Концепция развития добровольчества (волонтерства) в ростовской области до 2025 года
Утверждена постановлением Правительства
Ростовскойобласти от 25.04.2021 № 288
Концепцияразвитиядобровольчества(волонтерства)вРостовскойобластидо2025года(далее–Концепция)разработанавсоответствиисКонцепциейразвитиядобровольчества(волонтерства)вРоссийскойФедерациидо2025года,утвержденнойраспоряжениемПравительстваРоссийскойФедерацииот27.12.2021№2950-р,Стратегиейсоциально-экономическогоразвитияРостовскойобластинапериоддо2030года,утвержденнойпостановлениемПравительстваРостовскойобластиот26.12.2021№864.
Добровольческаяактивностьгражданявляетсяважнейшимфакторомсоциальногоразвитияобществавтакихсферах,какобразование,здравоохранение,культура,социальнаяподдержкаисоциальноеобслуживаниенаселения,физическаякультураиспорт,охранаокружающейсреды,предупреждениеиликвидацияпоследствийчрезвычайныхситуацийииныхсферах.Добровольческая(волонтерская)деятельностьдаетпросторсозидательнойинициативеисоциальномутворчествуширокихслоевнаселения,обеспечиваетважныйвкладвдостижениецелейсоциальнойполитикистраныиповышениекачестважизниграждан.
ВРостовскойобластидобровольческое(волонтерское)движениестановитсявсеболеепопулярным.РостовскаяобластьсталаоднимизпервыхсубъектовРоссийскойФедерации,принявшихрегиональныйзаконоподдержкедобровольческой(волонтерской)деятельности,которымпредусмотренооказаниефинансовой,организационной,информационнойиконсультативнойподдержкидобровольческой(волонтерской)деятельностисостороныоргановгосударственнойвласти.
Крометого,вРостовскойобластидействуетгосударственнаяпрограммаРостовскойобласти«МолодежьРостовскойобласти»иреализуетсярегиональныйпроект«Социальнаяактивность»,ориентированныенаувеличениепоказателейпововлечениюгражданвдобровольческую(волонтерскую)деятельность.
Содействиеразвитиюираспространениюдобровольческой(волонтерской)деятельностиотнесенокчислуприоритетныхнаправленийсоциальнойимолодежнойполитики.
Поддержкадобровольчества(волонтерства)вРостовскойобластиосуществляетсяврамкахреализацииОбластногозаконаот27.06.2021№895-ЗС«Оподдержкедобровольческой(волонтерской)деятельностивРостовскойобласти»,Областногозаконаот25.12.2021№309-ЗС«ОгосударственноймолодежнойполитикевРостовскойобласти».
Содействиеразвитиюдобровольчества(волонтерства)способствуетразвитиюиукреплениюпотенциаласоциальноориентированныхнекоммерческихорганизаций,расположенныхнатерриторииРостовскойобласти.
ВпоследниегодынаблюдаетсяустойчивыйростчислагражданиорганизацийвРостовскойобласти,участвующихвдобровольческой(волонтерской)деятельности,расширяютсямасштабыреализуемыхимипрограммипроектов.Своеучастиевдобровольческой(волонтерской)деятельностивнастоящеевремяподтверждаютпорядка10процентовгражданвРостовскойобласти.Втожевремя,поданнымсоциологическихопросов,своюготовностьработатьнадобровольнойосновевыразили50процентовопрошенных.
Основнымицелямиразвитиядобровольчества(волонтерства)вРостовскойобластиявляютсярасширениевозможностейдлясамореализацииграждан,повышениеролидобровольчества(волонтерства)вобщественномразвитии,формированиеираспространениедобровольческих(волонтерских)инновационныхпрактиксоциальнойдеятельности.
Основнымизадачамиразвитиядобровольчества(волонтерства),обеспечивающимидостижениеуказанныхцелей,являются:
созданиеусловий,обеспечивающихвостребованностьучастиядобровольческих(волонтерских)организацийидобровольцев(волонтеров)Ростовскойобластиврешениисоциальныхзадач,атакжеповышениепризнаниядобровольчества(волонтерства)вобществе;
поддержкадеятельностисуществующихисозданиеусловийдлявозникновенияновыхдобровольческих(волонтерских)организацийвРостовскойобласти;
развитиеинфраструктурыметодической,информационной,консультационной,образовательнойиресурснойподдержкидобровольческой(волонтерской)деятельностивРостовскойобласти;
расширениемасштабовмежсекторноговзаимодействиявсфередобровольчества(волонтерства),включаявзаимодействиедобровольческих(волонтерских)организацийсдругимиорганизацияминекоммерческогосектора,бизнесом,органамигосударственнойвластииорганамиместногосамоуправлениявРостовскойобласти,государственнымиимуниципальнымиучреждениями,средствамимассовойинформации,международными,религиознымиидругимизаинтересованнымиорганизациями.
Важнымнаправлениемразвитиядобровольческого(волонтерского)движенияявляетсяреализацияпринципа«добровольчество(волонтерство)черезвсюжизнь»,предусматривающегообеспечениевозможностейдляучастиявдобровольческой(волонтерской)деятельностивсехвозрастныхгруппнаселения–детей,молодежи,взрослых.
Развитиедобровольчества(волонтерства)основанонасоблюденииправисвободгражданвходеихучастиявдобровольческих(волонтерских)проектахиинициативах,обеспеченииравныхусловийдляосуществлениядобровольческой(волонтерской)деятельностидлявсехкатегорийгражданРостовскойобластинезависимоотнациональности,пола,возраста,социальногоположения,вероисповеданияипринадлежностикразличнымсоциально-профессиональнымгруппам.
Основныенаправленияреализации
добровольческой(волонтерской)деятельностивРостовскойобласти
Развитиедобровольчества(волонтерства)вРостовскойобластипредполагаетнаращиваниекомпетенцийдобровольцев(волонтеров)идобровольческих(волонтерских)организацийпоразличнымнаправлениямосуществляемойдеятельности,включаясферыздравоохранения,образования,социальнойподдержкиисоциальногообслуживаниянаселения,культуры,физическойкультурыиспорта,охраныокружающейсреды,предупрежденияиликвидациипоследствийчрезвычайныхситуаций,оказанияправовойпомощинаселениюидругиесферы.
Основныминаправлениямидобровольческой(волонтерской)деятельностивобластиобразованияявляютсяучастиеисодействиедобровольцев(волонтеров)вреализациипросветительскихпрограмм,проектов,атакжевразвитиидополнительныхкомпетенцийдлядетейивзрослых.
Добровольческая(волонтерская)деятельностьвобразованииможетреализовыватьсявтомчислечерезосуществлениепросветительской,консультативнойдеятельности,наставничества,вформате«обучениечерездобровольчество(волонтерство)»,предполагающемучастиепреподавателейиобучающихсявдобровольческих(волонтерских)проектахипрограммахобразовательныхорганизацийвсехуровнейобразования,реализациисовместныхблаготворительныхпрограммобразовательныхорганизаций,социальноориентированныхнекоммерческихорганизацийикоммерческихорганизацийсиспользованиемихпрофессиональныхкомпетенций.
Работадобровольцев(волонтеров)втакихформах,какюридическиеклиникинабазеобразовательныхорганизацийвысшегообразования,обеспечиваетпрофессиональныйростдобровольцев(волонтеров).
Вобластиобразованияпредусматриваетсяразвитиедобровольчества(волонтерства)всферегражданско-патриотическоговоспитания,чтопредполагаетвтомчисле:
оказаниепомощиветеранамВеликойОтечественнойвойныибоевыхдействий,взаимодействиесветеранскимиорганизациями;
благоустройствопамятныхместивоинскихзахоронений,содействиевувековечениипамятипогибшихпризащитеОтечества;
участиедобровольцев(волонтеров)ворганизацииакций,посвященныхпамятнымсобытиямвисторииРоссиииРостовскойобласти.
Всферездравоохраненияосновныминаправлениямиосуществлениядобровольческой(волонтерской)деятельностиявляются:
содействиевоказаниимедицинскойпомощигражданам;
содействиевформированииздоровогообразажизнинаселения,профилактикевозникновенияираспространениязаболеваний;
пропагандадонорствакровииеекомпонентов;
информационная,консультативная,просветительская,досуговаяиинаяподдержкапациентовмедицинскихорганизацийпоместуихнахождения;
помощьвуходезапациентамивлечебныхиреабилитационныхучреждениях.
Добровольчество(волонтерство)всфересоциальнойподдержкиисоциальногообслуживаниянаселениявключаетучастиедобровольцев(волонтеров)воказаниибезвозмезднойпомощигражданам,нуждающимсявсоциальнойподдержкеисоциальномобслуживании,втомчисле:
содействиевоказаниипомощиворганизацияхсоциальногообслуживания(домах-интернатах(пансионатах)дляпрестарелыхиинвалидов,психоневрологическихинтернатах,втомчиследетских,центрахсоциальногообслуживаниянаселения,центрахсоциальнойадаптацииидругих);
содействиевоказаниисоциальныхуслугнадому;
содействиевосуществлениисоциальногообслуживаниянуждающихся;
содействиевоказаниипомощилицам,находящимсявтруднойжизненнойситуации,атакжеобеспечениепрофилактикисоциальногосиротства;
содействиевреализациипрограммсоциализациивыпускниковучрежденийдлядетей-сирот,детей,оставшихсябезпопеченияродителей,людейсограниченнымивозможностямиздоровья,людейснаркотической,алкогольнойзависимостью,инвалидов,лиц,освобожденныхизместлишениясвободы,ииныхнуждающихсякатегорийнаселения.
Основныминаправлениямидобровольчества(волонтерства)всферекультурыявляются:
поддержкадеятельностиорганизацийкультуры;
содействиеворганизацииипроведениимассовыхмероприятийвсферекультуры;
участиевосуществленииработпосохранениюобъектовкультурногонаследия(памятниковисторииикультуры);
вовлечениедеятелейкультурыиискусствавдобровольческую(волонтерскую)деятельность.
Основныминаправлениямиразвитиядобровольчества(волонтерства)всферефизическойкультурыиспортаявляются:
участиеворганизациии(или)проведениифизкультурныхиспортивныхмероприятий;
участиеворганизацииидеятельностиобъектовспорта;
участиеворганизацииипроведенииспортивныхмероприятийсредилицсограниченнымивозможностямиздоровьяиинвалидов;
участиевпропагандездоровогообразажизни,физическойкультурыиспорта;
вовлечениевдобровольческую(волонтерскую)деятельностьизвестныхспортсменов,профессиональныхработниковсферыфизическойкультурыиспорта.
Всфереохраныприродыосновныминаправлениямиразвитиядобровольческой(волонтерской)деятельностиявляются:
содействиевосстановлениюприродныхэкосистем,очисткеприроднойсредыотмусора,втомчислеворганизациираздельногосбораотходов;
содействиеприродоохраннойдеятельности;
содействиеформированиюэкологическойкультурыиэкологическогопросвещения;
участиевохранеживотногомира,сохраненииивосстановлениисредыегообитания;
содействиевоказаниипомощиосуществляющимуправлениеособоохраняемымиприроднымитерриториямиучреждениямвсфересохранениявестественномсостоянииприродныхкомплексовисодействиевработеповыявлениюфактовнарушениялесногозаконодательстваРостовскойобласти.
Всферепредупрежденияиликвидациипоследствийчрезвычайныхситуацийкосновнымнаправлениямразвитиядобровольчества(волонтерства)относятся:
популяризацияиосвоениесучастиемдобровольцев(волонтеров)профилактическихмероприятий,направленныхнапредупреждениечрезвычайныхситуацийипожаров,основныхспособовзащитынаселенияитерриторийотчрезвычайныхситуаций;
участиедобровольцев(волонтеров)вликвидациипожаровипоследствийчрезвычайныхситуацийтехногенногоиприродногохарактера;
развитиенаставничества,предполагающегоучастиепрофессиональныхспасателейиработниковпрофессиональнойпожарнойохранывобученииспасателей-добровольцевидобровольныхпожарных.
Важнойсферойдобровольчества(волонтерства)являетсясодействиевпоискепропавшихлюдей,атакжесодействиеорганамвнутреннихделиинымправоохранительныморганамвохранеобщественногопорядкавдобровольныхнародныхдружинах.
Вцеляхобеспечениядоступностиправовойподдержкинаселенияобеспечиваетсяпредоставлениебезвозмездныхуслугврамкахдеятельностиюридическихклиникинекоммерческихорганизаций,осуществляющихсодействиезащитеправисвободграждан.
Самоорганизациядобровольчества(волонтерства)поместужительствавыступаетважнейшимресурсомразвитиятерриториальногообщественногосамоуправлениявцеляхблагоустройстваиозеленениятерритории,организациидосугадетейиподростков,помощипожилым.
Выделяетсяинклюзивноедобровольчество(волонтерство),добровольчество(волонтерство)гражданстаршеговозраста,добровольчество(волонтерство),реализуемоевсемейныхформах,икорпоративноедобровольчество(волонтерство).
Инклюзивноедобровольчество(волонтерство)предполагаетвключениевдобровольческую(волонтерскую)деятельностьлюдейсограниченнымивозможностямиздоровьяипредусматривает:
поддержкудобровольческих(волонтерских)инициативлюдейсограниченнымивозможностямиздоровья,включаяпривлечение,отбориобучениетакихдобровольцев(волонтеров)сучетомразличнойстепениограниченияихвозможностей;
реализациюпрограмминдивидуальногоиподдерживающегосопровождениялюдейсограниченнымивозможностямиздоровья,способствующихихвовлечениювдобровольческую(волонтерскую)деятельность;
формированиедоступнойсредыдляреализациидобровольческой(волонтерской)деятельностилюдейсограниченнымивозможностямиздоровья,втомчислеобеспечениеспециальнооборудованныхрабочихмест,возможностейбезбарьерногообщения,обеспечениетранспортомкместупроведениямероприятияисопровождениенапервыхэтапахработы;привлечениелюдейсограниченнымивозможностямиздоровьявкачествеорганизаторовиучастниковмероприятийвсфередобровольчества(волонтерства);
созданиепозитивногоимиджаинклюзивногодобровольчества(волонтерства).
Вовлечениелюдейпенсионногоипредпенсионноговозраставдобровольческую(волонтерскую)деятельностьповышаетвостребованностьвобществестаршегопоколения,укрепляетмежпоколенческиесвязииспособствуетсохранениютрадиций.
Добровольчество(волонтерство),реализуемоевсемейныхформах,обеспечиваетпреемственностьценностейдобровольчества(волонтерства)междупоколениями.
Содействиеразвитию
добровольчества(волонтерства)вРостовскойобласти
Содействиеразвитиюдобровольчества(волонтерства)вРостовскойобластиосуществляетсявследующихнаправлениях:
созданиеусловий,обеспечивающихвостребованностьдеятельностидобровольческих(волонтерских)организацийидобровольцев(волонтеров);
поддержкадобровольческих(волонтерских)организацийидобровольцев(волонтеров);
формированиеиразвитиеинфраструктурыподдержкидобровольчества(волонтерства).
Длясозданияусловий,обеспечивающихвостребованностьдеятельностидобровольческих(волонтерских)организацийидобровольцев(волонтеров),нарегиональномуровненеобходимо:
развитиемеханизмовкоординацииподдержкидобровольческой(волонтерской)деятельности;
рассмотрениевопросоввзаимодействиясдобровольческими(волонтерскими)организацияминазаседанияхобщественныхсоветовзаинтересованныхоргановисполнительнойвластиРостовскойобластииСоветаповопросамдобровольчества(волонтерства);
распространениелучшихпрактикчерезорганизациюимониторингучастиядобровольцев(волонтеров)вдеятельностигосударственныхимуниципальныхучреждений;
развитиеединойинформационнойсистемывсфереразвитиядобровольчества(волонтерства).
НауровнемуниципальныхобразованийвРостовскойобластинеобходимы:
формированиеорганизационныхмеханизмовподдержкидобровольчества(волонтерства);
формированиекоординационныхоргановпоподдержкедобровольчества(волонтерства)вмуниципальныхрайонахРостовскойобластиигородскихокругах;
регулярноерассмотрениевопросоввзаимодействиясдобровольческими(волонтерскими)организацияминазаседанияхобщественныхсоветовиконсультативныхорганов;
расширениепрактикипривлечениядобровольцев(волонтеров)кдеятельностигосударственныхимуниципальныхучреждений,распространениелучшихпрактиквэтойсферечерезпроведениемониторинга;
содействиевпривлечениидобровольцев(волонтеров)кучастиюврешениивопросовместногозначения;
разработкаиреализацияпрограммобучениягосударственныхимуниципальныхслужащихпотематикевзаимодействиясдобровольческими(волонтерскими)организациямиидобровольцами,втомчислевформепрограммсовместногообучения.
Вцеляхподдержкидобровольческих(волонтерских)организацийРостовскойобластииспользуютсяследующиеинструменты:
финансоваяподдержка;
организационнаяподдержка;
информационнаяподдержка;
консультационнаяподдержка.
Вцеляхформированияиразвитияинфраструктурыподдержкидобровольчества(волонтерства)вРостовскойобластииспользуютсяследующиеинструменты:
поддержкаорганизаторовдобровольческой(волонтерской)деятельностиидобровольческих(волонтерских)организаций;
содействиесозданиюиразвитиюдобровольческих(волонтерских)центров,основныминаправлениямидеятельностикоторыхявляются:
популяризацияипродвижениеценностейдобровольчества(волонтерства);
вовлечениегражданразличныхвозрастовикатегорийвдобровольческую(волонтерскую)деятельность;
обучениедобровольцев(волонтеров),руководителейиспециалистовдобровольческих(волонтерских)организаций;
организацияипредоставлениепсихологическойпомощи,содействиепсихологическойреабилитациидобровольцев(волонтеров),участвующихвдеятельности,связаннойсособымиусловиями;
развитиевзаимодействиясорганамивластиигосударственнымиучреждениямивинтересахрасширениядобровольческой(волонтерской)деятельности;
реализацияинициатив,направленныхнаактивноевовлечениедобровольцев(волонтеров),организаторовдобровольческой(волонтерской)деятельности,добровольческих(волонтерских)организацийвдеятельность,направленнуюнарешениевопросовместногозначения;
созданиеиразвитиедобровольческих(волонтерских)организацийнабазеобразовательныхорганизацийвсехуровнейобразования,информированиемолодежиопотенциальныхвозможностяхразвитияпрофессиональныхкомпетенцийприреализациидобровольческой(волонтерской)деятельности;
интеграциямолодыхлюдей,оказавшихсявтруднойжизненнойситуации,вжизньобщества.
Применениеновыхцифровыхинформационно-коммуникационныхтехнологийпозволитсоздатьдополнительныеканалыиспособыпривлечениядобровольцев(волонтеров),будетсодействоватьэффективномууправлениюдобровольческой(волонтерской)деятельностью,укреплениюсвязеймеждудобровольцами(волонтерами)иорганизациями,откроетновыевозможностивосуществлениидобровольческой(волонтерской)деятельности,втомчислелюдямограниченнымивозможностямиздоровья.
Взаимодействиесорганизациями
ОрганыисполнительнойвластиРостовскойобластииорганыместногосамоуправлениявРостовскойобластивсоответствиисустановленнымиполномочиямимогутвзаимодействоватьсорганизациямивцеляхсодействияреализациикорпоративныхдобровольческих(волонтерских)программ,предусматривающихучастиесотрудниковорганизацийвреализациисоциальнозначимыхпроектовимероприятий,направленныхнарешениесоциальныхпроблемиразвитиеместныхсообществ,втомчислеврамкахдеятельностисоциальноориентированныхнекоммерческихорганизаций.
Вцеляхраспространениякорпоративногодобровольчества(волонтерства)иукрепленияуровняегообщественногопризнанияобеспечиваетсяувеличениекорпоративныхдобровольческих(волонтерских)проектовприсодействииСоветаповопросамдобровольчества(волонтерства).
Ожидаемыерезультатыреализацииконцепции
Планируемые основныерезультатыреализациинастоящейКонцепции:
обеспечениеусловийирасширениевозможностейдляучастиягражданвРостовскойобластивдобровольческой(волонтерской)деятельности;
увеличениеколичествагражданвРостовскойобласти,участвующихвдобровольческой(волонтерской)деятельности;
расширениемасштабовмежсекторногоимежведомственноговзаимодействияисотрудничествавсфередобровольчества(волонтерства);
повышениеэффективностиреализуемыхдобровольческих(волонтерских)программ;
расширениеучастиядобровольцев(волонтеров)воказанииуслугсоциальнойсфереразличнымкатегориямигруппамнаселения;увеличениевклададобровольческих(волонтерских)организацийврешениеактуальныхсоциальныхзадач;
ростподдержкидобровольчества(волонтерства)вобществе,расширениеучастиягражданиорганизацийвдобровольческой(волонтерской)деятельности.
СведенияопоказателяхКонцепциииихзначенияхприведенывприложении№1кнастоящейКонцепции.
Финансовоеобеспечение
реализациинастоящейКонцепции
РеализацияКонцепцииосуществляетсязаинтересованнымиорганамиисполнительнойвластиРостовскойобластивсоответствиисустановленнымиполномочиямивпределахбюджетныхассигнований,предусмотренныхимвбюджетенафинансовыйгод,плановыйпериоднасоответствующиецели.
РеализацияКонцепциибудетспособствоватьобеспечениюдлянаселенияРостовскойобластивозможностейучастиявдобровольческой(волонтерской)деятельности,повышениюэффективностиреализуемыхдобровольческих(волонтерских)программ,расширениюучастиядобровольцев(волонтеров)воказаниинаселениюуслугвсоциальнойсфере,роступоддержкивобществеирасширениюучастиягражданиорганизацийвдобровольческой(волонтерской)деятельности.
