Виды и типы учебных заведений (образовательных учреждений) в современной России | Образовательная социальная сеть

Численные
характеристики российской системы образования [4]

Среднее профессиональное образование направленно на подготовку
специалистов-практиков по более чем 280 специальностям и реализуется по двум
основным профессиональным образовательным программам: базового уровня и
повышенного уровня.

После освоения программы базового уровня выпускнику присваивается
квалификация L-техник. Повышенный уровень среднего профессионального
образования обеспечивает углубление или расширение подготовки по сравнению с
базовым уровнем (при этом срок обучения увеличивается на 1 год).

В современной экономике и социальной сфере России занято более 21,6 млн.
специалистов со средним профессиональным образованием, что составляет более 34%
от общей численности занятых.

Реализация среднего профессионального образования осуществляется в
различных формах: очная, очно-заочная (вечерняя), заочная, экстернат на базе
основного общего образования (9 классов общеобразовательной школы) или среднего
(полного) общего образования (11 классов общеобразовательной школы).

Срок обучения по программе среднего профессионального образования
базового уровня по очной форме на базе среднего (полного) общего образования
составляет 2 – 3 года в зависимости от профиля подготовки. Срок обучения по
очно-заочной и заочной формам увеличивается на 1 год по сравнению со сроком
обучения по очной форме.

Существуют два основных вида средних специальных учебных заведений:

) техникум (училище), реализующий основные профессиональные
образовательные программы среднего профессионального образования базового
уровня;

) колледж, осуществляющий профессиональные образовательные программы
среднего профессионального образования базового и повышенного уровня.
Реализация образовательных программ среднего профессионального образования
может также осуществляться в высших учебных заведениях.

Лица со средним профессиональным образованием соответствующего профиля,
могут получать высшее профессиональное образование по сокращенным ускоренным
программам: на 1 год – при наличии среднего профессионального образования
базового уровня; на 1 – 2 года – при наличии среднего профессионального
образования повышенного уровня.

Государственные и муниципальные средние
специальные учебные заведения и подразделения вузов, входящие в систему
среднего профессионального образования, находятся в ведении более чем 25
федеральных министерств и ведомств, а также субъектов Российской Федерации.

Среднее профессиональное образование является качественно определенным
уровнем системы профессионального образования, занимающим значительное место в
удовлетворении образовательных потребностей личности и общества.

В настоящее время это образование имеют 22 %населения России. В экономике
и социальной сфере занято около 20 млн. специалистов со средним
профессиональным образованием, что составляет 33% от общей численности занятых
или 62% от численности занятых специалистов.

В соответствии с Международной стандартной классификацией образования
ЮНЕСКО среднее профессиональное образование приравнивается к
практико-ориентированному высшему или доуниверситетскому высшему образованию.

Средняя профессиональная школа обеспечивает получение достаточно
доступного и массового профессионального образования, направленного на
подготовку специалистов среднего звена по более чем 280 специальностям,
повышение образовательного и культурного уровня личности, что обусловливает не
только профессиональную, но и общеобразовательную ценность этого уровня
образования.

В условиях расслоения общества, снижения территориальной мобильности
малообеспеченных слоев населения возрастает социальная значимость среднего
профессионального образования.

Значительное количество средних специальных учебных заведений, их
достаточно равномерное размещение по территории России, относительно краткие
сроки и невысокие затраты на обучение обусловливают гибкость и мобильность
системы среднего профессионального образования, играющего важную роль не только
в подготовке кадров для всех отраслей экономики и социальной сферы, но и в
удовлетворении образовательных потребностей населения с ограниченными
экономическими возможностями.

В настоящее время в Российской Федерации функционирует более 2800
государственных и муниципальных средних специальных учебных заведений и
подразделений вузов, реализующих образовательные программы среднего
профессионального образования. Численность студентов составляет 2,4 млн.
человек, образовательный процесс обеспечивают 123 тысячи штатных преподавателей
[7].

Активно развивается негосударственный сектор среднего профессионального
образования, включающий в себя более 130 средних специальных учебных заведений,
в которых обучается более 20 тысяч студентов.

Современный этап развития среднего профессионального образования
характеризуется значительным изменением профильной структуры подготовки кадров.
За последние 10 лет доля приема на экономические и юридические специальности
возросла с 11% до 32% за счет сокращения доли приема на технические (с 53% до
34%) и сельскохозяйственные (с 12% до 6%) специальности.

В то же время
наблюдается стабилизация и постепенный рост масштабов подготовки специалистов
по техническим специальностям, прежде всего за счет расширения реализации
образовательных программ в области технического и технологического сервиса
(технологическое обслуживание машин и оборудования, обслуживание
электроэнергетических систем, вычислительной техники).

Важным направлением
изменения профильной структуры является рост подготовки специалистов в области
бытового обслуживания населения. Формируются новые направления подготовки в
области сервиса, образования, экономики и управления. За последние три года в
Классификатор специальностей среднего профессионального образования введено
более 20 новых специальностей.

Осуществлено обновление содержания среднего профессионального
образования, обеспечивающее его интеллектуализацию и гуманитаризацию, развитие
вариативности и гибкости образовательных программ, расширение профиля
подготовки и повышение профессиональной мобильности специалистов.

Разработан и
введен в действие Государственный образовательный стандарт среднего
профессионального образования в части государственных требований к минимуму
содержания и уровню подготовки выпускников по специальностям, завершается
разработка учебно-программного обеспечения стандарта.

В основном сформирована нормативно-правовая база среднего профессионального
образования, направленная на обеспечение его функционирования в условиях
расширения автономности образовательных учреждений, изменения
организационно-экономического механизма, введения в действие Государственного
образовательного стандарта и включающая в себя документы по регламентации
формирования образовательных программ, организации образовательного процесса,
хозяйственной деятельности средних специальных учебных заведений.

Возросло разнообразие сети средних специальных учебных заведений по видам,
профилям и организационно-правовым формам образовательных учреждений. Учебные
заведения расширяют спектр образовательных услуг и становятся многопрофильными,
многоуровневыми и многофункциональными, что в наибольшей степени проявляется в
деятельности образовательных учреждений нового вида – колледжей, количество
которых составляет более 930 (36% от общего количества средних специальных
учебных заведений).

Развиваются связи среднего профессионального образования с другими
образовательными уровнями, как в содержательном, так и в организационном
аспекте. Первый аспект проявляется в развитии преемственности образовательных
программ различных уровней, второй – в расширении интеграции учебных заведений
различных типов.

Растет численность выпускников со средним профессиональным образованием,
ежегодно поступающих в вузы для продолжения образования. При этом 78%
выпускников средних специальных учебных заведений, поступивших в вузы,
обучаются по вечерней и заочной формам обучения, сочетая учебу с работой.

Дальнейшее развитие получил государственно-общественный характер
управления средним профессиональным образованием. Действуют 79 региональных
советов директоров, 18 профильных ассоциаций средних специальных учебных
заведений. Союз директоров средних специальных учебных заведений России,
созданный в 1998 году, активно участвует в формировании стратегии развития
среднего профессионального образования, в работе по повышению качества и оптимизации
структуры подготовки специалистов.

Политика государственного управления развитием среднего профессионального
образования на 2021/2021 учебный год является:

·        обеспечение сохранения потенциала, среднего профессионального
образования и дальнейшего развития его образовательных, культурных и иных
функций в интересах развития личности, общества и государства;

·        совершенствование системы образовательных учреждений среднего
профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего
профессионального образования, расширение доступа граждан к среднему
профессиональному образованию;

·        совершенствование содержания среднего профессионального
образования, оптимизация структуры подготовки специалистов;

·        развитие нормативной правовой и методической базы среднего
профессионального образования;

·        формирование механизма прогнозирования, мониторинга и
государственного регулирования подготовки специалистов, имеющих среднее
профессиональное образование, в соответствии с потребностями граждан и рынка труда;

·        формирование системы управления средним профессиональным
образованием, гибко сочетающей региональный и отраслевой, межрегиональный и
межотраслевой принципы;

·        развитие интеграции среднего профессионального образования и
других уровней образования при одновременном сохранении качественной
определенности и практической направленности среднего профессионального
образования;

·        совершенствование системы подготовки и переподготовки
педагогических работников для образовательных учреждений среднего профессионального
образования;

·        обеспечение средних специальных учебных заведений учебной и
учебно-методической литературой, техническими средствами обучения;

·        создание необходимых экономических условий для развития и
совершенствования материально-технической базы средних специальных учебных
заведений;

·        развитие фундаментальных и прикладных научных исследований в
области среднего профессионального образования.

Ожидаемыми результатами после эффективной реализации данных задач
являются:

·        улучшение удовлетворения потребностей граждан в получении
среднего профессионального образования, общества в высококвалифицированных
специалистах, имеющих среднее профессиональное образование;

·        обеспечение заданного уровня качества подготовки
специалистов, имеющих среднее профессиональное образование;

·        обеспечение динамичного и оптимального соотношения
численности специалистов, имеющих среднее профессиональное и высшее
профессиональное образование, в экономике и социальной сфере;

·        оптимизация размещения средних специальных учебных заведений
в субъектах Российской Федерации;

·        расширение образовательных услуг, оказываемых средними
специальными учебными заведениями;

·        обеспечение содержания среднего профессионального образования
в соответствии с современным уровнем развития науки, техники и производства;

·        повышение конкурентоспособности выпускников средних
специальных учебных заведений на рынке труда;

·        развитие инновационных образовательных программ и технологий;

·        формирование нормативной правовой и методической базы
среднего профессионального образования;

·        расширение взаимодействия среднего профессионального
образования с другими уровнями образования;

·        динамичная многоуровневая система управления средним
профессиональным образованием;

·        развитие автономии средних специальных учебных заведений;

·        улучшение обеспеченности системы среднего профессионального
образования педагогическими и руководящими кадрами;

·        улучшение обеспеченности системы среднего профессионального
образования учебной и учебно-методической литературой, техническими средствами
обучения;

·        совершенствование материально-технической базы средних
специальных учебных заведений;

·        улучшение научного и научно-методического обеспечения
среднего профессионального образования;

·        развитие международного сотрудничества Российской Федерации в
области среднего профессионального образования [14].

Таким образом, реализация государственной политики в области среднего
профессионального образования позволяет преодолевать негативные тенденции,
обеспечивать развитие сети средних специальных учебных заведений, рост
масштабов, совершенствование структуры и содержания подготовки специалистов
среднего звена в соответствии с изменяющимися социально-экономическими
условиями.

средний профессиональный образование государственный

«Опора на образованность общества, на качество человеческого капитала
позволит России сохранить свое место в ряду государств, способных оказывать
влияние на мировые процессы. Образование должно помочь России ответить на
вызовы, стоящие перед ней в социальной и экономической сферах, в обеспечении
национальной безопасности и укреплении институтов государства.

Конкретное же видение состояния и перспектив развития всей системы
образования РФ и ее отдельных уровней отражено в документе «Федеральная
программа развития образования», во введении которой подчеркивается:
«Федеральная программа развития образования … в соответствии с Законом
Российской Федерации “Об образовании” является организационной
основой государственной политики Российской Федерации в области образования.

Программа определяет стратегию приоритетного развития системы образования и
меры ее реализации. Основные цели и задачи Программы развиваются соответствующими
региональными программами, которые учитывают национально-культурные,
социально-экономические, экологические, культурные, демографические и другие
особенности конкретного региона и направлены на решение вопросов, отнесенных
законодательством Российской Федерации в области образования к ведению
субъектов Российской Федерации» [12].

Содержание образовательных программ среднего профессионального
образования регламентируется Государственным образовательным стандартом
среднего профессионального образования (ГОС СПО), который состоит из 2 частей:
федерального компонента, определяющего общегосударственные требования к
минимуму содержания и уровню подготовки выпускников, и
национально-регионального компонента

Нормативно-правовое обеспечение среднего профессионального образования:

·        поправка к Закону Российской Федерации «Об образовании» в
части среднего профессионального образования,

·        федеральная программа развития среднего технического
образования,

·        государственный образовательный стандарт среднего профессионального
образования – Классификатор специальностей среднего профессионального
образования

Классификатор специальностей среднего профессионального образования – это
систематизированный перечень специальностей (классифицированных по группам
родственных специальностей) подготовки специалистов со средним профессиональным
образованием.

На сегодняшний день можно выделить следующие недочеты законодательной
базы:

·      Закон об образовании не обеспечил достаточной децентрализации
финансовых ресурсов, соответствующей возрастанию ответственности региональных и
местных органов власти.

·        необходимо скорректировать нормативы финансирования
учреждений начального и среднего профессионального образования,

·        устаревшие номенклатуры специальностей и профессий начального
и среднего профессионального образования не отвечают требованиям трудового
рынка