- Уточнения оснований для исключения одномандатников
- Возможность отмены выборов при режиме чс
- Голосование вне помещений
- Голосование по месту пребывания
- Голосование электронное и по почте
- За кого голосовали в регионах
- Как голосовала страна
- Как пройдут выборы в государственную думу в 2021 году
- Какие партии попали в госдуму
- Многодневное голосование
- Нарушения и проблемы
- Новые требования к заполнению подписных листов
- Новые требования к иноагентам
- Ограничения для лиц, причастных к деятельности экстремистских организаций
- Ограничения для осужденных за преступления средней тяжести
- Одномандатные округа
- Отмена дня тишины
- Отмена пересмотра нарезки избирательных участков
- Политологи предложили четыре сценария думских выборов-2021
- Привлечение наблюдателей от общественных палат
- Расширение общефедеральной части списка кандидатов
- Результаты голосования в москве
- Финансы
Уточнения оснований для исключения одномандатников
В одном одномандатном избирательном округе политическая партия вправе выдвинуть только одного кандидата. Несоблюдение этого требования является основанием для исключения из списка всех претендентов, выдвинутых партией в данном округе, но только до его заверения избирательной комиссией.
Возможность отмены выборов при режиме чс
Предусмотрена возможность отложить голосование в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации “при наличии угрозы жизни и (или) здоровью избирателей”. Решение об отмене голосования на федеральных выборах на всей территории РФ либо на территории не менее чем одной трети субъектов Федерации принимается Центризбиркомом России. Изменения были внесены в избирательное законодательство РФ 1 апреля и 23 мая 2020 года.
Голосование вне помещений
В случае решения о многодневном голосовании оно может проводиться вне специально оборудованных помещений (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах). Такой порядок предусмотрен и для групп избирателей, которые находятся в населенных пунктах или местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено. Соответствующие изменения в избирательное законодательство были введены федеральным законом от 31 июля 2020 года.
Голосование по месту пребывания
Голосование по открепительным удостоверениям заменено на голосование по месту нахождения избирателя. Гражданин, который в день выборов будет находиться вне места своего жительства (регистрации), вместо получения открепительного удостоверения должен подать заявление о включении своей фамилии в список избирателей по месту пребывания.
Заявление подается лично, через портал госуслуг или через МФЦ не ранее чем за 45 дней до выборов и не позднее 14:00 дня, предшествующего голосованию. Соответствующие нормы закреплены в избирательном законодательстве поправками от 1 июня 2021 года и 4 июня 2021 года.
Голосование электронное и по почте
Впервые законодательно установлена возможность электронного дистанционного голосования избирателей и голосования по почте. Случаи и порядок такого голосования устанавливает Центральная избирательная комиссия РФ. Поправки в избирательное законодательство были приняты 23 мая 2020 года.
За кого голосовали в регионах
По итогам выборов губернаторов в девяти регионах победили представители «Единой России», а также по одному кандидату от ЛДПР, КПРФ и один самовыдвиженец. Однако такое разнообразие во многом условно: все победившие кандидаты — действующие главы регионов или врио.
Интерактивную карту губернаторских выборов смотрите здесь
Выборы в заксобрания проходили сразу в 39 регионах. Помимо четырех бессменных политических сил хороший результат показали «Новые люди». Образованная в 2020 году, партия прошла в парламенты сразу 20 регионов.
Как голосовала страна
Явка избирателей на выборах в Госдуму составила 51,7% против 47,9% на думских выборах 2021 года.
Самую высокую явку неизменно обеспечивают республики Северного Кавказа и Тува.
Традиционно низкий интерес избирателей демонстрируют Санкт-Петербург, Иркутская и Новосибирская области.
Регионы с традиционно наибольшей и наименьшей поддержкой партии власти особых изменений не претерпели.
Вместе с тем сразу в четырех регионах КПРФ показала лучший результат. В 2021 году «Единая Россия» лидировала во всех субъектах.
Интерактивную карту с результатами выборов в Госдуму смотрите здесь
Как пройдут выборы в государственную думу в 2021 году
Ровно через шесть месяцев россияне будут выбирать депутатов Госдумы VIII созыва. Нижняя палата парламента (верхней считается Совет Федерации, где заседают сенаторы, которых население не выбирает) формируется по смешанной системе: 225 человек избираются по партийным спискам и ещё 225 – по одномандатным округам. Подробно рассказываем, как в этом году будут проходить выборы (спойлер – вместо одного дня будем голосовать три), какие партии точно окажутся в бюллетене, появится ли наконец электронное голосование и кто имеет право стать кандидатом в депутаты.
3
А электронное голосование в этом году будет или мне обязательно нужно идти на участок?
Будет, но не для всех. Заявки на проведение дистанционного электронного голосования подали 11 российских регионов. Плюс Москва, которая может отдельно проводить эксперимент по ДЭГ. Остальные пять субъектов, где можно будет голосовать дистанционно, ЦИК выберет на конкурсной основе. К слову, из Сибири заявку не подал никто. А это значит, что жителям Алтайского края выбирать депутатов придётся по старинке – на избирательном участке с бумажным бюллетенем и урной.
Среди претендентов на проведение ДЭГ в 2021 году – Курская, Нижегородская, Ярославская, Вологодская, Мурманская, Рязанская области, Бурятия, Северная Осетия и Севастополь. Заявки Воронежской области и Удмуртии оказались заморожены из-за противоречивой позиции властей.
Тестирование ДЭГ в регионах пройдёт в мае. По его результатам будет принято решение об использовании системы в конкретных субъектах.
Кроме того, на выборах в сентябре по всей стране будет использоваться и механизм “мобильный избиратель” – это позволяет гражданам голосовать по месту пребывания, а не прописки.
6
Какие партии смогут принять участие в выборах-2021?
Чтобы заявиться на выборы, партии должны будут собрать не менее 200 тысяч подписей в свою поддержку. Исключение составляют партии, имеющие “льготу”. Сейчас насчитывается 14 партий-льготников. Это: “Единая Россия”, КПРФ, ЛДПР, “Справедливая Россия – За правду”, “Коммунисты России”, “Новые люди”, “Зелёные”, “Партия Роста”, “Родина”, “Российская партия пенсионеров за социальную справедливость”, “Яблоко”, КПСС, “Зелёная альтернатива”, “Гражданская платформа”. Эти партии автоматически окажутся в избирательном бюллетене.
Таким правом они обладают, так как либо уже входят в нынешний состав ГД, либо на прошлых выборах получили не менее 3% голосов, или же представлены хотя бы в одном из региональных парламентов.
8
А как страну поделили на 225 избирательных округов? Это же очень много.
Территория РФ разделена таким образом, чтобы в каждом округе было примерно равное количество избирателей, но при условии, что на каждый субъект Федерации должен приходиться хотя бы один округ. Перед прошлыми выборами – 2021 года – была принята схема избирательных округов сроком на 10 лет. Она действует до сих пор.
В большинстве регионов округа нарезаны по “лепестковому” принципу: административная столица делится между округами, в каждый из которых также входит обширная сельская территория. То есть городские избиратели “уравновешены” сельским электоратом.
Из всех регионов наибольшее количество округов было сформировано в Москве (15), Московской области (11), в Санкт-Петербурге и Красноярском крае (по 8). В 32 регионах было сформировано по одному избирательному округу, в том числе и в Республике Алтай. В Алтайском крае таких округов четыре: Барнаульский, Бийский, Рубцовский и Славгородский.
Читайте также в сюжете: Выборы-2021
Какие партии попали в госдуму
Хотя число партий, имевших право участвовать в процессе, сократилось почти вдвое, количество зарегистрированных участников думских выборов не изменилось. Процесс регистрации смогли пройти только претенденты, избавленные от необходимости собирать подписи.
«Единая Россия» несколько ухудшила свои показатели по сравнению с 2021 годом, однако сохранила большинство, набрав по партспискам 49,8%.
Вместе с тем, она провела в Госдуму сразу 198 одномандатников (всего ее кандидаты были зарегистрированы в 217 округах из 225).
Всего «Единая Россия» получила в Госдуме 324 места из 450 (на 19 меньше, чем по итогам прошлых думских выборов).
Многодневное голосование
Голосование на думских выборах впервые может проводиться несколько дней подряд, но не более трех. Соответствующее решение принимает Центральная избирательная комиссия РФ в течение десяти дней со дня официального опубликования указа главы государства о назначении выборов депутатов Госдумы РФ.
Пересмотру оно не подлежит. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования в последний из трех дней выборов. Ранее на выборы отводился лишь один день. Поправки в законы об основных гарантиях избирательных прав и о выборах депутатов Госдумы были приняты 31 июля 2020 года.
Нарушения и проблемы
По предварительным данным, за различные нарушения в 35 регионах на 107 избирательных участках признаны недействительными 25 830 избирательных бюллетеней. Аннулированы результаты голосования на трех участках — в Крыму, Калмыкии и Санкт-Петербурге. Кроме того, глава ЦИК Элла Памфилова пожаловалась на «беспрецедентные» кибератаки, фиксировавшиеся во время проведения голосования.
Тем не менее, на ход и результаты голосования они повлиять не смогли.
Новые требования к заполнению подписных листов
Поправками от 23 мая 2020 года закреплено требование собственноручного заполнения избирателем в подписном листе своих фамилии, имени и отчества. В противном случае подписи будут забракованы. Подписной лист изготавливается для заполнения с одной стороны и должен содержать только пять строк.
Кандидаты, имеющие или имевшие судимость, будут обязаны сообщать эти сведения при сборе подписей избирателей в поддержку своего выдвижения. Данная информация должна быть размещена в подписном листе после указания фамилии, имени и отчества кандидата. Соответствующие поправки в избирательное законодательство приняты 20 апреля 2021 года.
Новые требования к иноагентам
Кандидаты, получающие зарубежное финансирование, обязаны информировать избирателей о выполнении ими функций иностранного агента. Эти же нормы касаются и кандидатов, аффилированных с лицом-иноагентом. К ним относятся те, кто сам не является иностранным агентом, но в период за два года до назначения выборов входил в состав НКО-иноагента, работал в иностранном СМИ-иноагенте и пр.
Все агитационные материалы данных лиц и/или выдвинувших их партий, выступления, платежные документы должны сопровождаться информацией о статусе иноагентов. Закон от 20 апреля 2021 года также ввел запрет иностранным агентам, включая СМИ, участвовать в избирательных кампаниях, в т. ч. вести агитационную работу.
Ограничения для лиц, причастных к деятельности экстремистских организаций
Введен временный запрет на участие в выборах лиц, причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций. Их учредители и руководители не могут быть выдвинуты кандидатами на выборные должности в течение пяти лет с момента вынесения судом решения о запрете или ликвидации таких организаций, а рядовые сотрудники и лица, чья причастность к их деятельности установлена судом, – в течение трех лет.
Трехлетнее ограничение пассивного избирательного права распространяется и на лиц, которые за год до вступления в силу решения суда о признании организации экстремистской выражали ей поддержку. Руководителям таких организаций запрещено избираться в течение пяти лет, если за три года до решения суда они занимали соответствующие должности.
Ограничения для осужденных за преступления средней тяжести
Установлены новые ограничения на выдвижение в качестве кандидатов ранее судимых лиц. Запрет баллотироваться в Госдуму теперь будет касаться не только тех, кто был осужден по особо тяжким и тяжким статьям Уголовного кодекса РФ, но и лиц, совершивших преступления средней тяжести.
Речь идет о 50 статьях УК РФ, в частности о вовлечении несовершеннолетних в преступления, склонении к потреблению наркотиков и самоубийству, мошенничестве, отмывании преступных доходов, незаконном привлечении денежных средств участников долевого строительства, публичном оправдании терроризма, неоднократных нарушениях порядка организации и проведения митингов, уничтожении воинских захоронений и др.
Одномандатные округа
Действующая схема 225 одномандатных округов утверждена в 2021 году сроком на 10 лет. Она не поменялась с прошлых выборов в Госдуму. С полным списком округов можно ознакомиться на сайте Центризбиркома.
Всего по одномандатным округам выдвинуто 2296 кандидатов, зарегистрировано на текущую дату (с учетом выбывших после регистрации) 2020 кандидатов. Из 174 кандидатов-самовыдвиженцев кампанию продолжат только 10, чьи подписи успешно прошли проверку. В числе известных отказников:
Отмена дня тишины
Поправками от 30 апреля 2021 года отменен так называемый день тишины (запрет на агитацию) в день перед выборами при многодневном голосовании. Закон устанавливает, что предвыборная агитация должна быть завершена в 00:00 по местному времени первого дня голосования. Запрет на проведение агитации в дни выборов сохраняется.
Отмена пересмотра нарезки избирательных участков
Поправками от 1 июня 2021 года исключен пятилетний срок, на который образуются избирательные участки: нарезка участков может не пересматриваться, если в этом нет необходимости. При этом к основаниям для пересмотра добавлено уменьшение численности избирателей на участке до 1,5 тыс. или, напротив, ее увеличение до 3 тыс.
Политологи предложили четыре сценария думских выборов-2021
Сохранение четырех фракций в Госдуме, переформатирование партийного поля, появление новых провластных проектов и переход на полностью одномандатную систему — таковы сценарии выборов в 2021 году по версии «Петербургской политики»
Фонд «Петербургская политика» подготовил обзор «Возможные сценарии думских выборов-2021: взгляд из весны-2021» (его копия имеется у РБК).
Инерционный сценарий «давай оставим все как есть» предполагает сохранение в Думе четырех партий: «Единая Россия», «Справедливая Россия», ЛДПР и КПРФ. Сильные стороны такого сценария: отсутствие рисков, связанных с реформами, и сохранение неформальных соглашений с парламентской оппозицией. Исторический аналог — прошлые думские выборы.
Слабыми сторонами такого варианта эксперты «Петербургской политики» называют невозможность удовлетворить запрос избирателей на шоу, зависимость от физической формы партийных лидеров, усталость от нынешнего политического ландшафта, невозможность выпустить социальный пар на выборах.
Сценарий «охота к перемене лиц» предполагает реформы в оппозиционных партиях — от замены их лидеров до продвижения новых политических проектов. Сильными сторонами такой схемы политологи называют оживление партийного ландшафта, омоложение элит, тестирование модели транзита власти внутри партий и дезорганизацию в оппозиции.
Привлечение наблюдателей от общественных палат
Закон от 4 июня 2021 года закрепил право назначать наблюдателей в избирательные комиссии от Общественной палаты РФ, региональных и муниципальных общественных палат и общественных советов при федеральных и региональных органах исполнительной и представительной власти.
Расширение общефедеральной части списка кандидатов
Общефедеральная часть списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями по единому федеральному округу, расширена с 10 до 15 человек. Соответствующие изменения внесены в статью 39 закона о выборах депутатов Госдумы 20 апреля 2021 года.
Результаты голосования в москве
В Москве явка на выборах в Госдуму превысила 50%. На выборах 2021 года она составляла лишь 35,2%. Явка на онлайн-голосование в столице достигла 96,5%, побив прошлогодний рекорд, установленный во время референдума по поправкам в Конституцию (93,02%). Проголосовали дистанционно почти 2 млн человек.
В Москве «Единая Россия» также не смогла повторить по партспискам свои успехи 2007 и 2021 годов. Одномандатники партии власти прошли в 11 из 15 столичных округов.
В то же время, трое самовыдвиженцев (актер Дмитрий Песков, публицист и телеведущий Анатолий Вассерман, координатор поисково-спасательного отряда «Лиза Алерт» Олег Леонов), а также действующая депутат Госдумы от партии «Справедливая Россия — За правду» Галина Хованская избрались при активной поддержке мэра-единоросса Сергея Собянина.
Еще одной особенностью голосования в столице стал затянувшийся подсчет голосов, отданных через систему дистанционного электронного голосования. Результаты по другим шести регионам были известны практически сразу, а столичные протоколы считали почти сутки.
При этом до введения результатов ДЭГ в ГАС «Выборы» в девяти московских округах лидировали кандидаты от оппозиции, а после этого ситуация изменилась в пользу партии власти и поддержанных мэром кандидатов.
Финансы
Общая сумма расходов на выборы в Госдуму составляет 21 млрд 408 млн руб. По словам зампредседателя Центризбиркома Николая Булаева, «такой суммы ЦИК России из бюджета еще никогда не получал». В том числе 4,8 млрд руб. выделено на мероприятия по соблюдению санитарно-эпидемиологической безопасности при проведении выборов.
По данным на 7 сентября, в избирательные фонды всех партий поступило всего 2,79 млрд руб. У «Единой России» и ЛДПР размеры фондов достигли максимально разрешенных для расходования 700 млн руб. Из непарламентских партий самый большой избирательный фонд у «Новых людей».
По традиции основными спонсорами «Единой России» являются фонды поддержки регионального сотрудничества и развития субъектов. В числе крупнейших спонсоров ЛДПР, пожертвовавших партии свыше 20 млн руб.,— «Фармстандарт» миллиардера Виктора Харитонина.
Партию роста поддержала компания «Абрау-Дюрсо», принадлежащая семье ее председателя Бориса Титова (22,56 млн). Больше всего крупных пожертвований (свыше 20 тыс. руб.) от частных лиц получила ЛДПР — 133,5 млн руб. от 274 человек. Крупные частные спонсоры у «Новых людей», получивших 38,6 млн от 88 человек, и у партии «Справедливая Россия — За правду» — 4,6 млн от 10 человек.
Самым богатым кандидатом на выборах в Государственную думу стал бизнесмен Андрей Горохов, владеющий компанией—производителем популярного препарата-антисептика мирамистин. Кандидат от «Единой России» задекларировал доход в размере 7,515 млрд руб.
Также он владеет пятью земельными участками (двумя в Москве и тремя в Австрии), жилой и нежилой недвижимостью, двумя автомобилями, акциями «Аэрофлота», «Газпрома» и других крупных российских компаний. На втором месте лидер партии «Новые люди» и владелец косметической компании Faberlic Алексей Нечаев (4,414 млрд руб.).
На третьем — секретарь Хохольского отделения «Единой России» в Воронежской области Александр Князев (1,87 млрд руб.). Он возглавляет крестьянское хозяйство, владеет 147 земельными участками в разных долях и большим количеством сельхозтехники.
