Реферат: Управление хозяйственной деятельностью –

На тему: “Управление бизнесом”.

Содержимое сайта

Подготовительная часть

Регулирование промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства на административно-правовом уровне.

Административное и правовое регулирование АПК.

3. Административно-правовое регулирование использования природных ресурсов и охраны окружающей среды

Транспортное управление и право.

5. Административно-правовое регулирование коммуникационной деятельности

6. Взаимоотношения органов внутренних дел с субъектами экономической деятельности.

Последнее.

Вопрос 1: Административно-правовое регулирование промышленности, строительства, жилищного и коммунального хозяйства

Промышленность
— отрасль хозяйства, являющаяся важной состав­ляющей экономики страны. Она обеспечивает удовлетворение потребно­стей общества, жизни людей, экономическую независимость государства, его государственное экономическое развитие.

Государственное управление промышленностью – это целенаправленная организационная деятельность по практической реализации функций и задач государства в области промышленности. Содержание и характер административно-правовых норм по управлению промышленностью зависят от конкретных экономических условий страны и конкретных задач, стоящих перед промышленностью.

Государство для обеспечения целенаправленного воздействия в промышленной сфере, нормального функционирования всего производственного механизма формирует специальные органы государственного управления, которые от его имени управляют промышленностью. Это управление призвано планомерно направлять деятельность государственных субъектов промышленного производства (предприятий, организаций, учреждений, объединений и т.д.), а также обеспечивать нормальное функционирование всех негосударственных субъектов промышленного производства независимо от прав собственности, исходя из принципа многоукладности экономики государства.

Административно-правовые и экономические процессы составляют управление промышленностью и различаются по территориальному, отраслевому и межотраслевому (функциональному) признакам.

Отраслевой принцип
обусловлен подчиненностью предприятий од­ному центральному органу государственного управления.

Территориальный принцип
исходит из федеративного и администра­тивно-территориального устройства государства.

Межотраслевой (функциональный) принцип
— управление на основе создания органов, координирующих различные отрасли по определенным специальным вопросам.

Конституция Российской Федерации относит к ведению Российской Федерации управление федеральной государственной собственностью, установление основ федеральной политики, федеральных программ экономического развития; установление правовых основ единого рынка, федеральных энергетических систем, атомной энергетики, оборонного производства. В сфере промышленного производства разграничение государственной собственности находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (ст. 71-72 Конституции РФ). Помимо прочего, Конституция делегировала местным органам исполнительной власти (органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации ст. 73 Конституции Российской Федерации).

Основным органом государственного управления в сфере промыш­ленности является в соответствии с Указом Президента Российской Феде­рации №314 от 09.03.2004 года и №649 от 20.05.2004 года Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации.
Данный орган осуществляет функции по выработке государственной политики и норма­тивно-правовому регулированию в сфере промышленного, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплекса, а также в области развития авиационной техники, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, технического регулирования и обеспечения единства измере­ний, освоение месторождений полезных ископаемых на основе соглаше­ний о разделе продукции, науки и техники в интересах обороны и безопас­ности государства.

Однако Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации в указанной сфере деятельности не вправе осуществлять
по общему правилу функции по контролю, надзору,
а также функцию по управлению государственным имуществом.

Обязанность контроля, надзора возложена на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору
(применитель­но к рассматриваемой отрасли). Данная служба осуществляет широкий пе­речень контрольно-надзорных функций, в которые в частности, входит: надзор
за деятельностью уполномоченных государственных и муниципальных органов по контролю за соблюдением требований градострои­тельного и жилищного законодательства, обязательных норм и правил, ре­гулирующих строительную деятельность по вопросам обеспечения проч­ности, устойчивости, эксплуатационной надежности зданий и сооружений, осуществление лицензирования
в своей сфере деятельности.

Обязанность управления государственным имуществом (федераль­ными унитарными, казенными предприятиями и др.), возложена на: Феде­ральное агентство по промышленности; Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии; Федеральное агентство по энергетике.
Указанные органы государственной власти осуществляют управление государственным имуществом в своей компе­тенции по соответствующим направлениям промышленного производства.

Организация управления отраслью регулируется рядом нормативных актов.

Среди них следует особо отметить: Гражданский кодекс Российской Федерации, законы: “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”, “О несостоятельности (банкротстве) предприятий”, “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации”, “О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации” и т.д., Помимо законов в этой сфере управления действует ряд указов Президента России и постановлений Правительства Российской Федерации.

Административные нормы, регулирующие отношения в сфере управления промышленностью, содержатся, кроме того, в нормативных актах органов власти субъектов Российской Федерации. Непосредственно­му детальному регулированию вопросов управления промышленностью в целом и отдельными ее отраслями посвящены специальные правовые ак­ты, чаще всего положения
о соответствующих органах управления, опре­деляющих их компетенцию, постановления
о вопросах данных органов управления.

Строительство
— комплексная отрасль управления, которая при­звана обеспечить возведение новых, реконструкцию и ремонт действую­щих объектов производственного, транспортного жилищного, культурно-бытового и иного назначения.

Жилищно-коммунальное хозяйство
— это отрасль управления, включающая в себя обеспечение эксплуатации жилищного фонда, обеспе­чение жилищ коммунальными услугами, благоустройство городов и дру­гих населенных пунктов, а также организацию работы их инфраструктуры.

В настоящее время государственное управление капитальным строительством не выделено как отдельно функционирующая ветвь власти в составе Правительства Российской Федерации. Строительство, как вид производственной деятельности, подпадает под действие нормативных актов Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.

Кроме вопросов капитального строительства Правительством РФ также регулируются вопросы жилищно-коммунального хозяйства,
нахо­дящиеся в федеральном ведении.

Правительство РФ в лице Минпромэнерго в рамках своих полномочий решает вопросы жилищной и структурной политики в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства, государственной политики в области территориального планирования, подготовки правил застройки городских территорий, механизмов развития рынков доступного жилья, включая развитие системы жилищных займов.

Правительства (администрации) субъектов РФ разрабатывают и реализуют региональную политику в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, осуществляют меры по обеспечению социальных гарантий, защиты и занятости работников строительства и жилищно-коммунального хозяйства, улучшению оплаты труда и условий их работы; разрабатывают и реализуют региональные отраслевые программы, включая инженерную защиту населенных пунктов от опасных природных явлений и др.

Для осуществления эффективного оперативного управления жилищным сектором и муниципалитетами со стороны государства законы предусматривают высокую степень децентрализации (т.е. основные вопросы управления решаются на местном уровне соответствующим органом управления субъекта Российской Федерации). Обширный перечень полномочий по управлению жилищно-коммунальным хозяйством в этой части возложен именно на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Значительный объем управленческой деятельности в этой сфере также осуществляют органы местного самоуправления. Финансирование муниципального жилья находится в их ведении. Соответственно, они организуют эксплуатацию жилищного фонда и его распределение, работу коммунального и дорожного хозяйства, распределяют муниципальное жилье, ведут учет нуждающихся в жилье и улучшении жилищных условий, решают вопросы размещения в домах муниципального жилищного фонда, выдают ордера на заселение, сдают дома, принимают меры по обеспечению населения топливом, организуют благоустройство населенных пунктов, устанавливают удобный для населения режим работы коммунальных и бытовых служб

В состав Правительства Российской Федерации входит Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, подчиняющееся Министерству промышленности и энергетики.

Что касается рассматриваемых вопросов, то он отвечает за следующее

– оказание услуг в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства, в том числе связанных с восстановлением жилых домов и объектов инженерной инфраструктуры в зонах чрезвычайных ситуаций, а также с подготовкой региональных жилищно-коммунальных комплексов к работе в осенне-зимний период, неопределенному кругу лиц, имеющих исключительную общественную значимость;

– Государственные закупки федеральных целевых программ в установленной зоне деятельности;

– организация и проведение тендеров на строительство объектов, обслуживающих нужды государства, в тех случаях, когда Агентство является государственным заказчиком;

Кроме того, имущественные вопросы, касающиеся соответствующего государственного имущества, необходимого его государственным органам, а также имущества федеральных унитарных предприятий, государственных предприятий, иных учреждений, подведомственных данному ведомству, и др.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метроло­гии
в данной сфере осуществляет государственные услуги по разработке соответствующих норм и правил в целях обеспечения единства измерений в производстве и проектировании строительных объектов капитального строительства, применении норм и правил, единства измерений при жи­лищно-коммунальном обслуживании населения.

Вопрос 2: Административно-правовое регулирование экономической деятельности в агропромышленном комплексе

Агропромышленный комплекс
как отрасль хозяйства включает сель­ское хозяйство, переработку и заготовку сельской продукции, доведение ее до потребителей, рыболовство и др.

Государственное регулирование подразумевает деятельность органов исполнительной власти по поставке продовольствия и сырья на товарный рынок для промышленного производства.

Основной задачей государства в сфере АПК является обеспечение нормального функционирования агропромышленного производства при многоукладности сельского хозяйства, многообразии средств производства.

В этом смысле государственный протекционизм и регулирование развития АПК, его техническое и технологическое перевооружение, а также развитие форм и методов хозяйствования составляют основу государственной политики в этом секторе.

Основным органом государственного управления в сфере агропро­мышленного комплекса является в соответствии с Указом Президента Рос­сийской Федерации №314 от 09.03.2004 года и №649 от 20.05.2004 года Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Указанный орган исполнительной власти осуществляет в пределах своих полномочий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию агропромышленного комплекса, устойчивого развития сельских территорий, а также изучения, сохранения, воспроиз­водства и использования объектов животного мира, отнесенных к объек­там охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания. Мини­стерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет в пре­делах своих полномочий координацию и контроль деятельности находя­щихся в его ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосани-тарному надзору, Федерального агентства по сельскому хозяйству и Феде­рального агентства по рыболовству. Последние, в свою очередь имеют собственные функции, не присущие указанному министерству.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзо­ру
осуществляет функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, ка­рантина и защиты растений, селекционных достижений, за охраной, вос­производством, использованием объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов.

Управление федеральной государственной собственностью возложено на Правительство Российской Федерации в соответствии с соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации:

1) Федерального агентства по сельскому хозяйству.
Оно также осу­ществляет функции по оказанию государственных услуг в сфере агропро­мышленного комплекса, а также правоприменительные функции.

2) Федерального агентства по рыболовству.
Последнее, в пределах своей компетенции, также осуществляет функции по оказанию государст­венных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, а также право­применительные функции в области рационального использования, изуче­ния, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и сре­ды их обитания.

Важную роль в этой сфере управления играют органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Российской Федерации.

К вопросам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов относятся основные вопросы владения, распоряжения и пользования природными ресурсами, в том числе сельскохозяйственными, а также нормотворческая деятельность по созданию земельного и иного законодательства.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрабатывают и реализуют региональные программы повышения плодородия почв, управления ветеринарией, ведения земельного кадастра, реализации местных программ повышения продуктивности сельского хозяйства и др.

Орган местного самоуправления передает право собственности и аренды на землю землепользователям, регистрирует право собственности, контролирует выполнение землепользователями агрономических и других обязательств, а также осуществляет другие виды деятельности.

Вопрос #3. Административно-правовое регулирование использования природных ресурсов и охраны окружающей среды

Федеральный закон устанавливает, что земля, ее недра, воздух, вода, лес, другие природные ресурсы и их составные компоненты могут находиться в государственной (федеральной и субъектов РФ), муниципальной или любой их комбинации собственности.

Природные ресурсы сегодня являются одной из важнейших составляющих экономического благополучия нашей страны, поэтому рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды должны регулироваться на национальном и местном уровнях.

Использование природных ресурсов
— это хозяйственная деятель­ность по их добыче, переработке и т.д. Охрана окружающей среды
пред­полагает различные виды деятельности (образовательную, организацион­ную, правоохранительную и др.) по предотвращению вредных последствий хозяйственного и иного использования природных ресурсов, обеспечению их защиты от разрушения, истощения, загрязнения.

Содержание природопользования и охраны окружающей среды состоит в создании комплексной системы учета природных объектов и природных ресурсов, государственной регистрации использования отдельных видов природных ресурсов, планировании мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, определении принципов использования природных ресурсов, координации деятельности различных субъектов, участвующих в природопользовании и охране окружающей среды, непосредственной организации рационального использования природных ресурсов, контроле и надзоре за

Согласно Закону РСФСР от 19 декабря 1991 года “Об охране окружающей природной среды”, управление использованием природных ресурсов и охрана окружающей природной среды осуществляются в соответствии со следующими основными принципами.

–
приоритет охраны жизни и здоровья человека, обеспечение благо­приятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;

– Научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества, эффективно гарантирующее права человека на здоровую и жизнеспособную природную среду;

– рациональное использование природных ресурсов с учетом законов природы, потенциала окружающей среды и необходимости восстановления природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для окружающей среды и здоровья людей;

Соблюдение компанией экологического законодательства неизбежно влечет за собой ответственность за его нарушение;

– Прозрачность в работе и тесная связь с организациями гражданского общества и населением в решении экологических проблем;

– международное сотрудничество в области охраны природной среды.

Природные ресурсы и охрана природы регулируются отраслевым законодательством, включая кодифицированные нормативные акты (например, Водный кодекс, Земельный кодекс и т.д.).

Основным органом федеральной исполнительной власти в данной сфере в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 314 от 09.03.2004 года и № 649 от 20.05.2004 года является Министерство природных ресурсов Российской Федерации,
которое осуществляет функ­ции по выработке государственной политики и норм по регулированию в сфере природопользования, охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности.

В частности, это министерство координирует и контролирует работу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Это Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное агентство лесного хозяйства и Федеральное агентство по использованию почв.

Также как субъект управления в сфере природоохраны действует Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей природной среды.
Руководство ее деятельностью осуществляет непосред­ственно Правительство Российской Федерации.

Эти услуги включают мониторинг качества воздуха и природной среды, отслеживание влияния природных, техногенных и других факторов и т.п.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет междисциплинарные контрольно-надзорные функции, охватывающие деятельность государственных и муниципальных органов исполнительной власти, юридических и физических лиц, за правильным использованием природных ресурсов, соблюдением соответствующих природоохранных и экологических норм и правил в хозяйственной и иной деятельности и т.п.

Как агенты федерального правительства, федеральные агентства оказывают государственные услуги по управлению государственной собственностью и осуществляют правоохранительные функции в сфере водопользования, лесопользования и недропользования в соответствии со сферами их деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрабатывают, утверждают и реализуют местные экологические программы, ведут учет и оценку состояния природных ресурсов, руководят местными природоохранными органами, контролируют использование и охрану земель, находящихся в их ведении, и т.д.

Местные органы власти обладают значительной долей полномочий в области охраны окружающей среды. Охрана и использование земли в деревне контролируется государством через сельскую администрацию и соблюдение экологического законодательства.

Местная администрация контролирует выполнение землепользователями своих обязательств по борьбе с эрозией почвы, выдает заключения по планам землепользования, контролирует использование и охрану вод, лесов, недр, воздуха, флоры и фауны, организует оценку воздействия на окружающую среду строительных проектов и строящихся объектов, а также предприятий, загрязняющих воздух и водную среду, налагает в каждом конкретном случае воздуха, атмосферы, флоры и фауны, организует оценку воздействия на окружающую среду строительных проектов и строящихся объектов, а также предприятий, загрязняющих атмосферный воздух и водную среду, налагает в соответствии с законодательством об административной ответственности санкции за

Вопрос 4. Административно-правовое регулирование транспортной деятельности

Как известно, транспорт
является важной отраслью хозяйства, при­званной обеспечить потребности хозяйства и населения в перевозках пас­сажиров, грузов и багажа. Система транспортного хозяйства Российской Федерации включает в себя следующие виды транспорта: железнодорожный, воздушный, морской, речной, автомобильный, городской электриче­ский, трубопроводный. Неразрывным элементом транспортной системы является дорожное хозяйство.

Транспорт и другие виды транспортных услуг организуются уполномоченными государственными органами для удовлетворения потребностей государства, населения, экономики.

Конституция Российской Федерации относит федеральный транспорт и дороги к ведению Российской Федерации; местный транспорт и неэлектрический муниципальный транспорт в городах – к ведению местных органов власти.

Органы исполнительной власти субъектов, входящих в состав Российской Федерации, организуют транспортное обслуживание населения, контролируют его состояние и обеспечивают предоставление транспортных услуг на своей территории.

В соответствии с указами Президента Российской Федерации № 314 от 09.03.2004 и № 649 от 20.05. 2004 года Министерство транспорта Российской Федерации
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции государственной политики и норма­тивно-правового регулирования в области воздушного (гражданской авиа­ции), морского, внутреннего железнодорожного, автомобильного и город­ского электрического (метрополитен), промышленного транспорта, до­рожного хозяйства, геодезической и картографической деятельности, а также наименований географических объектов. Данное министерство осу­ществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его веде­нии: Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта и Федерального агентства геодезии и картографии.

Вопрос # 5. Административно-правовое регулирование коммуникационной деятельности

Менеджмент в этой сфере представляет собой взаимосвязанный производственно-хозяйственный комплекс, предназначенный для удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти (управления), обороны, безопасности, правоохранительной деятельности в Российской Федерации, физических и юридических лиц в услугах, электротехнических (связанных с использованием информационных технологий) и почтовых услугах.

Известно, что средства связи, обеспеченные современной информационно-технологической базой, являются основой для сбора, обработки, накопления и распространения информации, которая является важным условием развития общества и деятельности государства.

Различают следующие виды общения:

( Сети и средства телефонной, телеграфной, факсимильной, телевизионной, звуковой и другой радио- и проводной трансляции по проводам, радио, оптическим и другим электромагнитным системам)

– Почтовая связь – это единая технологическая сеть учреждений и транспортных средств, обеспечивающая прием, обработку, перевозку и доставку почтовых отправлений, осуществление почтовых переводов, а также организующая на договорной основе экспедирование, доставку и распространение периодических изданий, доставку пенсий, пособий и иных выплат специального назначения.

Государственная почтовая служба Российской Федерации осуществляет особый вид связи между министерствами и специализированными учреждениями для перемещения информации специального характера.

Согласно Конституции Российской Федерации (статья 71), телекоммуникации находятся в ведении Российской Федерации. Основные вопросы в области связи регулируются Федеральным законом “О связи” от 16 февраля 1995 года. Другие федеральные законы и иные правовые акты.

В соответствии с указами Президента Российской Федерации № 314 от 09.03.2004 и № 649 от 20.05. 2004 года Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государ­ственной политики и нормативному регулированию в сфере информаци­онных технологий, электронной, почтовой связи, в том числе в области использования информационных технологий при формировании государ­ственных информационных каналов и обеспечения доступа к ним, разви­тия систем телевизионного и радиовещания, использования и конверсии радиочастотных устройств. Данное министерство осуществляет координа­цию и контроль деятельности находящихся в его ведении: Федеральной службы по надзору в сфере связи, Федерального агентства по информа­ционным технологиям, Федерального агентства связи.

Административно-правовое регулирование торговли

Торговля органически связана с экономикой сферой общественных отношений, эффективность функционирования которой определяется оптимальным соотношением государственного регулирования и саморегулирования товарооборота, насыщением потребительского рынка товарами народного потребления с учетом потребностей населения, а также государства, с организацией торгового обслуживания, торгового сервиса и защитой интересов потребителей.

Указ Президента РФ № Президент РФ Владимир Владимирович Путин управляет Российской Федерацией в соответствии с Законом № 649 от 20 мая 2004 г.

В соответствии с указами Президента Российской Федерации № 314 от 09.03.2004 и № 649 от 20.05. 2004 года Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
является федеральным орга­ном исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке го­сударственной политики и нормативному регулированию в сфере эконо­мического развития, внешнеэкономической деятельности, торговли, тамо­женного дела, государственных тарифов субъектов естественных монопо­лий, управления государственным имуществом, несостоятельности (бан­кротства) организации распоряжения государственным материальным ре­зервом, кадастра объектов предпринимательства и малого бизнеса. Данное министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.

Координирует и контролирует деятельность Федеральной таможенной службы, Федерального агентства по государственным резервам, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

Вопрос № 6. Взаимоотношения органов внутренних дел с хозяйствующими субъектами

Органы внутренних дел по закону обязаны взаимодействовать с экономическими операторами в процессе их деятельности, и это взаимодействие может происходить по разным поводам, в разных формах и с использованием разных методов.

Эти взаимоотношения подразделяются на четыре основных вида:
1) отношения координации и согласования собственных функций с хозяй­ствующими субъектами; 2) гражданско-правовые отношения; 3) отноше­ния контрольного и административно-надзорного характера; 4) админист-ративно-деликтные правоотношения.

Координация их функций с федеральными органами в экономической сфере.

Такие отношения часто устанавливаются между органами внутренних дел и хозяйствующими субъектами для совместного выполнения определенных функций, обеспечения общественной безопасности и порядка (например, во время массовых мероприятий территориальный орган внутренних дел может ограничить или временно приостановить продажу алкогольной продукции хозяйствующим субъектом и т.д.). При организации коммерческих мероприятий (ярмарки, автосалоны, выставки, распродажи и т.д.) органы управления торговлей информируют органы внутренних дел о времени и месте их проведения, совместно координируют и решают вопросы, связанные с охраной общественного порядка и безопасности при проведении таких мероприятий, количеством и местом размещения торговых предприятий и т.д.

2. 2. Гражданско-правовые отношения с такими субъектами органов внутренних дел складываются в основном при выполнении последними каких-либо работ, оказании различного рода услуг подразделениям органов внутренних дел (строительных, материально-ответственных и др.). Государственные органы внутренних дел вступают в гражданско-правовые отношения с хозяйствующими субъектами в целях кооперации и координации производственной деятельности предприятий, входящих в систему МВД России.

3 Отношения контрольного и административно-надзорного характера складываются в связи с осуществлением органами внутренних дел функций по обеспечению общественного порядка и безопасности, соблюдению правил пропускной и паспортной системы, предупреждению, пресечению правонарушений и преступлений в различных государственных и негосударственных хозяйствующих субъектах, на транспорте и т.д. Предметом взаимодействия является соблюдение прав и свобод граждан, физических и юридических лиц на объектах хозяйственной деятельности, транспорте и т.д.

Подразделения милиции общественной безопасности имеют широкие полномочия, например, в отношении надлежащего использования природных объектов. В процессе охраны общественного порядка сотрудники патрульно-постовой службы и участковые уполномоченные милиции пресекают нарушения природоохранного законодательства хозяйствующим субъектом в местах массового отдыха граждан. При осуществлении общего надзора на вверенных им территориях проводятся предупредительные мероприятия путем проверки соблюдения хозяйствующим субъектом правил охраны окружающей среды и т.д.

Сотрудники органов внутренних дел на водном транспорте, решая задачу охраны общественного порядка, также оказывают содействие государственным инспекциям в осуществлении контрольно-надзорных функций по обеспечению соблюдения санитарного, ветеринарно-эпидемиологического и иных специальных режимов субъектами хозяйствования.

Сотрудники Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России выполняют широкий круг функций, в том числе регулируют вопросы, связанные с автомобильным транспортом и контролируют его использование хозяйствующими субъектами. Государственные органы власти возложили на них задачу по обеспечению соблюдения государственных законов в области безопасности дорожного движения, в том числе и тех, которые указаны в законодательстве.

4. Соотношение между административным и деликтным правом

В административном праве (КоАП РФ, законы субъектов РФ об административных правонарушениях) существует ряд законов, определяющих, кто несет ответственность за правонарушения, причиняющие вред и нарушающие права хозяйствующих субъектов. Значимой в данном контексте является юрисдикция сотрудников органов внутренних дел, которые осуществляют как производство по делам об административных правонарушениях (деликтах) на стадии возбуждения дела, так и, в значительном числе случаев, рассматривают материалы данного вида с наложением административного взыскания на правонарушителя – субъекта экономической деятельности.

Литература:

Первичный:

1. Коренев А.П.
Административное право России. Часть 1. Учебник. М., 2001.

2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М.
Административное право РФ. Учебник. М., 2001.

3. Бахрах Д.Н.
Административное право. Общая часть. Учебник. М., 2002.

4. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А.
Российское административное право. Учебник. М., 1996.

5. Попов Л.Л
., Административное право. Учебник. М.,2002г