Курсовая работа (теория): глобальные проблемы современности и политические пути их решения
Министерство внутренних дел РФ
Московский университет
Кафедра истории государства и права
Курсовая работа
на тему
“Глобальные проблемы современности и политические пути их решения”
Москва 2021 г.
Содержание
Введение
Глава 1. Сущность, признаки и основные группы глобальных проблем современного человечества
1.1 Сущность и классификация основных проблем современности
Глава 2. Содержание основных глобальных проблем современности
2.1 Глобальные проблемы природного характера
2.2 Глобальные проблемы экологического характера
2.3 Глобальные проблемы социального характера
2.4 Глобальные проблемы социально-политического характера
Глава 3. Социо-политические предпосылки и политические пути решения глобальных проблем современности
3.1 Политические пути решения глобальных проблем современности
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность темы исследования.
По своей природе глобальные проблемы не знают границ. Они требуют, чтобы государство как важнейший субъект международного права несло ответственность за возбуждение таких процедур, которые благоприятствовали бы унификации диапазона-каталога вопросов, входящих в его состав. Они требуют также, чтобы на основе обязывающих в современном международном праве норм государство создавало такой правовой инструментарий, который наряду с другими (политическим, экономическим, социальным) облегчал бы их решение.
Современный мир характеризуется сложностью системы взаимосвязей, отношений или союзов, возникающих между различными субъектами международных отношений. Эти явления подразумевают наличие таких процессов, которые оказывают сильное влияние на мировое сообщество, являясь, с одной стороны, фактором мощного цивилизационного развития, а с другой, – потенциальной угрозой различным аспектам человеческого существования.
Вместе с полным проявлением вышеупомянутых моментов, равно как и формированием научного подхода к их познанию, в политологическую, а также в международно-правовую терминологию вошли такие понятия, как “глобальные проблемы”, “глобальность”, “глобализация”.
В международном праве, как и в других дисциплинах, присутствует связь между существенными процессами, происходящими в реальности, и теми проблемами, которые доминируют в исследовательской практике. К числу важнейших направлений в развитии современного мира можно отнести взаимозависимость социальных и политических отношений, заключающуюся прежде всего в постоянном расширении и углублении связей между государствами и целыми географическими регионами. Сила и интенсивность этих связей такова, что для современного мира характерным стал тот процесс, который многие исследователи называют процессом глобализации.
Проблема взаимосвязи между современными глобальными проблемами и международным правом – из числа наиболее важных проблем, которые находят свое разрешение как в международно-правовой доктрине, так и в соответствующей практике.
Косвенным доказательством справедливости вышеприведенного положения является то место, которое занимают глобальные проблемы в деятельности международных организаций, а также – в международно-правовой практике и в документации, в деятельности других членов мирового сообщества, таких как международные корпорации, профессиональные союзы, религиозные институты, разнообразные организации и общественные движения.
Тема глобальных проблем, несомненно, значительно раньше появилась в философской и социальной плоскости, чем в нормативном аспекте. Редко возникающая в международных отношениях, такого рода ситуация потребовала определенной активности, целью которой было нивелирование или устранение последствий несоответствия между степенью понимания грозящих человечеству опасностей и недостатком практических решений этих проблем субъектами международного права. Степень разработанности проблемы. Хотя сама тематика глобальных проблем появилась в 70-е годы, т.е. сравнительно недавно, библиография предмета весьма обширна. Она включает как монографии общего характера, так и разработку отдельных тем авторами из разных стран и представляющих разные области знания. Наиболее широкую разработку получила экономическая, экологическая и политологическая стороны глобальных проблем в плане их решения.
Степень разработанности проблемы:
Следует выделить работы В. Аниола, Т. Кегель и М. Табора. Среди американских авторов особо следует выделить Т. С Йипа, Д.Х. Блэйка, Р. Хопкинса, Ф. Пухала, М. Смита, P. O. Кэоэне, Дж.С. Нийе, Е. Луарда, П.М. О’Брэйена, СБ. Коэна, Э.Р. Уиткопфа, Р.В. Мэнсбаха, Ю.Х. Фергусона, Д.Э. Ламберта, И. Уоллерстейна, К.Н. Уолца, Т. Гордона, Дж. Галъстера, Ц. Мика, Т. Бургенталя, Х.Г. Майера. Среди российских авторов следует назвать Г.С. Хозина, В.Г. Афанасьева, Н.Н. Иноземцова, Е. Кузьмина, В.В. Загладина, И.Т. Фролова, Г.Х. Шахназарова, А.П. Мовчана, А.С. Тимошенко.
Предметом настоящего исследования является комплекс отношений между государствами, касающихся решения современных глобальных проблем при помощи существующих норм современного международного права.
Цель исследования: теоретическая разработка проблем, связанных с определением понятия “глобальные проблемы современности”, указание на текущий процесс исследования глобальных проблем, представление глобальных проблем в контексте взаимосвязи между современными международными отношениями и глобальными проблемами, с одной стороны, и международным правом – с другой
Задачи:
Рассмотреть сущность, признаки и первопричины глобальных проблем современности;
1. Изучить глобальные проблемы современности по группам;
2. Проанализировать и предложить меры по решению глобальных проблем современности.
глобальная проблема политическое решение
Глава 1. Сущность, признаки и основные группы глобальных проблем современного человечества
1.1 Сущность и классификация основных проблем современности
Проблемы, стоящие перед человечеством, можно разделить на глобальные и локальные. Глобальные – это проблемы, существующие в масштабах всего земного шара. Локальные – существующие в пределах региона. Основные глобальные проблемы современности связаны с перспективами взаимоотношения человечества с природой Земли и ближнего космоса в ходе как мирного развития так и в результате мирового военного конфликта. Перечислим и коротко сформулируем самые важные из глобальных проблем. 1. Проблема демографического кризиса. Сущность проблемы состоит в том, приведет ли дальнейший рост населения к необратимым разрушительным последствиям для человечества и биосферы? 2. Проблема сырьевого кризиса. Здесь суть проблемы – приведет ли рост использования сырья (как органического так и минерального) к его исчерпанию? 3. Проблема энергетического кризиса – не будут ли исчерпаны в результате научно-технического прогресса и экстенсивного развития производства все доступные для человечества источники энергии? 4. Проблема экологического кризиса – может ли рост человечества и научно-технической прогресс необратимо разрушить биосферу Земли? 5. Проблема соотношения социального и биологического в человеке.
. Наконец – проблема всех проблем – куда дальшей пойдет развитие человеческого рода.
Существует ряд других глобальных проблем, являющихся составными частями перечисленных – проблема глобального потепления, разрушения озонового слоя, распространение особо опасных заболеваний и т. д Отношение разных ученых к глобальным проблемам различно. Крайние точки зрения таковы:
. Абсолютизация глобальных проблем и фатализм, сводящийся к мнению о невозможности решить глобальные проблемы, проповедь идей катастрофизма и неизбежности гибели человечества.
. Полное отрицание существования глобальных проблем и признание лишь проблем локальных.
. Истоки глобальных проблем современности
В 18 веке закончились великие географические открытия. Размеры Земли и очертания континентов оказались описанными с высокой точностью. Человечество стало задумываться о глобальных проблемах, т.е. проблемах существующих в масштабах всего Земного шара. Важнейшие из них четко и последовательно изложил английский ученый 18 века Томас Мальтус. В своей книге “Эссе о принципах народонаселения” он предостерег современников, что поскольку число людей, живущих на Земле постоянно растет, то способность планеты обеспечивать их рано или поздно будет исчерпана. На первый взгляд Мальтус рассуждал логично. Человечество в то время росло со скоростью геометрической прогрессии. При таком росте население должно было рано или поздно превысить любое сколь угодно большое число. Поскольку ресурсы Земли, хотя и велики, но конечны, то рано или поздно они неминуемо будут исчерпаны. Аргументацию Мальтуса при поверхностном рассмотрении можно считать научной. Вместе с тем она оказалась ущербна с точки зрения философии. Ученый не учел того философского положения, что ни один процесс не может бесконечно развиваться по одному и тому же закону. В этом крылась ошибка учения. Идеология катастрофизма, проповедником которой он выступал, возникла задолго до него в рамках религиозного мышления. Большинство религий мира предсказывали глобальные потрясения и гибель человечество. В основной книге христианской религии – Библии (Новый завет) есть раздел “Апокалипсис”, предсказывающий жуткие катаклизмы и картину гибели Земли. Такие пророчества широко использовались в политике и идеологии, причем особо широко их применяли носители реакционных политических доктрин. Несмотря на мрачные пророчества Мальтуса, подкрепленные логическими рассуждениями, ни один из ресурсов на планете к началу 21-го века не оказался исчерпанным. В чем же дело? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо обратиться к научным теориям, разработанным в ХХ веке. Учение о глобальных законах развития биосферы созданы экологией, социологией и другими науками. Выдающийся русский геолог и философ Владимир Иванович Вернадский (1863 – 1945) писал, что в ХХ веке человечество стало геологической силой планетарного масштаба, определяющей многие стороны существования как сферы жизни – биосферы, так и сферы разума – ноосферы. Возросшее влияние человечества на живую оболочку Земли имело как негативные, так и позитивные последствия. Увеличивается численность людей на планете, растет их средняя продолжительность жизни. Это свидетельствует о том, что в целом состояние человека разумного как биологического вида, удовлетворительно. Такое следствие можно вывести на основе классического эволюционного учения, созданного английским биологом Чарлзом Дарвиным (1809 – 1882) – Darwin, 1859. Согласно ему, есть только один объективный и абсолютный критерий процветания вида – увеличение его численности. Однако, благоприятное состояние человечества может смениться неблагоприятным. Численный рост людей и научно-технический прогресс оказывают все возрастающее влияние на природу, которое может иметь трагические последствия. Глобальные катастрофы, могущие резко уменьшить население Земли, становятся все более вероятными. Необходимо прогнозировать итоги любой нашей победы над природой, которая может обернуться поражением с самыми трагическими последствиями для человечества. Абстрактная охрана природы должна сменяться конкретно разработанной стратегией рационального природопользования. Любая деятельность человека так или иначе влияет на природу. Запретить всю хозяйственную деятельность невозможно и не нужно. Необходимо вести её рационально с привлечением данных экологии и других наук. Некоторые из форм воздействия человека на природу – например, связанные с добычей нефти, использованием ядерной энергии – порой приобретают катастрофический характер. Однако отдаленные и окончательные последствия экологических катастроф подчас оказываются неожиданными, по крайней мере для тех, кто опирается на упрощенные представления о законах экологии.
Приведем несколько примеров. Выбросы нефти в океан из скважин, в результате аварий танкеров, могут приобретать характер катастроф. Однако, последствия их неоднозначны. Незначительные выбросы увеличивают биологическую продуктивность и биологическое разнообразие в океане. Значительные выбросы – уменьшают. Участки суши, загрязненные нефтепродуктами, подчас становятся непригодными для многих форм природопользования. Однако, биологическое разнообразие в местах загрязнения нефтью, оказывается приблизительно таким же, как и в чистых местах (Васильев, 1988, Кошелева и др., 1997). Дело в том, что нефть – органическое соединение, которое усваивается многими живыми организмами. При избытке нефти увеличивается количество организмов, усваивающих её и уменьшается количество организмов, не способных усваивать нефть. Так что избыток нефти в природной среде может быть и полезным и вредным. Приведем ещё один известный пример.26 апреля 1986 г. произошла крупная экологическая катастрофа – взрыв Чернобыльской атомной станции. В природу попало от нескольких тонн до нескольких десятков тонн радиоактивной руды, содержащей несколько десятков килограмм чистых радиоактивных элементов. Основу этих вещество составили долгоживущие изотопы, включая плутоний – 239 с периодом полураспада 24 065 лет. Трудно было ожидать, что в обозримом будущем ситуация в районе катастрофы улучшиться. Тем не менее, оказалось, что природные возможности естественной самоочистки очень велики. К 1988 г. экологическая обстановка стабилизировалась. Биологическое разнообразие и биологическая масса в зоне Чернобыля оказалась даже выше, чем до катастрофы. По данным как российских, так и зарубежных, продолжительность жизни чернобыльцев превысила среднюю продолжительность жизни других слоев населения (за счет лучшего материального обеспечения и большего внимания врачей к их здоровью). Эти факты свидетельствуют о том, что последствия экологических катастроф могут оказаться обратными ожидаемым и для прогнозов необходимо привлекать весь арсенал современной науки (Основы экологии, 1988). Глобальные проблемы, стоящие перед человечеством, можно условно разделить на две группы. Первая группа проблем связана с возможностью глобального военного конфликта. Вторая группа проблем связана с возможными конфликтами человечества с силами живой и неживой природы в ходе мирного развития (которое не исключает возможности локальных войн).
Глава 2. Содержание основных глобальных проблем современности
2.1 Глобальные проблемы природного характера
В начале кратко остановимся на проблеме природных катастроф Пои-
родные катастрофы – самая древняя глобальная проблема, поскольку еще с доисторических времен стихийные бедствия всегда значительно, а иногда решающе, влияли на судьбы народов. Правда, как глобальная проблема она тогда не воспринималась. Чем менее развита была цивилизация, чем меньше резервов она имела, тем более сокрушительный удар по ней наносила стихия.
Рассмотрим проблему природных катастроф, обусловленных земными причинами. Напомним, что природные катастрофы, являющиеся наиболее тяжелыми проявлениями стихийных бедствий, имеют геофизическую, геологическую, метеорологическую, гидрологическую природу, иногда бывают обусловлены природными пожарами и инфекционной заболеваемостью. Поскольку эти масштабные бедствия характерны для всех стран и континентов. проблема природных катастроф, несомненно, имеет глобальный характер. Они и в современных условиях продолжают наносить земному сообществу огромный ущерб, губить человеческие жизни. Несмотря на развитие научных знаний и технологий, величина ущербов от природных катастроф возрастает ежегодно примерно на 6%. За период с 1965 по 1992 гг. в мире погибло от катастрофических природных явлений около 3,6 млн. человек, пострадало более 3 млрд. человек, общий экономический ущерб составил 340 млрд. долларов США. Ожидается, что в 90-е годы суммарная величина экономических потерь от 15 наиболее распространенных видов природных катастроф достигнет 280 млрд долларов США.
Остановимся на нескольких примерах природных катастроф в прошлом и настоящем.
Древняя столица Армении – город Двин разрушался землетрясениями в 851, 858, 863 годах. Тысячи людей погибли под обломками домов. Но го-
род отстраивали вновь, пока 27 марта 893 г. сильное землетрясение не стерло его с лица земли.
Землетрясение – одно из самых страшных бедствий. В Китае в 1556 г. в результате Хуаксианского землетрясения погибло около 800 тыс. человек. в 1920 г. при Нинсианском землетрясении – 200 тыс. в 1976 г. во время Тангшенского землетрясения – 242 тыс. В сентябре 1923 г. в Канто (Япония) подземные толчки разрушили город, под обломками которого погибло 142807 человек, а общий материальный ущерб составил около 200 млрд. долларов США. В апреле 1948 г. – Ашхабадское землетрясение принесло гибель более 100 тыс. жителям Ашхабада. В последние годы мощные сейсмические события в Армении (Спитак, декабрь 1988 г.). Иране (июнь 1990 г.). Японии (Ханшин, январь 1995 г.) стали причиной гибели соответственно 25, 40 и 6, 3 тыс. человек. в Кобе (Япония) и прилегающих к нему районах разрушено и повреждено 223809 зданий.
Неуклонный рост ущерба от природных катастроф объясняется прежде всего урбанизацией. Высокая концентрация людей и городской инфраструктуры, деградация окружающей среды повышают риск социальных и экономических потерь при любых стихийных бедствиях. Выявлена четкая закономерность: в развивающихся странах, где быстрый рост городов происходит без соответствующих капиталовложений в инженерную подготовку территорий и повышение надежности городских объектов, сильно увеличился социальный риск (гибель людей). Так, соотношение числа пострадавших от природных катастроф к общему количеству населения в Азии в 2 раза больше, чем в Африке, в 6 раз больше, чем в Америке, и в 4.3 раза больше, чем в Европе. В то же время в развитых странах, где защищенность людей значительно выше, возрастает экономический риск из-за сверхвысокой концентрации богатств в городах
Осознание того, что природные бедствия являются серьезным препятствием развития экономики и социальной сферы, побудило Генеральную Ассамблею ООН принять 22 декабря 1989 г. Резолюцию (М 44X236). в которой период с 1990 по 2000 гг. провозглашен Международным Десятилетием по уменьшению опасности стихийных бедствий Всемирная конференция по природным катастрофам прошедшая ” мае 1994 г – в йжпгяи* (Япония), подвела первые итоги деятельности Десятилетия.3 принятой на конферекции Декларации отмечается, что борьба за уменьшение ущербов от природных катастроф должна быть важным элементом государственной стратегии всех стран в достижении устойчивого развития.
К сожалению, во многих странах, в том числе и России, к прогнозированию и предупреждению природных катастроф до сих пор относятся как к расточительной и не оправдывающей цели политике, не вписывающейся в повседневные экономические, социальные и политические проблемы.
Между тем международный опыт показывает, что затраты на прогнозирование и обеспечение готовности к стихийным бедствиям примерно в 15 раз меньше по сравнению с величиной предотвращенного ущерба.
2.2 Глобальные проблемы экологического характера
Важной, грозной и трудно решаемой является экологическая проблема, вернее, как указывалось выше, целый комплекс проблем, связанных с кризисом природной среды в связи с антропогенным воздействием. Она с полным правом относится к императивам человечества.
Основная причина экологического кризиса – обострение противоречий в процессе взаимодействия общества с природой, антагонизм между процессом развития производительных сил, ростом объемов производства и необходимостью сохранения благоприятной среды обитания, усиление антропогенной нагрузки на Землю, разрушение экологического равновесия.
Остановимся кратко на основных объектах антропогенного воздействия – на состоянии трех природных сред – суши,, атмосферы и гидросферы.
В результате этого воздействия происходят негативные изменения суши (почв, недр, ландшафтов), в том числе из-за техногенных аварийных просадок, обвалов, оползней, загрязнения грунтов вредными веществами, интенсивной деградации почв и т.д.
Ежегодно теряются огромные площади сельскохозяйственных угоний. Пачзы деградируют вследствие потери плодородия, эрозии, засоления, переувлажнения, заболачивания и опустывания. Плодородные территории пропадают за счет строительства, устройства карьеров и водохранилищ. Вынос питательных веществ из почвы превышает их пополнение. Наши черноземы уже потеряли треть своего гумуса, а плодородный слой уменьшился на 1-15 см. До недавнего времени, когда сельскохозяйственные производители могли себе позволить использовать материалы сельхозхимии, почвы были сильно загрязнены удобрениями и пестицидами. Имеют место загрязнения солями тяжелых металлов. В целом же на земном шаре с середины века утрачена почти пятая часть плодородного слоя, причем ежегодно гибнет 24 миллиарда тонн почвенного покрова
Актуальна проблема опустывания. возникшая, в основном, в результате нерационального природопользования. Она рассматривается мировым сообществом как серьезнейшее нарушение во взаимоотношениях в системе “человек-природа”. Опустывание особенно интенсивно проявляется на аридных (засушливых) территориях, занимающих более 30% земной суши с населением более 900 млн. человек. На эти районы приходится около 20 млн. га орошаемых, 170 млн. га багарных земель и 3,6 млрд. га пастбищ.
Площадь “антропогенных” пустынь на планете в настоящее время составляет 9,1 млн. км2, около 35% аридных земель мира находятся на грани опустынивания, ежегодные темпы потери земель в результате опустынивания составляют примерно 50 тыс. км2.
На территории стран СНГ площадь пустынь составляет около 2 млн. кв.км, из которых 19% подвержено сильному, 2.2% – среднему и 34% – слабому опустыниванию.
Стратегия борьбы с опустыниванием требует объединенных усилий государств с широким использованием достижений науки и техники. Принятая в 1994 г. Концепция ООН по борьбе с опустыниванием является надежной основой тесного сотрудничества ученых и специалистов на национальном, региональном и международном уровнях.
Остро стоит задача поиска территорий под промышленные и бытовые отходы. Отвалы, лако- и шламохранилища, промышленные и городские свалки, могильники и прочие места захоронений отходов и мусора занимают огромные площади и отравляют окружающую среду. Сжигание мусора и отходов производства, хотя и снижает их объемы и вредность, однако загрязняет атмосферу. Проблема рациональной утилизации отходов пока не решена.
Весьма опасными являются загрязнения океана и поверхностных вод суши нефтегенными веществами. Оно происходит из-за катастроф нефтеналивных судов и аварий нефтепроводов, поступлений в водоемы и моря пластовых вод нефтяных месторождений, веществ, используемых в технологических процессах добычи и переработки нефти, горючего речного и морского транспорта По экспертным данным в мировой океан ежегодно попадает около 6 млн. тонн нефти. Пленка и пятна нефтяного происхождения покрывают не менее 25% поверхности океана.
Нефтяные загрязнения вод влияет на энерго – и массообмен между атмосферой и океаном, особенно на баланс обмена “кислорсд-углекислый газ. Они приводят к снижению активности или гибели фитопланктона, который играет важную роль в производстве кислорода и как составная часть пищевой цепочки в океане. Летучие компоненты нефти, испаряясь включаются в состав микропримесей атмосферы, участвуя в формировании теплового экрана планеты и разрушении озонового слоя атмосферы [4].
На Земле наблюдается деградация и третьей среды – атмосферы. Происходят опасные изменения состава и свойств атмосферы, в том числе резкие изменения погоды и климата, загрязнения воздушной среды вредными веществами, резкие температурные инверсии и кислородный голод в городах, кислотные дожди, разрушение озонового слоя атмосферы.
Состояние атмосферного воздуха, особенно в промышленных регионах России крайне неблагополучно. Среднегодовая концентрация пыли, фенола, аммиака и двуокиси азота во многих городах страны выше санитарных норм. Более чем в ста городах – местах проживания 40 миллионов человек загрязнение воздушного бассейна считается официально опасным. Примерно в двух десятках городов государств-участников Содружества Независимых Государств до промышленного упадка периодически отмечались уровни т. н. экстремально высокого загрязнения – более 50 ПДК. Воздух кроме основных загрязнителей отравляется свинцом, хлористым водородом, сероводородом, цетальдегидом, двуокисью серы. Основными источниками загрязнения атмосферы являются промышленность, автомобильный транспорт и пожары. Только половина предприятий страны оснащена пылегазоулавливающим оборудованием (в Москве – меньше 30%). Это оборудование малоэффективно. В результате загрязнения воздуха в больших городах происходит постепенное отравление жителей, возникает их кислородное голодание.
Осознавая угрозы, которые несет человечеству истощение озонового слоя атмосферы Земли, мировое сообщество приняло в 1985 г. Конвенцию об охране озонового слоя. В 1987 г. принят Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой. В последующем ряд стран согласился принять поправки к Монреальскому протоколу, расширяющие перечень контролируемых веществ и ужесточающие сроки сокращения производства и потребления озоноопасных веществ. Эти факты подтверждают возможность человечества находить коллективные согласованные решения по предотвращению глобальных экологических катастроф.
2.3 Глобальные проблемы социального характера
Одной из самых острых на сегодня проблем, которая относится к императивам человечества является демографическая проблема.
Международная конференция по народонаселению и развитию 1394 года в Каире признала глобальную взаимосвязь народонаселения, развития стран и окружающей среды. Под этим углом зрения и следует рассиатривать демографические проблемы как источник глобальных опасностей, ведь высокие темпы роста населения, характерные для ряда стран третьего мира, входят в противоречие с развитием экономики этих стран. состоянием природной среды.
Самая большая в мире по населению страна Китай. Несмотря на предпринимаемые меры по регулированию рождаемости, ее население составляет 1,218 млрд. человек. В Индии на сегодня уже 930 млн. и есть все основания считать, что она скоро догонит Китай.
Прогнозы ООН на 2025 г имеют три варианта, в соответствии с которыми ожидается 8,6 млрд. человек.
Россия по численности населения занимает шестое место в мире. В 1997 г население России составляло 147 млн. человек.
Феномен депопуляции связан с наложением интенсивного роста смертности и снижения рождаемости. “Пересечение” этих тенденций (то, что называют сегодня “Русский крест”) и привело к снижению численности населения.
Снижение рождаемости за шесть лет (2001-2007 годы) почти на 30% произошло из-за уменьшения численности женщин в фертильном возрасте и отказа двух третей семей иметь детей по материальным соображениям. В результате сложилась весьма негативная ситуация, когда уровень рождаемости в России на 40% ниже необходимого для численного замещения родителей.
Однако главный фактор естественной убыли – это, к сожалению, непомерный рост смертности. За последние шесть лет общий коэффициент смерности повысился более, чем на 20% (с 11,4% в 2001 г. до 13,8% в 2007 г.). В России сложился самый высокий показатель смертности в Европе.
Рост смертности обусловлен, прежде всего, социально-экономическими обстоятельствами. Основными ее особенностями являются сверхсмертность мужчин, особенно в трудоспособных возрастах, более высокие темпы роста смертности трудоспособных, и увеличение младенческой смертности, чрезвычайно высокой в сравнении с другими развитыми странами.
В нашей стране динамика численности населения среди граждан разной национальной неравномерна. Наряду с высоким приростом населения среди коренных народов республик Северного Кавказа, наблюдается снижение рождаемости и низкий естественный прирост среди русского населения, особенно живущего в Европейской части России.
Различные прогнозные оценки численности населения в России имеют преимущественно пессимистический характер и сводятся к тому, что в ближайшие 15-20 лет оно будет уменьшаться.
Демографический прогноз ООН для России показывает, что в 2021 г. численность ее населения будет равна 138,1, млн. ч В 2020 – 134,8, в 2025 – 131,4.
Существуют еще более пессимистические прогнозы, по которым через 30 лет (т.е. в 2025 г.) население России может составить всего 115 млн. жителей, сократившись на 33 млн. чел.
Еще одна серьезная составляющая демографической проблемы – рост доли людей нетрудоспособных возрастов среди общей массы граждан. Весь мир сейчас переживает старение населения. Средняя продолжительность жизни в Европе, Японии и Северной Америке приблизилась к 80 годам для мужчин и превысила этот рубеж для женщин. Даже в этих развитых странах фонды социального и пенсионного обеспечения уже начинают испытывать затруднения.
По прогнозам половозрастная структура населения России будет ухудшаться. Тенденция к постарению приведет к тому, что доля пожилых (свыше 60 лет) увеличится с 18,7% в 2021 г. до 24,9% в 2025г. Средний
возраст наличного населения повысился с 36 лет в 1995 г. до 40-42 лет в 2005 г. Диспропорция полов первой четверти XXI века окажется одной из самых высоких в мире – в 2025 г. на 100 женщин будет 80-85 мужчин. В 2005 г. численность трудоспособных достигла пика (67,0%), а затем начнет интенсивно снижаться и в 2025 г. составит 59, 9%.
И еще одна, заслуживающая упоминания, сторона демографической проблемы – миграция населения. Она явилась, в основном, следствием перенаселенности бедных регионов и нехватки людей в процветающих. Идущая сейчас широкомасштабная миграция чревата этническими конфликтами. За границами своих стран живет пока один процент населения, но миграция нарастает. Большие массы эмигрантов в европейских странах вызывают определенную социальную напряженность в них. Широко известны локальные конфликты на этой почве в Великобритании, Франции, ФРГ. Пока трудноразрешимой задачей остается сочетание принципа Европейского сообщества о свободном перемещении граждан этих стран и возможного проникновения из-за этого нелегальных азиатских и африканских эмигрантов через Грецию и Испанию в Центральную и Северную Европу.
Подводя итог сказанному про Россию, следует отметить, что неблагоприятные тенденции демографических перемен негативно влияют на устойчивое развитие страны не только в экономическом и социальном плане, но являются также источником различного рода чрезвычайных ситуаций и глобальней опасности.
Если же говорить о планете в целом, то темпы роста населения в мире остаются высокими и общее количество землян уже велико. Поэтому демографическая проблема становится все более острой, особенно в развивающихся странах, и оказывает все большее влияние на многие другие глобальные проблемы человечества. Земля, с ее ограниченной территорией и конечными ресурсами, испытывает все большую нагрузку со стороны увеличивающегося человечества. Вот одна из наглядных иллюстраций. Считается, что для качественной жизни одного человека, удовлетворения его разнообразных нужд требуется минимум 2 условных гектара Земли. Из них 0,6 гектара используются для производства продовольствия, 0,2 – для расселения и промышленных нужд. 1-1,2 гектара должны оставаться не тронутыми, что необходимо для экологической устойчивости биосферы, отдыха, туризма. Если даже несколько ужесточить эти нормы, то сравнительно комфортная емкость Земли составит максимум 5 миллиардов человек. Этот предел превзойден еще в 1987 году.
Таким образом, чтобы жизнеобеспечить, да еще на современном уровне, растущие массы населения, человечеству приходится форсировать технический прогресс, усугубляя его пороки, производить все больше продовольствия и энергии, создавать новые рабочие места, растить горы промышленных и бытовых отходов, селиться все теснее. По оценке социолога В.П. Урлачиса каждый процент прироста населения “съедает1 4 процента прироста национального дохода. Поэтому при всох успехах мировой экономики уровень жизни людей, за исключением развитых стран, почти не изменяется. Многие развивающиеся страны уже живут в условиях хронической нехватки продовольствия и других предметов первой необходимости. Признаки перенаселения Земли налицо.
Усугубление различных составляющих демографической проблемы нз-посредственно сказывается на ухудшении экологического состояния Земли, на межэтнических отношениях, многих других социальных, экономических и политических вопросах жизни общества.
Непосредственно к демографической примыкает этническая проблема, которая наиболее резко проявляется в виде национальной вражды. Этническая проблема, если говорить упрощенно, заключается, с одной стороны, в необходимости сохранения всех народов и народностей в их национальном своеобразии, с другой – в обеспечении цивилизованных отношений между ними при условии их полного равноправия. К ней примыкает проблема сосуществования мировых религий (христианство, ислам, буддизм, иудаизм) и их сектантских разновидностей, часто принимающая различные формы религиозной нетерпимости. Этнос, который может быть представлен любой этнической группой – племенем, народностью, нацией, сказался весьма стойким образованием и несмотря на развитие всеобщей коммуникации, способен на самосохранение языка, территории, культуры, религии. Даже малые этнические группы, оказавшиеся в окружении обширных масс людей другой национальности, могут достаточно успешно сопротивляться консолидации и ассимиляции. Этническая проблема для такой многонациональной страны как Россия имеет первостепенное значение, поскольку межэтнические противоречия чреваты чрезвычайными ситуациями социального характера, в том числе на основе сепаратизма.
К проблемам социального характера может быть отнесена также проблема здравоохранения. Она состоит в том, что ни одна государственная и международная здравоохранительная система, кроме развитых государств, со своими задачами не справляется. Наблюдается почти всеобщая нехватка лечебных и профилактических учреждений, медицинского оборудования и медикаментов, квалифицированного медицинского персонала. Низка профессиональная подготовка врачей. Нарастает трудно разрешимое противоречие между здравоохранением как социальной системой, призванной охватить медицинской помощью все население, и возрастанием стоимости медицинских услуг, из-за чего качественная медицинская помощь становится доступной лишь состоятельным людям. С отставанием от других областей знания идет познание человека, развитие медицинской науки.
Система здравоохранения России в последние годы находится в кризисном состоянии, причем бесплатное социальное медицинское обслуживание из-за нехватки средств постепенно деградирует. Как результат этого, а также по экологическим и социальным причинам снижается физическое и психическое здоровье населения. Наблюдается рост заболеваемости туберкулезом, сифилисом, СПИД, т.е. болезнями с ярко выраженной социальной причинностью. Масштабы их роста таковы, что они приобретают характер эпидемий.
Опасно повышается число психических заболеваний. Это происходит потому, что 70% населения живет в состоянии затяжного психоэмоционального и социального стрессов, вызывающих рост депрессий, реактивных психозов, тяжелых неврозов и психосоматических расстройств. Услугами психиатров в России пользуется 6 млн. чел. – пятая часть пт нуждающихся.
Но самой опаской тенденцией является ухудшение материнского и, особенно, детского здоровья. Исследования показывают, что складывается парадоксальная ситуация, когда проблемы здоровья перемещаются с групп престарелого населения в группы детей и молодежи. Это противоречит естественным процессам, при которых человек теряет свое здоровье с возрастом. Кроме того, замечено, что происходит снижение здоровья каждого последующего поколения. Это, в свою очередь, чревато снижением качества человеческого потенциала всей нации на длительную перспективу: больное поколение не может воспроизводить здоровых.
Коснемся еще одной социальной проблемы – организованной преступности.
Сущность организованной преступности как социального явления составляет процесс создания, накопления, легализации и обращения криминального капитала в легальной и теневой экономике с вовлечением в него значительных людских и материальных ресурсов.
Организованная преступность приобрела транснациональный характер и является общей заботой мирового сообщества.
Экономическую основу современной российской организованной преступности составили процессы перераспределения государственной собственности и рыночного реформирования экономики России, проводившиеся при отсутствии должной правовой базы, слабом государственном контроле и высокой степени пораженности коррупцией всех ветвей власти и управления.
Укреплению организованной преступности способствовали несовершенство кредитно-финансовой системы, юридический нигилизм значительной части руководителей, предпринимателей и населения, что позволило организовать и провести широкомасштабные мошеннические операции и аферы.
Правоохранительные органы России оказались в значительной степени не готовыми к эффективному противодействию организованной преступности. Это позволило преступным группам и сообществам отладить свои организационные структуры, взять под контроль значительную часть промышленных и финансовых предприятий.
Организованные преступные формирования для достижения преступных целей используют методы уголовного терроризма. Две трети преступлений, связанных с уголовным террором, было совершено выходцами из кавказских регионов (этнические преступные формирования составляют около 60% от общей численности организованных преступных структур).
Отмечается стремление лидеров организованных преступных групп и сообществ к продвижению своих представителей в органы законодательной и исполнительной власти различного уровня, созданию общественных объединений, через которые они могли бы обеспечивать свои интересы.
В подразделениях по борьбе с организованной преступностью МВД России состоят на оперативных учетах свыше 9 тыс. организованных преступных формирований различной направленности, насчитывающих около 100 тыс. активно действующих членов.
Их усилиями создана широкая сеть криминальных ориентированных хозяйствующих субъектов, деятельность которых серьезно деформирует рынок товаров и услуг, препятствует пополнению доходной части бюджета, разрушает кредитно-финансовую систему страны.
Основополагающим направлением в борьбе с организованной преступностью определено разрушение ее финансовой базы на основе реализации межведомственной программы первоочередных мер по пополнению доходной части бюджета страны. Фактически это программа действий по подрыву экономических основ организованной преступности.
Разработан и реализуется ряд других комплексно-целевых программ, мероприятия которых предусматривают меры борьбы с организованной преступность (Федеральная программа по усилению борьбы с преступностью, программа совместных действий МВД России и Генпрокуратуры по борьбе с тяжкими преступлениями против личности, Межгосударственная программа совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории стран СНГ и другие).
2.4 Глобальные проблемы социально-политического характера
Сложнейшей и важнейшей проблемой социально-политического характера является проблема войны и мира.
Она заключается в том, что из арсенала человечества в качестве средства разрешения международных и других споров не исключена война. Это требует от международного сообщества, государств, общественности постоянных усилии по созданию механизма поддержания мира и предотвращению конкретных назревающих вооруженных конфликтов
Технический прогресс обеспечил такой рост поражающих возможностей современного оружия на широчайшем театре по фронту и в глубину, что последствия современной войны могут достигать гигантских масштабов и быть крайне разрушительными. Прежде всего современная война будет сопровождаться массовыми гибелью и санитарными потерями не только военнослужащих, но и мирного населения. За 50 лет после второй мировой войны в средних и малых войнах в общей сложности погибло 40 млн. чел. что сопоставимо с числом жертв мировых войн. Выросла доля потерь среди мирного населения. Если в первой мировой войне эта доля составляла 5%, то во второй она достигла 50%, в войне в Корее – 84%, во Вьетнаме – около 90%. Разрушения населенных пунктов, промышленности, хозяйственной и социальной инфраструктуры будут достигать в районах применения оружия тотального характера. Возможен захват и переход из рук в руки огромных территорий. Можно ожидать за счет организованной эвакуации и стихийного бегства перемещения гигантских масс населения. Только в вооруженных конфликтах после второй мировой войны беженцами стали 30 млн. человек. И, наконец, демографические, экономические, генетические и прочие долговременные вторичные последствия войны могут оказаться тяжелее самих непосредственных последствий. В случае, если человечество решится на войну с неограниченным применением ядерного оружия, последствия будут предельно глобальными и катастрофическими для существования самой земной цивилизации.
Говоря о вооруженной форме ведения войны, надо учитывать, что в современных условиях цели войны могут быть достигнуты ь результате и невоенного противоборства – дипломатического, экономического, информационного.
Сейчас прекращено глобальное противостояние так называемых двух систем, началось разоружение сверхдержав, их отношения перешли в разряд. если и не до конца, партнерских, то во всяком случае – невраждебных.
Однако несмотря на потепление международных отношений и на относительную цивилизованность человечества в конце XX века, война, как способ разрешения спорных вопросов, остается распространенным явлением. Частота войн в XX веке превысила среднюю частоту за всю историю в 1,5 раза, а во второй половине века – в 2, 5 раза. В 1890 – х годах в мире ежегодно происходило порядка 35 крупных вооруженных конфликтов.
Источниками войны в настоящее время могут быть разнообразные межгосударственные противоречия, различия национально-государственных интересов субъектов мирового сообщества и стремление отдельных государств или коалиций добиться удовлетворения этих интересов с помощью вооруженного насилия. Угрозу войны продолжают нести сохраняющиеся тоталитарные режимы в некоторых развивающихся странах. Войны могут также возникнуть и в результате внутригосударственных конфликтов – в этом случае их называют гражданскими. Конкретными побудительными мотивами войны могут быть так называемая нехватка “жизненного пространства”, желание перераспределить природные ресурсы и рынки сбыта, споры о границах, защита или навязывание идеологических догм, стремление к возврату положения в историческом прошлом, таможенные и другие торгово-экономические конфликты, религиозное противостояние, межнациональная вражда, проживание единой этнической группы на территориях сопредельных государств и др. Войной также чреваты межэтническая напряженность и дезинтеграционные процессы (сепаратизм) в многонациональных государствах.
Война – двусторонний или многосторонний процесс и вина сторон в развязывании войн различна. Лаже миролюбивые демократические страны могут вести справедливые войны – защиту от внешней агрессии, защиту демократического конституционного строя, защиту территориальной целостности от сепаратизма. Они могут также участвовать в вооруженных миротворческих операциях.
Анализ военно-политической обстановки в мире свидетельствует о том, что и в условиях разрядки международной напряженности военная опасность для России продолжает сохраняться практически на всех направлениях.
Учитывая недопустимость и губительность широкомасштабной современной войны, с одной стороны, и необходимость соблюдения высших национальных интересов, с другой, стратегия Российской Федерации в области своей военной безопасности может строиться в двух направлениях.
Во-первых, России следует стремиться к достижению таких отношений с государствами и народами, которые бы исключали развязывание агрессии против нашей страны и ее союзников, а также предотвращали попытки разрезать внешние и внутренние противоречия путем угроз применения силы или вооруженных конфликтов. При этом в ходе неизбежных в таких случаях компромиссов, не должны страдать национальные интересы нашей страны.
Во-вторых, России необходимо реформировать и модернизировать свои Вооруженные силы, довести военную мощь государства до уровня, Одновременно должна строиться система коллективной безопасности с государствами – участниками СНГ.
В пределах этих двух стратегических направлений придется стремиться к целям, отчасти противоречащим друг другу. Поэтому реализация этой стратегии столкнется с необходимость” находить трудный компромисс между нормами международного либерального права, основанного на общечеловеческих принципах равноправия и справедливости (в значительной степени идеальных) и национальными интересами собственно страны, основанными на принципах государственности и естественного приоритета пользы для отечества. Следует иметь ввиду, что с такой дилеммой приходится иметь дело любому государству, ведущему цивилизованную политику в области войны и мира и другим вопросам, где сталкиваются общечеловеческие и патриотические идеалы.
Глава 3. Социо-политические предпосылки и политические пути решения глобальных проблем современности
3.1 Политические пути решения глобальных проблем современности
При изучении указанных выше проблем целесообразно для каждой из них более детально рассмотреть наиболее важные и типичные глобальные проблемы, акцентируя внимание на их политических аспектах.
Для разрешения глобальных проблем необходимо проведение мировым сообществом целеустремленной согласованной политической стратегии, в которой следует выделить два основных направления:
1) научно-техническая политика;
2) мировая и национальная политика.
Эффективная научно-техническая и экономическая политика, основанная на достижениях научно-технического прогресса и передовых формах организации мирового хозяйства, представляет собой важное условие для решения экологической, сырьевой, энергетической и некоторых других планетарных проблем. Большие надежды в настоящее время связываются с технологической революцией. В этом процессе сегодня явно обозначились два основных направления. Первое – совершенствование и модернизация традиционных для нашего времени способов добычи и использования сырья и энергии, обработки различных материалов, а также защиты окружающей среды. Второе – создание принципиально новых технологий для применения в указанных областях.
Путь совершенствования традиционных технологических приемов и схем ведет к достижению более рационального и экономного использования природных ресурсов в производстве, к вовлечению в хозяйственный оборот труднодоступных, более бедных, чем широко используемые в наши дни, месторождений также связан с созданием более эффективных методов добычи и обработки исходных материалов и с широким внедрением их вторичного использования.
Такой путь во многих случаях может помочь найти промежуточные решения глобальных проблем. Однако он ориентирован на использование во всевозрастающих масштабах полезных ископаемых, энергетических источников, сельскохозяйственных угодий, запасы или размеры которых в конечном счете ограничены. Следует также принять во внимание, что традиционные технологии основаны на использовании механических орудий и материалов. Это ведет к образованию значительных отходов производства и сопровождается большими расходами энергии. Гораздо более широкие перспективы открывает другое направление создания научно-технических предпосылок и условий для преодоления общечеловеческих затруднений. Оно связано с разработкой принципиально новых технологий. Возникновение этого направления в основном определяется современным этапом НТП. Ученые полагают, что в рамках данного направления механические орудия, используемые в традиционной технологии для обработки различных материалов, будут все более заменяться химическими, физическими, биологическими и другими процессами. Разработка практических возможностей их использования в созидательной деятельности человека позволит во всевозрастающих масштабах изменять не только форму веществ, но и преобразовывать их внутреннее строение. Это создаст условия для радикального изменения физических, химических свойств и других качеств различных материалов.
К таким новым технологиям относится, например, применение в промышленности электронных пучков. Они, как отмечают специалисты, дают возможность получать новые соединения с наперед заданными свойствами. Использование электронных пучков позволяет обрабатывать все известные материалы с очень высокой точностью. Решить проблему обеспечения человечества материальными ресурсами сможет тесно связанная с технологической революцией революция в области создания новых рукотворных материалов. Основой многих материалов в будущем, по мнению некоторых ученых, станут такие распространенные и легко доступные источники сырья, как глинозем, пластмассы и песок. В качестве примеров новых прогрессивных материалов приводятся, в частности, сверхпроводящие керамики. Значительный вклад в решение глобальных проблем и в преобразование жизнедеятельности человека в состоянии внести микроэлектронная и компьютерная революция. Сейчас уже футурологи предсказывают, что успехи в электронике, средствах коммуникации, в области искусственного интеллекта приведут к появлению нового вида человека гомо электроникус, который будет существенно отличаться от своего предшественника гомо сапиенс. У людей этого нового вида благодаря использованию достижений научно-технического прогресса будет более высокоразвитая память, их мышление будет более быстрым, а также более эффективным. Как считают ученые, научно-технические возможности разрешения глобальных проблем либо существуют, либо могут быть созданы. Большое значение имеют политические условия, в которых они будут реализовываться.
Для решения планетарных проблем необходимы прочный мир, международная стабильность, которые могут быть достигнуты в процессе политического реформирования современного мирового сообщества на справедливых, демократических началах.
Международная стабильность предполагает отказ от конфронтационных доктрин, от ставки на силу, недопущения прямого или косвенного вмешательства во внутренние дела других государств, исходя из того, что ни одна страна не имеет права диктовать ход событий внутри другой страны, претендовать на роль судьи или арбитра.
Неустойчивость мира в условиях существования созданных человеком средств разрушения ставит на повестку дня международной жизни настоятельную необходимость демилитаризации, постепенного сокращения вооружений и дальнейшего ограничения арсеналов оружия массового уничтожения, угрожающего существованию самой жизни на Земле, с перспективой его полной ликвидации. Активное вовлечение в политическую жизнь планеты новых государств и народов с новой силой ставит вопрос о демократизации и гуманизации международных отношений. Эффективное и рациональное решение глобальных проблем может быть найдено лишь тогда, когда в поиске его полноправно участвуют все страны, когда учитываются взгляды, интересы, специфика всех государств и народов больших и малых. Демократизация международных отношений это максимальная интернационализация решения проблем всеми членами мирового сообщества. Гуманизация международных отношений – неуклонный рост влияния на эту сферу норм морали и нравственности, ее очеловечивание, направленное на признание самоценности человека, более полное обеспечение его прав и свобод.
Условием и гарантией прочного мира и развития всестороннего сотрудничества государств является формирование усилиями всех стран всеобъемлющего подхода к обеспечению международной безопасности, т.е. установление нового международного политического порядка, основанного на последовательном соблюдении всеми государствами принципов мирного сосуществования.
Следует отметить, что в политологии международный политический порядок понимают, как определенную структуру, строй международных политических отношений, оформленный (или неоформленный, в системе соответствующих принципов и норм международного права, международных договоров и соглашений, а также как систему международных организаций, учреждений и других институтов.
Решение глобальных проблем невозможно без экологизации сознания человечества. Эта экологизация тесно связана с глубоким осознанием все большим числом землян того, что благополучие и дальнейшее продолжение рода людского невозможны без постоянной эксплуатации природных ресурсов нашего мира, которые представляют собой систему жизнеобеспечивающих факторов существования человечества. Поэтому разрушение природы гибельно для цивилизации. Важно установить такой планетарный тип мышления, который не допускает возможности мирового развития за счет деградации окружающей среды. Экологические ценности при таком мышлении имеют приоритетное значение. В то же время природа рассматривается как единое целое, в котором все ее части, включая и человека, взаимосвязаны, где нет второстепенных малозначительных элементов. Экологическое сознание будет способствовать установлению гармоничных отношений между обществом и природой. Решить экологическую и другие глобальные проблемы в состоянии лишь человек, избавившийся в своем сознании от груза узкоэгоистических и индивидуалистических установок, воинствующего элитаризма, идеологии агрессии, психологии насилия. Он должен быть освобожден от ограниченности абстрактных сциентистских и технократических подходов, застоя мысли, свойственного местечковому провинциализму, и от националистического ослепления.
Избавление человечества от угрозы со стороны планетарных проблем тесно связано с продвижением к большей социальной справедливости и подлинному равенству во всем мире. Без разрешения острых социальных и политических противоречий как в отдельных государствах, так и в мировом сообществе в целом невозможно найти достойный ответ на глобальный вызов всему роду людскому.
В рамках политической глобалистики разработан целый ряд проектов и концепций политических реформ международных отношений с целью разрешения глобальных проблем.
Одной из первых была создана концепция органического роста, изложенная в книге М. Месаревича и Э. Пестеля Человечество на перепутье” (1974), известной также как второй доклад Римскому клубу. Создатели данной концепции считали, что основной характеристикой состояния человеческого сообщества во второй половине XX в. следует определить присущий ему кризисный синдром. Он должен послужить решающим стимулом для перехода к мировой политической системе, которая будет находиться в состоянии органического роста. Как полагают ученые, в этом состоянии система будет развиваться как единый организм, где каждая часть играет свою исключительную роль и пользуется той долей общих благ, которые соответствуют данной роли и обеспечивают дальнейшее развитие этой части в интересах целого.
Политические изменения всемирного масштаба, по мнению ученых-глобалистов, требуют создания глобальных властных структур. Эта идея получила отражение в проекте всемирных институтов для осуществления изменений, изложенном в работе Я. Тинбергена Пересмотр международного порядка. Третий доклад Римскому клубу” (1977). В качестве таких институтов Я.
Тинберген предлагал создать, например, Мировое казначейство, Всемирную администрацию по продовольствию, Всемирное агентство по минеральным ресурсам, Всемирную администрацию по технологическому развитию и др. В его концепции довольно явно вырисовывались контуры всемирного правительства. В последующих работах французских глобалистов М. Гернье Третий мир: три четверти мира (1980), Б. Гранотье За мировое правительство” (1984) и некоторых других идея глобального центра власти получила дальнейшее развитие. Более радикальную позицию в отношении глобального управления занимает общественное течение мондиалистов, которое сформировало еще в 1949 г. в Париже свой первый институт – Международную регистрацию граждан мира (IRWC). Мондиализм (фр. monde – мир) – концепция, обосновывающая необходимость и пути создания всемирного государства. Сторонники данного подхода полагают, что для решения глобальных проблем необходима сознательная и постепенная” передача власти от суверенных государств к глобальным структурам управления мировым сообществом. В отношении формирования этих структур существует несколько точек зрения.
В 70-е и первой половине 80-х гг. в глобалистике был распространен радикальный подход, приверженцы которого полагали, что скоро наступит эпоха паралича национальных государств как основных субъектов международных отношений. В данной связи поиски решения глобальных проблем связывались с избранием всемирного парламента, который мог бы создать мировое правительство. Однако образование значительного числа новых независимых государств, стремление многих наций и народностей к созданию суверенных национально-государственных образований показали, что предсказания ослабления роли государства как основного субъекта мировой политики не нашли подтверждения на практике. Отметим, что по оценкам Лондонского института стратегических исследований около 300 этнических групп в разных странах недовольны свои положением и стремятся к созданию своих государств с изменением существующих границ, поэтому XXI в. может оказаться столетием повсеместных этнических конфликтов.
В настоящее время мондиализм в глобалистике проявляется в более умеренных, неявных формах. Речь идет о необходимости наделения большей властью международных организаций и институтов в целях достижения прогресса в решении глобальных проблем. Планы создания всемирного государства отодвигаются на неопределенно далекий срок.
В современной политической науке все большее значение приобретает понятие глобальное гражданское общество. Под глобальным гражданским обществом подразумевается организованное в глобальном масштабе объединение людей, которые независимо от национальной принадлежности или гражданства разделяют общечеловеческие ценности. Эти люди проявляют активность в решении проблем мирового развития, особенно в тех сферах, где правительства неспособны или не желают предпринимать необходимые действия.
Политической основой глобального гражданского общества является глобальное движение неправительственных организаций: экологических, антивоенных, культурных, религиозных и др. Они служат альтернативными либо неофициальными каналами общения в мировом сообществе, способствуют установлению взаимного Доверия между народами.
В экономическом плане глобальное гражданское общество базируется на глобальном деловом секторе, представленном частным предпринимательством, прежде всего в лице транснациональных корпораций. Однако многие ученые-глобалисты, подчеркивая возросшую социальную ответственность частного бизнеса, все же предостерегают об опасности чрезмерной концентрации экономической власти и мощи в частных руках.
Технологической основой глобального гражданского общества является развитие новейших технических средств коммуникации, обеспечивающих распространение глобальных потоков информации через государственные границы и на огромные расстояния. Это уже привело к возникновению нового явления в мировом развитии, получившего название “глобальная революция в общении”.
Наряду с проблематикой “глобального гражданского общества” в политической глобалистике активно разрабатывается вопрос о формировании новой модели государства, уже не просто правового и социального, но и “социоприродного”, “экологического”, “устойчивого”. Такое государство должно стать не только формой эффективной организации жизни людей и удовлетворения их жизненных потребностей, обеспечивая права и свободы каждого человека, но и обязано заботиться о таких же возможностях для всех последующих поколениях граждан, об их безопасности, о сохранении и улучшении окружающей природной среды и устойчивом освоении природных ресурсов. Это принципиально новые функции государства, которые отнюдь не просто обеспечить, ибо все предыдущие модели государств в лучшем случае лишь декларировали эти в своих основных законах, но никогда не реализовывали их. Предполагается, что демократия, изменяя свою современную форму в процессе перехода на путь устойчивого развития, превратится в ноосферную демократию, или ноократию (демократию нравственного разума), где будет первенствовать не решение большинства, а рациональное решение, отражающее не только интересы голосующих, но и интересы всех участников социоприродного взаимодействия как будущих поколений, так и окружающей природной среды.
В конце XIX в. Основатель русского космизма Н.Ф. Федоров писал: “Мир идет к концу, а человек своей деятельностью даже способствует приближению конца, ибо цивилизация эксплуатирующая, но не восстанавливающая не может иметь иного результата кроме ускорения конца”. Сто лет назад такие оценки индустриального типа цивилизации были по силам только наиболее дальновидным мыслителям. Широко осознанным эти взгляды оказались лишь в наше время. Реальная угроза ядерной, экологической и других катастроф на планете привела к серьезным сдвигам в общественном сознании относительно перспектив человечества. Сейчас глобальные проблемы находятся в фокусе внимания международных политических и научных кругов. Весьма активно обсуждаются возможные пути преодоления общечеловеческих проблем и предпринимаются усилия по координации деятельности мирового сообщества в этом направлении. Основной вклад в поиск политических путей решения глобальных проблем вносит ООН. Глобальная проблематика занимает важное место в повестке дня Генеральных Ассамблей ООН, в деятельности ее специальных учреждений, таких как, ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде), ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры), ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) и некоторые другие.
Для осмысления и изучения политических аспектов глобальных проблем современности по инициативе ООН были созданы несколько авторитетных комиссий, которые представили свои заключительные доклады на рассмотрение Генеральной Ассамблеи Объединенных Наций.
Так, одним из результатов Конференции ООН по проблемам окружающей среды и развитию, состоявшейся в 1992 г. в Рио-де-Жанейро, стало создание Комиссии по сбалансированному развитию – межправительственного органа в составе 52 членов, превратившего сейчас в системе ООН в центр согласования и координации программ, осуществляемых различными учреждениями ООН. Но Комиссию не следует рассматривать просто как административный координирующий орган. Она существует для обеспечения общего политического руководства в сфере сбалансированного развития, в частности в выполнении Программы-21 (Программы XXI в.), принятой в Рио. В самом общем виде рекомендации этой программы можно свести к нескольким генеральным направлениям: борьба с бедностью; снижение ресурсопотребления современной техносферой; сохранение устойчивости биосферы; учет природных закономерностей в принятии решений, относящихся к политической, экономической и социальной сферам.
Многие ученые-глобалисты полагают, что ослабление и разрешение общечеловеческих проблем будет тесно связано не только с политическими действиями в данном направлении, но и с явлением гораздо большего масштаба во всемирно-историческом развитии человечества. Это явление называют “цивилизационным сдвигом”, т.е. переходом к цивилизации нового типа, качественно отличающейся от современной цивилизации
Заключение
Ученые-глобалисты выделяют среди общечеловеческих проблем три основные группы глобальных проблем (схема 32). Первая группа включает проблемы, связанные со сферой международных отношений, и отражает присущие ей противоречия и объективно необходимые преобразования. В решении фундаментальных всемирных задач этого типа особую важность имеют политические предпосылки.
Вторая группа включает в себя глобальные проблемы, сферу возникновения и проявления которых составляют взаимоотношения личности и общества. Эти проблемы непосредственно касаются перспектив человека и его будущего.
К третьей группе относят глобальные проблемы в области взаимодействия человека и природы. Это проблемы несбалансированности потребностей жизнедеятельности людей и возможностей окружающей среды. Для разрешения данных вопросов всемирного масштаба наряду с политическими весьма важное значение приобретают и научно-технические предпосылки.
Анализ угроз, порождаемых глобальными проблемами цивилизации, показывает, что траектория развития человечества стала неустойчивой и оно находится перед выбором нового пути развития. Нельзя не согласиться с вице-президентом США А. Гором, указывающим в своей книге “Земля на чаше весов”, что речь идет не о временных трудностях отдельных государств. а о тупике, кризисе всей рыночно-потребительской цивилизации”. И задача всей современной науки – найти выход из этого тупика и предложить найденный выход обществу.
Символами науки уходящего XX века был технический прогресс, расширенное воспроизводство, рост “вширь”. Ведущей тенденцией – анализ, специализация, рождение новых дисциплин в разных областях знания. Главным результатом – огромный набор методов, идей, технологий, подходов, возможностей для выбора.
Императивы XXI века иные. Во главу угла ставятся устойчивость, безопасность, рост “вглубь. Ведущей тенденцией – рождение новых обобщающих подходов, междисциплинарный синтез. Сегодня ученым недостаточно предоставить обществу выбор, надо исследовать последствия этого выбора и выяснить цену этого выбора до того, как он будет сделан
Конечно, решение глобальных проблем в рамках каждой из них будет продолжаться. Такой подход даст определенные результаты и смягчит некоторые проблемы. Однако наиболее перспективной для смены курса мирового развития представляется выдвинутая ООН идея устойчивого развития. Этот интегральный подход воспринят в нашей стране и воплощается в государственных предпрограммных документах.
Если ООН удастся развернуть деятельность мирового сообщества по решению глобальных проблем в рамках международных и национальных стратегий и программ устойчивого развития, то у народов мира появится надежда, что цивилизация во имя собственного спасения сумеет осуществить крутой поворот траектории своего движения к стабильному и безопасному миру. Возможно уже нынешние поколения людей смогут убедиться, насколько эта надежда была оправданной.
Список литературы
1. Актуальные проблемы деятельности международных организаций: Теория и практика. Отв. ред.Г.И. Морозов.М., Международные отношения, 2021, 351 с.
2. С.Л. Тихвинский.М., Международные отношения, 2021, 254 с.
3. Гвишиани Д.М. Перед. лицом глобальных проблем. Мир науки, № I, 2009, с.23-27.
4. Гвишиани Д.М. Наука и глобальные проблемы современности. № 3, 2005, с.97-108.
5. Глобальные проблемы современности. Отв. ред.Н. Н. Иноземцев. – , М., Мысль, 2001, 285 с.
6. Глобальные цроблемы и международные отношения. Материалы Научной конференции. Отв. ред.А.К. Субботин.М. 2021, 418 с.
7. У1.52. Загладин В.В., Фролов И.Т. Глобальные проблемы современности. Социально-политические и идейно-теоретические аспекты., № 16, 2006, с.93-104.
8. Загладин В.В., Фролов И.Т. Глобальные проблемы современности № 3, 2008, с.51-58.
9. Загладин В.В., Фролов И.Т. Глобальные проблемы и будущее человечества. № 7, 2009, с.92-105.
10. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., Международные отношения, 2002, 238 с.
11. Максимова М.М. Глобальные проблемы и мир между народами. – М., Наука., 2021, 82 с.
12. Нестеров С.М. Развивающиеся страны и проблемы окружающей среды. М., Знание, 2000, 48 с.
13. Никольский Н.М., Гришин A. B. Научно-технический прогресс, и международные отношения. М., Международные отношения, 2008, 296 с.
14. Тимошенко A. C. Международное сотрудничество по охране окружающей среды в системе ООН. М., Наука, 2021, 176 с.
15. Ульрих O. A. Преодоление отсталости развивающихся стран – глобальная проблема современности. Мировая. экономика и международные отношения, 2001, & 9, с. 47-58.
16. Урланис Б.Ц. Демографическая политика в современном мире. – Мировая экономика и международные отношения, № 5,, 2005, с.106-112.
17. Урланис Б.Ц. Глобальные проблемы народонаселения и различные подходы к их решению. Вопросы философии, № 10, 2009, с.87-96.
18. Федоров Е., Федоров Ю. Глобальные проблемы современности и разоружение. Мировая экономика и международные отношения, 2009, № I, с.14-24.
19. Фролов И.Т. Философия глобальных проблем. Вопросы философии, № 2, 2000, с.29-44.
20. Шмелев Н.П. Глобальные проблемы и развивающийся мир. – Коммунист, № 14, 2003, с.83-94.
21. Коростелева С.Г. Глобальные проблемы. современности и нео – ‘ космополитизм. (Вопросы методологии). Автореферат диссертации на. соискание ученой степени кандидата философских наук. Свердловск, 2000, 21 с.
22. Костин А.И. Глобальные проблемы современности, (По материалам докладов Римскому клубу). Автореферат диссертации. на соискание ученой степени кандидата философских наук. – М., 2009, 23 с.
23. Кузнецов Г.А. Философские проблемы глобального прогнозирования. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата, философских наук. М., 2008, 23 с.
24. Леви Л., Андерсон Л. Народонаселение, окружающей среды и / качество жизни. Под ред. Б.Ц. Урланиса. М., Экономика, 2009, 144 с.
25. Смит Р.Л. Наш дом. планета Земля. Полемические заметки об. экологии человека. М., Мысль, 20022, 383 с.
26. Современные изменения в науке и технике и их социальные последствия. Под ред.А.Н. Быкова.М., Прогресс, 2008, 280 с.
27. Стайнов П. Правовые вопросы защиты природы. Под ред. .О.С. Колбасова. М., Прогресс,. 2004, 350 с.
