Педагогическая деятельность а.п. усовой, н.п. сакулиной.
Александра Платоновна Усова(1898-1965) – специалист по дошкольному воспитанию, основоположник современной дидактики детского сада, доктор педагогических наук, профессор, член-корреспондент Академии педагогических наук РСФСР. Исследования А.П. Усовой посвящены разработке вопросов содержания и методов дошкольного обучения, а также его влияния на умственное развитие ребенка. А.П. Усова разрабатывала основные положения дошкольной дидактики.
В теории советской дошкольной педагогики и в практике работы детских садов под обучением понималась совместная форма деятельности детей во всех режимных моментах учебно-воспитательной работы детского сада. На обязательных занятиях детям давались задания (рисовать, лепить, рассказывать и т.д.), методика же выполнения заданий предполагала, что ребенок сам найдет пути и способы их решения. Его не обучали способам действия, тому, как он должен выполнять задание.
А.П. Усовой было разработано, изданное в 1947 г., методическое письмо «Обязательные занятия в детском саду», в котором раскрывалось значение занятий в детском саду, содержание обязательных занятий, организация занятий по возрастным группам. В книгах «Занятия в детском саду» и «Вопросы обучения в детском саду», даны программные разработки занятий по родному языку, ознакомлению с окружающим, конструированию, счету, рисованию и лепке. В монографии «Обучение в детском саду» подведены итоги многолетних исследований теоретиков и практических работников по дошкольной педагогике.
Под руководством А.П. Усовой сотрудники сектора дошкольного воспитания АПН РСФСР разработали теоретические основы обучения в детском саду и определили программу того, что должно было быть усвоено детьми за время их пребывания в детском саду. Во время обязательных занятий у всех детей, должны быть сформированы элементы учебной деятельности, необходимые будущему школьнику.
Усова разработала положение о двух уровнях знаний, которыми могут овладевать дошкольники. К первому уровню она относила те элементарные знания, которые приобретаются стихийно, в процессе игр, жизненных наблюдений и общения с окружающими; ко второму – более сложные знания и умения, усвоение которых возможно только в процессе целенаправленного обучения. Считала, что овладение теоретическими знаниями на специально организованных занятиях необходимо и играет важную роль в умственном развитии ребенка.
А.П. Усова обращала внимание на необходимость ограниченного применения специальных учебных занятий, сочетания их с другими формами педагогической работы – организованной игрой и доступной дошкольникам трудовой деятельностью.
Занимаясь исследованием игры, А.П. Усова настаивала на том, что играми малышей необходимо руководить и такое руководство может быть эффективным лишь в том случае, если основывается на глубоком понимании природы игры и на знании возможностей, потребностей и склонностей детей, объединившихся для совместной игры. Здесь особое значение приобретают не прямое поучение, а косвенные, методы педагогического воздействия, способы организации жизни и деятельности детского сообщества, для чего воспитателю необходимо проникнуться его настроениями и замыслами, обогащая содержание детской деятельности и совершенствуя формы коллективных взаимоотношений между детьми в соответствии с задачами воспитания.
Педагогически значимым является сюжет игры, т.е. содержание, события окружающей среды, которые дети изображают в своей игровой деятельности, а также уровень реальных взаимоотношений детей в игре. А.П. Усова впервые определила особенности этих взаимоотношений и их влияние на становление детского коллектива, на формирование общественных качеств детской личности. В игре же дошкольники контактируют между собой по
собственной инициативе, строят свои взаимоотношения в значительной мере самостоятельно, сталкиваясь с особенностями и интересами друг друга, учатся считаться с ними в совместной деятельности. Это подлинная социальная практика ребенка, это его реальная жизнь в коллективе, в котором формируются общественные качества и моральное сознание детской личности. Направляя игру, воспитатель учит детей простым нравственным нормам, которые, будучи усвоены, становятся регуляторами коллективных взаимоотношений, помогают справедливо решать возникающие споры и повышают моральный уровень детского поведения.
Основное значение Усова придавала «педагогике детского коллектива», где воздействие воспитателя опосредуется детским обществом, через которое осуществляется влияние на отдельного ребенка. В дружном коллективе, живущем содержательной, полноценной жизнью, дети приобретают положительный социальный опыт.
Решая проблему сенсорного воспитания, АЛ. Усова пришла к выводу, что, для того чтобы ребенок успешно развивался в умственном отношении, надо организовать его чувственный опыт, развить его сенсорные способности. Исследования в области сенсорного воспитания, проходившие под руководством А.П. Усовой, обогатили теорию дошкольной педагогики, важны они и по своей практической значимости.
Исследования А.П. Усовой легли в основу программно-методических документов по дошкольному воспитанию в отечественной и зарубежной практике.
Нина Павловна Сакулина(1898-1975) – педагог, специалист в области художественного воспитания дошкольников, доктор педагогических наук.
В центре научных исследований Н.П. Сакулиной – формирование обобщенных представлении у дошкольников в процессе изобразительной деятельности, а также задачи, содержание и методы эстетического воспитания в детском саду. Сакулина разработала периодизацию развития изобразительной деятельности в детском возрасте, на основе которой были созданы программы по художественному воспитанию в дошкольных учреждениях. Решение задач сенсорного и эстетического воспитания стремилась соединить с практикой умственного и нравственного воспитания на основе использования творческой художественной деятельности детей.
Работа «Развитие художественно-творческих способностей у детей дошкольного возраста в занятиях рисованием» (1959) посвящена проблематике изобразительной деятельности как отражению окружающего в форме конкретных, чувственно воспринимаемых зрительных образов. Н.П. Сакулина считает, что процесс создания образа складывается из двух частей: формирование зрительного представления и его воспроизведение. По мнению Н.П. Сакулиной первую часть деятельности называют ориентировочной, а вторую – исполнительской. Разные по характеру они требуют от человека проявления различных качеств (свойств) личности, т.е. способностей. Анализируя разные общественные функции рисунка и определяя среди всех две главные – изобразительную и выразительную, Н.П. Сакулина соответственно выделила 2 группы способностей к изобразительной деятельности: способность к изображению и способность к художественному выражению. Способность к изображению состоит из 3 компонентов.
1. Восприятие и связанное с ним представление. Чтобы научиться изображать, надо овладеть особым способом восприятия: видеть предмет в целом (воспринимать содержание и форму в единстве), а форму – в тоже время в сочетании деталей (строение, цвет, положение в пространстве, относительную величину).
2. Овладение средствами графического воплощения образа (овладение комплексом умений и навыков изображения, формы, строения, пропорциональных отношений, положения в пространстве).
3. Овладение техникой рисунка. Технические умения и навыки тесно связаны с графическими, являются их составной частью.
Из трех компонентов способности к изображению центральным является второй – овладение графическими умениями.
Для успешного развития способности к изображению необходимо иметь задатки в области зрительных и осязательных ощущений и двигательной сферы – владение мелкими и дифференцированными движениями рук (кисти руки, пальцы), отмечает Н.П. Сакулина.
В своей работе она выделяла показатель уровня развития способности к изображению – степень реальности изображения. Она подчеркивала, что способность к изображению в дошкольном возрасте не может развиваться в полной мере, и детские работы следует только приближать к Е-ОЗМОЖНО большей правдивости и полноте отражения реальной действительности.
В пособии «Изобразительная деятельность в детском саду», написанном в соавторстве с Т.С. Комаровой, раскрывается содержание обучения изобразительной деятельности во всех группах детского сада, даются рекомендации по обучению детей рисованию, лепке, аппликации, по отбору программного материала для занятий, установлению их последовательности и взаимосвязи, по использованию разнообразных методов руководства деятельностью детей.
Педагогические идеи Н.П. Сакулиной используются в практике современного дошкольного воспитания.
Лекция 25. Развитие педагогических идей,
теориивоспитания и образования на современном этапе
Основные лекционные вопросы:
25.1. Создание национальной системы образования Республики Беларусь.
25.2. Развитие образования с начала ХХ1 в. до настоящего времени.
25.3. Развитие педагогической мысли в Республике Беларусь в конце ХХ; – начале ХХ1 в.
25.4. Проблемы и перспективы развития Болонского процесса.
§
С 1991 г. в условиях новой социально-политической и экономической ситуации, связанной с распадом СССР и появлением суверенных государств, созданы и функционируют в странах СНГ национальные системы образования, в нашей стране – национальная система образования Республики Беларусь.
Создание национальной системы образования было направлено на сохранение положительного опыта, сложившегося в предыдущие десятилетия, и ориентировано на этнические, культурные, экономические особенности Беларуси, с одной стороны, и международные образовательные нормы – с другой. Первым юридическим документом, который определил пути этого перехода, стала Государственная программа развития белорусского языка и других национальных языков в Белорусской ССР, принятая на основе Закона БССР «Аб мовах у Беларускай ССР» (1990). Она предусматривала перевод до 2000 г. всех учреждений системы образования, и в первую очередь школы, на белорусский и другие национальные языки обучения, издание необходимой учебно-методической литературы. Однако решение проблемы перехода на белорусский язык обучения в начале 90-х гг. оказалось не подготовленным: не были созданы необходимые условия для ее реализации, не учитывал ась степень психологической готовности общества. На протяжении четырех лет после принятия данного Закона лишь начальная школа была, в основном, переведена на белорусский язык обучения. В результате большинство детей оказалось в сложной ситуации: они поступали в школу из русскоязычной среды, а обучались на языке, которым не владели. Такое положение было исправлено в результате проведения в 1995 г. республиканского референдума, который подтвердил необходимость обеспечения реального, гарантированного Конституцией, права выбора языка обучения.
В 1991 г. был принят Закон Республики Беларусь «Об образовании», в котором были сформулированы основные принципы государственной политики в области образования, цели и задачи национальной системы образования, ее структура, права и обязанности преподавателей, учащихся и студентов, принципы финансирования.
Принципами государственной политики в области образования выступали следующие: приоритетность образования, обязательность общего базового образования, осуществление перехода к обязательному общему среднему образованию, доступность дошкольного, профессионально-технического и на конкурсной основе среднего специального и высшего образования, преемственность и непрерывность уровней и ступеней образования, национально-культурная основа образования, приоритет общечеловеческих ценностей, прав человека, гуманистического характера образования, научность, экологическая направленность образования, демократический характер управления образованием, светский характер образования.
Одновременно разрабатывался ряд важнейших законодательных документов и нормативно-правовых актов в сфере образования: Положение о средней общеобразовательной школе Республики Беларусь (1991), Концепция образования и воспитания в Беларуси (1992), Закон Республики Беларусь «О правах ребенка» (1993), Концепция воспитания в национальной школе (1993), Концепция развития высшего образования в Республике Беларусь (1996), Президентская программа «Дети Беларуси» (1998), Концепция развития детского движения в Республике Беларусь (1998), Концепция воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь (1999), Концепция развития педагогического образования в Республике Беларусь (2000) и др. В этих документах достаточно полно охарактеризованы новая образовательная политика, а также современные проблемы образования и воспитания подрастающего поколения.
В Республике Беларусь в 1993 г. был принят первый в странах СНГ Закон «О правах ребенка» (новая редакция 25 октября 2000 г.). Закон регламентировал основные права детей и установил систему мер и действий по их защите. Шесть глав Закона включают 40 статей. В главах: «Ребенок и семья», «Ребенок в обществе», «Ребенок в неблагоприятных условиях и экстремальных ситуациях» закреплен право вой статус ребенка как субъекта правоотношений, определены принципы государственной политики в отношении ребенка, его права и обязанности, обязанности юридических и физических лиц по защите детства.
В 1990-е гг. в Республике Беларусь велись активные поиски наиболее оптимальных путей развития общего среднего образования, разрабатывались концепции развития национальной школы, вводились в действие новые правовые положения, в которых обосновывался статус учебных заведений нового типа – гимназий, лицеев, высших профессиональных училищ, колледжей.
Гимназия – учреждение базовой и старшей ступени общеобразовательной школы, призванное обеспечить реализацию требований государственных стандартов к образованию в сочетании с повышенным его уровнем, широкой гуманитарной и общекультурной подготовкой учащихся.
Лицей – профессионально ориентированное учебное заведение, обеспечивающее повышенный уровень общего среднего образования в сочетании с профильной подготовкой учащихся по направлениям и специальностям высшей школы.
Высшее профессиональное училище – учебное заведение, обеспечивающее углубленное профессионально-техническое образование, интегрированное со средним специальным.
Колледж – учебное заведение, обеспечивающее углубленное среднее специальное образование, интегрированное с общим средним и высшим.
В основу развития общего среднего образования положены принципы связи проводимых преобразований с запросами общества, государства и личности, обеспечения единства обучения и воспитания, опоры на опыт, традиции и достижения советской школы. При этом учитывалась необходимость устранения имеющихся противоречий и негативных явлений в школе: учебной перегрузки учащихся, невостребованности знаний, неумения выпускниками применять их в практической жизни, а также быстро адаптироваться к происходящим изменениям в обществе.
Для того чтобы приблизить образование к нуждам развивающейся экономики и удовлетворить образовательные потребности личности, государства и общества, в 1994 г. была предпринята попытка реформирования системы образования. Цель реформы заключалась в переходе от жестко регламентированной системы образования к дифференцированно-вариативной для обеспечения возможности выбора содержания образования и типа учебных заведений в соответствии с жизненными планами личности.
В 1996 г. были разработаны и утверждены «Концепция реформы общеобразовательной школы»и Программа ее реализации, где определялось содержание 12 основных этапов, организационно-управленческое и ресурсное обеспечение реформы, ведущие направления развития ступеней общего образования. Реформа системы образования в Республике Беларусь начала осуществляться в 1998 г.
В процессе реформы был осуществлен переход к обучению детей с 6 лет. Белорусская школа начала переход к 12-летнему обучению, который не был завершен и школа сохранила l1-летнее обучение. Параллельно со структурной реорганизацией школьной системы в ходе реформы планировалось решить ряд задач:
– разработать и внедрить новые учебные планы и программы;
– восстановить фундаментальный характер общего среднего образования;
– обеспечить широкую дифференциацию обучения (профилизацию) на старшей ступени средней школы;
– внедрить новую систему оценки знаний учащихся;
– создать в школе систему воспитания, основанную на формировании у школьников патриотизма и гражданственности.
В преобладающей степени данные задачи были решены. Осуществлен переход на новое содержание и технологии образования, определен базового компонент общеобразовательной подготовки, обеспечивающий условия для гармонического развития личности, изменена организационная структура средней школы, пере смотрено содержание образования. В учебном плане повысилась роль таких предметов, которые были направлены на развитие
и воспитание личности и полностью реализовывали задачу гуманизации. В целях максимального развития способностей учащихся и творческого потенциала, интереса к учебе широко стала применяться психологическая диагностика и на ее основе осуществляться индивидуализация и дифференциация учебно-познавательной деятельности.
В 90-х гг. широкое распространение получила система развивающего обучения, по которой обучалось около 8 тысяч детей в 161 школе. Основными чертами эксперимента явилась организация взаимоотношений педагогов, детей и родителей на основе сотрудничества, отказ от принуждения, ориентация на личность ученика, создание условий для ее свободного творческого развития.
Процесс реформирования охватил и систему высшего образования в стране. В основу ее преобразований легла «Концепция развития высшего образования в Республике Беларусь»(1996). Реформа, происходившая в системе высшего образования Беларуси, в первую очередь, была направлена на изменение правил поступления в вузы, внедрение многоуровневой системы подготовки специалистов, создание вузовских систем оценки качества образования, апробацию новых технологий обучения, введение кредитно-модульной системы обучения и оценки результатов.
Стратегическими целями реформирования системы высшего образования выступили: повышение качества высшего образования в условиях его массовости; формирование профессиональной мобильности специалистов, обеспечивающей адаптацию выпускников вуза к постоянно изменяющимся условиям профессиональной деятельности; воспитание духовно, интеллектуально и физически развитой личности, способной активно участвовать в экономической и социально-культурной жизни общества.
Достижение этих целей предполагает структурно-организационные изменения в образовательном процессе вузов (переход на двух ступенчатую подготовку специалистов (специалист, магистр); внедрение в педагогический процесс содержательно-технологических инноваций, а также создание ресурсного (нормативно-правового, кадрового, материально-технического, финансового) обеспечения подготовки специалистов. На первом уровне (4-5 лет) готовятся специалисты с высшим образованием. На втором уровне в течение -2 лет осуществляется специализированная углубленная профессиональная, научно-исследовательская и научно-педагогическая подготовка специалистов и предусматривается возможность получения академической степени магистра.
Как и в других странах СНГ, в Беларуси учебные институты были реорганизованы в классические и профильные университеты. Ведущую роль в системе образования продолжают играть университеты, обеспечивающие академический уровень высшего образования. Они сохранили за собой статус крупнейших образовательных и научно-исследовательских центров.
Наряду с изменениями в образовательной системе в политике и обществе, в экономике и социокультурной сфере в 90-х г. ХХ в. В Беларуси также произошли изменения, оказавшие разнонаправленное влияние на процесс воспитания детей и учащейся молодежи. В их среде больше стала проявляться социальная тревожность, неуверенность, агрессивность и жестокость, увеличилось число учащихся с девиантным поведением (употребление алкоголя и наркотиков, воровство, насилие и др.). Причиной стал уход наиболее активной и творческой категории педагогических работников в коммерческую деятельность в связи со снижением их прежнего социально-экономического статуса; роспуск пионерской и комсомольской организаций, способствовавший потере интереса детей и учащейся молодежи к общественной работе; коммерциолизация жизни в молодежной среде; увеличение потока печатной продукции и информации с телевизионных каналов со сценами насилия, жестокости, убийств, эротики и порнопродукции; обесценивание честной трудовой деятельности.
В связи с этим в 90-е гг. хх в. остро встала задача определения новых теоретико-методологических и практических подходов к воспитанию подрастающего поколения. В 1999 г. была принята Концепция воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь. Стали зарождаться новые положительные тенденции в воспитании детей и учащейся молодежи. В их числе отказ от моноидеологии и декларативных ценностей, возврат к общечеловеческим нравственным качествам и традициям народа, возрождение интереса к белорусской культуре и языку, ориентация на запросы семьи и личности, повышение роли гуманитарных дисциплин в формировании личности, поддержка способных и талантливых детей, подростков, юношей и девушек, появление новых структур, должностей и профессий воспитательной направленности (социальный педагог, педагог-психолог; педагог-организатор и др.), социально-психологические, социально-педагогические, социально-психолого-педaгoгические центры и службы. Расширились возможности ознакомления с педагогическими идеями, культурой и бытом других стран, стало востребованным знание иностранных языков, владение компьютером, что в своей целостности явилось признаком роста общей культуры, в том числе и профессиональной, возросло внимание к проблемам детей и молодежи (реализация государственной молодежной политики, поддержка детских и молодежных организаций и их инициатив).
В целом положительными тенденциями развития образования в 90-е гг. являются:
– переход к личностно ориентированному обучению,
– разработка принципов вариативного образования,
– обновление содержания гуманитарного образования,
– появление новых типов учебных заведений,
– введение различных профилей обучения и элективных курсов,
– возникновение новых тенденций в воспитании молодежи – гуманизация воспитания, обращение к личности воспитанника и др.
§
Развитие образования в Республике Беларусь в 2000-е гг. характеризуется интенсивными преобразованиями и изменениями.
С 1 сентября 2002 г. осуществлен переход на 10-балльную систему оценки знаний учащихся. По всем предметам и курсам были разработаны «Нормы оценки результатов учебной деятельности учащихся», а также материалы, с помощью которых педагог может осуществлять аттестацию.
Начиная с 2002 г. осуществляется совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы в сфере образования: Концептуальные основы идейно-воспитательной работы с детьми, учащейся и студенческой молодежью (2003), приняты законы Республики Беларусь «Об образовании лиц с особенностями психофизического развития (специальном образовании)» (2004), «Об общем среднем образовании» (2006), «О высшем образовании» (2007), Концепция непрерывного образования детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь (2006), Программа развития национальной системы образования на 2006-2021 годы (2006), Программа развития общего среднего образования в Республике Беларусь на 2007-2021 гг., образовательный стандарт «Общее среднее образование. Основные нормативы и требования» (2007).
В декабре 2021 г. принят Кодекс Республики Беларусь об образовании, вступивший в силу с 1 сентября 2021 г.
Кодекс об образовании направлен на комплексное и системное регулирование общественных отношений в сфере образования.
Кодекс предусматривает создание на базе сложившихся правовых институтов единого, целостного механизма правового регулирования образовательных отношений, обеспечивает систематизацию и упорядочение правовых норм, сокращение количества нормативных правовых актов в этой сфере, а также устранение иных имеющихся недостатков в регулировании образовательных отношений.
Структурно Кодекс Республики Беларусь об образовании состоит из Общей и Особенной частей, в которых последовательно и системно изложены устоявшиеся и оправдавшие себя правовые нормы, а также нормы, востребованные современным состоянием образовательных отношений.
В Кодексе образование трактуется как обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства, направленные на усвоение знаний, умений, навыков, формирование гармоничной, разносторонне развитой личности обучающегося.
Целями образования являются формирование знаний, умений, навыков и интеллектуальное, нравственное, творческое и физическое развитие личности обучающегося.
В соответствии с Кодексом государственная политика в сфере образования основывается на принципах:
– приоритета образования;
– приоритета общечеловеческих ценностей, прав человека, гуманистического характера образования;
– гарантии конституционного права каждого на образование;
– обеспечения равного доступа к получению образования;
– обязательности общего базового образования;
– интеграции в мировое образовательное пространство при сохранении и развитии традиций системы образования;
– экологической направленности образования;
– поддержки и развития образования с учетом задач социально-экономического развития государства;
– государственно-общественного характера управления образованием;
– светского характера образования.
Согласно Кодексу, образование подразделяется на основное образование (включает уровни дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования), дополнительное образование (дополнительное образование детей и молодежи, дополнительное образование взрослых), специальное образование (обучение и воспитание обучающихся, которые являются лицами с особенностями психофизического развития, посредством реализации образовательных про грамм специального образования на уровнях дошкольного, общего среднего образования).
Кодексом определены субъекты образовательных отношении, к которым отнесены обучающиеся, законные представители несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники, учреждения образования, организации и индивидуальные предприниматели, которым предоставлено право осуществления образовательной деятельности (в том числе названы образовательные области, где они могут осуществлять такую деятельность), установлены права и обязанности всех субъектов образовательных отношений. Объектами образовательных отношений определены знания, умения, навыки, свойства и качества личности обучающихся.
Кодексом дано определение педагогических работников (профессорско-преподавательского состава) и установлены предъявляемые к ним требования. Определены общие условия возникновения образовательных отношений, а также общие требования к порядку приема лиц для получения образования. Также установлены меры социальной защиты обучающихся, касающиеся, в том числе, пользования учебниками, обеспечения питанием, охраны здоровья, выплаты стипендий, обеспечения местами в общежитиях, предоставления кредита на льготных условиях для оплаты первого высшего образования, транспортного обеспечения.
Регламентированы условия и основания привлечения обучающихся к дисциплинарной ответственности, порядок применения мер дисциплинарного взыскания (замечание, выговор, отчисление).
Кодексом закреплены требования к организации образовательного процесса при получении каждого вида образования (требования по продолжительности учебного года и каникул, видам проводимых учебных занятий, количеству часов, отводимых на практику, наполняемости учебных групп (классов) и другие).
Определены основания для изменения и прекращения образовательных отношений, а также регламентирована процедура восстановления лиц, отчисленных из учреждений образования.
Кроме того, документом урегулирован порядок предоставления обучающимся отпусков, которые подразделяются на академический отпуск, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и отпуск для прохождения военной службы.
Определены четкий перечень документов об образовании и об обучении, а также особенности выдачи документов об образовании особого образца (с отличием или с награждением медалью). Предусмотрен новый документ об образовании – диплом исследователя, который выдается лицам, успешно закончившим обучение в аспирантуре (адъюнктуре). Также закреплены условия и порядок распределения выпускников.
Перспективы и основные направления развития образования на всех уровнях определяют программные документы.
Программа развития общего среднего образования в Республике Беларусь на 2007- 2021 годынаправлена на достижение основной цели – создание условий для динамичного развития общего среднего образования, обеспечивающего удовлетворение потребностей личности, общества и государства в качественном образовании с учетом изменяющейся социокультурной, экономической и демографической ситуации.
Для достижения данной цепи необходимо решить следующие основные задачи:
– повышение качества научно-методического обеспечения общего среднего образования и эффективности использования результатов научных исследований в образовательном процессе;
– совершенствование содержания образования, усиление культурологической и здоровьеформирующей направленности, обеспечение преемственности на ступенях и уровнях образования; внедрение нового поколения учебно-методических комплексов, включающих электронные учебные издания;
-развитие высокотехнологичной образовательной среды общеобразовательных учреждений, совершенствование образовательного процесса посредством внедрения продуктивных технологий обучения и воспитания, комплексного обеспечения современным учебным оборудованием и средствами обучения;
– внедрение эффективных механизмов управления в системе общего среднего образования;
– оптимизация сети общеобразовательных учреждений с учетом складывающейся демографической ситуации и прогнозируемых перспектив социокультурного и экономического развития страны;
– повышение уровня профессиональной квалификации педагогических кадров, рациональное использование кадрового потенциала с учетом внедрения педагогических инноваций и потребностей рынка образовательных услуг.
Развитие общего среднего образования остается приоритетным в государственной политике. В соответствии с декретом Президента (2008) «Об отдельных вопросах общею среднего образования» в Беларуси осуществлен переход на 11- летний срок обучения. Все учебные заведения среднего образования, включая гимназии и лицеи, перешли в режим работы 5-дневной учебной и б-дневной школьной недели. Продолжительность учебного года регламентирована 35 неделями.
В 2000-х гг. значительно обновлена нормативно-правовая база среднего специального и высшего образования, разработаны и введены в действие образовательные стандарты ряда специальностей. Это содействует совершенствованию современного содержания образования, обновлению учебно-методического обеспечения образовательного процесса, повышению качества подготовки специалистов. В соответствии с Государственной программой развития среднего специального образования на 2021-2021 гг., основной задачей определена подготовка квалифицированных конкурентоспособных специалистов и рабочих согласно заказам отраслей экономики и социальной сферы с учетом складывающейся демографической ситуации и структурных изменений, происходящих в этих отраслях.
Высшее образование в настоящее время развивается, исходя из Государственной nрограммы развития высшего образования на 2021-2021 гг.В соответствии со стратегией перехода страны к инновационной экономике, высшее образование является основным источником обеспечения ее кадрового потенциала и направлено на дальнейшее повышение качества подготовки специалистов на основе новейших достижений науки и техники, интеллектуально-творческое и идейно-нравственное развитие личности.
Основными направлениями развития высшего образования являются:
– Подготовка кадров для отраслей экономики и социальной сферы.
– Организационное и методическое обеспечение образовательного процесса.
– Развитие кадрового потенциала учреждений высшего образования.
– Развитие научной и инновационной деятельности.
– Развитие материально-технической базы учреждений высшего образования.
– Экспорт образовательных услуг и международное сотрудничество.
Содержательно-технологические инновации в области высшего образования связаны с внедрением нового содержания и технологий обучения, в том числе информационных. Разработка нового содержания обучения предполагает обновление или создание новых образовательных стандартов, учебных планов и программ двухступенчатой подготовки специалистов (специалист; магистр); создание и использование учебно-методических комплексов, включающих в себя курсы лекций, учебники, учебно-методические пособия, сборники задач, практикумы, тестовые задания на электронных и бумажных носителях. Важнейшим направлением международного сотрудничества Республики Беларусь в области высшего образования является создание единого образовательного пространства Союза Беларуси и России, а также CНГ Развитие системы воспитания в настоящее время изложено в Программе непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь на 2021-2021 гг., определяющей организационно-методическое обеспечение основных направлений воспитания, которыми являются [45]:
– идеологическое воспитание, направленное на формирование знания мировоззренческих основ идеологии белорусского государства, привитие подрастающему поколению основополагающих ценностей, идей, убеждений, отражающих сущность белорусской государственности;
– гражданское и патриотическое воспитание, направленное на формирование активной гражданской позиции, патриотизма, правовой и политической, информационной культуры обучающегося;
– нравственное воспитание, направленное на приобщение к общечеловеческим и национальным ценностям; формирование этической, эстетической культуры;
– воспитание культуры самопознания и саморегуляции личности, направленное на формирование потребности в саморазвитии и социальном взаимодействии, психологической культуры;
– воспитание культуры здорового образа жизни, направленное на осознание значимости своего здоровья и здоровья других людей как ценности, формирование навыков здорового образа жизни;
– гендерное воспитание, направленное на формирование у обучающихся представлений о роли и жизненном предназначении мужчин и женщин в современном обществе;
– семейное воспитание, направленное на формирование ценностного отношения к семье и воспитанию детей;
– трудовое и профессиональное воспитание, направленное на понимание труда как личностной и социальной ценности, осознание профессионального выбора, социальной значимости профессиональной деятельности;
– экологическое воспитание, направленное на формирование ценностного отношения к природе;
– воспитание культуры безопасной жизнедеятельности, направленное на формирование безопасного поведения в социальной и профессиональной деятельности, повседневной жизни;
– воспитание культуры быта и досуга, направленное на духовное и физическое совершенствование личности обучающихся, формирование у них ценностного отношения к материальному окружению, умения целесообразно и эффективно использовать свободное время.
В настоящее время в нашей стране каждый гражданин, и каждый пребывающий на ее территории имеет право на образование, которое можно получить в очной и заочной формах дистанционно и в форме соискательства, обучаясь по индивидуальному учебному плану, за бюджетные и собственные средства, средства организаций.
Надлежащее качество образования обеспечивается через повышение требований к материально-технической базе учреждений образования, педагогам, учебным программам, введение компетентностного подхода на всех уровнях образования.
Важным направлением повышения качества образования стало использование здоровьесберегающих технологий. Принимаются меры по обеспечению снижения учебной нагрузки, уменьшению времени на выполнение домашних заданий, более активному включению учащихся в физкультурно-оздоровительную работу.
Большое значение в воспитании детей и молодежи отводится профилактической работе. С целью повышения ответственности за совершаемые поступки в республике значительно расширен перечень обязанностей обучающихся и введена их дисциплинарная ответственность.
Законодательно установлена государственная поддержка особенным детям, одаренным и талантливым детям, достигшим высоких показателей в учебной и общественной работе, а также находящимся в социально опасном положении, нуждающимся в оздоровлении или в особых условиях воспитания.
С учетом принципа «образование через всю жизнь» в республике созданы правовые условия для реализации программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации, проведения обучающих курсов и т.д.
В настоящее время национальная система образования включает более 3 млн. человек-воспитанников дошкольных учреждений, учащихся школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений, студентов вузов. В десяти тысячах учебных заведений работает более 200 тысяч педагогических работников.
Динамично развивается система дошкольного образования. Количество детей, посещающих дошкольные учреждения, возросло с 70,7% (2000) до 71,4% (2021). Охват детей пятилетнего возраста дошкольным образованием составляет 100%. Сохраняется тенденция к росту числа учреждений разных профилей. Открыто 97 новых форм дошкольного образования (сезонные игровые площадки, группы кратковременного пребывания, разновозрастные группы, «детский сад-школа»). Актуальной для системы дошкольного образования остается задача развития дифференцированной сети дошкольных учреждений разных типов и профилей. В рамках реализации проектов «Развитие детей раннего детства (от О до 6-7 лет)», «Счастливая семью) создаются и апробируются новые модели дошкольного образования (игровые площадки, семейный детский сад, материнская школа, педагогический патронаж, адаптационные группы). С учетом ресурсных возможностей современного дошкольного учреждения прорабатываются вопросы развития образовательных услуг на платной основе на дому (гувернерская практика, избрание семейного педагога).
На современном этапе позитивными тенденциями развития системы образования Республики Беларусь являются:
– гуманизация и гуманитаризация образовательного процесса, переход к гуманным, демократическям отношениям между педагогами и учащимися;
– вариативность и разноуровневостъ содержания образования, введение новых специальностей и специализаций, учебных дисциплин, востребованных в новых социально-экономических условиях;
– разработка новых образовательных стандартов, учебных планов и программ, учебно-методических комплексов по предметам;
– дифференциация сети учреждений образования, становление негосударственных образовательных учреждений, учет социального заказа на образование;
– разработка и внедрение в образовательный процесс систем обеспечения и управления качеством образования;
– использование учреждениями образования дополнительных источников финансирования (доходы от собственной коммерческой деятельности, средства спонсоров и пр.).
25.3. Развитие педагогической мысли в Республике Беларусь в конце ХХ – начале XXI века.
Развитие педагогической мысли в Республике Беларусь в обозначенный период определено исследованием ряда приоритетных теоретико-методологических и научно-методических проблем.
Особо значимыми в 90-е гг.; стали проблемы формирования профессионализма и nедагогического творчества учителя(В.В. Буткевич, А.И. Жук, А.И. Кочетов, В.П. Пархоменко, А.П. Сманцер, Н.К. Степаненков, В.П. Тарантей, Л.Н. Тихонов, И.Ф. Харламов, И.И. Цыркун и др.). В монографии В.П. Пархоменко «Творческая личность как цель воспитания» (1994) представлена концепция целеполагания в образовательно-воспитательной системе, раскрыта его специфика, основные структурные компоненты и детерминанты. В работе А.А. Гримотя и Л.Н. Тихонова «На шляхах да стварэння нацыянальнай сістэмы падрыхтоукі педагагічных кадраў» (1993) изложены теоретико-методические основы многоуровневой национальной системы подготовки педагогических кадров.
Проблема качества педагогической деятельностишироко представлена в статьях И.Ф. Харламова «О педагогическом мастерстве, творчестве и новаторстве» (1992), «Ступені прафессіянальнага росту настаўніка» (1993), «Педагагічнае ўмельства: сутнасць i праблемы фарміравання» (1995) и др. В них дается научно обоснованная трактовка понятий «педагогическая умелость», «педагогическое мастерство», «педагогическое творчество», «педагогическое новаторство», рассматриваются условия формирования этих профессиональных образований.
Дальнейшую разработку в 90-х – 2000-х гг. получили вопросы гуманизации и гуманитаризации образования: воспитание национального самосознания и нравственных идеалов личности (В.Ф. Володько, А,А. Гримоть), ценностных ориентации учащихся (И.И. Прокопьев), развитие духовных сил и способностей личности (Ф.В. Кадол), формирования гуманистической системы воспитания (В.Т. Кабyш), гуманизации педагогического процесса (АЛ. Сманцер), формирования педагогической культуры семьи (Е.И. Сермяжко, В.В. Чечет), и др. В пособии для педагогов Ф.В. Кадола «Воспитание чести и достоинства старшеклассников» (1998) дается историко-педагогический анализ этой проблемы, определяются понятия «честь» и «достоинство», раскрываются психолого-педагогические предпосылки и пути формирования этих качеств у старших школьников. В работе В.Т. Кабyша «Система гуманистического воспитания школьников» (2000) определяются цели, задачи, содержание, средства и технология системы гуманистического воспитания, способы управления этой системой, рассматриваются теоретические, методические и организационные подходы к системе гуманистического воспитания.
В условиях современной социокультурной ситуации исследование проблематики гуманистического воспитания учащихся, формирования этических ценностей продолжается в работах Е.А. Башаркиной, В. Т. Кабyша, М.А. Станчиц, А.В. Трацевской и др., гендерного воспитания детей и учащейся молодежи – в работах С.Н. Захаровой, В.В. Чечета и др., экологического воспитания, осознанного отношения к природе – в исследованиях И.А. Комаровой, Л.П. Молодовой и др. В коллективном пособии «Азбука этических ценностей» (2021) рассматриваются основные этические категории – альтруизм, гуманность, милосердие, патриотизм, толерантность, эмпатия и др., образующие суть общечеловеческих ценностей и составляющие основу нравственного воспитания учащихся.
В 90-е гг. интенсивно исследуется история белорусской педагогической мысли (Е.Г. Андреева, В.С. Болбас, Г.А. Бутрим, ЕЛ. Евдокимова, КА. Кулинкович, С.В. Снапковская, Т.Г. Шаронова), дальнейшее развитие получает коррекционная педагогика (Т.И. Григорьева, Т.Л. Лещинская). Оформляется такая отрасль педагогической науки, как сравнительная педагогика, становление которой обеспечили исследования В.И. Андреева, В.А. Капрановой, 3.Н. Крайко и др.
На современном этапе подготовлен ряд учебных пособий по истории педагогики, авторами которых являются В.В. Буткевич, В.А. Капранова, Т.В. Варенова. В 2021 г. издано учебное пособие В.А. Капрановой «История педагогики в лицах».
С середины 90-х гг. активизируются исследования в области высшего педагогического образования, которые набирают силу и в начале 2000-х гг., дают существенные результаты. К этим исследованиям относятся: разработка концепции непрерывного педагогического образования и концепции высшего педагогического образования по многоуровневой системе (А.И. Жук, Р.С. Пионова, А.П. Сманцер, В.И. Стражев); создание нормативного курса педагогики высшей школы (В.И. Андреев, Р.С. Пионова); изучение вопросов преемственности в обучении школьников и студентов (С.А. Пуйман, А.П. Сманцер);развитие научных основ педагогической практики студентов (И.Ф. Харламов, В.П. Горленко, С.С. Кашлев и др.). Начаты исследования в области стандартов образования (М.С. Крот, Г.Н. Петровский). В учебном пособии Р.С. Пионовой «Педагогика высшей школы» (2005) дается анализ современной системы подготовки педагогических кадров в Республике Беларусь, раскрываются теоретико-концептуальные и методические основы обучения и воспитания студентов.
Важным направлением в развитии педагогической науки в Беларуси конца 90-х – начала 2000-х гг. явилось создание учебников и учебных пособий по педагогике. Начал эту работу И.Ф. Харламов. Первое его учебное пособие «Педагогика: курс лекций» вышло еще в 1979 г., второе – «Педагогика: учебное пособие» было издано в 1990 г. В 1996 г. на белорусском языке выпущена книга «Педагогiка: падручнiк для педагагiчных ВНУ». В 1998 г. учебник педагогики был издан на русском языке, который затем переиздавался в 2000, 2002, 2005 гг.; И.Ф. Харламов является также автором краткого курса педагогики. Данное учебное пособие выходило в 2001, 2003 и 2004 годах.
Создание учебных пособий но педагогике продолжено: Н.К. Степаненковым (Педагогика: учебное пособие, 1998, 2000, 2007), М С. Ковалевич (Педагогiка: вучэбны дапаможнiк, 2000), С.А. Пуйманом (Педагогика. Основные положения курса: пособие для студентов педагогических специальностей высших учебных заведений, 2001) И.П. Прокопьевым, Н.В. Михалковичем (Педагогика. Основы общей педагогики. Дидактика: учебное пособие, 2002), О.Л. Жук (Педагогика: учебно-методический комплекс для студентов педагогических специальностей, 2003), С.А. Пуйманом, В.В. Чечетом (Практикум по педагогике: пособие, 2003),О.О. Прокофьевой, Е.И. Снопковой (Педагогика: практикум с использованием методов и приемов технологии развития критического мышления: учебно-методическое пособие, 2009), И.И. Цыркуном и др. (Педагогика современной школы. Основы педагогики. Дидактика: учебно-методическое пособие, 2021) и др.
В начале XXI в. определены новые направления современных исследований. В отечественной педагогической науке усилился интерес к исследованию проблем современных парадигм образования (В.Г. Бондарев, Т.Н. Буйко, А.И. Левко), совершенствования компетентности специалистов (О.Л, Жук, А.В. Маковчик), развития педагогического образования в условиях трансформационных процессов (А.И. Андарало, П.Д. Кухарчик, И.И. Цыркун), стандартизации образования в Республике Беларусь (В.Г. Ермаков, О.А. Олекс). Педагогический процесс предполагает синергию (сотрудничество) между учителем и учащимися. В этом отношении учителю при сохранении уважения достоинства ученика важно четко определиться с критериями оценки его знаний. Этой проблеме посвящены работы таких отечественных исследователей, как 3.М. Калицкий, М.В. Ильин, Н.Н. Сикорская.
Современные тенденции развития высшего образования в национальных условиях и условиях европейского образовательного пространства раскрыты в учебном пособии А.В. Макарова, В.Т. Федина «Проектирование и реализация стандартов высшего образования» (2021).
В настоящее время предметом внимания современной науки являются инновационные процессы в образовании. Исследования проводятся по ряду направлений:
– сущность инновационной педагогической деятельности, ее структура и классификация;
– механизмы применения и внедрения педагогических новшеств;
– общие и специфические особенности инновационной деятельности;
– инновационная деятельность в образовательных учреждениях;
– организация и управление инновационными процессами;
– прогнозирование, диагностика, обобщение передового педагогического опыта и инновационных процессов;
– формирование готовности учителя к инновационной деятельности и др.
Проблемы разработки инновационных образовательных технологий исследуют Н.И. Запрудский, С.С. Кашлев, Е.И. Снопкова, И.И. Цыркун, проектирования в образовании Н.А. Масюкова, Б.В. Пальчевский, моделирования в теории и практике воспитания – Е.А. Башаркина, Н.К Катович и др.
В условиях развития информационного общества активно разрабатываются исследовательские направления по внедрению информационных технологий и организации дистанционного обучения – С.В. Вабищевич, Н.Н. Пунчик, В.Н. Пунчик и др.
В настоящее время актуализированы исследования по проблемам поликультурного воспитания (освоение культурно-образовательных ценностей, формирование навыков взаимодействия различных культур, учет этнических и национальных особенностей, толерантное сосуществование больших и малых этносов), идеологического и гражданско-патриотического воспитания (воспитание правовой, политической, информационной культуры подрастающего поколения), радиоэкологического воспитания и образования (безопасная жизнедеятельность и формирование культуры здоровья в экологических условиях) и мн. др. направлениям развития образовательной теории и практики, воспитательного и учебного процесса.
Таким образом, современная педагогическая мысль в Республике Беларусь направлена на исследование проблем, вызванных необходимостью интеграции образования и науки, гуманизма, европейского сотрудничества в обеспечении качества образования на всех его уровнях, приоритетных направлений развития научного знания.
§
Болонский процесс – процесс создания единого европейского пространства высшего образования.
Европейским обществом и европейской высшей школой пройден ряд этапов, определивших принятие Сорбонской и Болонской деклараций. В 1970 г. министры стран ЕЭС подписали резолюцию «О сотрудничестве в сфере образования», был создан Европейский комитет по образованию. С 1976 г. начинает складываться политический консенсус, касающийся новой роли профессионального образования и намечаемых фундаментальных перемен, в том числе в сфере высшего образования. Формирование европейского пространства высшего образования, сближение его целей и моделей были адекватным ответом высшей школы на ожидаемые преобразования. В 1976 г. была принята первая Программа действий в сфере образования, которая содержала шесть пунктов, касающихся высшего образования:
1)доступ в вузы;
2)признание дипломов;
3)совместные учебные программы;
4)краткие курсы подготовки;
5)информационная политика;
6)Европейский университет.
В 1980-е гг. принимается ряд меморандумов относительно мобильности студентов, преподавателей и исследователей, а также программы СОМЕТТ, ERASМUS, SOCRAТES, LINGUA, TEМPUS, COLUМВUS, COPERNIКUS и др. Все они подчинены одной цели – наращиванию потенциала интеграции европейского образования.
18 сентября 1988 г. в связи с празднованием юбилея старейшего в Европе Болонского университета ректоры европейских университетов подписали «Всеобщую хартию университетов», в которой были изложены принципы деятельности современных высших учебных заведений:
– моральная и интеллектуальная независимость университетов от политической и экономической власти;
– неотделимость учебного процесса от исследовательской деятельности;
– обеспечение свободы исследований и преподавания всем членам университетского сообщества;
– взаимный обмен информацией и документами между университетами, увеличение числа совместных проектов.
11 апреля 1997 г. в Лиссабоне принята «Конвенция о nризнании квалификаций, относящихся к высшему образованию в европейском регионе», определяющая типологию вузов и структуру квалификаций.
25 мая 1998 г. в Париже министры образования Франции, Германии, Великобритании и Италии подписали Сорбонскую декларацию«О армонизации европейской архитектуры высшего образования».
Основные положения Сорбонской декларации включают следующие позиции:
– формирование открытого европейского пространства в сфере высшей школы;
– международное признание и международный потенциал систем высшего образования непосредственно связан с прозрачностью и удобочитаемостью дипломов, степеней и квалификаций;
– ориентация на преимущественно двухступенчатую структуру высшего образования (бакалавр, магистр) как условие повышения конкурентоспособности европейского образования и признаний;
– использование системы кредитов (ECTS);
– международное признание первой ступени высшего образования (бакалавр);
– предоставление выпускникам первой ступени права выбора продолжения обучения с целью получения диплома магистра (более короткий путь) или доктора (длинный путь) в последовательном режиме;
– подготовленность магистров и докторов к научно-исследовательской деятельности;
– подтверждение Лиссабонской конвенции;
– поиск путей ратификации полученных знаний и изыскания оптимальных возможностей для признания дипломов и ученых степеней;
– стимулирование процесса выработки единых рекомендаций с целью достижения внешних признаний дипломов и квалификаций и трудоустраиваемости выпускников;
– формирование европейского пространства высшего образования;
– сближение общих структур, выдаваемых дипломов и циклов (ступеней, этапов, уровней, ярусов) обучения;
– консолидация позиции, занимаемой Европой в мире, путем постоянного усовершенствования и обновления образования, доступного всем гражданам Европейского союза.
Таким образом, в основу Сорбонской декларации положены три ключевых положения: мобильность, признание, доступ к рынкам труда.
19 июня 1999 г. министрами образования 29 стран была подписана Болонская декларация «Сфера европейского пространства высшего образования». В ее подготовке прнияли участие Европейская комиссия, Совет Европы, европейские ассоциации университетов, ректоров и студентов.
Так было положено начало Болонскому процессу. Официальные документы Болонского процесса: Декларация, Коммюнике министров образования, аналитические доклады «Trend’s»; проект «TUNING»; Европейская система накоплении и переноса кредитов (ECTS); Дублинские дескрипторы; Европейские стандарты качества высшего образования; Европейская квалификационная рамка; материалы болонских семинаров и конференций.
В Болонской декларации четко обозначен общий контекст функционирования еврозоны в современных условиях, в том числе и то, что принято называть глобальными измерениями. В этой связи отмечаются объективные условия и, соответственно, общие цели по формированию адекватного европейского пространства высшего образования. Для достижения общих целей, выдвинутых в Болонской декларации, определены так называемые линии действий по их реализации. В декларации указано шесть основных целей (линий действий), которые следует реализовать уже в первой декаде нового тысячелетия:
– принятие системы сопоставимых структур степеней и квалификационных структур (в том числе с помощью приложений к диплому);
– принятие системы, основанной на двух основных циклах/ступенях;
– установление системы кредитов;
– поддержание мобильности студентов, преподавателей и исследователей;
– создание европейской системы обеспечения качества образования;
– развитие европейских измерений высшего образования (особенно относительно совершенствования содержания образования).
Вышеуказанные линии действий были дополнены еще четырьмя на конференциях европейских министров образования в Праге (2001) и Берлине (2003):
– продолжение обучения в течение всей жизни;
– вовлечение в процесс высших учебных заведений студентов;
– повышение привлекательности европейского пространства высшего образования;
– интеграция европейского пространства высшего образования и европейского пространства научных исследований (European Research Аrеа).
Признание и внедрение получают проекты, реализуемые в рамках Болонского процесса. Проект «Настройка образовательных структур» (TUNING) исходит из предпосылки, что в международном плане степени, академические и профессиональные профили могут быть сравнимы и совместимы при соблюдении определенных условий. Проект прошел в своем развитии три фазы и охватил такие предметные области подготовки, как деловое администрирование, химия, педагогические науки, геология, история, математика, физика, сестринское дело, европейские исследования и др. Среди целей проекта, в частности, выделялись обеспечение значительного сближения высшего образования в названных предметных областях посредством определения широко применяемыми академическими кругами, работодателями и выпускниками результатов обучения и профессиональных профилей, а также разработка результатов обучения в терминах универсальных и предметно-специализированных компетенций, включая знания, содержание и навыки. В числе итогов проекта:
– выявление состава универсальных компетенций (межличностных, инструментальных, системных);
– идентификация предметно-специализированных компетенций в отобранных направлениях и специальностях подготовки (предметных областях);
– формирование новых подходов к преподаванию, обучению, оцениванию.
К методологическим и методическим достоинствам проекта ТUNING следует также отнести концепцию студентоцентрированной направленности образовательного процесса, ориентацию на модульный подход, кредитный способ описания образовательных программ и измерения учебной (рабочей) нагрузки студентов.
Проект Болонского процесса Дублинские дескрипторы Совместной инициативы качества для обеспечения качества и аккредитации программ подготовки бакалавров и магистров (Австрия, Бельгия, Дания, Германия, Ирландия, Нидерланды, Норвегия, Испания, Швеция, Швейцария, Англия). Неформальная группа по Совместной инициативе качества в 2002 г. представила первоначальный вариант Дублинских дескрипторов, в котором употреблялись названия степеней: бакалавр, магистр, доктор. В дальнейшем (2004) было достигнуто согласие относительно альтернативных названий. Отказ от первоначального наименования циклов (ступеней, уровней) был вызван тем, что они были взяты из англо-саксонской системы высшего образования.
В 2004 г. состав Дублинских дескрипторов был дополнен дескрипторами сокращенного цикла высшего образования (в рамках первого цикла). В этом же году была предложена система общих дескрипторов для квалификации третьего цикла.
В настоящее время Дублинские дескрипторы, являющиеся основой всеобъемлющей структуры квалификация для европейского пространства высшего образования, включают: квалификации, означающие завершение сокращенного цикла (в рамках первого цикла) высшего образования; квалификации, означающие завершение первого, второго и третьего циклов.
Дублинские дескрипторы базируются на результатах и компетенциях и (как определители, показатели) основываются на пяти элементах: знание и понимание, применение знаний и понимания; суждение; коммуникативные навыки; способности к самостоятельному обучению.
Дублинские дескрипторы для степеней и квалификаций являются универсальным инструментом, позволяющим достаточно корректно описывать и характеризовать наиболее общие признаки квалификационных требований для всех трех циклов. Это позволяет обеспечить сопоставимость национальных квалификационных структур (рамок), с одной стороны, и всеобъемлющей структуры квалификаций для Европейского пространства высшего образования (Болонский процесс) и Европейской структуры квалификаций для образования в течение всей жизни – с другой.
Проект Европейская система переноса и Накопления кредитов (ECТS) – это многовекторная, многоаспектная система, проецируемая на проектирование учебного процесса, на преподавание и обучение, на оценивание результатов и, в конечном счете, на качество.
ECTS – студентоцентрированная система, базирующаяся на прозрачности результатов обучения и учебных процессов. Она является одним из ключевых элементов структуры квалификаций для европейского пространства высшего образования. 47 стран-участниц Болонского процесса приняли данную систему, используя ее в том числе и при разработке национальных квалификационных рамок (структур) высшего образования. ECTS представляет собой систематизированный способ описания образовательных программ путем назначения кредитов всем ее компонентам. Определение кредитов часто базируется на различных параметрах, включая контактные часы, общую учебную нагрузку студентов и результаты обучения. Все учебные курсы описываются с помощью кредитов. Основой для их назначения являются официально установленные сроки обучения. Кредит – это мера учебной (рабочей) нагрузки студентов, базирующаяся на времени, необходимом для завершения некоторой учебной единицы. Кредиты измеряют среднее учебное время, которое требуется студенту для достижения результатов на определенном уровне.
ECTS основана на принципе, что 60 кредитов измеряют учебную (рабочую) нагрузку студента дневной формы обучения в течение одного учебного года. Обычно в европейских вузах она составляет 1500-1800 часов в год. Следовательно, один кредит равен примерно 25-30 учебным часам. Кредиты должны основываться на реалистичных оценках учебной нагрузки, которая требуется среднему студенту, чтобы достичь установленных по каждому компоненту образовательной программы результатов обучения. В последующем рекомендуется регулярно собирать и анализировать поступающую информацию о реальной учебной нагрузке студентов. Кредиты не следует привязывать к контактным часам или к статусу/престижу того или иного учебного предмета или их цикла. В руководстве пользователя ECTS обозначены четыре шага, необходимых для определения рабочей нагрузки:
1) введение модулей/учебных единиц (различают модуляризованные и немодуляризованные образовательные программы); оценка нагрузки студентов (с учетом типа учебной деятельности и типа оценивания);
2)уточнение рассчитанной нагрузки (на основе реальных данных студентов);
3)корректировка нагрузки и/или образовательной деятельности (например, в случае изменения содержания и/или объема учебной дисциплины).
Важным структурным компонентом Болонского процесса является Европейская квалификационная рамка. В Бергенском коммюнике, принятом европейскими министрами высшего образования (19-20 мая 2005 г), отмечается принятие Всеобъемлющей структуры квалификаций для европейского пространства высшего образования, с которой могут быть совмещены создаваемые национальные структуры квалификаций. Бергенская конференция европейских министров высшего образования приняла стандарты и принципы обеспечения качества в европейском пространстве высшего образования, предложенные Европейской сетью обеспечения качества в высшем образовании.
Конференции европейских министров образования в Левене/Лувен-ля-Нев (2009), Вене и Будапеште (20 1 О) подвели итоги десятилетия Болонского процесса и определили приоритеты для европейского пространства высшего образования на 2021-2020 ГГ. Результаты изложены в комплексном аналитическом документе Болонского процесса «Тенденции 2021: десятилетие перемен в европейском высшем образовании». Основные цели нового этапа зафиксированы в Коммюнике конференции европейских министров образования «Болонский процесс 2020 – Европейское пространство высшего образования в новом десятилетии».
К десятилетнему итогу функционирования и развития Болонского процесса относится рост стран-участниц данного процесса с 29 до 47. из стран СНГ Россия присоединилась к Болонскому процессу в 2003 Г., Азербайджан, Армения, Грузия, Молдова и Украина – в 2005 г., Казахстан – в 2021 г. В 2021 г. на Будапештско-Венской конференции европейских министров образования было объявлено о достижении главной цели Болонского процесса – создании европейского пространства высшего образования (ЕНЕА – European Higher Education Агеа).
В Республике Беларусь на уровне научно-педагогической общественности и управленческого персонала высшей школы идет открытый диалог о включении в Болонский процесс.
10 июня 2009 г. вопросы присоединения Республики Беларусь к Болонскому процессу были рассмотрены и поддержаны вузовским сообществом на выездном заседании Республиканского совета ректоров высших учебных заведений «Болонский процесс: возможные позитивные и негативные последствия от присоединения к нему Республики Беларусь» (г. Брест).
21 июля 2021 г. Президентом Республики Беларусь была одобрена представленная ранее согласованная позиция Министерства образования Республики Беларусь, председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, председателя Республиканского совета ректоров высших учебных заведений по включению Республики Беларусь в Болонский процесс. Эта же позиция зафиксирована в Государственной программе развития высшего образования на 2021-2021 гг., Программе деятельности правительства Республики Беларусь на пять лет.
Модернизация системы высшего образования в нашей стране осуществляется с учетом извлечения и адаптации опыта лучших европейских образовательных практик при проектировании и реализации белорусских стандартов нового поколения. С целью обеспечения конкурентоспособности белорусской системы образования осуществляется координация в области высшего образования по следующим основным направлениям:
1. Принятие системы четко определенных и сопоставимых уровней, квалификаций и степеней высшего образования.
2. Принятие системы, основанной на двух главных циклах обучения – додипломном и выпускном. Степень, присуждаемая после первого цикла, должна отвечать требованиям европейского рынка труда как определенный уровень квалификации. Второй цикл должен завершаться присуждением степени магистра как во многих европейских странах.
3. Создание системы кредитов как эффективного средства обеспечения высокой мобильности студентов.
4. Обеспечение мобильности путем устранения препятствий для свободного передвижения студентов. При этом особое внимание должно обращаться на обеспечение доступа студентов к обучению, практике и другим, связанным с обучением услугам, а также на признание и официальную оценку участия преподавателей, исследователей и административного персонала высших учебных заведений в европейских исследованиях, преподавании и прохождении ими стажировок в высших учебных заведениях других стран.
5. Содействие европейскому сотрудничеству по обеспечению качества образования с целью создания сравнимых критериев и методик.
6. Развитие требуемой европеизации высшего образования, в частности, в отношении к разработке программ, межинститутскому сотрудничеству, схемам мобильности и единым программам обучения, тренингов и исследований.
