сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях только лицам, от имени и по поручению которых совершены эти действия;

• выдавать справки о совершенных нотариальных действиях по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами;

• представлять справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения, в налоговый орган, когда необходимо исчислить налог с данного имущества;

• выдавать справки о завещании только после смерти завещателя.

Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против него возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия (ст. 16 Основ).

Если нотариус, который занимается частной практикой, умышленно разгласит сведения о совершенном нотариальном.

действии, то он по решению суда обязан возместить причиненный вследствие этого ущерб (ст. 17 Основ).

В соответствии со ст. 28 Основ нотариальная палата может истребовать от нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса) представление сведений о совершенных нотариальных действиях. Должностные лица нотариальной палаты обязаны сохранять тайну совершения нотариальных действий. За разглашение тайны и причинение нотариусу, занимающемуся частной практикой, ущерба виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ,.

Нотариус несет личную ответственность за выполнение своих профессиональных обязанностей. Нотариус, впервые назначенный на должность, в соответствии со ст. 14 Основ приносит присягу следующего содержания: «Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку».

Нотариус имеет личную печать, где указаны его фамилия, инициалы, должность, место нахождения или наименование государственной нотариальной конторы, штампы удостовери-тельных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.

Нотариус обязан заключить договор страхования своей деятельности в том случае, если он занимается частной практикой. Закон запрещает нотариусу выполнять свои обязанности без заключения договора страхования.

Нотариус несет ответственность за ущерб, причиненный действиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса.

Законодательство требует от нотариуса добросовестности, хотя это требование непосредственно не формулируется в тексте Основ. Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов. Содействие проявляется в том, что нотариус разъясняет гражданам их права и обязанности, смысл и назначение представленного ими проекта, предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий. Это делается для того, чтобы юридическая неосведомленность граждан не могла быть использована им во вред.

Нотариус должен проявлять добросовестность при приеме документов, представляемых для совершения нотариальных действий, при установлении личности обратившегося за совершением нотариального действия, проверке дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках, при совершении нотариальных действий, связанных с наследованием (извещении наследников об открывшемся наследстве, принятии мер к охране наследственного имущества, произведении его описи и др.).

Контроль за соблюдением нотариусом в своей деятельности этических принципов осуществляет орган юстиции – если нотариус работает в государственной нотариальной конторе, и нотариальная палата – если нотариус занимается частной практикой. Нотариальная палата может потребовать от нотариуса (лица, его замещающего) личных объяснений в нотариальной палате, в том числе и по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики (ст. 28 Основ).

§ 2. Основные требования, предъявляемые нотариусу кодексом профессиональной этики

Кодекс профессиональной этики по сравнению с законодательством предъявляет нотариусам более жесткие и детализированные требования не только в отношении служебной деятельности, но и личной жизни, и определяет конкретные санкции за нарушение этих требований.

Рассмотрим этические принципы и правила, регулирующие профессиональное поведение нотариусов, на примере одного из первых кодексов этики, который приняло сообщество российских нотариусов – Профессионального кодекса нотариусов Москвы (см приложение 11). Он был принят общим собранием членов Московской городской нотариальной палаты как выражение солидарного понимания нотариусами столицы публично-правового назначения и ответственности нотариальной деятельности, высоких требований к выполнению профессионального долга и личному поведению нотариуса. Данный этический кодекс был положен в основу Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации. (См.: сайт Федеральной нотариальной палаты www.notariat.ru).

Профессиональный кодекс нотариусов Москвы (далее сокращенно – Кодекс) определяет и формулирует:

• профессиональные и морально-этические стандарты нотариальной деятельности и личного поведения нотариуса;

• характеристику нарушений нотариусом профессиональной дисциплины и этики;

• виды ответственности нотариуса;

• порядок применения и снятия взысканий;

• меры поощрения нотариусов.

В Кодексе конкретизируются этические принципы поведения нотариусов, содержащиеся в Основах законодательства о нотариате.

Конкретизация принципа законности. Нотариус в своих действиях, согласно Кодексу, должен:

• строго соблюдать дух и букву закона;

• защищать интересы человека, общества, государства;

• способствовать своей деятельностью утверждению в обществе веры в закон и справедливость.

Конкретизация принципа помощи. Нотариус, разъясняя законодательство физическим и юридическим лицам, обязан:

• предложить юридически правильные схемы волеизъявления и прав обратившихся к нему лиц;

• объяснить все преимущества и риски, правовые последствия каждой из предложенных схем;

• оставить выбор варианта той или иной схемы за физическими и юридическими лицами.

Конкретизация принципа беспристрастности. Нотариус обязан:

• способствовать утверждению в обществе веры в беспристрастность и объективность нотариальной деятельности и нотариального сообщества;

• не допускать в личных интересах или интересах других лиц действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристрастность нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в общественном мнении, причинить ущерб чести и достоинству профессии нотариуса;

• поступать таким образом, чтобы интересы обратившихся к нему лиц имели бы преобладающее значение по сравнению с личными интересами нотариуса.

Нотариус не должен:

• предоставлять лицам, обратившимся за совершением нотариальных действий, преимуществ на основе родственных, дружеских и личных связей, сложившихся отношений и симпатии;

• оказывать явное или скрытое покровительство в получении преимуществ одной из сторон перед другой, одного обратившегося перед другим.

Конкретизация принципа независимости. При совершении нотариальных действий нотариус не должен поддаваться давлению третьих лиц, включая представителей власти, а также влияниям политической конъюнктуры. Кодекс обязывает нотариуса избегать личного участия в деятельности политических партий и объединений, вовлеченности в политические противоборства и другую политическую деятельность, не позволяющую ему сохранять статус нейтральности, объективности и независимости профессии нотариуса.

Принцип честности и порядочности. На основе анализа содержания Кодекса можно сформулировать следующие этические стандарты честности и порядочности нотариуса:

• нотариус обеспечивает «повышенную юридическую чистоту правовых отношений, доказательственную силу, исполнимость и сохранность нотариально удостоверенных документов»;

• нотариус и его сотрудники разъясняют и проводят нотариальные действия по возможности эффективно и быстро – в интересах физических и юридических лиц.

В Кодексе также сформулированы правила поведения нотариуса, которые охватываются рамками принципа уважения:

• нотариус не должен допускать в общении с лицами, обратившимися по поводу совершения нотариальных действий, неуважения, грубости, несдержанности, низкой профессиональной и личной культуры в речи, одежде, поведении; антигуманного отношения к людям, невнимания к их интересам и личностям;

• нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактичность в отношении к тем, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, в любой ситуации стремиться сохранять выдержку и личное достоинство.

• с коллегами по профессии и нотариальным сообществом нотариус должен строить свои отношения на принципах взаимоуважения, взаимовыручки и взаимопонимания, доверия и благожелательного сотрудничества; проявлять корректность и выдержку; поддерживать благоприятный нравственно-психологический климат в нотариальной конторе и нотариальном сообществе в целом;

• нотариус должен на работе избегать проявления вредных привычек и особенностей поведения, которые могут оскорблять человеческое достоинство и негативно восприниматься окружающими.

Дело о дисциплинарной ответственности нотариуса может быть возбуждено общим собранием Московской городской нотариальной палаты, ее правлением или комиссией по этике.

До рассмотрения дела правлением, в компетенцию которого входит данная функция, оно рассматривается комиссией по этике. Комиссия по этике изучает заявления, обращения и иные материалы, относящиеся к данному делу, и при необходимости имеет право провести проверку изложенных в них сведений, а также истребовать от нотариуса письменное объяснение. Нотариус, дело которого рассматривается комиссией по этике, вправе присутствовать на ее заседаниях и представлять необходимые материалы, однако его отказ от дачи объяснений не препятствует работе комиссии и принятию ею решения.

Немаловажное значение для совершенствования законодательства РФ и профессиональных этических кодексов, которые регламентируют деятельность нотариата и нотариусов Российской Федерации, имеет знакомство с международным опытом. В каждой стране существуют свои организационные формы и способы регулирования деятельности нотариата. В странах Африки и Латинской Америки действуют добровольные ассоциации нотариусов, каждая из которых имеет свой устав, в Мали создан орден нотариусов. Богатые традиции в области регулирования деятельности нотариата имеет Франция, чье законодательство отличается от российского, в частности, тем, что включает многие положения из кодекса профессиональной этики.

Например, французский закон рассматривает добросовестность и справедливость как обязательные требования при оказании нотариальных услуг. Интересы клиентов закон ставит выше интересов нотариуса Это означает, что на нотариуса возлагается обязанность найти такой вариант решения, который бы не только соответствовал закону, но и был бы наиболее экономичным, хотя лично для него это может быть невыгодным Закон также обязывает нотариусов и в личной жизни не давать поводов для критики, демонстрировать высокие моральные качества.

Во всех странах нотариат является организацией, для которой характерен самоконтроль и понимание своей ответственности. (См.: Стешенко Л. А., Шамба Т. М. Нотариат в Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд. М., 2002. С.221).

Основа успешной деятельности нотариата – это гармоничное сочетание свойств либерального характера профессии и публичной функции, соблюдение равновесия между самостоятельностью и контролем.

Вопросы для самопроверки.

1. Что является основным источником моральных проблем в деятельности нотариуса?

2. Каково содержание принципа законности в деятельности нотариуса?

3. В чем состоит принцип конфиденциальности?

4. В чем заключается важность для профессии нотариуса принципов личной ответственности?

5. Что входит в содержание принципа беспристрастности?

6. Почему законодательство и кодекс профессиональной этики требуют от нотариуса соблюдения в своей деятельности принципа независимости?

7. Почему кодекс профессиональной этики регламентирует поведение нотариуса в личной жизни?

8. С помощью каких действий и правил нотариус может проявлять и демонстрировать свое уважение к клиентам и нотариальному сообществу?

9 В чем выражаются честность и порядочность нотариуса и нотариата?

10. Почему закон запрещает нотариусам заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью и оказывать посреднические услуги при заключении договора?

Приложение 11

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ КОДЕКС НОТАРИУСОВ МОСКВЫ

(См. сайт Московской городской нотариальной палаты www notary.ru)

Утвержден 30 сентября 2000 г. собранием членов Московской городской нотариальной палаты (с изменениями и дополнениями, внесенными решением собрания членов МГНП, от 17 марта 2001 г.).

(Извлечения).

§ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1. Профессиональный кодекс нотариусов Москвы принят общим собранием членов Московской городской нотариальной палаты во исполнение положений Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, постановлений Конституционного Суда Российской Федерации о нотариате и устава Московской городской нотариальной палаты как выражение солидарного понимания нотариусами столицы публично-правового назначения и ответственности нотариальной деятельности, высоких требований к выполнению профессионального долга и личному Поведению нотариуса.

2. Выполняя высокую миссию нотариуса по служению закону, человеку, обществу и государству, соблюдая принятую присягу, нотариусы Москвы в целях обеспечения высокого профессионального и морально-этического уровня своей деятельности добровольно принимают на себя обязательства по соблюдению положений настоящего профессионально-|s0 кодекса (далее – Кодекс).

3. Кодекс формулирует профессиональные и морально-этические стандарты профессиональной деятельности и личного поведения нотариуса, характеристику нарушений профессиональной дисциплины и этики, принципы и виды ответственности, порядок применения и снятия взысканий, а также меры поощрения нотариуса.

4. Деятельность нотариуса, облеченного особым доверием общества и государства, осуществляется на основе норм публичного и гражданского права. Нотариус обеспечивает повышенную юридическую чистоту правовых отношений, доказательственную силу, исполнимость и сохранность нотариально удостоверенных документов.

5. Участие нотариуса в оформлении правовых отношений путем объективного и беспристрастного консультирования их участников, составления И удостоверения документов, приобретающих в результате этого официальный характер, обеспечивает участникам гражданско-правовых отношений квалифицированную юридическую помощь, правовую стабильность и защиту законных прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Юридически безупречное, основанное на высоких морально-этических принципах исполнение нотариусом своих обязанностей делает его деятельность неотъемлемым элементом справедливой и эффективной правовой системы, демократического правового государства.

6. Статья 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статья 6 устава Московской городской нотариальной палаты предусматривают ответственность нотариусов за совершение дисциплинарных проступков. Основы обязывают Московскую городскую нотариальную палату осуществлять от имени государства публично-правовые и контрольно-дисциплинарные функции. В развитие указанных положений Кодекс устанавливает меры воздействия на нотариусов за совершение ими дисциплинарных проступков и нарушение норм профессиональной этики в целях укрепления дисциплины и объективного решения вопросов ответственности и улучшения качества нотариальной деятельности.

7. Нормы Кодекса обязательны для нотариусов; лиц, временно исполняющих обязанности нотариуса; помощников нотариусов; стажеров нотариусов, являющихся членами Московской городской нотариальной палаты, с учетом особенностей статуса каждой из указанных категорий. Указанные в настоящем пункте лица именуются далее «нотариусы».

§ 2. ПРИНЦИПЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИУСА.

1. В своей деятельности нотариус руководствуется Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, законодательством Российской Федерации и города Москвы, правовыми актами органов государственной власти, в том числе постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, уставом Московской городской нотариальной палаты, приказами и распоряжениями Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве, нормативными актами Московской городской нотариальной палаты и настоящим Кодексом, нормативными актами Международного союза латинского нотариата, а также Европейским кодексом нотариальной этики 1995 г.

2. Нотариус несет полную личную профессиональную и имущественную ответственность за соблюдение требований указанных нормативных актов, включая акты Московской городской нотариальной палаты.

3. Вступая в должность, нотариус, принимая на себя особые морально-этические обязательства, приносит присягу.

4. Во исполнение законодательства и присяги нотариус обязан соблюдать следующие правила:

4.1. В своих действиях строго соблюдать дух и букву закона, защищать интересы общества и государства.

4.2. Способствовать своей деятельностью утверждению в обществе веры в закон и справедливость, честность, беспристрастность и объективность нотариальной деятельности и нотариального сообщества.

4.3. При всех обстоятельствах отдавать приоритет выполнению своих профессиональных обязанностей перед иными видами деятельности и занятиями.

4.4. Не допускать в личных интересах или интересах других лиц действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристрастность и независимость нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в общественном мнении, причинить ущерб чести и достоинству профессии нотариуса.

4.5. Сохранять конфиденциальность и профессиональную тайну в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Избегать личного участия в деятельности политических партий и объединений, вовлеченности в политические противоборства и другую политическую деятельность, не позволяющую нотариусу сохранять статус нейтральности, объективности и независимости профессии нотариуса.

4.7. Постоянно повышать свой профессиональный уровень, юридическую и техническую компетентность, изучать действующее законодательство и нотариальную практику.

4.8. Обеспечивать в своей деятельности высокие критерии и требования культуры общения, в любой ситуации стремиться сохранить выдержку и личное достоинство.

4.9. Относиться к коллегам по юридической профессии в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества.

4.10. Поддерживать благоприятный нравственно-психологический климат в нотариальной конторе и нотариальном сообществе в целом; избегать на работе проявления вредных привычек и особенностей поведения, Которые могут оскорблять человеческое достоинство и негативно восприниматься окружающими.

5. В связи со вступлением Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации в 1995 г. в Международный союз латинского нотариата нотариус должен знать и соблюдать принципы и заповеди, выработанные в течение столетий существования нотариата и доказавшие свою Правовую безупречность, а также Европейский кодекс нотариальной этики 1995 г.

5.1. Уважай свое министерство, органы государственной власти и органы профессионального сообщества.

5.2. Воздерживайся, если даже малейшее сомнение приводит к неясности в твоих действиях, совершай нотариальное действие, если ты уверен, что действуешь в рамках закона, разрешай сомнения до совершения действия.

5.3. Воздавай должное правде.

5.4. Действуй осмотрительно.

5.5. Изучай с пристрастием и повышенной тщательностью.

5.6. Советуйся с честью.

5.7. Руководствуйся справедливостью.

5.8. Ограничивайся законом.

5.9. Работай с достоинством.

5.10. Помни, что твоя миссия состоит в том, чтобы не было споров.

6. Соблюдая требование статьи 18 Основ законодательства о нотариате об обязательном страховании деятельности нотариуса, нотариус обязан стремиться к соответствию страховой суммы с объемом и реально оцениваемыми рисками своей деятельности.

§3. ОТНОШЕНИЯ НОТАРИУСА С ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ.

1. При разъяснении законодательства физическим и юридическим лицам нотариус должен на основе комплексного анализа всей правовой ситуации предложить юридически правильные схемы реализации волеизъявления и прав лиц, обратившихся к нотариусу, объяснив все преимущества и риски, правовые последствия каждой из предложенных схем. Выбор варианта на основе полученной информации остается за физическими и юридическими лицами.

2. Нотариус обеспечивает права и законные интересы физических и юридических лиц в максимальной степени в соответствии с законодательством. Если требования лиц выходят за пределы закона, а соответствующие законодательству предлагаемые нотариусом варианты отвергаются, нотариус должен отказать в совершении нотариального действия.

3. При разъяснения законодательства обратившимся лицам и при совершении нотариальных действий интересы обратившихся должны иметь преобладающее значение по сравнению с личными интересами нотариуса.

5. Нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактичность в отношении к тем, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, не допускать проявлений антигуманного отношения к людям, невнимательного отношения к их интересам и личностям; не допускать проявлений грубости или несдержанности.

6 Нотариус обязан хранить тайну нотариального действия, не допускать ущерба доверительным отношениям нотариуса с обратившимися лицами применительно к нотариальному действию или другой полученной доверительной информации.

7 При совершении нотариальных действий нотариус должен не поддаваться давлению третьих лиц, включая представителей власти, влияниям политической конъюнктуры, строго соблюдать требования законодательных актов и интересов лиц, обратившихся к нотариусу.

8. Перед совершением каждого нотариального действия нотариус обязан информировать обратившихся о размере тарифа за совершение нотариальных действий, а также о праве обратившихся лиц установить размер тарифа по соглашению с нотариусом в соответствии со статьей 22.

1 Основ законодательства о нотариате.

9. В отношениях с лицами, обратившимися за совершением нотариального действия, не допускается:

9.4. Передача функций, в том числе технических, нотариальной работы (подготовка проектов документов, изготовление оригиналов и копий, размножение документов и т. д.) любым коммерческим структурам, а также индивидуальным частным предприятиям.

9.5. Предоставление преимуществ на основе родственных, дружеских | и личных связей, сложившихся отношений и симпатий.

§

Глава 9. Общие представления о психологических явлениях

Подходы теоретической психологии: теории личности, социальная психология.

Чтобы эффективно работать с людьми и в течение всего рабочего времени сохранять доброжелательность, внимательность и уважение к ним, нужно уметь понимать и правильно объяснять причины человеческого поведения, а для этого необходимо знание психологических теорий. При этом информация, предоставляемая теоретической психологией, не должна использоваться непосредственно в практике общения – она предназначена исключительно для объяснения глубинных причин поведения человека.

Теории личности.

В психологии существует несколько основных школ или направлений: психоанализ (это направление также называют психодинамическим), бихевиоризм (теория научения), гуманистическая психология. Каждая из этих школ по-своему объясняет поведение человека, делая акцент на каких-либо специфических его сторонах. Опираясь на эти теории, можно составить целостное представление о том, почему люди поступают так, а не иначе, как они думают, как чувствуют, каков характер их переживаний и восприятия мира.

Психоанализ. Теорию психоанализа разработал 3игмунд Фрейд (1856-1939).

Мы затронем лишь некоторые наиболее важные и известные положения психоанализа.

3. Фрейд основывал теорию психоанализа на двух основных гипотезах. Первая гипотеза: все проявления человеческой активности (действия, мысли, чувства, стремления) обусловлены инстинктами (в особенности агрессивным и сексуальным) и подчиняются определенным законам, причем тем законам, которые управляют и поведением других организмов. Поэтому Фрейда называют биологическим детерминистом, а данную гипотезу – доктриной психического детерминизма. Фрейд утверждал, что каждое психическое явление имеет под собой определенную причину, например содержание сновидений, казалось бы, совсем не связанных с реальной жизнью, зависит от неосознанных импульсов и желаний человека, которые не фиксируются сознанием, но, тем не менее, существуют и являются реальными. Фрейд считал, что ошибки людей, оговорки, описки, так же как и сновидения, есть проявление этих неосознанных стремлений, желаний и чувств.

Согласно второй гипотезе психоанализа бессознательные процессы играют гораздо более значительную роль в поведении людей, чем сознательные: люди не знают очень многих своих подлинных желаний, истинных мотивов действий. Для Того чтобы помочь им выявить эти скрытые от них самих стремления, Фрейд разработал так называемый метод свободных ассоциаций, когда испытуемый или пациент говорят все, что приходит в голову, каким бы странным и не имеющим отношения к действительности это ни казалось, и таким образом получают доступ к содержанию своих психических процессов. Метод свободных ассоциаций лежит в основе известного приема, используемого для принятия решений, который называется «мозговым штурмом».

Фрейд считал, что психическая жизнь личности определяется тремя структурами, или, как их еще называют, психическими инстанциями:

«ид» («оно») – источник человеческих желаний, исключительно примитивные, инстинктивные и врожденные аспекты личности, целиком неосознаваемо и функционирует в бессознательном, тесно связано с инстинктивными биологическими побуждениями, руководствуется принципом наслаждения и стремлением к немедленному удовлетворению желания;

«эго» («Я») – действует на уровне сознания, отвечает за принятие решений, помогает обеспечивать безопасность и самосохранение организма, подчиняется принципу реальности и ищет-возможность удовлетворить желания «ид» с учетом внешних факторов – условий среды, которые иногда требуют отсрочки; эго дает возможность индивидууму постепенно давать выход грубой энергии «ид», тормозить ее, направлять по разным каналам;

«суперэго» («сверх – Я»), действующее на уровне сознания, – моральные принципы человека, которые определяют для него допустимость или недопустимость того или иного поведения с моральной точки зрения – с позиции добра или зла, правильного или неправильного, хорошего или плохого. Суперэго формируется на примере морали родителей. Семейные моральные сценарии наследуются и передаются из поколения в поколение. Фрейд разделял суперэго на две подсистемы: совесть и эго-идеал.

Совесть приобретается посредством родительских наказаний. Она включает:

а) способность к критической самооценке;

б) моральные запреты;

в) возникновение чувства вины, когда мы не делаем того, что должны делать.

Эго-идеал формируется в детстве на основе того, что родители одобряют или высоко ценят, он побуждает человека устанавливать для себя высокие стандарты поведения и мышления, в результате реализации которых появляется чувство гордости и самоуважения.

По Фрейду, суперэго можно считать полностью сформированным, когда контроль родителей заменяется самоконтролем. Однако принцип самоконтроля не служит целям самосохранения и безопасности индивида. «Суперэго, пытаясь полностью затормозить любые общественно осуждаемые импульсы со стороны ид, пытается направлять человека к абсолютному Совершенству в мыслях, словах и поступках.. оно пытается убедить эго в преимуществе идеалистических целей над реалистичными» (Хьелл Л., ЗиглерД. Теории личности. СПб., 1997. С.116).

Согласно теории развития личности, разработанной Фрейдом, личность взрослого сформирована опытом раннего детства, т. е. структура его характера, сформированная в детском возрасте, остается неизменной и в зрелые годы. Поэтому, узнавая что-либо о своем детстве, о своем прошлом опыте, люди могут научиться более адекватно понимать истоки своих проблем в настоящем и справляться с ними».

Когда появляется внешняя угроза психическому состоянию человека, вызывающая у него тревогу или беспокойство, эго («Я») старается смягчить опасность этой угрозы, используя два способа:

1) с помощью реального, сознательного решения проблемы;

2) искажая ситуацию, реальные события, для того чтобы защитить сознание человека.

Способы искажения называются механизмами психической защиты. Фрейд описал несколько механизмов психической защиты, среди которых наиболее известными являются: вытеснение, перенос, рационализация, замещение, сублимация.

Когда человек начинает испытывать запретные чувства, например страх, гнев, отвращение, стыд, эти чувства часто противоречат его же собственным представлениям о добре и зле и порождают, в свою очередь, неприятные ощущения, мешающие нормальной жизни. Поэтому эти запретные чувства могут:

а) вытесняться из сознания в область бессознательного и «прорываться» в форме оговорок или сновидений;

б) переноситься на других людей. Так, индивид» испытывающий гнев по отношению к близкому человеку, может перенести его на кого-либо другого, например вместо того, чтобы сказать «я ненавижу X», он может сказать «X ненавидит меня» или «У ненавидит X»;

в) рационализироваться. В этом случае истинные причины, которые порождают ту или иную мысль или поступок, бывают столь неприятными для сознания, что человек неявно, сам не отдавая себе в этом отчета, заменяет их на более приемлемые. Например, человек, которому нравится находиться в одиночестве и который постоянно испытывает раздражение, потому что ему приходится общаться с людьми в процессе работы, может убеждать себя и других в том, что у всех, с кем он общается, просто несносный характер;

г) замещаться, т. е. истинный объект враждебных чувств замещается менее угрожающим для человека, Например, ребенок, который после того, как его наказали родители, толкает свою младшую сестру; излишне требовательный начальник критикует свою сотрудницу, и она, в свою очередь, реагирует вспышками ярости на незначительные промахи членов семьи. Иногда враждебные импульсы, адресованные другим, переадресуются себе, что вызывает осуждение самого себя;

д) сублимироваться. В этом случае человек изменяет свои нежелательные импульсы таким образом чтобы их можно было выразить посредством социально-разрешенных или приемлемых мыслей или действий. Сублимация в психонализе рассматривается как единственно конструктивная стратегия обуздания нежелательных импульсов, поскольку она позволяет эго изменить цель импульсов или их объект без сдерживания самих импульсов. Например, человек с сильным неосознанным чувством превосходства над другими может стать великолепным писателем – он сможет демонстрировать свое превосходство над другими, но таким способом, который будет давать общественно полезный результат.

Теория психоанализа 3. Фрейда получила дальнейшее развитие в работах А. Адлера, К. Юнга, Э. Фромма и других ученых.

Основное положение теории индивидуальной психологии Альфреда Адлера (1870–1937) – утверждение о том, что поскольку поведение человека ограничено рамками общественной жизни, то понять и объяснить его можно только через понимание общественных отношений. Людям свойственно врожденное стремление вступать в общественные отношения сотрудничества, конфликт же между человеком и обществом Адлер считал чем-то неестественным.

Рефераты:  Реферат - Отравления вызываемые неправильным использованием кормов. Предупреждение отравлений на пастбищах

Другое важное положение теории Адлера заключается в том, что люди живут в мире, какой они сами себе создали. Их главными мотивами, стимулами, движущими силами являются те цели, которые они перед собой ставят, выбирают, создают. Ученый называл их фиктивными. Фиктивные цели – это личные мнения людей о событиях настоящего и будущего. Они регулируют, подчиняют себе жизнь людей. Примерами подобных целей могут служить такие девизы (или кредо), как «каждый за себя», «моя хата с краю», «честность – лучшая политика», «все люди равны» и т. д. Он утверждал, что люди склонны вести себя в соответствии со своими личными убеждениями независимо от того, являются ли они объективно (т. е. независимо от воли людей) реальными или нет. Хотя фиктивные цели не имеют аналогов в реальности, они помогают людям разрешать их жизненные проблемы. Однако если фиктивная цель не помогает, а мешает человеку, ее надо изменить или отбросить.

Главную цель своей теории Адлер видел в том, чтобы она помогала людям в их усилиях изменять свое поведение в сторону более здорового в психологическом смысле. Его волновала проблема возникновения у людей чувства неполноценности (комплекса неполноценности) и его компенсации. Он считал, что у каждого человека в первую очередь заболевает тот орган, который был менее развит, имел врожденный дефект, т. е. был «неполноценным». Заболевания, слабость или дефекты каких-либо органа побуждают людей компенсировать эту неполноценность путем тренировки и упражнений, что нередко приводит к развитию выдающегося мастерства или силы: «Почти у всех выдающихся людей мы находим дефект какого-либо органа; складывается впечатление, что они очень страдали в начале жизни, но боролись и преодолели свои трудности». (Хьелл Л., Зиглер Д. Указ. соч. С. 168).

Этот процесс компенсации имеет место не только в телесной сфере, но и в психической: у индивида может развиться субъективное (ощущаемое только данной личностью) чувство неполноценности, источником которого является ощущение собственного психологического или социального бессилия. Особенно часто подобное чувство неполноценности развивается у человека в том случае, если его усилия, которые он направил на компенсацию дефекта, не привели к желаемому результату.

Чувство неполноценности, считал Адлер, берет свое начало в детстве, когда ребенок долгий период времена “находится в зависимости от родителей и других взрослых, будучи совершенно беспомощным. Именно из-за желания преодолеть свою неполноценность, беспомощность и зависимость люди начинают борьбу за превосходство. В ряде случаев может даже развиться комплекс превосходства, который выражается в том, что человек стремится преувеличить свои физические, интеллектуальные или социальные способности.

Согласно теории Адлера чувство неполноценности является источником стремления человека к саморазвитию, росту, компетентности, а стремление к превосходству или желание лидировать – врожденное свойство человека и фундаментальный закон человеческой жизни. Под лидерством Адлер понимал нечто близкое максимальному развитию потенциальных возможностей личности.

Чувство превосходства надо воспитывать и развивать в течение всей жизни, если мы хотим реализовать свой потенциал. Оно может иметь два направления: позитивное и негативное. Люди со слабой способностью адаптироваться к жизни в обществе могут реализовывать свое стремление к превосходству за счет интересов других людей (негативный путь). Те же, кто хорошо приспосабливается к общественной жизни, проявляют свое стремление к превосходству, напротив, учитывая благополучие других людей. Стремление людей к превосходству управляется их фиктивными целями.

Карл Густав Юнг (1875–1961) переработал теорию психоанализа 3. Фрейда и предложил новые подходы к пониманию личности. Его психологическая теория является наиболее трудной для понимания даже специалистами, поэтому рассмотрим лишь наиболее известные ее положения.

Согласно теории Юнга в человеке одновременно существуют две ориентации или жизненные установки: экстраверсия и интроверсия, одна из которых становится преобладающей. Экстраверт ориентирован на внешний мир, его интересуют предметы, другие люди, он быстро устанавливает связи, разговорчив, мобилен, легко привязывается. Интроверт склонен к уходу от внешнего мира, от предметов, объектов, он стремится к уединению, сосредоточен на себе самом, своих мыслях, чувствах, переживаниях, опыте, сдержан в общении, его главный интерес – это он сам.

Душа человека состоит из трех взаимодействующих структур: эго, личного бессознательного и коллективного бессознательного.

Эго – это центр нашего сознания, то, благодаря чему мы воспринимаем себя чувствующими, мыслящими, ощущающими, обладающими памятью и способностью к самоанализу людьми.

Личное бессознательное – содержит в себе мысли, чувства, воспоминания, конфликты, которые когда-то осознавались, но затем были вытеснены из памяти, подавлены, забыты – все то, что Юнг называл комплексами. Источниками комплексов являются личный прошлый опыт человека, а также родовой, наследственный опыт. Они оказывают очень большое влияние на поведение людей. Например, человек с комплексом власти может расходовать большое количество психической энергии на деятельность, которая непосредственно или косвенно (символически) связана с властью или с темой власти. Темы, питающие комплексы, могут быть самыми разными и самыми обычными.

Коллективное бессознательное – хранилище мыслей и чувств, являющихся общими и одинаковыми для всего человечества. В коллективном бессознательном «содержится все духовное наследие человеческой эволюции, возродившееся в структуре мозга каждого индивидуума» (Хьелл Л., Зиглер Д. Указ. соч. С. 200). Согласно Юнгу оно состоит из мощных первичных психических образов, так называемых архетипов, которые являются врожденными идеями или воспоминаниями, побуждающими людей определенным образом реагировать на события, воспринимать и переживать их. Это не конкретные образы, идеи или воспоминания, а скорее, врожденный тип реагирования на неожиданные, имеющие большое значение в жизни человека события, например столкновение с родителями или любимым человеком, с какой-либо опасностью, несправедливостью.

Юнг полагал, что архетипические образы и идеи находят отражение в сновидениях, в виде символов используются в литературе, живописи, религии, причем символы, характерные для разных культур, нередко имеют большое сходство между собой.

Количество архетипов в коллективном бессознательном не ограничено. Мы остановимся на трех архетипах, которым Юнг придавал большое значение – это «персона», «тень» я «самость».

Персона (от лат. persona – маска) – наше общественное, публичное лицо – то, как мы проявляем себя в отношениях с другими людьми, те роли, которые мы играем в жизни, подчиняясь требованиям общества. Задача персоны в том, чтобы мы могли ладить с другими людьми, иногда скрывая свою сущность, иногда демонстрируя какие-либо свои качества, способности, образы.

Архетип тень представляв* темную, дурную, животную сторону личности, подавленную вследствие своей общественной неприемлемости, но в то же время являющуюся, согласно Юнгу, источником жизненной силы и творческого начала в жизни человека.

Самость – объединяющий центр личности, вокруг которого группируются все ее элементы, сознательные и бессознательные. Развитие самости или, что то же самое, достижение зрелого, гармоничного, единого «Я» – очень сложный процесс, длящийся примерно до среднего возраста и требующий больших усилий.

Эрих Фромм (1900–1980) утверждая что на поведение человека решающее влияние оказывает та культура, в рамках которой он живет в настоящее время, – ее нормы, предписания, процессы, а также врожденные потребности человека. По мнению Фромма, одиночество, изоляция и отчужденность – черты, которые отличают жизнь человека современного общества. С одной стороны, люди нуждаются в том, чтобы обладать властью над жизнью, иметь право выбора, быть свободными от политических, экономических, социальных и религиозных ограничений, с другой стороны – им необходимо чувствовать себя связанными с другими людьми, не чувствовать отчуждения от общества и природы. Иными словами, получив свободу, автономию, обладание властью над собственной жизнью, люди современного общества получили «в нагрузку» одиночество, отчуждение, ощущение собственной незначимости. В то же время они остро нуждаются в связях с другими людьми, хотят ощущать принадлежность к обществу, чувствовать себя в безопасности.

Фромм описал несколько стратегий, которые люди используют, чтобы «убежать от свободы»:

1) авторитаризм: люди присоединяются к чему-то внешнему, например, вступая в отношения с другими людьми, они проявляют чрезмерную беспомощность, зависимость, подчиненность либо, наоборот, эксплуатируют и контролируют других людей, доминируют над ними;

2) деструктивность: человек преодолевает ощущение собственной незначимости, уничтожая или покоряя других;

3) подчинение: человек избавляйся от одиночества и отчужденности путем абсолютного подчинения социальным нормам, регулирующим поведение, и вследствие этого теряет свою индивидуальность, становясь таким, как все, и приобретая, по выражению Фромма, «конформность автомата».

Фромм, объясняя поведение людей, выделял пять уникальных жизненных (экзистенциальных – от лат. exsistentia – существование) потребностей человека:

1) потребность в установлении связей, чтобы преодолеть ощущение изоляции и отчужденности, всем людям необходимо о ком-то заботиться, нести за кого-то ответственность, принимать в ком-то участие,.

2) потребность в преодолении: имеется в виду потребность в преодолении людьми своей пассивной природы, для того чтобы стать созидателями своей жизни;

3) потребность в корнях: потребность в стабильности, прочности, что сходно с ощущением безопасности, которое в детстве давали связи с родителями, с матерью; потребность в ощущении себя частью мира;

4) потребность в идентичности: потребность тождества человека с самим собой: «я, – это я»; люди, обладающие ясным и отчетливым осознанием своей индивидуальности, непохожести на других, воспринимают себя как хозяев собственной жизни;

5) потребность в системе взглядов и преданности: людям нужна система взглядов и убеждений для того, чтобы объяснять сложность мира и понимать его; им нужен также объект преданности, т. е. то, в чем бы для них заключался смысл жизни – они нуждаются в том, чтобы посвятить себя кому-то или чему-то (высшей цели, Богу).

Бихевиоризм (теория научения). Бихевиоризм (от англ.behaviour – поведение) – очень влиятельное направление в психологии, наиболее видными представителями которого являются русский физиолог И. П. Павлов (1849–1936) и американский психолог Б. Ф. Скиннер (1904–1990).

Со времени создания учения И. П. Павлова о высшей нервной деятельности ни один серьезный исследователь психологии не обходится без ссылок на его классические труды, положенные в основу кибернетики. Центральная идея учения И. П. Павлова – мысль о том, что психическая деятельность имеет биологическую основу, а именно физиологические процессы, происходящие в коре головного мозга. Организм, взаимодействуя со средой, рефлекторно осуществляет саморегуляцию при помощи безусловных (прирожденных) и условных (приобретенных) рефлексов. И. П. Павлов в ходе опытов установил, что если каждый раз, давая собаке мясо, звонить в колокольчик, возникает условный рефлекс на звонок: собака реагирует на него так же, как реагирует на мясо – слюноотделением. Если несколько раз позвонить в колокольчик, но при этом не предлагать собаке мяса, то она вскоре перестанет выделять слюну только на этот звук – таким образом условный рефлекс можно «отменить». Иными словами, условный рефлекс – это рефлекс, который образуется при сближении во времени любого первоначально индифферентного (безразличного) раздражителя (звук колокольчика) и действующего раздражителя, вызывающего безусловный рефлекс (мясо). В результате образования условного рефлекса раздражитель (звук колокольчика), который раньше не вызывал данной реакции (выделение слюны), теперь ее вызывает.

В классической схеме И. П. Павлова реакция «R» возникает только в ответ на воздействие (стимул S) безусловного или условного раздражителя, поэтому ее можно представить следующим образом: «S – R».

В опытах Б. Ф. Скиннера используется иная схема образования условного рефлекса: животное (крыса), находящееся в специальном ящике, сначала производит какое-либо действие (реакцию (R)), например нажимает на рычаг, а затем реакция подкрепляется, т. е. стимулируется (S), – крысе дают пищу. Поэтому схема Скиннера выглядит следующим образом: «R – S».

Используя различные приспособления, Скиннер составлял различные планы управления поведением животных: например ставил крысу в ситуацию выбора, помещая перед ней не один, а два рычажка и приучая нажимать именно на тот, который «выдавал» пищу; побуждал нажимать на рычажок с определенной силой, подкреплял лишь первую реакцию крысы и т. д. Данные исследований обобщались, публиковались, на их основе делались выводы и строились рекомендации, которые в настоящее время широко используются в менеджменте, педагогике, социальных технологиях, прикладной и практической психологии, при создании обучающих машин и программ, учебников по программированию. В то же время эта школа чаще других подвергается критике в основном за жесткий, не оставляющей личности выбора, «бездуховный», «механистический» и даже «аморальный» подход к объяснению человеческого поведения.

Скиннер считал, что интерес для науки представляют те взаимодействия, которые можно непосредственно наблюдать и фиксировать. Психологи бихевиористского направления занимаются изучением лишь тех действий человека, которые доступны, открыты для наблюдения, и считают, что именно внешнее окружение человека является ключом к объяснению его поведения. Этим они отличаются от представителей психоанализа, которые исходят из того, что причины всех действий людей скрыты в их внутренней жизни, в их разуме, сознании, зависят от особенностей личности, от неосознаваемых импульсов, желаний, страхов и т. д.

Все живые организмы, полагают бихевиористы, развиваются по одним и тем же законам, поэтому не обязательно изучать большие массы организмов – достаточно отследить и описать поведение какого-либо одного человека или одного животного (Скиннер работал в основном с крысами и голубями).

На поведение людей влияют его последствия. Есть действия, которые вызывают автоматическое реагирование организма по типу безусловного рефлекса, например, если мы обжигаем руку горячим утюгом, то мгновенно, рефлекторно ее отдергиваем. Моргание также является автоматическим действием. Однако большое количество действий отличается от рефлекторных, в основе которых лежит схема «S – R». Организм человека активно воздействует на окружение с целью изменить события. Многие его действия являются оперантными, т. е. они возможны лишь в результате научения. Например, игра на гитаре – это образец оперантной реакции. Для игры на фортепиано не существует внутренней причины, которая ее вызвала, – это оперантное действие, и оно контролируется только теми результатами, которые за ним следуют. Другой типичный пример оперантного поведения – ползание ребенка.

Если последствия оперантного поведения благоприятны для организма, то вероятность повторения этого поведения в будущем будет усиливаться, а если не благоприятны, то уменьшаться. Например, вы перестаете писать письма приятелям, если они вам не отвечают, и покупать девушке цветы, если она этому не радуется. Психологи считают, что оперантное поведение контролируется в основном негативными последствиями. Оно необходимо организму как инструмент: если оно действует на среду, порождая подкрепление, то сохраняется, если же не получает подкрепления, то угасает.

В обществе постоянно имеют место ситуации оперантного научения. Личность в целом – это «набор» определенных форм поведения, которые приобретаются посредством оперантного научения. Типичный пример – плач, с помощью которого ребенок управляет поведением своих родителей. Плач будет продолжаться до тех пор, пока родители его подкрепляют – берут ребенка на руки, остаются в комнате, пока он не заснет, дают бутылочку с молоком. Плач постепенно прекратится, если родители перестанут его подкреплять: брать ребенка на руки и т. п.

Скиннер исследовал и описал различные режимы подкрепления. В теории научения выделяют два типа подкрепления и стимулов: 1) первичные (безусловные), которые не зависят от научения, – пища, вода, физический комфорт, секс; 2) вторичные (условные), которые осуществляют подкрепление, тесно ассоциируясь с первичным подкреплением,– ими могут быть деньги, одобрение или подчинение окружающих.

Поведение человека в основном контролируется следующими стимулами:

а) неприятными – наказание, негативное подкрепление; отсутствие подкрепления;

б) позитивными – поощрение желательного поведения.

В обычной жизни люди, как правило, ведут себя так, чтобы усилить позитивное подкрепление и уменьшить негативное.

Гуманистическая психология. Карл Роджерс (1902–1987) является одним из основателей школы гуманистической психологии (к этому направлению также причисляют А. Маслоу), или, как ее еще называют, «третьей силы» в психологии. Она оформилась в 50-х годах XX в. и противопоставила себя как психоанализу, так и бихевиоризму. На волне гуманистической ориентации в среде ученых, педагогов, бизнесменов, психологов, юристов возникло движение за развитие человеческого потенциала, рост личности, ее спонтанное, творческое развитие.

Данное направление занимается теми проблемами, которые не интересуют ни бихевиористов, ни психоаналитиков. В центре его внимания – здоровый творческий индивид и то, что его волнует: любовь, психическое здоровье, смысл жизни, развитие (Э. Фромм соединял в своих работах идеи психоанализа и гуманистической психологии).

Основной мотив поведения человека, в соответствии с теорией Роджерса, это стремление к актуализации. Актуализация понимается как присущее организму стремление реализовать свои способности с целью сохранить жизнь и сделать человека более сильным, а его жизнь более разносторонней и удовлетворяющей его. Стремление к актуализации является врожденным: например, организм стремится сохранить себя, требуя еду и питье; физически развиваясь, организм усиливает себя, становится более независимым. Другие мотивы человека – это разновидности мотива актуализации. Она свойственна не только человеку, но и животным и растениям – т. е. всему живому.

Актуализация связана с увеличением напряжения: человек самоактуализируется в борьбе и преодолении препятствий, часто сам стремится к этой борьбе. Например, маленький ребенок, который только учится ходить, часто падает, ударяется, разбивает нос, но все равно упорно продолжает учиться. Движение к саморазвитию сопровождается борьбой и страданиями, однако этот мотив так силен, что человек преодолевает боль и неудачи и развивается в направлении все большей сложности, самодостаточности, зрелости и компетентности.

Люди, считал Роджерс, склонны в своем поведении искать и оценивать позитивные переживания – те, которые они воспринимают как развивающие их личность. Люди избегают и оценивают отрицательно те переживания, которые они оценивают как препятствие для развития своей личности.

К. Роджерс также развивал идею определяющего влияния на поведение людей их внутреннего мира, личных переживаний, которая является характерной для гуманистической психологии в целом. Согласно этой идее личные переживания – основа действий человека. Каждый из нас реагирует на события так, как воспринимает их. Например, два человека, оказавшись в одинаковых обстоятельствах, могут впоследствии описывать две совершенно разные ситуации. Вы сами можете в этом убедиться, попытавшись описать, а затем сравнить свои воспоминания о каком-либо общем для вас и ваших друзей недавнем событии – ваши рассказы обязательно будут различаться, потому что для вас имеет смысл и значение одно, а для ваших друзей – другое.

Гуманистическая психология занимается только внутренним миром человека – тем, как он воспринимает, отбирает и толкует (интерпретирует) любую информацию. Она говорит: если вы хотите объяснить, почему человек думает, чувствует и ведет себя именно так, а не иначе, вы должны понять его внутренний мир.

Крайне важным в теории Роджерса является понятие «Я – концепция». Моя «Я – концепция» – это мое представление о самом себе, о том, кто я есть, каковы мои личные характеристики. Например, человек может воспринимать себя следующим образом: «я привлекателен, физически крепок, неконфликтен, трудолюбив».

Моя «Я – концепция» также включает набор тех социальных ролей, которые я играю в повседневной жизни: сын, дочь, студент, спортсмен, соседка, подруга и т. д. Моя «Я – концепция» – это также те черты и характеристики, которые я хотел бы или должен был бы иметь, но пока не имею. Это возможное «Я», и я как личность его больше всего ценю и стремлюсь к нему. Поведение человека во многом зависит от того, как он видит свое будущее, как он его прогнозирует. Например, если молодой специалист считает, что он плохо ведет деловые переговоры по телефону, то у него могут возникнуть трудности сейчас, в данный момент, из-за боязни тех неудач, которых он ждет в будущем. Иными словами, представление о будущих неудачах отрицательно влияет на сегодняшнее поведение.

Понятие «Я – концепция» широко используется для проведения исследований в социальной психологии, и в следующей главе мы к нему снова вернемся.

К. Роджерс считал, что для объяснения поведения людей нужно понять то, каким человек воспринимает свое окружение именно сейчас, в данный момент времени, каковы его актуальные переживания настоящего. В западных фильмах герои, пытаясь понять друг друга и наладить отношения, часто задают друг другу вопрос «Что ты чувствуешь сейчас?». Этот вопрос не так прост, как кажется на первый взгляд. Ответ на него может стать для человека настоящей психологической проблемой, потому что он будет вынужден (если хочет ответить честно и быть честным с самим собой) заглянуть в себя и спросить свой организм: «Что ты сейчас чувствуешь?». А что чувствуете сейчас, в данную минуту, вы?

Помимо потребности в актуализации, человеком также движет потребность в любви и признании со стороны других и в позитивном отношении к самому себе.

Поведение человека в основном согласуется с его «Я – концепцией», но бывают ситуации, когда актуальные переживания в нее не вписываются. Например, если человек считает себя честным, но совершает нечестный поступок, то он ощутит угрозу своим сложившимся взглядам на самого себя. Если эта угроза человеком не осознается, т. е. его сознание отказывается ее фиксировать из-за аморализма поступка, то человек, как правило, ощущает тревогу. Таким образом, чувство тревоги является эмоциональной реакцией человека на появление угрозы. (См.: Роджерс К. Взгляд на психотерапию. Становление человека. М., 1994, Хьелл Л., Зиглер Д. Указ. соч. С. 533–546).

Итак, мы познакомились с наиболее известными теоретическими направлениями современной психологии личности. Прикладные отрасли психологии, включая юридическую психологию, опираются на все эти направления. В криминальной психологии, например, ведутся дискуссии о том, чем обусловлено преступное поведение человека: его внутренним миром (личными чертами, неосознаваемыми импульсами) либо внешними факторами (средой, сформировавшей определенные типы поведения – оперантные реакции). Хорошим упражнением для развития прикладного мышления является анализ и последующее сравнение нескольких авторских статей (учебников) по юридической психологии на предмет того, кто из авторов какого направления придерживается: психоаналитического (психодинамического), бихевиористского или гуманистического.

Социальная психология

Основные понятия, концепции и направления исследований. Социальная психология изучает то, как ведут себя люди друг с другом и в группах, как влияют друг на друга, что думают и как воспринимают друг друга, насколько точным является социальное восприятие, как выстраиваются взаимоотношения групп. При этом социальную психологию, в отличие от психологии личности, интересует поведение многих людей, а не отдельных индивидов. Социальная психология в большей мере, чем другие области психологии, включена в решение реальных социально-политических и экономических проблем: производства и бизнеса; массовой коммуникации и пропаганды; семьи как естественной малой социальной группы; борьбы с противоправным поведением; этнической политики и межкультурных коммуникаций и т. д.

Социальная психология исследует конкретные объекты при помощи определенных методов: наблюдения, изучения документов, опросов, тестов, экспериментов, интервью и др.

С социальной психологией тесно взаимодействует практическая психология, разрабатывающая конкретные технологии общения и поведения, которые делают его эффективным, наполненным смыслом и приносящим удовлетворение.

Для того чтобы лучше понять и объяснить общественное поведение человека, социальная психология использует «семейство» терминов, понятий и концепций – особый язык, который позволяет увидеть вещи, не доступные обычному взору, но определяющие наши мысли, поступки, отношения.

Одним из таких важных терминов является «Я – концепция», о котором речь шла в предыдущем параграфе. С понятием «Я – концепция» тесно связано понятие «идентичность». Различают личную идентичность и социальную идентичность. Мы ощущаем свою личную идентичность, когда осознаем свои личностные характеристики. Тогда мы можем сказать себе: «Я – это Я», я тождествен самому себе. Мы ощущаем свою социальную идентичность, когда осознаем: а) те социальные роли, которые мы играем в обществе, например роли студента, сына, дочери, соседа, друга, члена спортивного клуба; б) свой пол, расу, религиозную принадлежность и т. д. «Социальная роль» (от франц. role} в социальной психологии определяется как способ поведения людей, соответствующий принятым нормам и зависящий от их статуса или позиции в обществе в системе межличностных отношений. Исполнение человеком своей социальной роли (ролей) имеет свои особенности или, как еще говорят, личностную окраску, которая зависит от умения находиться в данной роли, вживаться в нее, соответствовать ожиданиям окружающих, от того, какое значение для человека имеет эта роль, от его зн

§

Юридическая психология – одна из прикладных отраслей психологии, имеющая давнюю историю. Специалисты в области юридической психологии работают в правоохранительных органах, исправительных заведениях, помогают раскрывать преступления, обеспечивать эффективность проведения следствия, проводят судебно-медицинскую экспертизу. В то же время юридическая психология – это и теоретическая научная дисциплина, которая изучает психологические стороны правоохранительной деятельности; воздействия права на людей, группы, сообщество, правопослушного поведения; преступного поведения, адаптации правонарушителей к жизни в сообществе после отбывания ими срока в исправительном учреждении.

Работа специалистов в области юридической психологии связана с индивидуальной профессиональной ответственностью, с определенными этическими ограничениями и риском, поскольку они обладают мощным арсеналом средств для объяснения, предсказания и программирования человеческого поведения и наделены правом принимать решения и выносить суждения, касающиеся судеб и жизни людей Они стремятся скрупулезно следовать правилам и нормам своего сообщества, используют принятые и одобренные им методы деятельности и должны опираться на данные научных исследований.

Правоведам необходимо знать, как работают «юридические» психологи, какие методы используют, в чем состоит их ответственность и роль в команде специалистов, а также каков возможный полезный эффект от их деятельности Они» должны уметь привлекать психологов для консультаций, исследований и пользоваться той информацией и теми рекомендациями, которые юридическая психология предоставляет специально для практиков.

В зависимости от объекта изучения в рамках юридической психологии выделяют следующие разделы:

1) правовая психология – изучает психологические стороны реализации правовых норм и правовой социализации личности;

2) криминальная психология – изучает мотивацию преступного поведения, психологические особенности личности преступника и преступных групп;

3) следственно-оперативная психология – изучает психологические аспекты раскрытия и расследования преступлений;

4) судебная психология – изучает психологические аспекты судебного разбирательства, проблемы судебно-психологической экспертизы.

В юридической психологии очень важную роль играют научные исследования, которые нужны для того, чтобы выявить истину, подтвердить или отвергнуть гипотезы, обосновать решение.

Юридическая психология использует для исследований такие же методы, как и теоретическая психология.

1. Метод наблюдения – это непосредственное, целенаправленное восприятие и регистрация явлений и процессов. Выделяют два основных типа наблюдения:

а) самонаблюдение или интроспекцию;

б) наблюдение за внешними объектами.

Самонаблюдение – регистрация и описание собственной внутренней психологической жизни, тех ее моментов и фактов, которые помогут понять причины внешних событий и явлений.

Наблюдение за внешними объектами практикуется в двух формах:

а) включенное наблюдение – исследователь на время становится участником событий и процессов, членом группы, организации;

б) невключенное наблюдение – восприятие какого-либо явления со стороны; в большинстве случаев проводится в естественных условиях, может быть открытым, когда объект исследования оповещен о целях исследователя; и инкогнито – когда объекту неизвестен факт наблюдения за ним.

2. Метод беседы – помогает в ходе непринужденного общения более глубоко узнать человека, его убеждения, интересы, оценки социальных явлений и других людей.

3. Метод анкетирования – опрос определенного круга лиц по анкете (опросному листу) установленной формы.

4. Метод телефонного опроса.

5. Метод интервью – проводится по определенной схеме. В зависимости от жесткости схемы различают стандартизированное и нестандартизированное интервью. Первое предполагает более жесткую схему, на основе которой интервью могут проводить лица без специальной исследовательской подготовки. Нестандартизированное интервью строится на основе менее жесткой схемы: она допускает разные варианты формулировок, последовательности и числа вопросов.

6. Метод анализа документов – различают два способа анализа:

а) традиционный – анализ сути, смысла информации, в том числе выявление авторства документа, времени его создания, целей, обстановки;

б) количественный, формализованный – приемом его является контент-анализ, т. е. перевод текстовой или вербальной информации в количественные показатели, например подсчет частоты употребления определенных терминов, когда выделяются смысловые единицы текста (темы) или единицы счета (количество печатных знаков, слов, абзацев). Психологи могут помочь определить достоверность документа, выявляя, например, намерения его создателей, сравнивая описания событий и их оценку, анализируя документы, содержащие жалобы, описания событий.

7. Метод обобщения независимых характеристик, – сбор данных о личности из источников, не зависимых друг от друга: различного рода характеристики, личные дела, медицинские карты и т. п.

8. Биографический метод – сбор и анализ материалов биографического характера, которые помогают познакомиться с конкретным человеком, его особенностями, развитием его дневников, воспоминаний о нем других людей и т. п.

9. Метод тестов. Тест – это система заданий, позволяющих измерить уровень развития определенного психологического качества (свойства) личности; тестирование – это метод психологической диагностики, в рамках которого используются стандартизированные вопросы и задачи (тесты), имеющие определенную шкалу значений.

В юридической психологии могут применяться проективные (иногда используют термин – «прожективные») тесты, с помощью которых выявляются личностные установки человека. Один из самых известных проективных тестов – тест Роршаха, где используются чернильные пятна. Существует множество других тестов, с помощью которых можно определить тип темперамента, уровень тревожности, замкнутости, общительности, составить психологический профиль личности. Тесты наиболее широко используются при проведении судебно-психологической экспертизы и изучении личности преступника.

10. Экспериментальный метод – от метода наблюдения отличается активным вмешательством в ситуацию со стороны исследователя, который в соответствии со своим планом осуществляет манипулирование различными переменными и регистрирует соответствующие изменения в поведении изучаемого объекта. Лабораторный эксперимент проводится в специально оборудованных помещениях. Естественный эксперимент проводится в конкретной ситуации, причем часто его участники (испытуемые) воспринимают происходящее как подлинное событие, хотя оно было заранее спланировано исследователем.

Психологическое исследование проводится в несколько этапов:

1) постановка задачи или определение проблемы;

2) предварительный анализ имеющейся информации, условий, теоретических моделей и прикладных методов, способных решить выделенную проблему;

3) формулирование гипотезы;

4) планирование и организация эксперимента;

5) анализ и обобщение полученных результатов;

6) проверка исходной гипотезы на основе полученных результатов и окончательная формулировка новых фактов и взаимосвязей;

7) объяснение (решение) проблемы и прогнозирование ее дальнейшего развития;

8) составление отчета об исследовании.

Как правило, цели и проблемы исследования задают и ставят перед психологами практики. Поэтому для успешного взаимодействия с психологами необходимо уметь формулировать конкретные задачи и ставить цели, контролировать ход исследований.

§

В рамках данного направления юридической психологии изучаются психологические аспекты воздействия права на людей, правовой социализации, правопослушного поведения.

Социализация личности. Большое внимание специалисты уделяют анализу крайне сложной проблемы социализации личности, используя подходы разных научных дисциплин. Социализация трактуется в различных областях знания по-разному.

Психология изучает личность, идентичность субъекта. Большое значение психология придает воспитанию как ведущему и определяющему началу социализации. Согласно теории бихевиоризма социализация достигается путем социального научения, в гуманистической психологии считается, что социализация осуществляется через самоактуализацию личности, в отечественной психологии социализация рассматривается как инструмент регулирования отношений в обществе.

Рефераты:  Реформы Петра I. Курсовая работа (т). История. 2015-03-05

Антропологи рассматривают социализацию с точки зрения культуры, используя для анализа такие понятия, как способы мышления, чувства, действия, ценности, нормы поведения. Под социализацией в антропологии понимается процесс усвоения и присвоения каждым новым поколением людей ценностей, норм, общих способов мышления, чувствования и действия данной культуры, обеспечивающий устойчивость и сплоченность общества.

Социологов интересует то, через какие личности и институты осуществляется передача норм и моделей поведения, как происходит процесс обучения индивидов социальным ролям, как приобретаются социальные навыки, т. е. они больше обращают внимание на институциональный аспект социализации. Социализация здесь понимается как та часть процесса становления личности, в ходе которой формируются наиболее общие, распространенные черты личности, которые проявляются в социально-организованной деятельности через ролевую структуру общества.

Общий «сценарий» социализации (ее общее, развернутое определение) выглядит следующим образом: «агентами социализации» (семьей, школой, группой сверстников и т. д.) ребенку передаются нормы, ценности, модели поведения, умения, язык, мышление. Ребенок активно участвует в собственной социализации и таким образом осваивает все эти ценности, нормы и т. п., что делает их своими – частью своего «Я», своего внутреннего мира (говоря научным языком, интериоризирует). Личное присвоение способствует конструированию ребенком его собственной системы представлений о себе самом, о мире, о других людях. В ходе этого процесса происходит становление его личной и социальной идентичности.

В этом «сценарии» нельзя опустить ни один «сюжетный ход», ни одно «действующее лицо» – в противном случае не будут соблюдены условия гуманистичности социализации.

Правовая социализация. Существуют две основные концепции правовой социализации. В первой концепции внимание концентрируется на приоритете закона. Юристы, социологи права, специалисты в области социологии права, юридической психологии ищут пути и средства обеспечения уважения к закону, выясняют механизмы влияния правовых норм на индивидов и способы усвоения социальными группами этих норм. Главная идея заключается в том, что требования закона должны отражаться в правовом сознании, проходить через поведение и влиять на развитие социальных отношений.

Согласно второй концепции человек осваивает право и его элементы таким образом, чтобы они имели смысл для него самого. Все должно войти в его собственную систему норм, ценностей, представлений о мире. Различают два аспекта такого освоения:

• субъект приобретает общие знания о правовой культуре, которая доминирует в его обществе;

• параллельно субъект интерпретирует объекты права, опираясь на систему норм и значений, усвоенных им первоначально. Это позволяет ему понять и интегрировать свой личный опыт.

В первой концепции законы, право воспринимаются как объективные явления наподобие явлений природы. Человек должен им подчиняться, не пытаясь отыскать личностный смысл. Во второй концепции законы, право человек воспринимает как искусственный продукт, созданный человеком с определенной целью. Как правило, специалисты стараются работать в рамках двух концепций правовой социализации.

Социализация нравственного поведения. В 60-е годы XX в. в странах Запада были популярны идеи полной интеграции личности в социальную систему. Социализация нравственного поведения рассматривалась как процесс адаптации, который достигался путем усвоения личностью определенных нормативных структур, символов культуры. Главной целью социализации было достижение в обществе равновесия. Школе и семье как агентам социализации вменялось в обязанность жесткое программирование детей на выполнение определенных социальных функций.

В настоящее время широко распространены теории социализации немецкого социолога и философа Ю. Хабермаса и американского психолога Л. Кольберга.

Цель социализации у Хабермаса – самоутверждение личности Самоутверждение означает, во-первых, воспитание критического отношения к элементам социальной среды, во-вторых, поиски своего «Я» индивидом как фактор развития индивидуальной жизни, в-третьих, адаптацию индивида к окружающему миру, выражающуюся в том, что человек ищет в своем внутреннем мире те черты, которые помогают ему приспособиться к другим людям и установить с ними отношения, основанные на гуманизме.

Задача социализации по Кольбергу состоит в том, чтобы стимулировать естественный процесс нравственного развития личности.

Естественным образом нравственное развитие личности происходит благодаря взаимодействию человека – его психологической и познавательной сторон (структур) – с окружающей средой. Благодаря этому взаимодействию люди развиваются, проходя через шесть различных стадий, объединенных Кольбергом в три этапа, по мере движения от детства к старости.

Первый этап в развитии морального сознания людей называется предусловным (доконвенциальным) – 1-я и 2-я стадии. На этом этапе индивид (ребенок) воспринимает добро и зло как последствия тех или иных действий для личности.

1-я стадия развития морального сознания (моральных суждений) в рамках этого этапа характеризуется ориентацией на повиновение и наказание. Ребенок выстраивает свое поведение, ориентируясь на физические последствия своих действий: «Я буду наказан, если не вернусь с прогулки вовремя». Добро и зло, правильное и неправильное рассматриваются в качестве своего рода ярлыков, навешиваемых на действия, в зависимости от того, доставляют ли они удовольствие или боль, влекут за собой наказание или вознаграждение. Справедливостью считается, как правило, проявление приятных и добрых взаимоотношений между людьми *.

2-я стадия характеризуется ориентацией на выгоду, на личный интерес. «Правильный» поступок ассоциируется с тем,.

что удовлетворяет интерес и потребность данного .человека и иногда (чисто случайно) – интересы других людей. Общественные отношения рассматриваются с точки зрения выгоды для себя.

Второй этап называется условным (конвенциальным) – 3-я и 4-я стадии. На этом этапе развития моральных суждений личность ориентируется на оценки социальной группы, к которой она себя относит. Суть моральной позиции человека, находящегося на данном этапе морального развития,– конформизм – согласие с членами своей группы, с установлениями социального строя, активная поддержка этого строя, отождествление себя с лицами и группами, включенными в него. Все, что оправдывает ожидания общества, рассматривается как «правильный» поступок.

3-я стадия характеризуется ориентацией личности на безличное согласие. Добро и зло определяются в зависимости от того, соответствуют или нет суждения и действия людей тем правилам, нормам семьи, школы, общества независимо от их содержания, от тех последствий, которые они имеют для личности.

4-я стадия связана с ориентацией личности на закон и порядок, с осознанием того, что отказ от социальных, в том числе моральных, норм влечет за собой беспорядок, хаос.

Третий этаппостусловный (постконвенциальный) – 5-я и 6-я стадии. Его также называют автономным. На этом этапе оценка явлений, поступков осуществляется независимо от оценок группы, на основании принципа, который сам человек избрал в качестве критерия справедливости, равенства и уважения людей.

5-я стадия развития морального сознания (моральных суждений людей), достигаемая в рамках этого этапа, характеризуется ориентацией на социальный договор и закон, на общественно-правовое согласие и общественную пользу. «Правильным» считается действие, которое связано с теми правами, интересами и принципами личности, которые ею критически приняты и с которыми согласно все общество.

6-я стадия – на этой стадии правильность действия определяется с точки зрения соответствия всеобщим нравственным принципам – «золотому правилу нравственности», «категорическому императиву» И. Канта. Моральный выбор осуществляется личностью на основании велений ее совести, свободно избранных ею принципов, которые есть принципы справедливости, равенства и уважения достоинства каждого человека. Эта стадия – высшая в моральном развитии личности. Высокий уровень моральных суждений, по Кольбергу, диктует моральное поведение, которое включает честность, умение противостоять искушению, альтруизм, заботу о благе других, благоразумие. При этом развитие морального сознания рассматривается не как самоцель, а как средство достижения должного поведения.

Действие социальной и правовой нормы. Социальные и правовые нормы для огромной массы людей с позитивными социальными установками являются ориентирами, помогающими понять, наладить и поддерживать оптимальные отношения в системах: государство – гражданское общество, группа – группа, группа – индивид, государство – индивид и т. п. Нормы всех трех видов – дозволяющие, обязывающие, запрещающие – направляют человека, подсказывают ему разумные, адекватные, оптимальные и одобряемые варианты поведения, тем самым предотвращая хаос и стабилизируя социальные связи. Все это имеет положительное психологическое значение в плане уменьшения стрессов, депрессий, развития способностей личности и ее реализации.

Однако нормы не всегда успевают за стремительным развитием общественной жизни, а в ряде случаев опережают ее; иногда они вступают друг с другом в противоречие вследствие ряда причин, например сложности структуры общества («непрозрачности» общественных структур друг для друга), смены политических команд и их приоритетов, изменяющихся потребностей людей; не всегда могут полно и адекватно отразить реальное положение дел в обществе вследствие своего абстрактного характера и т. д. Эти обстоятельства могут вызвать социальную напряженность и породить у людей разочарование в возможностях правового регулирования. Для тех же, кто имеет антисоциальные установки и преступные намерения, это несовершенство отечественного законодательства может стать искушением и стимулом для реализации корыстных, эгоистических или преступных целей.

Каждый человек имеет свой собственный психологический сценарий взаимоотношения с нормами права, который может способствовать или препятствовать его законопослушному поведению.

На поведение индивида влияет множество факторов. В частности, он может:

• не знать некоторых норм (например, из-за отсутствия информации, отсутствия ситуаций, требующих таких знаний, слишком быстрого изменения норм и т. д.);

• не соглашаться с какой-либо нормой или пренебречь рядом норм (например, по причине несовпадения с личными интересами или моральными ценностями);

• оказаться в ситуации, когда его социальные роли и регулирующие их нормы противоречат друг другу. (См.: Юридическая психология. Хрестоматия. СПб., 2001 С. 65)

Подобные психологические сценарии взаимоотношения с социальными нормами могут стать предпосылками социально отклоняющегося (девиантного) поведения.

§

Криминальная психология изучает социально-психологические причины правонарушений и преступности, психологические особенности личности преступника и преступных групп, психолого-педагогические средства профилактики правонарушений и всех форм социальных отклонений.

Процесс правовой социализации может быть затруднен или нарушен вследствие нарушений в структуре общения людей, в выполнении ими своих социальных ролей, в системе социального контроля, противоречивого характера, слабости, некомпетентности, неразвитости самих агентов социализации: семьи, школы, группы, коллектива, сообщества.

Дефекты правовой социализации, по мнению психологов, зачастую имеют своим источником нарушение общения в семье. Криминологи называют семьи, провоцирующие детей на совершение преступлений и правонарушений, неблагополучными.

Различают несколько видов неблагополучных семей: 1) криминальная семья (ее члены совершают преступления); 2) аморальная семья (в семье присутствует алкоголизм и сексуальная распущенность; 3) проблемная семья (в ней постоянно присутствует конфликтная атмосфера); 4) неполная семья (порождает у детей ощущение психологической неполноценности, ущербности, неуважение к взрослым); 5) псевдоблагополучная (используются деспотичные методы воспитания, применяются физические наказания).

В науке нет единой точки зрения относительно истоков преступлений. Некоторые юристы считают, что непосредственные причины и истоки преступного поведения всегда кроются в личности человека, совершившего преступление. Если это не так, говорят они, то отсутствует основание вменения в вину и, соответственно, совершенное деяние не может рассматриваться как преступление Никакие внешние обстоятельства не могут явиться определяющей причиной противоправного деяния, если они не обусловлены одновременно внутренними мотивами и склонностями.

Существуют некие черты личности, которые характерны для разных типов нарушителей социальных норм, полагают другие специалисты, но нет таких г!сихологических особенностей и черт, которые бы «фатально» предопределяли бы социальные отклонения. Отечественная криминология отрицает концепцию преступной личности: как бы ни была искажена или трансформирована ценностная шкала конкретной личности, человека нельзя рассматривать как преступника, если он ничего противоправного, наказуемого в уголовном порядке не совершал. Неблагополучное формирование личности и преступление логически не связаны между собой: связь между «неправильной» личностью и ее решением совершить преступление – «статистическая, вероятностная, наблюдаемая лишь в массе лиц и событий» (Юридическая психология. Хрестоматия. 2001. С. 83). Иными словами, лишь некоторая часть людей, имеющих отклонения в социальном поведении, совершает преступления.

Психологи, как правило, говорят о психологических предпосылках преступного поведения – тех психологических особенностях и чертах личности, которые повышают вероятность того, что данная личность будет иметь антиобщественную установку. Они считают, что неосознаваемое ощущение человеком своей неполноценности или ущемленности может явиться мотивом преступления. Мотивы, связанные с перенесенными в детстве и закрепленными в психике унижениями и жестоким обращением, могут послужить предпосылкой исключительно жестокого преступления против личности.

Исследования показали, что одним из наиболее распространенных неосознаваемых мотивов совершения убийств и нанесения тяжких телесных повреждений является защита от возможной, чаще всего существующей не в реальности, а лишь в сознании преступника агрессии. Такие преступники очень часто внутренне ощущают враждебность среды, их преступные действия продиктованы желанием защититься от этой враждебности. Характерным для них является постоянное напряжение, поиск врагов, провоцирование конфликтов, выбор ничтожного, малозначительного повода для совершения преступления.

Мотивом бродяжничества, по мнению психологов, может быть неосознаваемое стремление некоторых (не всех) лиц уйти от идентификации своей социальной роли, войти в какую-либо группу, поскольку в семьях, где они выросли, они не были включены в эмоциональные отношения с родителями и их роль не была определена.

В качестве вероятных психологических предпосылок преступного поведения психологи называют также неадекватную самооценку субъекта. Завышенная самооценка и завышенные притязания личности могут не получить общественного признания и не будут удовлетворены. Это может привести к обособлению данного человека от общества, группы, их ценностей. В свою очередь, заниженная самооценка и сниженные требования к себе зачастую порождают комплекс неполноценности. Исследования показали, что преступники относятся к себе менее самокритично, чем законопослушные испытуемые; наказания, назначенные им, зачастую воспринимаются как незаслуженные и являющиеся результатом несправедливых действий сотрудников правоохранительных органов.

Мотивы преступного поведения. По данным исследований, наиболее частыми осознаваемыми или неосознаваемыми мотивами преступлений являются следующие:

• самоутверждения (статусный);

• защитные (об этом мотиве говорилось выше);

• замещающие;

• игровые.

Мотивы самоутверждения характерны для взяточников, расхитителей, насильников, преступников, совершающих преступления против детей и подростков.

Замещающие мотивы нередко лежат в основе убийств. Примером преступления, совершенного под действием замещающего мотива, может служить ситуация, когда некто X, поссорившись с Y, адресует свою агрессию близким или друзьям X, потому что, например, Y недоступен, т. е. осуществляется замещение действий. Объектами нападения при замещающих действиях могут быть неодушевленные вещи, посторонние люди, случайно попавшие «под руку».

Игровые мотивы преступлений распространены среди воров, расхитителей, мошенников, которые совершают их скорее ради острых ощущений, доставляемых игрой, нежели из-за корысти.

Криминальная психология в процессе решения своих задач опирается как на теории личности, так и на социальную психологию, которая помогает «прикладникам» идентифицировать, описывать, объяснять и прогнозировать, в частности, явления групповой преступности. Любая преступная группа является разновидностью малой социальной группы и на нее распространяются все закономерности социальной «жизни» и деятельности малой группы. Поэтому в зависимости от практических целей научный аппарат социальной психологии «разворачивается» на решение проблем мирной, повседневной жизни людей и сообществ, либо на решение проблем, относящихся к сфере ответственности криминологии. Здесь возникает очень важная проблема этических ограничений, которая разрешается за счет следования «юридических» психологов принципу экологии, согласно которому использование научных методов исследования должно быть подчинено профессиональным целям раскрытия и предупреждения преступлений и не должно распространяться на практику «мирной» жизни. Психологи-криминалисты и сотрудники правоохранительных органов должны соблюдать принцип конфиденциальности: не разглашать полученные в результате исследований сведения, а также не использовать их в своих личных целях.

Психологи-криминалисты используют в своей деятельности следующие понятия: «типология преступных групп», «структура и функции преступных групп», «механизмы сплочения преступных групп», «типы лидеров преступных групп» и т. д.

В преступных группах, так же как и в иных малых группах, формирование основных характеристик и процессов происходит путем стандартизации оценок, установок, применяемых процедур. Вырабатываются и используются нормы, с помощью которых группа предписывает своим членам определенные (преступные) формы поведения, осуществляет контроль. Преступная группа имеет свои традиции и обычаи, которые присутствуют на всех стадиях ее развития (динамики). Стандартизированные оценки, установки, процедуры, общие цели и разделенные представления об общей судьбе, групповые нормы, традиции, обычаи, ритуалы – все это «форпосты» сплоченности преступной группы. Само возникновение преступных групп вызвано определенными целями – как правило, это цели получения прибыли (доходов) преступным путем. Основной мотив деятельности преступных групп – стяжательский. (См.: Шиханцев Г. Г. Юридическая психология. М., 2000 С 108–109).

§

Психологические аспекты следственной деятельности. Профессию следователя относят к числу «критических». Для нее характерно наличие экстремальных ситуаций, вызывающих психологические стрессы и требующих постоянного эмоционального напряжения. При расследовании преступлений следователь сталкивается с человеческими пороками, проявлениями аморализма, равнодушия, цинизма, антиобщественным поведением, которые не могут его как личность оставить равнодушным. Их переживание сопровождается психологическими затратами. Помимо этого, следователи вынуждены постоянно находиться в ситуации морального выбора, они должны принимать решения и нести за эти решения служебную и моральную ответственность. Поэтому их работа сопряжена с моральными затратами.

Юридическая психология помогает практикам достичь так называемой профессиональной идентичности – осознания себя профессионалами, владеющими всем арсеналом средств и методов раскрытия преступления, включая различные психологические приемы и техники, которые делают «рабочее» общение эффективным и в то же время экологичным (гуманным). Состояние профессиональной идентичности порождает чувство гордости и уверенность в том, что ответственность была правильно понята и реализована.

Следственно-оперативная психология занимается и проблемами профессиональной деформации следователей. Любая профессия, если ею заниматься долго и любить ее, вызывает в личности определенные изменения: например, педагоги любят учить даже вне рамок урока; актеры настолько привыкают играть на сцене, что пытаются играть и в реальной жизни, разрушая ее; бизнесмены, каждый день «делая деньги» и используя людей, часто страдают от своего собственного недоверия и отчасти презрения к непрагматическим, «неденежным» мотивам людей. К явлениям профессиональной деформации следователей относят подозрительность, «правовой нигилизм» (игнорирование закона); стремление к переоценке своего профессионального опыта.

Специалисты в области следственно-оперативной психологии разрабатывают рекомендации для следователей по технологии проведения допроса, очной ставки, осмотра места происшествия, обыска, предъявления для опознания, следственного эксперимента на основе данных психологических исследований и анализа успешного опыта. Спецификой такого рода рекомендаций является то, что в них психологические моменты практически нераздельно слиты с технологическими, организационными и этическими. В свою очередь, в составлении психологических рекомендаций «принимают участие» разные отрасли психологии. Например, общая психология помогает следователям решать познавательные и интеллектуальные задачи, практическая психология вооружает приемами эффективной и экологичной коммуникации, теоретическая – объяснять, моделировать и прогнозировать поведение людей.

Следователи вынуждены постоянно работать в конфликтной среде, в процессе их деятельности неизбежны внутренние и внешние конфликты. Источниками внутренних конфликтов могут быть: борьба мотивов (выполнение профессионального долга и ненависть (симпатия) к преступнику); недостаток или избыток информации; столкновение требований различных социальных ролей (подчиненный – профессионал). Внешние конфликты чаще всего возникают в процессе работы следователя с потерпевшими, подозреваемыми, обвиняемыми, свидетелями. Источниками внешних конфликтов могут быть:

• различия партнеров по общению в целях взаимодействия. Например, обвиняемый видит в следователе исключительно «личного противника», а не человека, который стремится прежде всего установить истину и сотворить справедливость: найти не только уличающие, но и оправдывающие доказательства;

• различия в позициях: обвиняемый, один раз обозначив свою позицию, продолжает ее придерживаться и в дальнейшем, не обращая внимания на изменившиеся обстоятельства;

• смысловые барьеры – когда партнеры по общению не понимают друг друга;

• ролевая противоположность – объективно заданная ситуация противостояния следователя обвиняемому. (Шиханцев Г. Г. Указ. соч. С. 165–168)

Допрос является одним из самых сложных следственных действий.

Именно в ходе допроса от следователя требуется хорошее знание психологии людей и умение объяснять и прогнозировать их поведение, а также планировать свое собственное. Особенно велика роль психологической компетентности на стадии установления психологического контакта следователя с допрашиваемым.

Существуют различные тактики допроса – в зависимости от того, кого должен допросить следователь: свидетеля, потерпевшего, подозреваемого или обвиняемого. Например, при допросе потерпевшего и свидетеля большое значение придается свободному рассказу допрашиваемых, опираясь на который, следователь может в дальнейшем составить объективную картину событий и происшествий. В этой ситуации главное – не сбить допрашиваемых с последовательного изложения известных им обстоятельств, не испугать их, не навязать им свою волю. Следователь должен обязательно установить с ними психологический контакт, помочь припомнить все возможные имеющие отношение к делу детали, факты, оценки, высказывания, используя различные приемы: вызывая нужные ассоциации; используя принцип наглядности и контраста.

В ходе допроса обвиняемого определенные трудности у следователей вызывает установление с ним психологического контакта и, в случае необходимости, изобличение его во лжи. Поэтому остановимся на некоторых моментах работы следователя по допросу обвиняемого.

Вначале следователь готовится к допросу: изучает материалы дела (информацию о личности обвиняемого, данные, свидетельствующие о его виновности); разрабатывает версии, которые подлежат проверке в ходе допроса; составляет подробный план допроса; иногда с помощью психолога изучает личность обвиняемого. Психолог может помочь следователю подобрать эффективные приемы установления психологического контакта с обвиняемым. Например, если в ходе предварительной беседы обвиняемый делает резкие движения, часто меняет позу, то это может свидетельствовать о его легкой возбудимости, склонности к раздражительности, эмоциональным вспышкам. Учитывая это, следователь должен выбрать спокойный, ровный тон, продемонстрировать эмоциональную уравновешенность, что снимет напряженность у допрашиваемого.

В план допроса следователь включает перечень вопросов, которые обычно применяются в следственной практике: основные вопросы (например, «Что вам известно о следующем факте?»); дополняющие; уточняющие; напоминающие; контрольные; изобличающие (См.: Усманов У. А. Тактика допроса. Справочник. М., 2001. С.29).

Существуют определенные правила, соблюдая которые следователь может установить доверительные отношения с допрашиваемым. Например, не рекомендуется проявлять открытое недоверие и необъективное отношение к допрашиваемому и к его показаниям, выказывать высокомерие, допускать панибратство и совершать действия, которые могут быть истолкованы как одобрение поведения или поступков обвиняемого.

Помимо этого, установлению психологического контакта способствует то, что следователь самым подробным и тщательным образом доверительно разъясняет обвиняемому его процессуальные права, установленные законом. Для оказания воздействия на обвиняемого следователю рекомендуется использовать собственные позитивные личностные качества и эмоционально вовлекать его во взаимодействие в ходе допроса (См.: Васильев А. Н. Тактика отдельных следственных действий. М., 1981. С.23).

Вопросы для самопроверки.

1. Что изучает юридическая психология?

2. Каковы основные направления деятельности специалистов в области юридической психологии?

3 Какие методы исследования используются в юридической психологии?

4 Что входит в понятие «социализация личности» Я.

5. Какие основные концепции правовой социализации вы знаете?

6. Каковы этапы и стадии социализации нравственного поведения по Л.Коль-бергу?

7. Чем занимается криминальная психология?

8. Что такое девиантное поведение?

9. Что является источником дефектов (нарушений) правовой социализации?

10. Какие точки зрения на истоки преступного поведения вам известны?

11. Какие психологические предпосылки преступного поведения вы можете назвать?

12. Какие мотивы преступного поведения вам известны?

13. Каковы цели, мотивы деятельности и механизмы сплочения преступных групп?

14. Чем вызваны психологические и моральные затраты в работе следователей?

15. Что такое профессиональная деформация и какие явления профессиональной деформации характерны для следователей?

16. Каковы источники внутренних и внешних конфликтов в работе следователей?

17. Какие приемы в ходе допроса используют следователи для установления психологического контакта с допрашиваемым?

Глава 11. Деловое общение.

Как социально-психологический феномен: подходы практической психологии.

Практическая психология ориентирована на оказание психологической помощи. В отличие от теоретической психологии, которая исследует и объясняет, практическая психология воздействует на реальные процессы общения и взаимодействия. В качестве инструмента, предназначенного для помощи в решении проблем коммуникации, практическая психология выделилась в настоящее время в самостоятельную область. Она активно взаимодействует с другими науками и дисциплинами. Методы практической психологии – это результат объединения в той или иной комбинации усилий теоретической психологии, педагогики, психотерапии, прагматической лингвистики (теории речевой коммуникации), неориторики, «теории игр», прикладной этики, философии и социологии.

Таможенник –
образец чести и достоинства.

И в ходе исследования я собираюсь её доказать.

1. Кодекс чести

Кодекс чести – звучит благородно и ассоциируется с такими понятиями как
мораль, совесть, долг, ответственность, справедливость. Сегодня кодекс чести –
необходимый атрибут любой организации или структуры, определяющий
морально-нравственные принципы и правила поведения сотрудника в
профессиональной и внеслужебной деятельности.

Кодекс чести таможенников включает в себя разработанный ВТО таможенный
кодекс этики. Данный кодекс регулирует следующие основные сферы: личные
обязательства, соблюдение закона, отношения с обществом, получение подарков,
использование служебной информации, политическая и трудовая деятельность.

Основная идея, которую несет в себе этот документ: таможенник – это
представитель государства, и своими действиями он должен поддерживать и
укреплять имидж таможенной службы. Ведь по его поведению, культуре речи,
манерам и привычкам, внешнему виду и интеллекту люди судят не только о
таможенной службе, но и в целом о государстве. В свою очередь порядочность и
безупречная репутация – основа доверия граждан к сотрудникам таможенных
органов.

Анализируя Кодекс чести таможенной службы, я выяснила, что у сотрудника
таможенной службы должны быть следующие личностные качества:

Добросовестность, эффективность, профессионализм, вежливость,
конфиденциальность, постоянное стремление повышать свой профес -сиональный
уровень.

Изучая пункт “Соблюдение законов”, я узнала, что таможенники
должны оповещать вышестоящего руководителя о случаях, когда их заставляют
поступать вопреки нормам поведения и дисциплины, а также о незаконных фактах,
выявленных в ходе исполнения своих функций.

В пункте “Отношения с обществом” указывается, что сотрудники
таможенной службы должны быть объективными и беспристрастными, а при
взаимодействии с представителями общественности они обязаны называть свое имя и
должность, а также носить идентификаторы личности.

Далее в Кодексе чести следует пункт “Получение подарков”. В нем
говорится, что таможенникам запрещается брать подарки и различные знаки
гостеприимства, так как это можно посчитать за попытку повлиять на принятие
решения. Исключения возможны лишь в нескольких случаях: если дарится
символический подарок (календарь, кружка), если отказ от подарка может
оскорбить культурные чувства. Но, вне зависимости от стоимости подарка,
таможенник обязан уведомить вышестоящего руководителя.

В пункте “Использование информации” указывается, что сотрудники
таможенной службы должны быть строго конфиденциальными.

Проанализировав раздел “Политическое поведение”, я узнала, что
при выполнении служебных обязанностей не имеют права негативно комментировать
политику государства.

Самый большой раздел Кодекса чести – “Трудовая атмосфера”.

Указывается, что таможенник, при исполнении обязанностей должен быть в
форменной одежде, чист и опрятен. Запрещается употреблять алкоголь, наркотики
во время исполнения обязанностей и курить в запрещенных местах.

Исследовав Кодекс чести таможенника, можно сделать следующий вывод:

“Таможенник должен быть образцом воспитанности, высокой культуры
общения и поведения, уважительного отношения к гражданам и коллегам. Ничто так
не подрывает авторитет профессии таможенника, как взяточничество,
невежество”.

. Социологический опрос

Я решила провести социологический опрос у граждан, пересекавших границу,
либо иным способом взаимодействовавших с сотрудниками таможенной службы. Целью
этого опроса являлось узнать, соответствуют ли современные сотрудники
таможенной службы критериям, представленным в Кодексе чести.

·  Добросовестность,

·        Эффективность,

·        Профессионализм,

·        Вежливость,

·        Конфиденциальность,

·        Законопослушность,

·        Объективность; беспристрастность,

·        Неподкупность.

Проводя опрос, я задавала гражданам следующие вопросы:

.        Ваш отзыв о прохождении таможенного досмотра и контроля?

.        Что понравилось, что не понравилось?

.        Соответствуют ли современные сотрудники представленному списку?

.        Что вы знаете о таможенной службе, оправдывает ли она себя?

Было опрошено 27 человек. Большинство опрошенных пересекали границу с
Казахстаном, двое – с Узбекистаном. Анализируя данные, полученные во время
социального опроса, я узнала, что не все так гладко. Например, со слов
Николенко А., выяснилось, что имеет место и халатность:

“Я заметил, что, хоть сотрудники и действовали по уставу, но они
проявляли недостаточно бдительности. Они не спросили про наличие у меня оружия
и наркотиков. И лишь сотрудники Казахстанского таможенного пункта велели мне
сдать оружие на российском таможенном пункте.

Но в среднем все опрошенные граждане отвечали положительно, подтверждая,
что сотрудники действовали по уставу, вежливо, профессионально, они были
доброжелательно настроены и взяток не требовали. Все остальные опрошенные были
подвергнуты тщательному таможенному досмотру и контролю. По словам Корниловой
И.:

“Если бы я хотела провезти через границу контрабанду, то у меня все
равно ничего бы не получилось”. На
вопрос, что понравилось, а что нет, я так же услышала в большинстве своем
положительные отзывы. Понравилось многое: профессионализм, вежливость,
доброжелательно настроенные сотрудники.

Просмотрев список, граждане отвечали, что, в принципе, все сотрудники
соответствуют представленному списку. И лишь Николенко А. сказал, что им
немного не хватает профессионализма.

На последний вопрос, что вы знаете о таможенной службе, я получила
подробные ответы. Проанализировав их, можно сделать общий вывод:

Таможенная служба предназначена для того, чтобы не пропускать на
территорию Отечества контрабандные грузы, изымать запрещенные товары,
контролировать торговлю, пересечение границ гражданами и охранять свою страну.
Таможня оправдывает себя, это вещь необходимая, тем более для такой большой
страны, как Россия.

3. Анкетирование

Проводя социологический опрос, я так же провела и анкетирование граждан.
Всем опрошенным были выданы анкеты со списком личностных качеств (См.
Приложение 2), и попросила выбрать те качества, которые, по мнению граждан,
должны присутствовать у сотрудников таможенной службы. Результаты анализа я свела в одну таблицу, в которой можно
просмотреть так же количество баллов, и место.

Таблица 1.

Качества

Кол-во голосов

Место

Вежливость

23

Профессионализм

27

1

Ответственность

27

1

Законопослушность

27

1

Смелость

24

4

Твердость

20

7

Уверенность

22

6

Честность

27

1

Добросовестность

26

2

Решительность

20

7

Уравновешенность

27

1

Оперативность

24

4

Собранность

23

5

Точность

22

6

Внимательность

26

2

Дисциплинированность

27

1

Исполнительность

25

3

Бесстрашие

22

6

Сдержанность

27

1

Хладнокровие

18

8

Эффективность

25

3

Конфиденциальность

20

7

Объективность

22

6

Неподкупность

27

1

За каждый голос качеству прибавлялся 1 балл. Я подсчитала результаты и,
проанализировав результаты, выяснила, что у сотрудников таможни обязательно
должны быть следующие качества: профессионализм, ответственность,
законопослушность, честность, уравновешенность, дисциплинированность, сдержанность
и неподкупность. Эти качества набрали максимальное количество баллов – 27. По
26 баллов набрали добросовестность и внимательность, они заняли второе место.
На третьем месте, набрав 25 баллов, расположились эффективность и
исполнительность.

И самое последнее, восьмое место заняло такое качество, как хладнокровие.
Оно набрало 18 баллов. Девять человек посчитали это качество необязательным для
личности таможенника.

профессиональный этика таможенник служебный

Приложение 1

Кадры из видеоролика “Таможня Владивостока рулит”.

реферат найти Этические основы профессиональной деятельности таможенной службы

Приложение 2

Список качеств:

.        Вежливость

.        Профессионализм

.        Ответственность

.        Законопослушность

.        Смелость

.        Твердость

.        Уверенность

.        Честность

.        Добросовестность

.        Решительность

.        Уравновешенность

.        Оперативность

.        Собранность

.        Точность

.        Внимательность

.        Дисциплинированность

.        Исполнительность

.        Бесстрашие

.        Сдержанность

.        Хладнокровие

.        Эффективность

.        Конфиденциальность

.        Объективность

.        Неподкупность

Оцените статью
Реферат Зона
Добавить комментарий