ИНКОТЕРМС – международная торговля, условия поставки товара

Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС), было разработано в рамках СЭВ и вступило в силу с 1 ноября 1951 г. Последние изменения и дополнения были внесены в соглашение 1 января 1998 года. В настоящее время участниками СМГС являются:

– страны СНГ (Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина);

– страны Балтии (Латвия, Литва, Эстония);

– бывшие социалистические страны Азии (Албания, Китай, Монголия, Северная Корея, Вьетнам);

– Болгария и Польша.

Венгрия, Чехия, Словакия, Румыния денонсировали СМГС, однако готовы пользоваться его положениями, пока не заключено с ними нового подобного соглашения.

Основное предназначение СМГС – установление для всех железных дорог-участниц единых условий перевозки; применение единых перевозочных документов; создание единого регламента в вопросах, связанных с заключением международного договора перевозки, содержанием взаимных прав и обязанностей сторон договора, урегулированием претензий, а также прав и обязанностей получателя груза.

Наряду с основным текстом СМГС в дополнение к нему приняты: Единый международный транзитный тариф (ЕТТ), применяемый для исчисления платы за перевозку грузов транзитом по дорогам – участницам СМГС; Международный транзитный тариф (МТТ); Служебная инструкция к СМГС; Правила пользования вагонами в международном пассажирском и железнодорожном грузовом сообщении (ППВ); Правила расчетов по СМГС.

Основные условияСМГС.

СМГС – основной нормативный акт, регулирующий международные грузовые перевозки в России. Соглашение включает преамбулу, 8 разделов, 41 статью и 20 приложений и дополняется рядом тарифов, правил и инструкций.

СМГС применяется ко всем перевозкам грузов в прямом международном железнодорожном грузовом сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутренних сообщениях стран – участниц. Международные перевозки осуществляются по сети железных дорог участниц Соглашения. СМГС имеет обязательную силу для железных дорог, отправителей и получателей грузов. При отсутствии необходимых положений в СМГС применяются правила и процедуры, изложенные во внутренних законах той страны, по железным дорогам которой осуществлялась перевозка.

СМГС не применяется к перевозкам грузов, если станции отправления и назначения находятся в одной и той же стране, и перевозки производятся по территории другой страны только транзитом.

Положениями СМГС прямо предусматривается обязанность железных дорог перевозить грузы, включенные в план перевозок по дороге отправления (кроме поименованных особо), и обязанность грузополучателя принять прибывший в его адрес груз. При этом нормы о порядке планирования перевозок СМГС не содержат, поскольку эта сфера внутреннего законодательства стран-участниц.

Условия перевозок императивны и не могут быть изменены ни соглашениями железных дорог, ни по договоренности между участниками договора перевозки.

При транзитном сообщении за транспортировку по железным дорогам страны отправления и страны назначения плата взимается по отдельным внутренним тарифам для этих дорог, а для транзитных дорог третьих стран – по специальным транзитным тарифам.

При оформлении прямых международных железнодорожных перевозок российские отправители и экспедиторы должны пользоваться только документами единого образца – это накладная СМГС или накладная соответствующих двусторонних соглашений.

СМГС содержит ряд специальных положений для определенных видов перевозок, а именно: Правила перевозок опасных грузов; Правила перевозок грузов в сопровождении проводников отправителя или получателя; Правила перевозок скоропортящихся грузов; Правила перевозок контейнеров; Правила перевозок грузов на поддонах; Правила перевозок вагонов, не принадлежащих железной дороге; Правила перевозок грузов в транспортных пакетах.

Порядок погрузки и отправления грузов определяется правилами дороги отправления. По отдельным вопросам разработаны общие для всех правила, например, требования к таре, маркировке; унифицированные нормы предусмотрены также для погрузки и крепления грузов на открытом подвижном составе.

Чтобы организации внешнеэкономического комплекса имели информацию о движении своих товаров, на пограничных станциях выписывают и отправляют в их адрес экспортные и импортные извещения. Экспортное извещение информирует об отправлении экспортного груза за границу; импортное извещение служит свидетельством об отправки поступившего груза получателю. Подготовкой и рассылкой этих документов занимаются транспортно-экспедиторские конторы железнодорожных станций.

Порядок выдачи груза в пункте назначения следующий. По прибытию груза на станцию назначения железная дорога выдает его вместе с накладной получателю только после взимания всех провозных платежей. Причем, по условиям СМГС, ему следует уплатить все суммы полностью, даже если часть груза отсутствует. Сумма за недостающий груз может быть получена обратно в претензионном порядке.

Накладная СМГС

Комплект перевозочных документов в международном сообщении называется накладная. В соответствии с положением СМГС, перевозки грузов в прямом международном железнодорожном сообщении оформляются документом единого образца – накладная СМГС. Накладная СМГС является договором международной перевозки груза и состоит из 5-ти листов, форма каждого из которых строго определена:

1. Оригинал накладной – основной перевозочный документ, имеющий силу юридического, выдается получателю и служит доказательством заключения договора перевозки;

2. Дорожная ведомость – остается на дороге назначения как документ, подтверждающий выполнение договора перевозки, выдачу груза и факт уплаты провозных платежей и представляет основной документ для учета перевозок;

3. Дубликат накладной – идентичен по содержанию и форме листу 1, является подтверждением заключения договора перевозки и распиской железной дороги в принятии груза к перевозке. Этот документ выдается отправителю после заключения договора перевозки и является основным при изменении договора перевозки и предъявлении каких-либо требований к железной дороге.

4. Лист выдачи груза – остается на дороге назначения;

5. Лист уведомления о прибытии груза – выдается получателю вместе с оригиналом накладной с грузом.

Листы 1, 2, 4 и 5 накладной сопровождают груз до станции назначения. Лист 3 (дубликат накладной) возвращается отправителю после заключения договора перевозки. Кроме того, заполняется необходимое количество дополнительных экземпляров дорожной ведомости, предназначенных для дороги отправления, каждой транзитной дороги, нужд таможенных органов. В пути следования в перевозочные документы вносятся сведения об операциях с грузом (перегрузка на пограничной станции в вагон другой колеи, проверка состояния тары, проверка состояния груза и т.д.). Проставляется также дата прохождения грузом пограничных станций. Все вносимые данные заверяются подписью работников дороги и календарным штемпелем станции.

Накладная СМГС оформляется на каждую отправку, т.е. партию груза, следующую от одного отправителя с одной станции отправления к одному получателю на одну станцию назначения. В международном сообщении различают отправки: повагонная, мелкая, крупнотоннажный контейнер. Не допускается перевозка в одном вагоне нескольких отправок различного рода.

Отправитель обязан одновременно с предъявлением груза к перевозке представить для каждой отправки, правильно заполненные и подписанные оригинал накладной и ее дубликат. Накладная должна быть заполнена с соблюдением всех условий СМГС. Заполнение производится на языке страны отправления с переводом на один из официальных языков Соглашения – китайский (при перевозках в Китай) или русский (во всех остальных случаях).

Данные, вносимые в накладную, должны быть написаны разборчиво чернилами, шариковой ручкой, на пишущей машинке, выполнены типографским способом или нанесены штемпелем. Исправление записей не допускается. При изменении сведений заполняется новый бланк накладной. В исключительных случаях допускаются изменения и дополнения сведений, которые производятся за подписью соответствующего работника железной дороги и заверяются штемпелем станции.

В накладной отправитель должен указать сведения, касающиеся груза, получателя, станции отправления, станции назначения, выходных пограничных станций страны отправления и транзитных стран, через которые следует груз. Отправитель по возможности указывает те пограничные станции, расстояние перевозки, через которые от станции отправления до станции назначения является кратчайшим. Для транзитных дорог указываются только те пограничные станции, которые приведены в МТТ.

Получателем или отправителем груза может быть только одно физическое или юридическое лицо. Не допускается внесение в накладную графу ”Получатель, почтовый адрес” данных без наименования получателя и его адреса.

Груз должен быть поименован в накладной либо по номенклатуре соответствующего применимого транзитного тарифа (если перевозка осуществляется по территории хотя бы одной транзитной страны), либо по номенклатуре внутренних тарифов железных дорог страны отправления (во всех остальных случаях). Опасные грузы принимаются к транспортировке под тем названием, которое указано в специальном приложении к СМГС. Во всех случаях, если в номенклатуре тарифов отсутствует наименование груза, то дается название, которое известно в торговле.

Договор перевозки считается заключенным с момента приема станцией отправления груза и накладной к перевозке. Прием к перевозке удостоверяется наложением на всех листах накладной и дополнительных экземплярах дорожной ведомости календарного штемпеля станции отправления.

Специальная статья СМГС предусматривает ответственность отправителя за правильность вносимых сведений в накладной. Ответственность носит материальный характер и выражается в штрафах различных размеров.

Сопроводительные документы, необходимые для выполнения в пути таможенных, санитарных, ветеринарных и других формальностей, отправитель прикладывает к накладной, перечисляя их в соответствующей ее графе. В остальных случаях в накладной делается отметка, что прилагать дополнительные документы не требуется.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

Согласно п.1 ст.29 СМГС, право предъявления претензий, основанное на договоре перевозки, принадлежит отправителю или получателю. Претензии представляются в письменном виде с соответствующим обоснованием и указанием требуемой суммы возмещения. Претензия предъявляется по каждой отправке в отдельности: отправителем – к дороге отправления, а получателем – к дороге получения груза. Допускается предъявление одной претензии по нескольким отправкам только в том случае, если по всем ним составлен один коммерческий акт.

Претензия о возврате сумм, уплаченных по договорам перевозки, могут быть предъявлены только тем лицом, которое произвело данный платеж, и только к той национальной железной дороге, которая взыскала эти суммы (п.3 ст.29 СМГС). Не подлежат удовлетворению и не предъявляются претензии юридических лиц на сумму менее 23 швейцарских франков и физических лиц на сумму менее 5 швейцарских франков.

Претензии предъявляются для рассмотрения компетентными органами железных дорог, а именно, в территориальные управления железных дорог пунктов отправления или прибытия грузов. Согласно п.7 ст.29 СМГС основаниями для предъявления претензий является полная утрата, частичная утрата, повреждение, порча или снижение качества груза, просрочка в доставке груза, перебор провозных платежей. Основными претензионными случаями являются два первых.

При подаче претензий отправитель обязан предъявить дубликат накладной и коммерческий акт. Все прилагаемые к претензии документы должны быть оригиналами. В случае утраты оригиналов документов заменяющие их копии могут быть приложены к претензии на основе соответствующих отметок, изложенных в коммерческом акте. К претензии должен быть приложен счет иностранного поставщика, удостоверяющий фактическую стоимость утраченного товара или его части, или выписка из этого счета, заверенная в порядке, предусмотренном в стране предъявления претензий.

Железная дорога обязана в 180-ти дневной срок со дня заявления претензии, подтвержденный почтовым штемпелем пункта отправления или распиской администрации железной дороги в получении непосредственно предъявленной претензии, рассмотреть ее, дать ответ подателю претензии и при полном или частичном признании требование уплатить ему причитающуюся сумму (п.8 ст.29 СМГС).

Если железная дорога отклоняет поданную претензию, она обязана возвратить все приложенные к претензионному заявлению документы и дать мотивированные объяснения отказов в требовании (п.11 ст.29 СМГС). В противном случае все приложенные к претензионному заявлению документы остаются у железной дороги.

Нередки случаи, когда груз приходит на станцию назначения с коммерческим актом страны, не являющейся участницей СМГС. Тогда порядок ведения исково-претензионной работы значительно усложняется вследствие того, что требования по грузу, претензии и иски должны быть предъявлены к соответствующим компетентным органам национальных железнодорожных администраций стран, оформивших соответствующие коммерческие акты. Рассмотрение таких дел осуществляется согласно нормам применимого права этих государств и положений COTIF.

Право предъявления иска, основанного на договоре перевозки, согласно п. 1 ст. 30 СМГС принадлежит лицу, которое имеет право предъявить претензию к железной дороге. Иск может быть заявлен только после отклонения рассмотренной претензии. Иск предъявляется только к той национальной Ж.Д., которой была заявлена претензия. Основанием для предъявления иска является также неполучение подателем претензии ответа на нее в течение 180-дневного периода времени (п.2 ст.30 СМГС).

Иск может быть предъявлен только в надлежащем суде той страны, железным дорогам которой была предъявлена претензия (п.3 ст.30 СМГС). Претензии и иски к железным дорогам по договору перевозки, а также иски железных дорог отправителям или получателям могут быть заявлены в течение 9 месяцев, за исключением претензий и исков о просрочке в доставке грузов, для предъявления которых установлен двухмесячный срок (п.1 ст.31 СМГС).

Указанные сроки исчисляются: для претензий о возмещении за частичную утрату груза, недостачу, повреждение, порчу или снижение качества груза, а также за просрочку в доставке – со дня выдачи груза получателю; для претензий о возмещении за полную утрату груза – с 30-го дня с момента истечения срока доставки груза, исчисленного в соответствии с правилами, указанными в ст. 14 СМГС; для претензий о дополнительных платежах или возврате уплаченных ранее сумм – со дня уплаты, или если уплата не была произведена, со дня выдачи груза; для претензии о выплате сумм, оставшихся от реализации груза – со дня реализации груза; для всех других требований – со дня установления обстоятельств, послуживших основанием для их предъявления.

День начала течения срока давности в срок не включается (п.2 ст.31 СМГС). Предъявление отправителем или получателем письменной претензии к железной дороге приостанавливает течение срока исковой давности.

Течение сроков исковой давности продолжается с того дня, когда Ж.Д. сообщила подателю претензии о полном или частичном отклонении его претензии. Днем отклонения считается дата, указанная на почтовом штемпеле пункта отправления, или день, в который податель претензий своей распиской подтвердил получение сообщения об отклонении. Представление доказательств об отправлении претензий и ответов на нее возлагается на сторону, ссылающуюся на эти факты.

Повторные претензии, содержащие ранее предъявленные, но отклоненные требования, не приостанавливают течение сроков исковой давности (п. 3 ст. 31). Согласно п. 4 ст. 31, претензии и требования, по которым истек срок давности, не могут быть предъявлены также в виде исков.

1.2.2. Соглашение CIM- СОTIF

Страны Западной Европы являются участниками Международной конвенции по перевозке грузов по железным дорогам – МГК. Это соглашение – одно из старейших в Европе: оно было заключено еще в 1890 году в Берне (Швейцария), поэтому его часто называют Бернской конвенцией.Бернские грузовые конвенции – основная норма международного частного права в отношении договора железнодорожной перевозки в странах Европы.

Первоначально в ней участвовало 9 европейских государств, в том числе и Россия. В настоящее время ее участниками выступают 33 государства, большинство из них – страны Европы (и, в частности, Восточной Европы), а также ряд стран Азии и Северной Африки. Россия в этой конвенции пока не участвует.

Международная конвенция – это межправительственное соглашение. В соответствии с этим документом, для разрешения вопросов, связанных с ним, один раз в пять – шесть лет созывается специальная конференция.

В мае 1980 года на очередной конференции по пересмотру Бернских конвенций была осуществлена крупная реформа этих международных документов – принято новое Соглашение о международных железнодорожных перевозках – COTIF. В части, касающейся организации перевозок оно базируется на положениях МГК, за исключением отдельных вопросов. Так, упрощен порядок применения правил о группировке партий грузов, несколько сокращены сроки доставки грузов, введены специальные положения о порядке предоставления к перевозке мелких отправок. С тех пор объединенное Соглашение «Бернские международные грузовые конвенции » принято именовать CIM-COTIF. Исполнение нового соглашения возложено на Организацию международного железнодорожного транспорта (OTIF) со штаб-квартирой в Берне.

Странами – учредителями были выработаны Единые правовые предписания для договора о международной перевозке грузов по железным дорогам (CIM). При перевозке грузов применяется накладная единого образца – накладная СIМ, реквизиты которой аналогичны накладной СМГС.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

Основная особенность международных перевозок – их конкурентный характер. Поскольку экономическая целесообразность конкурентной внешнеторговой (экспортной или импортной) перевозки определяется конъюнктурой на товарных рынках, величина тарифов объективно ограничена уровнем мировых цен, которые складываются исходя из соотношения между платежеспособным спросом и предложением с учетом транспортного фактора. Влияние транспортного фактора особенно велико в экспорте и импорте наиболее дешевых сырьевых и топливных грузов, с низкой себестоимостью.

В целом конкуренция, связанная с доставкой внешнеторговых грузов, перевозимых в железнодорожном сообщении администрациями разных стран на параллельных направлениях, между странами-экспортерами и импортерами определяется различиями в конечной цене товаров на мировых рынках.

В то же время тарифы на внешнеторговые перевозки должны иметь достаточно стабильный характер, чтобы их применение обеспечивало выполнение внешнеторговых контрактов с оплатой в твердой валюте. Поэтому в отличие от тарифов, действующих для внутрироссийских перевозок, ценообразование на перевозки внешнеторговых грузов не должно зависеть от инфляционных и других дестабилизирующих факторов на внутреннем рынке.

Тарифы на перевозки внешнеторговых (экспортных и импортных) грузов устанавливаются в виде так называемой тарифной политики и специальных ставок.

Для обеспечения скоординированной тарифной политики железнодорожными администрациями стран СНГ и Балтии в 1993 г. была создана в качестве постоянно действующего органа Тарифная конференция. Участники (страны СНГ и Эстония) приняли Тарифное соглашение на перевозку грузов в международном сообщении, регламентирующее порядок установления международных тарифов, на основании которого ежегодно совместно принимают единую Тарифную политику. Тарифная политика представляет собой основной документ, определяющий сферу действия, правила применения, порядок регулирования (изменения) международных тарифов и размеры коэффициентов для определения базовой провозной платы.

Тарифная политика железных дорог стран – участниц Содружества Независимых Государств на перевозки грузов в международном сообщении на очередной фрахтовый год (ТП СНГ) принимается на тарифных конференциях не менее чем за два месяца до введения.

Контроль за соблюдением положений тарифной политики осуществляет РЖД.

Железнодорожные администрации, на основании принятой ТП СНГ, устанавливают тарифную политику на перевозки грузов в международном сообщении в пределах своего государства. Тарифную политику Российских железных дорог (ТП РЖД) на очередной фрахтовый год принимает и объявляет в открытой печати – газета «Гудок» – РЖД России.

Принимая во внимание необходимость стабильного осуществления внешнеэкономических связей, ТП СНГ содержит достаточно жесткий регламент изменения уровня тарифных ставок и сборов. Железнодорожные администрации – участницы тарифного соглашения имеют право на повышение уровня ставок и дополнительных сборов Тарифной политики за перевозки по своим железным дорогам. Базисные ставки тарифов допускается менять не чаще двух раз в течение фрахтового года (а он совпадает с календарным) с уведомлением всех причастных не позднее, чем за два месяца.

Специальные ставки представляют собой так называемые аккордные тарифные ставки, которые устанавливаются дорожной администрацией, в России – МПС России, в конкретных корреспонденциях для строго определенных наименований грузов. Спецставки, по существу, являются разновидностью исключительных тарифов и устанавливаются по конкретным соображениям. Согласно ТП СНГ, спецставки могут устанавливаться на перевозки грузов через несколько стран – участниц тарифного соглашения. Такие спецставки называют сквозными. ТП СНГ приводится особый порядок согласования специальных сквозных ставок на перевозку грузов по железным дорогам – участницам Тарифного соглашения.

Специальные сквозные ставки согласовываются железнодорожными администрациями с учетом перспективности направления перевозки, привлечения грузопотока с других видов транспорта, осуществления пробных отправок, перевозки гуманитарных грузов и т.д. Перечень таких оснований согласовывается заинтересованными железными дорогами.

Спецставки выражены в долларах США за тонну или за контейнер. Они могут включать в себя налог на добавленную стоимость (НДС).

Сфера действия ТП СНГ и спецставок устанавливаемых в СКВ, распространяется на предприятиях и организации, которые заключили договоры с железнодорожными администрациями – участниками тарифного соглашения на перевозку грузов и международном сообщении.

Оплата внешнеторговых перевозок по российским железным дорогам может осуществляться не только в валюте ТП (швейцарские франки), но и в долларах США. В ТП существует специальный порядок пересчета валют при внесение платежей за перевозки грузов.

Курс пересчета швейцарских франков в доллары США определяется исходя из среднего соотношения швейцарского франка и доллару США по данным агентства «Рейтер» за последние три месяца, предшествующие его объявлению. Курс пересчета объявляется централизованно Управлением делами Тарифной политики Центра фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО) на первое число каждого квартала. Расчеты по объявленному курсу начинают производиться через месяц после его обнародования.

Курсы пересчета швейцарских франков или долларов США в иные валюты устанавливаются национальными железнодорожными администрациями.

Ставки тарифной политики внешнеторговых перевозок установлены на базе международного железнодорожного транзитного тарифа (МТТ) и Единого транзитного тарифа (ЕТТ) в швейцарских франках. Ставки тарифной политики не включают в себя НДС и дополнительные сборы.

При исчислении платежей за перевозки грузов применяются специальные таблицы транзитных расстояний, официально объявленные каждой железнодорожной администрацией. Транзитные расстояния перевозок грузов по всем железнодорожным направлениям России указаны в МТТ и ЕТТ.

Тарифная политика Российских железных дорог является составной частью Тарифной политики стран СНГ. Соответственно, тарифами, действующими на железнодорожном транспорте России при международных перевозках, являются МТТ и ЕТТ (приложения СМГС).

МТТ применяется как для железнодорожной перевозки в любую Западноевропейскую страну через какой-либо железнодорожный переход (Брест на границе с Польшей, Лужайка – на границе с Финляндией, Чоп – на границе с Венгрией и Словакией) так и в любую страну СНГ (Украина, Казахстан, Азербайджан). В равной степени МТТ применяется при транзитных перевозках грузов российской внешней торговли через территорию Эстонии, Латвии, Литвы и стран СНГ (например, в Молдавию через территорию Украины; в Таджикистан, Узбекистан, и Киргизию по территории Казахстана).

Данный тариф применяется также при перевозках грузов российской внешней торговли в страны Западной Европы, не участвующие в СМГС, транзитом по территории всех стран-участниц СМГС и стран Балтии.

Единый транзитный тариф практического значения для российского бизнеса не имеет, т.к. применяется только для грузов Монголии, Вьетнама, КНДР и Китая, идущих транзитом через территорию России.

Принципы построения МТТ такие же, как и для тарифов внутренних перевозок, в частности деление по родам отправок и формам построения, имеются общие и льготные тарифы.

Провозная плата исчисляется по кратчайшему расстоянию между теми пограничными станциями, которые указаны в накладной отправителем. Перевозчик имеет право транспортировать грузы и через другие пограничные станции – по более короткому пути, и тогда плата исчисляется по фактическому маршруту.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

Пограничные станции предназначены для передачи пассажирских и грузовых поездов, вагонов, и контейнеров на железные дороги сопредельных государств. В процессе передачи грузов через границу участвуют также контрольно-пропускные пункты пограничных войск, таможенные учреждения, ветеринарные и фитопатологические инспекции, транспортно- экспедиторские организации, бюро товарных экспертиз. Правовой основой деятельности этих организаций являются правила и инструкции, разработанные соответствующими министерствами и ведомствами, а целью – защита прав и интересов государства, железных дорог и грузовладельцев.

В процессе передачи вагонов через границу осуществляются специальные операции, характерные для работы только этих станций: пограничный досмотр и таможенный контроль пассажиров, пересекающих государственную границу РФ, их багажа, экспортных и импортных товаров, ветеринарный и фитопатологический осмотр грузов. Эти операции производятся с целью выявления контрабандного товара, предупреждения беспошлинного ввоза и вывоза грузов, определения правильности заполнения перевозочных документов и расчетов по перевозкам, обеспечения санитарного контроля.

При получении разрешения на пересечение границы от соответствующих служб сопредельных государств выполняются также необходимые операции по транспортно-экспедиторскому обслуживанию (декларирование, переоформление перевозочных документов, проверка качества груза и т.д.).

На пограничных станциях ведется учет вагонов, контейнеров, грузов и других материальных ценностей, передаваемых за границу и получаемые оттуда. Для натурной передачи вагонов и грузов на сопредельные железные дороги и оформления соответствующих передаточных документов на пограничных станциях имеются конторы передачи.

Остальные операции – прием, отправление поездов, формирование и расформирование составов – выполняются на этих станциях, как на обычных грузовых станциях сети. Прием и сдача грузов и вагонов на сопредельные железные дороги производится ежедневно и круглосуточно, а в отдельных случаях – только в светлое время суток.

Места, отведенные для технических и коммерческих осмотров, а специальных видов досмотра и контроля, регламентируются и указываются в техническо-распорядительном акте (ТРА) пограничной станции. Для организаций, участвующих в передаче грузов и вагонов, на пограничной станции должны быть оборудованы служебные помещения с необходимыми средствами связи и другими техническими устройствами для выполнения соответствующих функций.

Пограничные станции располагаются непосредственно у границы или с некоторым незначительным удалением от нее в глубь страны (не более 10 – 15 км).

Железные дороги сопредельных государств могут иметь разную или одинаковую с отечественной ширину колеи.

На стыке железных дорог с разной шириной колеи (1520 и 1435 мм ) устраивается внешняя перегрузочная станция, где помимо операций, перечисленных выше, дополнительно выполняется перегруз груза из вагонов одной колеи в вагоны другой колеи или перестановка подвижного состава на другие тележки. Такие станции расположены на западной границе СНГ – с Польшей, Румынией и Венгрией и на восточной – С КНДР, с Китаем.

В случае, когда на железных дорогах соседних государств применяется одинаковая ширина колеи, создается пограничная передаточная станция.

В связи с образованием суверенных государств, вышедших из состава СССР, возникла необходимость в создании новых пограничных передаточных станций. Многие прежние стыковые станции стали пограничными пунктами.

Пограничные станции классифицируются по нескольким основным признакам:

по способу передачи грузов через границуразличают перегрузочные пограничные и передаточные станции. Первые располагаются на стыке железных дорог с разной, а вторые – между железными дорогами с одинаковой шириной колеи. При бесперегрузочном способе передачи вагон с грузом следует через пограничную станцию без перегрузки независимо от того, одинаковую или разную ширину колеи имеют сопредельные железные дороги. На перегрузочных станциях перевалка грузов из подвижного состава одной колеи может не производиться, если:

– осуществляется перестановка вагонов на тележки другой колеи (при этом необходимо, чтобы передаваемые вагоны соответствовали техническим требованиям сопредельных железных дорог к подвижному составу (по габаритам, нагрузкам на оси, на рельсы и т.д.);

– применяются вагоны с раздвижными колесными парами;

– железнодорожная колея одного государства вводится на территорию соседнего, имеющего другую ширину колеи.

По составу перерабатываемого вагонопотокапограничные станции могут быть пассажирскими, грузовыми и объединенными.

По объему и характеру работыпограничные станции выполняют функции промежуточных, участковых и сортировочных станций.

В зависимости от топографических и других местных условий (застроенности территорий и др.) перегрузочные станции проектируются с параллельным, последовательным и комбинированным расположением приемоотправочных, сортировочных путей, пассажирских и перегрузочных устройств.

Решение о создании перегрузочной пограничной станции принимается совместно двумя сопредельными государствами. Как правило, используется один из двух вариантов. При первом варианте создается одна пограничная станция общего пользования для двух соседних государств, на которой производятся операции таможенными пограничными службами обоих государств. Второй вариант – устраиваются две пограничные станции, при этом каждое из соседних государств имеет свою пограничную станцию (в этом случае пассажиры, их багаж и грузы проходят таможенный и пограничный досмотр на обеих станциях).

Общие пограничные станции выступали в качестве типовых станций до 1914 года. На них обеспечивалась поточность выполнения операций с пассажирами и грузами; порядок их проведения определялся на основе соответствующей договоренности не только между железными дорогами, но и обоими государствами. Чтобы объединенная станция имела необходимую перерабатывающую способность, ее путевое развитие по своей емкости должно быть достаточным для выполнения всех операций. Поэтому для расположения такой станции требуется большая территория.

К преимуществам общей пограничной станции относят: сокращение общего количества необходимых устройств и численности штата работников; устранение непроизводительного пробега порожнего состава, возвращаемого после перегрузки; сокращение простоя подвижного состава; обеспечение удобств для пассажиров, когда их багаж для досмотра предъявляется один раз одновременно таможенным службам обоих государств.

К недостаткам таких станций следует отнести сложность взаиморасчетов между государствами, увеличение времени оборота вагонов вследствие повторной их обработки на границе, а в некоторых случаях появление дополнительных расходов, связанных с неприемом вагонов другой железной дорогой. Скопления вагонов на станции из-за слишком большого времени занятия пути можно избежать, если оба государства производят совместную таможенную обработку или если таможенники сопредельных государств в процессе досмотра следуют друг за другом.

Большое распространение получил вариант с созданием пограничных станций на территории каждого из соседних государств. Недостатком его является двойная переработка вагонов, двойная проверка документов и багажа пассажиров.

В крупных пограничных узлах при наличии нескольких железнодорожных переходов и большого грузопотока пограничные станции могут специализироваться по роду перерабатываемых грузов.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

2.3.1. Пограничные перегрузочные станции

Грузовой поезд, прибывающий из-за границы, встречает на путях приема работники, участвующие в его обработке. Осмотрщики вагонов следят за состоянием ходовых частей. При отсутствии телеграммы – натурного листа (ТГНЛ) в процессе прибытия поезда на станцию производится списывание состава. По передаточной ведомости и данным списывания производят разметку натурного листа, на основании которого станционный диспетчер (ДСЦ) дает указание составительской бригаде на расформирование состава.

Дежурный по станции (ДСП) предъявляет поезд к пограничному и таможенному досмотру. Главный кондуктор сдает в контору передачи грузовые документы, вагонные и передаточные ведомости агенту своей дороги. После обработки в конторе документы направляются в таможню.

Работники конторы передачи, таможни, контрольно–пропускного пункта, представители карантина и санитарной инспекции принимают состав с «натуры» по передаточным и вагонным ведомостям. При этом сверяются номера вагонов с номерами, записанными в передаточной ведомости, при необходимости вскрываются вагоны для таможенного и пограничного досмотра. Общая продолжительность операций составляет 110 мин.

При осуществлении пограничного и таможенного досмотра на предстанционном посту продолжительность обработки поезда увеличивается на время, необходимое для проведения осмотра и проследования в парк приема станции, и составляет 145 мин.

Поезд из порожних вагонов по прибытии на пограничную станцию предъявляется ДСП к пограничному, таможенному и техническому осмотру. Время на обработку такого поезда зависит от продолжительности технического осмотра и составляет 100 мин.

Обработка грузового поезда колеи 1520 мм по прибытии на пограничную станцию проводится по той же схеме, что используется для поезда, поступающего в переработку на сортировочную станцию. Поезд принимается в приемоотправочный парк, где производится обработка состава по его прибытии, технический и коммерческий осмотр вагонов, прием документов от машиниста локомотива, проверка состава ТГНЛ, а при его отсутствии – списывание состава. Продолжительность обработки поезда при наличии ТГНЛ составляет 15 мин, а при его отсутствии – 20 мин. После осмотра состав расформировывается согласно заданию ДСЦ на соответствующие пути сортировочного парка.

Перед расформированием порожних составов, прибывающих из-за границы, производится пограничный и таможенный досмотры. Время на выполнение этих операций составляет 30 мин.

На груженый поезд, отправляемый за границу, документы подбираются в технической конторе станционного технологического центра ( СТЦ ) в процессе накопления и формирования состава в сортировочном парке. Сформированный состав переставляется в парк отправления локомотивом сопредельной дороги. ДСП предъявляет его к техническому осмотру. Одновременно производится сверка номеров вагонов с предварительно составленным натурным листом, и в конторе передачи составляются передаточные и вагонные ведомости.

Пока документы обрабатываются в таможне и конторе передачи, состав осматривается работниками контрольно – пропускного пункта и таможни. К моменту окончания технического осмотра завершается и натурный прием состава агентом иностранной дороги, который расписывается в вагонной и передаточной ведомостях и сдает документы главному кондуктору. Общая продолжительность 100 мин.

При осуществлении пограничного и таможенного досмотра на контрольно – пропускном пункте (КПП), вынесенном за пределы станции, продолжительность обработки увеличивается до 140 мин за счет следования поезда от станции до КПП и изменения последовательности технологических операций.

Продолжительность обработки порожнего состава по отправлению за границу составляет 90 мин. В этот состав включаются вагоны после перегрузки, при этом они должны быть очищены, особенно после перевозки живности, птицы и других грузов.

Обработка поезда с экспортными грузами, отправляемого за границу, заключается в следующем. Сформированный состав передаточного поезда колеи 1520 мм предъявляют к техническому и коммерческому осмотру. Одновременно техническая контора СТЦ передаст перевозочные документы в контору передачи, где проверяют наличие и заполнение необходимых документов.

Передаточная ведомость с приложенными к ней документами поступает в таможню. Удостоверившись в наличии разрешения на вывоз груза за границу, комиссия в составе представителей таможни, конторы передачи, контрольно – пропускного пункта, а при необходимости санитарно – ветеринарных органов производит таможенный досмотр. Общая продолжительность всего комплекса операций по обработке данного поезда составляет 90 мин.

На выполнение соответствующих операций по отправлению поезда с порожним составом из вагонов колеи 1520 мм требуется 30 мин.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

До 1992 года передаточные пограничные станции были размещены только на границе с Финляндией и Монголией.

В настоящее время такие станции располагаются на границе со странами Балтии и ближнего зарубежья.

На пограничной передаточной станции с грузовыми поездами, перевозящими экспортные и импортные грузы, выполняются следующие технологические операции:

1. Прием и отправление поездов.

2. Технический осмотр и безотцепочный ремонт подвижного состава.

3. Коммерческий осмотр и устранение коммерческого брака.

4. Обработка документов в технической и коммерческой конторах.

5. Пограничный и таможенный досмотры.

6. проверка документов и грузов.

7. Маневровая работа по отцепке и прицепке вагонов.

С проходящими через пограничный пункт пассажирскими поездами

выполняется работа по приему и отправлению поезда, техническому обслу – живанию состава, проверке документов у пассажиров пограничным нарядом, проведению совместно с проводниками вагонов погранично – таможенного контроля, досмотру купе и других помещений вагонов, внутреннему осмотру почтово – багажных вагонов и локомотивов.

На передаточных станциях требуется размещение устройств для таможенного досмотра грузов. Которые располагаются в специально огражденной части станции, и находятся в ведении таможенных служб. Из отправляемых грузов незначительная часть экспортных грузов требует специального досмотра, проводимого на складе. Остальные грузы подлежат лишь общему таможенному досмотру.

Технология обработки поезда, отправляемого за границу следующая.

По прибытию на станцию поезд встречают на пути осмотрщики, которые после его остановки ограждают состав установленным порядком. Выявленные неисправности отмечаются меловой разметкой в установленных местах вагона. Безотцепочный ремонт вагонов выполняется работниками ПТО сдающей стороны. Вагоны, имеющие неисправности, которые угрожают безопасности движения, отцепляются и направляются на специально выделенные пути.

Параллельно с техническим осмотром производится коммерческое обслуживание состава работниками пункта коммерческого осмотра (ПКО), которое состоит из осмотра вагонов и устранения коммерческого брака. Вагоны осматриваются с обеих сторон состава. При этом проверяется наличие и состояние пломб у крытого подвижного состава, правильность погрузки и крепления грузов на открытом подвижном составе. Результаты осмотра заносятся в книгу регистрации коммерческих неисправностей.

После окончания операций по техническому обслуживанию состава и готовности поезда к отправлению осмотрщики расписываются в поездной ведомости и журнале.

При обнаружении хищения грузов вызываются представители военизированной охраны (ВОХР) и милиции для совместного осмотра подвижного состава, груза и оформления акта.

Параллельно с техническим и коммерческим обслуживанием ведется обработка поездных перевозочных документов в конторе передачи.

Для различных схем пограничных передаточных станций общее время обработки отправляемого за границу поезда составляет 260 мин, 215 мин и 195 мин. Большие затраты времени (260 мин) на выполнение технологических операций с поездом на станции связаны с расположением пограничного контрольного пункта на границе, тогда как в остальных случаях он размещается в пределах станции.

Грузовой поезд, принимаемый из-за границыв первую очередь проходит пограничный досмотр и таможенный контроль.

Прибывший поезд встречают работники контрольного пограничного пункта, таможни и ПТО. Одновременно производится списывание вагонов с помощью телетайпа. После остановки поезда и закрепления состава производится пограничный и таможенный досмотр локомотива и вагонов.

Перевозочная документация доставляется оператором станционного технического центра (СТЦ) в техническую контору, расположенную здесь же.

После пограничного досмотра осуществляется техническое и коммерческое обслуживание вагонов.

Продолжительность технологических операций по обработке поезда, прибывшего из-за границы, в зависимости от схемы станции составляет: 230 мин; 195 мин; 165 мин.

Порядок обработки поездных перевозочных документов на передаточной пограничной станции.

По каждому пограничному направлению операции передачи вагонов и контейнеров в техническом таможенном и коммерческом отношениях и оформление документов целесообразно осуществлять объединенными комплексными бригадами сопредельных государств на межгосударственной передаточной станции сдающей стороны.

Передача вагонов, контейнеров и съемного вагонного оборудования между железными дорогами Сторон оформляется передаточной поездной ведомостью, которая составляется на русском языке сдающей стороной в 4-х экземплярах (по 2 для каждой стороны ) В переходный период возможно юридическое оформление сдачи-приема вагонов подписями и штемпелями Сторон на натуральных листах поездов.

При выполнении сдачи и приема поездов раздельно на межгосударственных передаточных станциях соответственно сдающей и принимающей сторон, поездная передаточная ведомость, составленная на дороге сдачи, пересылается на передаточную станцию дороги приема.

При рассредоточении по разным станциям операций технического и коммерческого контроля на сдающей стороне передаточные поездные ведомости составляются на последней перед границей передаточной станции. Передаточные ведомости должны иметь непрерывную нумерацию с начала календарного года.

Для автоматизации операций по оформлению учета передачи вагонов, контейнеров и коммерческих приспособлений по межгосударственным переходам применяется « Технология использования АРМа станционного работника, оформляющего сдачу-прием грузов на станциях с учетом взаимодействия с АСОУП »

Время предъявления вагонов к передаче и время окончания технического и коммерческого осмотра и таможенного досмотра удостоверяется подписями и календарными штемпелями, которые ставят агенты обеих сторон,

Вагоны считаются принятыми с момента подписания передаточных поездных ведомостей (натурных листов) представителями принимающей стороны.

При возникновении споров оперативный приоритет имеет поиция принимающей стороны. Возникающие споры должны в дальнейшем решаться двусторонними комиссиями.

Технические средства пограничных станций

Пункт перестановки тележек вагонов

Колеи 1520 и 1435 мм

Наиболее распространенным способом бесперегрузочной передачи грузов на железные дороги сопредельных стран, имеющие разную ширину колеи, является смена тележек у вагонов на пограничной станции.

На тележки колеи 1435 мм могут передаваться отечественные вагоны, если они отвечают техническим требованиям сопредельных железных дорог (габариты вагонов соответствуют габаритам, принятым на дорогах колеи 1435 мм, тормозная система аналогична системам, принятым за рубежом).

Для перестановки вагонов на тележки другой колеи оборудуются специальные пункты перестановки вагонов. В зависимости от объема и вида работ они могут быть: объединенными – для перестановки пассажирских и грузовых вагонов; раздельными – только для пассажирских или грузовых вагонов.

Для грузовых вагонов пункты перестановки специализируются по родам груза и типам вагонов. Например, на западной границе СНГ такие пункты специализируются следующим образом:

– для химических и нефтеналивных грузов, перевозимых в цистернах (станции Королева, Мостиска)

– для специальных вагонов (Унгены)

– для грузов перевозимых в крытых и других универсальных вагонах (Чоп, Рени)

Перестановочные пункты по конструкции могут быть: открытого типа, располагаются на открытых площадках с твердым покрытием; закрытого типа, устраиваются в цехе ангарного типа (ст. Брест) с вводом в него путей западноевропейской и отечественной колеи.

В зависимости от потребной перерабатывающей способности пункты смены тележек могут иметь один или два перестановочных пути.

В состав объединенного пункта перестановки тележек вагонов (рис.1) входит: 1- перестановочный путь; 2 – подкрановый путь; пути для отстоя тележек колеи 1520 мм – 3 и колеи 14350 мм – 4; 5,6 – совмещенные пути для стоянки и ремонта тележек, а также стоянок отдельных вагонов; 7,8 – тупиковые пути для выкатки тележек; 9 – тяговая лебедка; 10 – мастерская для ремонта тележек.

Основной частью пунктов перестановкивагонов является путь с шириной колеи 1508 мм, по которому могут свободно проходить вагоны колеи1520 и 14350 мм. Этот перестановочный путь ограничивается с обеих сторон стрелочными переводами, обращенными остряками друг к другу. С одной стороны к нему подходят два пути колеи 1520 мм, а с другой – два пути колеи 1435 мм. Длина участка пути с шириной колеи 1508 мм определяется количеством перестановочных позиций на данном пункте.

Перестановочная позиция –это отрезок пути, необходимый для перестановки одного вагона. На каждой позиции имеются домкраты для подъема вагонов, под которые с помощью лебедок подкатываются тележки другой колеи.

Работа пункта перестановки вагонов организуется на основе предварительной и точной информации о подходе, прибытии и подачи вагонов для перестановки.

Контейнеры, тяжеловесы и лесоматериалы можно перегружать непосредственно из вагона в вагон, через промежуточные платформы или площадки. При малом объеме работ перегрузка тяжеловесных и контейнерных грузов выполняется на одних и тех же перегрузочных платформах, а при большом объеме для каждого из видов груза выделяют отдельную платформу, площадку или создают специализированный грузовой район.

На некоторых станциях могут быть предусмотрены устройства для перегрузки опасных грузов, которые должны быть удалены на безопасное расстояние от основных устройств.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

Таможенный кодекс и основные понятия, используемые в нем

Таможенный кодекс Российской Федерации определяет правовые, экономические и организационные основы таможенного дела и направлен на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности Российской Федерации, активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела.

В Кодексе используются основные понятия в следующих значениях:

1) товары – любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 4;

2) российские товары – товары. Происходящие из Российской Федерации, либо товары, выпущенные в свободное обращение на территории Российской Федерации;

3) иностранные товары – товары, не указанные в пункте 2;

4) транспортные средства – любые средства, используемые в для между-народных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование;

5) перемещение через таможенную границу Российской Федерации – совер-шение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров и транспортных средств любым способом, включая пере-сылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопровод-ного транспорта и линий электропередач. К указанным действиям относятся:

– при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ и при ввозе с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории РФ – фактическое пересечение таможенной границы РФ;

– при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной территории РФ и при ввозе товаров или транспортных средств с остальной части таможенной территории РФ на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады – подача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения соответственно вывезти либо ввезти товары или транспортные средства;

6) лица – предприятия, учреждения и организации, а также физические лица;

7) российские лица – предприятия, учреждения и организации с местона-хождением в РФ, созданные в соответствии с законодательством РФ; лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юриди-ческого лица, зарегистрированные на территории РФ; граждане РФ, имеющие постоянное место жительства в РФ;

8) иностранные лица – лица не указанные в пункте 7;

9) лица, перемещающие товары, – лица, являющиеся собственниками това-ров, их покупателями, владельцами либо выступающими в ином качестве, дос-таточном в соответствии с законодательством РФ для совершения с товарами действия, предусмотренных Таможенным Кодексом, от собственного имени;

10) декларант – лицо, перемещающее товары, и таможенный брокер (посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортные средства от собственного имени;

11) перевозчик – лицо, фактически перемещающее товары либо являющееся ответственным за использование транспортного средства;

12) таможенный режим – совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, для таможенных целей;

13) выпуск – передача таможенными органами РФ товаров или транспорт-ных средств после их таможенного оформления в полное распоряжение лица;

14) условный выпуск – выпуск товаров и транспортных средств, сопряжен-ный с обязательствами лица о соблюдении установленных ограничений, требований или условий;

15) таможенное оформление – процедура помещения товаров и транспорт-ных средств под определенный таможенный режим и завершения действий этого режима в соответствии с требованиями Таможенного Кодекса РФ;

16) таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможен-ными органами РФ в целях соблюдения законодательства РФ о таможенном деле, а также законодательства РФ и международных договоров РФ, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ;

17) меры экономической политики – ограничения на ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров и транспортных средств, установленные исходя из соображений экономической политики РФ, и могущие включать в себя квотирование, лицензирование, установление минимальных и максимальных цен, а также другие меры регулирования взаимодействия российской экономики с мировым хозяйством;

18) таможенные платежи – таможенные пошлины, налоги, таможенные сборы, сборы за выдачу лицензий, плата и другие платежи, взимаемые в установленном порядке таможенными органами РФ;

19) таможенная пошлина – платеж, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющиеся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза;

20) налоги – налоги, взимание которых возложено на таможенные органы РФ.

Содержание таможенного тарифа. Общие положения

«Закон Российской Федерации о таможенном тарифе» (далее – Закон) устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа РФ – инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров РФ при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу РФ.

Основными целями таможенного тарифа являются:

– рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ;

– поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ;

– создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РФ;

– защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

– обеспечение условий для эффективной интеграции Российской Федерации в мировую экономику.

Таможенный тариф – свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемых через таможенную границу РФ и систематизированными в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности России.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ определяется Правительством РФ исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Таможенный тариф применяется в отношении ввоза товаров на таможенную территорию РФ и вывоза товаров и этой территории.

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу РФ, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных Законом.

Ставки ввозных пошлин в пределах, установленных настоящим Законом, определяются Правительством РФ.

Предельные ставки ввозных таможенных пошлин, применяемые в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми РФ применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, устанавливаются Верховным Советом РФ.

В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, либо страна происхождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин, определенные на основании Закона, увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления РФ тарифных льгот (преференций).

В РФ применяются следующие виды ставок пошлин:

– адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

– специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;

– комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.

Для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров Правительством РФ могут устанавливаться сезонные пошлины. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать шести месяцев в году.

В целях защиты экономических интересов РФ к ввозимым товарам могут временно применяться особые виды пошлин:

– специальные пошлины;

– антидемпинговые пошлины;

– компенсационные пошлины.

Таможенные режимы

Для определения таможенных пошлин, налогов и применения запретов, ограничений необходимо знать таможенный режим, который применяется к товарам и транспортным средствам.

В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие четыре вида таможенных режимов.1) Основныетаможенные режимы: выпуск для внутреннего потребления; экспорт; международный таможенный транзит.2) Экономические таможенные режимы: переработка на таможенной территории; переработка для внутреннего потребления; переработка вне таможенной территории; временный ввоз; таможенный склад; свободная таможенная зона (свободный склад).3) Завершающиетаможенные режимы: реимпорт;реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу государства.4) Специальные таможенные режимы: временный вывоз; беспошлинная торговля; перемещение припасов; иные специальные таможенные режимы.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

Декларантом может быть лицо, перемещающие товары и транспортные средства, либо таможенный брокер.

Декларантом может быть только российское лицо, за исключением случаев перемещения через таможенную границу РФ физическими лицами товаров не для коммерческих целей и иных случаев, определяемых Государственным таможенным комитетом РФ.

Декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную Таможенным кодексом РФ, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары и транспортные средства через таможенную границу РФ, либо таможенным брокером.

При декларировании товаров и транспортных средств в обязанности декларанта входят:

– декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным Таможенным кодексом РФ;

– проверка достоверности и анализ документов и сведений, необхо-димых для таможенных целей, полученных от представляемого лица, а также проверка полномочий представляемого лица относительно товаров и транспортных средств;

– составление документов и их электронных образов, необходимых для таможенных целей, заявление в установленной форме и в установленные сроки точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме;

– правильное исчисление причитающихся к уплате сумм таможенных платежей (определение кода товара по ТН ВЭД, страны происхожде-ния, таможенной стоимости и количества товара, применение ставки таможенной пошлины, НДС, акциза, иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы, и других таможенных платежей, соответствующих декларируемому товару и действующих на дату принятия ГТД таможенным органом, проведение перерасчета иностранной валюты на в валюту РФ, применение правил взимания таможенных пошлин и налогов в зависимости от избранного таможенного режима);

– своевременное предоставление таможенному органу документов и дополнительных сведений, необходимых для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля;

– присутствие по требованию таможенного органа при таможенном оформлении товаров и транспортных средств и оказание содействия должностным лицам таможенных органов в производстве таможен-ного оформления;

– ведение учета товаров и транспортных средств;

– предъявление по требованию таможенного органа товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ и представленных для оформления;

– обеспечение ветеринарного, фитосанитарного и других видов госу-дарственного контроля, проводимых в отношении декларируемых таможенным брокером товаров и транспортных средств;

– использование информации, полученной от представляемого лица, исключительно для таможенных целей;

– разъяснение представляемому лицу требований таможенного законодательства РФ;

– соблюдение условий и ограничений пользования и распоряжения товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, до выпуска товаров и транспортных средств либо до их передачи представляемому лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом;

– незамедлительное информирование таможенных органов при обнаружении изменений, повреждений, уничтожения или утраты средств идентификации, повреждений тары и упаковки, несоответ-ствия товаров сведениям, указанным в транспортных, коммерческих и иных документах, сведениям о товарах, приведенным в различных документах.

При осуществлении своей деятельности декларант имеет право:

– присутствовать при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, при взятии проб и образцов товаров;

– производить под таможенным контролем осмотр товаров и транспортных средств, их взвешивание и иное определение количества, а также с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы товаров;

– проводить исследование взятых проб и образцов товаров либо обеспечивать проведение такого исследования в соответствии с законодательством РФ за счет представляемого лица и знакомиться с результатами проведенного таможенными органами исследования;

– доступа в зону таможенного контроля для совершения операций по таможенному оформлению;

– получать информацию и консультации таможенных органов;

– иметь согласно порядку, определенному в технологической схеме взаимодействия таможенных органов и таможенных брокеров, доступ к информационных сетям таможенных органов, используемых для автоматической обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей;

– обжаловать в соответствии с установленным порядком решения, действия или бездействия таможенных органов РФ и их должностных лиц;

– помещать товары и транспортные средства на склад временного хранения.

Права и обязанности таможни

Таможенные органы Российской Федерации выполняют следующие основные функции:

1) участвуют в разработке таможенной политики Российской Федерации и реализуют эту политику;

2) обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Российской Федерации; принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;

3) обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую безопасность Российской Федерации, являющуюся экономической основой суверенитета Российской Федерации;

4) защищают экономические интересы Российской Федерации;

5) применяют средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений;

6) взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;

7) участвуют в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, реализуют эти меры;

8) обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;

9) ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемы через таможенную границу Российской Федерации, пресекают нез-конный оборот через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, оружия, предметов художественного, истори-ческого и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность гражданской авиации;

10) осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению товаро-оборота через таможенную границу Российской Федерации;

11) ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику Российской Федерации;

12) ведут Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;

13) содействуют развитию внешнеэкономических связей республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также предприятий, учреждений, организаций и граждан;

14) содействуют осуществлению мер по защите государственной безопас-ности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов российских потребителей ввози-мых товаров;

15) осуществляют контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Российской Федерации материалов;

16) осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции;

17) обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела; участвуют в разработке международных договоров Российской Федерации, затра-гивающих таможенного дело; осуществляют сотрудничество с тамо-женными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

18) проводят научно-исследовательские работы и консультации в области таможенного дела; осуществляют подготовку, переподготовку и повы-шение квалификации специалистов в этой области для государст-венных органов, предприятий, учреждений и организаций;

19) обеспечивают в установленном порядке Верховный совет Российской Федерации, Президента Российской Федерации и Правительство Российской Федерации, иные государственные органы, предприятия, учреждения, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;

20) реализуют единую финансово-хозяйственную политику, развивают материально-техническую и социальную базу таможенных органов, создают необходимые условия труда для работников этих органов.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

Под декларированием понимается предоставление таможенному органу исчерпывающих сведений о грузе, транспортном средстве, месте и времени предполагаемого пересечения им таможенной границы.

Декларированию подлежат все товары, являющиеся объектами внешнеторговой купли-продажи или обмена, ввозимые в РФ или вывозимые из РФ для свободного обращения.

Декларирование товаров производится отправителем или получателем товаров самостоятельно или на основании договора другими предприятиями и организациями, соответствующим порядком, допущенными таможней к декларированию (таможенный брокер).

Таможенным брокером (посредником) может быть предприятие, облада-ющее правами юридического лица и получившее лицензию ГТК РФ. Взаимоотношения таможенного брокера с представляемым лицом строятся на договорной основе нотариально удостоверенного договора.

Таможенный брокер осуществляет свою деятельность на основе лицензии, выданной ГТК РФ. Для получения лицензии ему необходимо:

1) иметь в штате специалиста по таможенному оформлению, получившего квалификационный аттестат;

2) заключить договор страхования своей деятельности. Страховая сумма не может быть менее 10000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

3) иметь материально-техническое оснащение, достаточное для осуществ-ления деятельности в качестве таможенного брокера;

4) иметь условия, обеспечивающие ведение учета и отчетности, точнои полно отражающих операции с товарами, подлежащими таможенному контролю.

Порядок выдачи лицензии и срок ее действия определяются ГТК РФ.

Таможенный брокер вправе от собственного имени совершать любые опе-рации по таможенному оформлению за счет и по поручению представляемого лица, при этом он несет такую же ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары через таможенную территорию РФ.

Таможенный перевозчик, его обязанность и взаимодействие с грузовладельцем и таможней

* Таможенным перевозчиком может быть предприятие, созданное в соответствии с законодательством РФ, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию ГТК РФ на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика.

Таможенный перевозчик осуществляет свою деятельность в соответствии с ТК РФ и положением, утверждаемым ГТК РФ.

Взаимоотношения таможенного перевозчика с отправителем товаров и документов на них строятся на договорной основе.

Таможенный перевозчик осуществляет свою деятельность на основе лицензии, полученной в органах ГТК.

Для получения лицензии таможенный перевозчик обязан:

– иметь транспортные средства, оборудование которых удовлетворяет определяемым ГТК требованиям;

– заключить договор страхования своей деятельности, при этом страховая сумма не может быть менее 1000-кратного размера минимальной месячной оплаты труда;

– иметь в собственном или в полном хозяйственном ведении либо арендовать на срок не менее 3-х лет такое количество надлежаще оборудованных транспортных средств, которые обеспечивали бы прибытие в течение 24 часов хотя бы одного транспортного средства в место таможенного оформления в режиме деятельности таможенного органа РФ, в котором таможенный перевозчик зарегистрирован.

Порядок выдачи и срок действия лицензии определяется ГТК РФ. Таможенный орган РФ в регионе своей деятельности ведет регистрацию таможенных перевозчиков.

Лицензия на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика может быть аннулирована или отозвана либо ее действие может быть приостановлено таможенными органами РФ.

Лицензия отзывается в случае:

– неоднократного невыполнения обязанностей таможенного перевозчика, включая необоснованные отказы в перевозке товаров и документов на них, использование не оборудованных надлежащим образом транспортных средств и установление платы за перевозку, несоразмерной со средней стоимостью оказываемых услуг;

– неоднократного совершения правонарушений, предусмотренных ТК РФ;

– причинения неправомерного существенного ущерба отправителю товаров и документов на них, в том числе путем незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, что установлено судом;

– признания таможенного перевозчика несостоятельным либо объявления им о своей несостоятельности.

Таможенный перевозчик обязан:

– доставлять товары и документы на них без какого-либо изменения их упаковки или состояния, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, без использования в каких-либо иных целях, кроме доставки, в определенное таможенным органом отправления место и находится, а этом месте после прибытия;

– соблюдать установленные таможенным органом отправления сроки доставки товаров и документов на них и маршруты движения. Сроки доставки устанавливаются в соответствии с обычными сроками доставки исходя из возможностей транспортного средства, установленного маршрута и других условий перевозки, но не свыше предельного срока, определяемого из расчета 2000 км за 1 месяц;

– не перевозить одновременно с товарами, находящимися под таможенным контролем, другие товары;

– обеспечивать сохранность товаров;

– представлять товары и вручать документы на них таможенному органу назначения, а по требованию этого таможенного органа фактически предъявлять товары;

– размешать товары, прибывшие в место назначения вне времени работы таможенного органа, в зоне таможенного контроля;

– после доставки товаров без разрешения таможенного органа назначения не оставлять их без присмотра, не изменять место стоянки, не выгружать и не перегружать товары, не изменять первоначальное место нахождения товаров, не вскрывать упаковку, не упаковывать и не переупаковывать товары, не изменять, не удалять и не уничтожать средства таможенной идентификации;

– обучить свой персонал правилам перевозки товаров под таможенным контролем;

– вести учет перевозок под таможенным контролем и представлять таможенному органу, в котором он зарегистрирован, отчетность о таких перевозках;

– поддерживать транспортные средства в надлежащем техническом состоянии и обеспечивать постоянное соответствие оборудования транспортных средств Правилам оборудования;

– обеспечивать загрузку и перегрузку товаров на свои транспортные средства, выгрузку и перегрузку с них своими силами или на основании договора с другими предприятиями и организациями;

– по требованию таможенного органа назначения немедленно либо в установленный этим органом срок обеспечить изменение места стоянки, выгрузку или перегрузку товаров, изменение первоначального места нахождения товаров, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

В целях таможенного регулирования унификации понятий субъектов ВЭД, приведения их к международным нормам и пригодности для электронной обработки данных при заполнении ГТД в Российской Федерации разработаны следующие классификаторы:

Классификатор предприятий и организаций

Идентификационный номер предприятия-экспортера формируется им самим по следующей схеме:

АА – 9999 / 99999999 , где

Элемент № 1 2 3

Элемент № 1. Двухзначный буквенный код вида организации-экспортера согласно следующему классификатору:

ВО – внешнеторговые организации министерств и ведомств

ВФ – внешнеторговые фирмы производственных предприятий

ПП – производственные предприятия, как самостоятельные юридические лица

АП – арендные предприятия

ИП – предприятия со 100 % иностранного капитала

СП – совместные предприятия

МП – малые предприятия и т.д.

Элемент № 2. Четырехзначный код автономной республики, края, области, входящих в РФ (первые две цифры – код РФ, вторые две цифры – код территориальной единицы внутри РФ).

Элемент № 3. Восьмизначный код организации в соответствии с «Общесоюзным классификатором предприятий и организаций» (ОКПО).

Классификатор стран мира

Цифровой код некоторых стран приведен ниже:

Классификатор условий поставки

Классификатор условий поставок содержит сокращенные наименования условий поставки в соответствии с правилами «Инкотермс-90», используемые при заполнении графы 20 ГТД.

Международная торговая палата (МТП) предложила новую методику систематизации и оформления правил толкования международных коммерческих терминов.

Тринадцать терминов распределены по четырем группам.

В первой группе – один термин – «франко-предприятие», объясняющий ситуацию, когда продавец передает покупателю товар непосредственно на предприятии-изготовителе.

Вторая группа включает три термина: «франко-перевозчик», «Свободен у борта судна», «Свободен на борту». Эти термины отражают ситуацию, когда продавец обязан доставить товар перевозчику, указанному покупателем.

Третья группа содержит четыре термина – «стоимость и фрахт», «стоимость, страхование и фрахт», «фрахт оплачен до…», «фрахт и страхование оплачены до…», описывающие случаи, когда продавец отвечает за перевозку товара, но не за его утрату, повреждения или дополнительные расходы, возникшие после отправки.

В четвертой главе объединены пять терминов: «Поставка франко граница», «Поставка франко-судно», «Поставка франко-причал», «Поставка без уплаты пошлины» и «Поставка с уплатой пошлины», учитывающие обстоятельства купли-продажи, когда продавец несет все расходы и все виды риска, возникающие по перевозке груза до пункта назначения.

По каждому термину следует 10 позиций, фиксирующих обязательства сторон, причем по каждой из них существуют обязанности продавца и покупателя.

Классификатор «характера сделки»

Содержит двузначные цифровые коды характера сделки. Код «характера сделки» зависит от применяемой в сделках валюты и способа расчетов: за наличные или по кредиту, по клирингу или на замкнутую валюту. Первый знак обозначает вид расчета, второй знак – признак поставки внутри вида расчета.

Классификатор видов транспорта

Содержит двузначные цифровые коды видов транспорта:

10 – морской транспорт;

20 – железнодорожный транспорт;

30 – автодорожный транспорт;

40 – воздушный транспорт;

50 – почта;

70 – стационарные транспортные устройства;

80 – внутренний водный транспорт;

90 – самодвижущиеся средства;

12 – железнодорожный вагон на морском судне;

16 – самоходное дорожное средство на морском судне;

17 – несопровождаемый прицеп на морском судне;

18 – речное судно на морском судне;

23 – дорожное транспортное средство на железнодорожном вагоне.

Классификатор таможенных платежей

Содержит двузначные цифровые коды видов таможенных платежей:

10 – сборы за таможенное оформление товаров в рублях со всех юридических лиц;

11 – сборы за таможенное оформление товаров в валюте со всех юридических лиц;

20 – импортная таможенная пошлина в рублях;

21 – импортная таможенная пошлина в СКВ;

25 – экспортная таможенная пошлина в рублях;

26 – экспортная таможенная пошлина в СКВ и др.

Классификатор валюты

Представляет из себя перечень валют всех стран мира с присвоенными цифровыми и буквенными кодами. Например:

035 ИАД – Австралийские доллары;

027 АТ – Австрийские шиллинги;

529 ВКL – Болгарские левы;

519 ROL – Румынские леи;

541 PLZ – Польские злотые;

510 CSK – Чехословацкие кроны;

006 СНF – Швейцарские франки;

02 SUR – рубли.

Всего при таможенном оформлении используется более 30 классификаторов.

Таможенные платежи

При перемещении через таможенную границу РФ и в других случаях, установленных ТК РФ, уплачиваются следующие таможенные платежи (ст. 110 ТК РФ):

1) таможенная пошлина;

2) налог на добавленную стоимость;

3) акцизы;

4) сборы за выдачу лицензий таможенными органами РФ и возобновление действия лицензий;

5) сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата;

6) таможенные сборы за таможенное оформление;

7) таможенные сборы за хранение товаров;

8) таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров;

9) плата за информирование и консультирование;

10) плата за принятие предварительного решения;

11) плата за участие в таможенных аукционах.

Таможенная пошлина

Товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат обло-жению таможенной пошлиной в соответствии с Законом РФ «О таможенном тарифе» (далее Закон).

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу РФ, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных Законом. Величина ставки по конкретному товару определена Таможенным тарифом РФ.

Ставки ввозных таможенных пошлин в пределах, установленных настоящим Законом, определяются Правительством РФ.

В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, либо страна происхождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин, определенные на основании настоящего Закона, увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления РФ тарифных льгот (преференций) на основании соответствующих положений настоящего Закона.

В РФ применяются следующие виды ставок пошлин (ст.4 закона РФ «О таможенном тарифе»):

– адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

– специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;

– комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.

Соответственно, в качестве основы для исчисления таможенной пошлины будет использована таможенная стоимость товаров и транспортных средств, определяемая в соответствии с Законом, либо в случаях, когда установлены специфические или комбинированные ставки таможенной пошлины, в качестве основы начисления берется количество товара, которое является объектом обложения (вес, объем и т.д.).

От таможенной пошлины освобождаются товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, в том числе по лизингу, для выполнения работ по соглашению о разделе продукции в соответствии с программой таких работ и со сметой затрат, утвержденными в установленном указанным соглашением порядке, или вывозимые с данной территории в соответствии с условиями указанного соглашения. В таком случае взимание ввозных и вывозных таможенных пошлин заменяется разделом продукции на условиях соглашения о разделе продукции, заключенного в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции».

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

При вывозе с территории РФ товары освобождаются от налогов на добав-ленную стоимость и акцизов либо производится возврат уплаченных сумм.

Налог на добавленную стоимость, акцизы уплачиваются одновременно с уплатой других таможенных платежей.

Объектом обложения для исчисления акцизов по ввозимым на территорию РФ товаром является таможенная стоимость товара.

Сумма акциза в рублях определяется по следующей формуле.

где С – таможенная стоимость товара

А – ставка акциза

Сумма налога на добавленную стоимость исчисляется в рублях по формулам:

а) по товарам, облагаемым таможенными пошлинами и акцизами:

б) по товарам, подлежащим обложению таможенными пошлинами, но не облагаемыми акцизами:

в) по прочим товарам:

где С – таможенная стоимость;

П – сумма таможенной пошлины;

А_с – сумма акциза;

Н – ставка налога на добавленную стоимость.

Кроме таможенной пошлины на добавленную стоимость и акцизов таможенные платежи включают следующие сборы:

– сборы за выдачу квалификационного аттестата;

– сборы за выдачу лицензий;

– таможенные сборы за таможенное оформление;

– таможенные сборы за хранение товаров;

– таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров;

– плата за информирование и консультирование;

– плата за принятие предварительного решения;

– плата за участие в таможенных аукционах.

Определение страны происхождения товара

Сертификат о происхождении товара – это документ, подтверждающий происхождение товара из определенной страны. Сертификат происхождения выдается уполномоченным на это государственным органом страны. Обычно в качестве такого органа выступает Торгово-промышленная палата.

В соответствии со ст.25 Закона РФ «О Таможенном тарифе» (далее Закон) страна происхождения товара определяется с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию РФ и вывоза с этой территории. Порядок определения страны происхождения товара устанавливается Правительством РФ на основании положений Закона.

В удостоверение происхождения товара из данной страны таможенный орган РФ вправе потребовать представление сертификата о происхождении товара. Ст. 30 Закона определяет случаи обязательного предоставления сертификата происхождения товара. при ввозе на таможенную территорию РФ сертификат необходим в следующих случаях:

– на товары, происходящие из стран, которым РФ предоставляет преференции по таможенному тарифу;

– на товары, ввоз которых из данной страны регулируется количественными отношениями (квотами) или иными мерами регулирования внешнеэкономической деятельности;

– если это предусмотрено международными соглашениями, участником которых является РФ, а также законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды, здоровья населения, защиты прав российских потребителей, общественного порядка, государственной безопасности и других жизненно важных интересов РФ;

– в случаях, когда в предоставляемых для таможенного оформления документах сведения о происхождении товаров отсутствуют либо у таможенного органа РФ есть основания полагать, что декларируются недостоверные сведения о происхождении товаров.

При вывозе товаров с таможенной территории РФ сертификат о происхождении товара выдается уполномоченным на это органом в тех случаях, когда он необходим, и это зафиксировано в соответствующих контрактах, в национальных правилах страны ввоза или предусмотрено международными обязательствами РФ.

В соответствии со ст. 31 Закона Сертификат о происхождении товара должен однозначно свидетельствовать о том, что указанный товар происходит из соответствующей страны, и должен содержать:

– письменное заявление отправителя о том, что товар удовлетворяет соответствующему критерию происхождения;

– письменное удостоверение компетентного органа страны вывоза, выдавшего сертификат о том, что предоставленные в сертификате сведения соответствуют действительности.

Сертификат о происхождении товара представляется вместе с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при таможенном оформлении. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.

Товар считается происходящим из данной страны до тех пор, пока не будут представлены в случаях, установленных настоящим Законом, надлежащим образом оформленный сертификат происхождения или запрошенные сведения.

Сертификаты о происхождении товаров бывают двух видов:

– Сертификат формы «А» для подтверждения происхождения товаров из стран дальнего зарубежья.

– Сертификат формы «СТ-1» для подтверждения происхождения товаров из стран СНГ.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

Понятие тарифных льгот и порядок их применения определен разделом VI Закона РФ «О таможенном тарифе» (далее Закон). В соответствии со ст.34 Закона под тарифной льготой (тарифной преференцией) понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики РФ льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу РФ, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от уплаты пошлины, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

Тарифные льготы (тарифные преференции) в отношении товаров устанавливаются настоящим Законом и не могут носить индивидуального характера. Тарифные льготы предоставляются исключительно по решению Правительства РФ.

Случаи полного освобождения от пошлины определены ст.35 Закона:

– транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенное за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) данных транспортных средств;

– предметы материально технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимое за пределы таможенной территории РФ для обеспечения деятельности российских и арендованных (зафрахтованных) российскими лицами судов, ведущих морской промысел, а также продукция их промысла, ввозимая на таможенную территорию РФ;

– товары, ввозимые на таможенную территорию РФ или вывозимые с этой территории для официального пользования представителями иностранных государств, физическими лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов на основании международного соглашения РФ или законодательства РФ;

– валюта РФ, иностранная валюта (кроме используемой для нумизматических целей), а также ценные бумаги в соответствии с законодательными актами РФ;

– товары, ввозимые на таможенную территорию РФ и вывозимые с этой территории в качестве гуманитарной помощи; в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий; учебные пособия для бесплатных учебных, дошкольных и лечебных учреждений и др.

При осуществлении торгово-политических отношений РФ с иностранными государствами допускается установление преференций по таможенному тарифу РФ в виде освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставок пошлин либо установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) в отношении товаров:

– происходящих из государств, образующих вместе с РФ зону свободной торговли или таможенный союз либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны или такого союза (примером таких стран являются страны, входящие в СНГ);

– происходящих из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференции РФ, пересматриваемой периодически, но не реже чем один раз в пять лет, Правительством РФ.

В настоящее время имеются две группы стран, пользующихся такого рода преференциями:

– развивающиеся страны – при ввозе товаров происходящих из таких стран уплачивается пошлина в размере 75 % от ставки;

– недостаточно развитые страны – при ввозе товаров происходящих из этих стран пошлина не платится.

Перечни таких стран – пользователей преференций РФ определен приложениями 3 и 4 к Приказу ГТК РФ № 258 от 26.04.1994 г. Этим же приказом определен и перечень товаров, в отношении которых такие преференции могут быть применены.

Указанные преференции применяются только в случае выполнения условий, предусмотренных «Соглашением об унифицированных правилах, определяющих происхождение товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций».

В соответствии с этим Соглашением тарифные преференции предоставляются на товары, происходящие из стран, на которые распространяется тарифный преференциальный режим, при непосредственной закупке в этих странах.

Товар рассматривается как непосредственно закупленный, если импортер закупил его у фирмы, зарегистрированной в стране, на которую распространяется преференциальный режим.

Товары, происходящие из стран, на которые распространяется тарифный преференциальный режим, подлежат прямой отгрузке в страну, предоставляющую тарифные преференции. Правилам прямой отгрузки отвечают товары, транспортируемые через территорию одной или нескольких стран вследствие географических, транспортных, технических или экономических причин и при временном складировании их на территории этих стран с условием, что товары все время находятся под таможенным контролем стран транзита.

В случае невыполнения хотя бы одного из указанных условий таможен-ная пошлина начисляется по максимальным ставкам, если не будет досто-верно установлено, что страна из которой товар происходил, входит в перечень стран, пользующихся в РФ режимом наибольшего благоприятст-вования.

Кроме того, в целях повышения эффектности работы таможенных орга-нов по определению страны происхождения товаров ГТК РФ Приказом № 484 утвердил «Порядок подтверждения таможенным органам страны происхождения отдельных товаров» (далее Порядок). В соответствии с этим Порядком, при ввозе различных товаров, перечни которых приведены в приложениях 1,2 и 3 к Порядку, тарифные преференции предоставляются при условии подтверждения достоверности сертификатов происхождения товаров.

При осуществлении торговой политики РФ в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров. Например, для ввозимых на таможенную территорию РФ в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий предусмотрено полное освобождение от таможенных пошлин.

Таможенный контроль. Перевозки грузов железнодорожным транспортом под таможенным контролем

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов РФ путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей; таможенного досмотра (досмотра товаров и транспортных средств, личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля); учета товаров и транспортных средств; устного опроса физических лиц и должностных лиц; проверки системы учета и отчетности; осмотра территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свободных таможенных зон и магазинов беспошлинной торговли и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы РФ; в других формах, предусмотренных Таможенным Кодексом РФ и иными актами законодательства РФ по таможенному делу либо не противоречащих законодательным актам РФ.

При проведении таможенного контроля могут применяться технические средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причиняющие ущерба товарам, транспортным средствам, лицам.

Правила проведения таможенного контроля определяются Государст-венным таможенным комитетом РФ в соответствии с Таможенным Кодексом РФ.

Перевозка грузов из одного таможенного органа в другой таможенный орган осуществляется под таможенным контролем, под ответственностью железных дорог, осуществляющих перевозку.

Решения должностных лиц таможенных органов, принимаемые в рамках компетенции в отношении груза, перевозимого под таможенным контролем, являются обязательными для работников железных дорог.

Перевозка грузов под таможенным контролем осуществляется железными дорогами в соответствии с Правилами перевозок грузов, соответствующими соглашениями о международных грузовых сообщениях, с соблюдением Таможенного кодекса Российской Федерации.

Груз перевозится железными дорогами под таможенным контролем в вагонах, контейнерах (далее – перевозочные средства), состояние которых обеспечивает сохранность груза.

Таможенный орган отправления устанавливает срок доставки товаров до таможенного органа назначения в соответствии с обычными сроками перевозки, исходя из возможностей железной дороги, намеченного маршрута и других условий перевозки, но не свыше предельного срока, определенного из расчета 2000 км за один месяц.

Железные дороги обязаны доставить груз и документы на него без какого-либо изменения упаковки или состояния, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли груза при нормальных условиях транс-портировки и хранения на станцию назначения и уведомить о доставке груза таможенный органа, в регионе деятельности которого находится указанная станция.

При перевозках груза под таможенным контролем железными дорогами обеспечение уплаты таможенных платежей не требуется.

Работники железных дорог не имеют права выдавать грузовладельцам груз, перевозимый под таможенным контролем, без разрешения таможен- ных органов. При этом железные дороги несут ответственность в соответствии с Таможенным кодексом РФ.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

Таможенное оформление груза, ввозимого из-за границы на таможенную территорию РФ, начинается после уведомления работниками пограничной станции должностных лиц таможенного органа о прибытии груза из-за границы. Уведомление выражается в форме представления в таможенный орган двух экземпляров передаточной ведомости или натурного лица (далее – передаточная ведомость), а также перевозочных и товаросопроводительных документов.

Должностное лицо таможенного органа в правом верхнем углу обоих экземпляров передаточной ведомости проставляет штамм по следующей форме «Документы приняты таможней ___ час ___ мин, возвращены железнодорожной станции ___ час ___ мин. Подпись должностного лица таможенного органа _______. Подпись сотрудника станции _______.»

Один экземпляр передаточной ведомости остается в таможенном органе вместе с дополнительными экземплярами товаросопроводительных докумен-тов, предназначенными для таможенных целей, если такие дополнительные экземпляры приложены, а другой экземпляр возвращается сотруднику станции со всеми документами, которые прилагались к передаточной ведомости при сдачи в таможенный орган.

Должностные лица таможенных органов и сотрудники пограничной станции в сроки, установленные технологическим процессом работы станции и согласованные с таможенным органом, совместно производят проверку количества и номеров принимаемых перевозочных средств, целостность пломб, сохранность груза на открытом подвижном составе и т.д. На все обнаруженные при данной проверке несоответствия, работниками пограничной станции составляются акты общей формы и в случаях, предусмотренных Правилами перевозок грузов, коммерческие акты. В актах обязательно указывается фамилия должностного лица пограничного таможенного органа, принимавшего участие в проверке. Копии указанных актов передаются в таможенные органы по их требованию.

Должностное лицо пограничного таможенного органа регистрирует документы, проверяет представленные документы на ввозимый груз и принимает одно из следующих решений:

а) о проведении полного таможенного оформления груза;

б) о возврате груза за границу;

в) об изъятии груза и документов на него, либо о дополнительной проверке;

г) о направлении груза в таможенный орган назначения под таможенным контролем.

Полное таможенное оформление груза в пограничном таможенном органе производится в случаях, установленных Государственным таможенным комитетов РФ, в порядке и в сроки, предусмотренные для полного таможенного оформления во внутреннем таможенном органе.

Решение о возврате за границу подтверждается штампом «Подлежит возврату» или аналогичной записью от руки на железнодорожной накладной под наименованием груза с указанием оснований для возврата. Штамп или запись заверяются личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.

При возврате, связанном с условиями перевозок технического, коммер-ческого или иного характера, к перевозочным документам прикладывается акт общей формы.

Решение об изъятии груза и документов на него, либо о дополнительной проверке груза подтверждается штампом «Выпуск запрещен», на перевозочных документах с указание оснований для такого решения. Штамп и запись заверяются личной номерной печатью должностного лица таможенного органа. Работники станции в этом случае составляют акт общей формы, а сроки доставки груза увеличиваются на все время задержки.

В случае принятия решения о направлении груза в таможенный орган назначения под таможенным контролем должностное лицо таможенного органа оформляет доставку в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем. После принятия такого решения должностное лицо таможенного органа проставляет на первом листе в международной железнодорожной накладной и дорожной ведомости штамп «Товар под таможенным контролем», а в документе контроле за доставкой товаров (далее ДКД) – направляющий штамп «Товар под таможенным контролем в количестве ____ мест за пломбами ________ подлежит доставке в _________ таможню до _______ (станция назначения)___________ ДКД ______________, инспектор _________, «___»_________200__г.»

Один лист ДКД передается железной дороге и следует вместе с перевозочными документами.

ДКД могут составляться таможней, декларантами, сотрудниками железнодорожных станций либо иными лицами, обладающими полномочиями в отношении грузов.

Таможенное оформление и контроль грузов пограничным таможенным органом (за исключением случаев полного таможенного оформления) производятся в сроки, установленные технологическим процессом работы пограничной передаточной станции и согласованные с таможенным органом в части таможенного оформления.

Документы и сведения, необходимые для таможенного контроля, сроки проверки ГТД, документов и досмотров товара

Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу РФ, либо осуществляющие деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы РФ, обязаны представлять этим органам документы и сведения, необходимые для таможенного контроля.

Перечень документов и сведений, порядок их предоставления определяя-ются ГТК РФ в соответствии с Таможенным Кодексом РФ и иными актами законодательства РФ.

Для проведения таможенного контроля таможенные органы РФ вправе получать от банков и иных кредитных учреждений сведения и справки об операциях и состоянии счетов лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу РФ, таможенных брокеров либо иных лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы РФ.

Документы, необходимые для таможенного контроля, должны хранится лицами не менее трех лет.

Для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля лица, перемещающие товары и транспортные средства, обязаны представлять таможенным органам вместе с ГТД или заявлением следующие документы:

1. Учредительные документы:

– устав предприятия;

– учредительный договор;

2. Контракт на поставку товара;

3. Регистрационные документы:

– справка из Госкомстата;

– справка из налоговой инспекции, свидетельствующая о присвоении ИНН;

– учетная карточка участника ВЭД;

4. Финансовые документы:

– справка из банка о наличии рублевого или валютного счетов;

– паспорт сделки, выданный банком, в котором открыт валютный счет;

– платежные документы, подтверждающие оплату таможенных платежей;

5. Товаросопроводительные документы:

– счет-фактура (инвойс);

– спецификации;

– упаковочные листы;

– сертификат страны происхождения;

6. Транспортные документы:

– CMR, если товар перемещается автомобильным транспортом;

– ж/д накладная, если товар перемещается железнодорожным транспортом;

– авиа накладная, если товар перемещается авиа транспортом;

– коносамент, если товар перемещается морским транспортом;

7. Документы, свидетельствующие о проведении в отношении товаров мер нетарифного регулирования:

– сертификат соответствия и иные сертификаты, если они требуются в отношении данной категории товаров;

– лицензия и разрешения, если они требуются в отношении данной категории товаров;

– документы, свидетельствующие о предоставлении квот, если они требуются в отношении данной категории товаров;

8. Документы, свидетельствующие о перемещении товаров по процедуре доставки товаров под таможенным контролем:

– документ контроля за доставкой товара;

– книжка МДП.

Проверка таможенной декларации, документов и досмотр товаров и транспортных средств осуществляется таможенным органом РФ не позднее десяти дней с момента принятия таможенной декларации и предоставления всех необходимых для таможенных целей документов и сведений, а в отношении некоторых товаров, указанных в ст. 133 таможенного кодекса РФ, – не позднее трех дней.

В случае если требуется предъявление товаров и транспортных средств, указанные сроки исчисляются с момента такого предъявления.

Указанные сроки не включают время, необходимое для осуществления контроля за товарами и транспортными средствами другими государственными органами.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: