Реферат/курсовая ограниченность ресурсов – главная проблема экономики
– филиала ФГОУ ВПО “Академия
бюджета и казначейства Министерства
финансов Российской Федерации”
Реферат
по
специализации «Экономика»
на тему: «Ограниченность ресурсов
– главная проблема экономики»
Проверила преподаватель:
Крохина Е.К.
Подготовил студент 101 группы:Сафиуллин
А.
Канаш
– 2021г.
Вопрос
ограниченности ресурсов в современном
мире является одним из самых актуальных.
Известно, что запасы многих природных
ресурсов уже находятся в дефиците, а то,
что некоторые сохранились в больших количествах,
не означает их нескончаемость. Удовлетворение
потребностей общества напрямую зависит
от создания благ, а блага в свою очередь
требуют всё большего количества ресурсов
для их производства. Понятно, что при
постоянном увеличении населения земли
ресурсы будут ограничиваться, их не будет
хватать для удовлетворения всех потребностей.
Необходимо ограничить использование
ресурсов, потому что в будущем проблема
их ограниченности может оказаться неразрешимой
и привести к фатальным последствиям.
Деление природных ресурсов на
неисчерпаемые и исчерпаемые
становится все более условным.
Многие виды ресурсов в настоящее
время переходят из первой
категории во вторую. Сейчас мы
задумываемся о возможности исчерпания
запасов атмосферного кислорода, а в дальнейшем
такой же вопрос может возникнуть о ресурсах
солнечной энергии, хотя пока еще поток
ее кажется нам практически неисчерпаемым.
Существуют различные прогнозы,
касающиеся будущего наших природных
ресурсов. Конечно, их следует рассматривать
как очень ориентировочные. Но, несомненно,
научно-технический прогресс будет продолжаться
в направлении поисков более экономных,
ресурсосберегающих технологий, что позволит
сокращать потребность во многих природных
источниках производства.
При оценке запасов ресурсов
среди них выделяют две большие
группы – невозобновимые и возобновимые.
Первые, практически не восполняются,
и их количество постоянно
уменьшается по мере использования.
К ним относятся земельные ресурсы,
ограниченные размерами площади земной
поверхности, минеральные. Возобновимые
ресурсы либо способны к самовосстановлению
(биологические), либо непрерывно поступают
к Земле извне, либо, находясь в непрерывном
круговороте, могут использоваться повторно
(вода). Разумеется, возобновимые ресурсы,
как и невозобновимые, не бесконечны, но
их возобновимая часть может постоянно
использоваться.
Основным видом энергоресурсов
пока остается минеральное топливо
— газ, нефть, уголь. К сожалению,
эти источники энергии невозобновимы,
и при нынешних темпах роста их добычи
они могут быть исчерпаны через 80—140 лет.
Правда, доля этих источников должна снижаться
за счет развития атомной энергетики,
основанной на использовании “тяжелого”
ядерного топлива — расщепляющихся изотопов
тория и урана. Но и эти ресурсы невозобновимы:
по подсчетам ученых, урана хватит всего
лишь на несколько десятилетий.
Таким образом, тема ограниченности
ресурсов очень актуальна и
требует к себе пристального
внимания международного планетарного
сообщества в решении данной проблемы.
Предметом данной работы является
ограниченность ресурсов, а объектом
– ресурсы.
Ресурсы
в экономике и
их классификация
Ресурсы – это инструменты, предоставляемые
природой или людьми, используемые
для производства товаров и услуг. Это
ценности, запасы, возможности, источники
дохода в государственном бюджете. Существуют
экономические и потенциальные (не вовлечённые
в хозяйственный оборот) ресурсы.
Экономические ресурсы (или факторы
производства) – это элементы, используемые
для производства экономических благ.
К важнейшим из них в современном мире
относятся земля, труд, капитал (в том числе
его организация), предпринимательская
способность и информация.
Первый и наиважнейший фактор
производства – труд. Он представляет
собой целесообразную хозяйственную деятельность
людей, направленную на: 1) удовлетворение
потребностей; 2) получение дохода.
В процессе труда человек затрачивает
умственную и физическую энергию.
В различных видах труда может
преобладать либо интеллектуальное начало,
либо физическое. Труд может быть простым
или сложным, квалифицированным. Сильно
различаются и результаты труда. Они могут
представлять собой материальный и нематериальный
продукт (информацию) или услугу.
Другой фактор производства – земля,
т. е. все, что может быть использовано
человеком в производстве в натуральном
состоянии, без предварительной обработки:
плодородные земли, место для строительства,
лес, минеральные ресурсы.
Термин «земля» следует понимать
расширенно. Во-первых, земля – это вообще
всякое место, где находится человек: живет,
отдыхает, работает и т. п. Во-вторых, на
земле как на территории расположены производственные
и другие предприятия. В-третьих, земля
как почва, имеющая биологическое свойство
плодородия, служит объектом сельского
и лесного хозяйства. В-четвертых, она
является также источником полезных ископаемых,
водных и других ресурсов.
Третий фактор производства –
капитал. Капитал – все созданные
человеком средства производства
длительного и краткого пользования.
Сюда относятся сырьё, машины, оборудования,
производственные сооружения.
Особо выделяется категория денежного
капитала – финансовых средств,
предназначенных для превращения
в вещественный капитал, а также
направляемых на закупку иных
факторов производства. Причем, сами деньги
фактором производства не являются, хотя
и играют в деятельности любого предпринимателя
огромную роль.
В связи с широким распространением
вычислительной техники, особую
роль начинает играть информация.
Нарушения в информационных потоках,
их недостаточность, приводят к сбоям
в системах и потерям в эффективности
и прибыльности, к утрате экономической
динамики. Информация несет в себе полезные
знания. Поэтому сегодня она стала одним
из видов ресурсов, основным условием
производства.
Исключительным правом соединения
и использования факторов производства
в рыночной экономике пользуется
фактор особого рода – предпринимательская
способность. Предприниматель обладает
особыми способностями, знаниями,
в результате чего может по-новому
комбинировать факторы производства.
Талант предпринимателя так же редок,
как и другие таланты.
Таким образом, экономические
ресурсы делятся на:
1.
трудовые
2.
материальные
3.
финансовые
4.
информационные
5.
природные
Определение ресурсов
вызывает также рассмотрение
таких понятий как:
Ресурсоиспользование
– естественное или целенаправленное
использование (расход) ресурсов различных
видов (материальных, энергетических,
интеллектуальных, трудовых, финансовых,
временных и других – первичных и вторичных,
традиционных и нетрадиционных) на стадиях
жизненного цикла объекта (изделия, продукции,
процесса) и при оказании услуг на данном
уровне развития общества.
Ресурсосбережение –
деятельность (организационная, экономическая,
техническая, научная, практическая, информационная),
методы, процессы, комплекс организационно
– технических мер и мероприятий, сопровождающих
все стадии жизненного цикла объектов
и направленных на рациональное использование
и экономное расходование ресурсов.
Рациональное использование
ресурсов – достижение максимальной
эффективности использования ресурсов
в хозяйстве при существующем уровне развития
техники и технологии с одновременным
снижением техногенного воздействия на
окружающую среду.
Экономное расходование
ресурсов – относительное сокращение
расходования ресурсов, выражающееся
в снижении их удельных расходов на производство
единицы конкретной продукции, выполнение
работ и оказание услуг установленного
качества с учетом социальных, экологических
и прочих ограничений.
2.
Проблема ограниченности
ресурсов и факторы,
её определяющие
2.1
Ограниченность ресурсов
С экономической точки зрения,
запасы ограниченность ресурсов
распадаются на текущие резервы
(запасы); потенциальные резервы
(запасы); ресурсный дар (случайно
выделенные запасы).
Текущие запасы определяются
как известные ресурсы, которые
могут добываться при текущих
ценах. Их величина может выражаться
конкретным числом.
Потенциальные запасы определяются
скорее как функция, чем число.
Наличные потенциальные ресурсы
зависят от цены, которую люди готовы заплатить
за них, – чем выше цена, тем больше потенциальных
ресурсов.
Ресурсный дар – это случайные
природные ресурсы, находящееся
в земле. Денежной оценки этих
ресурсов природы нет; это скорее
геологическая, чем экономическая концепция.
Каждый вид ресурсов имеет
определенную характеристику. Первой
из таких характеристик является
их ограниченность и возможность
повторного использования. Интерес
к природно-ресурсному дефициту
не нов.
Ограниченные невозобновимые ресурсы
– это ресурсы, темпы, восстановления
которых так низки, что не представляют
интереса в перспективе. Ограниченные
энергоресурсы, такие, как уголь, нефть,
газ, уран относятся к исчерпаемым, невосстанавливаемым
энергетическим ресурсам: однажды сгорев,
и превратившись в тепловую энергию, рассеянную
в атмосфере, они становятся невосстановимыми.
Энергия заслуживает особого внимания
как один из важнейших ресурсов: без нее
жизнь прекратится.
Рециклируемые, или повторно используемые,
ресурсы – это ресурсы, которые
используются повторно. Например, медная
проволока с автомобиля может использоваться
вторично.
Возобновимые ресурсы отличаются
от ограниченных тем, что природное
восстановление пополняет поток
возобновимых ресурсов высокими
темпами. Солнечная энергия, растения
(злаки), рыба, леса и животные- это все
примеры возобновимых ресурсов. Таким
образом, возможно, что поток этих ресурсов
может поддерживаться постоянно. Но даже
возобновимые ресурсы в конечном счете
ограничены, потому что их возобновление
зависит от энергии Солнца, а Солнце предполагается
как источник энергии только на следующие
5 или 6 млрд. лет. Учитывая этот факт, возникает
потребность распределением ресурсов.
2.2
Ресурсы и политика
в условиях глобализации
В начале XXI в. остро стоит проблема
ресурсной обеспеченности дальнейшего
процесса глобализации. Под природными
ресурсами в этом случае понимают компоненты
природной среды, используемые для удовлетворения
материальных и нематериальных (культурных,
информационных и др.) потребностей человечества
и способные приносить доход (ресурсную
ренту). Ресурсная напряженность может
возникать при самых различных условиях.
Например, в наше время, по мнению ряда
исследователей, недостаточны генетические
ресурсы человечества. Местами они близки
к исчерпыванию, и наблюдается генетическое
вырождение (разрушение генофонда). Одним
из самых дефицитных является ресурс времени:
человечество не успевает реагировать
на производимые им самим же изменения
среды. И возникает угроза глобального
дисхроноза исторического развития.
Ресурсы общего экологического
баланса планеты (атмосферный
воздух, планетарные запасы воды
(в том числе пресной), озоновый
слой, биологическое разнообразие
земной биосферы, благоприятный
для жизни климат и др.) близки
к исчерпанию и требуют к себе
повышенного внимания. Последнее обстоятельство
вызывает особую озабоченность, поскольку
подрываются основы удовлетворения «глобальных
экологических благ», от которых зависит
экосистема планеты жизни человечества,
а также невозможна конкуренция в их потреблении
между странами и поколениями.
Стихийные рыночные механизмы
часто оказываются неэффективными
для предотвращения загрязнения
воздуха и воды, уменьшения биоразнообразия.
Для современного рынка характерны
серьезные «провалы» в механизмах
природопользования как совокупности
всех форм эксплуатации природно-ресурсного
потенциала. Поэтому мировое сообщество
создает специальные механизмы для предотвращения
или компенсации негативных последствий
внешних эффектов. Примером такого механизма
является Глобальный экологический фонд,
образованный Программами ООН по развитию
и окружающей среде и Всемирным банком
для смягчения глобальных экологических
проблем: глобального изменения климата,
сохранения биоразнообразия, охраны международных
вод и сохранения озонового слоя. Проблемой
в сохранении глобального экологического
баланса является недостаточная координация
усилий стран в этом направлении.
Развитие человечества и каждого
государства зависит от наличия
природных ресурсов. Эффективное
природоиспользован е предполагает:
– извлечение и переработку природных
ресурсов;
– использование и охрану природных
условий среды жизни;
– поддержание, воспроизводство и
рациональное изменение экологического
баланса природных систем.
Все это служит основой сохранения
природно-ресурсног потенциала развития
общества.
Неравномерность распространения
ресурсов на планете способствует
усилению влияния экологических
факторов на динамику конфликтов
в мировой политике. Потребность
в природных ресурсах приводила
к пограничным конфликтам, международным
спорам и войнам.
Как уже было сказано, условно
ограниченные ресурсы планеты
подразделены на 2 категории:
возобновимые (биологические) ресурсы,
среди которых велика роль
зерновых культур и морских
рыбных ресурсов;
невозобновимые (невосстановимые при
жизни 1-2 поколений) ресурсы, среди которых
особое внимание обращалось на почвы,
пресную воду и полезные ископаемые, имеющие
энергетическое значение.
Рост мировых потребностей в
природных ресурсах предопределен
следующими факторами:
– продолжающимся ростом народонаселения
земли,
– возросшим уровнем жизни в
большинстве развитых стран,
– стремлением человека к повышению
качества жизни и т.д.
Ресурсная ограниченность планеты
делает острой проблему энергосырьевой
безопасности. Считается, что человечество
достигло такой рубеж развития, переступив
который можно спровоцировать деградацию
природной основы жизни. Н.Ф.Реймерс в
своей работе «Надежды на выживание человечества»
предупреждает, что «следует подходить
с предельной осмотрительностью к биосфере
и ее ресурсам, лучше проявить максимальную
осторожность, чем совершить непоправимую
ошибку». И с этим нельзя не согласиться.
Ресурсная составляющая мировой
политики в условиях глобализации
является центром изменений, проблемой,
определяющей безопасность отдельных
стран и мира в целом. Чем это вызвано?
Во-первых,
проблемой энергетической безопасности.
Во-вторых,
стремлением Запада поставить под контроль
нефтедобывающие регионы.
В-третьих, быстрым ростом гигантов
нового тысячелетия (Китай, Индия, Бразилия).
В-четвертых, истощимостью основного
энергоносителя углеводородного сырья
– нефти.
Например, «горячими точками» из-за
пресной воды могут стать Африка
и Юго-Восточная Азия. Уже сейчас
нехватка питьевой воды ощущается
в 80-ти странах мира, а потребление
плохо очищенной воды, по данным ООН, становится
причиной гибели свыше 5 млн. человек в
год.
Природные ресурсы, из-за которых
могут возникнуть конфликты, классифицируют
по 3-ем типам:
природные ресурсы, которые сосредоточены
на территории одной страны (национально-территор альные
ресурсы);
интернациональные ресурсы, выходящие
за пределы отдельных государств
(разделяемые ресурсы);
ресурсы, являющиеся частью мирового
наследия (экстерриториальные ресурсы).
Политическая нестабильность на ресурсно-экологическ й
почве обострилась в последние десятилетия
в развивающихся странах. Региональные
войны на Ближнем Востоке связаны в основном
с борьбой за нефтяные ресурсы.
В настоящее время на многие
процессы в мировой политике
влияет и географическое распределение
энергетических ресурсов. Ресурсы нефти
(17,5 млрд. т) и газа на 80-90% сосредоточены
в нескольких десятках стран мира:
– в зоне Персидского залива – 62%
(Саудовская Аравия, Кувейт, Катар,
Иран, Ирак);
– в зоне Карибского бассейна –
7% (Венесуэла)
– а также в России.
Подтвержденные запасы угля 1,569 трлн.
т в основном залегают в
США, Китае, Австралии, Германии,
России, Канаде, Великобритании и
ЮАР.
Энергетическая проблема требует
сбалансированного развития структуры
энергобаланса, учета пределов производства
энергии, механизма распределения энергоресурсов,
т.к. являясь областью экономики, энергетика
является одним из основных средств жизнеобеспечения
человечества. Отрадно отметить, что некоторые
источники, в частности, Доклад института
WorldWatch «По пути к устойчивому обществу»,
2005, сообщают о том, что потребление энергии
на душу населения в мире обнаруживает
некоторую тенденцию к стабилизации, что,
как считается, вызвано переходом ведущих
стран мира в постиндустриальную стадию,
связанную с развитием энергосберегающих
технологий.
В энергетике различают традиционную
и альтернативную составляющие.
Традиционная основана на получении энергии
из углеводородных энергоносителей (уголь,
нефть, газ). Возможности этого вида энергетики
ограничены исчерпаемостью энергоносителей
и загрязнением окружающей среды.
Альтернативные же источники
энергии более экологичные и экономически
выгодные и представляют собой возобновляемые
источники энергии (тепловые насосы, водная,
ветровая и солнечная энергии, биомасса
и др.). Развитие альтернативной энергетики
осуществляется в Японии (солнечная энергетика),
в Бразилии (производство этилового спирта
из сахарного тростника, с последующей
заменой этим горючим половины бензина),
в Турции (нагрев воды для бытовых потребностей
с помощью солнца) и т.д.
Таким образом, безопасная для
человечества энергетика должна
включать в себя три главных компонента:
1) осуществление качественного скачка
в снижении потерь при добыче, транспортировке
и потреблении энергоносителей; 2) внедрение
энергосберегающих технологий; 3) разработку
возобновляемых источников энергии и
энергоносителей.
2.3
Проблемы обеспечения
населения продовольствием
Несмотря на огромные достижения
человечества, обеспеченность продовольствием
населения мира в 20 веке оставалась
неудовлетворитель- ой. Наблюдается
резкое сокращение пахотных земель.
Площадь земли, занятой зерновыми
культурами с середины и до конца 20 века
сократилась с 0,24 до 0,12 га на душу населения.
Если судить по указанным усредненным
показателям, можно прийти к выводу, что
питание жителей планеты к концу 20 века
улучшилось. Однако, необходим серьезный
анализ правильности питания, его влияния
на здоровье и репродуктивные способности,
возможности перераспределения продуктов
в мировом сообществе. Поэтому основным
фактором в решении продовольственной
проблемы авторы видят в рачительном использовании
земельных угодий.
Факторы,
уменьшающие ресурсный дефицит
Пока рынок автоматически обеспечивает
регулирование дефицита, рыночные
и государственно-полити еские недостатки
снижают эффективность таких
мероприятий. Имеется в виду
контроль за ценами, регулирование
пользования общественными ресурсами,
а также уровни налогообложения. Общий
дефицит является серьезным вопросом,
оказывающим влияние на население в настоящем
и будущем.
К основным факторам, уменьшающим
ресурсный дефицит, можно отнести
три альтернативы:
1. Поиск, разведка и открытие.
2. Научно-технический (технологический)
прогресс.
3. Использование заменителей.
Стоит отметить, что темп НТП
находится под влиянием ресурсного
дефицита. Издержки добычи создают
новые варианты развития новых
технологий. Это дает возможность экономить
на дефицитных ресурсах и способствует
использованию ресурсов, находящихся
в изобилии в периоды, когда труд в дефиците
и капитал дает возможность использовать
новые технологии и сохраняет живой труд.
Эффективность
использования ресурсного потенциала
российской экономики
Природа щедра к человеку, как
и к любому иному своему
творению. Она даёт ему все,
в чем он только может нуждаться.
И только от человека зависит,
сумеет ли он воспользоваться
этими дарами, не навредив себе.
Что означает ограниченность
ресурсов? Возможно то, что они
неумело и неограниченно истребляются.
Так, во все времена потребность
в золоте как металлическом
сырье удовлетворялась достаточно
полно. В этом смысле ресурс
золота, пожалуй, можно рассматривать
как неограниченный. Но если бы из золота
стали делать рельсы, его запасы быстро
подошли бы к концу. Можно ли было бы в
этом случае занести золото в разряд ограниченных
ресурсов? Думаю, нет. Скорее следовало
бы осудить поступок людей, не нашедших
иного материала для производства рельсов,
то есть не нашедших иного способа их удовлетворения.
Мы сжигаем нефть, и именно поэтому ресурс
нефти нам кажется ограниченным. Хотя
еще Д.Менделеев считал, что “топить нефтью
– все равно, что топить ассигнациями”,
мы продолжаем ее жечь только потому, что
не можем найти лучшего источника энергии.
Но это свидетельствует об ограниченности
человеческого разума и человеческой
практики, а вовсе не об ограниченности
ресурса нефти. Иными словами, ограниченные
ресурсы становятся таковыми, из-за нерационального
использования их людьми. Возможно, человек
не научился применять ресурсы природы
правильно, поэтому и идёт речь об ограниченности.
3.1
Задачи политики РФ в области
ресурсоэффективност
Основной задачей в сфере управления
ресурсосбережения является обеспечение
эффективного государственного управления
использования экономических (материальных,
трудовых, финансовых) и природных ресурсов.
Для этого необходимо четкое
разграничение полномочий между
органами государственной власти, органами
местного самоуправления в области контроля
за использованием ресурсов и состоянием
окружающей среды. Необходимо совершенствование
механизма ресурсосберегающей экспертизы,
включая экспертизу проектов, технологий
и государственных программ.
Говоря об использовании природных
ресурсов, нельзя забывать об
их учете. Основной механизм
и основной методический прием
– мониторинг состояния природных
ресурсов по определенной схеме
и номенклатуре и в соответствии
с глобальной системой мониторинга.
Россия, с ее стратегическим и геополитическим
положением, не может оставаться в стороне
от мировых ресурсных проблем.
Президент РФ Указом от 1.04.1996 года
№ 440 утвердил в России «Концепцию
перехода РФ к устойчивому
развитию», в основу которой
положена идея динамичного развития
экономики, природы и общества.
Министерством Природопользования
России был также подготовлен
проект концепции Государственной
политики в сфере воспроизводства,
использования и охраны природных
ресурсов, одобренный на заседании
Правительства РФ от 31.07.1997 г. Проект определяет
стратегической целью государства в этой
области создание правовых, экономических,
научных и социальных основ природоресурсных
отношений для обеспечения устойчивого
развития России, улучшения качества жизни
и ресурсной достаточности для настоящего
и будущего поколений.
Основными направлениями государственной
политики в сфере организации
эффективного использования природных
ресурсов являются:
-обеспечение воспроизводства возобновляемых
природных ресурсов;
-поддержка производств по извлечению
полезных компонентов из отходов;
-поддержка программ по организации
сбора твердых бытовых отходов
с последующей их переработкой;
– восстановление естественного
плодородия почв;
-сохранение водных ресурсов и
т.д.
-предотвращение и пересечение
всех видов нелегального использования
природных ресурсов;
В связи с этими задачами
государственная ресурсосберегающая
политика в области эффективного
использования материальных и
природных ресурсов предусматривает:
-поддержку разработки и внедрения ресурсо-
и энергоэффективных технологий;
-приоритетное развитие отраслей
с высокой степенью переработки
сырья;
-формирование производственных
комплексов, обеспечивающих малоотходное
или безотходное использование
ресурсов;
-стимулирование широкого использования
вторичных ресурсов сырья;
-приоритетное развитие производства
товаров, рассчитанных на долговременное
использование и модернизацию
во время периода их эксплуатации.
Таким образом, создание нормативных
и экономических основ – главная задача
политики ресурсоэффективности нашего
государства.
Республика Татарстан обладает
природными ресурсами, производственным,
интеллектуальным, трудовым потенциалом,
кот
и т.д……………..
