Графические служебные документы, применяемые в органах внутренних дел. виды и тактика действий служебных нарядов по охране общественного порядка и безопасности — киберпедия
Виды, назначение и содержание графических служебных документов, основные правила разработки и оформления оперативно-служебных документов.
Рабочая карта и требования, предъявляемые к ней
Успешно управлять силами и средствами МВД в современных условиях обстановки начальники и командиры (далее просто руководители) всех степеней смогут лишь тогда, когда они будут постоянно знать положение, состояние, характер действий подразделений МВД, соседей и взаимодействующих подразделений и частей. Для этого руководителям необходимо хорошо знать оперативную обстановку и постоянно изучать ее. Только в этом случае можно успешно решать поставленные задачи.
Карта как средство управления. Организовать выполнение оперативно-служебных задач подразделениями ОВД и успешно управлять силами при решении этих задач не представляется возможным без использования топографической карты. Использование карты, как особой формы передачи информации и средства познания оперативно-служебной обстановки, позволяет руководителю изучить незнакомую местность, а также положение объектов, сил и средств ОВД на ней.
Топографическая карта, на которой графически при помощи условных тактических и специальных знаков с необходимыми пояснительными надписями отображается оперативно-служебная обстановка со всеми ее изменениями, называетсярабочей картой.
Рабочая карта является одним из основных, а очень часто и единственным документом, с помощью которого осуществляется управление подчиненными силами и средствами ОВД. Она базируется на топографической основе карты, поэтому с ее помощью можно решать не только топографические, но и оперативно–служебные задачи, связанные с управлением подчиненными силами и средствами в операции. Рабочая карта руководителя предназначена для решения многих и разнообразных задач. При помощи карты руководитель специальной операции может уяснить полученную задачу, изучить и уяснить обстановку, принять решение, поставить задачи подчиненным подразделениям, дать указания по взаимодействию, составить донесение и доложить обстановку старшему начальнику, информировать соседей, двигаться с подразделениями по местности, на которой трудно ориентироваться, решать задачи по задержанию или нейтрализации преступников. Решение данных вопросов возможно только тогда, когда на карту будут нанесены и уточнены необходимые данные, связанные с ними.
Рассмотрим, как решает руководитель эти задачи, пользуясь рабочей картой. Прежде всего необходимо отметить, что одним из важнейших элементов обстановки являются сведения о преступниках. Данные о них поступают из различных источников и наносятся на карту с помощью условных знаков. К этим данным обычно относятся: место нахождения (положение) преступников и банд формирований, диверсионно-разведывательных групп противника на определенное время и характер их действий и др.
Рассматривая и изучая эти данные, необходимо иметь ввиду расположение их на местности: в жилых зданиях, сооружениях, в лесных массивах, в горах и т.д. Имея эти, а также необходимые другие сведения на своей рабочей карте, руководитель может произвести их всестороннюю оценку и прийти к правильным выводам.
Важным фактором в современных условиях техногенных аварий, влияющим на выполнение задач, является радиационная и химическая обстановка. Поэтому она должна всегда учитываться при руководстве подразделениями ОВД в период выполнения оперативно-служебных задач. Для правильной оценки радиационной и химической обстановки необходимо иметь данные о метеорологических условиях. Для этого на рабочую карту наносятся метеорологические данные обстановки: средняя скорость и направление ветра на определенных высотах с указанием облачности, температуры воздуха и времени.
Не менее важными элементами обстановки, отображаемой на рабочей карте, является положение и характер действия своих подразделений и соседей, объем и полнота сведений о них будет значительно больше, чем о преступниках и НВФ. Нельзя глубоко оценить их положение и действие, не изучив и оценив предварительно местность, на которой располагаются и выполняют оперативно-служебные задачи подразделения ОВД. Поэтому оценка местности тоже является одним из важнейших элементов оперативной обстановки. Руководитель, прежде чем принять решение на выполнение задачи или другие действия, должен изучить и всесторонне оценить местность, учесть все ее положительные и отрицательные стороны с точки зрения ее влияния на успешное решение задачи. С помощью карты руководитель имеет возможность выполнить эту работу заблаговременно, еще до непосредственного выезда на местность. Это особенно важно потому, что в современных условиях руководитель очень часто не будет располагать временем для продолжительных рекогносцировок местности в целях ее глубокого изучения, а рабочая карта позволяет ускорить этот процесс, т.е. сократить время, необходимое для принятия решения. При наличии времени задача обычно уточняется непосредственно на местности.
Навыки в изучении и оценке местности по рабочей карте вырабатываются практикой. Они основываются на твердом знании условных топографических знаков и умении ориентироваться на местности, т.е. определять взаимное расположение местных предметов.
При изучении и оценке местности по рабочей карте руководитель придерживается в основном такого же порядка действий, как и при непосредственном изучении местности, то есть в начале проводится общий осмотр карты в районе или на направлении действий подразделений. Исходя из беглого осмотра местности по карте, выявляются основные характеристики и особенности местности, на которой предстоит проведение специальной операций. В результате этого создается общее представление о характере рельефа и тактических свойствах местности, которые могут оказать существенное влияние на выполнение поставленной задачи.
Необходимо отметить, что качество выполнения всех распоряжений и докладов зависит от полноты данных, имеющихся на рабочей карте руководителя. Поэтому рабочая карта, а также другие графические документы, должны отвечать определенным требованиям, важнейшие из которых: достоверность, наглядность и аккуратность, полнота и точность нанесения обстановки.
Достоверность сведений. Все наносимые оперативные данные должны быть проверены, откорректированы, а непроверенные и предположительные – оговорены.
Наглядность и аккуратность графических документов заключается в ясном и четком отображении оперативной обстановки с выделением ее главных элементов без лишних подробностей. Это достигается правильным применением и четким вычерчиванием условных знаков; расположением на рабочей карте служебных и пояснительных надписей; отчетливым изображением фактического положения мест нахождения наших подразделений, преступных групп и предполагаемого характера их действий; правильным подъемом карты. Важное значение для наглядности рабочей карты имеет правильный выбор соотношения размеров условных знаков, обозначений и пояснительных надписей, который зависит от объема нанесенной на карту информации.
Полнота нанесения обстановки на рабочую карту предопределяется тем объемом сведений, который необходим руководителю для управления силами и средствами органов внутренних дел при выполнении постановленных задач. В тех случаях, когда действия проводятся в населённом пункте, руководитель оформляет решение на плане населенного пункта или на специально изготовленной схеме с соблюдением требований, предъявляемых к рабочей карте.
Точность нанесения обстановки имеет исключительное значение при выполнении оперативно-служебных задач. Нанесенная на рабочую карту обстановка должна точно соответствовать действительному положению подразделений МВД на местности.
Неточность нанесения обстановки на рабочую карту может привести в ходе операции к трагическим последствиям. Так, например, неточное нанесение на рабочую карту мест нахождения незаконных вооруженных формирований может значительно снизить эффективность проводимой операции, а иногда и привести к гибели людей.
Рабочая карта с исходной обстановкой подготавливается заблаговременно. Под исходной обстановкой подразумеваются сведения (информация), которые известны заранее. Исходная обстановка может включать: границы территории, пункты дислокации ОВД, частей и подразделений ВВ МВД, исправительно–трудовых учреждений, объем выполняемых задач, состав сил и средств, выделяемых для выполнения основных и внезапно возникающих оперативно–служебных задач; расположение важных объектов, маршрутов движения подразделений ОВД; места (районы) действий розыскных и других нарядов, а также расположение соседей и иных необходимых данных, представляющие оперативный интерес или характеризующие оперативную обстановку. На рабочей карте выделяются аэродромы, железнодорожные станции, автовокзалы, морские и речные порты, районы с наиболее сложной обстановкой, а также другие данные, необходимые руководителю для принятия решения.
На карте (плане, схеме) излагается необходимый текстовой материал: расчет сил и средств по задачам; состав сил и средств органов внутренних дел; состав резерва на случай осложнения обстановки и т.д.
Оперативная карта (план) разрабатывается для повседневной деятельности, ведется оперативным дежурным и носит информационный характер. Содержание ее составляет оперативная обстановка и расстановка (места дислокации) органов внутренних дел, воинских частей (подразделений) внутренних войск, патрульно-постовой службы.
Оперативные и рабочие карты (планы, схемы) учитываются и хранятся наравне с документами для служебного пользования.
Порядок подготовки топографической карты к работе
Правильно и заблаговременно подготовленная рабочая карта намного облегчает работу руководителям и командирам при выполнении оперативно-служебной задачи и, главное, сокращает время для решения задач по управлению подразделениями. Подготовка карты к работе включает: выбор, оценку, склеивание, складывание и подъём карты. Рассмотрим более подробно каждый из перечисленных этапов.
Выбор карты. В качестве рабочей карты в ОВД могут использовать карты масштабов 1:10 000, 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000 и 1:200 000. Выбор масштаба карты зависит от того, в каком звене она будет использоваться, и какие задачи предстоит решать. Поэтому, прежде чем выбрать масштаб рабочей карты, руководитель должен изучить и уяснить район, в котором предстоит выполнять оперативно-служебные задачи. Выбор масштаба карты осуществляется с таким расчетом, чтобы нанесенная на ней обстановка и дислокация сил и средств ОВД не затемняли топографическую основу.
Оценка карты заключается в изучении каждого листа карты и её основных характеристик: уточнение масштаба и года съёмки или года издания, высоты сечения рельефа, системы координатной сетки и поправки направления. Рассмотрение этих данных делается для того, чтобы установить, в какой степени карта отвечает действительности, не устарела ли она. Год съёмки или составления указаны за рамкой листа карты в нижнем правом углу. В верхнем правом углу листа карты указан год издания (по нему судят о точности и полноте нанесённой на неё топографической основе), а в левом верхнем углу отражено, в какой системе координат составлен лист, что необходимо учитывать при использовании рабочей карты при целеуказаниях в системе прямоугольных координат.
По численному масштабу, подписанному внизу листа карты, уясняют его величину, т. е. сколько метров или километров на местности соответствует 1 см на карте, и размер стороны квадрата координатной сетки в километрах, а также уясняют точность, полноту и детальность карты. Масштаб, также как и год издания, необходим для записи на всех документах, разрабатываемых с помощью рабочей карты: донесениях, распоряжениях, приказах.
По высоте сечения судят о подробности и точности изображения рельефа. Для быстрого определения крутизны скатов необходимо определить и запомнить крутизну ската при заложении в 1 мм, а также ознакомиться со шкалой заложения.
Оценка топографических характеристик карты: сетки координат, высот сечения, крутизны скатов, заложения, поправки направления – необходима руководителям для ориентирования на местности, целеуказаний, определения условий наблюдения, проходимости местности с целью осуществления манёвра силами и средствами при выполнении оперативно-служебной задачи.
Склеивание карты. В тех случаях, когда рабочая карта руководителя будет состоять из нескольких листов, их предварительно необходимо склеить. Перед склейкой листы карты раскладывают по номенклатурам, т. е. определяют взаимное расположение каждого листа. После этого необходимо правильно срезать края листов карты, не срезая самой карты, использовать для этого целесообразно острый нож или лезвие бритвы.
Срезать края карты следует без линейки. Практика показывает, что использование деревянной, пластмассовой линейки приводит к неровности срезаемых краёв карт, кроме этого нож или бритва очень часто захватывает и края линейки, что приводит к её порче.
Рис. ___. Склеивание карты: 1) – подготовка к склеиванию; 2) – порядок склеивания
Неровные края получаются также при срезании ножницами, кроме этого на эту работу затрачивается значительное время.
При подготовке к срезанию под лист карты рекомендуется подкладывать фанеру, оргалит, картон и т. д., что сохраняет от порчи рабочие столы. В ходе выполнения этой работы необходимо, чтобы кисть руки полностью опиралась на стол; нож (лезвие) при этом следует держать под острым углом по ходу движения руки. Выполнение этих, казалось бы, простых рекомендаций предохраняет края карты от разрывов в местах срезки и обеспечивает получение её ровных краёв. Рекомендуется срезать и часть краёв у соседних листов с тем, чтобы полоса склейки была не более 1 – 2 см, что уменьшит жесткость склейки и расход клея.
Края листов карты целесообразно срезать в определённом порядке, который обеспечивает удобство работы с ней и склеивание, этот порядок может быть следующим: срезают восточные края, кроме листов крайней правой колонны, и южные, за исключением нижнего ряда (рис. _____ -1).
После того как проведена срезка ненужных полей листов карты, в определённом порядке производится их склейка; она может производиться по колоннам или рядам. Вначале склеиваются листы по рядам или колоннам в том направлении, где полоса склейки получится короче, затем склеивают между собой ряды или колонны, склейку листов в колоннах необходимо начинать снизу, а в рядах – справа.
При склеивании карты обрезанный лист кладут оборотной стороной на смежный необрезанный лист, к которому будет приклеиваться обрезанный лист и, сблизив их по линии склейки, наносят кистью на полосу склейки тонкий равномерный слой клея. Затем, перевернув верхний лист, совмещают рамки листов, километровые линии и соответствующие контуры. Место склейки необходимо протереть сухой тряпкой (бумагой), делая движения поперёк линий склейки в сторону обреза. Небольшое несовмещение может быть исправлено протиранием в направлении, противоположном направлению смещения. Таким же порядком склеивают ряды или колонны (рис. _____ – 2). При склеивании длинных полос (рядов или колонн) целесообразно полосу с обрезанным краем свернуть в рулон, выдвинув при этом обрезанный край на 1 см, нанести на её край слой клея, затем, разматывая постепенно рулон, совмещать рамки склеиваемых листов и приглаживать склеиваемые полосы.
При склеивании карты рекомендуется применять резиновый клей, клей ПВА, момент. Не следует применять канцелярский (силикатный) клей, так как места склеивания при складывании карты будут ломаться, а карта протираться. Со временем места склейки пожелтеют, а топографическая основа – выцветет. Также не следует увлекаться обильным смазыванием краев карты, так как при этом на местах склейки образуются выпуклости, что будет создавать трудности и неудобства при пользовании рабочей картой.
Складывание карты. Правильное складывание рабочей карты обеспечивает:
– удобное размещение карты в планшете, полевой сумке;
– пользование картой без полного её развёртывания;
– быстрое нахождение на карте требуемого района;
– сохранение карты от преждевременного износа.
Форма сложенной рабочей карты может быть различной. Так, при подготовке карты для работы в помещении её складывают гармошкой в двух направлениях: вдоль нижней (верхней) стороны рамки листов и в перпендикулярном направлении. Размер карты должен соответствовать размеру стандартного листа бумаги А-4 (21/30 см) или размеру папки для её хранения. При работе с картой в помещении, сложенная рабочая карта должна соответствовать размеру рабочего стола.
Во время работы на местности карту складывают гармошкой вдоль полосы действия (маршрута) с учётом удобства её хранения в полевой сумке (планшете). Ненужные части карты предварительно подворачивают по размеру полевой сумки или планшета (рис. ______).
Во время складывания карты её необходимо тщательно разглаживать и возможно плотнее перегибать, но нельзя допускать, чтобы сгибы приходились на линии склейки, т. к. может произойти разрыв карты в местах склейки.
Рис. ___. Порядок складывания карты
Правильно сложенная карта обеспечивает длительное её сохранение и пригодность для работы. Необходимо иметь в виду, что хорошие результаты при нанесении обстановки на карту достигаются тогда, когда под картой будет твёрдое ровное основание. Поэтому планшеты для рабочей карты рекомендуется изготавливать из картона или других твёрдых материалов.
Подъём карты. Важнейшим этапом при подготовке карты к работе является ее подъем, который позволяет легче ориентироваться, отчётливее видеть и удобнее запоминать характерные особенности и взаимное расположение важных объектов. Подъём карты заключается в выделении интересующих нас объектов цветными карандашами (фломастерами). При этом поднимать следует только те объекты, которые имеют важное значение при выполнении оперативно-служебных задач.
Населённые пункты поднимают, увеличивая или подчеркивая черным фломастером (карандашом) их названия. В крупных населенных пунктах, если требуется по задаче, обводятся отдельные кварталы, магистральные улицы, ориентиры и важные здания черным фломастером (карандашом).
Леса, сады и кустарники поднимают обводом их контура зелёным цветом, а площадь внутри, если она незначительна, заштриховывается слабым нажатием карандаша. При выделении кустов обычно штрихуются отдельные кружочки, а площадь кустарника заштриховывается целиком.
Реки, озёра и каналы поднимают утолщением линий и тушевкой синим цветом.
Болота покрывают вторичной синей штриховкой – параллельно нижней стороне рамки карты.
Мосты, переправы, броды, гати и т. д. поднимают увеличением условного знака фломастером (карандашом) чёрного цвета.
Используемые при ориентировании местные предметы, изображаемые внемасштабными условными знаками, обводят кружками чёрного цвета диаметром 0,5 – 1 см.
Дорогиподнимают проведением вдоль них снизу и справа на удалении 2 – 3 мм утолщённой линии коричневого цвета, прерывая ее в местах, где имеются подписи или изображены местные предметы (рис. 137).
Рельеф обычно поднимают, оттеняя светло-коричневым цветом одну или несколько характерных горизонталей, и подписывают их отметками. Вершины командных высот заштриховывают (рис. _____).
Особое внимание уделяется подъёму на карте изображения тех элементов местности, которые могут служить укрытием для преступников.
При завершении подготовки рабочей (оперативной) карты ее необходимо подписать. Если карта будет складываться так, что не будет просматриваться оцифровка координатной сетки, необходимо нанести цифровые значения координатной сетки на необходимый для работы район карты, тогда можно будет, не развертывая всю склейку карты, пользоваться ею.
Рис. _____. Подъем рельефа утолщением (оттенением) горизонталей
Основные правила ведения и оформления рабочей (оперативной) карты (плана)
Для нанесения обстановки на карту (план) необходимо иметь: обычную и офицерскую линейки, циркуль-измеритель, карандашную резинку и перочинный нож. Нанесение обстановки на карту (план) можно осуществлять цветными карандашами, фломастерами, капиллярными, гелиевыми или шариковыми ручками, этим достигается большая наглядность рабочей карты. Однако при ведении рабочей карты в полевых условиях в ненастную погоду целесообразно использовать цветные карандаши, т.к. нанесенная фломастерами обстановка в этих условиях расплывается, в результате чего карта становится непригодной для работы. Исключается в этом случае и использование резинки для исправления или уточнения нанесенных на карту данных.
Должностное лицо, ведущее рабочую карту должно вести ее так, чтобы в отображаемой на ней обстановке мог свободно разбираться любой другой руководитель.
Следует также учитывать то, что в современных условиях может возникнуть необходимость передавать обстановку вышестоящему руководителю (командиру) непосредственно с рабочей карты при помощи технических средств, а также снимать с нее копии посредством использования множительных аппаратов.
Использование топографических карт (планов) в ОВД. Графические документы (карты, планы, схемы) являются важным вспомогательным средством в решении оперативно-служебных задач, возложенных на органы и учреждения МВД.
Уставом патрульно-постовой службы полиции Российской Федерации и другими нормативными актами МВД РФ предусмотрено ведение оперативных и рабочих карт, планов и схем территорий в дежурных частях всех органов внутренних дел. Они имеют важное значение в организации службы и проведении специальных операций, а также в обеспечении четкого управления силами и средствами в территориальных органах внутренних дел.
Карта или план, на которые нанесены данные, характеризующие оперативную обстановку, являются только частью документации, которая создается, перерабатывается в процессе разработки специальной операции и могут быть использованы для:
– подготовки специальных операций для углубленного анализа оперативной обстановки той территории, где намечено ее проведение;
– операций при ликвидации ЧП (пожары, аварии) для определения возможных мест возникновения ЧП и предварительных расчетов по действиям в случае организации охраны порядка, ликвидации последствий и т.д.;
– специальных операций по пресечению и ликвидации массовых беспорядков для предварительных расчетов по использованию различных методов пресечения этих преступлений (с использованием технических средств или без них);
– специальных операций по задержанию преступников, для изучения возможных вариантов действий преступников и действий группы захвата. Рассчитываются предполагаемые пути отхода, укрытия, использования специальных средств;
– специальных мероприятий по охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий, в том числе для разработки маршрутов движения транспорта и граждан, охраны мест сосредоточения граждан, охраны безопасности государственных руководителей, действий в случае осложнения обстановки и т. д.;
– специальных мероприятий по охране порядка в случае приездов иностранных и государственных руководителей, в том числе для разработки маршрута движения, его охраны, профилактических мероприятий перед приездом;
– нанесения важных объектов района, города, области, находящихся под вневедомственной охраной;
– разработки на плане города типового плана действий подразделений по охране метрополитена;
– анализа дорожно-транспортных происшествий и выработки решений для оперативного маневрирования силами и средствами, составления планов работы и графиков несения службы по контролю за безопасностью движения, при осуществлении проверок несения службы.
В целях более экономного расходования имеющихся административных и топографических карт (планов) на них наносятся лишь постоянные элементы обстановки (места дислокации отделов и управлений полиции, границы обслуживаемой территории, участки участковых уполномоченных полиции, наиболее важные объекты и т.д.); а остальные данные (преступления, расстановки сил и средств и др.) следует наносить на накладываемой на карту (план) кальке, оргстекле или съёмными условными знаками.
Оперативная обстановка и расстановка сил и средств органов внутренних дел на рабочих картах (планах, схемах) в территориальных органах МВД России наносится со следующими подробностями[1]:
I. В МВД, УМВД (ГУМВД):
1. Границы территории, обслуживаемой подчинёнными ОВД.
2. Дислокация подчинённых органов внутренних дел, отделений полиции, исправительных учреждений, спецучреждений полиции.
3. Обобщенные данные о преступности.
II. В МВД республик, УМВД краёв, областей, автономных образований:
1. Дислокация ОВД (отделов и отделений полиции) и их границы.
2. Дислокация строевых подразделений полиции, спецучреждений органов внутренних дел, СМВЧ и других воинских частей внутренних войск МВД России.
3. Дислокация общественных формирований.
4. Маршруты автопатрулей.
5. Данные о состоянии преступности в целом по городу и его районам.
6. Расчет сил и средств используемых патрульно-постовой службе по сменам.
7. Объекты, охраняемые полицией.
8. Наиболее важные объекты и объекты жизнеобеспечения.
III. В территориальных органах внутренних дел районного уровня:
1. Дислокация подчинённых органов внутренних дел и их границы.
2. Места совершения тяжких, особо тяжких преступлений (на определенное время).
3. Дислокация строевых подразделений полиции, спецучреждений ОВД, СМВЧ и других воинских частей внутренних войск МВД РФ.
4. Дислокация общественных формирований.
5. Объекты, охраняемые полицией.
6. Данные о состоянии преступности и их анализ по времени и месту совершения преступлений
7. Расчет сил и средств, используемых в патрульно-постовой службе по сменам.
8. Наиболее важные объекты и объекты жизнеобеспечения.
IV. В территориальных органах внутренних дел и отделениях полиции, обслуживающих район города и населенный пункт:
1. Границы обслуживаемой территории.
2. Участки участковых уполномоченных полиции.
3. Маршруты патрулей, дислокация постов, маршруты и посты соседних ОВД (отделений полиции) вблизи границы обслуживаемой территории.
4. Дислокация общественных формирований.
5. Места совершения преступлений.
6. Объекты, охраняемые полицией.
7. Наиболее важные объекты и объекты жизнеобеспечения.
В дежурных частях, как правило, должна быть карта или план (схема) обслуживаемой территории, на них наносится дислокация органов и учреждений МВД, нарядов полиции и общественности. Это даёт возможность наглядно ставить задачи высылаемым нарядам и облегчает организацию управления и взаимодействия.
Правила ведения рабочих (оперативных) карт (планов). Нанесение обстановки на карту целесообразно осуществлять в той последовательности, в которой она изложена в полученном приказе (решении), что окажет существенное влияние на изучение и оценку обстановки, позволит быстрее и полнее уяснить полученную задачу и принять решение.
При нанесении обстановки на карту необходимо выполнять основные правила ведения рабочей (оперативной) карты:
1. Положение подразделений ОВД, положение и действия преступников наносятся только условными знаками, применяемыми в ОВД;
2. Размеры этих условных знаков определяются в зависимости от значимости инстанции и масштаба карты: чем выше инстанция, тем знак вычерчивается крупнее, кроме этого величина условных знаков, зависит также от масштаба карты: чем мельче масштаб, тем меньше размеры условных знаков;
3. Условные обозначения вычерчиваются тонкими линиями, не затемняя топографическую основу карты и надписей на ней. Отметки высот, ориентиры, названия населённых пунктов, рек, урочищ и цифровые характеристики местных предметов и форм рельефа не зарисовываются. При нанесённой обстановке они должны хорошо читаться.
Обстановка на карту наносится условными знаками соответствующего цвета:
красным – положение, задачи и действия подразделений органов внутренних дел и других взаимодействующих сил; специальные моторизованные воинские части; границы обслуживаемых территорий, участков, секторов; пункты управления; рубежи: исходные, уравнительные, регулирования, развертывания, оцепления, блокирования, огневые, конечные, зоны пожаров; районы: чрезвычайного положения (ЧП); внутреннего вооруженного конфликта; социальной нестабильности, напряженности (СН); повышенной миграции населения (беженцы); сложной криминогенной обстановки; компактного проживания некоренного населения; стрелковое оружие и техника;
черным – инженерные сооружения, заграждения и средства связи, технического обеспечения; санкционированные массовые мероприятия: демонстрации, митинги, пикетирования, шествия; все пояснительные надписи, связанные с действиями подразделений МВД и других взаимодействующих силы (нумерация, наименования и др.); специальные учреждения (с наполнением синего цвета внутри знака);
синим – положения и действия незаконных вооруженных формирований, банд, преступников, участников массовых беспорядков, несанкционированных массовых мероприятий: демонстраций, митингов, пикетирований, шествий, а также все относящиеся к ним пояснительные надписи (нумерация, наименования, количество участников и др.) с применением условных знаков и сокращений, принятых в органах внутренних дел;
зеленым – общественные формирования, мероприятия маскировки, имитационные действия своих и взаимодействующих сил, мероприятия по дезинформации, а также ложные районы, рубежи, сооружения и объекты с обозначением буквой «Л» черного цвета;
коричневым– маршруты движения (пути эвакуации, подвоза), узлы связи государственной сети, участки местности, зараженные биологическими средствами, проведения карантинных мероприятий при эпидемиях, эпизоотиях; положение и действия подразделений вневедомственной охраны;
желтым– оттеняются химические боеприпасы, объекты, содержащие отравляющие вещества, аварийно химически опасные вещества и участки местности, зараженные ими; положение и действия подразделений дорожно-постовой службы; пункты управления (штабы) территориальных учебных центров, а также поисково-спасательных формирований МЧС России.
Фактическое положение подразделений, места действия преступников и места происшествия наносятся сплошной линией, а предполагаемые или планируемые –- прерывистой линией (пунктиром). Длина прерывистых линий 3 –- 5 мм, расстояние между ними 0,5 –- 1 мм. Запасные (временные) районы (позиции) расположения органов внутренних дел обозначаются также прерывистой линией (пунктиром), а внутри знака или рядом с ним ставится соответственно «Зап» или «Вр».
Пункты управления наносятся на карту таким образом, чтобы вертикальная прямая линия, являющаяся продолжением одной из сторон геометрической фигуры, своим нижним концом упиралась в точку местности, где размещается пункт управления, а фигура знака располагалась горизонтально километровой сетке карты, в сторону противоположную направлению действия подразделений органов внутренних дел (при действиях в западном или восточном направлении), а при действиях в южном или северном направлении фигура знака располагается справа от вертикальной линии.
Условные обозначения боевой техники, сотрудников ОВД, гражданского лица, места задержания и действия преступников наносятся так, чтобы их геометрические центры точно совпадали с их местоположением.
Условные обозначения подразделения, патруля, автомобиля, группы в движении наносятся, как правило, один раз в начале маршрута или на месте выявления, а стрелкой указывается направление движения. Линии условных знаков не должны пересекать другие элементы обстановки и надписи.
Название служебного графического документа (оперативная, рабочая карта) пишется обычно вверху и в центре карты; ниже – начало и окончание её ведения. Причём время указывается московское; если необходимо указать местное или поясное время, то делается оговорка.
Рис. _____. Заполнение реквизитов графических служебно-боевых документов
На подготовленную рабочую карту наносится исходная обстановка. В ходе выполнения оперативно-служебных задач положение подразделений к различному времени выделяется штриховкой, точками или оттеняется карандашами различных цветов с указанием времени, к которому относится данное условное обозначение. Время пишется рядом с условным обозначением или в таблице условных обозначений. В отдельных случаях оно может быть записано на свободном месте карты со стрелкой от надписи к условному обозначению.
Для завершения оформления рабочей карты и придания ей юридической силы необходимо заполнить реквизиты документов. К ним относятся: утверждающая подпись, заголовок документа, гриф, количество экземпляров, подписи должностных лиц, а в отдельном случае – согласующая подпись и отметка об учебном характере документа.
Необходимо отметить то, что в органах внутренних дел на карте (плане) заблаговременно разрабатывается «план проведения специальной операции», а при проведении специальной операции руководитель принимает решение, которое оформляется на карте.
Топографические планы: их краткая характеристика, назначение и использование
В работе органов внутренних дел в качестве графических документов, кроме топографических карт, используются планы.
Планом называется уменьшенное, точное и подробное изображение на плоскости небольшого участка местности.
Топографические планы городов издаются в масштабах 1:25 000, 1:20 000, 1:15 000, 1:10 000, 1:5 000, 1:2 000, 1:1 000, 1:500.
Все планы городов можно разделить на две группы: общие топографические планы городов и местные топографические (геодезические) планы городов.
Общие топографические планы.Общие топографические планы городов масштабов 1:25 000, 1:20 000, 1:15 000, 1:10 000 издаются Военно-топографической службой на специальных военно-картографических фабриках Министерства Обороны и используются для проведения необходимых мероприятий народнохозяйственного и оборонного значения.
Они издаются лишь на крупные города, являющиеся административными, промышленными центрами и имеющими большое оборонное значение. Создаются они в проекции Гаусса и по точности соответствуют топографическим картам тех же масштабов.
Общие топографические планы по характеру оформления, принципам условного изображения местности, условным знакам, многокрасочности не отличаются в основном от топографических карт, они издаются большими тиражами и поступают на снабжение органов внутренних дел наравне с топографическими картами. На этих планах наглядно показывается тип планировки города. Кварталы в которых преобладают строения из огнеупорного материала имеют оранжевую окраску, а из неогнеупорного материала — желтую.
На планах изображаются все строения, находящиеся внутри кварталов, но если строения располагаются плотно, то малозначащие постройки не показываются, а если показываются, то одним общим условным знаком. Так, на планах масштаба 1:10 000 и 1:15 000 строения внутри кварталов изображаются с разделение
§
Их составления
В оперативно–служебной деятельности органов внутренних дел часто возникает необходимость в изображении местности в более крупном масштабе и подробнее, чем это изображено на топографических картах. Так как нанесение на карту всех необходимых подробностей не всегда бывает возможно, тем более, когда необходимо указать расположение отдельных предметов, ориентиров и объектов, которые ранее небыли нанесены на карту. В связи с этим в деятельности органов внутренних дел широко применяются планы, схемы, карточки и другие графические документы, особенно, когда необходимо показать графически небольшой участок местности или объект.
Схемой называется графический документ, составленный по карте или на местности с более или менее точным соблюдением масштаба, на котором отображаются только необходимые для него местные предметы и отдельные детали рельефа.
Общие правила составления схем. При составлении схем местности необходимо соблюдать определенные правила. Прежде всего, следует уяснить, для чего предназначается схема, какие данные и с какой точностью необходимо на ней отобразить. Это позволит определить масштаб схемы, ее размеры и содержание, выбирают способ составления схемы, а для более точного указания какого-либо объекта на схеме могут быть подписаны магнитные азимуты и расстояния до негоотлегко опознаваемых местных предметов. Для ориентирования схемы, на свободном месте стрелкой показывают направление на север, концы стрелки подписывают буквами С (север) и Ю (юг).
Под нижней стороной ее рамки показывают масштаб схемы (численный или линейный). В том случае, когда схема составлена в приближенном масштабе, об этом делается оговорка, например, «масштаб, около 1:3 000», а когда масштаб схемы не одинаковый по разным ее направлениям, его значение не указывают, но тогда на схеме подписывают расстояния между объектами.
При составлении схемы по карте в определенном масштабе, показывают линии координатной сетки или их выходы за рамку схемы. Над верхней стороной рамки схемы подписывают название схемы и указывают масштаб, номенклатуру, год издания карты, по которой составлена схема.
Рис. ____. Условные знаки, применяемые на схемах местности:
1 – овраг; 2 – курган; 3 – яма; 4 – холм и лощина
При составлении схем, местные предметы и формы рельефа изображаются условными упрощёнными топографическими знаками. С увеличением их размеров в полтора-два раза по сравнению с картой, а некоторые из них упрощаются, нанесение условных знаков на схему рекомендуется выполнять от руки, при этом, вначале необходимо обозначить условный знак тонкой, слабо заметной линией, а затем, убедившись в его правильности, намеченные линии вычерчивать окончательно.
Планы, схемы, карточки составляются на отдельных листах бумаги. Черчение выполняется простым карандашом, по возможности от руки; все необходимые размеры выдерживаются на глаз. Из чертежных принадлежностей требуются: хорошо заточенный простой карандаш, набор цветных карандашей, мягкая резинка, линейка офицерская, треугольник, полевой циркуль. Качество черчения во многом зависит от выбора и заточки карандаша. Для черчения лучше применять карандаш средней твердости (№3, 3Н, Т и ТМ). Затачивать карандаш следует возможно тщательнее, придавая концу коническую форму длинной не менее 2 см. Положение карандаша при работе с картой, показано на рисунке.
Рис. ________. Работа с карандашом
Резинка должна быть мягкой, не оставляющей следов на бумаге при стирании. Стирать резинкой следует в одном направлении, не нажимая сильно на бумагу.
Для большей наглядности некоторые условные знаки (кварталы населенного пункта, берег реки и т. п.) оттеняются утолщениями линий с теневой стороны. При этом предполагается, что источник света находится в левом верхнем углу листа бумаги, поэтому все местные предметы, возвышающиеся над окружающейся местностью, показываются знаками, нижняя и правая сторона которых вычерчивается утолщёнными линиями, а местные предметы, представляющие углубления показываются знаками, у которых утолщаются линии сверху и снизу.
Населенные пункты вычерчивают черным цветом в виде замкнутых фигур, очертания которых сходны с конфигурацией внешних границ населенных пунктов.
Шоссейные и улучшенные грунтовые дороги изображают двумя тонкими параллельными линиями черного цвета с просветом 1–-2 мм, а грунтовые дороги вычерчивают одной линией, доводят их до подхода к населенному пункту и делают небольшой разрыв между знаками дороги и улицы.
Железные дороги вычерчивают утолщенной черной линией с поперечными одинарными, двойными или тройными штрихами, показывающими колейность дороги.
Реки вычерчивают одной или двумя линиями синего цвета. Внутри условного знака реки, изображаемой в две линии, а также озера, водохранилища параллельно береговой линии проводят несколько тонких линий. Первую линию проводят как можно ближе к берегу, а к середине реки или водоема расстояния между линиями постепенно увеличивают. Если река узкая (до 5 мм на схеме), вдоль ее русла вместо сплошных линий вычерчивают прерывистые линии[2].
Опушки леса показывают полуовальными условными знаками, соединенные между собой небольшими овалами. Прежде чем наносить границы леса полуовалами, необходимо его границы наметить тонкой линией, точками и т.п., после чего вычерчивают условным знаком по намеченной линии. При необходимости внутри контура ставят условный знак деревьев, как на карте, с необходимыми пояснительными надписями.
Кустарник изображают замкнутыми овалами зеленого цвета, вытянутыми слева направо. Вначале вычерчивают один большой овал размером примерно 3 х 1,5 мм, а затем вокруг него вычерчивают три-четыре мелких овала. Границы кустарника, как правило, не показывают.
Рельеф вычерчивают горизонталями коричневого цвета, а детали рельефа, которые не возможно изобразить горизонтальными вычерчивают условными топографическими знаками. При изображении рельефа горизонталями количество их будет зависеть от высоты горы, т.е. чем выше гора тем больше будет горизонталей. Кроме этого, расстояние между горизонталями зависят от крутизны скатов, чем они круче, тем ближе они будут размещаться одна к другой.
Отметки высот подписывают черным цветом и только те, которые упоминаются в служебно-боевых документах.
Местные предметы, имеющие значение ориентиров, для отображения которых не предусмотрены условные знаки (пни, сломанные деревья, опоры линий связи, электропередачи, указатели дорог и т, п.), на схемах вычерчивают в перспективе, то есть так, как они выглядят в натуре.
Внемасштабные условные знаки, а также условные знаки растительного покрова вычерчивают так, чтобы их вертикальная ось располагалась перпендикулярно к верхнему срезу листа.
Пояснительные подписи, названий населенных пунктов, оцифровку располагают параллельно нижней (верхней) стороне схемы, а подписи названий рек, ручьев, озер и урочищ выполняют наклонным шрифтом, располагая их параллельно условным знакам рек и ручьев и по осям большей протяженности условных знаков озер и рощ. Наклонным шрифтом выполняют также подписи, относящиеся к оформлению схемы (документа) и пояснительный текст.
Всё, что нельзя отобразить на схеме условными знаками, излагается текстуально в легенде, помещаемой на свободных полях схем или на ее обороте.
§
Основные понятия и определения.
Чрезвычайные обстоятельства[3]– обстоятельства, которые
представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности
граждан или конституционному строю Российской Федерации и
устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер.
К таким обстоятельствам относятся:
попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Чрезвычайная ситуация[4]– обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Силы и средства – сосредоточенные на определенной территории для выполнения конкретной задачи при ЧО органы управления, личный состав подразделений территориальных органов и внутренних войск, сформированные в функциональные группы по предназначению, а также дополнительные ресурсы, выделенные Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Группировка сил и средств – сосредоточенные на определенной территории для выполнения конкретной задачи при ЧО органы управления, подразделения территориальных органов со штатным вооружением, специальными средствами и техникой (средствами усиления), соединения, воинские части (подразделения) внутренних войск, подразделения взаимодействующих органов, сформированные в группы по предназначению (оперативно-служебного и служебно-боевого применения).
Специальная операция при ЧО – комплекс оперативно-разыскных, разведывательных, контрразведывательных, предупредительных мероприятий, силовых и следственных действий, осуществляемых привлекаемыми силами по единому плану при централизованном управлении в одном или нескольких районах с целью предупреждения, пресечения и ликвидации последствий ЧО террористического характера, а также иного криминального характера, не связанной с терроризмом.
Контртеррористическая операция[5] – комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.
Специальные мероприятия при ЧО – вид деятельности территориальных органов и внутренних войск, включающий в себя комплекс режимных, оперативно-разыскных, оперативно-поисковых, разведывательно-поисковых, засадных, адресных и иных мероприятий, направленных на предупреждение, пресечение и нейтрализацию деятельности организованных групп, преступных сообществ, банд и незаконных вооруженных формирований.
Особые условия – обстановка, сложившаяся в результате возникновения ЧО, введения режима чрезвычайного или военного положения, при проникновении или действиях на обслуживаемой территории диверсионно-разведывательных и террористических групп, которая характеризуется повышенной степенью опасности для жизни людей, деятельности органов власти и управления, работы организаций, сохранности материальных ценностей.
§
К действиям при ЧО привлекаются:
подразделения территориальных органов;
подразделения соединений и воинских частей внутренних войск;
образовательные учреждения системы МВД России.
Для решения задач при возникновении ЧО могут создаваться следующие функциональные группы:
Оперативная группа (ОГ) предназначена для организации работы и управления силами и средствами непосредственно в районе возникновения ЧО на первоначальном этапе действий территориальных органов и внутренних войск.
Оперативно-поисковая группа (ОПГ)предназначена для поиска и задержания разыскиваемых лиц в определенном районе местности (полосе ведения поиска).
Поиск осуществляется путем тщательного осмотра местности и местных предметов с целью обнаружения преступников и мест их укрытия. Особое внимание обращается на осмотр защитных лесных полос, железных и автомобильных дорог, подвалов и чердаков различных сооружений, заброшенных строений. От оперативно-поисковой группы вперед и на фланги полосы поиска (определенного поискового района) могут высылаться дозоры, в состав которых включается кинолог со служебно-розыскной собакой (далее – СРС). Поиск в населенном пункте ведется с применением СРС по участкам и объектам. Для осмотра отдельных объектов (строений) и других мест вероятного укрытия преступников от группы высылается дозор, скрытно выдвигающийся к объекту и осматривающий его, строго соблюдая меры безопасности.
Группа организации оперативно-разыскных мероприятий (ГОРМ)предназначена для организации необходимых оперативно-разыскных мероприятий, обеспечения ОШ, группы управления информацией о лицах, представляющих оперативный интерес. Группа формируется из наиболее опытных сотрудников оперативных подразделений территориальных органов.
Группа проведения радиоконтрразведывательных и оперативно-технических мероприятий (ГРКРиОТМ) предназначена для осуществления мероприятий, направленных на обеспечение контроля за действиями лиц, совершающих или совершивших противоправные деяния, раскрытие их планов, выявление возможных сообщников на территории (объектах), в пределах которой (на которых) проводятся специальные мероприятия, и за ее (их) пределами.
Группа оцепления (ГОц) предназначена для обеспечения безопасности населения, прекращения доступа на территорию (объекты), в пределах которой (на которых) проводится специальная операция, посторонних лиц и транспортных средств, задержания и направления на пункт проверки граждан и лиц, пытающихся несанкционированно проникнуть на указанную территорию (указанные объекты) или покинуть (их).
Задачи группы:
– изоляция района проведения специальной операции с целью не допущения притока посторонних граждан и проезда транспортных средств;
– участие в поддержании особых правовых режимов в зоне проведения специальной операции;
– направление лиц, активно пытающихся проникнуть в зону оцепления или покинуть ее, на пункт проверки граждан при выходе из зоны проведения специальных мероприятий.
Численность группы оцепления определяется исходя из общей протяженности рубежа оцепления, направлений сосредоточения основных усилий и условий местности, а также создания резерва (не менее 10% от численности группы).
Оцепление района (места) нарушений общественного порядка осуществляется, как правило, по внутреннему и внешнему рубежу и может быть сплошным или выборочным.
Группа оцепления взаимодействует с группой патрулирования и пунктом проверки граждан при выходе из зоны проведения специальных мероприятий.
Группа блокирования (ГБл)предназначена для блокирования района проведения специального мероприятия, пресечения возможных попыток прорыва правонарушителей, исключения доступа к объекту возможных сообщников, посторонних лиц, а также транспортных средств. Выполняет следующие задачи:
– изоляция района (объекта) операции в целях воспрещения выхода из него правонарушителей и их задержания;
– предотвращение проникновения в зону проведения специальной операции возможных сообщников преступников, посторонних лиц, а также транспортных средств.
Блокирование района операции необходимо проводить скрытно с использованием естественных и искусственных укрытий. Посты блокирования в зависимости от условий местности должны располагаться на возможно близком, но безопасном расстоянии от преступников, в местах, обеспечивающих условия наблюдения и ведения прицельного огня.
Группа рассредоточения (ГРасср) предназначена для разделения участников групповых нарушений общественного порядка, массовых беспорядков на части, с одного или нескольких направлений и вытеснения их с занимаемой территории. При проведении специальной операции в учреждениях исполнения наказания группа рассредоточения создается для рассечения территории объекта на участки, отсечения осужденных от помещений и объектов, подвергшихся погрому (поджогу). Группе рассредоточения указываются ближайшая и последующая задачи. Ближайшая задача заключается в разделении толпы на части, последующая задача – в вытеснении толпы по частям в указанных направлениях.
Группа рассредоточения формируется из личного состава подразделений ППС, специальных подразделений ОВД и ВВ МВД России, усиливается специальными машинами для применения воды или воздуха под давлением и другой техникой.
Боевой порядок группы рассредоточения может состоять из специальных машин; подразделений, построенных в колонны по четыре, по шесть и более человек.
Основными видами построения группы рассредоточения для действий против участников массовых беспорядков являются «колонна», «клин», «диагональ», «линия». Рассредоточение может осуществляться с одного или нескольких направлений, а также навстречу друг другу.
Группа разграждения (ГРазгр) предназначена для разграждения завалов и других заграждений, препятствующих выполнению задач. Формируется, как правило, из подразделений ОВД и ВВ МВД России с целью устранения препятствий, созданных правонарушителями (баррикад, завалов и т.д.). В состав группы могут входить специалисты-инженеры и группа прикрытия (огневой поддержки) из расчета до 10 человек на каждую единицу техники.
Группа изъятия (ГИз)предназначена для задержания во взаимодействии с группами рассредоточения и блокирования участников беспорядков (правонарушителей) и передаче их группе конвоирования. Группа формируется из хорошо развитых физически и имеющих специальную подготовку сотрудников ОВД (специальных подразделений). Группа может подразделяться на подгруппы (по направлениям, объектам деятельности). Численность группы зависит от количества лиц, подлежащих задержанию.
Боевой порядок группы изъятия:
– группа непосредственного контакта в составе 3–4 сотрудников, изымающих активных участников массовых беспорядков (действуют без щитов);
– группа прикрытия в составе 3–5 человек, обеспечивающих действия группы непосредственного контакта (действуют в полной экипировке).
Группа конвоирования (ГКонв) предназначена для сопровождения (конвоирования) лиц, задержанных по подозрению в совершении или совершивших противоправные деяния, активных участников массовых беспорядков на пункт проверки граждан. Формируется из личного состава конвойных подразделений ОВД. Задачи группы:
– досмотр задержанных;
– осуществление доставки задержанных правонарушителей в пункт проверки граждан либо в места производства неотложных следственных действий и места содержания.
Группа принимает все необходимые меры с целью лишения преступников возможности оказывать сопротивление, изымает у них недозволенные предметы, предотвращает попытки побега.
Группа использует специальные автомобили и другие транспортные средства.
Группа патрулирования (ГПатр) предназначена для обеспечения общественного порядка и безопасности на маршруте патрулирования и территории, прилегающей к району проведения специальных мероприятий, выявления граждан, причастных к совершению преступления в данном районе, поиска и задержания разыскиваемых лиц, пресечения попыток прохода через контролируемую зону при выполнении функций перекрытия направлений и рубежей.
Патрулирование обеспечивается патрулями на автомобилях, мотоциклах, катерах, лошадях и пешими патрулями. Протяженность маршрутов, их количество устанавливаются исходя из оценки сложившейся обстановки и возможного ее обострения в районе проведения специальной операции, а также наличия транспортных средств. Задачи группы:
– обеспечение общественного порядка на участке, маршруте патрулирования и розыск преступников;
– своевременное предупреждение и пресечение преступлений и иных противоправных действий.
Группа наблюдения (ГН) предназначена для наблюдения за действиями лиц, совершающих или совершивших противоправные деяния, сбора информации об их местонахождении, вооружении и характере действий, осуществления контроля за развитием ситуации на объекте совершения преступления (правонарушения) и прилегающей к району проведения специальных мероприятий территории.
Группа организации дорожного движения (ГОДЦ) предназначена для организации и обеспечения беспрепятственного выдвижения в район проведения специальных мероприятий оперативной группы и подразделений группировки сил и средств, организации объездных маршрутов движения транспорта, а также эвакуации транспортных средств, находящихся на территории, в пределах которой проводится специальное мероприятие.
Группа охраны (ГОхр) предназначена для охраны оперативного штаба (оперативной группы) в районе проведения специальных мероприятий в целях обеспечения безопасности, недопущения вооруженного нападения и прохода посторонних лиц, а также обеспечения сохранности эвакуированного имущества, материальных средств, охраны важных объектов и обеспечения режимных мероприятий, сборных и эвакуационных пунктов.
Группа эвакуации (ГЭв) предназначена для эвакуации посторонних лиц и отбуксировки транспортных средств с территории (объектов), в пределах которой (на которых) проводится специальное мероприятие, в целях обеспечения их безопасности.
Штурмовая группа (ШГ) предназначена для подготовки и проведения специальных силовых мероприятий по задержанию лиц, совершающих или совершивших противоправные деяния, по указанию руководителя ОШ. Задачи группы:
– участие в рекогносцировке местности (объекта) и проведении других подготовительных мероприятий к захвату (штурму);
– проникновение в укрытие преступников, их задержание (обезвреживание);
– обеспечение до момента завершения операции, по возможности, сохранности следов преступной деятельности, документов, имущества, ценностей;
– досмотр задержанных, их охрана и передача группе конвоирования.
В зависимости от обстановки группа захвата может быть экипирована в защитные жилеты и противопульные шлемы, иметь при себе огнестрельное и холодное оружие, специальные средства, противогазы и наручники, фонари и оптические приборы (бинокли, дальномеры, прицелы).
При формировании нескольких групп захвата предусматривается самостоятельное направление действий для каждой из них.
Снайперская группа (СнГ) предназначена для наблюдения за обстановкой на объекте проведения специальной операции, оказания огневой поддержки другим функциональным группам и отражения нападения на объекты или личный состав территориальных органов и внутренних войск.
Группа прикрытия (ГПрк)предназначена для отвлечения внимания от действий штурмовой группы, поддержки ее действий огнем и специальными средствами, оказания помощи штурмовой группе в случае осложнения обстановки, задержания лиц, совершающих или совершивших противоправные деяния, прорывающихся с места укрытия (совершения преступления) при действиях штурмовой группы.
Группа окружения (ГОкр) предназначена для изоляции лиц, совершающих или совершивших противоправные деяния, с целью их захвата (нейтрализации). Формируется из подразделений ОВД и ВВ МВД России с целью изоляции места нахождения правонарушителей, их захвата или нейтрализации. Отличается от других способов действий по изоляции преступников тем, что при окружении изолируется только место, где находятся преступники, а не весь район операции.
Подразделения окружения добиваются успеха внезапностью, быстротой и решительностью действий. В случае окружения преступников, находящихся на объекте выделяется группа захвата. Окружение преступников, обнаруженных в ходе поиска, достигается их обходом с флангов, тыла и с одновременным сковыванием активными действиями в сочетании с огнем.
Окружение завершается в том случае, если вокруг места (объекта) нахождения преступников образуется сплошное кольцо окружения и разрывы между подразделениями отсутствуют.
В большинстве случаев подразделения, участвующие в окружении, самостоятельно проводят задержание преступников.
Группа захвата (ГЗ) предназначена для захвата (задержания) бронеобъектов, огневых и транспортных средств, пунктов управления незаконных вооруженных формирований (БВФ).
Маневренная группа (МГ) предназначена для контроля за складывающейся обстановкой, предупреждения (пресечения) противоправных действий в закрепленном районе (на участке), маршруте, оперативного решения внезапно возникающих задач.
Группа применения специальных средств (ГПСС) предназначена для воздействия на правонарушителей специальными средствами, прикрытия действий функциональных групп при проведении специальных мероприятий. Формируется, как правило, из специалистов подразделений ОВД (СОБР, ОМОН) и ВВ МВД России, прошедших специальную подготовку. Группа может включаться в состав штурмовой группы. Задачи группы:
– установка специальных средств и производство по команде руководителя специальной операции отвлекающих взрывов в районе объекта;
– обеспечение действий группы захвата (дымами, специальными средствами);
– вскрытие дверей и проделывание проходов в заграждениях для действий группы захвата (штурмовой группы);
– подавление сопротивления преступников слезоточивыми веществами и другими специальными средствами;
– принудительная остановка транспортных средств преступников.
Группа огневой поддержки (ГОгП)предназначена для огневого сопровождения штурмовой группы с применением огнестрельного оружия. Формируется, как правило, из сотрудников ОВД (СОБР, ОМОН) и ВВ МВД России, прошедших специальную подготовку. Задачи группы:
– отвлечение внимания преступников;
– обеспечение действий группы захвата огнем (подавление огневых точек преступников).
Контрольно-пропускной пункт (КПП) специально оборудованное место (помещение), предназначенное для проведения организованного прохода людей, проезда автотранспорта, осуществления досмотра имущества, грузов, автотранспорта в порядке, установленном на территории проведения специальных мероприятии, в районе расположения критически важных и других объектов.
Временный разыскной пост (ВРП) предназначен для удержания разыскиваемых лиц в местах их возможного появления или на направлениях вероятного движения в ходе проведения специальных мероприятий.
Засада (3) – скрытно расположенный в определенном месте пост, предназначенный для захвата вооруженных и особо опасных преступников (вооруженных дезертиров) в местах их возможного появления или на направлениях вероятного движения. При необходимости в состав засады может назначаться кинолог.
Заслон (Зн) предназначен для перекрытия вероятных направлений движения разыскиваемых лиц в районе проведения специальной операции. От заслона могут выделяться наблюдательные посты, секреты, дозоры:
наблюдательный пост (НП) предназначен для наблюдения за определенным участком местности, населенным пунктом, объектом, отдельным строением;
секрет (С) предназначен для скрытого непрерывного наблюдения за разыскиваемыми лицами, местностью. Выставляется в местах вероятного направления движения разыскиваемьгх лиц;
дозор (Д) предназначен для разведки и осмотра местности с целью обнаружения разыскиваемых лиц. Дозор высылается по определенному маршруту, в состав дозора может быть включен кинолог.
Группа ликвидации угрозы взрыва (ГЛУВ) предназначена для анализа информации о наличии у правонарушителей взрывоопасных предметов, взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ, оценки состояния места совершения преступления на предмет взрыво- и пожароопасности, проведения осмотра лиц, помещений, транспортных средств на предмет наличия взрывных устройств и взрывчатых веществ, установления принадлежности обнаруженных подозрительных предметов к взрывоопасным, организации работы по обезвреживанию взрывных устройств и взрывоопасных предметов. формируется из специалистов инженерно-технических подразделений ОМОН, СОБР с привлечением по плану взаимодействия специалистов-взрывников ФСБ, инженерно-саперных подразделений ВВ МВД РФ, МО, спасательных отрядов МЧС, а также инженеров-эксплуатационников и членов экипажей транспортных средств.
Задачи группы:
– производство осмотра объектов, прилегающих к ним территорий и транспортных средств на предмет обнаружения взрывных устройств (далее ВУ);
– установление принадлежности обнаруженных подозрительных предметов к взрывоопасным (диагностика);
– извлечение и обезвреживание ВУ в специально отведенном для этого месте.
При проведении указанных мероприятий возможно использование специально обученных минно-розыскных собак.
Группа радиационной, химической и биологической разведки (ГРХБР)предназначена для выявления фактов заражения объектов и местности радиоактивными и отравляющими веществами, а также биологическими средствами, организации мероприятий по локализации очага поражения и ликвидации последствий применения средств массового поражения.
Группа авиационной поддержки (ГАвП) предназначена для ведения воздушной разведки, доставки сил и средств (резерва) в район предстоящих действий, огневой поддержки подразделений органов внутренних дел и внутренних войск при проведении специальных мероприятий.
Группа морально-психологического обеспечения (ГМПО)
предназначена для проведения работы по формированию и поддержанию
морально-психологической готовности личного состава к эффективным
действиям в кризисных ситуациях, достижению высокой степени
морально-психологической устойчивости сотрудников к влиянию
негативных факторов складывающейся обстановки, мониторинга
морально-психологического состояния личного состава, сформированного
в функциональные группы, выявления лиц с нарушениями психической
адаптации в кризисных ситуациях и оказания им психологической
помощи.
Группа ведения переговоров (ГВП) предназначена для оценки полученной информации о личностях, планах, намерениях, поведении правонарушителей, разъяснения уголовно-правовых последствий их действий, использования средств морально-психологического воздействия на волю и сознание с целью склонения их к отказу от дальнейших преступных действий, получения необходимых данных для осуществления оперативно-разыскных, оперативно-технических и других специальных мероприятий, выявления состояния заложников и принятия мер по их освобождению.
Задачи группы:
– оценить полученную информацию о личности, планах, намерениях и поведении лиц, совершивших правонарушение, прогнозируются варианты их действий;
– путем разъяснения уголовно-правовых последствий, использования средств морально-психологического воздействия на волю и сознание преступников склоняет их к отказу от противоправных действий;
– принимает участие в оперативной игре с лицами, совершившими преступление и настаивающими на противоправных требованиях, с целью создания максимально благоприятных по месту и времени условий для действий группы захвата по задержанию и нейтрализации преступников.
Группа ведения переговоров может создается в следующем составе:
– руководитель группы;
– переговорщик №1;
– переговорщик №2;
– консультанты психиатр или психолог;
– оперативный работник по взаимодействию от МВД России;
– оперативный работник по взаимодействию от ФСБ России.
Группа связи (ГСв) предназначена для обеспечения связи руководителя ОШ, группы управления с вышестоящим штабом, привлекаемыми к решению задач в районе ЧО силами и средствами территориальных органов и внутренних войск и взаимодействующими органами. Задачи группы:
– разработка (корректировка) распоряжения по связи с учетом особенностей подготавливаемой операции, состава и структуры привлекаемых сил, особенностей места проведения операции и наличия средств связи;
– инструктаж (обучение) руководителей групп, радистов и иных сотрудников, работающих со средствами связи, по вопросам организации связи, и правилам радиообмена;
– контроль ведения радиопереговоров;
– организация проводной связи по существующим линиям и каналам связи с использованием арендованных прямых телефонных и телеграфных каналов, междугородних, городских и местных линий связи;
– обеспечение радиосвязи путем использования штатных и приданных средств связи, развертывание пункта связи в непосредственной близости от района проведения операции;
– ремонт (замена) вышедших из строя средств связи, документирование переговоров в радиосети.
Группа взаимодействия со средствами массовой информации (ГВСМИ) предназначена для информирования общественности через СМИ о результатах проведения специальных мероприятий, подготовки в интересах ОШ официальных информационных материалов (сообщений, выступлений, комментариев), создания условий по недопущению огласки и распространения в СМИ информации, способной негативно повлиять на ход проведения специальных мероприятий, участия в специальных информационных мероприятиях, оказания содействия представителям СМИ в подготовке публикаций, видео- и аудиосюжетов. Задачи группы:
– изучение, обобщение и анализ данных, публикующихся в средствах массовой информации, касающихся чрезвычайного происшествия;
– подготовка информации для населения;
– недопущение огласки сведений, носящих закрытый и провокационный характер;
– опровержение ложных данных и провокационных слухов;
– подготовка и корректировка публикаций для печатных изданий, выступлений для радио и телевидения, обращений через средства массовой информации с целью ориентирования населения о приметах разыскиваемых преступников или объявления ограничений для посещения (нахождения) на определенных территориях, охватываемых проведением операции;
– передача обращений с целью оказания психологического воздействия на преступников.
Группа пункта проверки граждан при выходе из зоны проведения специальных мероприятий (ГППГ) предназначена для осуществления мероприятий по установлению личности задержанных лиц и их роли в совершении правонарушения, процессуального оформления полученных сведений, принятия решений в отношении задержанных лиц (о задержании, освобождении, проведении дознания, передаче материалов в следственную группу), направления задержанных лиц в места содержания для проведения дальнейшего расследования. Формируется из числа следователей, дознавателей, оперативных сотрудников полиции, подразделений по борьбе с организованной преступностью и экспертов-криминалистов.
Группа осуществляет концентрацию и проверку в пункте всех лиц, находившихся в районе операции, а также задержанных на рубежах оцепления или блокирования с целью установления личности задержанных и их роли в конкретном происшествии, выявления среди них преступников и их сообщников, процессуального оформления сведений о действиях задержанных или сведений о действиях иных лиц, которые могут использоваться в целях расследования. Сотрудники группы принимают решения в отношении задержанных и собранных материалов (о задержании или освобождении задержанных, о составлении протоколов об административных правонарушениях, о передаче материалов в следственную группу), направляют задержанных в места содержания под стражей или проведения дальнейшего расследования.
Группа проводит индивидуальное разбирательство с каждым задержанным в помещениях органов и учреждений внутренних дел или иных охраняемых и пригодных помещениях, специально освобождаемых для работы группы, проводит опросы (допросы) и иные следственные действия, направленные на закрепление показаний (при наличии возбужденных уголовных дел) задержанных.
Группа документирования (ГДок) предназначена для фиксации с использованием технических средств, включая средства аудио, фото и видеофиксации проведения специальных операций, обстоятельств совершения преступления, административных правонарушений, в том числе в общественных местах, а также действий сотрудников полиции и военнослужащих внутренних войск, выполняющих возложенные на них обязанности.
Следственно-оперативная группа (СОГ) предназначена для обеспечения производства неотложных следственных действий и совершения оперативно-разыскных мероприятий, осмотра места происшествия.
Группа медицинского обеспечения (медицинский пункт) (ГМедО) предназначена для оказания первичной медико-санитарной помощи лицам, пострадавшим в результате совершения преступления (административного правонарушения) и в ходе проведения специального мероприятия.
Группа материально-технического обеспечения (ГМТО) предназначена для снабжения участников специальных мероприятий необходимым материально-техническим имуществом, горюче-смазочными материалами, питанием, поддержания уровня оснащенности вооружением, транспортными средствами, специальной техникой и другими техническими средствами, обеспечения их постоянной готовности к применению, развертывания и оборудования пунктов проверки граждан, питания и оказания медицинской помощи.
Группа ликвидации последствий ЧО (ГЛПЧО) предназначена для ликвидации возникших очагов возгорания, разборки завалов, проведения спасательных мероприятий по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате совершенного преступления (террористического акта) и проведенного специального мероприятия.
Резерв (Рез) предназначен для усиления других функциональных групп и решения внезапно возникающих задач. Численность резерва определяется в зависимости от наличия сил и средств, которые могут быть высвобождены для этих целей. Создается за счет сил и средств ОВД, ФСБ, воинских частей и соединений ВВ МВД России (в отдельных случаях МО РФ) для решения внезапно возникающих задач в целях оперативного реагирования на возможные резкие осложнения оперативной обстановки и на случай оказания своевременной помощи другим группам. Создаваемые (выделяемые) резервы могут быть тактическими, региональными и окружными. Численность резерва определяется в зависимости от наличия сил и средств, которые могут быть высвобождены для этих целей, но не менее 10 % личного состава, задействованного в операции. Группа используется по указанию руководителя специальной операции.
По решению руководителя территориального органа (ОШ, группы управления), исходя из оперативной обстановки, целей и задач при локализации последствий ЧО могут создаваться иные функциональные группы.
При выдвижении (совершении марша) сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск в район выполнения задач в целях организованного движения и своевременного прибытия, а также при расположении на месте может создаваться комендантская служба и организовываться охранение. Состав и численность подразделений комендантской службы и охранения определяется решением руководителя территориального органа, командира подразделения внутренних войск.
Одновременно с расчетом численности групп производится
расчет средств, необходимых для каждой группы. Расчет производится с
учетом характера действий групп, обстановки, в которой им предстоит
действовать, и наличия этих средств.
После проведения расчетов определяется, от каких подразделений будет выделяться личный состав и необходимые средства. При этом учитывается функциональное предназначение подразделений, уровень их подготовки и наличие необходимых средств (вооружения, специальных средств, автотранспорта, средств связи и другое).
§
Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера [6].
В системе МВД России силами гражданской обороны являются аварийно-спасательные формирования и силы охраны общественного порядка.[7]
К силам охраны общественного порядка относятся структурные подразделения центрального аппарата МВД России и территориальных органов МВД России, выполняющие задачи по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка при чрезвычайных ситуациях; обеспечению безопасности дорожного движения; государственной охране объектов, а также охране имущества граждан и организаций.
Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.
Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на [8]:
а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее – зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее – количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее – размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;
б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;
в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;
г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)[9] объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Единая система, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
Одной из функциональных подсистем РСЧС является функциональная подсистема охраны общественного порядка МВД России (ФП ООП).
Порядок организации и деятельности функциональной подсистемы охраны общественного порядка (ФП ООП), входящей в единую систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) определен Приказом МВД России № 633 от 13 июля 2007 года.[10]
Основными задачами ФП ООП являются охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, а также охрана материальных и культурных ценностей в зонах ЧС.
Общее руководство ФП ООП осуществляет Министр, непосредственное – первый заместитель Министра.
ФП ООП действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном уровнях.
На каждом уровне ФП ООП создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
Координационными органами ФП ООП на каждом уровне являются комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Создание комиссий возлагается на оперативные штабы органа внутренних дел.
Постоянно действующим органом управления и органом повседневного управления ФП ООП на федеральном уровне является Центр оперативного реагирования Оперативного управления МВД России, а на остальных уровнях – дежурные части соответствующих органов внутренних дел.
Порядок планирования и подготовки сил и средств ОВД к действиям при ЧС определен Приказом МВД России № 88 дсп от 06 февраля 2021 г. «О совершенствовании подготовки органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации к действиям при чрезвычайных обстоятельствах».
§
В состав сил и средств ФП ООП входят:
на федеральном уровне – Главное управление вневедомственной охраны, Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения, Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Главное управление уголовного розыска, Главное управление по противодействию экстремизму, Главное управление на транспорте, Оперативное управление, Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации, Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий, Управление по организации дознания МВД России и от внутренних войск – оперативный резерв Министра внутренних дел Российской Федерации;
на межрегиональном уровне – управления на транспорте МВД России по федеральным округам, линейные управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;
на региональном уровне – министерства внутренних дел по республикам, главные управления и управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации, в том числе отряды мобильные особого назначения, от внутренних войск – резервы командующих войсками региональных командований внутренних войск;
на муниципальном уровне – управления, отделы МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управления, отделы по закрытым административно-территориальным образованиям, линейные отделы МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, Управление МВД России на комплексе “Байконур”, специальные моторизованные соединения и воинские части внутренних войск.
Силами постоянной готовности ФП ООП (с учетом обеспечения действий в автономном режиме не менее 3 суток) являются отряды мобильные особого назначения.
К выполнению задач ФП ООП по соответствующим планам в установленном порядке могут привлекаться образовательные учреждения высшего профессионального образования МВД России, иные организации и подразделения МВД России.
В рамках установленных для органов управления и сил РСЧС режимов функционирования органы внутренних дел, внутренние войска, органы управления и силы ФП ООП в установленном порядке осуществляют:
в режиме повседневной деятельности – повседневную оперативно-служебную деятельность;
в режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС)- приведение в степень готовности 2;
в режиме чрезвычайной ситуации (при возникновении и ликвидации ЧС) – приведение в степень готовности № 1 с немедленным выполнением возложенных оперативно-служебных задач при ликвидации ЧС.
Основные функции, выполняемые ФП ООП по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
1. В режиме повседневной деятельности:
приведение органов управления, сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск в соответствующую степень готовности;
сбор и оценка информации о возможной ЧС, уточнение планов и расчетов, постановка предварительных задач руководителям подразделений;
принятие мер по обеспечению жизнедеятельности личного состава органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск в условиях ЧС, решение вопроса о переводе личного состава на особый режим работы;
поддержание взаимодействия с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, координационными органами и органами управления территориальных и функциональных подсистем РСЧС, другими подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, органами военного командования, а также заинтересованными организациями.
2. В режиме повышенной готовности:
приведение органов управления, сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск в соответствующую степень готовности;
сбор и оценка информации о возможной ЧС, уточнение планов и расчетов, постановка предварительных задач руководителям подразделений;
принятие мер по обеспечению жизнедеятельности личного состава органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск в условиях ЧС, решение вопроса о переводе личного состава на особый режим работы;
поддержание взаимодействия с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, координационными органами и органами управления территориальных и функциональных подсистем РСЧС, другими подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, органами военного командования, а также заинтересованными организациями.
3. В режиме чрезвычайной ситуации:
приведение органов управления, сил и средств ФП ООП в соответствующую степень готовности;
сбор и оценка информации о ЧС, уточнение планов и расчетов, постановка задач руководителям подразделений;
выдвижение оперативных групп, сил и средств ФП ООП в зону ЧС;
руководство подразделениями ФП ООП при выполнении задач в зоне ЧС – обеспечение общественного порядка в городах и других населенных пунктах, на охраняемых объектах, на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта, на маршрутах эвакуации, охрана материальных и культурных ценностей;
участие в проведении в установленном порядке профилактических и оперативно-розыскных мероприятий, выполнение которых необходимо в сложившейся обстановке, а также – в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений, розыске лиц, совершивших преступления, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных случаях, предусмотренных законодательством;
разработка и проведение мероприятий по предупреждению и пресечению возможных массовых беспорядков, паники среди населения, распространению ложных и провокационных слухов;
обеспечение общественного порядка и общественной безопасности (в том числе безопасности дорожного движения) на маршрутах ввода сил РСЧС в зоны ЧС (очаги поражения), при проведении там аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также при выводе из этих зон (очагов) пострадавших;
осуществление пропускного режима, выполнения должностными лицами и гражданами правил карантина;
оказание помощи при вывозе погибших и эвакуации пострадавших людей в медицинские и другие пункты;
содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления муниципальных образований и организациям в привлечении населения, использования транспортных и иных средств для проведения эвакуации, аварийно-спасательных и других неотложных работ;
ограничение или запрещение дорожного движения на разрушенных и опасных для движения участках улиц и дорог, организация установки необходимых технических средств обеспечения дорожного движения;
контроль за техническим состоянием автотранспортных средств, предназначенных для перевозки людей и грузов при эвакуационных и других мероприятиях;
развертывание контрольно-пропускных пунктов и постов дорожно-патрульной службы, организация их работы на автомобильных дорогах;
осуществление контроля за состоянием и оборудованием автомобильных дорог и улиц;
организация и выполнение мероприятий по защите личного состава ФП ООП от опасностей, возникающих при ЧС;
осуществление совместно с ФМС России контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации;
обеспечение мероприятий по учету потерь населения совместно с органами записи актов гражданского состояния, органами местного самоуправления и медицинскими учреждениями, а также участие в установлении личности погибших и пострадавших.
Защита населения и личного состава органов внутренних дел от оружия массового поражения и других современных средств нападения противника, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера достигается максимальным осуществлением всех защитных мероприятий гражданской обороны, наилучшим использованием всех способов и средств защиты.
Основными способами защиты населения от оружия массового поражения и чрезвычайных ситуаций различной природы является комплекс мероприятий, содержание которых планируется заблаговременно.
Эвакуация и рассредоточение населения
В условиях неполной обеспеченности защитными сооружениями населения городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, являющихся вероятными объектами поражения, проведение эвакуационных мероприятий по вывозу (выводу) населения этих городов и размещению его в загородной зоне является основным способом его защиты от современных средств поражения и последствий чрезвычайных ситуаций (приложение 20).
В целях организованного проведения эвакуационных мероприятий в максимально сжатые сроки их планирование и всесторонняя подготовка производятся заблаговременно (в мирное время), а осуществление – в период перевода гражданской обороны с мирного на военное положение, при угрозе применения средств поражения или в условиях начавшейся войны, чрезвычайных ситуаций различного характера.
Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются в целях:
снижения вероятных потерь населения категорированных городов и сохранения квалифицированных кадров специалистов;
обеспечения устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность;
обеспечения условий создания группировок сил и средств гражданской обороны в загородной зоне для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения при ликвидации последствий применения современных средств поражения.
Загородная зона – это территория в переделах административных границ субъектов России, расположенная вне зон возможных разрушений, возможного опасного радиоактивного загрязнения, возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления, вне приграничных районов, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения по условиям его первоочередного жизнеобеспечения.
Эвакуация населения – это комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим порядком населения из категорированных городов и размещению его в загородной зоне.
Эвакуации подлежат сотрудники полиции, рабочие и служащие с неработающими членами семей объектов экономики, деятельность которых в соответствии с мобилизационными планами не прекращаются в военное время и может быть продолжена на новой базе, соответствующей их производственному профилю и расположенной в загородной зоне. Сюда же должно быть включено крайне необходимое оборудование и документы, без которых невозможно возобновление деятельности на новой базе, рабочие и служащие с неработающими членами семей объектов экономики, а также нетрудоспособное и не занятое в производстве население.
Рассредоточение – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из категорированных городов и размещение в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих объектов экономики, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах.
Рассредоточению подлежат рабочие и служащие:
1. Специализированных объектов экономики, для работы которых в загородной зоне отсутствуют или располагаются в категорированных городах производственная база;
2. Организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность объектов категорированных городов.
Рассредоточиваемые рабочие и служащие размещаются в ближайшем удалении от границы категорированных городов районах загородной зоны вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения.
В целях обеспечения организованной доставки рабочих смен в категорированный город на работу и обратно в загородную зону на отдых в срок, не превышающий суммарно 4-х часов, в исключительных случаях по решению начальника гражданской обороны субъекта России. Руководителей органов исполнительной власти субъекта разрешается размещать в зонах возможных слабых разрушений.
Районы размещения рассредоточиваемых в загородной зоне оборудуются противорадиационными и простейшими укрытиями.
Одновременно с рассредоточением в те же населенные пункты загородной зоны эвакуируются неработающие и не занятые в производстве члены их семей.
При невозможности их совместного размещения из-за ограниченной емкости жилого фонда и фонда общественных и административных зданий соответствующих населенных пунктов члены семей рассредоточиваемых размещаются в других населенных пунктах загородной зоны на том же эвакуационном направлении.
Наибольшая работающая смена (НРС) объектов, продолжающая работу в категорированных городах, должна быть обеспечена защитными сооружениями, отвечающих нормам проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.
В зависимости от масштабов, особенностей возникновения и развития военных действий (конфликта), конкретных условий обстановки возможно проведение следующих видов эвакуации населения (приложение 21):
Общая эвакуацияпроводится на территории страны или на территории нескольких субъектов РФ и предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала и лиц, имеющих мобилизационные предписания;
Частичная эвакуацияпроводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника без нарушения действующих графиков работы транспорта. При частичной эвакуации нетрудоспособное и не занятое в производстве и в сфере обслуживания население (студенты, учащиеся школ-интернатов и профессионально-технических училищ, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов и других детских учреждений, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых, – совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей);
Ответственность за организацию планирования, обеспечения, проведения эвакуации населения и его размещение в загородной зоне возлагается на руководителей Гражданской обороны:
на территории субъектов РФ и входящих в их состав административно-территориальных образований – на соответствующих руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления;
в отраслях и на объектах экономики – на их руководителей.
Всестороннее обеспечение эвакуационных мероприятий организуют соответствующие службы гражданской обороны, министерства (ведомства), объекты экономики независимо от форм собственности во взаимодействии с органами исполни тельной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
Планирование, обеспечение и проведение эвакомероприятий осуществляется исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся собственных сил и средств.
Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются по принципу, в соответствии с которым рассредоточение и эвакуация рабочих, служащих и неработающих членов их семей организуются и проводятся по объектам экономики, а эвакуация остального населения, не занятого в производстве, – по месту жительства через жилищно-эксплуатационные органы.
Эвакуация населения планируется и осуществляется комбинированным способом. Он обеспечивает в сжатые (короткие) сроки вывоз в загородную зону части эваконаселения всеми видами имеющегося транспорта независимо от форм собственности, но не занятого воинскими и другими особо важными перевозками по мобилизационным планам, с одновременным выводом остальной его части пешим порядком. При этом предусматривается максимальное использование всех возможностей транспорта. Численность населения, вывозимого транспортом, определяется эвакокомиссиями в зависимости от наличия транспорта, состояния дорожной сети, ее пропускной способности и других местных условий.
В первую очередь транспортом вывозятся:
медицинские учреждения;
население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет;
рабочие и служащие свободных смен объектов, продолжающих работу в категорированных городах;
сотрудники органов государственного управления, важнейших научно-исследовательских учреждений (НИУ) и конструкторских бюро (КБ).
Остальное население планируется выводить пешим порядком.
Рассредоточение их в загородную зону осуществляется после завершения эвакуации по прибытии свободных (отдыхающих) рабочих смен из загородной зоны.
Размещение эваконаселения в загородной зоне планируется, как правило, на территории своей республики, края, области с учетом местных условий.
Каждому объекту заблаговременно (в мирное время) определяется база и назначается (выделяется) район (пункт) размещения в загородной зоне. Выбор районов размещения эвакуируемого населения осуществляется эвакуационными комиссиями и органами управления ГО и ЧС субъектов РФ на основе сравнительной оценки:
возможностей по удовлетворению потребностей населения по норам военного времени в жилье, защитных сооружениях, воде и других видах первоочередного жизнеобеспечения;
условий для создания группировок сил Гражданской обороны, предназначенных для ведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения;
возможностей дорожно-транспортной сети; возможностей выполнения работ по форсированной подготовке простейших защитных сооружений и жилья в ходе перевода гражданской обороны с мирного на военное положение за счет местных ресурсов.
Районы размещения рабочих, служащих, неработающих членов их семей оборудуются в инженерном отношении противорадиационными и простейшими укрытиями.
Население, не занятое в производственной деятельности и не являющееся членами семей рабочих и служащих, размещается в более отдаленных районах загородной зоны.
Эвакуационные органы, их структура и задачи. Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий решениями руководителей ГО территориальных и отраслевых (объектовых) органов управления создаются эвакуационные органы, которые работают во взаимодействии с соответствующими органами управления ГО и ЧС и службами гражданской обороны.
Заблаговременно в мирное время формируются следующие эвакоорганы:
эвакуационные комиссии – республиканские, краевые, областные,
городские, районные в городах и других населенных пунктов и объектовые;
эвакуационные комиссии министерств (ведомств) и организаций;
сборные эвакуационные пункты (СЭП) – городские и объектовые;
эвакоприемные комиссии – при органах местного самоуправления;
промежуточные пункты эвакуации (ППЭ);
приемные эвакуационные пункты (ПЭП);
оперативные группы (ОГ) – по организации вывоза эваконаселения;
группы управления на маршрутах пешей эвакуации;
администрации пунктов посадки (высадки) населения на транспорт (с транспорта).
Территориальные эвакуационные и эвакоприемные комиссии возглавляются заместителями руководителей органов исполнительной власти субъектов и органов местного самоуправления, отраслевые (объектовые) эвакуационные комиссии – заместителями руководителей отраслей (объектов) экономики. В состав эвакуационных и эвакоприемных комиссий назначаются лица руководящего состава администрации (департаментов, управлений, служб, отделов), транспортных органов, органов народного образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представители военных комиссариатов, мобилизационных подразделений органов исполнительной власти, органов управления ГО и ЧС. Лица (военнообязанные), имеющие мобилизационные предписания в состав эвакуационных органов не назначаются.
Основными задачамиэвакуационных комиссий являются организация разработки и корректировки планов эвакуации, контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий, своевременным комплектованием, качественной подготовкой эвакуационных органов, подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.
Сборные эвакуационные пункты (СЭП) предназначаются для сбора, учета эвакуируемого населения, организованной отправки его в загородную зону и создаются на базе одного предприятия (учреждения, организации). Располагаются СЭП вблизи пунктов посадки на транспорт и в начале маршрутов пешей эвакуации, как правило, в зданиях общественного назначения. Каждый СЭП обеспечивается связью с районной эвакокомиссией, пунктом посадки (станцией, пристанью), исходным пунктом на маршруте пешей эвакуации, эвакоорганами в загородной зоне. Ему присваивается номер и за ним закрепляются автомобильный транспорт, расположенные вблизи защитные сооружения и соответствующие объекты экономики, рабочие и служащие которых с членами семей и остальное население будет эвакуироваться через данный СЭП.
Приписка населения к СЭП производится из расчета 4000-5000 человек на один пункт, количество транспортных средств, подаваемых на СЭП, определяется в соответствии с численностью приписанного населения. В составе СЭП находится начальник и его заместитель; группа регистрации и учета; группа формирования эвакуационных эшелонов (пеших колонн); комната матери и ребенка; медицинский пункт; пост (группа) охраны общественного порядка; стол справок; группа связи и комендантская служба.
Основные задачи СЭП:
поддержание связи с эвакокомиссией города (района), объектами, приписанными к СЭП, транспортными органами, исходными пунктами маршрутов пешей эвакуации, информирование их о времени прибытия населения на СЭП и времени отправления его в загородную зону;
контроль за своевременной подачей транспортных средств, организацией отправки эваконаселения в загородную зону;
ведение учета эвакуируемого населения, вывозимого всеми видами транспорта и выводимого пешим порядком, и представление в установленном порядке и сроки донесений в эвакокомиссию города (района);
оказание необходимой медицинской помощи больным во время нахождения их на СЭП;
обеспечение соблюдения населением общественного порядка и укрытие его в защитных сооружениях по сигналам гражданской обороны.
Промежуточные пункты эвакуации (ППЭ) предназначаются для кратковременного размещения эваконаселения за пределами зон возможных разрушений (загрязнений, заражений) в ближайших населенных пунктах загородной зоны.
Основные задачи ППЭ:
организация встречи пеших и автомобильных колонн, эвакуационных эшелонов (поездов, судов) и временное размещение прибывшего эваконаселения в ближайших населенных пунктах загородной зоны;
согласование с эвакоприемными комиссиями районов загородной зоны графиков движения транспортных средств, организация посадки и отправки эваконаселения в конечные пункты его размещения в загородной зоне транспортом, а также пешим порядком;
организация оказания медицинской помощи заболевшим из числа прибывшего эваконаселения;
обеспечение поддержания общественного порядка в районе пункта и укрытия населения, находящегося на ППЭ, по сигналам гражданской обороны;
своевременные доклады начальнику маршрута пешей эвакуации и эвакоприемным комиссиям соответствующих районов загородной зоны о времени прибытия, количестве прибывшего эваконаселения и отправке его в конечные пункты размещения в загородной зоне.
Для обеспечения управления движением пеших колонн и поддержания порядка на маршрутах решением администрации города (района) назначаются начальники маршрутов пешей эвакуации и группы управления.
В состав группы входят представители основных предприятий и организаций, персонал которых выводится по данному маршруту, представители органов местного самоуправления районов загородной зоны, по территориям которых проходят маршруты.
Основные задачи группы управления:
организация движения пеших колонн на маршруте;
подготовка и поддержание маршрута в исправном состоянии;
регулирование движения и организация охраны общественного порядка;
ведение радиационной, химической и инженерной разведки на маршруте;
оказание медицинской помощи заболевшим в пути следования.
В целях обеспечения необходимой слаженности в работе группа управления делится на звенья (отделения) связи, учета прохождения колонн, обеспечения движения, регулирования движения и охраны общественного порядка, медицинской помощи.
Для обслуживания пеших колонн на маршруте создаются подвижные медицинские бригады на санитарных автомашинах.
Начальники маршрутов пешей эвакуации размещаются на исходных пунктах маршрутов и организуют выполнение возложенных задач методом патрулирования по маршруту на подвижных средствах.
Эвакоприемные комиссии предназначаются для организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в загородной зоне.
В районе (городе) загородной зоны по решению администрации органов местного самоуправления создается районная (городская) эвакоприемная комиссия, возглавляемая заместителем главы администрации.
В состав комиссии включаются начальники или заместители начальников отделов и служб администрации района, представители органов внутренних дел, а также другие работники, связанные с приемом, размещением и всесторонним обеспечением прибывающего эваконаселения.
В эвакоприемной комиссии создаются группы:
учета эваконаселения и информации;
приема и организации размещения эваконаселения;
дорожного и транспортного обеспечения.
Основные задачи эвакоприемной комиссии:
руководство работой эвакоприемных комиссий городов (поселков), и объектов по приему, размещению и обеспечению эваконаселения;
организация первоочередного жизнеобеспечения и защиты эваконаселения;
уточнение численности эваконаселения, прибывающего на ППЭ и в пункты размещения, порядка подачи транспорта;
оценка санитарно-эпидемиологической, радиационной и химической обстановки на территории района и внесение изменений в план размещения эваконаселения;
сбор и обобщение данных о ходе приема и размещения эваконаселения и доклад их начальнику ГО района и вышестоящей эвакокомиссии.
Эвакоприемные комиссии органов местного самоуправления создаются по аналогичной схеме и имеют в своем составе группы:
учета эваконаселения;
приема и размещения эваконаселения;
отправки эваконаселения в места постоянного размещения;
первоочередного жизнеобеспечения и защиты эваконаселения.
Приемные эвакуационные пункты (ПЭП) предназначаются для приема, учета и размещения прибывающего эваконаселения. Они располагаются вблизи пунктов (станций, пристаней) высадки. Под ПЭП отводятся общественные и административные здания. Местным транспортом или пешими колоннами эваконаселение вывозится (выводится) с ПЭП в места постоянного размещения.
Основные задачи ПЭП:
встреча прибывающих эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн и обеспечение высадки эваконаселения совместно с администрацией пункта высадки;
во взаимодействии с автотранспортной службой района организация отправки эваконаселения в пункты его постоянного размещения автомобильным транспортом или пешим порядком;
доклады эвакоприемной комиссии района о времени прибытия, количестве прибывшего эваконаселения и отправке его в места расселения;
организация оказания медицинской помощи заболевшим из числа прибывшего эваконаселения;
обеспечение поддержания общественного порядка в районе пункта высадки и укрытие эваконаселения по сигналам гражданской обороны.
В структуру ПЭП входят группы:
встречи, приема и размещения эваконаселения;
охраны общественного порядка;
учета эваконаселения;
отправки и сопровождения эваконаселения;
комната матери и ребенка;
комендантская служба;
стол справок и медицинский пункт.
В случае локальных военных конфликтов с целью ускорения вывоза гражданского населения из пунктов приграничной зоны задачи организации эвакомероприятий возлагаются на оперативные группы(ОГ).
ОГ формируются из представителей органов местного самоуправления, соответствующих эвакоорганов, офицеров органов управления ГОЧС и органов военного управления.
§
Укрытие населения в защитных сооружениях является наиболее надежным способом защиты от оружия массового поражения и других современных средств нападения противника.
Развитие и совершенствование ракетно-ядерного оружия и стратегической авиации, как известно, значительно повысили возможность внезапного нападения противника. В этих условиях сроки проведения защитных мероприятий могут оказаться крайне ограниченными, и, следовательно, на первое место должно быть поставлено укрытие населения в защитных сооружениях по месту его пребывания – на работе или учебе, в местах постоянного жительства.
Защитные сооружения(приложение 22)– это инженерные сооружения, специально предназначенные для защиты населения от ядерного, химического и бактериологического оружия, а также от возможных вторичных поражающих факторов при ядерных взрывах и применении обычных средств поражения.
В зависимости от защитных свойств эти сооружения подразделяются на убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ). Кроме того, для защиты людей могут применяться простейшие укрытия.
Поэтому в решении задачи защиты населения важное место принадлежит обеспечению населения такими сооружениями. Разумеется, что надежная защита может быть обеспечена лишь в том случае, если имеется достаточное количество этих сооружений, при необходимости они могут быть использованы людьми по соответствующему сигналу в считанные минуты. Убежища обычно строятся заблаговременно.
При возникновении непосредственной угрозы нападения противника, а также в военное время при недостаче заблаговременно построенных убежищ и противорадиационных укрытий будут строиться быстровозводимые убежища из готовых строительных элементов и конструкций из кирпича, бетона, пиломатериалов, лесоматериалов и приспосабливаться под ПРУ подвальные и другие заглубленные помещения. Кроме того, в это время повсеместно будут сооружаться простейшие укрытия, в строительстве которых должно участвовать все трудоспособное население.
Убежища. К убежищам относятся сооружения, обеспечивающие наиболее надежную защиту людей от всех поражающих факторов ядерного оружия – от ударной волны, светового излучения, проникающей радиации и от радиоактивного заражения. Убежища защищают также от отравляющих веществ и бактериальных средств, от высоких температур и вредных газов в зонах пожаров и от обвалов и обломков разрушений при взрывах. По степени защиты убежища делятся на 5 классов: А-1 – А-5, при этом коэффициент ослабления уровня радиации снижается от 5 тыс. до 300 единиц, а уровень выдерживаемой нагрузки снижается от 5 кг/см2 до 0,5 кг/см2.
Люди могут находиться в убежищах длительное время, даже в заваленных убежищах безопасность их обеспечивается в течение нескольких суток. Надежность защиты в убежищах достигается за счет прочности ограждающих конструкций и перекрытий их, а также за счет создания санитарно-гигиенических условий, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность людей в убежищах в случае заражения окружающей среды на поверхности радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами иди возникновения массовых пожаров.
Наиболее распространены встроенные убежища. Под них обычно используют подвальные или полуподвальные этажи производственных, общественных и жилых зданий.
Осуществляется также строительство убежищ в виде отдельно стоящих сооружений. Эти убежища полностью или частично заглублены и обсыпаны сверху и с боков грунтом. Под них могут быть приспособлены различные подземные переходы и галереи, метрополитены, горные выработки.
Убежища должны располагаться в местах наибольшего сосредоточения людей, для укрытия которых они предназначены.
Убежище состоит из основного помещения, предназначенного для размещения укрываемых людей, и вспомогательных помещений-входов, фильтровентялиционной камеры, санитарного узла для отопительного устройства, а в ряде случаев и помещений для защищенной дизельной установки и артезианской скважины. В убежище большой вместимости могут быть выделены помещения под кладовую для продуктов питания и под медицинскую комнату.
Помещение, предназначенное для размещения укрываемых, рассчитывается из определенного количества людей; на одного человека предусматривается не менее 0,5 м2 площади пола и 1,5 м2 внутреннего объема. Большое по площади помещение разбивается на отсеки вместимостью по 50-75 человек. В помещении (отсеках) оборудуются двух- или трехъярусные нары-скамейки для сидения и полки для лежания; места для сидения устраиваются размером 0,45× 0,45 м, а для лежания – 0,55× 1,8 м.
Для того чтобы в помещения, где располагаются укрываемые, не проникал зараженный радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами воздух, они хорошо герметизируются. Это достигается повышенной плотностью стен и перекрытий таких помещений, заделкой в них всевозможных трещин, отверстий и пр., а также соответствующим оборудованием входов.
Убежище обычно имеет не менее двух входов, расположенных в противоположных сторонах. Встроенное убежище должно иметь, кроме того, аварийный выход.
Входы в убежище в большинстве случаев оборудуются в виде двух шлюзовых камер (тамбуров), отделенных от основного помещения и перегороженных между собой герметическими дверями.
Рис. 118. План убежища:
1 – защитно-герметические двери; 2 – шлюзовые камеры (тамбуры); 3 – санитарно-бытовые отсеки; 4 – основное помещение для размещения людей; 5 – галерея и оголовок аварийного выхода; 6 – фильтровентиляционная камера; 7 – кладовая для продуктов питания; 8 – медицинская комната (помещения 7 и 8 могут не устраиваться)
Снаружи входа устраивается прочная защитно-герметическая дверь, способная выдержать давление ударной волны ядерного взрыва. Вход может иметь предтамбур.
Аварийный выход представляет собой подземную галерею с выходом на незаваливаемую территорию через вертикальную шахту, заканчивающуюся прочным оголовком (незаваливаемой считается территория, расположенная на расстоянии от окружающих зданий, равном половине высоты ближайшего здания плюс 3 м). Аварийный выход закрывается защитно-герметическими ставнями, дверями или другими открывающимися устройствами для отсекания ударной волны.
В фильтровентиляционной камере размещается фильтровентиляционный агрегат, обеспечивающий вентиляцию помещений убежища и очистку наружного воздуха от радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств.
Фильтровентиляционный агрегат-это обычно агрегат ВФА-49, ФВК.1 или ФВК-2. состоящий из фильтров-поглотителей, противопыльного фильтра и вентилятора и входящий в систему фильтровентиляции убежища (рис. 119). В эту систему, кроме того, входят воздухозаборное устройство, воздуховоды, клапаны-отсекатели ударной волны ядерного взрыва, регулирующая аппаратура.
Фильтровентиляционная система может работать в двух режимах: чистой вентиляции и фильтровентиляции. В первом режиме воздух очищается от грубодисперсной радиоактивной пыли (в противопыльном фильтре), во втором – от остальных радиоактивных и веществ, а также от отравляющих веществ и бактериальных средств (в фильтрах-поглотителях).
Рис. 119. Принципиальная схема системы фильтровентиляции убежища малой вместимости:
1 – оголовок аварийного выхода; 2 – оголовок воздухозабора с клапаном-отсекателем; 3 – противопыльные фильтры; 4 – фильтры поглотители; 5 – воздухоразводящая сеть; 6 – оголовок вытяжной системы; 7 – клапан избыточного давления; 8 – электроручные вентиляторы; 9 – герметический клапан; 10 – защитно-герметические ставни
Количество наружного воздуха, подаваемого в убежище по режиму чистой вентиляции, устанавливается в зависимости от температуры воздуха в количестве от 7 до 20 м3/ч, по режиму фильтровентиляции – от 2 до 8 м3/ч на укрываемого человека. Подача воздуха осуществляется по воздуховодам с помощью вентилятора.
При расположении убежища в месте, где возможен сильный пожар или загазованность территории сильнодействующими ядовитыми веществами, может предусматриваться режим полной изоляции помещений убежища с регенерацией воздуха в них.
Сети воздуховодов, расположенные в убежище, окрашиваются в отличительные цвета: режима чистой вентиляции – в белый, режима фильтровентиляции в красный. Трубы рециркуляции воздуха окрашиваются также в красный цвет.
Если убежище загерметизировано надежно, то после закрывания дверей, ставен и приведения фильтровентиляционного агрегата в действие давление воздуха внутри убежища становится несколько выше атмосферного (образуется так называемый подпор).
В убежище оборудуются различные инженерные системы: электроснабжения (трубы с электропроводкой окрашены в черный цвет), водоснабжения (трубы окрашены в зеленый цвет), отопления (трубы окрашены в коричневый цвет). В нем оборудуется также радиотрансляционная точка (громкоговоритель) и устанавливается телефон (при возможности организуется радиосвязь).
В помещениях убежища размещаются, кроме того, комплект средств для ведения разведки (дозиметрические приборы, приборы химической разведки и т. л.), защитная одежда, средства тушения пожара, аварийный запас инструмента, средства аварийного освещения, запас продовольствия и воды. Возможно оборудование как отдельно стоящего, так и встроенного убежища.
Рис. 120. Отдельно стоящее убежище
Рис. 121. Встроенное убежище
В убежище должны быть также документы, определяющие его характеристику, паспорт, план, правила содержания и табель оснащения убежища, схема внешних и внутренних сетей с указанием отключающих устройств, журнал проверки состояния убежища и др.
Противорадиационные укрытия. При взрывах ядерных боеприпасов по следу движения облака взрыва выпадают радиоактивные вещества. Этими веществами заражаются местность, сооружения, посевы, водоемы и т. п. Люди, оказавшиеся на следе облака взрыва вне укрытий, могут получить поражение в результате попадания радиоактивных веществ в организм при дыхании, с пищей или водой, а также в результате внешнего облучения. С течением времени уровни радиации на местности снижаются и доходят до безопасных для человека значений. Так, уровень радиации после наземного взрыва через 2 ч уменьшается почти вдвое, через 3 ч – в четыре раза, через 7ч – в десять раз, через 2 суток – в сто раз. Во время выпадения радиоактивных веществ и спада уровней радиации до безопасных значений люди во избежание поражения должны быть в защитных сооружениях.
Защиту от радиоактивных веществ помимо убежищ обеспечивают противорадиационные укрытия: они хорошо защищают людей от излучений в условиях радиоактивного заражения, а также от попадания радиоактивных веществ в органы дыхания, на кожу и одежду. ПРУ способны защищать людей от светового излучения, проникающей радиации, частично от ударной волны ядерного взрыва, от непосредственного попадания на кожу и одежду людей капель отравляющих веществ и аэрозолей бактериальных средств.
Защитные свойства противорадиационных укрытий от радиоактивных излучений оцениваются коэффициентом защиты, который показывает, во сколько раз уровень радиации на открытой местности на высоте 1 м больше уровня радиации в укрытии. Иными словами, коэффициент защиты показывает, во сколько раз ПРУ ослабляет действие радиации, а следовательно, и дозу облучения людей. По степени защиты от ионизирующих излучений ПРУ делятся на 5 групп: от П-1 до П-5. При этом коэффициент ослабления снижается соответственно от 200 единиц до 50 единиц.
Противорадиационные укрытия устраиваются так, чтобы коэффициент защиты их был наибольший. Они устраиваются, прежде всего, в подвальных этажах зданий и сооружений. Подвалы в деревянных домах ослабляют радиацию в 7-12 раз, в каменных зданиях – в 200-300 раз, а средняя часть подвала каменного здания в несколько этажей – в 500-1000 раз.
Под ПРУ могут быть использованы также наземные этажи зданий и сооружений, наиболее пригодны для этого внутренние помещения каменных зданий.
Все щели, трещины и отверстия в стенах и потолках помещений тщательно заделывают, места вводов отопительных и водопроводных труб проконопачивают. На перекрытие насыпают слой грунта в 60-70 см; перекрытие при необходимости предварительно усиливается (дополнительными балками, стойками). Снаружи у стен, выступающих выше поверхности земли, делают грунтовую обсыпку.
Рис. 122. Оборудование подвального помещения под противорадиационное укрытие
Вентиляция заглубленных укрытий вместимостью до 50 человек осуществляется естественным проветриванием через приточный и вытяжной короб. Короба могут быть изготовлены из досок, в виде асбестоцементных, керамических или металлических труб. В укрытиях вместимостью более 50 человек должна быть принудительная вентиляция хотя бы в виде вентиляционного устройства простейшего типа.
При оборудовании под ПРУ погреба предварительно усиливают его перекрытие, затем на перекрытие насыпают слой грунта в 60-70 см. Крышку люка (лаза) плотно подгоняют. Делают вытяжной вентиляционный короб.
При оборудовании под укрытие овощехранилища в стенах и перекрытии его тщательно заделывают отверстия и щели. Грунтовой слой перекрытия увеличивают до 60-70 см, возвышающуюся над поверхностью земли часть стен обсыпают грунтом. В хранилище оставляют только один вход, остальные входы закрывают, проемы их закладывают мешками с песком или кирпичом. В тамбуре оставленного входа устанавливают дополнительную дверь или подвешивают занавес. Оставляют несколько приточных и вытяжных каналов (по расчету), остальные наглухо закрывают.
В ряде случаев возможно возведение отдельно стоящих быстровозводимых противорадиационных укрытий. Для строительства их используют промышленные (сборные железобетонные элементы, кирпич, арматуру, трубы, прокат) или местные (лесоматериалы, камень, саман, хворост, камыш) строительные материалы. Зимой можно использовать промерзший грунт, лед или снег.
Отдельно стоящее ПРУ, как правило, является заглубленным сооружением. Для строительства его прежде всего роют котлован, в котором устанавливают остов укрытия; при установке деревянного остова используют различные конструкции: сплошную рамную, рамно-блочную, рамно-щитовую и т. д.
При устройстве противорадиационного укрытия, как и при строительстве убежища, большое внимание уделяют оборудованию входа в него. Вход, как правило, устраивают под углом 90° к основному помещению укрытия; делают его в виде герметичного тамбура, места примыкания опорных рам тамбура к стенам тщательно проконопачивают ветошью, паклей или мхом. На вход в тамбур и выход из него (на вход из тамбура в основное помещение укрытия) навешивают занавеси из плотного материала. Занавес должен быть из двух полотен, ширина нахлестки которых – одного полотна на другое – не менее 25 см. Входной проем тамбура вместо занавеса может оборудоваться плотной дверью.
Внутреннее оборудование противорадиационного укрытия аналогично оборудованию помещений убежища, предназначенных для размещения людей.
Рис. 123 . Встроенное противорадиационное укрытие
Простейшие укрытия. Наиболее доступными простейшими укрытиями являются щели – открытые и особенно перекрытые.
Если люди укроются даже в простых, открытых щелях, то вероятность их поражения ударной волной, световым излучением и проникающей радиацией ядерного взрыва уменьшится в 1,5-2 раза по сравнению с расположением на открытой местности. Возможность облучения людей в результате радиоактивного заражения местности уменьшится в 2-3 раза, а после дезактивации зараженных щелей – в 20 раз и более. Если же щели перекрыть, то защита от светового излучения будет полная, от ударной волны увеличится в 2,5-3 раза, а от проникающей радиации и радиоактивного излучения при толщине грунтовой обсыпки поверх перекрытия 60-70 см – в 200-300 раз. Перекрытие щели будет предохранять, кроме того, от непосредственного попадания на одежду и кожу людей радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств, а также от поражения обломками разрушающихся зданий.
Надо, однако, помнить, что щели, даже перекрытые, не обеспечивают защиты от отравляющих веществ и бактериальных средств. При пользовании ими следует применять средства индивидуальной защиты: в перекрытых щелях – обычно средства защиты органов дыхания, в открытых щелях, кроме того, – и средства зашиты кожи.
В целях ослабления поражающего воздействия ударной волны на укрывающихся, щель делают зигзагообразной или ломаной. Длина прямого участка должна быть не более 15 м.
Рис. 124. Открытая щель (схема щели и ее отрытие)
Место строительства щели нужно выбирать преимущественно на участках без твердых грунтов и покрытий. В городах лучше всего строить щели в скверах, на бульварах и в больших дворах, в сельской местности – в садах, на огородах, пустырях, а также на других свободных сухих и хорошо проветриваемых участках. Нельзя строить щели вблизи взрывоопасных цехов и складов, резервуаров с сильнодействующими ядовитыми веществами, возле электрических линий высокого напряжения, магистральных газо- и теплопроводов и водопроводов. При выборе места для щели нужно учитывать, кроме того, влияние рельефа и осадков на характер возможного радиоактивного заражения местности; площадку для нее следует выбирать на не затапливаемом грунтовыми, паводковыми и ливневыми водами участке, в месте с устойчивым грунтом (исключающим оползни).
В большинстве случаев следует строить перекрытые щели. Они. как указывалось выше, значительно увеличивают защиту от всех поражающих факторов ядерного оружия и от всех других видов оружия массового поражения. Для перекрытия щели необходимо использовать прочный подручный материал – бревна или накатник толщиной 10-15 см, железобетонные элементы, металлопрокат и т. д. Элементы перекрытия укладывают поперек щели, вплотную друг к другу, непосредственно на грунт. Длина опорных концов должна быть не менее 50 см с каждой стороны, чтобы ударная волна ядерного взрыва не обрушила стены щели. При отсутствии указанны» материалов в качестве перекрытий можно рекомендовать фашины из хвороста или стеблей сельскохозяйственных растений (подсолнечника кукурузы и др.). Все отверстия между элементами перекрытия щели должны заделываться мхом, травой, соломой дерном (травой вниз) ила другими материалами. Делается это для придания перекрытия наибольшей герметичности.
Рис. 125. Перекрытая щель (схема щели и ее устройство)
Во избежание попадания в щель воды над перекрытием рекомендуется устраивать гидроизоляцию (как над перекрытием противорадиационного укрытия).
Для усиления защиты людей, находящихся в перекрытой щели, от ударной волны и для исключения проникания внутрь щели радиоактивных веществ входы в щель следует оборудовать дверями или приставными щитами. Двери и щиты делают из досок или жердей диаметром 5-7 см, их плотно подгоняют друг к другу и цепляют с помощью двух (вверху и внизу) поперечных планок. Можно использовать, кроме того, маты из тонких жердей или лучков хвороста, связанных между собой проволокой. Для подвешивания мата в верхней части его привязывается жердь длиной 2-2,2 м; жердь привязывают к оттяжкам из проволоки закрепленными анкерными кольцами.
В перекрытой щели следует иметь средства освещения. Все деревянные элементы щелей, выступающие на поверхность, должны по возможности покрываться огнезащитным составом – обмазкой или белой краской. Это не придает дереву огнестойкости в полном смысле, но временно предохраняет от воздействия высокой температуры при световом излучении ядерного взрыва и пламени при возникновении вокруг щели пожара. Кроме того, огнезащитный слой затрудняет распространение огня и ограничивает очаг горения.
§
К средствам индивидуальной защиты органов дыхания относятся фильтрующие противогазы (общевойсковые, гражданские, детские, промышленные), изолирующие противогазы, респираторы и простейшие средства.
Защитное действие фильтрующих противогазов основано на принципе фильтрации, т.е. очистки зараженного воздуха от радиоактивных, отравляющих, аварийно химически опасных веществ и биологических средств во внутренних слоях противогазовой коробки, где помещены активированный уголь, катализатор и аэрозольный фильтр.
Защитное действие изолирующих противогазов основано на полной изоляции органов дыхания от внешней среды и подаче необходимого для дыхания воздуха за счет запаса кислорода, находящегося в противогазе. При этом в противогазе происходит очищение выдыхаемого воздуха от углекислого газа. Главное достоинство изолирующих противогазов в том, что они обладают универсальными защитными свойствами, т.е. одинаково хорошо защищают от любых вредных веществ в любых концентрациях и даже в случае недостаточного содержания кислорода (менее 16%). Однако такие противогазы сложны по устройству и не удобны в эксплуатации, имеют большой вес, громоздки, и в них можно работать в течение небольшого промежутка времени.
Для защиты органов дыхания только от радиоактивной, производственной и обычной пыли и при действиях во вторичном облаке биологических средств применяются и более простые средства: респираторы, противопыльные тканевые маски, ватно-марлевые повязки.
Фильтрующие противогазы.Общевойсковой фильтрующий противогаз ПМК (противогаз масочный, коробочный) (рис. 126) предназначен для защиты органов дыхания, лица и глаз от отравляющих веществ, радиоактивной пыли, биологических аэрозолей.
Принцип действия противогаза основан на изоляции органов дыхания от окружающей среды и очистке вдыхаемого воздуха от токсичных аэрозолей и паров в фильтрующе-поглощающей системе. Противогаз не обогащает вдыхаемый воздух кислородом, поэтому его можно использовать в атмосфере, содержащей не менее 17% кислорода (по объему).
Противогаз состоит из лицевой части и фильтрующе-поглощающей системы (ФПС), которые соединены между собой непосредственно. В комплект противогаза входят: сумка и незапотевающие пленки; трикотажный гидрофобный чехол; накладные утеплительные манжеты; водонепроницаемый мешок; крышка фляги с клапаном в полиэтиленовом пакете; бирка и вкладыш.
Фильтрующе-поглощающая система предназначена для очистки вдыхаемого воздуха от аэрозолей и паров отравляющих веществ, радиоактивной пыли, биологических аэрозоли. Очистка воздуха от аэрозолей осуществляется противоаэрозольным фильтром, а от паров – поглощающим слоем угля-катализатора. У противогазов различных типов фильтрующе-поглощающая система может быть выполнена либо в виде фильтрующе-поглощающей коробки (ФПК), либо в виде фильтрующе-поглощающего элемента (ФПЭ). В определенных условиях ФПС может состоять из ФПК и дополнительного патрона.
Рис. 126. Противогаз ПМК
Комплектация: маска М-80; фильтрующе-поглощающая коробка ЕО. 1.08.01 в чехле; сумка; бирка; водонепроницаемый мешок; незапотевающие пленки; накладные утеплительные манжеты; крышка фляги с клапаном в полиэтиленовом пакете; решетка; вкладыш
Фильтрующе-поглощающая коробка ЕО.1.08.01 имеет форму цилиндра высотой 8,7 см и диаметром 11,2 см. Маркировка на ФПК нанесена водостойкой мастикой на цилиндрическую часть корпуса: первая строка – индекс коробки – О.1.08.01, вторая строка – квартал и две последние цифры года изготовления, номер партии, серия и номер ФПК. На защитном экране (под пробкой) в виде выпуклого штампа в круге указано условное обозначение предприятия-изготовителя.
Лицевая частьпредназначена для защиты лица и глаз от отравляющих веществ, радиоактивной пыли, биологических аэрозолей, подвода к органам дыхания очищенного воздуха и сброса в атмосферу выдыхаемого воздуха. Она представляет собой маску объемного типа (М-80) с «независимым» обтюратором, очковым узлом и трапециевидными изогнутыми стеклами, переговорным устройством, приспособлением для питья воды в надетом противогазе, узлом клапана выдоха и системой крепления маски. С наружной стороны маски (справа или слева) размещается узел подсоединения ФПК. Маски М-80 выпускают с левосторонним (90%) и правосторонним (10%) расположением узла присоединения ФПК.
Маркировка на маске М-80 соответствует маркировке на шлем – маске ШМ-41Му, она нанесена в виде выпуклого оттиска от пресс-формы: в подбородочной части в круге цифрой указан рост маски, две последние цифры года изготовления, квартал (точками), условное обозначение предприятия-изготовителя (буквой), номер пресс-формы.
Клапанная коробкалицевой части предназначена для распределения потоков вдыхаемого и выдыхаемого воздуха. Клапанная коробка с двумя клапанами выдоха грибкового типа выполнена из полимера, имеет резьбовое соединение для проведения технического обслуживания клапанов. На седловине внешнего клапана расположен резиновый экран, предназначенный для предотвращения засорения и примерзания клапанов выдоха. Отверстие экрана направлено вниз. Клапан вдоха расположен в узле присоединения ФПС.
Обтекатели предназначены для обдува очкового узла вдыхаемым воздухом. У противогазов ПМК, ПМК-2, ПМК-3 обтекатели выполнены в виде патрубков из полимерного материала. Он установлен внутри на узел присоединения ФПК. Отверстие обтекателя направлено в сторону клапанной коробки, для чего на нем имеется выступ, а на узле присоединения ФПК – соответствующая выемка. Устанавливается нажатием руки до щелчка.
Очковый узел имеет трапециевидные изогнутые стекла, обеспечивающие возможность работы с оптическими приборами.
Обтюратор предназначен для улучшения герметизирующих свойств лицевых частей. Он выполнен в виде тонкой подвернутой внутрь маски полосы резины.
Переговорное устройство предназначено для улучшения качества передачи речи при пользовании противогазом. Переговорное устройство выполнено в виде неразборной капсулы, вмонтированной при сборке в заводских условиях и не подлежит разборке в подразделениях.
Система крепления лицевой части на голове предназначена для герметизации противогаза по линии обтюрации и для удержания лицевой части на голове. Система крепления у масок выполнена в виде наголовника с пятью лямками, крепящегося к маске с помощью отлапок и пряжек. Лямки имеют нумерованные упоры (уступы).
Система для приема жидкости предназначена для приема воды и жидкой пищи в зараженной атмосфере. Она состоит из загубника, штуцера, резиновой трубки, ниппеля, крышки фляги с клапаном. Крышку фляги с клапаном устанавливают на флягу взамен обычной крышки. В нерабочем положении резиновая трубка для питья обернута вокруг переговорного устройства, а ниппель помещен в держатель, находящийся под клапанной коробкой и отформованный за одно целое с корпусом маски.
Незапотевающие пленки двусторонние (НПН) предназначены для предохранения очкового узла от запотевания. Комплект из шести пленок упакован в металлическую коробку, герметизированную по линии разъема изоляционной лентой.
Накладные утеплительные манжеты (НМУ) предназначены для предохранения очкового узла от обмерзания при отрицательных температурах.
Трикотажный гидрофобный чехол предназначен для предохранения ФПК от попадания в нее грубодисперсной пыли, капельно-жидкой влаги, снега и других загрязнений.
Водонепроницаемый мешок с герметизирующими резиновыми кольцами предназначен для предохранения собранного противогаза от попадания в него воды при форсировании водных преград. Он изготовлен из двойной полиэтиленовой пленки.
Вкладыш предназначен для предотвращения деформации маски в процессе хранения на складах.
Сумка предназначена для ношения, защиты и хранения противогаза. Она имеет форму прямоугольного параллелепипеда и изготовлена из двухслойной ткани, имеющей огнестойкую пропитку. Между слоями ткани проложены прокладки из фибры. Клапан сумки застегивают на кнопку и две текстильные застежки. Внутри сумки два отделения: большое – для противогаза, малое – для водонепроницаемого мешка. На тканевой перегородке расположены два кармана для НПН и НМУ, на боковой стенке сумки имеется шлевка для размещения сумки на поясном ремне, в этом случае плечевой ремень и поясную тесьму убирают в наружные карманы, расположенные на боковой стенке.
Противогаз ПМК-2 (рис. 128) является модернизированным образцом противогаза ПМК. Основное отличие состоит в конструкции ФПК и узла присоединения ее к маске.
ФПК имеет форму цилиндра высотой 9 см и диаметром 11,2 см. На горловине ФПК имеется фланец с вырезами и соответствующие им выступы на обтекателе. В горловине ФПК установлен клапан вдоха. При хранении коробку герметизируют двумя пробками. Верхнюю пробку фиксируют обтекателем.
Коробку вставляют в левое или правое отверстие маски. Герметизация обеспечивается по наружной поверхности горловины, для чего отверстия в маске имеют несколько меньший диаметр, чем горловина ФПК, и утолщены. Изнутри устанавливают обтекатель, при этом его отверстие должно быть направлено на клапанную коробку.
В комплект противогаза ПМК-2 входят: маска МБ-1; ФПК ЕО.1.15.01 в чехле; сумка; бирка; водонепроницаемый мешок; НПН; НМУ; крышка фляги с клапаном; два переходника; решетка; заглушка; вкладыш.
Решетка предназначена для предотвращения плотного прилегания чехла к входному отверстию в дне коробки.
Рис. 128. Противогаз ПМК-2
Комплектация: маска МБ-1-80; фильтрующе-поглощающая коробка ЕО. 1.15.01 в чехле; сумка; бирка; водонепроницаемый мешок; незапотевающие пленки; накладные утеплительные манжеты; крышка фляги с клапаном; переходники; решетка; заглушка; вкладыш
ФПК ЕО.1.15.01 имеет: корпус; горловину; фланец; клапан вдоха; две пробки; обтекатель.
Маска МБ-1состоит из корпуса, обтюратора, очкового узла, клапанной коробки, двух узлов присоединения ФПК, заглушки, переговорного устройства капсульного типа, системы для приема жидкости и наголовника.
Комплект дополнительного патрона (КДП) с противогазом ПМК-2 используют с помощью двух переходников: один для присоединения к маске соединительной трубки, другой – для присоединения ФПК к дополнительному патрону. Остальные узлы, элементы и комплектующие детали противогаза ПМК-2 аналогичны противогазу ПМК.
Подбор масок противогазов ПМК, ПМК-2, ПМК-3 осуществляют по величине вертикального и горизонтального обхватов головы. Вертикальный обхват головы определяют путем измерения головы по замкнутой линии, проходящей через макушку, щеки и подбородок, а горизонтальный – путем измерения головы по замкнутой линии, проходящей через лоб, виски и затылок. Результаты измерений округляют до 0,5 см. По сумме двух измерений определяют типоразмер (рост маски и номера упоров лямок наголовника со стороны концов) маски в соответствии с ростовочными интервалами, приведенными в таблице 18.
Таблица 18
| Сумма измерений, см | Размер маски | Номер упора лямок наголовника со стороны концов | ||
| лобной | височных | щечных | ||
| 118,5 и менее | ||||
| 119 – 121 | ||||
| 121,5 – 123,5 | ||||
| 124 – 126 | ||||
| 126,5 – 128,5 | ||||
| 129 – 131 | ||||
| 131,5 и более |
Новую лицевую часть при получении протереть снаружи и внутри чистой ветошью, слегка смоченной водой, клапаны выдоха продуть, по возможности промыть. Бывшую в употреблении лицевую часть в целях дезинфекции протереть спиртом или 2% раствором формалина. При этом необходимо следить, чтобы жидкость не попала внутрь ФПК. Проверку правильности подбора лицевой части и исправности противогаза при получении его, а также в ходе использования проводят внешним осмотром и проверкой противогаза на герметичность в целом.
После осмотра комплектующих частей необходимо произвести сборку противогаза, для чего снять с горловины ФПК колпачок и вынуть пробку из отверстия в дне. Колпачок, прокладку и пробку хранить в сумке для противогаза.
Сборку противогаза ПМК производить в такой последовательности в левую руку взять лицевую часть и правой рукой присоединить ФПК, завинчивая ее до отказа в узел присоединения ФПК, на ФПК надеть чехол.
Для сборки противогаза ПМК-2 определить сторону, с которой будет находиться ФПК, а в другое отверстие изнутри вставить заглушку таким образом, чтобы ее фланец с вырезами находился снаружи маски и плотно прилегал к наружной поверхности маски. Снять с ФПК обтекатель, вращая его против хода часовой стрелки, вынуть пробки и положить их в сумку. Взять маску в левую руку, а правой рукой вставить ФПК в отверстие маски. Проверить с внутренней стороны маски не вывернулся ли край резины, расположенный вокруг цилиндрической части горловины. Если это произошло, то оттянуть корпус маски от горловины по радиальным направлениям. Надеть обтекатель на фланец горловины ФПК так, чтобы боковое отверстие обтекателя было направлено в сторону штуцера системы для приема жидкости. Поворачивая обтекатель на небольшой угол в одну или другую сторону, совместить выступы на внутренней поверхности обтекателя с вырезами на фланце горловины ФПК. Удерживая ФПК левой рукой, правой прижать обтекатель к горловине ФПК и повернуть по ходу часовой стрелки до упора. Надеть на ФПК чехол.
Оснастить лицевую часть средствами предохранения очкового узла от запотевания и обмерзания. Для предохранения стекол очковых узлов от запотевания и обмерзания в противогазах и ИДА используют незапотевающие пленки (одно- и двусторонние), обтекатели, накладные утеплительные манжеты и подмасочники. Незапотевающие пленки имеют с одной или двух сторон слой желатина, который сохраняет прозрачность за счет равномерного распределения капель конденсирующейся влаги. Запотевающая (не имеющая слоя желатина) сторона определяется по помутнению после легкого выдоха на пленку. Пленку устанавливают в очковый узел запотевающей стороной к стеклу. Порядок установки незапотевающих пленок: вскрыть коробку с пленками; вывернуть лицевую часть, извлечь прижимные кольца; протереть стекла чистой сухой ветошью; взять пленку за торцы (если пленка односторонняя определить сторону, на которую нанесен слой желатина); установить пленку на стекло; установить прижимное кольцо.
Вставленные незапотевающие пленки могут быть использованы несколько раз, поэтому после снятия противогаза протирать внутреннюю поверхность лицевой части следует осторожно, не касаясь пленок пальцами или тампонами.
При утрате или израсходовании пленок для предохранения стекол нанести несколько штрихов сухим куском мыла и растереть их пальцем до прозрачного состояния стекол.
Накладные утеплительные манжеты для лицевых частей М-80, МБ-1 выдают в зимнее время и носят надетыми на очковый узел. Для надевания НМУ необходимо: протереть снаружи очковый узел лицевой части, а стекла утеплительных манжет – с обеих сторон; завернуть резиновый край манжеты по всему периметру и удерживать его пальцами; прижать ровно и плотно манжету к очковой обойме; отпустить завернутый край манжеты и подправить его таким образом, чтобы он обхватил обойму.
Для исключения попадания и конденсации влаги между стеклами манжету рекомендуется надевать вне теплого помещения. В случае образования конденсата (инея) между стеклами манжету снять, протереть стекла сухим чистым тампоном и вновь надеть.
У собранных противогазов ПМК, ПМК-2, ПМК-3 отрегулировать длину лямок наголовника в соответствии с рекомендациями. Упор на лямке с рекомендованной цифрой должен располагаться на свободном конце лямки и плотно прилегать к перемычке пряжки.
Уложить в сумку для противогаза все комплектующие детали, респиратор, ИПП. Противогаз уложить в сумку последним.
Порядок укладки противогазов следующий: взять противогаз за переговорное устройство, вложить наголовник внутрь маски, перегнуть маску по осевой линии и уложить в сумку коробкой от себя.
Для проверки противогаза на герметичность в целом: необходимо снять чехол, надеть лицевую часть, закрыть отверстие в дне коробки пробкой или зажать его ладонью и сделать глубокий вдох. Если при этом воздух под лицевую часть не проходит, то противогаз исправен.
Если воздух проникает под лицевую часть, то:
проверить отсутствие подворотов резины на горловине ФПК;
проверить чистоту клапанов выдоха (для этого развинтить клапанную коробку, обратить внимание на состояние клапанов выдоха, они не должны быть покороблены, порваны и иметь провисаний, при необходимости продуть);
проверить качество сборки системы для приема жидкости (при ослаблении резиновой трубки на буртиках ниппеля и штуцера сместить ее на новое место);
при подсосе воздуха по височным впадинам у масок симметрично подтянуть височные и щечные лямки на одно-два деления или заменить на маску меньшего роста.
Устранив обнаруженную неисправность, собрать противогаз, надеть его и вторично проверить. Надеть на ФПК чехол.
Окончательную проверку качества подбора лицевой части и исправности противогаза производят в палатке (помещении) с парами хлорпикрина или аэрозолем раздражающего вещества. При повседневной эксплуатации периодически, но не реже одного раза в год, противогазы проверяются личным составом на герметичность и исправность в помещении (палатке или другом замкнутом объеме) для проверки противогазов с парами хлорпикрина.
Запрещается без технических проверок изменять затяжку лямок наголовника как в сторону уменьшения (снижается герметичность), так и в сторону увеличения (увеличивается давление маски на голову).
Запрещается пользоваться чужими и обезличенными противогазами.
Для перевода в «боевое» положение противогазов ПМК, ПМК-2, ПМК-3 с лицевыми частями типа маска взять в каждую руку по две боковые лямки (лобная лямка висит свободно), растянуть их в стороны, зафиксировать подбородок в нижнем углублении обтюратора и движением рук вверх и назад натянуть наголовник на голову (при этом закрыть глаза, затаить дыхание и после надевания противогаза, сделать полный выдох, открыть глаза и возобновить дыхание). Устранить перекос маски, подвороты обтюратора и лямок наголовника. Убедиться в том, что обтюратор плотно прилегает к лицу как в состоянии покоя, так и при резких движениях головой в стороны и вверх-вниз.
Противогазы ПМК, ПМК-2, ПМК-3 оборудованы системой для приема жидкости в зараженной атмосфере. Для использования системы оборудовать флягу крышкой с клапаном, заткнуть ее резиновой пробкой. Флягу заполнять жидкостью в незараженной атмосфере.
Правила пользования системой:
извлечь ниппель из держателя на корпусе маски и снять резиновую трубку с переговорного устройства;
взять снаружи рукой штуцер и, вращая его, заправить в рот мундштук;
отстегнуть флягу, открыть резиновую пробку на крышке фляги и взять флягу в левую руку;
дуть в мундштук и одновременно правой рукой резко вставить ниппель в клапан на крышке фляги до упора;
поднять флягу горловиной вниз выше уровня рта, голову при этом не запрокидывать;
энергично всасывать воду, время от времени впуская воздух внутрь фляги.
Гражданский противогаз ГП-5 предназначен для защиты от попадания в органы дыхания, на глаза и лицо радиоактивных, отравляющих, активных химически опасных веществ и бактериальных средств. Принцип защитного действия основан на предварительной очистке (фильтрации) вдыхаемого воздуха от вредных примесей. Противогаз ГП-5 состоит из фильтрующе-поглощающей коробки и шлем-маски. У него нет соединительной трубки. Кроме того, в комплект входят сумка для противогаза и незапотевающие пленки или специальный «карандаш». Противогаз ГП-5М отличается шлем-маской с мембранной коробкой для переговорного устройства.
Перед применением противогаз необходимо проверить на исправность и герметичность. Осматривая лицевую часть, следует удостовериться в том, что рост шлем-маски соответствует требуемому, определить ее целостность, обратив внимание на стекла очкового узла. Потом проверить клапанную коробку, состояние клапанов. Они не должны быть покороблены, засорены или порваны. На ФПК не должно быть вмятин, ржавчины, проколов, в горловине – повреждений.
Гражданский противогаз ГП-7 состоит из фильтрующе-поглощающей коробки (ФПК), лицевой части МГП без приспособления для питья, незапотевающих пленок, утеплительных манжет, защитного трикотажного чехла и сумки.
Гражданский противогаз ГП-7В состоит из фильтрующе-поглощающей коробки (ФПК), лицевой части МГП-В с приспособлением для приема воды из штатной фляги, незапотевающих пленок, утеплительных манжет, защитного трикотажного чехла и сумки.
Гражданский противогаз ГП-7ВМ состоит из фильтрующе-поглощающей коробки (ФПК), лицевой части. В комплект противогаза входят также сумка, коробка с незапотевающими пленками НПН, вкладыш, переходник, заглушка, фляга для питьевой воды и присоединительное устройство ППВ.
Наличие у противогазов ГП-7, ГП-7В, ГП-7ВМ переговорного устройства обеспечивает четкое понимание передаваемой речи, значительно облегчает пользование средствами связи.
С целью расширения возможностей противогазов по защите от АХОВ для них введены дополнительные патроны (ДПГ-1 и ДПГ-3). ДПГ в комплекте с противогазом защищает от аммиака, хлора, диметиламина, нитробензола, сероводорода, сероуглерода, синильной кислоты, хлористого водорода, хлористого циана. ДПГ-1 кроме того защищает еще от двуокиси азота, хлористого метила, окиси углерода, окиси этилена.
На поверхность каждого патрона наносится маркировка: над зигом – наименование (ДПГ-1 или ДПГ-3), между зигом и закатным швом – условное обозначение предприятия изготовителя, дата выпуска (квартал, две последние цифры – год) и номер партии. Время защитного действия по АХОВ в минутах для фильтрующих противогазов без дополнительных патронов и с дополнительными патронами ДПГ-1 и ДПГ-3 приведено в таблице 19.
Таблица 19
| Наименование АХОВ | Концентрация,мг./л | без ДПГ | с ДПГ-1 | с ДПГ-3 |
| Амиак | ||||
| Диаметиламин | ||||
| Хлор | ||||
| Сероводород | ||||
| Соляная кислота | ||||
| Тетраэтилсвинец | ||||
| Двуокись азота | ||||
| Этилмеркаптан | ||||
| Окись этилена | ||||
| Метил хлористый | 0,5 | |||
| Окись углерода | ||||
| Нитробензол | ||||
| Фенол | 0,2 |
Время защитного действия дано для относительной влажности воздуха 75% и температуры окружающей среды от -30˚С до 40˚С; для окиси углерода, окиси этилена и метила хлористого – от -10˚С до 40˚С.
В 2008 году начат выпуск фильтрующего противогаза ГП-9. Противогаз ГП-9 комплектуется специально разработанной лицевой частью МП-07 и ПМГ-ИЗОД. Фильтрующе-поглощающая коробка противогаза ГП-9 предназначена для очистки вдыхаемого воздуха от ОВ, ОБВ, РВ, АХОВ различной природы в виде газов, паров, аэрозолей. Фильтрующе-поглощающая коробка противогаза ГП-9 обладает такими же защитными показателями, как и коробка противогаза ГП-7, но имеет дополнительную защиту от аммиака, хлора и паров ртути. Противогаз ГП-9 ВК-Оптим в составе лицевой части части МП-04 и ФПК (ВК-Оптим) отличается от ранее разработанных противогазов и систем более легкой массой, более высокой степенью надежности и на порядок более высокими защитными свойствами при фильтрации аэрозолей. Это позволяет использовать его при защите от высокотоксичных отравляющих веществ и биоаэрозолей.
Время защитного действия по контрольным веществам, минут, не менее:
| хлорциан при концентрации | 5,0 г/м³ | |
| аммиак при концентрации | 0,7 г/м³ | |
| хлор при концентрации | 3,0 г/м³ | |
| циклогексан при концентрации | 3, 5 г/м³ | |
| ртуть при концентрации | 13,0 г/м³ | 6 000 |
| Масса противогаза, г, не более | ||
| Масса ФПК, г, не более | ||
| Гарантийный срок хранения, лет |
Изолирующие противогазы предназначены для защиты органов дыхания, глаз и кожи лица от любой вредной примеси в воздухе независимо от ее концентрации, а также для работы в условиях недостатка кислорода в воздухе.
Изолирующие противогазы делятся на две группы:
противогазы с химически связанным кислородом (ИП-4, ИП-46, ИП-46М);
противогазы со сжатым кислородом (КИП-8).
Тактико-технические характеристики изолирующих противогазов приведены в таблице 20.
Таблица 20
| Марка противогаза | Масса комплекта (кг) | Марка лицевой части | Регенеративный патрон | Время защитного действия (мин) | ||||
| при нагрузке | в воде при t° С | |||||||
| тяжелой | средней | легкой | 15-20 | 1-5 | ||||
| ИП-4 | 3,4 | ШИП-2б | РП-4 | — | — | |||
| ИП-46 | 4,6 | ШВС | РП-46 | — | — | |||
| ИП-46М | 5,5 | ШВС | РП-46М | |||||
| КИП-8 | МИП-1 | РП-8 | — | — | — |
Рис. 129. Изолирующий противогаз ИП-4М:
1 – маска МИА-1; 2 – регенеративный патрон; 3 – каркас; 4 – дыхательный мешок;
5 – сумка; 6 – переговорное устройство;7 – пусковое приспособление
Изолирующий противогаз ИП-4М (рис. 129) состоит из лицевой части (ШИП-2б(к)) с чехлом, регенеративного патрона РП-4 с пусковым приспособлением, дыхательного мешка, каркаса, сумки, коробок с незапотевающими пленками и комбинированного ключа.
Изолирующие противогазы в отличии от фильтрующих полностью изолируют органы дыхания от окружающей среды. Дыхание в них осуществляется за счет запаса кислорода, находящегося в самом противогазе. Изолирующими противогазами пользуются тогда, когда невозможно применить фильтрующие, например, при недостатке кислорода в окружающей среде, при очень высоких концентрациях ОВ, аварийно химически опасных веществ и других вредных веществ, при работе под водой.
На предприятиях, деятельность которых связана с производством, использованием или транспортировкой аварийно химически опасных веществ, при авариях, стихийных бедствиях, диверсиях возможны случаи заражения обширных территорий высокими концентрациями отравляющих веществ на длительное время. Все это создает большие трудности в проведении спасательных и других неотложных работ, так как требуется обеспечить защиту органов дыхания людей, работающих в зоне заражения. В таких случаях применяют изолирующие противогазы ИП-4, ИП-5 которые обеспечивают защиту органов дыхания, глаз и кожи лица от любых аварийно химически опасных веществ, независимо от свойств и концентрации. С помощью противогаза ИП-5 можно выполнять легкие работы под водой на глубине до 7 метров.
Принцип работы основан на выделении кислорода из химических веществ при поглощении углекислого газа и влаги, выдыхаемых человеком.
Запас кислорода в регенеративном патроне позволяет выполнять работы в изолирующем противогазе при тяжелых физических нагрузках в течение 45 мин, при средних – 70 мин, а при легких или в состоянии относительного покоя – 3 часа. Время непрерывной работы в изолирующем противогазе, со сменой регенеративного патрона, не должно превышать 8 часов. Повторное пребывание в них разрешается только после 12 часового отдыха
Промышленные противогазы предназначаются для защиты органов дыхания, глаз и кожи лица от аварийно химических опасных веществ. Противогазовые коробки специализированы по назначению и различаются между собой составом шихты (наполнителя), а по внешнему виду – маркировкой и наружной окраской. Все промышленные противогазы марок “А”, “В”, “Г”, “Е”, “КД”, “БКФ” относительно хорошо защищают от паров ОВ типа зарин, иприт, но не обеспечивают полной очистки вдыхаемого воздуха от РВ и аэрозолей БС, т.к. не имеют противоаэрозольного фильтра (ПАФ). Коробки с белой вертикальной полосой имеют аэрозольный фильтр и обеспечивают защиту от РВ и аэрозолей БС. Тактико-технические характеристики промышленных противогазов приведены в таблице.
Промышленные противогазы надежно защищают органы дыхания, глаза и лицо, но применять их возможно только, там, где содержание кислорода в воздухе не менее 18%. Недопустимо применять промышленные противогазы для защиты от низкокипящих, плохо сорбирующихся органических веществ. Не рекомендуется также работать в таких противогазах, если состав газов и паров не известен. При появлении незначительного запаха вредных веществ надо немедленно выйти из отравленной зоны и заменить коробку на новую.
Время защитного действия промышленных противогазов от АХОВ зависит от марки коробки и концентрации (ПДК).
Промышленные противогазы, как правило, укомплектовываются лицевыми частями ШМ-41му, а в комплект противогаза входят противогазовая сумка, фильтрующе-поглощающая коробка, лицевая часть и соединительная трубка.
С целью расширения возможностей противогазов по защите от АХОВ введены дополнительные патроны: ДПГ-1, ДПГ-3
ДПГ-1 защищает от АХОВ (в том числе NO2, окиси этилена, хлористого метила, СО). Состоит из патрона, соединительной трубки и вставки. Время защитного действия NH4 (2,2 мг/л, -30° до 40°С) не менее 1 часа. Сопротивление потоку воздуха 30 л/мин – 10 мм.рт.ст., 15 л/мин – 5 мм.рт.ст. Масса не более 500 грамм.
ДПГ-3 все показатели те же. Время защитного действия NH4 (5мг/л, -30° до 40°С) не менее 1 часа. Масса не более 300 грамм.
Гопкалитовый патрон (рис. 130) представляет собой жесткую цилиндрическую коробку, снаряженную смесью окислительных веществ, называемой гопкалитом. Гопкалит способствует окислению окиси углерода в углекислый газ за счет притока в патрон кислорода воздуха; сам же гопкалит при этом не изменяется. Влага, содержащаяся в воздухе, препятствует работе гопкалита, поэтому его слой прикрывают с обеих сторон слоями осушителя.
Рис. 130. Гопкалитовый патрон:
1 – гопкалит; 2 – осушитель;3 – горловина; 4 – отверстие с нарезкой
Для работы гопкалитовый патрон присоединяют к противогазу следующим образом: накидную гайку соединительной трубки навинчивают на наружную горловину гопкалитового патрона, а противогазовую коробку ввинчивают во внутреннюю горловину патрона.
Респираторы. Респираторы (рис. 131) предназначены для защиты от попадания в органы дыхания радиоактивной и грунтовой пыли и при действиях во вторичном облаке бактериальных (биологических) аэрозолей.
Тактико-технические характеристики респираторов приведены в таблице 21.
Таблица 21
| Марка респиратора | Назначение (защита от …) | Комплект респиратора | Суммарный коэффициент проницаемости (%) | Начальное сопротивление вдоху/выдоху (мм.вод.ст.) |
| Р-2 | от радиоактивных веществ | Фильтрующая полумаска, полиэтиленовый пакет, кольцо | 0,05 | 9/7 |
| У-2К | от различной пыли | Фильтрующая полумаска, полиэтиленовый пакет, кольцо | 5,2/3,5 | |
| ФП-62П | от промышленной пыли, кроме особо токсичных | Резиновая полумаска с клапанами выдоха и пластмассовая коробка со сменным фильтром из материала ФПП | 4/3,7 | |
| ШБ-1 “Лепесток-200” | от высокодисперсных аэрозолей | Легкая бесклапанная полумаска из материала ФПП | 1,4 | 2,9/2,9 |
| “Лепесток-40” | от высокодисперсных аэрозолей | Легкая бесклапанная полумаска из материала ФПП | 1,9 | 1,2/1,2 |
| “Лепесток-5” | от высокодисперсных аэрозолей | Легкая бесклапанная полумаска из материала ФПП | 0,7/0,7 |
Рис. 131. Респиратор ШБ-1 “Лепесток”, респиратор У-2К, респиратор РПГ-67
Рис. 132 . Респиратор Р-2:
А – полумаска; Б – оголовье; 1 – клапан выдоха; 2 – клапан входа; 3 – носовой зажим; 4 – эластичные тесемки; 5 – нерастягивающиеся тесемки
.
Респиратор Р-2 (рис. 132) представляет собой фильтрующую полумаску, снабженную двумя вдыхательными и одним выдыхательным (с предохранительным экраном) клапанами, оголовьем, состоящим из эластичных и нерастягивающихся тесемок, и носовым зажимом. Наружная часть полумаски изготовлена из полиуретана (пористого синтетического материала), а внутренняя – из тонкой полиэтиленовой пленки, в которой вмонтированы вдыхательные клапаны. Между полиуретаном и пленкой расположен фильтр из синтетических волокон. При вдохе воздух проходит через всю наружную поверхность полиуретана и фильтр, очищается от пыли и через вдыхательные клапаны попадает в органы дыхания. При выдохе воздух выходит наружу через выдыхательный клапан. Хранится респиратор в полиэтиленовом пакете, переносится в отделение противогазовой сумки (под лицевой частью противогаза). Вес респиратора не более 60 грамм.
Подготовка респиратора к использованию начинается с определения требуемого роста лицевой части. Необходимый рост респиратора подбирается по высоте лица человека. Для этого измеряется расстояние между нижней точкой подбородка и переносицей.
Для перевода в «боевое» положение респиратора, подают команду «Респиратор надеть». Для надевания респиратора Р-2 необходимо: снять головной убор, вынуть респиратор из сумки для противогаза; надеть полумаску на лицо так, чтобы подбородок и нос разместились внутри нее, одна не растягивающаяся тесьма наголовника располагалась бы на теменной части головы, а другая – на затылочной; прижать концы носового зажима к носу.
Респиратор снимать по команде «Респиратор снять». Респиратор Р-2 укладывается в полиэтиленовый пакет клапаном выдоха вниз и закрывается с помощью кольца. В таком виде респиратор хранится в сумке для противогаза под лицевой частью.
Ватно-марлевая повязка является простейшим средством защиты органов дыхания от пыли и аэрозолей (рис. 133).
Рис. 133. Размеры и общий вид ватно-марлевой повязки
Изготавливается из марли размером 100×50 см, на середину которой накладывается слой ваты размером 30×20 см и толщиной 1-2 см. Марля с обеих сторон загибается и накладывается на вату. Концы разрезаются по середине вдоль, в результате образуются завязки.
Средства защиты кожи.
Для защиты от аварийно химически опасных веществ в органах внутренних дел в основном используются следующие средства индивидуальной защиты кожи (СИЗК): общевойсковой защитный комплект (ОЗК) и костюм легкий защитный Л-1.
Принцип защитного действия ОЗК и костюма Л-1 заключается в изоляции кожных покровов, обмундирования и обуви сотрудников от воздействия отравляющих вещ
§
Исправность средств индивидуальной защиты и сохранение их защитных свойств в значительной степени зависят от правильного их хранения и сбережения.
Средства индивидуальной защиты до поступления в пользование обычно хранятся на складах. Они содержатся там при определенных температуре и влажности воздуха, поддерживаемых в помещениях, защищенными от воздействия прямых солнечных лучей и т. д. Такие условия обеспечивают длительную сохранность защитных свойств средств защиты, постоянную пригодность их к использованию.
При возникновении опасности нападения противника средства индивидуальной защиты будут выданы на руки населению. В этом случае сбережение средств защиты пригодными к эффективному использованию всецело будет зависеть от правильности хранения их владельцами.
Фильтрующий противогаз необходимо хранить в собранном виде в сумке, подвешенным на лямке или поставленным на полке дном вниз. При длительном хранении противогаза отверстие в дне фильтрующе-поглощающей коробки должно быть закрыто резиновой пробкой.
Хранить противогаз надо в сухом помещении на расстоянии не менее 3 м от отопительных устройств и приборов. Сырость может привести к ржавлению металлических деталей противогаза и к снижению поглотительной способности (в результате увлажнения фильтра и шихты) фильтрующе-поглощающей коробки. Под влиянием высокой температуры возможно чрезмерное высыхание шихты.
Противогаз, побывавший под дождем или вымокший по другой какой-либо причине, при первой возможности нужно вынуть из сумки, тщательно протереть и просушить на воздухе. В холодное время при внесении противогаза в теплое помещение протереть детали его следует после отпотевания их (через 10—15 мин). Укладывать противогаз следует только в хорошо высушенную сумку.
Ни в коем случае нельзя допускать попадания в фильтрующе-поглощающую коробку противогаза воды.
Противогаз нужно предохранять от ударов и других механических воздействий, при которых могут быть помяты металлические детали, в том числе фильтрующе-поглощающая коробка, повреждена шлем-маска (маска), разбито стекло очкового узла и т. д. Следует особенно бережно обращаться с клапанами выдоха и без надобности не вынимать их из клапанной коробки; если клапаны засорились или слиплись, надо осторожно продуть их.
При загрязнении шлема-маски (маски) необходимо промыть ее водой с мылом, предварительно отсоединив фильтрующе-поглощающую коробку. После этого нужно протереть шлем-маску (маску) сухой чистой тряпкой и просушить. Особое внимание надо обратить на удаление воды (влаги) из клапанной коробки.
Коробку с незапотевающими пленками следует постоянно хранить закрытой. Место соединения корпуса и крышки коробки после каждого вскрытия ее обматывают изоляционной лентой.
Нельзя хранить в сумке для противогаза какие-либо посторонние предметы.
Респиратор постоянно должен храниться в полиэтиленовом мешочке, специально предназначенном для хранения его; мешочек должен быть закрыт с помощью кольца. Остальные правила хранения респиратора те же, что и для противогаза
Средства зашиты кожи при хранении надо предохранять от высыхания и сырости, от которых они портятся: в результате высыхания становятся ломкими, от сырости покрываются плесенью и загнивают. Хранить средства защиты кожи необходимо в сухих, хорошо проветриваемых помещениях, не ближе 1 м от отопительных устройств.
Не допускается хранение средств защиты кожи совместно с горючими и легковоспламеняющимися материалами, а также вместе с кислотами, щелочами и другими агрессивными веществами.
Не рекомендуется хранить средства защиты кожи в развешанном или разложенном виде, их лучше хранить аккуратно сложенными и вложенными в мешочки, предназначенные для хранения. Защитные плащи можно недлительное время хранить развешанными на вешалках.
Защитную фильтрующую одежду допускается хранить как в пропитанном, так и в непропитанном виде совместно с другими средствами защиты. Пропитанные и непропитанные части должны храниться раздельно.
Простейшие средства защиты органов дыхания, изготовленные самим населением, а также одежда и обувь, подготовленные для применения в целях защиты, хранятся, как и любые другие предметы из ткани, кожи и резины. Пропитанные одежда и белье горячей утюжке не подвергаются.
При длительном хранении средств индивидуальной защиты необходимо периодически проверять их состояние.
Специальная обработка
Специальная обработка является составной частью обеспечения радиационной, химической и биологической (РХБ) защиты наряду с засечкой ядерных взрывов, радиационной, химической и биологической разведкой, своевременным и умелым использованием средств индивидуальной и коллективной защиты, дозиметрическим и химическим контролем.
Специальная обработка осуществляется с целью ликвидации заражения радиоактивными, отравляющими веществами и биологическими средствами и предотвращения поражения личного состава.
Специальная обработка заключается в проведении санитарной обработки личного состава, дегазации, дезактивации и дезинфекции вооружения, техники, средств защиты, обмундирования.
Дезактивациязаключается в удалении радиоактивных веществ с зараженных объектов до допустимых норм зараженности, безопасных для человека. Способы дезактивации основаны либо на механическом процессе удалении радиоактивной пыли (сметание, сдувание, пылеотсасывание), либо на физико-химических моющих процессах (смывание радиоактивных веществ водными растворами моющих средств на основе порошка СФ-2у, водой и растворителями – дихлорэтаном, бензином, керосином и т.п.).
Дегазациязаключатся в обезвреживании зараженных объектов путем разрушения (нейтрализации) или удаления отравляющих веществ. Способы дегазации основаны: на взаимодействии отравляющих веществ (ОВ) с дегазирующими веществами и превращении их в нетоксичные соединения, на удалении ОВ с поверхности объекта с помощью растворов моющих средств и растворителей, на испарении ОВ потоком горячих газов.
Дезинфекция заключается в уничтожении болезнетворных микробов возбудителей инфекционных болезней на объектах, подвергшихся заражению биологическими средствами, физическими, химическими и биологическими методами.
В зависимости от обстановки, наличия времени и средств специальная обработка может быть частичной или полной.
Частичнаяспециальная обработка включает частичную санитарную обработку личного состава, частичнуюдегазацию, дезактивацию идезинфекцию вооружения, техники, средств защиты, обмундирования.
Частичная специальная обработка предусматривает дегазацию, дезактивацию и дезинфекцию открытыхучастков кожных покровов, личногооружия, отдельных частей вооружения и техники, скоторыми соприкасается личный состав, а также средств защиты и обмундирования. Она проводится непосредственно при выполнениислужебных задач в условияхприменения оружия массового поражения сразу после зараженияотравляющими веществами и бактериальными средствами,а при заражении радиоактивными веществами –в течениепервого часа непосредственно в зоне заражения и повторяется после выхода из этой зоны.
Частичная дегазация и дезинфекция проводятся с использованием табельных средств специальной обработки. Частичная дезактивация проводится простейшими способами (протиранием, отряхиванием, обметанием, выколачиванием).
Полная специальная обработка включает полную дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию вооружения, техники, средств защиты, обмун-дирования, а при необходимости — полную санитарную обработку личного состава. Полная специальная обработка проводится после выполнения служебных задач в условиях заражения местности или в районах специальной обработки (РСО) с целью максимального снижения степени зараженности. Она осуществляется подразделениями РХБ защиты, а также силами и средствами самих подразделений с использованием табельных и подручных средств.
Для выполнения задач специальной обработки в органах внутренних дел имеется табельная техника — дезинфекционно-душевые автомобили ДДА-66 (прицепы ДП-2), авторазливочные станции (АРС-14). Такая техника имеется на оснащении в отделениях специальной обработки взводов химической защиты частей ОПБ МВД России.
Кроме того для специальной обработки в органах внутренних дел и подразделениях имеются табельные: индивидуальные противохимические пакеты (ИПП-8, 10) и комплекты для специальной обработки автомобильной техники (ИДК-1), которые предусмотрены к поставке в органы внутренних дел на военное время, а также хранятся на складах неприкосновенного запаса для воинских частей МВД России военного времени.
Рис. 138. Дезактивация бронетранспортера с помощью комплекта ИДК-1
§
Полная санитарная обработка личного состава заключается в обмывании всего тела теплой водой с мылом с обязательной сменой белья, а при необходимости и обмундирования (если оно одновременно не подвергается обработке).
При заражении ОВ необходимо провести тщательную и своевременную частичную санитарную обработку. Помывка в этом случае может производиться с гигиенической целью.
Рис. 139. Частичная санитарная обработка открытых участков тела:
а – до снятия индивидуальных средств защиты; б – после снятия индивидуальных средств защиты
При заражении радиоактивными веществами личный состав подвергается полной санитарной обработке в том случае, если после проведения частичной с.о., заражение кожных покровов и обмундирования остается выше допустимых величин.
При заражении биологическими средствами полной санитарной обработке подвергается весь личный состав, находившийся в районе воздействия бактериальных (биологических) средств, независимо от того, были ли применены средства защиты и проводилась ли частичная санитарная обработка.
Полная санитарная обработка личного состава и полное обеззараживание одежды, обуви и индивидуальных средств защиты чаше всего проводится при заражении жидкими ОВ, аварийно химически опасными веществами, имеющими высокую температуру кипения. Она производится по распоряжению соответствующего начальника, ответственного руководителя работ по ликвидации аварии, представителя местных органов власти на санитарно-обмывочных пунктах (СОП) и станциях обеззараживания одежды (СОО), развертываемых па предприятиях и учреждениях городов.
Стационарные санитарно-обмывочные пункты развертываются на базе объектов коммунально-бытового обслуживания (бань, санитарных пропускников, прачечных), душевых отделении при производственных цехах, спортивных сооружений и т.д.
Для обработки людей различного пола может развертываться два потока обработки. При развертывании одного потока устанавливается очередность пропуска мужчин и женщин.
Помещение обмывочного пункта разбивается на «чистую» и «грязную» половины.
В зависимости от предназначения помещения оборудуются щетками, пылесосами, стульями, скамейками, столами, метками для сбора зараженного имущества, душевыми сетками, тазами, мылом и другим техническим имуществом.
В раздевальном отделении личный состав снимает одежду и в обмывочном отделении проводит помывку тела водой с использованием моющих средств. Для помывки прибывший личный состав объединяют в группы, исходя из пропускной способности обмывочного отделения.
Личный состав, прошедший обработку, одевает одежду из обменного фонда или свою, если она не заражена или прошла обработку, получает личные вещи, документы и организованно покидает обмывочный пункт.
Зараженное обмундирование, обувь и индивидуальные средства защиты укладываются в мешки и отправляются на станцию обеззараживания одежды.
Станции обеззараживания одежды развертываются на базе предприятии химической чистки одежды иди городских (производственных) механических прачечных.
Станция обычно состоит из нескольких помещений: сортировочного, склада зараженного имущества, стирального цеха, сушильного цеха, сушильно-гладильного отделения, отделения разборки чистого имущества, склада чистого имущества.
Для обеззараживания одежды, обуви и средств защиты используется 20-25% аммиачная вода, водный раствор кальцинированной соды, водный раствор едкого натра, водный раствор хлористого железа или обычная вода.
Основы действий сотрудников органов внутренних дел при непосредственной подготовке к переводу, переводе на работу в условиях военного времени и в военное время
«Военное положение– это особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии» [11].
Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации.
Период действия военного положения определяется с даты и времени начала действия военного положения, которые устанавливаются Указом Президента Российской Федерации о введении военного положения, и датой и временем его отмены.
В указе Президента РФ о введении военного положения должны быть определены: обстоятельства, послужившие основанием для введения военного положения; дата и время, с которых начинает действовать военное положение; границы территории, на которой вводится военное положение.
Основанием для введения военного положенияявляется агрессия против Российской Федерации или непосредственная угроза агрессии.
«Агрессиейявляетсяприменение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций»[12].
Непосредственной угрозой агрессии против Российской Федерации могут признаваться действия иностранного государства, совершенные в нарушение Устава ООН, общепризнанных принципов и норм международного права и непосредственно указывающие на подготовку к совершению акта агрессии против России, включая объявление войны.
В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права актами агрессии против Российской Федерации независимо от объявления иностранным государством (группой государств) войны Российской Федерации признаются:
1) вторжение или нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на территорию Российской Федерации, любая военная оккупация территории Российской Федерации, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, либо любая аннексия территории Российской Федерации или ее части с применением вооруженной силы;
2) бомбардировка вооруженными силами иностранного государства (группы государств) территории Российской Федерации или применение любого оружия иностранным государством (группой государств) против Российской Федерации;
3) блокада портов или берегов Российской Федерации вооруженными силами иностранного государства (группы государств);
4) нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на Вооруженные Силы Российской Федерации или другие войска независимо от места их дислокации;
5) действия иностранного государства (группы государств), позволяющего (позволяющих) использовать свою территорию другому государству (группе государств) для совершения акта агрессии против Российской Федерации;
6) засылка иностранным государством (группой государств) или от имени иностранного государства (группы государств) вооруженных банд, групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против Российской Федерации, равносильные указанным в настоящем пункте актам агрессии.
Актами агрессии против Российской Федерации могут признаваться также другие акты применения вооруженной силы иностранным государством (группой государств) против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности Российской Федерации или каким-либо иным образом, несовместимым с Уставом ООН, равносильные указанным в настоящем пункте актам агрессии.
В период действия военного положения в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом могут в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства, ограничиваться права и свободы граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее – граждане), деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, права их должностных лиц. На граждан, организации и их должностных лиц могут возлагаться дополнительные обязанности.
Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, выполняющие задачи в области обороны, применяются для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации в данной области.
Общая или частичная мобилизация, если она не была объявлена ранее, при введении военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях объявляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Режим военного положениявключает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации.
На территории, на которой введено военное положение, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации применяются меры по организации производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований, создаваемых на военное время, и для нужд населения.
На основании указов Президента Российской Федерации на территории, на которой введено военное положение, применяются следующие меры:
1) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
2) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
3) эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного назначения а также временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений;
4) введение и обеспечение особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;
5) приостановление деятельности политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитаций, а равно иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность Российской федерации;
6) привлечение граждан в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, к выполнению работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с, пожарам, эпидемиями и эпизоотиями;
7) изъятие в соответствий с федеральными законами необходимого для нужд обороны имущества у организаций и граждан с последующей выплатой государством стоимости изъятого имущества;
8) запрещение, или ограничение выбора места пребывания либо места жительства;
9) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;
10) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;
11) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;
12) запрещение нахождения граждан на улицах и в иных общественных местах в определенное время суток и предоставление федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам военного управления права при необходимости осуществлять проверку документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств, а по основаниям, установленным федеральным законом, – задержание граждан и транспортных средств. При этом срок задержания граждан не может превышать 30 суток;
13) запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические и иные сильнодействующие вещества, спиртных напитков. В случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, у граждан производится изъятие оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, а у организаций – изъятие наряду с оружием, боеприпасами, взрывчатыми и ядовитыми веществами боевой и учебной военной техники и радиоактивных веществ;
14) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, средств массовой информации, использование их работы для нужд обороны; запрещение работы приемопередающих радиостанций индивидуального пользования;
15) введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем, а также контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросами;
16) интернирование (изоляция) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права граждан иностранного государства, воюющего с Российской Федерацией;
17) запрещение или ограничение выезда граждан за пределы территории Российской Федерации;
18) введение в органах государственной власти, иных государственных органах, органах военного управления, органах местного самоуправления и организациях дополнительных мер, направленных на усиление спец! режима;
19) прекращение деятельности в Российской Федерации иностранных и международных организаций, в отношении которых правоохранительными органами получены достоверные сведения о том, что указанные организации осуществляют деятельность, направленную на подрыв обороны и безопасности Российской Федерации.
Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы при обеспечении режима военного положения выполняют следующие задачи:
1) поддержание особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;
2) участие в спасении и эвакуации населения, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;
3) охрана военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
4) пресечение деятельности незаконных вооруженных формирований, террористической и диверсионной деятельности;
5) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
6) участие в проведении иных мероприятий по обеспечению режима военного положения.
Органы внутренних дел участвуют в реализации мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации, исходя из функционального предназначения и компетенции.
Анализируя статью 7 (“Меры, применяемые на территории, на которой введено военное положение”) ФКЗ № 1 “О военном положении” можно сделать вывод о том, что приобеспечении и поддержании режима военного положенияОВД могут участвовать в осуществлении следующих мер, применяемых органами государственной власти:
усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны важных государственных объектов;
привлечение граждан к трудовой повинности для выполнения работ в интересах обороны, ликвидации последствий применения противником оружия массового поражения, восстановления поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения, объектов гражданской обороны и военных объектов, а также для участия в борьбе с пожарами, эпидемиями, последствиями аварий, катастроф и стихийными бедствиями;
осуществление мероприятий по призыву граждан на военную службу по мобилизации;
осуществление эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, временное переселение граждан из районов опасных для проживания с обязательным предоставлением им жилых помещений для временного или постоянного проживания;
установление, при необходимости, порядка выезда граждан, состоящих на воинском учете, с места постоянного жительства к новому месту жительства (пребывания);
установление режима работы организаций, образовательных учреждений, а также зрелищных заведений;
изъятие или временное привлечение для нужд обороны средств транспорта, сооружений, зданий, машин, механизмов, радиопередающих устройств, множительной, электронно-вычислительной техники, звукозаписывающей аппаратуры и других технических средств связи и автоматизированных систем управления, огнестрельного и другого оружия, боеприпасов, взрывчатых и химических веществ, радиоактивных материалов, а также оборудования и материальных средств предприятий, организаций и учреждений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, кроме предприятий, организаций и учреждений, имеющих мобилизационные планы на расчетный год, и граждан с последующим возмещением причиненного ущерба в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
введение комендантского часа с предоставлением комендантской службе права останавливать и досматривать транспортные средства, при необходимости осуществлять проверку документов у граждан, проводить их личный досмотр и осмотр вещей, осуществлять задержание граждан и транспортных средств. При этом срок задержания граждан для установления личности или передачи, в случае необходимости, органам военной прокуратуры или военного суда, не должен превышать трех суток;
установление контроля за работой предприятий связи, транспорта, печати, типографий, радио, телевидения, вычислительных центров и автоматизированных систем управления, а также средств массовой информации и радиосвязи общего пользования. Запрещение работы радиолюбительских приемо-передающих радиостанций индивидуального пользования;
ограничение и приостановление деятельности политических партий, общественных объединений и религиозных организаций, а также запрещение проведения демонстраций, собраний, митингов, шествий и забастовок;
запрещение (ограничение) перемещения иностранных граждан и лиц без гражданства по территории Российской Федерации (или отдельным ее районам), а также посещения ими предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих производство и поставку оборонной продукции;
интернирование (изолирование) граждан государств, с которыми Российская Федерация находится в состоянии войны, или союзных с ними государств, в отношении которых правоохранительными органами получены достоверные сведения о том, что они ведут деятельность, угрожающую интересам обороны и безопасности государства;
ограничение (запрещение) выезда за границу граждан, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну.
Изучение опыта деятельности сотрудников полиции по обеспечению и поддержанию режима военного положения в годы Великой Отечественной войны, а также исследований проведенных в ходе учений различного масштаба показывает, что ОВД могут выполнять следующие задачи при введении военного положения:
обеспечение выполнения приказов и распоряжений военных властей, создаваемых чрезвычайных органов власти и местных органов государственной власти, регламентирующих режим военного положения;
ограничение дорожного движения;
участие в контроле за соблюдением комендантского часа;
ужесточение паспортного режима в городах и населенных пунктах;
розыск и задержание дезертиров и лиц, уклоняющихся от призыва на военную службу;
выявление и задержание иностранных граждан и других категорий лиц, объявленных в категории интернированных;
осуществление контроля за соблюдением правил въезда в местности, объявленные на военном положении, и выезда из них;
осуществление надзора за исполнением предприятиями, организациями, учреждениями, должностными лицами и гражданами предписаний о правилах поведения в зонах заражения;
выселение в административном порядке за пределы местностей, объявленных на военном положении, лиц, признанных социально опасными вследствие преступного прошлого и связей с преступной средой, розыск и задержание провокаторов, распространителей ложных слухов;
сбор и изъятие у населения печатных материалов антигосударственного содержания;
участие в мобилизации трудоспособного гражданского населения на срочное строительство военных объектов, защитных сооружений гражданской обороны, восстановление разрушенных предприятий, объектов жизнеобеспечения и инфраструктуры городов и населенных пунктов;
изъятие (сверх мобилизационных поставок), при необходимости, дополнительных транспортных средств и иного имущества для нужд обороны у всех категорий собственников.
Кроме того, на всей территории тыловых полос войск, ведущих боевые действия, сотрудники ОВД могут также осуществлять:
обеспечение режима комендантского часа;
установление особых правил остановок и временного проживания в населенных пунктах и вне их военнослужащих и гражданских лиц;
отселение местных жителей из полосы боевых действий войск и районов расположения тыловых частей и учреждений Вооруженных Сил и других войск;
проведение систематических проверок населения с целью изъятия оружия, боеприпасов и других запрещенных к хранению предметов и имущества;
выдача пропусков гражданским лицам на право посещения различных, в том числе и военных, объектов, расположенных на данной территории, и др.
Задачи обеспечения режима военного положения ОВД выполняют в составе нарядов, основными из которых являются: патруль, пост охрана порядка, пост охраны объекта, наряд сопровождения, патрульная группа, оперативно-поисковая группа, пост регулирования движения, контрольно-пропускной пункт. Количество сил и средств в наряде, их задачи, вооружение и экипировка определяются решением начальника ОВД по согласованию с соответствующим руководителем органа местного самоуправления.
Заключение
Одним из приоритетов в сфере ведомственной подготовки кадров сегодня является кардинальное повышение качества профессионального обучения.
Основное внимание уделяется вопросам, направленным на приобретение обучающимися знаний, умений и навыков в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, правовым основаниям и тактике применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, изучению основ административного, уголовного, уголовно-процессуального законодательства, норм Федерального закона от 7 февраля 2021 г. «О полиции», законодательства о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, втом числе гарантий социальной защиты сотрудников органов внутренних дел. Получение знаний в данных сферах является необходимым условием успешной реализации сотрудниками полиции своих прав и выполнения обязанностей.
Существенной составной частью государственной политики является государственное регулирование системы обеспечения общественной безопасности, в том числе при проведении публичных мероприятий с массовым пребыванием граждан: общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивных и др. Анализ правовой базы свидетельствует о том, что в процессе организации и проведения массовых мероприятий всех видов на органы внутренних дел возлагаются задачи охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, обеспечения безопасности личности, защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений.
Органы внутренних дел, являясь основным субъектом обеспечения общественного порядка и безопасности, как правило, выступают не только исполнителями, но и инициаторами ряда организационных мероприятий, основное содержание которых состоит, в первую очередь, в создании наиболее благоприятных условий для их проведения. Однако положительных результатов здесь можно достичь лишь путем проведения своевременного и профессионально-грамотного комплекса организационных мероприятий, прежде всего предупредительно-профилактического характера, совместно с органами исполнительной власти, администрацией предприятий, лидерами профсоюзов, партий и движений, других общественных формирований.
Важнейшей задачей охраны общественного порядка является обеспечение безопасности личности. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Список литературы
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации:принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 9. Ст. 851.
2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
3. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам (Страсбург, 20 апреля 1959 г.). – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
4. Европейская конвенция о выдаче (Страсбург, 13 декабря 1957 г.). – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
5. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная государствами-членами СНГ 22 января 1993 г. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru.
6. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
7. Устав Организации Объединенных Наций 1945 г. – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
8. Декларация прав и свобод человека и гражданина: принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. – [Электронный ресурс]. URL: http://www. consultant.ru.
9. Конституция Российской Федерации 1993 г. – [Электронный ресурс]. URL: http://www. consultant.ru.
10. Конституция РСФСР 1978 г. – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
11. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
12. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. «О порядке принятия и образования нового субъекта Российской Федерации» – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
13. Уголовный кодекс Российской Федерации. – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
14. Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. № 5221-I. – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
15. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru.
16. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. – [Электронный ресурс]. URL: http:// www.consultant.ru.
17. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ. – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
18. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
19. Федеральный закон от 7 февраля 2021 г. № 3-ФЗ «О полиции».
20. Федеральный закон от 30 ноября 2021 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
21. Федеральный закон от 19 июля 2021 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
22. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
23. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».
24. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
25. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии». – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
26. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
27. Федеральный закон от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
28. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» – [Электронный ресурс]. URL: http://www. consultant.ru.
29. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
30. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
31. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
32. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
33. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
34. Федеральный закон от 26 апреля 2021 г. № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста». [Электронный ресурс]. – URL: http:/www.consultant.ru.
35. Федеральный закон от 23 февраля 2021 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
36. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
37. Федеральный закон от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 30. Ст. 3613.
38. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 29. Ст. 2759.
39. Федеральный закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 24. Ст. 2789.
40. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
41. Федеральный закон от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества».
42. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».
43. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
44. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
45. Федеральный закон от 21 ноября 2021 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 1 ноября 2021 г. : одобрен Советом Федерации Федерального Собрания РФ 9 ноября 2021 г.] : по состоянию на 28 декабря 2021 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2021. – № 48. – Ст. 6724.
46. Федеральный закон от 7 мая 2021 г. № 92-ФЗ «О безопасности дорожного движения» [принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 15 ноября 1995 г.] : по состоянию на 25 ноября 2021 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 50. – Ст. 4873.
47. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации с изменениями и дополнениями на 30 апреля 2007 года. – М.: Эксмо, 2007.
48. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».
49. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
50. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности».
51. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации вместе с Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему» – [Электронный ресурс]. URL: http://www. consultant.ru.
52. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. № 647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшего использования которых призвано нецелесообразным». – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
53. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
54. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. № 934 «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, а также крупного и особо крупного размеров культивирования указанных растений для целей статьи 231 УК РФ». – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.
55. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. № 789 «Правила установления степени утраты профессионал
Подготовка, оформление и ведение графических документов, используемых сотрудниками органов внутренних дел в особых условиях
В деятельности органов и учреждений МВД России нередко возникает необходимость использовать в работе план ши схему участка местности. Составляются крупномасштабные планы территорий, обслуживаемых участковыми инспекторами, планы жилой и производственной зон учреждений исполнения наказания, схемы маршрутов патрулей, планы (схемы) места происшествия и т.п.
Планом называется уменьшенное, точное и подробное изображение на плоскости небольшого участка местности.
Это чертеж, на котором участок (например, место происшествия) изображается так, как он представляется, если смотреть на него сверху. При этом каждую линию на плане изображают со строго одинаковым уменьшением.
Схемой называется графический документ, составленный по карте или на местности с более или менее точным соблюдением масштаба, на котором отображаются только необходимые местные предметы и отдельные детали рельефа.
При изготовлении схем точного соблюдения масштаба не требуется, а размеры предметов обозначаются цифрами.
Часто применяется метод вычерчивания графических документов, в котором масштабное изображение сочетается со схематическим. Комплексный метод заключается в том, что наиболее крупные предметы вычерчиваются в масштабе, а мелкие — схематически. Например, в масштабе изображаются помещения, крупные предметы, а мелкие предметы и следы изображаются схематично, так как в масштабе их изобразить трудно. Такие документы называются схематическими планами. При следственных действиях (осмотре места происшествия) нередко составляются вертикальные разрезы.
Изготовляемые планы (схемы) места происшествия могут быть:
- ? ориентирующими, т.е. изображают место происшествия с окружающей обстановкой;
- ? обзорными, т.е. фиксируют место происшествия в целом. Такой план (схема) дает представление о взаимном расположении объектов;
- ? узловыми (обычно изображают наиболее важный участок места происшествия);
- ? детальными, т.е. вычерчивают отдельные следы и предметы.
Планы (схемы) помещения могут быть простыми, развернутыми
или отображать помещения в разрезе.
Планы (схемы) местности бывают полными, профильными и планами-маршрутами. Они могут составляться по топографическим картам или планам с изменением или без изменения масштаба, а также непосредственно на местности.
Для составления плана (схемы) желательно иметь папку-план- шет, компас, визирную линейку, циркуль-измеритель, резинку для стирания (она должна быть мягкой, не оставляющей следов на бумаге при стирании), рулетку или метр и набор карандашей, в который входили бы:
- ? простые карандаши — твердый, средний, мягкий;
- ? цветные карандаши — красный, синий, черный.
Качество составления плана (схемы) во многом зависит от выбора и заточки карандашей. Каждый карандаш нужно тщательно заточить и придать его концу коническую форму длиною около 2 см. Величина грифеля должна быть равной не более 3—4 мм.
Для вычерчивания визирных линий и первоначальных набросков лучше всего пользоваться твердым (Т) или средним (ТМ) простым карандашом, так как он оставляет малозаметный след, который легко стирается резинкой. Для окончательного оформления плана (схемы) и производства подписей следует использовать мягкий (М) карандаш. Цветные карандаши рекомендуется применять для обозначения на плане (схеме) различных предметов и следов преступлений.
При составлении планов (схем) участков местности используются условные знаки, которые, как правило, вычерчиваются от руки простым карандашом. Для большей наглядности плана (схемы) можно применять и цветные карандаши.
Для того чтобы не загрязнять чертеж, условные знаки чертятся тонкими, едва заметными линиями, а затем утолщаются. В ходе работы не следует сильно нажимать карандашом на бумагу, так как от этого на ней остаются борозды.
Для большей наглядности некоторые условные знаки оттеняются утолщением линий с тех сторон, которые должны быть в тени. Источник света при этом всегда предполагается в верхнем левом углу плана. В связи с этим все предметы, выступающие над поверхностью земли (постройки, грунтовые дороги, острова на озерах и реках), на плане будут иметь утолщенные нижние и правые стороны, а предметы, вдающиеся в земную поверхность (озера, пруды, реки), — утолщенные верхние и левые стороны.
При штриховке условных знаков внутренние линии должны быть тоньше линий, образующих контур знака. Направление штриховки произвольное. Штриховые линии наносятся строго параллельно друг другу через контур знака.
При вычерчивании длинных кривых линий не следует проводить их сразу, непрерывным движением карандаша. Нужно сначала обозначить положение такой линии, а затем вычертить ее короткими штрихами, накладывая их последовательно один на другой. Штрихи проводятся сверху вниз «на себя», для чего бумагу каждый раз надо поворачивать в нужном направлении. Необходимо добиваться того, чтобы линия получалась плавной, одинаковой толщины, без узлов.
Для проведения параллельных кривых линий можно использовать небольшую полоску бумаги с начерченными на ней двумя штрихами. Промежуток между штрихами должен быть равен расстоянию между вычерченными линиями. Прикладывая такую мерку последовательно в разных местах к первой из прочерчиваемых линий, можно легко наметить параллель, а затем провести вторую линию.
На планах (схемах) лес изображается полуовалами, кустарник — овалами; полуовалы и овалы длинными осями должны располагаться параллельно верхнему (нижнему) обрезу листа бумаги. Полуовалы и овалы чертятся непрерывным движением карандаша с оттенением нижней части. При сплошном лесе полуовалы должны образовывать один общий контур леса, для чего каждый отдельный полуовал соединяется с последующим небольшой извилистой линией.
При изображении кустарника овалы чертят произвольно, но вокруг них вычерчивают один-два маленьких овала в четырех расходящихся направлениях. Условные знаки, обозначающие километровые столбы, отдельные деревья, плантации, луга, горелый и вырубленный лес, должны вычерчиваться так, чтобы вертикальная ось их рисунка всегда располагалась перпендикулярно верхнему (нижнему) обрезу листа бумаги.
Границы угодий (плантаций, огородов и т.п.) изображаются пунктирами или тонкой прерывистой линией.
Рельеф местности и его детали изображаются условными знаками, принятыми в топографии. При изображении выемок, насыпей курганов, оврагов и ям к линии, образующей контур знака, ставятся короткие прямые и частые штрихи, при этом они должны быть перпендикулярны к линии контура знака в точке их нанесения (Приложение 16).
Все пояснительные надписи и заголовки располагаются параллельно верхнему (нижнему) обрезу листа бумаги. Исключение составляют лишь надписи названий рек, каналов, урочищ, оврагов, балок. Эти надписи делаются параллельно оси местных предметов.
Некоторые местные предметы и объекты приходится изображать нестандартными условными знаками (например, стог сена, куча хвороста). Такие знаки нужно указывать на полях (схемах) и пояснять. Размеры условных знаков каждый раз определяются составляющими план (схему) соответственно изображенному масштабу. Топографическая основа плана (схемы) места происшествия составляется способом глазомерной съемки. Сущность этого способа состоит в том, что производящий съемку местности, пользуясь простейшими приборами и принадлежностями, а иногда и без всяких приборов составляет приближенную по точности, но современную, наглядную и достаточно подробную схему участка местности или план помещения, где произошло происшествие. Границы участка, подлежащего съемке, определяются в ходе осмотра местности.
Нужно иметь в виду, что даже на плане крупного масштаба невозможно изобразить все подробности и разнообразие местных предметов, а иногда этого и не требуется, поэтому в ходе осмотра места происшествия нужно определить, какие окружающие предметы или объекты представляют интерес для дела и они должны быть нанесены на план (схему) места происшествия.
Определив границы участка исходя из его площади и размеров листа бумаги, избирается масштаб, в котором будет производиться съемка. Масштаб плана (схемы) следует избирать такой, чтобы он позволил показать участок местности, помещение или предметы с достаточной подробностью.
Для того чтобы было понятно, как выбирается масштаб для составления плана участка, приведем следующие примеры.
Пример 1. Предстоит составить схему участка местности, длина которого равна 500 м, а ширина — 350 м.
Допустим, что размеры листа бумаги равны 20 30 см. В этом случае масштаб должен быть: в 1 см — 25 м, т.е. 25 м на местности будут соответствовать 1 см на бумаге. Тогда размеры самой схемы будут равны 14 20 см. Пример 2. Нужно составить план комнаты, длина которой равна 5 м, а ширина — 3,5 м.
Лист бумаги для составления плана имеет размеры 20 30 см. В этом случае следует избрать масштаб: в 1 см — 0,25 м. Тогда размер плана на бумаге будет равен 15 200 см.
В ходе составления плана расстояния могут измеряться рулеткой или на глаз, а также шагами. При измерении расстояния рулеткой и на глаз все вычисления ведутся в метрической системе. Если измерения производятся в парах шагов, то рекомендуется пользоваться следующими масштабами:
- ? в 1 мм — 1 пара шагов;
- ? в 1 см — 10 пар шагов, отсюда.
Для удобства измерения расстояний на плане можно на полоске построить линейный масштаб с избранной величиной (например, в 1 см — 16 м) и пользоваться им в ходе работы.
Съемка участка местности может производиться:
- ? с одной точки, когда участок небольшой и с одного места можно видеть все интересующие съемщика местные предметы;
- ? путем обхода участка по избираемым маршрутам, когда участок значителен по площади и съемщику с одной точки не видны предметы.
Сущность съемки с одной точки состоит в том, что съемщик определяет место, с которого просматривается весь участок, и основную работу по нанесению местных предметов и объектов на план выполняет с этого места.
Выбрав место, с которого должна производиться съемка, и отметив его на плане, необходимо встать на это место, ориентировать планшет по компасу и на листе бумаги вычертить стрелку север—юг, совпадающую в направлении со стрелкой компаса на север. Желательно, чтобы направление север—юг совпадало с одним из обрезов листа бумаги. Это делает удобным ориентирование планшета в ходе последующей работы.
Для нанесения на план (схему) местных предметов и объектов может быть применен способ кругового визирования. Сущность этого способа состоит в том, что съемщик, находясь в одной точке, на ориентированный планшет карандашом наносит направления на нужные предметы или объекты и на глаз определяет расстояние до них. Измеренные расстояния в избранном масштабе откладываются на планшете по визирным линиям от точки стояния до объектов.
Производя визирование, необходимо поднять планшет до уровня глаз, приложить линейку боковой стороной к точке стояния на бумаге так, чтобы один конец ее находился против правого глаза, а другой был направлен в сторону снимаемого местного предмета или объекта. После этого на листе бумаги прочерчивают линию, которая и будет требуемым направлением.
Круговое визирование можно осуществлять и без линейки, пользуясь одним карандашом. Для этого нужно поднять планшет до уровня глаз и ориентировать его. Затем поставить карандаш отвесно в точку стояния на листе бумаги, провизировать через него на предмет и, не изменяя положения глаза и планшета, медленно передвигать карандаш от себя на предмет.
Во время прочерчивания визирных линий нужно тщательно следить за тем, чтобы направление стрелки компаса совпадало с направлением стрелки север—юг, вычерченной на бумаге.
В случае необходимости на плане могут быть показаны рельеф данного участка и все его детали (обрывы, ямы, насыпи, овраги, канавы), которые изображаются горизонталями: направления повышения или понижения местности обозначаются указателями (штрихами), а детали — установленными знаками.
В ходе съемки нужно обращать внимание на дополнительную характеристику важнейших местных предметов и объектов (глубина оврага, канавы, ямы, высота обрыва, ширина дороги и т.п.), применяя для указания их размеров установленные пояснительные условные знаки и надписи.
При составлении плана участка местности, значительного по площади и плохо просматриваемого с одного места, его съемка ведется путем обхода по избранным направлениям, называемых ходовыми линиями. Вершины углов поворота, в которых наносятся новые направления ходовых линий, называют станциями. Съемщик, двигаясь от одной станции к другой и промеряя расстояние шагами или каким- либо иным путем, последовательно наносит на лист бумаги местные предметы, объекты и детали рельефа, откладывая измеренные до них расстояния в соответствии с масштабом.
Порядок работы при съемке участка путем обхода заключается в следующем: определив границы участка, подлежащего съемке, необходимо отыскать ориентиры на линии намеченных границ (дерево, камень, строение, куст, столб, стог сена и т.п.); при отсутствии естественных ориентиров обычно пользуются искусственными (например, вехами).
Избранные или обозначенные ориентиры будут являться станциями, а направления между ними — ходовыми линиями. Намечаются первая станция и первая линия, участок относительно первой станции. Далее следует ориентировать планшет и начертить на листе бумаги стрелку, указывающую на север—юг. После этого на листе бумаги намечается первая (исходная) точка с таким расчетом, чтобы снимаемый участок поместился в пределах листа. Нанося таким образом первую точку, необходимо проверить правильность ориентировки планшета, провизировать направление на вторую станцию (ориентир) и прочертить направления на местные предметы и объекты, которые должны быть показаны на плане.
Съемщик, двигаясь по ходовой линии, измеряет расстояние до местных предметов и объектов, расположенных на пути движения и откладывает эти расстояния в принятом масштабе на плане (схеме). В полученных точках отдельные предметы обозначаются своими условными знаками. Если местные предметы не находятся на пути движения, то расстояния до них определяются глазомерно.
При нанесении на план (схему) ручья или извилистой дороги не следует увлекаться мелкими изгибами. Съемщик должен провизировать и прочертить направление на точку наибольшего изгиба, не считаясь с мелкими извилинами. Затем, двигаясь, измеряя расстояния по избранному направлению, следует перейти в точку наибольшего изгиба и отложить в масштабе по линии визирования пройденный путь. После этого вычерчивается условным знаком ручей или дорога, а все мелкие изгибы показываются на глаз.
Без изменения масштаба копию карты или чертят с помощью переводной бумаги через стекло, или переводят карту на прозрачную бумагу либо кальку.
Копирование карты с изменением масштаба выполняется следующим образом. На карте очерчивают в виде прямоугольника участок, который должен быть изображен в более крупном масштабе. На него наносятся квадраты, стороны каждого из которых во столько раз увеличиваются или уменьшаются, во столько раз увеличивается или уменьшается масштаб копии. Например, нужно получить с карты (плана) масштаба 1 : 50 000 (500 м в 1 см) копию карты (плана) масштаба 1:10 000 (100 м в 1 см). Для этого надо разбить карту (план) на квадраты, сторона которых равна 1 см, так как нам нужно составить копию карты (плана) в масштабе 1 : 10 000 (увеличение масштаба в пять раз), то на листе бумаги, на котором составляют копию, следует начертить квадраты со сторонами, равными не 1 см, а в пять раз больше, т.е. 5 см.
Далее квадраты на карте (плане) и на бумаге размечают сверху вниз буквами «а», «б», «в», «г», «д» и т. п., а слева направо — нумеруют цифрами 1, 2, 3 и т.д., после этого на копию переносится содержание карты посредством перерисовки деталей каждого квадрата.
Практическим работникам ОВД часто приходится составлять планы (схемы) отдельных участков местности способом глазомерной съемки. Такая съемка может производиться с одной точки или нескольких точек. Если необходимо заснять только те детали, которые съемщику хорошо видны с того места, где он находится, то производится съемка с одной точки местности. Если же надо заснять большой участок, отдельные детали которого съемщику не видны, то придется обойти участок по так называемым ходовым линиям и произвести съемку с нескольких точек.
Для того чтобы быстро, хорошо и правильно выполнять съемочные работы, необходимо уметь:
я измерять расстояние на местности;
- ? определять высоту предметов, точек, крутизну скатов;
- ? наносить на карту и бумагу направления на местные предметы;
- ? наносить положение местных предметов условными знаками на карту и бумагу.
Для составления плана (схемы) необходимо иметь компас, планшет, линейку, транспортир, бумагу, карандаши, резинку. Работа выполняется в следующей последовательности. Лист бумаги и компас закрепляют на планшете. Компас располагается на углу планшета так, чтобы им было удобно пользоваться и он не помешал визированию. В первую очередь следует внимательно осмотреть участок местности, предназначенный для съемки, и решить, как удобнее разместить его план (схему) на листе бумаги.
Измерение расстояний на местности производится: шагами, по угловым и линейным размерам предметов, при помощи линейки, глазомерно и на слух.
План строения — это чертеж мысленного разреза строения горизонтальной плоскостью на высоте середины окон.
При вычерчивании таких планов удобнее всего пользоваться миллиметровой бумагой, а также нужны рулетка, линейка, транспортир и планшет.
План вычерчивается в определенной последовательности. Необходимо стремиться к тому, чтобы как можно точнее воспроизвести общие контуры здания и границы внутренних помещений. Сначала обходят строение и изучают его внешнюю форму. Установив наружное очертание строения (прямоугольник и т.д.), на лист бумаги наносят линии его внешних стен, отмечая при этом окна и двери, выходящие наружу. Начертив общие контуры строения, план ориентируют по сторонам света.
В том случае, если имеет значение толщина стен, она изображается в масштабе. Замерив расстояние между двумя площадками, расположенными одна над другой, определяют расстояние между полами смежных помещений. Вычтя из этой величины высоту помещения (расстояние от пола до потолка), можно узнать толщину перекрытия этажа. Помещения должны быть измерены по длине и ширине даже в том случае, если комнаты кажутся одинаковыми по размеру, так как часто стены оказываются не параллельными.
План многоэтажного здания изображается поэтапно (каждый этаж отдельно). Если нужен план какого-то одного из этажей, чертится план этого этажа и делается соответствующая отметка о количестве этажей в данном здании и о том, какой именно этаж изображен. Если необходимо иметь план или вертикальный разрез крупного многоэтажного здания, с чертежами можно ознакомиться в соответствующих учреждениях.
Планы отдельных помещений могут быть простыми и развернутыми.
На простом плане помещение изображается в горизонтальной проекции, т.е. так, как оно вместе с предметами, обстановкой и следами выглядит сверху (Приложение 17).
План помещения вычерчивают в следующей последовательности. Лист бумаги располагают на планшете и вдоль его нижней стороны вычерчивают соответственную стену помещения. Затем под необходимым углом по отношению к ней наносят границы других стен, а также изображают двери, окна, печи, ниши и иные строительные элементы помещения. Далее, идя от периферии к центру, обозначают имеющиеся в помещении предметы и следы. Предметы на плане рисуют упрощенно, чаще всего так, как они выглядят при рассмотрении сверху. В случае, когда характерные признаки предмета при таком изображении не проявляются, его рисуют в другой проекции. Поскольку план вычерчивают в масштабе, то стороны какой-либо из клеток миллиметровой бумаги условно принимают за определенную единицу измерения.
Обычно при вычерчивании планов помещений в зависимости от размеров листа используют масштабы от 1 : 20 до 1 : 200. На планах делаются надписи о том, что находится за каждой стеной (непосредственно у наружной стороны линии, изображающей стену). Могут быть сделаны и другие надписи, поясняющие характер иных строительных конструкций. Если элементы строительных конструкций необходимо индивидуализировать, то они нумеруются порядковыми номерами. В остальных случаях расшифровка условных обозначений не требуется. Мебель и предметы обстановки нумеруются порядковыми номерами. Предметы и следы, имеющие или могущие иметь отношение, например, к событию преступления, нумеруются в порядке их описания в протоколе. В целях точного нанесения на план места расположения различных предметов и следов измеряют длину перпендикуляров, проведенных от стен до каждой их двух крайних точек фиксируемых объектов. При этом в протоколе должно быть точно указано, что именно принято за точки отсчета при измерениях.
Для ориентирования плана по сторонам света его располагают так, чтобы стены помещения были параллельны их соответствующим изображениям. Затем по компасу определяют север—юг и на листе бумаги рядом с планом проводят стрелку, параллельную стрелке компаса.
Развернутый план, кроме изображения, передающего вид помещения в горизонтальной проекции, содержит изображение стен и потолка. Такой план необходим в тех случаях, когда следы или предметы, имеющие значение для расследуемого дела, расположены не только на полу, но и на стенах или потолке помещения (например, следы пролома).
На плане даются очертания помещения по линиям, представляющим собой границы между полом и стенами. В пределах очертания границ указывается расположение предметов обстановки и следов.
В развернутом плане стены и потолок разворачиваются в одну плоскость с полом, т.е. из сторон изображения пола пририсовывается плоскость соответствующей стены (Приложение 18). Если необходимо, то к одному из изображений стены пририсовываются либо все стены, либо лишь те, которые имеют важные для дела особенности (например, следы преступления).
Крупные предметы, находящиеся в помещении, изображаются контурами, по форме своей соответствующими внешнему виду этих предметов сверху. В том случае, если план масштабный, крупные предметы изображаются в масштабе.
Следы, мелкие предметы и вещественные доказательства изображаются не в масштабе, но их взаиморасположение на плане должно соответствовать их взаиморасположению в помещении. Предметы, изображенные на плане, обозначаются либо условными знаками, либо порядковыми номерами. Одинаковые предметы должны обозначаться одинаковыми обозначениями. Рядом с чертежом в случае необходимости должна даваться расшифровка условных обозначений.
К необходимым реквизитам плана места происшествия относятся.
я заголовок, в котором указываются:
- — вид графического документа (план, схема, схематический план и т.п.),
- — что изображено на плане,
- — приложением к протоколу какого следственного действия и какого дела является составленный план,
- — место нахождения объекта, изображенного на плане,
- — время, число, месяц, год составления плана;
- ? масштаб (если план вычерчивается в масштабе);
- ? ориентирование изображений на плане местности относительно направления север—юг;
- ? перечень предметов и следов, нанесенных на план и соответственно описанных в протоколе;
- ? подписи составителя и понятых.
